無論是團隊合作還是個人工作，都需要有一個明確的實施方案來指導行動。實施方案的成功與否關鍵在于團隊的合作和執行力，希望大家能夠充分發揮自己的能力和潛力。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇一
江蘇三證合一實施方案，三證合一能夠減少一些程序，方便老百姓，下面是小編帶來的江蘇三證合一實施方案，歡迎閱讀!
各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)、《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發〔2015〕50號)，加快推進“三證合一”登記制度改革，確保“三證合一、一照一碼”登記模式如期實施，現提出如下意見。
一、改革目標
全面實行“三證合一、一照一碼”(以下簡稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監督、稅務部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼(以下簡稱統一代碼)的營業執照，企業和農民專業合作社(以下簡稱企業)的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
二、實施步驟
(一)啟動實施(2015年10月1日)。自2015年10月1日起，在全省各地全面推行企業“一照一碼”登記。
(二)過渡銜接(2015年10月1日-2017年12月31日)。2016年1月1日起，開始辦理已登記企業證照換發工作。2017年年底前，未換發的證照可繼續使用。
(三)全面推行(2018年1月1日)。2018年1月1日起，一律使用“一照一碼”營業執照辦理相關業務，未換發的證照不再有效。
三、基本要求
(一)統一受理窗口。在省、市、縣(市、區)政務服務中心設立綜合窗口。凡企業申請設立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔業務咨詢、材料收取、數據錄入、影印件上傳、數據傳輸、證照發放職責。
(二)統一申請材料。按照《工商總局等六部門關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號)要求，統一登記申請文書材料規范，申請人辦理企業注冊登記時只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實時采集“一表”信息，在3個工作日內將紙質資料掃描上傳至全省企業注冊登記并聯審批審核平臺;暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請紙質材料由工商部門存檔，質監、稅務等部門可根據需要查詢申請人提交的申請材料原件。現登記申請文書材料規范確需完善的，由省有關部門會商后另行發文調整。
(三)統一登記流程。綜合窗口統一咨詢、統一收取材料。工商部門審核后，全省統一流水、實時賦碼，綜合窗口發放“一照一碼”營業執照，并將有關信息數據實時推送至相關部門，同時在省企業信用信息公示系統公示。
(四)統一數據標準。按照國家相關文件要求，結合江蘇實際，制定江蘇省數據采集和數據交換等地方標準，建立我省“一照一碼”數據標準體系，確保相關部門信息互聯互通和實時共享。
(五)統一交換平臺。依托全省企業注冊登記并聯審批審核系統，建設完善統一的全省信息共享交換平臺，建立跨層級、跨區域、跨部門的信息交換傳遞和數據交換共享機制。
(六)統一核發一照。企業新設立時，核發加載統一代碼的營業執照。企業辦理變更登記時，對已領取組織機構代碼證的，核發加載嵌入原9位組織機構代碼的統一代碼的營業執照，收繳其原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;沒有領取組織機構代碼證的，核發加載統一代碼的營業執照，收繳其相關證照。企業實行“一照一碼”登記模式后，質監、稅務部門不再辦理組織機構代碼證和稅務登記證。
四、推進措施
(一)加強綜合窗口建設。省、市、縣(市、區)政務服務中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業務、服務、管理等確定綜合窗口數量。要充實、配強綜合窗口工作人員，可優先聘用質量技術監督部門辦理組織機構代碼證人員。要優化窗口布局，配備計算機、打印機、掃描儀等必要設備。綜合窗口人員及設備所需經費納入本級財政預算解決，并于2015年12月31日前落實到位。
(二)強化技術平臺支撐。省政務服務管理辦公室組織工商、質監、稅務部門信息技術人員，對全省企業注冊登記并聯審批審核平臺進行升級，完善信息交換傳遞和數據共享機制、平臺建設，實現數據實時交換。探索建立新設立企業活躍度指標體系，加強對企業發展狀況的監測分析。工商、質監、稅務部門要適應“一照一碼”登記模式的變化，改造升級本部門業務系統，保證各相關系統與平臺無縫對接。組織機構代碼管理部門還要加強統一代碼賦碼后的校核，會同登記管理部門建立統一代碼重錯碼核查和信息共享機制，定期通報賦碼和信息回傳情況。提升平臺的運行保障水平。各級政務服務管理辦公室負責并聯審批審核平臺本地網絡運行環境、日常運行維護、數據備份及質量管理、安全管理等技術保障工作。落實專人跟蹤平臺運行情況，協助做好平臺業務授權、軟件培訓、問題答疑等工作。
(三)優化登記管理服務。適應實行“一照一碼”登記制度改革的需要，規范申請、受理、審查、核準、發照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理。堅持條件公開、流程公開、結果公開。要在綜合窗口統一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。
(四)實現成果廣泛運用。各相關部門應按照有關文件要求，及時梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規章及規范性文件，盡快在制度框架內依法及時進行修訂和完善，確保改革在法治軌道內運行。各相關部門要在各自領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業執照，確保“一照一碼”營業執照在與企業有關的所有領域和環節都能夠暢通無阻使用。對已領取“一照一碼”營業執照的企業在辦理相關業務時，不再要求提供組織機構代碼證和稅務登記證。
五、組織領導
(一)加強統籌協調。各市、縣(市、區)要按照《省政府辦公廳關于進一步推進“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發〔2015〕50號)要求，建立健全政府主導、相關部門參與的工作協調機制，加強對“一照一碼”登記制度改革工作的領導，協調解決改革中出現的問題，做好人、財、物、網絡、技術等方面的保障。各相關部門要按照部門職責搞好分工協作，制訂切實可行的部門實施方案，強化組織領導，精心組織實施，確保改革各項工作落實到位。
(二)加強培訓宣傳。各相關部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規、技術標準、業務流程、文書規范、信息傳輸等開展專門的業務培訓，切實提高相關工作人員的思想認識和業務水平。充分利用各種新聞媒介，及時向相關部門、單位和社會公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對改革內容的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應用改革成果。
(三)加強督促檢查。各地、各相關部門要制定督促檢查工作計劃，按照責任單位、時間節點和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴肅工作紀律，強化督促落實，加大問責和考核力度。省“三證合一”協調推進工作小組將對各地、各部門改革任務落實情況進行檢查，對實施改革工作協調配合不力，造成工作脫節、延誤改革進程的單位和個人進行通報。
各地在改革推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時報告省相關部門。
江蘇省人民政府辦公廳
2015年9月29日
江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法(試行)
第一條 根據江蘇省人民政府辦公廳《關于實行“三證合一”登記制度的實施意見(試行)》，就我省實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質量技術監督部門(以下簡稱質監)、國稅部門(以下簡稱國稅)、地稅部門(以下簡稱地稅)審批職能，不改變原有證號編碼規則的前提下，依托省企業注冊登記并聯審批平臺(以下簡稱平臺)，將組織機構代碼證、稅務登記證和工商營業執照合一為加載組織機構代碼、稅務登記證號的營業執照，由工商登記機關打印，政務服務中心綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)頒發的登記制度。
持“三證合一”的企業，在江蘇省行政區域范圍內辦理涉企相關手續時無需另行提交組織機構代碼證和稅務登記證。
第三條 我省行政區域內的企業，辦理工商營業執照、組織機構代碼登記和稅務登記，申請“三證合一”登記的，其設立、變更、注銷適用本辦法。
第四條 在省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府領導下，政務服務中心(以下簡稱中心)會同工商、質監、國稅、地稅組織推進和實施本行政區域內“三證合一”登記制度改革工作。
第五條 合并申請表格，實行一表申請。將工商登記申請書、組織機構代碼登記申報表、稅務登記申請表整合為《企業三證合一登記申請表》(以下簡稱申請表)。申請人申請企業注冊登記時只需填寫一張申請表。
企業申請設立登記時，申請表無需加蓋公章，由擬任法定代表人(負責人、執行事務合伙人)簽字即可。
第六條 簡化申請材料，實行檔案共享。申請人向工商、質監、國稅、地稅提交的申請材料重復的，申請人只需提交一份。
申請材料由綜合窗口復印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質監、國稅和地稅。質監、國稅、地稅需要查詢申請人提交的申請材料原件的，工商部門應當予以配合并免費提供查詢。
按照國務院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅提交驗資報告或評估報告。
第七條 簡化審查環節，實行信息互認。工商、質監、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，工商部門已經審查的，其他部門不再重復審查。
第八條 優化審批流程，實行“一窗收件、數據共享、并聯審批、核發一照”。
綜合窗口根據公布的收件標準統一收件，并將申請人填報的信息錄入平臺，同時將申請材料傳遞給工商、質監、國稅、地稅(以下簡稱四部門)。
四部門依法審查申請材料，登記核準(或確認)后生成的營業執照信息、組織機構代碼、稅務登記證號統一推送至平臺。申請人的申請信息與四部門核準信息通過平臺實現共享。
綜合窗口統一向申請人發放加載組織機構代碼、稅務登記證號的'營業執照和有關通知書，完善相關材料簽字確認手續。需要收繳舊照(證)的，由綜合窗口統一收繳后，交回發照(證)部門。
第九條 申請材料的收取。
綜合窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對申請人提交的工商登記、組織機構代碼登記、稅務登記申請材料進行初審。
對申請材料齊全的，應當當場向申請人出具收取材料憑據，并視業務辦理情況，審查并退回有關原件。
對申請材料不齊全的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容。
不能當場告知需要補正全部內容的，應當當場出具收取材料憑據，并在2個工作日內告知需要補正的全部內容。
第十條 設立登記操作流程。
(一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請材料、并將相關信息錄入平臺后，將相關材料進行復印或掃描，按工商登記、組織機構代碼登記、稅務登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門登記窗口。
(二)工商窗口收到申請材料和平臺推送的設立申請信息后，對工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準予設立登記的核準意見，將核準信息上傳至平臺。
(三)質監窗口收到申請材料和平臺推送的工商核準登記信息后，辦理組織機構代碼登記，將組織機構代碼發送至平臺。
(四)國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請材料和平臺推送的工商核準登記信息、組織機構代碼后，辦理稅務登記，將稅務登記證號發送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅將相關意見反饋給綜合窗口)。
(五)綜合窗口通過平臺了解審批辦理的進度，收到四部門核準(或確認)登記信息后，及時通知申請人，向其頒發加載組織機構代碼、稅務登記證號的營業執照及有關通知書。
第十一條 變更登記操作流程。
對已實行“三證合一”登記的企業，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實施前已辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的企業，有下列變更登記(備案)情形的，適用本條規定。
(一)企業名稱、類型、住所(經營場所、營業場所)、法定代表人(負責人、執行事務合伙人、投資人)、注冊資本(金)、經營范圍、營業期限(經營期限、合伙期限)發生變化的，在辦理工商變更登記的同時，應當辦理組織機構代碼變更登記和稅務變更(或設立)登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關信息錄入平臺后，將相關材料進行復印或掃描，按工商登記、組織機構代碼登記、稅務登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門窗口。(對未實行“三證合一”登記的企業申請三證合一的，收回原組織機構代碼證、稅務登記證并分別傳遞給質監、國稅、地稅窗口)。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準予變更登記的核準意見，將核準登記信息上傳至平臺。
3.質監窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的工商核準變更登記信息后，辦理組織機構代碼變更登記，將組織機構代碼變更登記核準信息發送至平臺。
4.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料和平臺推送的工商核準變更登記信息、組織機構代碼變更登記信息后，對申請材料符合法定形式，且不涉及稅務登記機關調整的，以及變更經營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續的，辦理稅務變更登記，將稅務變更登記核準信息發送至平臺(對不需要辦理國稅登記的，由國稅登記窗口將相關意見反饋給平臺)。
5.綜合窗口收到四部門窗口發送的變更登記信息后，應當及時通知申請人，頒發加載原組織機構代碼、稅務登記證號的營業執照和有關登記通知書，統一收繳舊照(證)，交回發照(證)部門。
6.對因住所(經營場所、營業場所)變更涉及稅務登記機關調整的，綜合窗口向企業頒發工商準予變更登記通知書，同時將國稅窗口、地稅窗口發送的要求企業到原稅務登記機關辦理稅務手續(遷移、注銷)的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發的準予變更登記通知書及稅務登記機關要求提供的相關材料，到原稅務登記機關辦理稅務手續(遷移、注銷)手續。
申請人持原稅務登記機關出具的同意遷移或注銷通知書，向國稅窗口、地稅窗口申請設立稅務登記，國稅、地稅作出稅務設立登記并將設立登記核準信息發送至平臺。
綜合窗口收到四部門發送的變更登記信息后，應當及時通知申請人，頒發加載原組織機構代碼、新稅務登記證號的營業執照和有關登記通知書，統一收繳舊照(證)，交回發照(證)部門。
