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職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇一

戶(hù)籍制度改革是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的惠民利民工程。改革實(shí)施過(guò)程中，如何讓群眾在邁出這一步時(shí)站得更穩(wěn)，走得更遠(yuǎn)，需要政府部門(mén)作大量扎實(shí)工作。現(xiàn)以人和街道戶(hù)籍制度改革工作為例，提出以下幾點(diǎn)建議：

加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，消除群眾顧慮。組織機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）干部參加戶(hù)改政策系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)后在就業(yè)、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等方面享受的待遇，方便解答群眾疑問(wèn)。各村（社區(qū)）干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、大學(xué)生村官組成宣傳組，針對(duì)不同人群，選擇重要時(shí)點(diǎn)，將開(kāi)院壩會(huì)、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立“趕場(chǎng)日”宣傳點(diǎn)、進(jìn)家入戶(hù)等多種方式相結(jié)合，避免宣傳死角。在街道辦事處設(shè)立戶(hù)改辦公室，開(kāi)通咨詢(xún)熱線，接待來(lái)電來(lái)訪群眾，就群眾關(guān)心的宅基地、承包地、林權(quán)林地、社會(huì)保障等問(wèn)題進(jìn)行具體解答。

完善手續(xù)辦理服務(wù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。由村（社區(qū)）干部到各組收集相關(guān)資料，協(xié)助群眾填寫(xiě)相關(guān)表冊(cè)，統(tǒng)一報(bào)送材料到派出所辦理專(zhuān)戶(hù)全套手續(xù)，實(shí)行集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)受理和全程代辦等措施，所需工本費(fèi)一律免除，最大程度地方便群眾，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

繼續(xù)保留的，應(yīng)做好相關(guān)政策的落實(shí)和信息系統(tǒng)的建立完善，避免給群眾帶來(lái)不必要的損失。及時(shí)解決好轉(zhuǎn)戶(hù)群眾在就業(yè)幫扶、勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、住房租賃及公共衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，使他們進(jìn)城后真正享受到同等市民待遇。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇二

人進(jìn)了城，可辦個(gè)港澳通行證之類(lèi)的證件還得回原籍，這是許多在外地工作者的心頭痛。7月20日，鄭州市全面啟動(dòng)新一輪戶(hù)籍制度改革，切實(shí)解除落戶(hù)籍的各種限制，讓各類(lèi)居民同享政府公共服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市常住人口956.9萬(wàn)人，比戶(hù)籍人口多149.23萬(wàn)人，如何讓這一群體和當(dāng)?shù)厝艘粯臃窒斫?jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同享公共服務(wù)便利?今后鄭州將積極促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。

全面放開(kāi)縣城落戶(hù)條件，進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶(hù)條件，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)地落戶(hù)，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。

同時(shí)全面實(shí)行居住證制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮(zhèn)常住人口，保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生等服務(wù);同時(shí)，在居住地享有辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格等便利。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇三

想成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員，就要手持駕駛員證，符合戶(hù)籍，年齡學(xué)歷等相關(guān)要求。鄭州市對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的許可條件中，就規(guī)定具有本市戶(hù)籍或取得本市居住證皆可，同時(shí)對(duì)駕駛員的年齡與學(xué)歷做出相應(yīng)規(guī)定。其中，男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下;初中畢業(yè)以上文化程度。

另外，網(wǎng)約車(chē)駕駛員本人需要取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證”，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照規(guī)定的條件核查并按《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后，將為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證”。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇四

除昆明市主城區(qū)(含五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，下同)和綠春縣、彝良縣、東川區(qū)等特定城市以外的建制鎮(zhèn)和小城市，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶(hù)口。

*有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制。

在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和辦理居住證分別滿1年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、有效期內(nèi)的居住證、繳納1年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶(hù)口。

*合理確定昆明市主城區(qū)人口規(guī)模。

在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)或其他生活來(lái)源，且實(shí)際居住的，本人憑戶(hù)口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明材料可在居住地申報(bào)常住戶(hù)口。

在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)并實(shí)際居住，合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的，本人憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、繳納2年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)接遷共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶(hù)口，但人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在昆明市主城區(qū)租住公租房、廉租房和其它租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的，按昆明市主城區(qū)的積分落戶(hù)制度辦理落戶(hù)。昆明市主城區(qū)的積分落戶(hù)制度由昆明市自行制定。

*放寬除昆明市主城區(qū)以外的城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶(hù)條件。

申請(qǐng)人在租賃房屋落戶(hù)應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意，且租賃的房屋內(nèi)未登記有常住人口，可申請(qǐng)本人和其共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶(hù)口，其他直系親屬落戶(hù)時(shí)，人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在租賃房屋內(nèi)落戶(hù)需提供：當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)辦理租賃登記備案的材料、并在公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)中報(bào)備過(guò)租房信息、房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議、租賃房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證、落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、落戶(hù)人之間的直系親屬證明材料。

*放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶(hù)。

三代以?xún)?nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的，憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在實(shí)際居住地申報(bào)戶(hù)口，不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外，其他直系親屬投靠落戶(hù)時(shí)，應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

*放寬大中專(zhuān)(技校)學(xué)生落戶(hù)條件。

在我省大中專(zhuān)院校(技校)就讀的學(xué)生，入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否將戶(hù)口遷入學(xué)校。需辦理戶(hù)籍遷移的學(xué)生，憑學(xué)校出具的錄取通知書(shū)、戶(hù)口遷移證到學(xué)校所在地派出所辦理。未辦理戶(hù)籍遷移的學(xué)生，學(xué)校所在地派出所要將其納入流動(dòng)人口登記、管理，本人可根據(jù)需要,辦理居住證。

大中專(zhuān)院校(技校)生畢業(yè)后已實(shí)際就業(yè),暫無(wú)合法穩(wěn)定住所的，憑本人戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)口遷移證，畢業(yè)證，就業(yè)登記證或報(bào)到證，單位接收證明將戶(hù)口遷入所在單位集體戶(hù)，單位無(wú)集體戶(hù)的，經(jīng)單位所在地派出所核實(shí)確認(rèn)出具調(diào)查材料后，將戶(hù)口遷入單位所在地的縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

大中專(zhuān)院校(技校)生畢業(yè)后，未落實(shí)工作，返回原籍實(shí)際居住生活的，憑本人戶(hù)口遷移證、身份證、就業(yè)登記證、畢業(yè)證等材料申請(qǐng)將戶(hù)口遷回入學(xué)前戶(hù)籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶(hù)口所在地。

服務(wù)基層“四個(gè)項(xiàng)目”的高校畢業(yè)生(選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃)在服務(wù)期間，憑本人戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)口遷移證和相關(guān)聘用、協(xié)議等材料可將戶(hù)口遷至所在縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。也可根據(jù)自愿原則遷至入學(xué)前戶(hù)籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶(hù)口所在地，聘用期滿后可根據(jù)去向，將戶(hù)口遷至實(shí)際居住地。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇五

{內(nèi)容摘要]：戶(hù)籍管理是我國(guó)行政管理的重要組成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，現(xiàn)行戶(hù)籍制度的弊端愈發(fā)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。剛性戶(hù)籍制度的軟化是大勢(shì)所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶(hù)籍制度，并從狹義的角度簡(jiǎn)單回顧了建國(guó)后我國(guó)戶(hù)籍制度的演變。然后，根據(jù)定義提出兩種戶(hù)籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)價(jià)值取向出發(fā)，分析兩種方略的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。最后，引進(jìn)漸進(jìn)決策模型，從社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值取向出發(fā)，具體探討了戶(hù)籍制度改革方略的選擇。

