實施方案的成功需要團隊的共同努力和配合,每個成員都需要明確自己的角色和責任。我們整理了一些實施方案的實踐經驗,供大家參考和借鑒。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇一
根據市、區“掃黃打非”辦關于20--年“掃黃打非”工作方案的要求,結合我區出租屋綜合管理工作的實際狀況,圍繞“掃黃打非”工作的重點和任務,我辦扎實有效推進“掃黃打非”工作開展,針對出租屋文化市場存在的問題,集中時光、集中力量、有重點、有目的地對出版物、印刷、音像等出租屋進行了集中排查,主要做了以下幾方面的工作:
一、工作開展狀況。
1、高度重視及時部署。我辦高度重視,將“掃黃打非”工作列入重要工作日程,成立“掃黃打非”工作領導小組,制定工作方案,明確了工作目標、工作重點、部門分工、實施步驟、行動要求等資料,采取有效措施,切實抓好指揮、協調、督促工作,全力推進“掃黃打非”工作有序展開。
2、發揮部門職能優勢。我區出租屋綜管系統共有網格員1135人,分布在10個街道94個社區,點多面廣,耳目眾多,信息采集和反饋比較靈敏,我們充分發揮“網格化”管理這一專業優勢,要求各綜管所要用心配合各職能部門,加強對出租屋的走訪和巡查力度,發動廣大網格員全面開展出租屋調查摸底,透過調查走訪、現場檢查將這些信息集中管理臺賬中,對轄區出租屋一個月進行一次例行檢查,對出租屋涉及“掃黃打非”的相關信息,及時采集并向相關職能部門通報,并協助查處,將“掃黃打非”這項工作抓緊抓好。
3、利用社會管理力量。利用社會資源,創新出租屋管理模式,成立“街道樓長聯合會”,制訂《羅湖區關于城中村自建房推行樓(棟)長制管理工作實施方案》及《羅湖區高層樓宇出租屋“二+5”管理服務模式》,明確了目標任務與工作標準,按照“誰出租誰負責、誰受益誰負責、誰管理誰負責”的原則,實現全區城中村范圍及高層樓宇出租屋由出租屋業主或物業管理機構落實專人作為樓長,樹立整體作戰觀念,明確分工,細化職責,互相支持,發現問題及時溝通聯系,依法擔負起出租屋“掃黃打非”隱患信息通報職責,配合政府共同管好出租屋。
4、建立信息獎勵制度。明確規定凡是網格員采集、通報出租屋“掃黃打非”隱患信息的,經相關職能部門查處確認有效、破案起直接作用的,視隱患信息價值大小給予不等的獎勵,并將發現此類重大案值、案情的網格員作為年度評先優先對象。
5、強化職責確保實效。20--年,我辦組織綜管系統共開展專項行動2次,先后共出動網格員2100人次,采集、通報并協助查處出租屋涉嫌銷售、批發、復制和倉儲盜版光碟或書籍等出版物2家、無證照文化藝術培訓4家、無證安裝地面衛星接收設施2家。
二、存在的問題。
經過一年的努力,進一步的規范出租屋“掃黃打非”工作,各種侵權盜版和違法違規的經營行為得到了遏制。但是仍然存在不足:隨著網絡信息、移動通訊的發展,違法經營活動場所較以往更加隱蔽,網格員“掃黃打非”信息采集工作難度加大。
三、20--年工作計劃。
1、加大打擊力度。堅持把“堵源頭、挖窩點”作為總抓手,及時采集出租屋涉嫌“制黃”、“販黃”、從事非法出版和盜版出版物等經營行為信息,并通報相關職能部門,杜絕出租屋出現參與經營非法出版活動和銷售違禁、非法出版物的行為。
2、加強隊伍建設。進一步完善工作機制,強化工作機構和網格隊伍建設,增強網格員的法律法規意識,加強業務技能培訓,提高“掃黃打非”信息采集通報工作的技術含量,把出租屋“掃黃打非”信息采集通報工作提高到一個新的水平。
3、“掃黃打非”工作常態化。將根據區委、區政府的工作部署和要求,我辦依托《羅湖區出租屋信息排查處置監察子系統》平臺,聯動樓(棟)長制管理和高層樓宇“二+5”管理服務模式,堅持“打擊與防范并舉、治標與治本結合”的原則,利用多方力量,加大出租屋“掃黃打非”隱患信息采集、通報力度,做好出租屋“掃黃打非”的隱患排查工作,繼續加強與各職能部門的溝通與協作,推動我區“掃黃打非”工作邁上新臺階。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇二
為認真貫徹落實全國、省、成都市?“掃黃打非”工作會議精神和相關要求,進一步凈化全市中小學校園周邊文化環境,切實推動我市“掃黃打非”工作再上新臺階,按照彭州市“掃黃打非”工作領導小組辦公室統一部署,現將《彭州市教育系統“掃黃打非·護苗2018”專項行動方案》印發給你們,請各學校對照方案,制定措施,狠抓落實,確保“掃黃打非?護苗2018”專項行動落到實處,并請各學校將工作方案、圖文簡報及專項行動總結于10月25日前發送至德保科郵箱:
[email?protected]。
有集中行動,要及時報送信息。
特此通知。
彭州市教育局。
2018年4月18日。
彭州市教育系統。
為嚴厲打擊危害青少年身心健康的非法出版、銷售行為,整頓和規范網絡管理秩序,進一步凈化校園文化環境,掃除淫穢、色情、暴力等文化垃圾,營造陽光健康、積極向上的文明校園,根據彭州市“掃黃打非”工作領導小組《關于開展“掃黃打非·護苗2018”專項行動的通知》(彭掃黃領﹝2018﹞9號)文件要求,決定在全市教育系統認真開展“掃黃打非?護苗2018”專項行動,特制定本行動方案。
一、工作目標。
緊緊抓住人民群眾關心的突出問題,進一步健全防范體系,積極開展“掃黃打非?護苗2018”專項行動,引導全市師生廣泛參與,提高學生的法律意識、維權意識和自護能力,構建起學校、文化執法、家庭“三位一體”的“掃黃打非”立體防線,實現校園內外“掃黃打非”高效銜接,為師生創造良好的學習環境和文化環境,確保學校教育教學秩序的和諧穩定。
二、行動時間。
2018年4月—10月。
三、工作措施。
(一)設立宣傳專欄。利用晨會、班隊(團)會向學生介紹行動的目的和意義,引導和動員學生自覺抵制色情、暴力等有害出版物及不健康網站的侵蝕,教育學生綠色上網,文明閱讀。組織各班利用大課間活動播放全國“掃黃打非”辦公室制作的公益宣傳視頻和“護苗·網絡安全課”課件,讓師生了解“黃”、“非”的主要內容及其危害性,號召師生自覺抵制“黃”與“非”。
(二)開展盜版教材教輔資料專項治理。對學校購買教材、教輔讀物情況進行專項檢查。進一步規范教材、教輔讀物的征訂渠道,防止假冒偽劣圖書充斥學生的書包。對自行購買或征訂盜版教材、教輔讀物的單位和個人,要依法追究責任。學校圖書室要進一步規范清理在冊圖書,杜絕黃色書刊。
(三)開展遠離黃賭毒宣傳教育活動。在全市中小學開展“遠離黑網吧”、“遠離口袋書”、“遠離有害卡通畫冊”、“遠離不良游戲”活動,引導和教育青少年正確使用網絡,文明上網,杜絕網上的黃色淫穢等低級庸俗文化垃圾,要結合精神文明建設工作爭創文明校園。
(四)加強對校園網的管理和監控。對校園網有害信息進行專項清理整治,安排專門的老師指導學生進行查資料、瀏覽新聞等上網活動,要對涉及黃色、兇殺暴力、反動等內容的網站進行屏蔽。
(五)大力整治校園周邊環境。嚴密監視校園周邊出版物的動態,定期檢查,對宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、邪教組織、封建迷信等偽科學內容的書刊、音像制品、電子出版物、游戲軟件,特別是“口袋書”圖書、卡通畫冊等以學生為主要閱讀對象的非法出版物,做到及時發現、及時舉報,配合相關部門堅決予以打擊,并充分發揮網格員和“違法犯罪線索有獎舉報”機制作用,鼓勵師生、家長及社區群眾積極舉報涉黃涉非違法犯罪行為。
(六)廣泛開展“綠書簽”宣傳周活動。4月20日—26日,開展以“綠色閱讀、文明上網,遠離和抵制有害信息”為主題的“綠書簽2018”宣傳周活動,發放綠書簽、宣傳資料,張貼宣傳海報,開設專業咨詢,通過組織讀書講座、文藝演出、綠書簽購書、征文比賽、漫畫創評等活動引導學生綠色閱讀、健康上網,抵制網上不良信息,將“綠書簽”行動打造成為“掃黃打非??護苗2018”機構保護少兒健康成長的品牌行動。
四、活動要求。
(一)加強領導,密切配合。教育局成立領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在德保科。領導小組負責指導全市各中小學開展此項工作。各學校要成立組織,制定方案,及時開展“掃黃打非?護苗2018”專項行動,配合文旅、公安、市場監管、綜合執法、網信等部門對校園周邊環境清理整頓,爭取團委、婦聯、關工委等相關單位指導學校未成年人思想道德建設工作,保障學生健康成長。
(二)責任明確、工作到位。要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善責任追究制。各校校長是“掃黃打非”工作的第一責任人。要親自部署、協調重要工作。各學校要將“掃黃打非”工作納入日常工作范疇,進一步強化基礎管理。對出現問題的學校和責任人要予以通報批評,納入年終責任目標考核。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇三
我辦認真落實國家、省、市“掃黃打非”工作電視電話會議精神,堅決貫徹中央、省、市“掃黃打非”行動部署,以凈化出版物市場、清除網上有害信息、保護知識產權為工作主線,以維護意識形態和政治安全為目標,以深入開展專項行動為主線,以強化日常監管為基礎,規范出版物市場秩序,扎實有效開展“掃黃打非”各項工作。據統計,我辦共組織文化執法檢查50余次,出動360余人次,檢查經營單位500余家次,取締出版物游商地攤2處,收繳非法物200余本(張、冊),取得明顯成效,極大地凈化了我區出版物經營環境,為維護文化安全筑起了一道堅強防線,確保十九大期間的文化市場安全、穩定、和諧。
為貫徹落實第三十次全國、省“掃黃打非”工作電視電話會議精神級要求,我辦組織召開了2020年全區“掃黃打非”工作會議,會上明確了今年“掃黃打非”工作重點,部署了個各項“掃黃打非”工作任務,提出了工作要求,尤其是“掃黃打非”進基層工作要求和責任,區委常委、區委宣傳部部長、區“掃黃打非”工作領導小組組長胡洪水主持,區“掃黃打非”工作領導小組副組長、各成員單位分管領導參加會議。