7.對因經營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的，綜合窗口向企業頒發工商準予變更登記通知書，同時將國稅窗口發送的要求企業到原稅務登記機關辦理國稅注銷登記手續的意見告知申請人。
申請人持工商部門核發的準予變更登記通知書及稅務登記機關要求提供的相關材料，到原稅務登記機關辦理國稅注銷登記手續。
綜合窗口收到企業提交的原稅務登記機關出具的《注銷稅務登記通知書》和相關材料后，頒發加載原組織機構代碼、地稅登記號的營業執照和有關登記通知書，統一收繳舊照(證)，交回發照(證)部門。
8.對因經營范圍變更、稅收政策調整涉及新辦國稅登記的，需辦理國稅設立登記。
(二)公司股東或股權發生變化的，在辦理工商變更(備案) 登記的同時,應當辦理稅務變更登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關信息錄入平臺后，將相關材料進行復印或掃描，按工商登記、組織機構代碼登記、稅務登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給工商、國稅、地稅窗口。
2.工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準予變更登記的核準意見并將變更登記信息上傳至平臺。
3.國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料、工商窗口通過平臺發送的核準變更(備案)登記信息后，辦理稅務變更登記并將變更登記信息上傳至平臺。
4.綜合窗口收到工商、國稅、地稅發送的變更登記信息后，應當及時通知申請人，換發加載原組織機構代碼、稅務登記證號的營業執照和有關登記通知書，統一收繳舊照(證)，交回發照(證)部門。
(三)企業開戶銀行及銀行賬號、財務負責人(會計)、辦稅人、從業人數、電話等發生變化的，仍按原稅務變更登記程序，由企業到中心國稅窗口、地稅窗口辦理。
第十二條 注銷登記操作流程
對已實行“三證合一”登記的企業，按原稅務注銷登記程序先行辦理稅務注銷登記手續，由稅務部門在“三證合一”的營業執照上加蓋“國稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續，收繳營業執照;再按原組織機構代碼注銷登記程序辦理組織機構代碼注銷登記手續。
第十三條 設立登記提交的申請材料。
(一)企業三證設立登記申請表;
(二)工商設立登記申請材料;
(三)組織機構代碼設立登記申請材料。
(四)稅務設立登記申請材料。
第十四條 變更登記提交的申請材料。
(一)企業三證變更登記申請表;
(二)工商變更登記申請材料;
(三)組織機構代碼變更登記申請材料。
(四)稅務變更登記申請材料。
第十五條 申請人申請三證合一登記的。四部門對申請材料需要補正內容的，應當自收件之日起2日內及時將需要補正的內容告知申請人。
第十六條 對于企業省外經營，確需提交組織機構代碼證、稅務登記證的，由質監、國稅、地稅部門根據企業申請，憑其提交的營業執照，予以制發與營業執照記載的組織機構代碼、稅務登記號相一致的機構代碼證和稅務登記證，不再另行收取費用。
第十七條 除本辦法規定事項外，企業在領取營業執照后需辦理的其他涉稅事項，按現行規定到國稅部門、地稅部門辦理。
第十八條 各市應按照本辦法要求，結合本地區實際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
第十九條 在平臺支持變更登記前，實行“三證合一”登記的企業申請變更時，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時按“三證聯辦”辦理。
第二十條 未實行“三證合一”登記的企業申請變更時，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機構代碼變更登記、稅務變更登記的審批流程和提交材料辦理。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇二
國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用;決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設;確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創業創新;部署運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。
會議認為，通過實施定向調控和各方努力，當前經濟運行中的積極變化增多。為繼續有效應對下行壓力，推進解決突出的結構性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機，針對發展“短板”、民生重點領域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩增長、調結構、惠民生和增加公共產品、增強發展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調整結構、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業區和獨立工礦區改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導金融機構建立快速通道，加快重大工程、ppp項目等貸款審批。促進有效投資持續增長。
會議指出，加快城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，事關千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩增長相互促進的`重大舉措，必須在已有成效基礎上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。
加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質量和資金監管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認為，推行“三證合一”，將工商、質監、稅務分別核發證照，改為由工商部門一次性核發營業執照，是商事登記制度的重大改革，可以進一步便利企業注冊，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。會議強調，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。
積極推進全程電子化操作，實現部門間信息互聯互通、檔案互認，做到方便透明。在今年底前確保實現“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內老證照繼續有效，讓群眾得實惠。
會議指出，運用大數據等現代信息技術是促進政府職能轉變，簡政放權、放管結合、優化服務的有效手段。
會議確定，一是加快政務信息化工程建設，推動政府信息開放共享，凡事關群眾辦事的程序和要求，凡依法應予公開的政務信息，都要上網公開。用好網絡等新媒體，為企業和群眾服務。
二是推進市場主體信息公示，依法及時上網公開行政許可、處罰等信息，建設信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。大力發展信用服務業。
三是在環保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監管，主動查究違法違規行為。用政務“云”提升政府服務和監管效率、造福廣大群眾。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇三
12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實施社會組織“三證合一”統一代碼制度，全省社會組織將逐步有序換發加載統一代碼的社會組織登記證書，年底全部完成換證。以下為您帶來相關內容，歡迎瀏覽!
據了解，“三證合一”統一代碼制度是社會組織登記領域實施的一項制度改革，將原來成立社會組織必須辦理的社會組織登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證合并為加載有統一社會信用代碼的社會組織登記證書。以前社會組織在民政部門辦完注冊登記以后，還需到質量技術監督部門、稅務部門辦理組織機構代碼、稅務登記證。“三證合一”后，社會組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
省民政廳相關負責人介紹，20年底前為改革過渡期。在過渡期內，社會組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發的登記證書可繼續使用。過渡期結束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發的登記證書不再有效。
記者了解到，目前，全省共有社會組織近3萬家，其中全省性社會組織2300多家。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇四
武漢三證合一實施方案，“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度，以下的武漢三證合一實施方案相關范文，不妨來看下哦。
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為加快推進“三證合一”登記制度改革，經國務院同意，現提出如下意見。
一、充分認識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進這一改革，可以進一步便利企業注冊，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。
這是維護交易安全、消除監管盲區的有效途徑，是推進簡政放權、建設服務型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區、各部門要站在全局高度充分認識這一改革的重要意義，提高思想認識，加強協調配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標和基本原則
(一)改革目標。
通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優化審批流程，創新服務方式，提高登記效率，方便企業準入。
2.規范統一。
要按照優化、整合、一體化的原則，科學制定“三證合一”登記流程，實行統一的“三證合一”登記程序和登記要求，規范登記條件、登記材料。
3.統籌推進。
大力推行一窗受理、一站式服務工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業法人國家信息資源庫建設、企業信用信息公示系統建設、政務信息共享平臺建設、統一社會信用代碼制度建設等工作統籌考慮、協同推進。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現階段，已試行“一窗受理、并聯審批、三證統發”登記模式改革和“一窗受理、并聯審批、核發一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區、直轄市可繼續試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿試驗區率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備工作，待統一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統一申請條件和文書規范。
要以方便企業辦事、簡化登記手續、降低行政成本為出發點，按照企業不重復填報登記申請文書內容和不重復提交登記材料的.原則，依法梳理申請事項，統一明確申請條件，整合簡化文書規范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優化申請、受理、審查、核準、公示、發照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統一受理企業申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現數據交換、檔案互認。
電子登記檔案與紙質登記檔案具有同等法律效力。
各地區要結合本地區實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程。
3.優化登記管理服務方式。
適應實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結果公開。
除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業的基礎信息。
各相關部門要切實履行對申請人的告知義務，及時提供咨詢服務，強化內部督查和社會監督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數據共享的保障機制。
要加大信息化投入，按照統一規范和標準，改造升級各相關業務信息管理系統，實現互聯互通、信息共享。
充分利用統一的信用信息共享交換平臺，推動企業基礎信息和相關信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應用。
積極推進“三證合一”申請、受理、審查、核準、公示、發照等全程電子化登記管理，最終實現“三證合一”網上辦理。
5.實現改革成果共享應用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區、各部門、各單位都要予以認可和應用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領導機制，切實加強組織領導和協調，落實工作責任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設施和經費保障。
要加強對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導，加大統籌和督查力度，及時協調解決改革中出現的重大問題。
(二)加強協同推進。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質量技術監督、稅務及其他相關職能部門，各地區、各部門要建立協同推進工作機制，加強信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業)原發證照換發工作，與統一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費。
過渡期內，原發證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業執照、“一照一號”營業執照)繼續有效，過渡期結束后一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照，原發證照不再有效。
強化法制保障，認真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的法律、法規、規章及規范性文件，及時進行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環節銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強宣傳引導。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應社會關注的熱點問題，在全社會形成關心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
國務院辦公廳
2015年6月23日
一、什么是“三證合一” 登記制度改革?
“三證合一”登記制度，是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，實現“一照一碼”的登記模式。
二、武漢市什么時候實施“三證合一”改革?