引言。

現(xiàn)象一：據(jù)《南方周末》報(bào)道，年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車(chē)上。幸存者回憶車(chē)上的情形，“像被壓扁的帶魚(yú)”。權(quán)威專(zhuān)家估計(jì)，，全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到了1億。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查表明，我國(guó)人戶(hù)分離已達(dá)7073萬(wàn)人。

現(xiàn)象二：19高校畢業(yè)生的留京名額嚴(yán)格控制在15%以?xún)?nèi)。外企的進(jìn)京名額異常有限，絕大多數(shù)在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據(jù)有關(guān)報(bào)道，到1994年上半年，全國(guó)約有17個(gè)省共300多萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)了城市戶(hù)口，此項(xiàng)收入高達(dá)250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶(hù)籍管理是我國(guó)行政管理的重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要職能，它直接關(guān)系到政治經(jīng)濟(jì)生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，現(xiàn)行戶(hù)籍制度已經(jīng)不能適應(yīng)中國(guó)全面發(fā)展的需要，其弊端愈發(fā)明顯地表現(xiàn)出來(lái)，出現(xiàn)了諸如本文開(kāi)始列舉的種種怪現(xiàn)象。有人甚至認(rèn)為，戶(hù)籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)生活里的.最集中表現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一座堡壘。無(wú)論從實(shí)踐上，還是從理論上，越來(lái)越多的人達(dá)成共識(shí)：戶(hù)籍制度已經(jīng)不是改不改的問(wèn)題，而是改什么，怎么改的問(wèn)題。

系統(tǒng)研究中國(guó)戶(hù)籍制度改革，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，牽涉行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域。本文試圖從多學(xué)科的角度，對(duì)戶(hù)籍制度改革方略進(jìn)行綜合探討。

本文的結(jié)構(gòu)大體如下：

第一部分：界定了狹義和廣義的戶(hù)籍制度，并從狹義的角度簡(jiǎn)單回顧了建國(guó)后我國(guó)戶(hù)籍制度的演變。

第二部分：根據(jù)定義提出兩種戶(hù)籍制度改革方略，分別從公民權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)價(jià)值取向出發(fā)，分析兩種方略的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。

第三部分：引進(jìn)漸進(jìn)決策模型，從社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值取向出發(fā)，闡述了兩種方略的漸進(jìn)模式，具體探討了戶(hù)籍制度改革方略的選擇。

（篇幅；1字左右）。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好!

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就坊樓鎮(zhèn)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革從工作開(kāi)展情況及下一步打算兩個(gè)方面作個(gè)匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

坊樓鎮(zhèn)國(guó)土面積120平方公里，截止20xx年底總?cè)丝?6400人，其中集鎮(zhèn)人口約1.2萬(wàn)人，人口密度達(dá)220人/平方公里。根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，到中心鎮(zhèn)建成面積達(dá)到3平方公里以上，居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上。自坊樓鎮(zhèn)被列為全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)戶(hù)籍制度改革工作高度重視，按照《蓮花縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革工作實(shí)施方案》等文件要求，把戶(hù)籍制度改革工作與百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)同部署、同推進(jìn)，做到了“三個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。戶(hù)籍制度改革是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)戶(hù)籍制度改革工作重大意義，按照上級(jí)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，第一時(shí)間制訂了《坊樓鎮(zhèn)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、具體責(zé)任人及時(shí)間表，真正做到責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，有力推動(dòng)改革工作的開(kāi)展。

二是強(qiáng)化政策落實(shí)。積極配合縣公安局、縣衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)政策落實(shí)工作，確保戶(hù)籍制度改革各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。如積極配合縣農(nóng)業(yè)局做好了土地確權(quán)、登記、頒證等工作，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)，目前共流轉(zhuǎn)土地余畝，依法保障了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定要求，妥善解決新生兒落戶(hù)問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保新生兒順利完成出生登記。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)放宣傳小手冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)，進(jìn)村舉辦戶(hù)籍制度改革宣講會(huì)等形式，深入宣傳戶(hù)籍制度改革的重大意義，大力宣傳在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、保障權(quán)益等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助群眾準(zhǔn)確解讀戶(hù)籍制度改革的內(nèi)容和相關(guān)配套政策，回應(yīng)群眾關(guān)切，營(yíng)造全鎮(zhèn)支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。

下一步，我鎮(zhèn)將以百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，按照積極穩(wěn)妥規(guī)范有序、以人為本尊重意愿、因地制宜區(qū)別對(duì)待的原則，全力抓好以下四方面的工作，讓?xiě)艏贫雀母锵蚩v深推進(jìn)：

一是扎實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記工作。按照縣公安部門(mén)戶(hù)籍管理的有關(guān)要求，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”，還原戶(hù)籍制度的人口登記管理功能，到20底前完成坊樓鎮(zhèn)政府所在坊樓村戶(hù)籍人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口;底前全面完成全鎮(zhèn)其他戶(hù)籍人口的戶(hù)口登記工作。

二是逐步建立落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)配套制度。積極配合縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣國(guó)土局等部門(mén)，做好與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保、醫(yī)保、低保、住房、土地等方面配套政策的建立、整理、實(shí)施工作。消除附屬于戶(hù)籍上的各項(xiàng)社會(huì)管理政策，取消不平等待遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三是扎實(shí)推進(jìn)人口信息管理制度建立工作。我鎮(zhèn)地處319國(guó)道旁邊，流動(dòng)人口較多，做好流入人口的管理工作任務(wù)艱巨，要按照縣公安部門(mén)的要求，加強(qiáng)流入人口的管理，建立健全實(shí)際居住人口登記制度，建設(shè)和完善覆蓋全鎮(zhèn)人口、以公民身份號(hào)碼為唯一、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。

四是調(diào)整戶(hù)口遷移政策，提高公共服務(wù)能力。在全縣的統(tǒng)一部署下，全面放開(kāi)集鎮(zhèn)落戶(hù)限制，在集鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母都可在地申請(qǐng)登記常住人口。擴(kuò)大基本公共服務(wù)蓋面，提高公共服務(wù)能力，讓居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等權(quán)利。

總之，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，確保戶(hù)籍制度改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇七

現(xiàn)實(shí)意義。

在12月啟動(dòng)的國(guó)家教改試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)是山東、湖南、重慶三個(gè)地區(qū)。

各地異地高考方案接受專(zhuān)項(xiàng)督查。

異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問(wèn)題，無(wú)法繞過(guò)北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地人口聚集的城市。

在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，-，30073名非北京市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中;12599名非本市戶(hù)籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開(kāi)北京、離開(kāi)家人，回原籍讀書(shū)。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。

輿論焦點(diǎn)。

教育公平。

有網(wǎng)友認(rèn)為，戶(hù)籍制度是導(dǎo)致教育不公的根本原因，異地高考能夠突破戶(hù)籍制度的桎梏，有效促進(jìn)教育公平。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有48%的網(wǎng)友認(rèn)可這一觀點(diǎn)，支持實(shí)現(xiàn)異地高考。

但是，也有輿論認(rèn)為教育資源的分配不均和招生制度的不合理才。

異地高考。

是教育不公的根源，異地高考無(wú)助于實(shí)現(xiàn)教育公平，反而會(huì)帶來(lái)很多新的問(wèn)題，譬如大城市人口惡性膨脹，催生新的限制標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)厝说慕逃龣?quán)益被削弱等。

政策落實(shí)。

隨遷子女須滿足三條件被指條件苛刻。隨遷子女高考須滿足3條件。

家長(zhǎng)：有穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入，繳納各種保險(xiǎn)，系常住人口。