在公園街道試點推進“掃黃打非”進基層工作的基礎上,今年,我區堅持以示范先行,以點帶面繼續推進“掃黃打非”進基層工作至最后一公里,實現“掃黃打非”進基層的全覆蓋。按照“掃黃打非”基層工作站的建設標準(“五個有”:有辦公地點、有人員力量、有宣傳專欄,有舉報電話、有工作臺賬和“四統一”:統一牌子、統一制度、統一臺賬、統一宣傳欄目名稱)等要求,我辦在年初制作了一批牌子、制度、臺賬本等下發至各街道(鄉鎮、管理處),實現了街道(鄉鎮、管理處)“掃黃打非”工作站的全覆蓋。在此基礎上,我辦要求各街道“鄉鎮、管理處”按照要求和標準在社區(村)建立“掃黃打非”工作站,目前我區所有的街道(鄉鎮、管理處)、社區(村)都已建立“掃黃打非”工作站。
“掃黃打非”工作站工作落實有聲有色,一是“掃黃打非”工作站定期召開工作部署會議,研究部署下一階段“掃黃打非”工作;二是由“掃黃打非”工作站牽頭,綜治辦、司法所、派出所、工商所、中小學校等成員單位參與,經常性地開展聯合執法檢查、法制宣傳等;三是信息反饋及時,在“掃黃打非”進基層實際工作中,認真收集各項信息,并反饋至我辦,由我辦梳理解決。
完善考核機制,強化督導檢查。“掃黃打非”工作已納入到全區社會治安綜合治理年終考核中,由我辦根據對各街道(鄉鎮、管理處)落實“掃黃打非”工作情況進行打分,使街道(鄉鎮、管理處)“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、見成效。我辦經常性對街道(鄉鎮、管理處)、社區(村)“掃黃打非”工作開展情況開展指導和督查,將“掃黃打非”進基層工作落到實處。
根據上級“掃黃打非”工作部署,我區先后啟動了“凈網”、“清源”、“護苗”、“秋風”四項“掃黃打非”專項行動,各項行動正有條不紊地向前推進,并取得一些成效。在抓好四個專項行動的同時,積極開展打字復印店專項行動、非法地面衛星接收設施專項整治行動以及旅游景區及周邊市場專項整治行動等,嚴厲打擊政治性非法出版物、違法違規音像制品、非法印刷活動、打字復印店非法經營行為、盜版教材教輔讀物、非法報紙期刊、非法安裝地面衛星接收設施以及涉黃涉政的旅游紀念品銷售行為等,并與打字復印店、旅游景區等相關單位簽訂“掃黃打非”工作責任狀。
一是八一橋下文化市場聯合整治。針對八一橋下2元超市售賣盜版光碟及殘疾人流動兜售淫穢色情光碟等情況,在我辦的牽頭下,區文廣局聯合八一橋街辦、八一橋街道派出所開展了多次聯合整治行動,對非法的光碟進行了收繳,對相關人員進行了批評教育,并責令他們依法依法規開展經營活動。通過聯合整治,目前八一橋下文化市場總體情況良好。
二是校園周邊文化市場聯合整治。以中、小學及周邊為重點整治區域;以書店、報刊亭、網吧等重點整治場所,以出售非法圖書、低俗雜志、違規接納未成年人進入網吧等為重點整治內容,通過反復查、重點查、全面查的持續整治及宣傳教育活動,徹底清理整頓校園周邊文化市場的違法違規經營行為,從而有效凈化校園周邊市場環境。
4月,我辦聯合xx區網監大隊、xx區消防大隊等部門開展文化市場業主培訓,網吧、出版物經營單位業主參加,旨在不斷提高文化市場經營單位業主的法治意識和安全意識,促進文化市場長期健康、穩定發展。
5月,xx區2020“綠書簽”進校園活動在青橋學校舉行,“護苗2020?綠書簽”宣傳活動以“書香校園,正版生活,綠色閱讀”為主題,向廣大學生派發了寓意為“有生命力的、純凈的、充滿希望的綠色文化環境”的“綠書簽”、張貼了“綠書簽”宣傳海報、組織了“綠書簽”主題簽名活動,還在轄區的書店(音像店)、影劇院等場所張帖了“綠書簽”宣傳海報,加大了宣傳力度,積極營造“打擊盜版,支持正版”的社會文化氛圍,助力青少年健康成長。
為更好地宣傳“掃黃打非”工作,使“掃黃打非”工作深入人心,家喻戶曉。10月,我辦制作了一批印有“開展掃黃打非·凈化社會環境”的宣傳袋向轄區群眾發放。
我區的“掃黃打非”工作取得了一定的成績,這些成績的取得,得益于全區“掃黃打非”戰線全體同志的共同努力,但是離上級部門、領導的要求以及群眾的呼聲還有一定距離。下一步,我們將嚴格按照中央、省、市“掃黃打非”工作部署,以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和良好的精神狀態,扎實工作,推動“掃黃打非”工作深入開展。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇四
為進一步凈化校園文化環境,掃除淫穢、色情、暴力等文化垃圾,為學校師生營造陽光健康、積極向上的精神家園,根據《xx縣“掃黃打非”領導小組辦公室文件》(松掃黃辦字[xx]2號和松掃黃辦字[xx]3號)的要求,認真開展“掃黃打非”專項整治工作,確保學校“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”工作有計劃、按步驟、高質量的進行,結合我校實際,特制定如下實施方案。
(一)、指導思想。
堅持以科學發展觀為指導,以努力“辦人民滿意的教育”為目標,堅持“安全第。
一、預防為主、教育為先、綜合治理”的方針,加強學校安全工作的領導,落實各項安全工作目標,健全制度,確保在校學生和教師的安全,保持學校教育教學秩序的安全穩定。
1、組織領導。
組長:張xx。
副組長:宗xx。
成員:黃xx各班班主任。
領導小組下設辦公室,由黃xx負責辦公室日常事務工作。
職責:組長負責“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”全面工作,副組長督促各項措施的落實,并重點監管各班的安全工作。
要求:組長和各成員要立足本崗位,堅持實事求是的原則,按照實施方案內容,不折不扣地做好本職工作,同時要著力發揮監督作用。
2、工作目標。
自覺履行教師崗位職責,認真做好配合,杜絕教師購買使用盜版教材、教輔資料。清查危害未成年學生成長的淫穢色情“口袋本”、卡通畫冊、不良網站和不良游戲軟件對學生的侵害。
3、實施方案。
(一)制定方案、自查、自糾階段(4月3日——4月30日)。
召開動員大會。根據上級掃黃打非工作精神,由校長組織召開全校教職工“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”動員大會,部署全校工作推進計劃,號召全校教職工本著高度的政治敏感度和責任意識,抓細節、重落實,切實做好全校安全穩定工作。
(二)集中整治階段(5月1日——7月31日)。
1、精心策劃、嚴密組織、迅速行動,開展抵制淫穢色情有害出版物,色情網絡游戲侵蝕的教育活動,配合相關部門嚴厲打擊盜版教材及教輔資料,保證學校教學活動正常開展。
2、嚴格執行省教育廳、市教育局關于教材和教輔資料的征訂、使用和管理的有關規定,嚴把教材和教輔資料的入口關,嚴禁任何單位和個人未按規定渠道、規定目錄、規定要求,擅自組織學生征訂。如有違反,要嚴格問責,堅決把盜版教材、盜版教輔讀物掃除課堂,趕出校園。
3、對社會各界捐贈的圖書、音像制品、電子出版物等嚴格審查,嚴禁不健康讀物進入校園。
4、引導學生健康上網,讓學生遠離不健康的相關網絡內容,定期對學校的“班班通”進行殺毒。
5、開展形式多樣、內容豐富的遠離“黃毒”教育活動,增強學生抵制“黃毒”的能力。
6、嚴密監視校園周邊出版物的動態,定期查看,對宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、邪教組織、封建迷信等偽科學內容的書刊、音像制品、電子出版物、游戲軟件,特別是“口袋書”圖書、卡通畫冊等學生主要閱讀對象的非法出版物,做到及時發現、及時舉報,配合相關部門堅決予以打擊。
(三)配合上級全面檢查(8月份)。
根據縣上級的安排,開展全面檢查,及時發現和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”專項行動的深入開展。對校園周邊重點環節開展專項清查。建立健全全民參與,提高“掃黃打非·凈網xx”的效率和效果,保障校園安全。
(四)督促總結、鞏固提高階段(9月份)。
學校對全校教職工和廣大家長提出的有關安全工作的合理化建議進行總結。
1、明確重點,以方案指導工作,確保“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”各項工作落實到位。
2、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體師生都能積極投入到學校的“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”專項整治工作當中。
3、定期自查,限期整改。學校要結合制定的掃黃打非工作方案,依據學校的實際情況,對學校的“掃黃打非·護苗xx·凈網xx”工作認真開展自查,并對發現的問題即查即改,對于學校一時無力解決的問題要及時上報。
xx鎮中心小學。
xx年4月3日。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇五
我校自接到教育辦通知以來,及時制訂了我校“掃黃打非”工作方案。并按照工作方案的要求,加強領導,提高認識,對我校學生及教師的學習用書、教學用書、課外讀物進行了全面清查整頓,同時加大了宣傳力度,凈化了校園環境,營造了有利于青少年健康成長的文化氛圍。概括起來主要做了以下幾方面的工作:
一、高度重視,明確職責。
“掃黃打非”工作是凈化未成年人成長環境的重要途徑,是推進未成年人思想道德建設的重要舉措。我校領導充分認識這項工作的重要好處。把它和我校的綜合治理、精神禮貌建立、和提高教師職業道德等項工作結合起來抓。成立了工作領導小組,校長副校長分別為組長和副組長,校務委員為組員。由各班負責具體落實。具體工作領導小組如下:
組長:李志新。
副組長:陳建華李鳴濤組員:校務會成員各班主任。