按照工商總局等六部門的改革部署，全國將從2015年10月1日起，在新設企業和變更企業中，全面推開“三證合一”改革。
湖北省決定從9月10日起先行全面推開此項改革。
按照省市同步推進的要求，武漢市同步啟動“三證合一”改革。
三、 推行”三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式有什么意義?
有利于推進簡政放權，提高政府服務效能，加快政府職能轉變。
有利于降低投資創業成本，促進大眾創業、萬眾創新。
有利于稅收監管，消除監管盲區。
有利于健全社會誠信體系。
四、什么是法人和其他組織統一社會信用代碼?
法人和其他組織統一社會信用代碼，是國家為每個法人和其他組織發放的一個唯一的、終身不變的18位主體標識代碼。
統一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機構代碼管理部門編制的組織機構代碼、工商部門編制的工商注冊號、機構編制部門編制的事業單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機構信用代碼、稅務部門編制的納稅人識別號等。
五、企業如何換領“一照一碼”營業執照?換新照收不收費?
自2015年9月10日起，武漢市各級工商部門或市場監督管理部門(以下簡稱登記機關)在辦理企業設立登記、變更登記及換照申請時，核發加載統一社會信用代碼的營業執照。
換發新照不收費。
企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
對已設立企業，在辦理變更登記或申請換照時，登記機關將收繳其原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證。
企業換發“一照一碼”營業執照后，原發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證自然失效。
六、“三證合一”改革后，舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據規定，在2017年12月31日前，可繼續使用原發的證照辦理各項業務;從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統一代碼”的營業執照辦理，原發證照不再有效，對有特殊困難的個別領域，按國家規定可寬延至2020年底。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇五
縣三證合一實施方案，下面是小編帶來的縣三證合一實施方案，歡迎閱讀!
國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用;決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設;確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創業創新;部署運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。
會議認為，通過實施定向調控和各方努力，當前經濟運行中的積極變化增多。
為繼續有效應對下行壓力，推進解決突出的結構性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機，針對發展“短板”、民生重點領域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩增長、調結構、惠民生和增加公共產品、增強發展后勁一舉多得之效。
會議決定
一是通過調整結構、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業區和獨立工礦區改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。
二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
三是引導金融機構建立快速通道，加快重大工程、ppp項目等貸款審批。
促進有效投資持續增長。
會議指出，加快城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，事關千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩增長相互促進的重大舉措，必須在已有成效基礎上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。
會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。
加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發地方政府債券予以支持。
鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。
加強工程質量和資金監管。
讓住房困難群眾盡早搬入新居。
會議認為，推行“三證合一”，將工商、質監、稅務分別核發證照，改為由工商部門一次性核發營業執照，是商事登記制度的重大改革，可以進一步便利企業注冊，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。
會議強調，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。
積極推進全程電子化操作，實現部門間信息互聯互通、檔案互認，做到方便透明。
在今年底前確保實現“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內老證照繼續有效，讓群眾得實惠。
會議指出，運用大數據等現代信息技術是促進政府職能轉變，簡政放權、放管結合、優化服務的有效手段。
會議確定，一是加快政務信息化工程建設，推動政府信息開放共享，凡事關群眾辦事的程序和要求，凡依法應予公開的政務信息，都要上網公開。
用好網絡等新媒體，為企業和群眾服務。
二是推進市場主體信息公示，依法及時上網公開行政許可、處罰等信息，建設信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。
大力發展信用服務業。
三是在環保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監管，主動查究違法違規行為。
用政務“云”提升政府服務和監管效率、造福廣大群眾。
根據《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發〔2016〕50號)、《工商總局等六部門關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)及有關文件精神，現就稅務部門落實“三證合一”登記制度改革有關具體工作通知如下，請認真貫徹執行。
一、切實落實好“三證合一”有關文件精神全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及國務院決策部署的重要舉措，是推進簡政放權、便利市場準入、鼓勵投資創業、激發市場活力的重要途徑。
國務院、有關部門及稅務總局陸續下發了一系列文件，對“三證合一”改革有關工作做出了詳細部署并提出了明確要求。
各級稅務機關要站在全局的高度，充分認識“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動作為，積極采取措施、攻堅克難，認真學習貫徹系列文件精神，加強部門間協作配合，優化各項工作流程，落實崗位工作職責，分解工作任務到人，確保“三證合一”改革順利實施。
二、切實做好“三證合一”工作銜接
根據有關工作部署，2016年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。
各地稅務機關要加強與有關部門的溝通協調，強化國稅、地稅之間的協作合作，做好各相關職能部門之間的分工配合，統籌做好改革前后的過渡銜接工作，確保現有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩過渡。
新設立企業、農民專業合作社(以下統稱“企業”)領取由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼(以下稱統一代碼)的營業執照后，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證。
企業辦理涉稅事宜時，在完成補充信息采集后，憑加載統一代碼的營業執照可代替稅務登記證使用。
除以上情形外，其他稅務登記按照原有法律制度執行。
改革前核發的原稅務登記證件在過渡期繼續有效。
三、切實規范“三證合一”有關工作流程
工商登記“一個窗口”統一受理申請后，申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數據互換、檔案互認。
各級稅務機關要加強與登記機關溝通協調，確保登記信息采集準確、完整。
各省稅務機關在交換平臺獲取“三證合一”企業登記信息后，依據企業住所(以統一代碼為標識)按戶分配至縣(區)稅務機關;縣(區)稅務機關確認分配有誤的，將其退回至市(地)稅務機關，由市(地)稅務機關重新進行分配;省稅務機關無法直接分配至縣(區)稅務機關的，將其分配至市(地)稅務機關，由市(地)稅務機關向縣(區)稅務機關進行分配。
對于工商登記已采集信息，稅務機關不再重復采集;其他必要涉稅基礎信息，可在企業辦理有關涉稅事宜時，及時采集，陸續補齊。
發生變化的，由企業直接向稅務機關申報變更，稅務機關及時更新稅務系統中的`企業信息。
已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業辦理注銷登記，須先向稅務主管機關申報清稅，填寫《清稅申報表》(附后)。
企業可向國稅、地稅任何一方稅務主管機關提出清稅申報，稅務機關受理后應將企業清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務機關，國稅、地稅稅務主管機關按照各自職責分別進行清稅，限時辦理。
清稅完畢后一方稅務機關及時將本部門的清稅結果信息反饋給受理稅務機關，由受理稅務機關根據國稅、地稅清稅結果向納稅人統一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。
稅務機關應當分類處理納稅人清稅申報，擴大即時辦結范圍。
根據企業經營規模、稅款征收方式、納稅信用等級指標進行風險分析，對風險等級低的當場辦結清稅手續;對于存在疑點情況的，企業也可以提供稅務中介服務機構出具的鑒證報告。
稅務機關在核查、檢查過程中發現涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發票的，或者需要進行納稅調整等情形的，辦理時限自然中止。
在清稅后，經舉報等線索發現少報、少繳稅款的，稅務機關將相關信息傳至登記機關，納入“黑名單”管理。
過渡期間未換發“三證合一、一照一碼”營業執照的企業申請注銷，稅務機關按照原規定辦理。
四、切實發揮信息技術的支撐作用
“三證合一”離不開信息技術的支持。
各級稅務機關要加大信息化投入，按照統一規范和標準，改造升級相關信息系統，實現互聯互通、信息共享。
凡是能夠通過網絡解決的都要充分利用信息化優勢，實現網絡實時傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統一信用信息共享交換平臺的，都要通過共享平臺交換并應用企業基礎信息和相關信用信息。
稅務總局將完成統一推廣的綜合征管系統(國稅)、增值稅發票系統升級版、出口退稅系統、金稅三期核心征管軟件等應用系統的改造工作。
各省稅務機關要按照《國家稅務總局辦公廳關于落實國務院統一社會信用代碼建設方案調整相關信息系統的通知》(稅總辦發〔2016〕160號)要求，落實企業納稅人識別號與統一代碼的銜接方案，配合有關單位，搭建省級信息共享交換平臺，并改造自有稅務應用類系統及網上辦稅等系統，實現與稅務總局統一推廣系統的對接。
五、切實提升納稅服務水平
優化納稅服務，營造良好的稅收工作環境是“三證合一、一照一碼”改革順利實施的重要方面。
各級稅務機關要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。
要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導小冊子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機關服務大廳，或在稅務機關網站顯著位置公布，方便取用和學習。
要加強對稅務干部的培訓，讓廣大干部熟悉新設、變更以及注銷登記等各環節的操作流程，精通改革內容和意義，同時，選派素質高、業務精的工作人員承擔窗口受理工作，不斷提升窗口服務質量。
六、切實狠抓督辦落實
督查督辦是抓落實的重要手段。
各級稅務機關要按照一級抓一級、層層抓落實的要求，加強對“三證合一、一照一碼”改革的督導檢查，及時發現和解決實施中遇到的重點難點問題。
要落實“三證合一”改革的績效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2016年第四季度績效考核，按照改革的時間表、路線圖考評考核。
稅務總局也將適時組織開展“三證合一”改革專項督查，對工作開展不力造成嚴重后果的單位及個人尤其是領導干部進行問責，確保各項工作任務不折不扣地圓滿完成。
為了各地相互借鑒經驗，共同推進“三證合一”改革，稅務總局將編發《稅收征管工作動態(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進展情況。
各地要及時將改革動態報稅務總局(征管科技司)。
同時，自2016年10月起，每月終了后5日內，各地要將“三證合一”改革相關工作推進情況、具體措施、取得成效、后續監控相關數據及工作中的困難、下一步工作計劃報稅務總局(征管科技司)。
各單位要在報送材料后加注聯系人信息(姓名、聯系方式)。
報送材料請上傳至稅務總局ftp(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。
按照《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)及國家工商總局關于推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”的登記改革制度，探索推進“三證合一”,改革市場準入制度，簡化辦證程序，縮短辦理時限，方便市場主體，降低社會成本和行政成本。