學(xué)生：要在遷入所在地就讀。

城市：發(fā)展需這個(gè)行業(yè)群體。

分步走方案。

北京教育承載力已經(jīng)接近飽和，加之以往投入是按照戶(hù)籍學(xué)生配置，如果把握不好尺度，幼兒園嚴(yán)重不足、小學(xué)入學(xué)高峰等問(wèn)題難免加重，初高中階段連帶效應(yīng)也將出現(xiàn)。無(wú)論異地高考還是基礎(chǔ)教育，都事關(guān)公眾權(quán)益和教育公平;再者，學(xué)前教育和義務(wù)教育搞不好，即使開(kāi)放了異地高考，隨遷子女的教育福利也將受到牽累。因此，對(duì)于北上廣等地區(qū)來(lái)說(shuō)，異地高考不可能一蹴而就全部開(kāi)放，分步走是現(xiàn)實(shí)的理性選擇。不過(guò)，這個(gè)分步走必須給出一個(gè)明確的期限。

政策限制。

203月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。這意味著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的外來(lái)工子女不用獨(dú)自返回戶(hù)籍地讀高中。

全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其表示，廣東是全國(guó)外來(lái)工最多的'省份，也是外來(lái)。

異地高考。

工隨遷子女接受義務(wù)教育規(guī)模最大的省，其數(shù)量達(dá)到313萬(wàn)人，占全國(guó)1/3，超過(guò)了北京、上海、天津3市義務(wù)教育學(xué)生數(shù)之和。

“異地高考，肯定是個(gè)好事情。”全國(guó)人大代表、中山市中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳、汕頭市金山中學(xué)校長(zhǎng)李麗麗均表示。

賀優(yōu)琳表示，他到北京參加兩會(huì)之前，收到一封1.5萬(wàn)人簽名的聯(lián)名信，反映在北京上學(xué)卻不能在北京參加高考的事情。這種情況在廣東同樣存在很多外來(lái)工子女在廣州上學(xué)，卻只能回到戶(hù)籍地參加高考。

“在以前全國(guó)一張卷的時(shí)期還好。各省命題，回去考等于回去重新學(xué)，難度很大。而且小孩獨(dú)自回去，安全、開(kāi)支都是問(wèn)題。”賀優(yōu)琳表示，教育部如果真在著手研究，確實(shí)令人鼓舞。

“如果真的實(shí)行異地高考，設(shè)計(jì)操作很復(fù)雜，這是對(duì)招生資源的重新分配。”賀優(yōu)琳說(shuō)，這包括高校的招生指標(biāo)都要重新洗牌和分配，必須根據(jù)每個(gè)地方考試的人數(shù)進(jìn)行再分配才合理，否則對(duì)廣東戶(hù)籍人口又是沖擊和不公。

賀優(yōu)琳說(shuō)，國(guó)家高考政策對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行保護(hù)政策，而發(fā)達(dá)地區(qū)比如北京的高校多、資源也多，假如放開(kāi)異地高考，哪個(gè)地方好考，人就涌向哪里，必然會(huì)造成混亂。“像廣東，考生高考難度已經(jīng)很大，假如資源不重新分配，只要在當(dāng)?shù)貏?wù)工的子女都可以高考，那考生的壓力更大。”

這也是李麗麗所擔(dān)憂的問(wèn)題。她指出，關(guān)鍵是教育資源的配置不均衡，前幾年被嚴(yán)查的“高考移民”現(xiàn)象，就是鉆了招生政策的空子。“實(shí)行異地高考，確實(shí)會(huì)促進(jìn)公平，但必須強(qiáng)調(diào)可操作性，包括法律層面上有很多問(wèn)題要做。”

北京、上海、廣州的異地高考政策出臺(tái)。截至年1月1日全國(guó)共有27個(gè)省市已公布隨遷子女就地中高考的方案。這其中浙江、江蘇等地的政策收獲頗多贊譽(yù)多數(shù)省份也被指稱(chēng)“有誠(chéng)意”而爭(zhēng)議一致指向最后“堡壘”―北京、上海、廣州。這三者中又以北京推延出臺(tái)異地高考方案的表態(tài)招致最為激烈的討論。但是北京異地高考方案未提本科開(kāi)放時(shí)間。

官方回應(yīng)編輯。

年3月10日，在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)，針對(duì)流動(dòng)人口子女“異地高考”，在所在地參加高考問(wèn)題，教育部部長(zhǎng)袁貴仁稱(chēng)，城市應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負(fù)責(zé)。

異地高考。

隨遷子女高考方案。

袁貴仁介紹，各省份高中考試用的課本和試卷不同，16省份自主考試，加上國(guó)家命題的統(tǒng)一考試，高考共使用17份試卷。

針對(duì)隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中，讀完高中后如何完成高考，袁貴仁透露，教育部正在研究解決的辦法。

袁貴仁說(shuō)，有些城市正在研討，如果考生父母能夠在城市站住腳，子女完整地接受了義務(wù)教育，就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問(wèn)題。談到該問(wèn)題解決的時(shí)間表問(wèn)題，袁貴仁表示：“很快會(huì)有個(gè)方案，我們正在加強(qiáng)調(diào)研。”

上海異地高考有限開(kāi)放10類(lèi)非上海籍考生可高考。

20，有10類(lèi)非上海戶(hù)籍考生可以在上海市參加全國(guó)高考，20只有8類(lèi)人可以參加，這個(gè)數(shù)字則是6類(lèi)。

有專(zhuān)家指出：上海的異地高考，只是把“戶(hù)籍+學(xué)籍”高考報(bào)名制度，放寬為“戶(hù)籍(或居住證)+學(xué)籍”的高考報(bào)名制度，從本質(zhì)上說(shuō)，還不是異地高考。真正的異地高考是將戶(hù)籍、居住證與高考報(bào)名脫鉤，實(shí)行基于學(xué)籍的高考報(bào)名、錄取制度。上海推行這樣的措施，主要與上海實(shí)行戶(hù)籍改革有關(guān)，當(dāng)然，從異地高考推進(jìn)的步驟看，應(yīng)先由“戶(hù)籍+學(xué)籍”雙證報(bào)考，放寬到“戶(hù)籍(居住證)+學(xué)籍”報(bào)考，最后發(fā)展到學(xué)籍報(bào)考。

容易引起誤解。

對(duì)“異地高考”的表述，袁貴仁稱(chēng)，這個(gè)詞不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問(wèn)題。“異地高考”容易誤解為高考移民，為了爭(zhēng)取更多的入學(xué)機(jī)會(huì)而去高考，“我們不贊同”。

袁貴仁解釋說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，隨著農(nóng)民工的流動(dòng)，不少子女要么隨父母進(jìn)城，稱(chēng)為隨遷子女;要么留在戶(hù)籍地，叫作留守兒童。

重點(diǎn)流入地。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，未來(lái)會(huì)有更多的農(nóng)民工進(jìn)城，必然有些子女會(huì)到城里。他們。

異地高考。

袁貴仁表示，這些問(wèn)題不是最尖銳的問(wèn)題，現(xiàn)在最尖銳的問(wèn)題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問(wèn)題，最突出的是如何協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。

接納穩(wěn)定就學(xué)。

袁貴仁表示，教育部認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城是個(gè)趨勢(shì)，也是城市建設(shè)所需要的，如果這個(gè)城市覺(jué)得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作，就業(yè)證、暫住證齊全，“那么我們認(rèn)為，城市就要負(fù)責(zé)他的孩子上學(xué)問(wèn)題。”

袁貴仁表示，農(nóng)民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問(wèn)題。“如果父母不在這個(gè)城市就業(yè)，而孩子在這個(gè)城市就學(xué)，那是不合理的，否則全國(guó)就有點(diǎn)亂了。”

兩會(huì)呼聲編輯。

代表建議隨遷子女高考放開(kāi)需設(shè)門(mén)檻。

全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬(wàn)志表示，諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開(kāi)門(mén)檻，可以通過(guò)設(shè)定條件有序放開(kāi)隨遷子女異地高考。

放開(kāi)隨遷子女高考方向先明確。

陳萬(wàn)志介紹，此前13位北京市人大代表呼吁放開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員子女在京高考，另有上。