二、全面檢查,認真清理。
為防止有害的出版物、有害卡通畫冊和**“口袋書”圖書等對青少年學生的侵蝕。我校在今年的九月十五號組織各班對學生的課外讀物進行了一次大檢查,把一些不健康的圖書清理出了校園。同時要求各班召開“快樂讀書,健康上網”的主題班會,讓學生認清不良圖書的危害,遠離不良讀物。同時,我校在今年的九月十六日組織各班的班主任,對全校的學生用書及教師用書進行認真檢查,全面清理。對學生自已購買的教輔用書進行仔細檢查,發現部分是盜版的,有錯印,漏印,字跡不清等現象,并且要求各班班主任對本班的學生教辨別這些盜版用書的基本特點,認識盜版的危害,以防下次再次上當受騙,同時鼓勵學生抵制購買盜版用書,對不法商販進行舉報。在檢查中個性細查了是否有教師私自給學生征訂教輔材料,經查后確認有部分學生手中的教輔用書是家長自我購買,教師并未參與其中,同時再次告誡全體教師要自律,否則一經查實學校將會嚴肅處理。
三、營造氛圍,凈化環境。
1、新學期開學以后,我校開會時要求各班九月份透過板報欄、校園網等宣傳陣地,加強宣傳。各年級也利用黑板報大力宣傳掃黃打非,保護知識產權的資料,營造氛圍,讓學生,去閱讀一些思想性、知識性、趣味性相統一的優秀圖書,并著手開辦校圖書室、閱覽室,引導學生了解相關的法律法規,提高自我保護意識。
2、校長要求年級班主任、思德課老師都上好一節掃黃打非、保護知識產權的法制教育課,利用課堂這個陣地,向學生宣傳這方面的知識。信息課教師在學校的微機室中安裝好“綠壩”軟件,在技術上保證給學生一個綠色的上網環境,同時,在全校發動起禮貌上網公約簽名活動,讓學生透過簽名,自覺遵守禮貌上網公約,科學禮貌上網,遠離非法出版物,對學生進行宣傳和監管雙管齊下,促進學生快樂成長。
3、教育學生遠離網吧,并聯系當地治安派出所,對學校周邊的網吧進行整治,關掉了周邊的幾家不良網吧,還學生了一個良好的周邊環境。
4、新學期開學后,教務處和政教處組織各班利用班會活動課時光,分批觀看遠程教育資源中“遠離網吧,拒絕毒品,反對邪教”的相關視頻,透過生動的畫面和一個個事實,提高了學生對不良網吧的認識,對毒品危害的認識,對邪教本質的認識,從而提高學生的警惕性和自我保護潛力。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇六
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以及中央一號文件、中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議和省委農村工作會議精神,認真落實習近平總書記關于毫不放松糧食生產、堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示和國務院領導同志有關批示要求,保障農業生產安全和農產品質量安全,切實維護農民利益,推動實現農業高質量發展,根據《**年全省農資打假專項治理行動實施方案》,結合我市農業生產實際,制定本方案。
以推動農業高質量發展為目標,不斷提高農資產品質量,狠抓農資市場監管,為鞏固發展農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障主要農產品有效供給奠定堅實基礎。堅決查處一批違法犯罪案件,依法嚴懲一批違法犯罪分子,銷毀一批假冒偽劣農資產品,曝光一批制假售假典型案件,確保農資質量可靠、市場穩定。增強農資生產經營主體責任意識和誠信意識,鼓勵社會各方力量共同參與、支持農資打假工作,積極推進社會共治,為推進農業供給側結構性改革和實現鄉村振興提供有力支撐。
在春耕、三夏、秋冬種等重點時節,圍繞農資批發市場、農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區為重點地區,開展農資打假春季、春季、秋季專項行動。充分利用監督抽查、檢查、暗查暗訪、投訴舉報等手段,積極查找問題隱患,嚴厲查處制售假劣農資、破壞市場秩序、侵害農民利益的違法行為,切實維護廣大農民群眾的合法權益。重點圍繞以下農資產品開展專項治理。
以生產經營檔案、品種真實性、品種權為重點,開展冬季種子企業監督抽查。以包裝、標簽、備案、檔案等合法合規率為重點,開展市場規范性調查評價。
(二)農藥:按照“雙隨機、一公開”的要求,加大農藥市場監督抽查力度,組織開展農藥市場抽樣檢測,加強農藥市場監管執法,及時發現違規生產經營假劣農藥的行為并依法查處,嚴厲打擊生產經營禁用農藥、假冒偽劣農藥、隱性添加農藥等行為。
(三)肥料:在備肥用肥的高峰時期,重點組織開展復混肥料(復合肥料)、摻混肥料、有機-無機復混肥料、有機肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等獲證肥料產品監督抽查,嚴格抽樣方法、檢驗依據和判定原則,及時公布監督抽查結果。
(四)獸藥:規范獸藥生產經營行為,強化獸藥生產質量管理規范(gmp)和獸藥經營質量管理規范(gsp)監督檢查,嚴格執行獸藥嚴重違法行為從重處罰公告,強化獸藥監管執法,重點查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規行為。
(五)飼料和飼料添加劑:根據農業農村部的統一部署,采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯動方式,在飼料生產、經營、使用環節開展產品抽檢和監督檢查,嚴厲打擊飼料中違法添加違禁物質、摻假使假、無證生產等違法違規行為。
(六)農機:組織開展水稻插秧機產品質量調查工作,促進產品質量和售后服務水平提升。做好國家質量監督抽查不合格農機產品的處理工作。組織開展有關農業機械推廣鑒定證書有效期內產品的監督檢查。
(七)農膜:積極配合市場監管部門開展農膜質量監督抽查,嚴格執行農膜新標準。指導農業生產者拒絕購買、使用不符合國家標準的農膜產品,確保不達標農膜產品不出廠、不進店、不下田。
各縣區農業農村部門要抓住工作重點,堅持問題導向,圍繞薄弱環節和重點領域,依法監管、全程監管,積極組織開展好農資打假專項治理各項工作,促進農資質量不斷提高,推動農資市場秩序持續好轉。
(一)開展春季專項行動。瞄準農資批發市場、農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區等重點區域,圍繞春耕期間需求較大的種子、肥料、農藥等重點品種,抓緊部署開展農資打假春季專項行動。加強從生產到銷售全鏈條各環節的監管,主動查找問題隱患,防范化解重大風險,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法違規行為,切實保障農資質量可靠、糧食生產穩定。按照“雙隨機、一公開”原則,實施農資產品質量監督抽查。提高監督抽查的針對性和有效性,對問題隱患多的地區和企業,督促及時整改,必要時采取內部通報、約談等方式推動其加強自我監督。
(二)狠抓違法案件查處。認真做好案件線索的排查梳理,拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索,發現一個,查處一個,絕不姑息。對于跨地區、影響惡劣的大案要案,采取專案偵辦、掛牌督辦、聯合查處等方式,必要時開展集中打擊行動,堅決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。推動檢察機關開展立案監督和審判監督,防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現。
(三)加強農資宣傳培訓。開展放心農資下鄉進村宣傳周活動,通過現場咨詢、展覽展示、推廣相關服務app等方式,面向農民普及法律法規知識,提供便捷科學農業技術指導服務,提高農民識假辨假能力,把安全優質的農資產品和質量安全技術服務送到鄉村。舉辦農業綜合行政執法骨干培訓班,不斷提高執法人員的法律法規素養和專業技術水平。公布一批農資打假典型案件,對不法分子形成有效震懾,努力營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的良好氛圍。
(四)健全農資追溯體系。加強農藥、獸藥、飼料、種子生產經營追溯體系建設。推動農藥生產經營企業開發建設農藥可追溯信息平臺,規范農藥生產經營企業生產經營數據上傳工作,推動農藥可追溯信息對接試點。規范獸藥生產企業追溯數據上傳工作,有效提高企業追溯實施率,在部分具備條件的養殖企業開展追溯試點。在飼料生產企業全面推行《飼料質量安全管理規范》,實現企業使用的每種原料可查可追溯。規范種子標簽和信息代碼標注,不斷加大可追溯管理工作推動力度,盡快全面實現種子的全程可追溯管理。
(五)加快信用體系建設。建立健全農資生產經營主體信用檔案,推動實現農資生產經營主體信用檔案全覆蓋。做好信用信息歸集、共享和公開,鼓勵行業協會和第三方機構開展信用評價,積極引導農資生產經營主體誠信經營。充分發揮協會組織、新聞媒體和普通消費者等社會力量的監督作用,充分發揮“12316”農業公益服務熱線、網絡舉報信箱作用,暢通農資打假投訴舉報渠道,完善農資打假投訴舉報機制,努力構建社會共治的工作格局。
(二)4-6月,組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。開展種子執法專項行動,重點整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作。
(三)4-9月,組織開展農藥、肥料、飼料、獸藥質量監督抽查和農資打假專項治理行動,重點整治農藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
(四)9月,召開農資打假等相關工作座談會。
(五)6-10月,組織開展農資打假“春季百日行動”。