現制定佛坪縣工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”(以下簡稱三證合一)登記工作機制實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
按照加快政府職能轉變、建設服務型政府的要求，積極推進 “三證合一”登記工作，進一步優化全縣經濟發展環境，激發社會投資創業活力，服務縣域經濟社會持續健康發展。
(二)總體目標。
通過實行“三證合一”登記工作機制，簡化準入手續，縮短辦理時限，推進登記制度便利化，促進市場主體加快發展。
(三)基本原則
1.便捷高效。
按照程序簡便、成本低廉的要求，創新服務方式，提高登記效率，方便申請人辦理營業執照、組織機構代碼和稅務登記。
2.分類實施。
對暫不適宜實行“三證合一”登記的市場主體和登記事項，暫按原登記程序辦理，條件成熟后全面推廣。
3.統籌推進。
將實行“三證合一”登記工作改革與深化企業登記行政審批改革提升“一窗式”服務建設、審批事權改革、政府信息共享等工作緊密結合，同步推進。
強化部門協同，提升服務和監管效能。
二、主要內容
(一)實行“三證合一”登記工作機制。
從《實施方案》印發之日起，對在工商登記機關新設立登記的企業及其分支機構(暫不含個體工商戶、農民專業合作社，以下統稱企業)，按照“一表申報、聯動審批、限時辦結、一窗發照”的模式，即“一個窗口受理、一套申請材料、一次辦結三證、一個窗口發證”，并且通過“辦事程序部門流轉”的方式，避免企業往返多個部門重復提交材料。
(二)簡化申請材料。
實行一表申請、一次告知、材料共享、信息互認。
制定企業三證合一登記申請文書，簡化登記辦證手續。
(三)簡化辦事流程。
在辦理涉企有關手續時，按原有法律、法規及規章規定須提交組織機構代碼證、稅務登記證等證件的，對企業已提交標注了組織機構代碼證號、稅務登記證號的營業執照的，予以認可，不得再要求企業另提交組織機構代碼證和稅務登記證。
三、主要形式
為確保“三證合一”工作穩妥實施，在縣政府政務服務中心設置由縣工商局、質監局、國稅局、地稅局組成的“三證合一”聯合辦證窗口。
“三證合一”是工商、質監、國稅、地稅部門的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證共同賦碼，向市場主體發放包含“三證”功能三個代碼的證照，簡稱“一證三碼”。
即由一個窗口單位歸口受理申請表和申請資料，一次性采集信息，并共享至聯合辦證部門，限時反饋;各部門收到申請信息、材料后，按照職責分工，同時啟動復查審辦，準予登記的，分別按本部門賦碼規則進行證照賦碼，并反饋受理窗口，實現部門間數據互換、檔案共享、結果互認。
一個證照，三個代碼，方便市場主體，也有利于整合部門資源，提高部門間信息共享水平，加強部門間協作配合，統一對市場主體的事后監督。
申請人憑工商部門核發的《名稱預先核準通知書》，可向公安部門申請刻制印章，公安部門應簡化流程，及時辦理，提高工作效能。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各有關部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，統籌協調，積極推進，加強溝通，明確各自任務分工。
為保障“三證合一”順利實施，成立佛坪縣“三證合一”工作機制領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，分管縣長和縣政務服務中心主任任副組長，工商、質監、國稅、地稅等部門為成員單位。
各成員部門要確定一名聯系人，具體協調處理和辦理“三證合一”具體工作的開展，確保此項工作落到實處。
(三)完善配套措施。
由政務中心牽頭，完善“三證合一”登記改革方案所需場地、窗口、人員、設施等配置。
縣國稅和地稅部門要盡快選調業務骨干進駐政務中心。
工商、質監、國稅、地稅等部門要按照本方案的要求，共同研究制定《佛坪縣企業“三證合一”登記管理實施辦法》及“三證合一”工作流程、《企業“三證合一”登記申請表》等文書表格。
以現有并聯審批平臺和各部門的業務系統為支撐，建立信息共聯共享機制。
(三)注重宣傳引導。
利用各種媒體、平臺做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注，形成理解改革、關心改革、支持改革的良好社會氛圍。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇六
陸四表合一解決方案(三)
雙模方案
上下行信道獨立
集抄方式靈活,支持掌機進行巡檢 和數據補抄
科陸典型四表合一解決方案
增加通信接口轉換器方案(包含前兩種方案)
保持原有電力采集設備不變
適合于幾種表計比較分散的情況
通信方式靈活
集抄方式靈活,支持掌機進行巡檢和數據補抄
三、客戶價值
1. 為電力體制改革做好戰略部署。在售電側開放之前，拓展終端市場占有率，搶占資源，利用6~7年時間打造其他售電公司所沒有的東西，提高行業準入門檻。讓水、氣公司對電力公司形成依賴，防止以后其他售電公司去找水氣公司聯合。
2. 互聯網+的經營思維。 通過四表合一系統，可以取得售能側客 戶信息資源，為后續增值業務的拓展打好基礎 。
3. 其他增值服務。未來可以基于四表合一系統做節能、合同能源等增值服務。
4. 資源共享，減少重復投資。促進智慧城市發展，共享國網公司采集終端和通信資源，降低公共事業部門的總體運營水平。
5. 創收。目前以代抄模式為主，后續發展為代抄收模式，繼而實現盈利。
6. 建設智慧城市。提升公共事業服務效率與水平，降低運營成本 。
“技術創新”是科陸高速發展的靈魂，隨著技術創新能力的不斷加強，為科陸在智能電網等領域發展戰略的實施奠定了堅實的.技術基礎。科陸自成立以來一直秉持“追求創新，追求卓越”的設計理念，全面采用國內外先進的電子、通信和信息技術，獨立開發、自主研制、批量生產，致力為客戶提供完整的產品解決方案及最佳的產品體驗。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇七
各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:。
根據《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔〕20號)和《國務院辦公廳關于印發促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務的通知》(國辦函〔2014〕64號)要求，現就實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合一(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實施意見。
一、總體要求。
(一)工作目標。
通過實行“三證合一”登記制度，簡化準入程序，改進審批流程，縮短辦理時限，提高市場準入便利化程度，優化營商環境，激發社會投資創業活力，促進市場主體加快發展。
(二)基本原則。
便捷高效，規范統一。按照材料簡化、程序簡便的要求，建立聯辦工作機制，方便申請人快速通過市場準入環節。對納入“三證合一”范圍的企業，在統一的工作標準下，實現“統一受理、并聯審批、核發一照”。
統籌組織，分步實施。建立省級協調推進工作機制，統籌推進“三證合一”登記制度。在工作條件扎實、試行方案完備、人力資源到位、網絡平臺成熟的市、縣(市、區)先行試點，逐步在全省范圍內實行。
深化改革，鼓勵創新。理順新舊制度銜接產生的實務問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推進。鼓勵各地在多證合一、流程優化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內容。
對我省行政區域內的企業，依托省企業注冊登記并聯審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯審批、核發一照”的模式，將營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證由工商行政管理部門(以下簡稱工商)、質量技術監督部門(以下簡稱質監)、國家稅務部門(以下簡稱國稅)、地方稅務部門(以下簡稱地稅)分別辦理、各自發證(照)，改為由申請人一表申請，政務服務中心綜合窗口統一收件，工商、質監、國稅、地稅數據共享、并聯審批、限時辦結、核發一照。申請人申請“三證合一”的，核發加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。
企業在江蘇省行政區域范圍內辦理涉企相關手續時，各級政府、相關部門和商業銀行，對企業提交標注組織機構代碼、稅務登記號的營業執照，應當予以認可。
(二)分步驟組織實施。
20年底前，在宿遷、泰州、鎮江市和蘇州工業園區、泗洪縣、宿遷市宿城區、興化市、丹陽市、揚州市廣陵區進行“三證合一”改革試點，年底前，在省、市、縣(市、區)三級政務服務中心全面實行“三證合一”登記制度。，在有條件的鄉鎮政務服務中心實行“三證合一”登記制度。
(三)設立綜合窗口。
省政務服務管理辦公室在省政務服務大廳設立企業注冊登記并聯審批綜合窗口。各市、縣(市、區)按照“三證合一”登記制度的要求，在政務服務中心設立企業注冊登記并聯審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實行統一收件，統一錄入，統一發照。
(四)實現“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質監、國稅、地稅相關內容的申請表。對于工商、質監、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質監、國稅、地稅。按照國務院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。
(五)優化審查環節。
實行信息互認，工商、質監、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經工商部門審查的，其他部門不再重復審查。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。
各地、各有關部門要充分認識實行“三證合一”對深化市場準入制度改革的重要意義，積極加以推進，按時保質完成。省政府“三證合一”協調推進工作小組(已以省政務公開和政務服務領導小組名義印發成員名單)負責全省“三證合一”登記制度改革指導協調和督查考核。省各有關部門按照部門職責搞好分工協作。各市、縣(市、區)人民政府要強化組織調度，制定切實可行的實施方案，做好本地“三證合一”的實施工作。
(二)完善制度措施。
省政務服務管理辦公室、省工商局、省質監局、省國稅局、省地稅局聯合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業務規范。各市、縣(市、區)人民政府根據本地實際，制定配套的管理辦法和措施。
在“三證合一”登記改革實施過程中，為最大程度便利企業，對實施“三證合一”的企業在江蘇省行政區域范圍以外從事各類活動確需領取組織機構證或稅務登記證的，由質監、國稅、地稅根據企業申請，憑其提交的營業執照，予以制發與營業執照記載的組織機構代碼、稅務登記號相一致的機構代碼證和稅務登記證，不再另行收取費用。
(三)提供經費保證。
各級人民政府在推進“三證合一”工作過程中所需經費，盡可能通過各有關單位現有經費渠道解決，確需增加的，納入本級財政預算，省財政和各級財政部門予以支持。
(四)強化技術支撐。
省政府辦公廳會同省有關部門負責省企業注冊登記并聯審批平臺的系統建設和功能開發，各市、縣(市、區)人民政府負責本地并聯審批平臺網絡運行環境、計算機、掃描儀等技術保障，市、縣(市、區)自建的企業注冊登記審批系統統一并入或直接使用省企業注冊登記并聯審批平臺。
(五)注重宣傳引導。
利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳。
2014年12月3日。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇八
為進一步簡化準入程序，縮短辦證時限，促進商事主體登記便捷高效，根據《國務院關于促進市場主體公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔〕20號)和《中共長沙市委關于全面深化改革的實施意見》(長發〔2014〕12號)精神，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，以適應市場經濟運行客觀規律、尊重商事主體意思自治權利為原則，進一步簡化審批手續，改進審批流程，壓縮辦事時間，提高市場準入便利化程度，優化營商環境，激發社會投資創業活力，促進市場主體加快發展。
二、改革內容。
(一)實行“三證合一”登記制度。
對我市行政區域內的企業，按照“一窗受理、一表申請、并聯審批、限時辦結、核發一照”的模式，將營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證由工商、質監、國稅、地稅部門分別辦理、各自發證(照)，改為由工商部門統一受理，工商、質監、國稅、地稅部門并聯審批、核發一照。改革后，核發加載組織機構代碼、稅務登記號并加蓋工商部門行政章的.營業執照。
“三證合一”登記適用于依法需要辦理營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證的企業及其分支機構(不含個體工商戶、農民專業合作社、外國(地區)企業常駐代表機構，以下統稱企業)。企業實行分步實施，先內資公司及其分公司，后逐步擴大至其他企業類型。
(二)實現“一表式”申請。
申請人只需填寫一張包含工商、質監、國稅、地稅相關內容的申請表。企業申請設立登記時，申請表由擬任法定代表人(負責人、執行事務合伙人、投資人)簽字即可。對于工商、質監、國稅、地稅要求提交的相同材料，申請人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質監、國稅、地稅。
(三)優化審查環節。
實行信息互認，工商、質監、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，已經工商部門審查的，其他部門不再重復審查。
(四)暫停涉企收費。
對實行“三證合一”登記制度的企業，暫停收取組織機構代碼登記相關費用。
(五)設立受理專窗。
各級政務服務中心在政務大廳工商窗口(工商分中心)設立“三證合一”受理專窗，負責“三證合一”登記的統一咨詢、受理、錄入、掃描、發照和其他工商登記業務。