異地高考。

萬(wàn)名連續(xù)多年在京讀書(shū)的京外戶(hù)口學(xué)生家長(zhǎng)的呼吁書(shū)，“不過(guò)試點(diǎn)里沒(méi)有北京”。

陳萬(wàn)志認(rèn)為，應(yīng)該放開(kāi)隨遷子女高考，“方向先明確下來(lái)，其余就是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題”。陳萬(wàn)志說(shuō)，很多孩子戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)兀⑶页錾砷L(zhǎng)在北京，卻不讓人家在北京參加高考，確實(shí)不太公平。

大城市放開(kāi)時(shí)應(yīng)調(diào)高門(mén)檻。

陳萬(wàn)志表示，如果放開(kāi)隨遷子女高考，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門(mén)檻，比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌辏B續(xù)納稅多少年，學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年，“隨遷子女不是簡(jiǎn)單地想高考”就高考。

陳萬(wàn)志提醒說(shuō)，每年有千萬(wàn)左右的考生參加高考，如果一下子全部放開(kāi)，也會(huì)引起很大問(wèn)題，可能會(huì)有生源大省到中西部地區(qū)參加高考，擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C(jī)會(huì)。因此，在制度設(shè)計(jì)上，需要設(shè)置一定的門(mén)檻和條件，“不能想過(guò)去就過(guò)去，更不能快考試了，才轉(zhuǎn)過(guò)去”。

陳萬(wàn)志認(rèn)為，門(mén)檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件，“有些城市，特別是大城市，最初的門(mén)檻倒是可以設(shè)得高一點(diǎn)，比如父母連續(xù)納稅時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)等”。

隨遷子女高考放開(kāi)可上升至立法層面。

陳萬(wàn)志承認(rèn)，像北京放開(kāi)隨遷子女高考，既要考慮北京戶(hù)籍人口的需要，也要考慮非北京戶(hù)籍人口的需要，實(shí)際上需要兩者間的博弈，這種改革不是所有人都滿意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。

陳萬(wàn)志認(rèn)為，這項(xiàng)改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問(wèn)題時(shí)，從程序上可以上升到立法層面。“先充分博弈，尊重大多數(shù)民意”，讓各地根據(jù)各自情況，綜合考慮各個(gè)方面利益，達(dá)到一個(gè)可行的方案。

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職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇八

進(jìn)城農(nóng)民在哪兒落戶(hù)?《意見(jiàn)》提出，分五大類(lèi)有序放開(kāi)南昌市中心城區(qū)落戶(hù)限制。

投靠類(lèi)：夫妻之間投靠配偶到城市落戶(hù)，不受居住年限限制，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口;子女投靠其父親或母親到城市落戶(hù)，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口;父母投靠其成年子女到城市落戶(hù)，不受年齡限制，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

購(gòu)房類(lèi)：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等合法途徑獲得住房所有權(quán)的人員，不受住房面積、金額限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住人口。

投資經(jīng)商類(lèi)：辦理了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》的人員，不受投資納稅額限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

人才類(lèi)：凡具有國(guó)家承認(rèn)的中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生，已就業(yè)的，可在就業(yè)地申請(qǐng)登記常住戶(hù)口;辦理《居住證》滿兩年并按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

務(wù)工類(lèi)：《意見(jiàn)》指出，凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

同時(shí)，對(duì)其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)積極放開(kāi)落戶(hù)限制。投靠類(lèi)、購(gòu)房類(lèi)、投資經(jīng)商類(lèi)、人才類(lèi)落戶(hù)條件與南昌市中心城區(qū)一致。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇九

每年兩會(huì)期間，高考制度改革，都是代表委員熱議的話題之一。在筆者看來(lái)，今年的兩會(huì)，這一話題會(huì)進(jìn)一步升溫――在兩會(huì)前發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了高考改革的方案，而有關(guān)高考改革和保障并促進(jìn)公平的討論，也進(jìn)一步升溫。

教改《規(guī)劃綱要》，提出了未來(lái)高考的五種錄取辦法，擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。綱要稱(chēng)之為“多元錄取機(jī)制”。

對(duì)于這一多元錄取機(jī)制，輿論在認(rèn)為其“有突破”的同時(shí)，也擔(dān)憂會(huì)不會(huì)拉大不公平。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的孩子來(lái)說(shuō)，這五種錄取辦法，如果操作不好，幾乎都會(huì)讓他們處于劣勢(shì)――擇優(yōu)錄取，如果“優(yōu)秀”指的是學(xué)生的豐富的閱歷與見(jiàn)識(shí)，而不是農(nóng)村干后的能力；自主錄取，如果學(xué)校出題考察學(xué)生的海外游學(xué)經(jīng)歷、關(guān)注城市生活，而不考慮農(nóng)村的孩子可能還沒(méi)出過(guò)縣城，有的地方連網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)通；推薦錄取，如果把推薦的資格只給城市重點(diǎn)中學(xué)（北大的校長(zhǎng)實(shí)名推薦制就是這么干的），而不是也給農(nóng)村學(xué)校以機(jī)會(huì)；定向錄取和破格錄取，如果沒(méi)有透明操作，缺乏監(jiān)督，這些高考的多元錄取方式，就會(huì)讓農(nóng)村地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子考上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)更小。

在教改《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)制訂時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就曾發(fā)文《百年大計(jì)，教育為本》，在文中，他談到，“有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意，過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80％，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。這有多方面原因，要認(rèn)真分析研究，關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。”

農(nóng)村孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)不均衡，這確實(shí)有多方面原因，包括農(nóng)村教育機(jī)會(huì)少、教育質(zhì)量低，但也與升學(xué)錄取制度有關(guān)，具體表現(xiàn)為升學(xué)考試的形式，有利于城市孩子；以及升學(xué)指標(biāo)的分配，偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)于升學(xué)指標(biāo)的公平分配問(wèn)題，一直有代表委員建言，可是自中國(guó)政法大學(xué)嘗試按各地人口進(jìn)行錄取計(jì)劃分配后，再無(wú)其它大學(xué)跟進(jìn)。教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝在談到大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)不平等時(shí)，指出其中的原因：“如果北京和上海這樣的城市放開(kāi)政策，其他升學(xué)率較低的地方的學(xué)生就會(huì)都跑到北京、上海來(lái)考大學(xué)，這樣就擠占了本地生源的上學(xué)名額。所以勢(shì)必會(huì)遇到來(lái)自升學(xué)率高地區(qū)的一些阻力。“要事先把所有問(wèn)題考慮清楚，不能貿(mào)然去做。”（新京報(bào)3月2日）。

推進(jìn)升學(xué)機(jī)會(huì)平等，確實(shí)會(huì)面臨包括地方既得利益的阻力――每年贊成打擊“高考移民”的，都是教育資源相對(duì)充足、錄取率更高的地區(qū)的老百姓――但是，這不意味著高考改革在公平方面無(wú)所作為。

以筆者之見(jiàn)，在“統(tǒng)一考試、按計(jì)劃集中錄取”的傳統(tǒng)高考模式中，很難通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)撥來(lái)擴(kuò)大公平，而“計(jì)劃指標(biāo)”本就是計(jì)劃思維的產(chǎn)物。而基于自主招生的.多元錄取，就可以實(shí)現(xiàn)高考改革“打破一考定終身”和擴(kuò)大公平的雙贏，但這里的“多元錄取”，不同于《規(guī)劃綱要》所指的五種錄取形式。真正意義的多元錄取，當(dāng)是建立多元評(píng)價(jià)體系。以美國(guó)高校的自主招生為例，其評(píng)價(jià)指標(biāo)就包括sat成績(jī)、所在高中、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、發(fā)表論文、特長(zhǎng)、推薦、家庭因素、種族因素、多元化等16項(xiàng)。而且每一項(xiàng)指標(biāo)都有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這16項(xiàng)指標(biāo)，可以考察一個(gè)學(xué)生的各方面素質(zhì)，由此促使學(xué)生在中小學(xué)階段發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)興趣。簡(jiǎn)單地說(shuō)，sat高分者，在這一體系中，得到的評(píng)價(jià)可能與一個(gè)體育特長(zhǎng)生一樣；家庭貧困者，教育環(huán)境落后地區(qū)的學(xué)生，在這一體系中將得到多元化加分，由此實(shí)現(xiàn)教育的公正。