(六)9月,組織開展農資打假專項治理秋季行動。
(七)8-10月,組織開展秋季種子市場專項檢查。
(一)加強組織領導,形成打假合力。各縣區農業農村部門要深刻認識農資打假工作對于保障全年農業生產、農產品質量安全,維護農民群眾利益的特殊重要性,進一步增強工作緊迫感和責任感,在縣區黨委、政府的統一領導下,積極履行牽頭協調職責,充分發揮農資打假聯席會議制度作用,加強與公安、市場監管等部門的協調配合,形成農資打假合力,為守好“三農”戰略后院提供有力支持。對專項治理過程中存在的問題和薄弱環節,要及時指導,及時解決,不留隱患。
(二)強化屬地責任,抓好工作落實。各縣區農業農村部門要樹立依法履職,嚴格監管的理念,細化工作方案,明確工作要求。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局,按照全國打擊侵權假冒工作和農資監管工作有關要求,對標對表,按時、保質完成好農資打假各項目標任務。加強考核結果的反饋,強化考核結果的應用,切實發揮績效考核對農資打假工作的助推作用,確保各項任務落到實處,取得實效。各縣區要結合本地實際,制定具體的農資打假專項治理行動實施方案,并于5月上旬報送至市農業農村局農產品質量安全監管科。
深入開展農資打假專項治理行動,持續保持高壓態勢,嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為,嚴肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農資窩點,懲治一批違法生產經營主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發生重大假劣農資安全事件,切實維護農民合法權益,為國家糧食安全和推進農業供給側結構性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任,建立更為緊密的農資打假協作機制,不斷完善長效監管措施,重點農資生產經營主體現場檢查率達到100%,重大案件查處率達到100%,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,行政處罰案件信息公開率達到100%,促進農資市場秩序持續好轉,農民群眾滿意度逐步提高。
(一)重點領域。
農村和城鄉結合部:重點打擊農村和城鄉、省際、縣際等區域結合部門店不規范經營,流動商販無證無照經營,團伙“忽悠”式經營等違法行為。加強農資展銷會、農資批發市場和集貿市場的巡查監管。
互聯網領域:重點打擊利用網絡銷售假劣農資行為,加大線下涉案企業聯合查處力度,嚴格監控電商平臺和電商企業經營禁用農獸藥行為,及時移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產區:重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農獸藥等違法行為,從源頭上保障農產品質量安全。
(二)重點品種。
種子:重點查處生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、未按要求備案等行為。
農藥:重點查處無證生產經營、制售含有未登記成分的假農藥、非法生產經營禁用農藥、生物農藥添加化學成分等行為。
肥料:重點查處登記產品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調節劑等行為。
獸藥:重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點查處套用冒用生產許可證明文件、生產銷售質量指標嚴重不合格產品的行為。
農機:重點查處農機推廣鑒定獲證產品以次充好,擅自改變參數性能,以及證書和標志使用不規范等行為。
熱作苗木:重點監測天然橡膠苗木質量。
漁船船用產品:重點查處制售、使用假冒劣質船用產品等行為。
各地要結合本地實際,突出工作重點,繼續組織開展好春季、夏季和秋季農資打假專項治理行動,推動農資市場秩序持續好轉。同時要做好以下工作:
(一)嚴格源頭監管。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,認真落實“三去一降一補”供給側結構性改革和“控制總量、調整結構、優化品種”的要求,深入推進化肥農藥使用量零增長行動,嚴格農資生產經營許可和產品登記審批,嚴格執行跨部門守信聯合激勵失信聯合懲戒制度,堅決限批緩批嚴重失信企業及其產品。著力在安全評價、綠色環保、持續有效等方面建立市場準入機制,在加強事中事后監管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查,動態掌握本區域農資生產經營主體資質狀況,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產經營單位,堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經營活動,推動解決目前農資主體太多、質量不優和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產經營假劣農資行為,堅決杜絕零辦案現象。認真受理群眾投訴和信訪舉報,符合立案標準的要依法調查處理。涉及外地或外省的案源,要按規定程序報告或移送。對經營和使用環節發現的假劣農資線索,深挖源頭,摸清假劣農資生產經營鏈條,實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據。針對網上銷售假劣農資違法行為,要加強與網絡平臺的協作配合,線上線下聯合行動,堅決查處網上銷售假劣農資案件。對涉嫌犯罪的假劣農資案件,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件,要商請當地公安機關提前介入。對公安機關在查處過程中依法提請農業部門提供檢驗、鑒定等工作協助的,農業部門要予以積極配合。
(三)實施檢打聯動。各級農業部門要加強農業投入品質量監督檢查,將連續兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產經營主體和產品列為重點監管對象,提高監督檢查的針對性和實效性。建立監管、檢測、執法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵有資質的第三方機構按程序參與檢測,滿足農資檢測服務需求。及時向監管執法部門通報、共享農資檢測結果。依法公開農資監督檢查結果,及時發布農資質量預警信息。對抽檢不合格的農資產品,有關部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機制。一是案件省際協查機制。加強省際協查的信息上報和結果反饋,各省在通報相關省份進行案件協查時,要同時通過金農工程農資打假與監管相關欄目,填報協查信息。加快推進建設農資打假執法監管信息平臺,實時掌握各地立案、調查、移送、處罰等情況,加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農資追溯制度。推進建立種子、農藥、飼料、獸藥等主要農資產品電子追溯制度,逐步覆蓋生產、流通和使用全過程,實現產品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農資無害化處置機制。各地要積極爭取當地財政、環保部門支持,建立健全罰沒假劣農資無害化處置的長效機制,嚴格按照有關規定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農資打假績效考核指標體系,突出省際協查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。
(五)加快信用建設。發揮信用管理在農資打假與監管中的重要作用,大力推進農資領域信用體系建設,使信用約束與引導成為農資打假與監管工作中的重要手段。結合“雙隨機”要求和日常巡查、監督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況,逐步建立農資生產經營主體的信用檔案,實行分類監管。加強信用信息歸集管理,對接本地信用信息共享平臺,及時推送信用信息。探索建立農資生產經營主體質量安全承諾制度,落實誠信責任,依法建立生產記錄和進銷貨臺賬,實行索證索票制度,規范生產經營行為,強化自我約束。建立健全農資領域嚴重失信“黑名單”制度,認真落實農資領域嚴重失信聯合懲戒措施,提高違法成本,構建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵農資行業協會和第三方機構開展企業信用評價,加強會員誠信宣傳教育和培訓,引導企業樹立誠信意識。
(六)推進社會共治。認真落實《農業行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會監督。加大案件曝光力度,各省級農業部門公布本行政區域內查處的假劣農資大要案。充分發揮新聞媒體、行業協會、公益組織、社會公眾作用,構建行政管理、行業自律、社會監督、公眾參與的農資社會治理體系。發揮“12316”舉報電話、網絡舉報作用,暢通農資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農資下鄉進村宣傳活動,普及識假辨假和消費維權知識,進村入戶為農民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。支持農資連鎖經營、直銷直供、農資合作社等新興經營業態發展,構建現代農資經營服務體系,提高安全優質農資產品覆蓋率。