1.市工商局牽頭研究起草《長沙市“三證合一”登記制度實施方案》和《長沙市“三證合一”登記管理試行辦法》，以政府規范性文件印發;會同質監、國稅、地稅部門制定《企業三證合一登記申請表》，明確登記工作流程和業務規范，形成《“三證合一”登記辦事指南》予以公示。
2.市電子政務辦牽頭調研各單位業務需求，組織開發建設“三證合一”并聯審批系統軟件。
3.市政務中心牽頭整合優化登記窗口設置，組織相關單位調試“三證合一”并聯審批系統和工作模式，協調解決相關單位工作推進中遇到的問題。
4.4月1日全市全面推廣實施“三證合一”登記模式。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
成立“三證合一”改革工作協調小組，副市長何寄華任組長，市政府副秘書長熊開顏、王體澤任副組長，市編委辦、市電子政務辦、市政務中心、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局分管負責人為成員，研究工作方案、工作進度，協調解決工作中的困難和問題。各區、縣(市)政府要強化組織調度，做好本地“三證合一”實施工作。
(二)完善制度措施。
為最大程度便利企業，對實施“三證合一”的企業因業務開展需要領取組織機構代碼證或稅務登記證的，由質監、國稅、地稅局根據企業申請，憑其提交的營業執照，予以制發與營業執照記載的組織機構代碼、稅務登記號相一致的機構代碼證和稅務登記證，不再另行收取費用。
(三)加強服務保障。
全市各級各部門特別是財政、公安、發改、人社、統計、商務、住建、國土、環保、交通、房產等部門和各商業銀行在辦理涉企有關手續時，應對“三證合一”的營業執照予以認可，不得要求企業另外提交組織機構代碼證和稅務登記證。在推進“三證合一”工作過程中所需經費，納入各級財政預算。
(四)強化技術支撐。
市電子政務辦在商事服務管理信息平臺下建設“三證合一”并聯審批系統，推進該系統與工商、質監、稅務部門業務審批系統雙向對接，實現信息共享、數據互換、結果互認;實現商事主體信用信息的準確記錄和社會應用;開發營業執照上的二維碼關聯注冊登記、組織機構代碼證及稅務登記證信息。
(五)注重宣傳引導。
市級媒體應全面開展“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇九
為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于加快推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(冀政辦字〔xxxx〕111號)，進一步深化商事制度改革，激發市場活力，推動大眾創業、萬眾創新，結合我市實際，現就全市推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作制定本實施方案。
一、指導思想及原則。
指導思想:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深化行政審批制度改革，積極整合行政資源，創新行政審批方式，強化部門協同，簡化審批環節，提高辦事效率，進一步優化投資環境，激發社會投資創業活力，服務我市經濟社會發展。
指導原則:。
--標準統一規范。建立健全并嚴格執行企業登記、數據交換等方面的標準，確保全流程無縫對接、流暢運轉、公開公正。
--信息共享互認。強化相關部門間信息互聯互通，實現企業基礎信息的高效采集、有效歸集和充分運用，以“數據網上行”讓“企業少跑路”。
--流程簡化優化。簡化整合辦事環節，強化部門協同聯動，加快業務流程再造，務求程序上簡約、管理上精細、時限上明確。
--服務便捷高效。拓展服務渠道，創新服務方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運行，讓企業辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、改革內容。
在現有企業設立實施營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和統計登記證“四證合一”登記制度改革的基礎上，再整合公章刻制備案和社會保險登記證等涉及市場主體準入的登記事項，對企業實行“多證合一、一照一碼”登記制度。推行“一套材料、一窗受理、一份證照、信息共享”工作模式，由食品和市場監管部門統一收件，直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照，相關信息歸集至信息共享平臺，實現部門間互聯互通。企業不再另行辦理公章刻制備案和社會保險登記證。
衡水市行政區域內新設立的各類企業、農民專業合作社。
四、改革任務。
(一)改革步驟。
自xxxx年10月1日起，全市范圍內對新設立企業實行“多證合一、一照一碼”登記制度。改革前核發的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證繼續有效，企業辦理變更事項、證照有效期滿續辦申請等情形下予以換發“一照一碼”營業執照。自1月1日起，所有企業須一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照，原發證照不再有效。
(二)責任分工。
1、一窗受理。申請人向食品和市場監管部門“一個窗口”提交“一套材料”，食品和市場監管部門“一窗受理、一口核準”，核發“一照一碼”營業執照。申請人不再另行辦理公章刻制備案和社會保險登記證。(市食品和市場監管局、市公安局、市人力資源社會保障局負責)。
2、信息共享。食品和市場監管部門核發營業執照后，將企業登記信息在xx省市場主體信用信息公示系統公示，并歸集至xx省法人單位信息資源庫共享應用平臺。省有關部門收到企業信息后，及時分發至所屬各市有關部門，實現部門間信息傳輸和共享，確保企業能夠及時辦理相關業務。(市食品和市場監管局、市公安局、市人力資源社會保障局負責)。
3、做好銜接。已領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業，不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由食品和市場監管部門將相關登記信息發送至人力資源社會保障等部門。企業原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發營業執照的，直接到食品和市場監管部門辦理加載統一社會信用代碼的營業執照，不再辦理社會保險登記證等證件。取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業按規定自行向食品和市場監管部門報送年度報告并向社會公示，年度報告要通過xx省市場主體信用信息公示系統向人力資源社會保障、統計等單位開放共享。(市食品和市場監管局、市人力資源社會保障局、市統計局負責)。
4、強化應用。改革后，全市各級行政機關、企事業單位、金融保險機構，以及海關、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關業務時，應認可“多證合一、一照一碼”營業執照法律效力，不得要求市場主體另行提交社會保險登記證、統計證和刻章證明等。各行業主管部門要加強指導和監督。(市政府有關部門，各縣(市、區)政府負責)。
5、提高效能。圍繞“多證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規、業務流程、文書規范、信息傳輸等，系統加強業務培訓，使窗口工作人員熟練掌握業務流程和工作規范，提高服務效率。加快窗口服務標準化、規范化建設，嚴格執行統一的企業登記條件、登記標準和登記規范，不得擅自增加申請材料和審批環節。進一步優化辦事流程，創新服務方式，真正實現一個窗口對外、一站式辦結。(市食品和市場監管局、市人力資源社會保障局，各縣(市、區)政府負責)。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。“多證合一、一照一碼”登記制度改革在市政府推進職能轉變協調小組領導下推進，由市商事制度改革組牽頭負責。各有關部門和各縣(市、區)政府要高度重視，切實加強組織領導，明確任務分工，落實工作責任，做好人、財、物、技術等保障工作，確保改革有序推進、順利實施。
(二)加強協同配合。食品和市場監管、人力資源社會保障、統計、公安、機構編制、發展改革、法制等部門要建立協同推進機制，分工合作，協調聯動，形式工作合力，及時研究解決改革中遇到的問題。食品和市場監管部門要及時向人力資源社會保障、統計等部門推送企業登記信息;人力資源社會保障、統計等部門要做好本部門業務系統、工作流程、工作制度以及平臺對接的調整與銜接;市直有關部門要對改革涉及的各類文件，及時按程序修訂和完善;機構編制部門要為改革提供支持。
(三)加強督導檢查。市商事制度改革組要組織相關部門開展聯合督導，有針對性地對改革進展情況進行監督檢查。市政府將適時組織專項督查。暢通社會監督渠道，加強督導考核，對改革工作積極主動、成效明顯的予以表揚和激勵，對落實不力、延誤改革進程的要嚴肅問責。
(四)加強宣傳引導。各相關部門要通過多種形式加大改革宣傳，對改革政策進行全面準確解讀，對相關熱點難點問題及時解答和回應，讓企業和社會公眾充分了解改革政策，營造關注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十
廣東三證合一實施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實施方案，不妨來看下哦。
各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現將《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發〔2015〕50號)轉發給你們，經省人民政府同意，結合廣東省實際提出以下意見，請一并貫徹執行。
一、加強組織領導。
廣東省率先在全國全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(廣東)自由貿易試驗區實行“三證合一”登記制度改革試點，取得了明顯成效。
從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
各地、各有關部門要充分認識加快推進“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴格按照國家和省的統一部署，加強協調配合，確保改革工作順利實施。
省推進職能轉變協調小組相關工作組要對改革重點難點問題加強統籌協調，省工商局要牽頭會同有關單位建立部門間聯席會議制度，協同推進“三證合一”登記制度改革。
各地級以上市、縣(市、區)人民政府要建立相應的組織領導機制和部門協作機制，切實加強組織領導，落實工作責任，并按照“一窗受理、互聯互通、信息共享”的要求，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供人員、場所、設施和經費保障。
二、完善配套措施。
省工商局要會同有關部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實施方案，規范申請登記審批流程，優化登記管理服務方式，及時開展政策宣傳和業務培訓，落實“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統一源頭代碼，有序做好已登記企業原發證照換發工作，與統一社會信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實行更多證照合一管理。
各有關單位尤其是證照應用單位要協同推進有關工作，確保“一照一碼”營業執照在相關領域和環節有效使用。
三、強化信息化保障。
省經濟和信息化委要完善省政務信息資源共享平臺，協調各有關部門在平臺上共享“一照一碼”數據信息，并建立數據比對糾錯機制。
省工商局要做好全省“一照一碼”營業執照打照系統的開發與部署，及時將登記數據上傳省政務信息資源共享平臺，推進全程電子化登記管理和電子營業執照的應用。
省質監局要建設運行統一代碼數據庫，會同登記管理部門建立統一代碼重錯碼核查和信息共享機制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強統一代碼賦碼后的校核工作。
其他有關部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實做好相關業務信息系統的升級改造工作。
廣東省人民政府辦公廳
2015年8月19日
國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見
國辦發〔2015〕50號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為加快推進“三證合一”登記制度改革，經國務院同意，現提出如下意見。
一、充分認識推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
加快推進這一改革，可以進一步便利企業注冊，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。
這是維護交易安全、消除監管盲區的有效途徑，是推進簡政放權、建設服務型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，具有十分重要的意義。
各地區、各部門要站在全局高度充分認識這一改革的重要意義，提高思想認識，加強協調配合，確保這一利國利民的改革舉措順利實施。
二、改革目標和基本原則
(一)改革目標。
通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，即“一照一碼”登記模式。
(二)基本原則。
1.便捷高效。
要按照程序簡便、辦照高效的要求，優化審批流程，創新服務方式，提高登記效率，方便企業準入。
2.規范統一。
要按照優化、整合、一體化的原則，科學制定“三證合一”登記流程，實行統一的“三證合一”登記程序和登記要求，規范登記條件、登記材料。
3.統籌推進。
大力推行一窗受理、一站式服務工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業法人國家信息資源庫建設、企業信用信息公示系統建設、政務信息共享平臺建設、統一社會信用代碼制度建設等工作統籌考慮、協同推進。
三、改革步驟和基本要求
(一)改革步驟。
現階段，已試行“一窗受理、并聯審批、三證統發”登記模式改革和“一窗受理、并聯審批、核發一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區、直轄市可繼續試點;支持上海、廣東、天津、福建自貿試驗區率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。