在這樣的多元評(píng)價(jià)體系中，我們還可以進(jìn)一步要求保障農(nóng)村學(xué)生公平接受研究型大學(xué)的教育機(jī)會(huì)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)做法，可規(guī)定國(guó)立重點(diǎn)高校錄取農(nóng)村生源的比例（例如不低于30%），在自主招生中對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)生實(shí)行同等分?jǐn)?shù)情況下優(yōu)先錄取或?qū)r(nóng)村家庭學(xué)生加分，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)生因基礎(chǔ)教育質(zhì)量所造成的與城市學(xué)生的差距。

另外，《規(guī)劃綱要》還提到，要探索進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。如果建立起多元評(píng)價(jià)體系，其在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法不難找到，即將全國(guó)統(tǒng)一考試（包括統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測(cè)試，這不同于傳統(tǒng)高考的統(tǒng)一考試，其考試的功能不是選拔，而是基本評(píng)價(jià)）作為學(xué)校招生的基本條件，在統(tǒng)一分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上，各高校按自己的錄取要求進(jìn)行自主招生的綜合評(píng)價(jià)，且將考生所在地區(qū)作為自主評(píng)價(jià)因素之一，那么，高校的招生將不會(huì)再把名額“計(jì)劃”給到具體省市，高考的社會(huì)化也變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，每個(gè)學(xué)生在各地都可以報(bào)名考試。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇十

按照上級(jí)要求，我校自××年下半年起開(kāi)始實(shí)行分配制度改革。現(xiàn)將我校半年來(lái)的改革情況總結(jié)如下：

一、精心起草方案，廣泛征求意見(jiàn)。

教代會(huì)表決通過(guò)開(kāi)學(xué)伊始，學(xué)校就先后召開(kāi)了校黨支部會(huì)議、校委會(huì)會(huì)議，對(duì)教職工績(jī)效工資的發(fā)放辦法作了深入細(xì)致的研究。最后決定由校長(zhǎng)辦公室草擬分配方案。打印后，分發(fā)給每位教職工，讓教職工提出自己的意見(jiàn)或建議。最后，在匯總教職工的建議和意見(jiàn)后，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)部分內(nèi)容作了修改。學(xué)校于×月×日召開(kāi)了教代會(huì)。教育局工會(huì)武主席出席會(huì)議。在這次會(huì)上，表決通過(guò)了學(xué)校績(jī)效工資發(fā)放辦法等規(guī)章制度。

二、實(shí)施方案。

把績(jī)效工資分為加發(fā)與少發(fā)兩部分。

一是按月發(fā)放每位教師的'應(yīng)發(fā)部分績(jī)效工資。如教師的考勤等。

二是按學(xué)期發(fā)放績(jī)效工資另外的部分。如教師的德、能、績(jī)、工作量、教科研獎(jiǎng)勵(lì)等。根據(jù)年級(jí)組等的積分情況，學(xué)校再額外按人均獎(jiǎng)勵(lì)額給年級(jí)組、教輔組等不同的獎(jiǎng)金，由年級(jí)組按照教師積分發(fā)放獎(jiǎng)金。

對(duì)教師工作的綜合量化評(píng)估指標(biāo)包括職業(yè)道德、教學(xué)常規(guī)、工作量及考勤、教學(xué)成績(jī)和教學(xué)研究等五個(gè)方面。其中職業(yè)道德占׉、教學(xué)常規(guī)占׉、工作量及考勤占׉，其中工作量占׉、教學(xué)成績(jī)占׉、教學(xué)研究占׉。

學(xué)校考核年級(jí)組，根據(jù)成績(jī)分配給各年級(jí)組。按名次分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名按其人均×元；第二名按其人均×元；第三名按其人均×元。輔人員有額外加分者，每學(xué)期按人均×元發(fā)放；無(wú)額外加分者，每學(xué)期按×元發(fā)放。

三、我校在店頭信用社扣款。

共扣款四個(gè)月。其中兩個(gè)月，每月扣款人數(shù)為×人。扣款總額為×元。兩個(gè)月，每月扣款人數(shù)為×人。每月扣款×元。扣款總計(jì)×元。

四、實(shí)施過(guò)程。

由于在扣×月份的績(jī)效工資之前，學(xué)校草案中提到按月發(fā)放教師的績(jī)效工資，同時(shí)，由于沒(méi)有開(kāi)教代會(huì)，為了學(xué)校的穩(wěn)定大局，從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，把兩個(gè)月的績(jī)效工資原額發(fā)放給教職工。月份把應(yīng)少發(fā)部分扣除后發(fā)放給教職工。學(xué)校計(jì)劃把月份的績(jī)效工資作為本學(xué)期兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的基金。比如，教師在教學(xué)成績(jī)方面四個(gè)月均分應(yīng)為×元。如果某教師由于教學(xué)質(zhì)量較差，應(yīng)發(fā)×元，則從×月份中，扣除×元的教學(xué)成績(jī)工資。

總之，半年的改革經(jīng)歷了不少風(fēng)雨，我們將本著學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、探索探索再探索的精神，爭(zhēng)取把這項(xiàng)改革深入的進(jìn)行下去。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇十一

我局按照省、市縣關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排和部署，積極發(fā)揮工作職能作用，在人員聘用、合同管理、崗位設(shè)置、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入制度、績(jī)效工資等方面積極謀劃、平穩(wěn)推進(jìn)，確保了我縣醫(yī)改工作的全面落實(shí)。主要做了以下工作：

一、人事管理工作。

1、精心組織設(shè)崗和競(jìng)聘工作。與有關(guān)部門(mén)協(xié)同共進(jìn)，全力指導(dǎo)衛(wèi)生部門(mén)按照規(guī)定設(shè)置各類(lèi)具體崗位，明確崗位等級(jí)，擬定崗位設(shè)置方案，并及時(shí)核準(zhǔn)報(bào)批；會(huì)同衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)上報(bào)的競(jìng)聘人員逐人進(jìn)行審核、確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)人員的競(jìng)聘定崗工作的`業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，組織競(jìng)聘上崗，通過(guò)考試、考核，擇優(yōu)聘用，確保公平、公開(kāi)、公正。對(duì)完成崗位設(shè)置、人員定崗和簽訂聘用合同等情況及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

2、推行基層醫(yī)療衛(wèi)生人事制度改革取得良好的成果。10月，全面完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員核對(duì)和崗位設(shè)置工作，通過(guò)人事制度改革，設(shè)置崗位336個(gè)，實(shí)有165人。其中設(shè)置管理崗位25個(gè)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位292個(gè)，設(shè)置工勤崗位19個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)了我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)事業(yè)單位改革工作。

二、績(jī)效工資工作。

1、制定出臺(tái)我縣相關(guān)政策。月14日出臺(tái)了《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》（館人社【2010】18號(hào)）的基礎(chǔ)上，縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資分配指導(dǎo)方案（試行）的通知》()（9號(hào)）和縣衛(wèi)生局印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資考核分配辦法的通知》（【2011】81號(hào)）文件，為推進(jìn)改革提供了政策保障。