(一)2月,農業部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發展改革委召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議暨農資領域失信聯合懲戒備忘錄發布會,部署20xx年農資打假和監管工作,發布農資領域失信行為聯合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。開展種子執法專項行動。公布20xx年全國農業系統農資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農藥、肥料、飼料、獸藥質量監督抽查和農資打假專項治理行動。主要農資產品登記審批單位建立自動化信用管理系統。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點產區投入品專項檢查。舉辦農資打假執法骨干培訓班。制定《農資領域失信黑名單管理辦法》。組織開展農機推廣鑒定獲證產品監督檢查。組織開展烘干機產品質量調查。
(五)4~10月,組織開展漁船船用產品質量專項整治和監督抽查活動。打擊未經檢驗產品、侵權假冒產品和帶有安全隱患的產品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發生。
(六)7月,召開農資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農資打假專項治理秋季行動。
(八)10~11月,開展農資打假績效考核和案卷評查工作。
(一)加強組織領導。各級農業部門要高度重視農資打假工作,主要領導要親自負責,分管領導要具體抓。切實履行牽頭協調職責,加強與工信、公安、工商、質監等部門的協調配合,形成農資打假合力。加強對本部門農資打假工作的領導,保障工作人員、條件和經費,確保各項工作落到實處。
(二)深化執法規范化。大力推進農業行政執法體制改革,充分發揮農業綜合執法機構在農資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監管、重大案件督辦、案件報告、跨區域大要案協查等各項工作制度,保障執法工作有章可循、有法可依。嚴格執行中央“八項規定”精神和農業執法“六條禁令”,加強執法人員廉政教育、業務培訓,不斷提升執法能力。樹立文明執法理念,制定農業行政執法工作準則和行為規范,提升農業行政執法水平。積極爭取當地政府及有關部門支持,改善農資執法裝備和條件,配備執法服裝,保障執法車輛。
(三)強化信息報送。各級農業部門要按照《農業部辦公廳關于加強侵權假冒案件和農資打假情況統計報送工作的通知》(農辦質〔20xx〕28號)要求,繼續做好農資打假統計與報告工作。省級農業部門要充分利用“金農工程”平臺,加強省際協查案件信息報送。
堅持突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理和屬地管理原則,圍繞保護農業和農民的利益,實行集中整治與日常監管相結合,生產源頭治理與市場規范管理相結合,監管機制與建立信用體系相結合,加強綜合執法能力建設,切實抓好農資市場監管工作,確保農業生產安全,促進農業增效,農民持續增收。
著力標本兼治,狠抓源頭治理,注重打假與扶優相結合。圍繞“兩個提高”(即提高農資產品質量合格率,提高農產品質量安全水平),著力“兩個減少”(即減少農民群眾因農資質量造成的經濟損失,減少因農資質量出現的上訪案件),實現“兩個確保”(即確保農業生產安全,確保農民增收),組織開展“種子執法年活動”,加強農藥、肥料市場管理,使農資市場秩序從源頭上得到進一步規范,放心農資下鄉進村活動不斷深入,農民群眾識假辨假能力和維權意識進一步增強,放心農資覆蓋面進一步擴大。
農資監管工作要緊緊圍繞社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域、重點市場、重點時段進行重點監管。針對假冒偽劣農資產品和違法違規行為,根據農資生產、經營和使用的特點,加強農資市場產品質量抽檢,加強農資生產經營主體整頓,加強企業誠信制度建設,加強大案要案查處。積極推進農資打假與質量監管工作的日常化、規范化和制度化。
加大對農資生產企業的監管。一是以種子執法年活動為契機,認真清理不合格種子生產、經營企業,認真開展春季和秋季種子市場大檢查,從源頭把好種子質量關。二是對農藥生產企業進行檢查,從生產環節上,加大對農藥登記證、產品質量、產品標簽的監管,依法查處農藥企業生產不合格產品,尤其要嚴格查處非法借證和生產假冒農藥登記證產品,從源頭上強化監管。三是結合測土配方施肥行動,加大對配方肥生產企業的監管力度,逐步推進配方肥質量追溯制度的建立,確保配方肥產品質量。
突出四個重點,強化農資市場整治。
突出重點品種。主要是種子、肥料、農藥的檢查。種子市場監管重點:對由我縣核發的種子生產、經營許可證的企業進行全面清理整頓。以水稻、油菜、小麥、棉花、玉米和花生等農作物種子監管為主,重點檢查種子質量,品種真實性,種子標簽、種子生產、經營許可和經營檔案,品種審定及授權和轉基因品種等情況。對主推的主要農作物種子抽檢率達到xx%,主要農作物種子抽檢率達到xx%以上。組織開展對制種基地、田間質量和生產檔案的檢查。農藥市場監管重點:嚴格按照農業部頒布的x項農藥管理新規定,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監管為主,堅決查處生產經營假劣農藥,重點抽查農藥質量的有效成分是否合格;普查農藥標簽使用是否符合要求,標簽標注的內容是否規范(特別是xxxx年x月x日后生產的農藥),標簽抽檢要做到覆蓋xx%的經營戶、xx%的產品,確保農藥質量和標簽合格率均達到xx%以上。嚴查經營無農藥登記證、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。堅決查處和打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。肥料市場監管重點:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料監管為重點,嚴查有效成份不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥和本區內的配方肥定點生產企業產品質量的監測,建立完善配方肥質量追溯管理制度。農機市場監管重點:以財政資金補貼購置的農機具為監管重點,加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和質量調查工作,聯合相關部門著力清查農機及零配件“三無產品”,堅決打擊制售假劣農機、零配件以及盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農機質量監督力度。
突出重點季節。在春耕生產、夏收夏種、秋收冬種等重點農時和農資銷售旺季,市縣聯動、市區聯手開展“種子執法年活動”、“春季農資打假保春耕專項行動”、“夏季農資打假百日行動”、“秋冬季農資打假促增收專項行動”、“春風?xx”和“金秋?xx”行動。
突出重點地區和領域。加強對xx縣城xx鎮農資批發市場、梁園、xx白龍等各農資批發商、縣鄉集散地以及某些農資問題突出反復發生區域的監督管理,強化對蔬菜集中生產區、規模化種植區、特色農作物產業園區、產業帶等領域的投入品使用的日常監管,將重點區域和領域的農資監管作為打擊假冒偽劣農資主戰場。
突出重點對象。要把信譽差、屢查屢犯以及列入省重點監控的農資生產經營企業生產的產品作為工作重點,建立誠信經營和黑名單管理制度,加大對多次違法經營記錄單位的監管和查處。
加強部門聯合。開展放心農資下鄉進村,逐步推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心優質農資產品的覆蓋面。
公平公開執法。對全縣農委系統工作人員及其直系親屬從事農資(農機)經營的進行自報、自查、自糾,嚴禁公務人員從事農資經營,嚴禁利用職權以權謀私。建立舉報制度,設立舉報電話,依法從嚴打擊違法、違規經營行為。
在強化日常監管抽查的同時,緊扣農時,有計劃、有步驟重點抓好以下階段性工作。
x-x月份:、組織對轄區內農資生產企業、經營戶負責人進行法律、法規培訓;舉行“xxxx年種子執法年”啟動儀式,開展對縣發證的種子生產經營企業普查清理;、開展“春風?xx”行動,突出做好對春夏播種質子量活動監督抽查;、與鎮、鄉聯合,組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動;、與工商部門聯合對全縣范圍內的農藥經營戶進行清查。
x-x月份:、市縣聯動開展“春季農資打假保春耕專項行動”;、加強農資生產、經營誠信制度建設,逐步建立監管對象誠信檔案;、做好種子清理匯總上報,做好省、市農委抽查的各項準備工作。
x-xx月份:、開展農資打假“夏季百日行動”,嚴查和打擊高毒、禁用農藥的生產、經營和使用行為;、開展“金秋?xx”行動,普查秋冬播主要農作物種子質量;、加大對農產品生產基地、生產企業和農民專業合作社農業投入品的檢查;、開展“農資打假專項治理秋季行動”。
xx-xx月份:、邀請有關農資生產企業、經營戶,座談如何加強農資市場監管,規范經營和優化服務。、開展農業行政執法檢查。、組織召開農業行政執法分析會,總結一年工作情況,籌劃明年工作。
加強組織領導,強力推進執法。縣農委成立了以主任xx為組長,委紀檢組長xx為副組長,委法規科、農機局、農業執法大隊負責人為成員的農資專項整治行動領導小組(附件x)。堅持縣鄉聯動、縣鄉聯手、部門聯合,推動全縣農資專項整治工作。縣農委要按照屬地管理原則,強化對農資監管工作的領導,堅持一把手負責制,分管領導具體抓,種子、農藥、肥料專項整治由農業執法大隊依法進行,農機質量投訴和質量調查等工作由縣農機局負責。層層制定責任制,形成共同參與的工作機制;要充分發揮農業部門在農資監管工作中的牽頭協調作用,加強與公安、工商、質檢等部門的協調,共同監管,聯合作戰。