各地區要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備工作，待統一社會信用代碼實施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)基本要求。
1.統一申請條件和文書規范。
要以方便企業辦事、簡化登記手續、降低行政成本為出發點，按照企業不重復填報登記申請文書內容和不重復提交登記材料的原則，依法梳理申請事項，統一明確申請條件，整合簡化文書規范，實行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。
2.規范申請登記審批流程。
按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優化申請、受理、審查、核準、公示、發照等程序，縮短登記審批時限。
“一個窗口”統一受理企業申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實現數據交換、檔案互認。
電子登記檔案與紙質登記檔案具有同等法律效力。
各地區要結合本地區實際，制定簡明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程。
3.優化登記管理服務方式。
適應實行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進“一個窗口”對外統一受理模式，方便申請人辦理。
要堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理，堅持條件公開、流程公開、結果公開。
除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，要及時公開登記企業的基礎信息。
各相關部門要切實履行對申請人的告知義務，及時提供咨詢服務，強化內部督查和社會監督，提高登記審批效率。
4.建立跨部門信息傳遞與數據共享的保障機制。
要加大信息化投入，按照統一規范和標準，改造升級各相關業務信息管理系統，實現互聯互通、信息共享。
充分利用統一的信用信息共享交換平臺，推動企業基礎信息和相關信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應用。
積極推進“三證合一”申請、受理、審查、核準、公示、發照等全程電子化登記管理，最終實現“三證合一”網上辦理。
5.實現改革成果共享應用。
實行“三證合一”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。
實行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
各地區、各部門、各單位都要予以認可和應用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
縣級以上地方各級人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領導機制，切實加強組織領導和協調，落實工作責任，為順利實施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場所、設施和經費保障。
要加強對“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導，加大統籌和督查力度，及時協調解決改革中出現的重大問題。
(二)加強協同推進。
“三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質量技術監督、稅務及其他相關職能部門，各地區、各部門要建立協同推進工作機制，加強信息化保障，形成工作合力。
有序做好已登記企業(包括已試點“三證合一”登記制度改革的企業)原發證照換發工作，與統一社會信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費。
過渡期內，原發證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業執照、“一照一號”營業執照)繼續有效，過渡期結束后一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照，原發證照不再有效。
強化法制保障，認真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的法律、法規、規章及規范性文件，及時進行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個環節銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實施。
(三)加強宣傳引導。
要充分利用各種新聞媒介，加大對“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時解答和回應社會關注的熱點問題，在全社會形成關心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
中華人民共和國國務院辦公廳
2015年6月23日
廣東省工商局27日通報，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。
這比全國統一實施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個月，將極大促進投資創業和政府簡政放權。
? |
據介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業登記時依次申請、分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門(包括國稅和地稅部門)核發稅務登記證，并分別編號，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。
改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營業執照辦理。
廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡化市場準入手續，降低投資創業成本，促進大眾創業、萬眾創新。
據此前先行改革試點地區統計，原來辦完營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證三證平均需要1個月左右時間，實施此項改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業執照。
同時，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進政府簡政放權、提升政府服務效能，加快政府職能轉變。
廣東省工商局表示，改革實行統一社會信用代碼制度，將原來各個部門分別編號賦碼改為統一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業全國統一的主體識別號，使企業擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監管盲區，強化改革后續監管，推進協同監管，提升監管效能。
改革對于進一步促進稅收監管，以及企業誠信體系建設也將發揮重要作用。
據此前先行改革試點地區統計,原來辦完營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證三證平均需要1個月左右,實施此項改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”的營業執照。
據介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡化市場準入手續,降低投資創業成本,促進大眾創業、萬眾創新。
同時,改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進政府簡政放權、提升政府服務效能,加快政府職能轉變。
改革實行統一社會信用代碼制度,將原來各個部門分別編號賦碼改為統一社會信用代碼制度,從源頭上賦予企業全國統一的主體識別號,使企業擁有全國唯一的“身份證號”。
亮點
一窗受理 互聯互通 信息共享
“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準入,簡化手續、縮短時限、便民利民。
改革前,企業登記須依次申請由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證。
改革后,企業只需通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發的加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。
改革給申請人帶來的.便利,主要體現在以下幾個方面:
一是“一窗辦理”。
過去企業辦理“三證”,需要跑三到四個業務窗口,依次辦理。
改革后,企業只須到工商登記窗口或當地政府設立的綜合服務窗口辦理即可,簡化了辦事環節,降低了辦事成本。
二是“一表登記”。
改革前,申請人需要填寫多份表格。
改革后,按照企業不重復填報登記申請文書的原則,依法梳理申請事項,統一明確申請條件,整合簡化文書規范,只需填寫一套表格,實行“一表登記”。
三是“一套材料”。
改革前,申請人需準備多套材料,改革后,無需重復提交材料,只需提交“一套材料”即可。
四是辦照時限大為縮短。
據廣東先行試點這項改革的地區統計,原來辦完營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證平均約需1個月。
改革后,平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業執照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
常見問題
換發新照不收費 個體戶申請照舊
1 什么是法人和其他組織統一社會信用代碼?
法人和其他組織統一社會信用代碼,是國家為每個法人和其他組織發放的一個唯一的、終身不變的主體標識代碼,類似于自然人的公民身份號碼。
今年6月,國務院批轉發展改革委等部門《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》(國發〔2015〕33號),明確建立覆蓋全面、穩定且唯一的以組織機構代碼為基礎的統一代碼制度。
統一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機構代碼管理部門編制的組織機構代碼、工商部門編制的工商注冊號、機構編制部門編制的事業單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機構信用代碼、稅務部門編制的納稅人識別號等。
統一代碼具有唯一性、兼容性、穩定性和全覆蓋等特點。
廣東在“一照一碼”改革中率先實施統一代碼制度。
改革前,工商、質監、稅務對企業發證照是分別賦碼編號,多個代碼共存。
改革后,登記機關在給企業辦理設立、變更和換照時,核發加載統一社會信用代碼的營業執照。
2 申請表格及提交材料規范去哪里查詢和領取?“一窗受理”是在哪個窗口受理?
根據《省工商局等八部門轉發工商總局等六部門關于貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號),由省工商局結合廣東商事制度改革的實際,對“一照一碼”改革后的登記申請文書規范和提交材料規范進行修訂后組織實施。
上述兩個規范,企業可在廣東各級工商部門或市場監管部門的門戶網站下載,也可在各級工商登記窗口免費領取。
關于“一個窗口”,有的是工商部門和市場監管部門的服務窗口,有的是地方政府設立的綜合服務窗口,由各地按照便民利民的原則,根據實際情況設置。
3 廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型?
根據規定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業和農民專業合作社以及它們的分支機構,個體工商戶和外國(地區)企業常駐代表機構暫時未納入改革范圍,待國家有關部門進一步明確相關事項后再組織實施。
自2015年9月1日起,廣東省各級工商部門或市場監督管理部門(以下簡稱登記機關)在辦理企業設立登記、變更登記及換照申請時,核發加載統一社會信用代碼的營業執照。
換發新照不收費。
企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
對已設立企業,在辦理變更登記或申請換照時,登記機關將收繳其原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證。
沒有領取組織機構代碼證和國稅、地稅登記證的,申請人應提交未辦理組織機構代碼證和國稅、地稅登記證的申明。
登記機關在辦理變更登記或換照后,及時將企業原發證照收繳信息傳輸至省政務信息共享平臺,便于各相關部門對原發證照的管理。
企業換發“一照一碼”營業執照后,原發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證自然失效。
5 “一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
根據規定,在過渡期內(2017年底前),未換發的證照(包括各地探索試點的“一照三號”營業執照、“一照一號”營業執照,下同)可繼續使用;過渡期結束后,一律使用加載統一代碼的營業執照辦理相關業務,未換發的營業證照不再有效。
6 “一照一碼”改革后,企業辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
是的。
根據規定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業辦理注銷登記時,需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務事項通知書》(注銷稅務登記核準通知)。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十一
山東三證合一實施方案，三證合一是什么呢?下面是小編帶來的山東三證合一實施方案，歡迎閱讀!