2、全面把握，整體推進(jìn)，核定了**縣基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資總量，共計(jì)核定8家單位，165人，工資總量1822896元，其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資總量1275360元，占績(jī)效工資總量的70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量547536元，占績(jī)效工資總量的30%。

**縣人力資源和社會(huì)保障局。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇十二

楊村礦資源匱乏，條件不如大礦，多年來(lái)“引不進(jìn)、留不住”人才的問(wèn)題，嚴(yán)重束縛和制約著礦井的快速發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我們堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，深刻實(shí)踐“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三項(xiàng)制度”改革為突破口,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)新績(jī)效分配模式，激活內(nèi)部勞動(dòng)力資源，為礦井的快速發(fā)展提供了用之不竭的源動(dòng)力。

我們的主要做法是：

一、解放思想，更新觀念，努力營(yíng)造推進(jìn)礦井改革的良好氛圍。

在“三項(xiàng)制度”改革初期，雖然大多數(shù)職工都能認(rèn)識(shí)到改革的必要性，但對(duì)于改革緊迫性的認(rèn)識(shí)不足，仍然感覺(jué)改革步子大、速度快、勢(shì)頭猛，一時(shí)難以理解和承受。在有些干部職工的心目中，礦井還沒(méi)有到不改不能生存的地步，對(duì)“三項(xiàng)制度”改革的政策只是盲目的順從。針對(duì)這種情況,我們從抓職工的思想教育、觀念更新入手，切實(shí)采取多種行之有效的宣傳教育方式，增強(qiáng)干部職工對(duì)推行“三項(xiàng)制度”改革重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造深化改革、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是組織全礦干部職工全面學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)一系列改革工作會(huì)議精神和相關(guān)政策。二是分批組織相關(guān)職能部門(mén)人員赴先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。三是以開(kāi)展促“三轉(zhuǎn)”、樹(shù)“三觀”主題教育為契機(jī)，組織職工進(jìn)行各種形式的座談會(huì)和大討論，切實(shí)采取有效措施，把座談、討論的過(guò)程變成職工思想大解放、觀念大更新的過(guò)程，進(jìn)而把思想統(tǒng)一到“早改早受益、晚改就被動(dòng)”的認(rèn)識(shí)上來(lái)，為深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，同時(shí)也為礦井各方面改革工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。

二、立足創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)作，努力形成加快礦井發(fā)展的新機(jī)制。

我們堅(jiān)持“多創(chuàng)效益是能人，真抓實(shí)干是好人，無(wú)所作為是庸人，違法亂紀(jì)是壞人”的衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，立足自身實(shí)際，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新進(jìn)取的精神，著眼于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，構(gòu)建崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。

（一）建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

我們分別制訂出臺(tái)了《楊村煤礦勞動(dòng)力資源優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》和《楊村煤礦管理人員動(dòng)態(tài)考核實(shí)施意見(jiàn)》，在全礦干部職工中大力推行末位淘汰制。在對(duì)職工考核方面，把勞動(dòng)用工權(quán)下放到基層，基層單位可隨時(shí)對(duì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的職工，按照本單位職工總數(shù)4％的比例實(shí)行末位淘汰。由各單位領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間工會(huì)主席和職工代表等組成的民主評(píng)議小組負(fù)責(zé)對(duì)每位職工按工作業(yè)績(jī)、技術(shù)水平、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作等8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行百分制量化打分，打分最低者，進(jìn)入礦教培中心轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)期滿一個(gè)月后，經(jīng)考核合格者，可根據(jù)實(shí)際崗位需要，按照“雙向選擇，擇優(yōu)錄用”的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間，培訓(xùn)人員1-3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月600元的培訓(xùn)工資,4-6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月500元的培訓(xùn)工資,6個(gè)月后仍未上崗的，由礦統(tǒng)一安置，既激發(fā)了職工工作的積極性和主觀能動(dòng)性，又保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和活力。我們堅(jiān)持一以貫之，持之以恒，僅20__年就有178名職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，形成了“淘汰—待崗—培訓(xùn)—提高—上崗”的流動(dòng)機(jī)制，徹底破除了“一崗定終身”的僵化機(jī)制，使礦井待崗率始終保持在4左右，有效促進(jìn)了職工綜合素質(zhì)和工作技能得到進(jìn)一步提升。在對(duì)管理人員考核方面，變年度考核為季度動(dòng)態(tài)考核，堅(jiān)持以德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面11個(gè)要素為考評(píng)內(nèi)容，區(qū)分出優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)檔次，把每季度考核結(jié)果直接與下個(gè)季度、月度綜合獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并作為年終末位淘汰的重要依據(jù)。20__年年初，我們又進(jìn)一步完善了《管理人員考核辦法》，在考核方式上，把主管和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、職工群眾民主評(píng)議、部門(mén)、同事之間相互評(píng)議與平時(shí)工作業(yè)績(jī)四個(gè)方面緊密結(jié)合，既提高了考核過(guò)程的科學(xué)性和可操作性，又保證了考核結(jié)果的客觀公正性。在考核內(nèi)容上，把考核重點(diǎn)由重結(jié)果向既重過(guò)程又重結(jié)果轉(zhuǎn)變，由重學(xué)歷等客觀基礎(chǔ)條件向重業(yè)務(wù)技能、工作質(zhì)量和實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)變，做到了“平時(shí)嚴(yán)考核，分配靠實(shí)績(jī)”。全年分別對(duì)43名優(yōu)秀管理人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)21名人員進(jìn)行了處罰。兩年來(lái)，我們堅(jiān)持先是不稱(chēng)職的被淘汰下崗，后是雖基本稱(chēng)職但缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新能力的也被淘汰下崗，先后共有62名管理人員和21名中層干部被淘汰下崗或降職使用。一年一度的比例淘汰，給礦井每一個(gè)管理人員以挑戰(zhàn)、考驗(yàn)、鍛煉和壓力，從而形成了“不改革、不提高、不發(fā)展就等于自我淘汰”和“無(wú)功便是過(guò)”的觀念，在競(jìng)爭(zhēng)中管理人員隊(duì)伍不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高。

（二）營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

我們大膽創(chuàng)新分配形式，堅(jiān)持效益優(yōu)先和兼顧公平的原則，以按勞分配為基礎(chǔ)，淡化工資、獎(jiǎng)金概念，實(shí)行規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核，不論是管理崗位還是生產(chǎn)崗位，均打破工資、獎(jiǎng)金界限，實(shí)行捆綁浮動(dòng)考核，建立了集浮動(dòng)性、激勵(lì)性、自主性于一體的分配新機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)單位實(shí)行定額管理，以分計(jì)酬；輔助單位與一線掛鉤，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬；對(duì)生產(chǎn)輔助單位的管理人員實(shí)行職務(wù)工資制，考核方式與安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益等多項(xiàng)指標(biāo)復(fù)合掛鉤，支付方式與單位職工收入脫鉤，做到封頂保底不保低，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；對(duì)機(jī)關(guān)科室、后勤單位實(shí)行工資包干、自主績(jī)效分配；對(duì)安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢查科室人員，工資與生產(chǎn)效益脫鉤，只與安全、質(zhì)量掛鉤。新的分配制度徹底打破了分配差距不大、固定工資占大數(shù)的格局，20__年，生產(chǎn)輔助單位管理人員最高收入達(dá)到4.8萬(wàn)元，最低收入為3.2萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)能者多勞、多勞多得的原則；適當(dāng)拉大收入差距，以崗定薪，崗變薪變，使員工的勞動(dòng)報(bào)酬與崗位職責(zé)、崗位貢獻(xiàn)、崗位責(zé)任緊密聯(lián)系起來(lái)；合理拉開(kāi)職工收入中基本工資部分與直接同貢獻(xiàn)掛鉤的浮動(dòng)工資部分的比例，這種分配結(jié)構(gòu)既容易被廣大職工特別是工齡長(zhǎng)的職工所接受，更體現(xiàn)了向?qū)嶋H能力和貢獻(xiàn)傾斜的改革精神，使分配制度改革得以順利進(jìn)行。同時(shí)，針對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生這一特殊群體，我們制定了《楊村煤礦關(guān)于大中專(zhuān)畢業(yè)生上崗工作的規(guī)定》，明確規(guī)定，全日制大學(xué)本科生見(jiàn)習(xí)期滿后可直接上一般管理崗；全日制大學(xué)專(zhuān)科生見(jiàn)習(xí)期滿后可上后備管理崗。靈活多樣的分配形式，尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境。