深入宣傳發動,擴大社會影響。充分利用多種媒體、多種渠道進行宣傳,一是每年對農資經營人員舉辦x-x期農業法律法規的培訓,提高依法經營和誠信經營意識;二是結合市場巡查、質量監督抽檢、大要案查處、放心農資下鄉進村宣傳周等行動,邀請新聞媒體全程跟蹤報道。三是正面宣傳一批誠信守法的優質企業和產品,曝光一批重要案件、假冒偽劣產品,引導農資生產、經營企業規范經營;四是結合“新型農民培訓”,向農民傳授農資真假識別、農業安全用藥和農產品質量安全相關知識。
加強專業培訓,提高執法人員素質。每周利用半天時間,強化對執法人員的政治思想教育、作風紀律鍛煉和業務知識、法律知識的學習,提高執法人員的政治素質、法律素質和業務能力,建立一支素質高、業務精、形象好、作風硬農業行政執法隊伍,提高農業行政執法水平和案件的查處能力。
多措并舉,提高執法效率。一是強化屬地管理責任。由縣農業行政主管部門履行農資日常監管責任,并對本行政區域農資執法工作負責。二是整合力量,加大農業綜合執法基礎建設。提高農業綜合執法能力,加強市縣聯合、部門聯手、協同作戰和協調服務的能力,推動全縣農資監管工作再上新臺階。三是加大農資執法的設備、經費保障,積極爭取縣政府和財政的支持,不斷增加對農資監管投入,改進執法手段,配備執法裝備,切實提高市場監管能力。四是強化監督抽查,加大對重點產品、區域、單位的抽查力度,及時公布檢測結果,依法查處不合格產品和經營單位.五是嚴格落實農藥經營備案制,建立經營戶信息檔案。六是督促農資經營戶簽訂農資質量安全承諾書,逐步推進農藥、肥料經營戶建立經營檔案,加大對種子經營檔案規范管理,強化企業自律和守法意識。七是實施執法信息共享,及時交換相關信息,農業執法大隊每月xx日前,將執法情況上報市農業綜合執法支隊(附件x),做好檢測與案件查處的銜接,減少執法成本,提高執法效率。
完善監管機制,積極推進農資監管工作規范化、制度化建設。一是健全執法管理制度,實行執法依據、權限、程序和辦案結果四公開,推行“陽光執法”。二是推行責任書制度。農業行政主管部門要與農資監管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,要追究責任。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄,要對監管工作開展情況如實記錄。五是建立舉報、協查工作機制,充分利用“xxxx-xxxxxxx”舉報投訴電話和xx縣農業信息網,及時處理反饋相關問題,做到早發現、早預防、早打擊、早控制。
加強督促檢查,促進工作落實。縣農委要發揮組織協調作用,指導、督促本縣農業執法工作,確保各項工作落實,順利完成本方案部署的各項工作任務。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇七
根據省、市“掃黃打非”有關文件精神,結合我縣實際,圍繞“掃黃打非”的工作重點和任務,各相關單位齊抓共管,集中時間、集中力量,有目的地對文化市場進行了全面的整頓,總結如下:
1、嚴把端口源頭,筑好文化市場門檻。嚴格審查行政許可申請,對申請人進行有效的文化市場法律法規宣傳,對包括文娛演出、娛樂場所、電子出版物、音像制品、書報刊等在內的文化市場主體嚴格審查和把關。
2、遏制流通咽喉,對文化市場經營活動進行全面檢查。文化市場稽查隊嚴格按照要求,組織人員開展專項行動和集中行動,對我縣書店、復印店、音像制品店等場所進行嚴密查處,清繳整治,從源頭控制非法出版物的流通。
1、為防止專項檢查行動形成“盲區”,并在全社會形成良好的文化市場輿-論氛圍,我局利用“315”、“426”等活動主題日,在人口集中度較高的場所開展各種類型的宣傳活動,提倡民眾形成健康積極的文化娛樂生活。202-年3月14日上午,文化市場稽查隊對城關的網吧經營場所進行突擊檢查,檢查的內容主要包括:是否存在含有暴-力、血腥、等非法內容的單機游戲,是否存在盜版光碟。
2、構建輿-論監督體系,形成社會文化安。公開文化市場投訴電話,做到有報必查,有查必果,通過增強民眾作為文化市場監督主體的形象感,加強文化市場主體、文化市場監督者、文化市場主管部門之間的互動,構建和諧文化市場。
3、積極召開經營者大會,宣傳有關法律法規和政策方針。組織經營者開展自查自糾,向消費者承諾經營正版產品,“假一罰十”等活動。對合法經營的模范單位和個人授牌表彰,積極樹立經營正版光榮,經營盜版可恥的良好風尚,提高了經營遵紀守法的自覺性。
文化市場稽查隊是我縣“掃黃打非”工作的主力軍,建制以來,各有關部門領導都給予了高度的重視。在業務方面,稽查隊工作人員采取以會代訓的方式,集中學習和個人學習相結合,加強隊伍自身學習教育。同時,積極向兄弟縣、市稽查隊學習,“他山之石可以攻玉”,通過不斷學習的方式,不斷提高自身的政治思想業務素質。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇八
為保障我旗廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康,提前謀劃高考各項準備,做好高考疫情防控工作,防止疫情在校內傳播和發生其他群體性公共衛生事件,確保全旗高考工作順利進行。按照教育部辦公廳、國家衛健委辦公廳《新冠肺炎疫情常態化下國家教育考試組考防控工作的指導意見》(教學廳〔20xx〕14號)精神,制定此實施方案。
一、組考環節防控措施。
(一)考前準備。
1.對所有考生進行健康狀況監測。參加考試的在校應屆畢業生由所在學校負責從考前第14天開始,每日體溫測量、記錄并進行健康狀況監測,體溫測量記錄以及出現身體異常情況的,要及時。
報告。
教科體局。考前第14天和考前第3天,由招生委員會辦公室會同衛生健康部門對所有考生進行健康狀態數據篩查。
2.對考前考生身體狀況異常和監測發現身體狀況異常的,須經考生身體狀況異常評估組逐一專業評估,教科體局、招生考試委員會依據專業評估建議,在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下,綜合研判評估是否具備正常參加考試的條件,凡不具備的,考生不得與健康考生同考場考試。
3.如考生為新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似患者、確診病例密切接觸者,須經考生身體狀況異常評估組逐一進行專業評估,教科體局、招生考試委員會會同旗衛健委、旗疾控中心和醫院根據相關人員的身體狀況和傳播風險,綜合研判是否可以在隔離或救治場所安排其參加考試。已治愈未超過14天的病例、不能排除感染可能的發熱患者,須經考生身體狀況異常評估組進行專業評估,旗教科體局、招生考試機構依據評估建議,綜合研判其是否可以正常參加考試。
4.凡篩查發現考前14天內有境外或非低風險地區活動軌跡的,按旗疫情防控指揮部相關文件規定,參照前述規定進行處理。
5.對所有考試工作人員進行健康狀況監測。考試工作人員所在單位在考前14天要對所有考試工作人員進行每日體溫測量、記錄和健康狀況監測,體溫測量記錄。
報告。
旗教科體局,出現身體異常的要及時診療,考前3天內有發熱癥狀的不得參與考試工作。
(二)設置考點、考場。
1.設置體溫檢測點。各考點學校要在考生和考試工作人員進入考點的入口處設體溫檢測點,檢測點設立多條體溫檢測通道,對所有進入考點人員進行體溫測量。同時,設置涼棚和體溫異常者復檢室(處)等,供待檢人員做受檢準備以及檢測不合格人員短時休息調整使用。
2.準備備用隔離考場。原則上每10個普通考場設1個備用隔離考場(每考點不得少于3個),備用隔離考場布置按照標準化考場的要求執行。備用隔離考場應選擇通風良好、相對獨立的教室,并設置專用防疫特殊通道,配備速干手消毒劑、個人防護用品等,桌椅表面光滑易于清潔。如需使用空調,則應為分體式空調,同時配備具備防疫條件的監考員和工作人員。備用隔離考場應做明確標識,在外圍設置警戒線。
3.考試當天有發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者,須安排在備用隔離考場考試。備用隔離考場原則上須一人一間。當備用隔離考場不夠用時,在不影響考生正常考試的情況下,經綜合研判風險后,可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一間(最多不超過4人)。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇九
(1)實施“南嶺”工程。嚴密封堵和查繳政治性非法出版物。
(2)及時屏蔽和刪除利用互聯網和移動通訊工具傳播的各類有害信息,完善網絡管理防控技術手段和工作機制。
(3)大力凈化社會文化環境,嚴厲查繳危害未成年人身心健康的有害出版物,嚴禁不利于未成年人身心健康的廣告在報紙、雜志、廣播、電視和新聞網站上刊播。
(4)堅決查繳各類侵權盜版制品。
(5)嚴肅查處和取締各種形式的非法報刊。
(6)加大網吧管理力度,特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播,堅決取締“黑網吧”。
(7)加強校園周邊環境治理,定期組織開展校園周邊環境專項檢查。
在全縣開展集中活動,分三個階段進行:
第一階段:三月下旬至4月30日。主要任務有五項:
(1)組織對所轄地區報刊出版和發行情況進行全面檢查,分析查找報刊管理工作的薄弱環節。
(2)繼續整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞。
(3)對網絡上違法有害信息進行集中整治。
(4)繼續加大對出版物市本文來自小草本站場特別是校園周邊環境的檢查力度,堅決防止損害未成年人身心健康淫穢色情出版物泛濫和侵權盜版等非法出版物出現“反彈”。