從10月1日開始，山東省將全面實施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機構不得以任何理由要求企業提供組織機構代碼和稅務登記證或開具相關證明。
山東省工商局局長楊宜新介紹，“三證合一”實施后，此前分別由工商行政管理部門、質量技術監督部門、稅務部門核發的工商營業執照、組織機構代碼和稅務登記證，將改為由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。
改革實施范圍為各類企業、農民專業合作社及其分支機構，個體工商戶注冊登記暫按現行規定執行。
改革后，企業的組織機構代碼證、稅務登記證不再發放。
企業原需要使用這些證件辦理的相關事務，一律改為使用“三證合一”的營業執照辦理。
各級、各部門和金融機構辦理相關企業事務時，不得以任何理由要求企業提供組織機構代碼和稅務登記證或開具相關證明。
據了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至2017年12月31日。
在此期間，存量企業在辦理變更或備案業務時換發“一照一碼”營業執照，也可以直接申請換發。
申請換發“一照一碼”營業執照時，須交回原有的工商營業執照、組織機構代碼證稅務登記證。
楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業131萬戶。
山東省各級工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進行。
近日，山東省政府新聞辦召開全面實施“三證合一”登記制度改革新聞發布會。
據悉，我省將全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設立(變更)企業一律發放加載統一代碼的營業執照，企業組織機構代碼證和稅務登記證不再發放;2017年12月31日前，我省要完成現存全部131萬家企業的證照換發工作。
“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照(即“一照一碼”)的登記制度。
全面推行“三證合一”登記制度改革，是國務院為加快政府職能轉變、促進創業創新作出的重大部署。
今年9月21日，山東省政府辦公廳印發了《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2015〕50號文件實施“三證合一”登記制度的通知》(簡稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度。
根據《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施后，將實行“一窗受理”登記模式，企業只需到工商(市場監管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準、發照整個過程，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。
同時，企業登記申請文書、提交材料規范和登記流程實現了全省統一，只需準備一套申請材料便可囊括各個部門需要提交的`材料。
此外，省工商局會同省質監局、省國稅局、省地稅局等部門建立企業信息的共享交換機制，明確了企業聯絡員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施提供了具體措施和有效保障。
據介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施的過渡期為今年10月1日至2017年12月31日，未來兩年零三個月內，要完成全省現存全部131萬家企業的證照換發工作。
根據《通知》要求，過渡期內，原發的證照可繼續使用;過渡期結束后，一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照辦理相關業務，未換發的證照不再有效。
從今年10月1日起，新設立(變更)企業一律發放加載統一代碼的營業執照，企業組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。
已設立企業申請辦理變更登記時，登記部門直接換發“一照一碼”營業執照。
企業也可根據需求，直接申請換發。
換照時須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
原有證照信息不一致的，由登記部門按營業執照記載信息發給“一照一碼”營業執照;原有證件不齊全的，登記部門根據數據比對結果進行處理。
原證件遺失的，申請人應當提供刊登遺失公告的報紙報樣。
從今年10月1日起，辦理企業注冊登記時，申請人只需到工商部門登記窗口一次性提交申請表和全部所需登記材料便可以正常經營了。
山東省正在升級改造現有工商綜合業務管理系統、網上登記系統，為確保10月1日順利推行“三證合一、一照一碼”。
“三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業登記時由工商、質監、稅務部門分別受理并核發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，改為一次申請，由工商部門核發一個加載統一社會信用代碼營業執照的登記制度，企業無需再申請辦理組織機構代碼證和稅務登記證。
此次改革適用于公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業等企業及其分支機構，以及農民專業合作社及其分支機構。
個體工商戶不在此次改革范圍之內。
“三證合一、一照一碼”改革具體內容主要有五個方面：統一申請條件和材料要求，實行一套材料、一表申請;規范登記規程，實行一窗受理、一家辦理;實施“統一代碼”制度，實行一企一碼、實時賦碼;實行一網互聯、信息共享;推進改革成果共享應用，實行一照通用。
對已領取“一照一碼”營業執照的企業在辦理相關事務時，不再要求企業提供組織機構代碼證、稅務登記證。
據了解，以往創辦企業需要依次申請,由工商行政管理部門核發營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，所需時間一般為20余個工作日。
“三證合一”登記制度改革后，企業只需到工商部門申請辦理一個加載統一社會信用代碼的營業執照即可，所需時間不超過3個工作日。
國家工商總局、國家稅務總局日前聯合發出《關于做好“三證合一”有關工作銜接的通知》。
省工商局的相關負責人告訴記者，“‘三證合一、一照一碼’是當前深化商事制度改革的重點難點任務，目前，時間表、職責分工都已經明確。”據了解，山東省正在升級改造現有工商綜合業務管理系統、網上登記系統，通過“一窗受理、一表申請、核發一照、加載一碼”，提高準入登記效能，減少行政審批成本，升級與質監、稅務部門的數據交換方式，實現與質監、稅務互聯互通、信息實時交換共享。
記者了解到，“一照一碼”制度實施后，在過渡期內，未換發的證照可繼續使用，過渡期截止到2017年底，過渡期結束后，一律使用加載統一社會信用代碼的證照，未換發的證照不再有效。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十二
為進一步簡化市場主體登記程序，提升我縣投資環境軟實力，根據國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發?2014?20號)精神，經研究，決定印發《營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”實施辦法》，請遵照執行，現將有關事項通知如下：
一、工作目標。
在市場監管、質監、國稅、地稅四個部門實施“多證聯辦”的基礎上，推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“一窗受理、內部流轉、三證合一、一證三號”的市場主體登記制度(以下簡稱“三證合一”)，逐步實現“一證一號”登記模式。
在縣行政服務中心組建商事登記中心，設立“三證合一”辦證窗口，統一收件，統一發放證照，實行“一個窗口受理”，提供“一站式服務”。“三證合一”的實施范圍主要是營業執照核發權在縣市場監督管理局的市場主體的設立、變更、注銷登記：
企業(含農民專業合作社)。由“三證合一”辦證窗口“統一受理，一窗對外”。辦證申請及材料在市場監管、質監、國稅、地稅辦證窗口內部流轉。質監、國稅、地稅不再發放組織機構代碼證、稅務登記證，統一由載有組織機構代碼、稅務登記號的營業執照替代，實行“三證合一”。
個體工商戶。由“三證合一”辦證窗口統一受理、內部流轉。國稅、地稅不再發放稅務登記證，統一由載有稅務登記號的營業執照替代，實行“兩證合一”。
企業和個體工商戶若確需辦理稅務登記證副本，可以單獨再向國稅、地稅窗口申領。企業和個體工商戶若確需申領組織機構代碼證，可以單獨再向質監窗口申領。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。為使“三證合一”工作。
有序推進，成立“三證合一”工作領導小組，負責研究制定“三證合一”實施方案，協調督促工作推進。縣行政服務中心、市場監管、質監、國稅、地稅部門要加強協作，積極聯動，及時協調解決推進和實施過程中遇到的困難和問題。
護工作，保障網絡設備系統的安全平穩運行，以確保聯合辦證窗口順利辦理“三證合一”業務。
(三)積極探索創新。“三證合一”是繼注冊資本登記制度改革后，我縣市場主體登記的新變革。各部門要解放思想，開拓創新，進一步簡化行政審批程序。
(四)強化效能督查。縣兩辦督查室和縣監察局要強化對“三證合一”改革工作的督查，確保“三證合一”工作順利實施。積極運用電子監察系統對“三證合一”辦理事項實施監察。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十三
為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機關交警、治安聯勤執法現場會精神，按照“整合警力資源、提升警務效能、完善警務機制”思路，經局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務為一體的交警特巡警、交警派出所聯勤聯動、聯合執法新模式。具體實施方案如下。
依據《人民警察法》有關規定和公安部《關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實縣政府《關于在全縣政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動安福高質量跨越式發展的工作方案》為契機，有效破解農村道路交通安全管理難題，創新改革農村道路交通安全管理警務機制，達到降低道路交通事故，防范街面發案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實達到一警多用、一警多能的整體實效。
為確保我局推行“交治合一”警務改革工作有序推進，成立安福縣公安局“交治合一”警務改革工作領導小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在交警大隊，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負責組織、指導、協調等日常事宜。
該模式主要分為：城區區域的交警、特巡警聯勤聯動聯合執法模式和農村區域的交警、派出所聯勤聯動聯合執法模式。原則為一是保持各警種原有機構、編制、人員和職責不變；二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執勤執法進行交叉授權，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實現一警多能。城區參照“路長制”做法，實行網格化日常巡邏和定點定崗執勤；授權農村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授權特巡警大隊職責權限。
局黨委授權特巡警大隊開展以城區道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導下，重點做好以下工作：
1.開展交通違法勸導和查糾。特巡警大隊在日常巡邏執勤和設卡盤查中，對發現的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機動車的輕微違法行為及時勸導或處罰；對機動車違法停車進行拍照上網處罰。
2.開展交通秩序分流和疏導。特巡警大隊在日常巡邏執勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節假日期間，發現路面出現擁堵立即進行交通分流和疏堵保暢工作。
3.開展交通事故現場秩序維護。特巡警大隊在日常巡邏中，遇路面發生交通事故，對現場僅造成財產損失，且當事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協商方式或引導當事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協助交警做好事故前期處置工作和現場秩序維護工作。
（二）授權派出所職責權限。
局黨委授權派出所開展以農村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導下，重點做好以下工作：
1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區治安巡邏的同時，對轄區內除國、省道以外的縣、鄉（鎮）級道路的輕微交通違法行為進行查處，對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進行勸導或固定證據移送轄區中隊處理；對違法停車實施現場拍照貼單處罰。
2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節假日期間，派出所可以立足轄區實際，主動應對轄區道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導，確保暢通。
3.開展交通事故處置處理。主動對轄區發生以下交通事故進行處置處理：對現場僅造成財產損失，且當事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協商方式或引導當事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達前，做好先期處置，及時組織搶救傷員，保護事故現場，協助做好事故現場秩序維護和相關善后工作。
4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區內車輛和駕駛人基本情況，做好日常排查、教育和管理。在日常進村入戶走訪和轄區法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。
（三）授權交警職責權限。
局黨委授權交警大隊協助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調度、及時支援”的警務聯動機制。
1.在城區，要及時、合力、妥善處置抗拒執法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據，切實保障執法權威。執勤中遇輕微治安案情和糾紛時，在確保安全的前提下采取有效措施進行妥善處置，并協助控制好現場秩序。
2.在農村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。
（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。
縣公安局組織召開專題部署會，統一民警思想認識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯誤認識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進行專項部署，及時將“交治合一”警務改革精神傳達到每一位民警，確保各項工作按照方案要求和時間節點落實到位。
（二）組織實施階段（20xx年11月15日開始）。
1.培訓學習。由法制大隊牽頭，治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。
培訓方式：集中授課。
培訓時間：11月15日至11月25日，分三批次。
培訓地點：縣局八樓會議室。
培訓授課：法制大隊。
培訓課程：《道路交通安全法律法規》、《治安管理處罰法》。
培訓對象：交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。
2.規范執法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規范執法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執勤執法。同時，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊統一授予簡易交通違法行為權限，并使用統一印制并加蓋縣公安局交警大隊印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應用平臺使用規定》，將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯合應用平臺，并將現場執法情況使用執法記錄儀執法上傳采集站，嚴防出現交通執法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當場果斷處置，遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。