（三）形成人盡其才的工作局面。

人才是企業(yè)得以快速持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。在實(shí)踐過(guò)程中，我們大力培育“人人是才，人盡其才”的人才觀，結(jié)合礦井自身實(shí)際，按照改革發(fā)展新形勢(shì)的要求，研究制訂了《楊村煤礦管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，對(duì)全礦所有管理崗位制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、技能要求、上崗條件，符合條件的.職工均可報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)。做到不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份、不唯資歷。同時(shí)，進(jìn)一步做好各級(jí)管理人員的人才儲(chǔ)備工作，建立了在工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、德才兼?zhèn)涞穆毠ぶ羞x拔培養(yǎng)后備管理人才的制度，在工作中給他們壓擔(dān)子，適時(shí)鼓勵(lì)他們競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，在競(jìng)聘上崗的中層管理人員中，有27名是從后備人才中產(chǎn)生的。在新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的約束下，形成了人盡其才的工作新局面，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

三、上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，礦井改革發(fā)展取得新成效。

由于“三項(xiàng)制度”改革工作是自上而下推進(jìn)的，改革從干部人事制度入手，不稱(chēng)職的中層干部和管理人員首先要下崗，一般職工有能力的也可以競(jìng)爭(zhēng)管理崗位，這種改革的次序使職工容易理解和接受，職工對(duì)改革的承受能力大大增強(qiáng)。通過(guò)近幾年來(lái)的精心運(yùn)作，切實(shí)取得了顯著的效果：

一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)幾年不斷深化、完善“三項(xiàng)制度”改革，建立了就業(yè)崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、管理人員上下靠業(yè)績(jī)、收入分配多少靠貢獻(xiàn)的新機(jī)制，形成了“有為才有位，有位須有為”的崗位觀。職工的思想觀念從根本上得到轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)向上的意識(shí)，力爭(zhēng)上游成為每個(gè)職工自覺(jué)的行動(dòng)，真正從過(guò)去的“要我干”變成了“我要干”，使礦井充滿了生機(jī)，始終保持著進(jìn)取的精神和旺盛的活力。

二是職工素質(zhì)明顯提高。通過(guò)每年不斷的末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)每一個(gè)干部職工都是一個(gè)極大的鞭策，促進(jìn)每個(gè)人加緊學(xué)習(xí)，不斷超越自我，全體干部職工的思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷攀登新的臺(tái)階，為礦井的改革發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

三是形成良好發(fā)展環(huán)境。礦井“三項(xiàng)制度”改革工作的強(qiáng)有力推動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，管理水平不斷提高。那些存有“等靠要”思想、觀念落后、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的管理者很快會(huì)被調(diào)整，而想干事、能干事、會(huì)干事的管理者隨時(shí)隨地都能感受到督促、支持和激勵(lì)，可以放心大膽地開(kāi)展工作。

四是礦井經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。“三項(xiàng)制度”改革為礦井快速發(fā)展提供了源動(dòng)力。20__年，礦井生產(chǎn)煤炭125.06萬(wàn)噸，完成掘進(jìn)進(jìn)尺8286米，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)平衡，銷(xiāo)售收入2.79億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4560萬(wàn)元。截止到今年4月13日，已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1061天。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇十三

站領(lǐng)導(dǎo)：

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事?tīng)?zhēng)議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門(mén)就開(kāi)展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。

重慶市人事局是國(guó)家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們?cè)谄赣煤贤坪凸べY改革方面做得較好，從開(kāi)始搞事業(yè)單位人事制度改革至今，共形成下發(fā)了39個(gè)配套文件，通過(guò)強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn)，開(kāi)展試點(diǎn)，帶動(dòng)全市2萬(wàn)多個(gè)事業(yè)單位，30多萬(wàn)名職工簽訂了國(guó)家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》，簽合同率達(dá)95%，有1.6萬(wàn)名職工分流。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí)，主要做了以下幾點(diǎn)：

一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競(jìng)聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類(lèi)型的人按項(xiàng)目管理，按成本、效益分配，對(duì)管理人員，實(shí)行職員制度，分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，按工作能力和業(yè)績(jī)水平設(shè)定崗位工資；工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資，績(jī)效工作。對(duì)全額撥款單位，國(guó)家發(fā)的部分不改，其它部分與績(jī)效掛鉤。

二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了，改革是很難進(jìn)行的。現(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國(guó)家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級(jí)工資）至正常退休年齡計(jì)算退休工資。

四、落崗問(wèn)題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡(jiǎn)人員。對(duì)競(jìng)聘落崗人員，按原職務(wù)保留國(guó)家財(cái)政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場(chǎng)，由人才市場(chǎng)推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。

據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長(zhǎng)說(shuō)，廣州市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇十四

(十六)凡城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理部門(mén)直接管理和行政、企事業(yè)單位自行管理的公有住房，除當(dāng)?shù)厥?縣)以上人民政府認(rèn)為不宜出售的外，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意均可向城鎮(zhèn)職工、居民出售。

(十七)凡在本城鎮(zhèn)有常住戶(hù)口的職工、居民，每個(gè)家庭可自愿向出售公有住房的單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)住房。新建公有住房和騰空的'舊住房實(shí)行先售后租，并優(yōu)先出售給本單位的無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)。

(十八)各市(縣)房改部門(mén)應(yīng)會(huì)同物價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，每年定期核定一次當(dāng)?shù)馗黝?lèi)公有住房的市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)及年工齡折扣額、現(xiàn)住房折扣率、舊住房折舊率、一次付款折扣率，經(jīng)所在市(縣)人民政府審查后于次年1月31日前報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。每年3月1日為新舊售房?jī)r(jià)格起止時(shí)間。

(十九)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)持產(chǎn)權(quán)證書(shū)、建立住房公積金制度及其他房改政策執(zhí)行情況和本單位售房方案，報(bào)市(縣)房改部門(mén)批準(zhǔn)后方可售房;省屬、中央在蘭單位報(bào)省房改辦審批;單獨(dú)進(jìn)行房改的系統(tǒng)和單位，經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。

(二十)出售公有住房均按建筑面積計(jì)算。價(jià)格分為市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)。市場(chǎng)價(jià)由成本、利潤(rùn)、稅金、地段差價(jià)構(gòu)成，并按市場(chǎng)供求因素確定。成本價(jià)包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(不含小區(qū)級(jí)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi))、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。舊房的成本價(jià)按買(mǎi)房當(dāng)年新房的成本價(jià)成新折扣(折舊年限一般為50年)計(jì)算，使用年限超過(guò)30年的以30年計(jì)算，經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

產(chǎn)權(quán)單位向高收入職工家庭出售公有住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，向中低收入職工家庭出售實(shí)行成本價(jià)。公有住房的實(shí)際售價(jià)，還應(yīng)根據(jù)地段、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施和裝修標(biāo)準(zhǔn)等因素區(qū)別計(jì)價(jià)。