(5)4月26日世界知識產權日前后,組織開展“掃黃打非”、保護知識產權宣傳活動,開展非法出版物集中銷毀活動,在各中小學校開展“拒絕盜版,從我做起”主題教育活動。
第二階段:5月15日至7月31日。主要任務有四項:
(1)以出版物印刷企業、外資印刷企業、只讀類光盤復制企業相對集中的地區為重點地區,以承接境外出版物印刷品印刷的企業和只讀光盤復制企業為重點檢查對象,對印刷、復制行業集中整治。
(2)在運輸環節,加大對出版物的檢查力度,防止非法出版物和侵權盜版制品傳播擴散。
(3)學校暑假開始后,集中檢查各類出版物市場,重點查繳以未成年人為。
銷售對象的有害印刷復制品。
(4)加大網吧管理力度,借助技術手段堅決堵住淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播,依法打擊利用網吧制作、下載、復制、發布、傳插淫穢色情等違法有害信息的行為,著力整治網吧接納未成年人的行為,堅決取締“黑網吧”。
第三階段:8月15日至11月15日。主要任務有五項:
(1)高密度檢查文化市場,特別是國慶節前后,要進一步強化防范措施,加大檢查力度。
(2)提高對入境書報刊、音像制品和軟件制品的查驗率。
(3)加大出版物進口監管力度。
(4)密切關注網上輿情信息動態,嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。
(5)辦結一批非法出版大案要案,震懾違法犯罪分子。
1、嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來抓,作為政治任務、政治紀律來對待,不能有絲毫的麻痹和懈怠,絕不能讓政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘發行、在柏塘市場上出現。
2、嚴厲打擊利用互聯網傳播有害信息。要堅決關閉取締或屏蔽散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息的網頁、網站。要按照中央外宣辦等7部委聯合開展的政治互聯網低俗之風專項行動的要求,集中清理整治網上低俗內容,規范互聯網信息傳播秩序,凈化網絡文化環境。同時,加大網吧管理力度,特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播,堅決取締“黑網吧”
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇十
(一)評選名額。
(1)“共產黨員示范崗”由各黨支部結合實際,根據實施方案中的創建標準,按照不超過支部正式黨員數的10%評比表彰“黨員示范崗”,并將評比表彰結果及“共產黨員示范崗”申報表紙質版(蓋公章)于11月20日前報至鎮黨建辦楊肖慧處。
(2)“共產黨員示范村”由鎮黨委結合各村實際,按照不高于村黨組織總數40%的比例確認樹立,并成立xx鎮黨建調研督查組對符合創建“共產黨員示范村”要求的黨組織進行考察,形成書面考察報告報送縣委組織部申報,創建獲評對象審議通過后,由縣委組織部統一授牌。
(二)評選程序。
(1)評議推薦。各黨支部組織召開黨員大會,結合2019年度民主評議黨員情況,對照評選條件充分評議并進行民主推薦,確定向鎮黨委推薦的“共產黨員示范崗”人員名單。
(2)組織推選。黨支部召開支部會議,集體研究確定提出本支部推薦意見,并在一定范圍內公示。
(3)黨委審批。各支部上報的推薦對象鎮黨委進行綜合評審,并向縣委組織部提出上報xx鎮參評名單。
(4)公示。評選結果在各支部范圍內公示五天。
(5)表彰獎勵。結合公示情況,鎮黨委研究確定最終表彰名單,并為“共產黨員示范崗”授牌表彰。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇十一
牢固樹立宗旨意識,把人民群眾滿不滿意作為工作的最高標準,工作中熱情服務、主動服務、耐心服務。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年xx鎮開展“共產黨員示范行動”創建實施方案,希望大家喜歡。
根據縣委組織部《關于開展“共產黨員示范行動”的通知》的文件精神,為進一步推進我鎮基層黨建“三化”建設,切實推動基層黨建工作重點任務落實到位,打造基層黨建品牌,經鎮黨委研究決定,在全鎮黨員中開展“共產黨員示范行動”,為扎實有效地開展這一活動,特制定本實施方案。
一、目標任務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以激發基層黨組織的生機與活力,引導廣大黨員立足本職崗位,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,在生產、工作和社會生活中創先爭優、帶頭示范,成為各行業、各領域的先鋒模范,進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力、吸引力,用“共產黨員示范崗”、“共產黨員示范村”的創建來提高基層黨建管理水平、工作效率和服務質量,促進全鎮各項工作又好又快的發展,為推動奉新高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。
二、工作內容。
“共產黨員示范行動”以創建共產黨員示范崗、共產黨員示范村為主要內容。通過創建黨員示范崗、共產黨員示范村,積極營造比工作、賽作風、爭先進的良好氛圍。
三、創建標準。
(一)共產黨員示范崗創建標準。
“共產黨員示范崗”總的要求是群眾公認、實績突出、作用明顯,必須符合下列標準:
(1)政治素質過硬。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(2)崗位業績突出。有較高的職業道德素養,認真履行崗位職責,出色完成各項目標任務,能夠結合崗位實際創造性地開創工作,敢于擔當、積極作為、成績顯著。
(3)工作作風優良。堅持黨性原則,提高黨性修養,服從組織安排,遵紀守法、廉潔自律、顧全大局,充分體現共產黨員的先進性。
(4)服務態度端正。牢固樹立宗旨意識,把人民群眾滿不滿意作為工作的最高標準,工作中熱情服務、主動服務、耐心服務。
(5)群眾認可度高。在提高工作效率、改進服務流程、創新服務模式方面表現突出,能夠團結同事、愛崗敬業、甘于奉獻、有強烈的事業心和責任感。
(二)共產黨員示范村創建標準。
“共產黨員示范村”必須突出支部先進性和示范性,必須符合下列標準:
(1)領導班子堅強有力。“兩委”班子健全,整體結構符合優化要求,分工明確,團結協作,求真務實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰斗力;后備干部隊伍素質優良、數量充足、結構合理、培育機制完善。
(2)黨員隊伍作用突出。深入開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,建立黨員志愿服務隊伍,結合黨員學習議事日,引導黨員帶頭投身鎮村振興、帶頭致富、帶頭服務的作用得到充分發揮;對流動黨員進行有效管理;發展黨員標準嚴、質量高,新發展黨員中優秀青年占較高比例。
(3)制度機制健全完善。“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳、“四議兩公開”、請示報告、村級財務管理、聯系服務群眾、黨員集中學習、黨務村務公開等各項制度健全完善、運行規范、落實到位。
(4)黨建陣地功能齊全。按照基層黨建“三化”建設要求,整合設置村干部辦公、黨群活動、便民服務、文體娛樂、學習閱覽等功能,“閑、散、臟、亂”現象得到根本改觀,實現標識亮起來、環境美起來。
(5)工作業績成效明顯。黨建工作與中心工作緊密結合,做到黨建與經濟社會發展同步部署、同頻共振,基礎設施建設穩步推進,群眾生產生活條件改善,村容村貌整潔優美,農民收入穩步增長,集體經濟穩步提升,黨組織和黨員在群眾中有較高的威信。
四、評定實施步驟。
(一)評選名額。
(1)“共產黨員示范崗”由各黨支部結合實際,根據實施方案中的創建標準,按照不超過支部正式黨員數的10%評比表彰“黨員示范崗”,并將評比表彰結果及“共產黨員示范崗”申報表紙質版(蓋公章)于11月20日前報至鎮黨建辦楊肖慧處。
(2)“共產黨員示范村”由鎮黨委結合各村實際,按照不高于村黨組織總數40%的比例確認樹立,并成立xx鎮黨建調研督查組對符合創建“共產黨員示范村”要求的黨組織進行考察,形成書面考察報告報送縣委組織部申報,創建獲評對象審議通過后,由縣委組織部統一授牌。
(二)評選程序。
(1)評議推薦。各黨支部組織召開黨員大會,結合2019年度民主評議黨員情況,對照評選條件充分評議并進行民主推薦,確定向鎮黨委推薦的“共產黨員示范崗”人員名單。
(2)組織推選。黨支部召開支部會議,集體研究確定提出本支部推薦意見,并在一定范圍內公示。
(3)黨委審批。各支部上報的推薦對象鎮黨委進行綜合評審,并向縣委組織部提出上報xx鎮參評名單。
(4)公示。評選結果在各支部范圍內公示五天。
(5)表彰獎勵。結合公示情況,鎮黨委研究確定最終表彰名單,并為“共產黨員示范崗”授牌表彰。
五、工作要求。
1、加強領導,精心組織。各黨支部要高度重視,切實把“共產黨員示范行動”納入重要工作日程,統籌安排,狠抓落實。要緊密結合工作實際全面發動和組織基層黨組織和黨員深入開展“共產黨員示范行動”。
2、廣泛宣傳,選樹典型。通過橫幅、宣傳欄、微信等宣傳方式,切實加強“共產黨員示范行動”的宣傳報道,及時總結推廣活動中形成的新經驗、新做法,進行廣泛深入地宣傳、報道先進典型事跡,更好地發揮先進典型的引導、示范和激勵作用。