3.履職盡責。要突出各警種工作特點，加強重點時段和重點區域的交通秩序和治安秩序聯合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執勤警力和執勤崗位，發揮重點區域的聯合效應，共同維護城區、國省道和鄉鎮圩鎮交通秩序、停車引導、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點區域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣傳。政工室及相關警種要加強對內對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實現一警多能、一警多用，整合和彌補一線警力不足現狀，提高群眾對該項改革措施的認知度。
5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進行處罰，交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現象，及時向領導小組組長反饋，并予以全局通報批評。
6.督導檢查。所有參與人員都要盡職盡責、統籌兼顧、合理安排、提升效率。領導小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導檢查，及時發現、整改存在的問題，推動各項工作措施落實。
（三）總結提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
20xx年1月31日前為總結提升階段，領導小組辦公室要結合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進行深入的總結、分析、歸納、改進、提升，并部署下階段的推進。
計劃。
（一）統一思想認識。“交治合一”警務改革模式是順應公安改革的需要，也是做強基層公安戰斗實體服務群眾的需要。各參與單位要加強組織領導，成立相應的組織領導機構，統籌推進該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔當意識和。
創新。
意識，提高認識，轉變理念，打消顧慮，齊心協力，確保工作取得實效。
（二）做好工作對接。警務改革中涉及到運行機制、經費、執法等方面的問題，要積極主動與領導小組辦公室做好匯報、溝通、協調等對接工作。相互理解和支持，為該項警務改革提供必要的指導和幫助，確保工作順利有序開展。
（三）加強業務培訓。所有參與單位民警、輔警要主動參加業務培訓。學習交通管理和治安管理的基礎業務知識，重點學習簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業務，取得相應執法資格，確保及時適應警務改革的工作要求。
（四）嚴肅工作紀律。警務改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時進行交接、不主動學習業務，因主觀原因影響工作推進的，縣局將對相關責任人員進行問責。
（五）開展社會宣傳。及時將該項警務改革相關情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報，并向轄區群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務改革開展工作中的不配合。
（六）認真總結完善。在運行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時上報領導小組辦公室，由領導小組匯總后組織相關部門研究解決。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十四
根據國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔xxxx〕20號)和陜西省人民政府《關于貫徹落實國務院〈關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序若干意見〉的通知》(陜政函〔xxxx〕114號)要求，現就我市營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革工作，制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)工作目標。
通過實行“三證合一”登記制度，進一步簡化準入程序，改進審批流程，縮短辦證時限，提高市場準入便利化水平，優化營商環境，激發社會投資創業活力，促進市場主體加快發展。
(二)基本原則。
1.便捷高效。優化工商、質監、國稅、地稅部門審批流程，依托全省統一使用的并聯審批系統，建立信息共享、聯合審批機制，減少審批層級和環節，壓縮辦事時限，提高審批效率，為市場主體提供便捷高效的服務。
2.規范統一。全市使用統一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請表格，使用統一的并聯審批平臺，確保“三證合一”工作規范。
3.依法互認。“三證合一”營業執照兼具工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的功能。企業持“三證合一”營業執照辦理許可審批、資質認定、招投標、金融等業務時，相關部門、單位、機構要予以認可，不得再要求企業另行提交組織機構代碼證和稅務登記證。
4.鼓勵創新。妥善解決新舊制度銜接產生的實際問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推廣。鼓勵各縣(區)在多證合一、流程優化、信息共享等方面積極探索，推出程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的新工作模式。
二、改革內容。
(一)實行“三證合一”登記制度。
對我市行政區域內的企業，依托企業注冊登記并聯審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯審批、核發一照”的模式，將營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證由工商行政管理部門、質量技術監督部門、國家稅務部門、地方稅務部門分別辦理、各自發證(照)，改為由申請人一表申請，政務服務中心綜合窗口統一收件，工商、質監、國稅、地稅數據共享、并聯審批，核發加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。
(二)分步組織實施。
xxxx年7月1日前，在市級、市高新區、扶風縣先行開展“三證合一”改革;xxxx年年9月1日前，市、縣(區)兩級“三證合一”登記制度落實到位;xxxx年底前將工商營業執照注冊號、組織機構代碼、稅務(國稅、地稅)登記號合并為社會信用代碼，實現由工商行政管理部門核發的僅加載社會信用代碼的“一企一碼”營業執照。
(三)設立綜合窗口。
市級在市政務服務中心設立企業注冊登記并聯審批綜合窗口。各縣(區)按照“三證合一”登記制度的要求，在政務服務中心(市民服務中心)設立企業注冊登記并聯審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實行統一收件，統一錄入，統一發照。
(四)實現“一表式”申請。
申請人只需在綜合窗口領取并填寫遞交一張包含工商、質監、國稅、地稅相關申請信息的《企業三證合一登記申請表》即可申請辦理注冊登記，個別有特殊要求的按規定執行。
(五)優化審查環節。
工商、質監和稅務部門收到綜合窗口傳送的申請信息和申請材料后，運用本部門的'業務系統，同時對申請人的申請信息和材料進行審查，在2個工作日內作出核準決定。工商、質監和稅務部門做出核準決定后，當日內將核準結果和相應的登記證照號碼，推送至并聯審批系統。綜合窗口將四個部門的登記證照號匯集，打印載有工商登記注冊號、組織機構代碼和稅務登記號的營業執照，加蓋工商部門印章后向申請人發放，全部工作流程不得超過5個工作日。
工商、質監和稅務部門作出不予核準決定的，當日內將不予核準理由通過審批系統推送至綜合窗口，由綜合窗口通知申請人補辦相關手續。
三、職責分工。
各縣(區)政府、各有關部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，明確各自職責分工，建立協調機制，落實工作措施，共同推動改革工作順利實施。
市工商局負責協調全市“三證合一”登記制度改革工作;指導各縣(區)工商部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
市質監局、市國稅局、市地稅局配合市工商局做好并聯審批系統平臺維護工作;指導各縣(區)質監、稅務部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
市政府建立“三證合一”登記制度改革工作聯席會議制度，由市政府分管副市長召集，市工商局牽頭，市質監局、國稅局、地稅局、工信局、財政局、政務服務中心參加，聯席會議辦公室設在市工商局。對工作中遇到的問題，由召集人或召集人委托的部門負責人主持召開聯席會議研究解決，指導協調全市“三證合一”登記制度改革工作進展。市級有關部門要按照改革要求，認真履行職責，緊密協作配合，保證新的登記制度順利運行。各縣(區)要充分認識實行“三證合一”對深化行政審批制度改革和商事制度改革的重要意義，強化組織協調，積極推進本縣(區)“三證合一”登記制度的落實，確保改革順利進行。
(二)完善制度措施。
市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局、市政務服務中心聯合制定我市“三證合一”登記管理措施，明確“三證合一”登記工作流程和業務規范。各縣(區)政府根據實際制定配套的管理措施。
在改革實施過程中，為便利企業，對實施“三證合一”的企業在寶雞市行政區域以外從事各類活動，確需領取組織機構代碼證或稅務登記證的，由質監、國稅、地稅部門根據企業申請，憑其提交的營業執照，予以制發與營業執照記載的組織機構代碼、稅務登記號相一致的機構代碼證或稅務登記證，不再另行收取費用。
(三)落實經費保障。
市、縣(區)政府在推進“三證合一”工作過程中所需經費，由本級財政予以保障。
(四)強化技術支撐。
由市工商局牽頭，市工信局等相關部門配合，負責市企業注冊登記并聯審批平臺的系統建設和功能開發。各縣(區)政府負責本轄區并聯審批平臺網絡運行環境維護和計算機、掃描儀等技術設備保障。
(五)注重宣傳引導。
各縣(區)和各有關部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注，在全社會形成關心、支持改革工作的良好氛圍。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十五
日前，廣東省府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革意見的通知，就廣東提前1個月推行“一照一碼”改革進行整體部署，落實部門職責，明確工作任務。隨后，省工商局、省質監局等八部門轉發《工商總局等六部門關于貫徹落實;國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見的通知》，就全省實施改革的具體操作問題予以明確。
廣東省工商局負責人表示，接下來，將在國家工商總局和省委省政府的領導下，加強部門協同，在深化改革中不斷解決改革中出現的新問題。建立改革推進和證照應用部門參加的工作聯席會議機制，確保“一照一碼”營業執照在與企業有關的領域和環節暢通無阻使用。
根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革意見的通知》(粵府辦〔2019〕51號)，廣東省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。現就改革實施相關事項通告如下：
一、改革的主要內容：將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼(以下稱統一代碼)的營業執照。企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關事務的，一律改為使用“三證合一”后的營業執照辦理。
二、改革實施的時間和適用范圍：自2019年9月1日起，全省各類企業、農民專業合作社及其分支機構(以下統稱企業)全面實施“三證合一、一照一碼”登記模式，個體工商戶、外國(地區)企業常駐代表機構暫不實施此項改革。
三、改革前后的過渡銜接：從2019年9月1日起，各級工商行政管理或市場監督管理部門(以下簡稱登記機關)在辦理企業設立登記、變更登記及換照申請時，核發加載統一代碼的營業執照，并在全國企業信用信息公示系統公示。已登記企業(包括已試點“一照三號”登記制度改革的企業)在辦理變更登記或申請換照時，應當向登記機關交回原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證;沒有領取組織機構代碼證和稅務登記證的，應提交未辦理組織機構代碼證和稅務登記證的申明。企業換發“一照一碼”營業執照后，原發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證自然失效。
2019年9月1日至2019年12月31日為改革過渡期。在過渡期內，未換發的證照可繼續使用;過渡期結束后，一律使用加載統一代碼的營業執照辦理相關業務，未換發的證照不再有效。
企業辦理相關登記所需登記申請文書規范和提交材料規范，可登錄各級登記機關門戶網站下載，也可在各級登記機關窗口免費領取。
企業設立和變更換證均無須交費。
特此通告。
廣東省工商行政管理局。
2019年8月28。
兩賬合一的實施方案（精選16篇）篇十六
3月23日，天津市第一張“三證合一”營業執照在河東區行政許可服務中心順利發出。這標志了天津全市范圍實施稅務登記證、營業執照、組織機構代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進一步簡化審批、放寬準入，天津市國稅局、市地稅局、市場監管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經過充分探討、調研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實現“三證聯辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度，就是將現行申請人分別向原工商、質監和國稅、地稅4個部門提交申請材料，分別申領營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報，領取一張營業執照。在審批過程中，原工商、質監和國稅、地稅部門通過網上并聯審批系統完成部門間的信息傳輸，實現“一窗收件、聯合審批、信息共享、頒發一證”的審批模式。
據了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內推廣，實施區域范圍廣;二是稅務登記專用章實現套打。此次發放的“三證合一”營業執照，印有包含天津市國稅局稅務登記專用章、市場監督管理委員會公章，由稅務登記證、工商營業執照、組織機構代碼證共同賦碼，實現了“一證三碼”;三是實行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內資企業法人、有限公司、股份公司、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社在內的除個體工商戶外的`所有企業類型;四是業務范圍最完整。實行的登記業務范圍涵蓋設立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點。一是實行“一窗受理”，優化審批流程。由各級行政許可服務中心綜合窗口統一接收“三證合一”登記申請材料，稅務登記和市場監管部門并行辦理審批，將過去三個部門接力式的辦理方式轉變為一站式審批服務。二是實行數據共享，節約行政成本。申請人在設立登記時提交一份申請材料，各部門通過網絡實現電子檔案數據共享。全程通過網絡傳遞審批信息，審批完成后，市場監管部門打印加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照并交綜合窗口統一頒發。三是實行限時辦結，提高審批效率。全面落實“一天一證一章”的工作要求，實現一天內辦結“三證合一”營業執照和公章，實現審批大幅提速。正如負責天津新能科技有限公司國稅征管工作的河東區國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業的報送資料，簡化了開業登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負擔。同時，也提高了稅務機關的工作效率，是落實總局“便民春風行動”的一項重要舉措。
另悉，天津市國稅局在實現“三證合一”的基礎上，將進一步創新稅務登記管理理念，依托數據共享和監管平臺，為實現“一證一碼”改革創造條件。同時，結合《全國稅收征管規范1.0》、《全國納稅服務規范2.0》，進一步完善業務流程，主動參與信息共享的構架建設，更好服務納稅人和區域經濟發展，有效利用共享信息，強化涉稅風險管控。