(二十一)以成本價(jià)售房確有困難的市(縣)，可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)作為過(guò)渡。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分(簡(jiǎn)稱(chēng)負(fù)擔(dān)價(jià))和職工用房改中增發(fā)的住房補(bǔ)貼及住房公積金支付的部分(簡(jiǎn)稱(chēng)抵交價(jià))構(gòu)成。1994年職工購(gòu)買(mǎi)一套建筑面積為56平方米的新房負(fù)擔(dān)價(jià)，為所在市(縣)雙職工上年平均工資收入(以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn))的3倍。抵交價(jià)按雙職工65年(男職工35年、女職工30年)內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80%計(jì)算(20%用于住房的維修等支出)。新房負(fù)擔(dān)價(jià)與雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)，要逐步提高，前達(dá)到3.5倍。

舊房的負(fù)擔(dān)價(jià)按出售當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)價(jià)成新折扣計(jì)算。舊房的抵交價(jià)可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低，但最多不能低于新房抵交價(jià)的80%。

(二十二)職工按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，每個(gè)家庭只享受一次。在住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)計(jì)價(jià)，超過(guò)部分一律按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。

(二十三)職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，實(shí)行3項(xiàng)折扣政策：一是現(xiàn)住房折扣。1994年折扣率為負(fù)擔(dān)價(jià)的5%，以后逐年減少，20前全部取消。二是工齡折扣。抵交價(jià)除以65年(男職工35年，女職工30年)，為每年的工齡折扣額。購(gòu)房職工夫妻雙方建立住房公積金制度前的合并工齡，乘以年工齡折扣額和所購(gòu)住房建筑面積為該戶(hù)職工的工齡折扣總額。購(gòu)房職工計(jì)算工齡折扣的時(shí)間，一律按國(guó)家規(guī)定的不同人員離退休年齡界限計(jì)算。三是一次付款折扣。購(gòu)房職工一次付清房款的，給予一次付款折扣，折扣率參考當(dāng)?shù)刭?gòu)房政策性貸款利率與銀行儲(chǔ)蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。

一次付清購(gòu)房款有困難的，可分期付款，但首次付款不得低于總房?jī)r(jià)款的30%，以后每月付款不得少于家庭月收入的10%。分期交付的部分要計(jì)收利息，單位不得貼息。付款期限一般不超過(guò)。分期付款可申請(qǐng)政策性抵押貸款。

(二十四)購(gòu)房者在未付清房?jī)r(jià)款期間調(diào)離本地、出國(guó)定居或去世，由法定繼承人或代理人繼續(xù)付款;如購(gòu)房者不需要該房，原出售單位可收回，并按重置價(jià)扣除折舊費(fèi)后，將售房款退還本人。

(二十五)按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房者擁有全部產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，可以依法進(jìn)入市場(chǎng)，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。

按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房者也擁有全部產(chǎn)權(quán)，一般住用5年后，可以依法進(jìn)入市場(chǎng)，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。

按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房者擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)和有限的收益權(quán)、處分權(quán)，可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按當(dāng)年購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定，一般住用5年后可依法進(jìn)入市場(chǎng)，在同等條件下原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、租用權(quán)，原售房單位已撤銷(xiāo)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門(mén)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、租用權(quán)，出售或出租的收入，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，根據(jù)單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

(二十六)產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收，界定產(chǎn)權(quán)比例，方可辦理產(chǎn)權(quán)證件。

(二十七)國(guó)有住房出售收入，按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級(jí)財(cái)政和留歸單位，分別金額納入城市住房基金和單位住房基金，專(zhuān)戶(hù)存入受委托銀行，專(zhuān)項(xiàng)用于住房建設(shè)和住房制度改革，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)職工平均住房面積低于全市(縣)平均水平的企業(yè)，其國(guó)有住房出售收入，經(jīng)申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，可降低上交財(cái)政的比例或免交財(cái)政。其他公有住房出售收入歸單位所有，納入單位住房基金。

(二十八)在職職工購(gòu)買(mǎi)公有住房后，繼續(xù)交納住房公積金。

(二十九)公有住房出售后，應(yīng)積極發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè)和社會(huì)化的維修、管理服務(wù)市場(chǎng)，按照“方便群眾、平等競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)周到、收費(fèi)合理”的原則經(jīng)營(yíng);建立維修基金，用于維修住房的共用部位和共用設(shè)施。室內(nèi)維修開(kāi)支由購(gòu)房者個(gè)人負(fù)擔(dān)。

(三十)建立健全規(guī)范化的房地產(chǎn)交易程序和交易市場(chǎng)，加強(qiáng)鑒證、認(rèn)證、發(fā)證工作。凡涉及產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更，必須持規(guī)定文件、證明到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)依法辦理手續(xù)。

職稱(chēng)論文制度的改革（優(yōu)秀15篇）篇十五

1月3日下午，陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院20人事制度改革工作動(dòng)員會(huì)在學(xué)術(shù)報(bào)告廳二樓召開(kāi)。院長(zhǎng)王興林、黨委書(shū)記楊忠林、副院長(zhǎng)徐唯誠(chéng)、院長(zhǎng)助理李吉友等黨政領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各職能處室、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人，黨總支書(shū)記、副書(shū)記以及全校科級(jí)以上干部、教研室主任參加會(huì)議。執(zhí)行董事王立新主持會(huì)議并作重要講話。

院長(zhǎng)王興林在會(huì)上作了改革動(dòng)員報(bào)告。王院長(zhǎng)指出，是陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院本科教學(xué)合格評(píng)估的的整改年，年也正是陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院的改革年，都是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要步驟。革故鼎新是發(fā)展的'必然要求，在學(xué)校十三五的建設(shè)中要完成學(xué)校各項(xiàng)艱巨任務(wù)，躋身于中國(guó)民辦高校的先進(jìn)行列，就要求我們必須要轉(zhuǎn)變教育思想觀念;必須要深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)影響力和辦學(xué)聲譽(yù);必須要加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè);必須要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力;必然要在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面下狠力，使絕招，出高產(chǎn)。這一切的前提和抓手無(wú)疑是校內(nèi)人事體制分配制度改革。王院長(zhǎng)從當(dāng)前社會(huì)背景下我省乃至全國(guó)高等學(xué)校校內(nèi)體制人事分配制度的改革的形勢(shì)說(shuō)起，從八個(gè)方面著重分析了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院校內(nèi)體制、人事分配的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題以及人事分配制度改革對(duì)加強(qiáng)陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展的重要性和迫切性。王院長(zhǎng)還對(duì)人事分配制度改革惠及全校教職員工的帶來(lái)的四個(gè)方面的變化進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。一是改善了教職工待遇，形成合理的分配體制;二是提高了教職工的素質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。三是提高了管理隊(duì)伍的管理水平，調(diào)動(dòng)了教職工的工作積極性。四是促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。

為全面做好陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院2017年人事制度改革，實(shí)現(xiàn)到，陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院與同類(lèi)院校差距逐步縮小;追趕超越排名前移;雙一流建設(shè)在省內(nèi)位于民辦高校前列;辦學(xué)綜合實(shí)力大幅提升的終極目標(biāo)。王院長(zhǎng)還提出幾點(diǎn)要求：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心部署，認(rèn)真貫徹，排除干擾，嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)。王院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校發(fā)展改革勢(shì)在必行，人員更替也是必然，要深刻認(rèn)識(shí)到不改革就沒(méi)有出路，不改革就沒(méi)有合力，不改革就沒(méi)有發(fā)展。我們要站在百年商院長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和學(xué)校發(fā)展全局的高度看待這次改革，要站在能夠充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，克服人浮于事，得過(guò)且過(guò)，干好干壞一個(gè)樣，利益分配不公，不敢直面問(wèn)題，不敢擔(dān)當(dāng)，不能代表廣大教職工利益的問(wèn)題上深刻理解和認(rèn)識(shí)這次改革。要以壯士斷腕的精神和決心直面改革，要堅(jiān)定改革信念，以革故鼎新的勇氣，自我革新的銳氣，努力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。