3、強化督查,嚴格考評。鎮黨委將把“共產黨員示范行動”納入各黨支部目標考核的重要內容,適時開展督促檢查,嚴格考核管理,確保“共產黨員示范行動”扎實推進。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇十二
7月3日,全國“掃黃打非”辦公室在安徽合肥召開“掃黃打非”基層站點建設現場會,回顧總結“掃黃打非”進基層工作成效和經驗,進一步推進基層站點建設的規范化、標準化。中央宣傳部副部長梁言順參加會議并講話。安徽省委常委、宣傳部長、省“掃黃打非”領導小組組長虞愛華出席會議并致辭。
會議認為,“掃黃打非”進基層工作開展3年多來,各地各有關部門主動擔當作為,積極探索創新,著力從“掃黃打非”聲音進基層、職責進基層、成效進基層三個方面,使工作力量向基層延伸。目前,全國已建成“掃黃打非”基層站點54.8萬個,創建全國“掃黃打非”進基層示范點400個、示范標兵30個,基層“掃黃打非”日常監管力量日益壯大,基層線索發現和協助辦案能力持續提高,群眾參與支持“掃黃打非”的熱情也顯著攀升,“掃黃打非”進基層的成效已初步顯現。
會議指出,推動“掃黃打非”進基層,是落實習近平總書記關于加強基層工作重要思想的有力舉措,要把“掃黃打非”基層站點打造成黨密切聯系群眾、全心服務基層的新載體,鞏固基層政權、完善基層治理的新平臺;是鞏固基層意識形態陣地的有效抓手,要強化基層黨委政府對貫徹落實意識形態工作責任制重大意義的認識,守好陣地、把好關口,堅決打擊掃除各類非法出版物和文化垃圾,有力維護基層意識形態安全和文化安全;是宣傳思想工作服務引領群眾的重要平臺,要傾聽群眾呼聲和感受,及時發現、穩妥解決群眾反映強烈問題,在扎根基層中服務基層、在服務群眾中引領群眾;是新時期宣傳思想隊伍增強“四力”的必要途徑,要讓隊伍在基層實踐中鍛造過硬本領,動員更多社會力量參與到“掃黃打非”工作中。
會議要求,當前和今后一段時間推進“掃黃打非”進基層,要總結安徽等地“掃黃打非”基層站點建設運行的經驗,結合規范化標準化建設要求,重點抓好四個方面工作,一是進一步完備工作體系,始終把握“中央統籌部署、省級負總責、市級抓推進、縣級抓落實”的總原則;二是進一步健全工作隊伍,著力打造專職、兼職以及群眾和志愿者“三支隊伍”,特別要注重發揮好鄉鎮、街道、社區和村黨政干部、文化館(站)工作人員,“掃黃打非”監督員、信息員、網格員、聯絡員以及其他志愿者的作用并加強培訓;三是進一步夯實工作基礎,必須做到標識明顯、人員到位、職責明確,有切實可行的工作制度和要求,設立相對固定、面向群眾的宣傳設施,有條件的應開設面向群眾的微博、微信公眾號等新媒體平臺,順暢舉報電話或其他接受舉報監督的渠道;四是進一步密切工作銜接,切實把“掃黃打非”工作開展與社會治安綜合治理、精神文明建設、公共文化服務平臺特別是與建設新時代文明實踐中心試點建設等重大決策部署相結合,借用平臺、主動融入,相互推進,形成長效機制,切實發揮工會、共青團、婦聯的橋梁紐帶作用,利用城鄉群團組織網絡和基層陣地推進“掃黃打非”工作。
會議強調,雖然“掃黃打非”進基層工作整體進展有序,但一些地方仍存在認識不到位、工作不深入、成效不平衡等問題,要提高思想認識,力戒形式主義,始終堅持問題導向和效果導向,堅持抓、抓到底、抓出成效;要抓住關鍵環節,緊扣重點推進,緊緊抓住監管職責、機構隊伍、考核評價、基礎保障、宣傳引導等環節,推動工作下沉、措施下沉、成效下沉,突出重點地區、重點行業、重點部位、重點任務,確保實現“今年完成基層站點總量占比不少于80%”的任務;要突出問題導向,不斷開拓創新,探索“掃黃打非”進基層工作方式,創造出符合本地實際,適用于不同類型基層組織不同特點的“掃黃打非”進基層模式,干出自己的特色,打造自己的亮點,形成自己的經驗。
會議期間,全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團“掃黃打非”辦公室相關負責同志實地考察了合肥市、巢湖市部分社區、街道、鎮、村“掃黃打非”基層站點建設和工作開展情況。安徽、甘肅、北京、廣東、浙江、內蒙古等省(區、市)代表作了交流發言。中央政法委、民政部相關部門負責同志就“掃黃打非”進基層提出工作要求。會議由中央宣傳部反非法反違禁局局長、全國“掃黃打非”工作小組辦公室專職副主任薛松巖主持,教育部、公安部、國家市場監督管理總局及共青團中央相關部門負責同志出席會議。(宣文)。
掃黃打非實施方案(熱門13篇)篇十三
嚴守安全生產紅線,對于燃氣、校園、交通等各領域安全工作,切實擔負起監管責任和屬地責任,下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的精選xx區2022年政府系統工作效能提升年行動實施方案,希望大家喜歡。
xx鎮政府、各街道辦事處,區政府各部門,駐區各單位:
按照2022年市政府系統工作效能提升年各項要求,在本屆政府的開局之年,以全新的姿態、全新的作風、全新的作為,不斷提高執政為民、依法行政、科學理政、從嚴治政水平,著力打造高效務實為民政府,特制定本實施方案。
一、工作目標。
通過實施效能提升年六項行動,全面破除制約我區創新轉型發展的諸多障礙,全力推進干部隊伍思想作風轉變,實現全區政府系統“三個明顯提升、一個圓滿完成”。即:執行力度更加有力,政府工作能力明顯提升;運轉流程更加高效,政府工作效率明顯提升;工作作風更加務實,政府工作質量明顯提升;圓滿完成全年經濟社會發展各項目標任務。
二、基本原則。
(一)樹立忠誠意識。
全區政府系統各級黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決捍衛“兩個確立”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要牢固樹立高度自覺的全局意識,正確處理局部與全局、個體與整體、當前與長遠的關系,堅持“一盤棋”理念,一任接著一任干、一張藍圖繪到底。要嚴守政治紀律和政治規矩,做到對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。
(二)堅持對標對表。
全區政府系統各級黨員干部要將高質量對標對表成為習慣,成為基本工作方法。全方位、全領域、全覆蓋地對標對表黨中央、國務院決策部署,省委、省政府,省直各部門、市委市政府以及區委工作要求和先進地區工作經驗、做法。通過對標對表,主動對出工作差距、對出標準規范,明確方向、找出重點,解決在政治站位、思維方式、工作方式、落實措施、工作機制、干部作風等方面的短板和不足,把對標對表貫穿于全區各項工作提質增效和高質量發展的全過程。
(三)發揚斗爭精神。
全區政府系統各級黨員干部要弘揚斗爭精神,激活斗爭基因,堅定斗爭意志,增強斗爭本領。要發揮主觀能動性,把握機遇,應對挑戰,攻堅克難,牢固樹立想干事的意識。要敢于直面矛盾,遇到問題和困難敢于較真碰硬,敢于“亮劍”,以“抓鐵有痕”的力度同不良作風作斗爭。要善于解決矛盾,練就會干事的能力,確保干成事的效果,在破解產業結構調整、經濟結構調整等難題中抓落實、促振興,不斷開創事業發展新局面。面對工作“左躲右閃”、不珍惜崗位、不擔當作為的“躺平式”干部,要堅決把“板子”打到具體人身上,該調整的堅決調整,該問責的堅決問責。
(四)強化依法行政。
全區政府系統各級黨員干部要切實增強依法行政的責任感和危機感,樹牢法治意識,著力強化依法行政理念,打造誠信政府,持續深化法治政府建設。要增強規范程序意識,加強決策合法性審查,夯實依法行政基礎,努力從源頭上預防違法行為的發生,確保行政行為的程序規范。要樹牢紅線意識,堅持底線思維。嚴守安全生產紅線,對于燃氣、校園、交通等各領域安全工作,切實擔負起監管責任和屬地責任,督促指導各企業壓實主體責任;堅守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,統籌生態保護與社會發展,合理規劃土地、礦山、生態保護區等區域,堅持不懈推動綠色低碳發展;嚴守耕地紅線,嚴格做到基本農田不受侵占,確保糧食安全。
(五)提升效能意識。
要全面開展“塔吊現象”大討論活動,實現“轉觀念、強作風、明職責、提效能”。要從根本上查擺、解決政府工作中存在的觀念落后、作風松散、職責不清、機制不活、效能不高的問題,建立健全一批流轉有序、過程可溯、動態監管、銜接暢通的閉環管理制度體系,創新完善一系列科學、規范、高效的工作機制,打造一支思想解放、善于創新、擔當作為的干部隊伍,營造真抓實干、踔厲奮發、篤行不殆的濃厚氛圍,推動各項工作高質高效、落實落地。
三、重點任務。
(一)實施一抓到底深入落實行動。
1.建立完善任務清單臺賬管理制度。積極運用“五步工作法”(即一種模式:“上級政策+外地經驗+xx實際”相結合的決策模式;四個方法:一線工作法、工作會商制、牽頭負責制、重大項目例會制),全力縮短政府系統工作“四個距離”,真正做到“說了就算、定了就干、干就干好”。按照閉環管理要求,建立抓落實臺賬管理制度。全面梳理需要落實的重點工作任務,及時建立重點工作任務清單臺賬,實時動態更新,逐項明確時間表、路線圖、責任人,進行常態化管理。切實發揮政務“三單”、“項目三單”制度作用,提高工作效率和質量。
2.建立完善工作任務研究部署制度。承辦單位主要負責人應在收到工作任務后3個工作日內簽批或部署,嚴格落實辦理責任和工作要求,視情況將相關工作方案在規定時限內以紙質或電子文檔報送區政府分管領導研處。
3.建立完善工作任務限時辦結制度。對中央、省、市、區委各項決策部署及市、區兩級領導批示交辦事項,必須按時辦理落實,有時限要求的,按規定時限辦理。沒有時限要求原則上5個工作日內辦結,較復雜的10個工作日內辦結,特別復雜的20個工作日內辦結,極特殊的經申請同意后1個月內辦結,確因客觀原因不能及時辦結的,須書面申報,并及時按程序報送審批。涉及到自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的,承辦單位按相關程序要求第一時間首報辦理情況。
4.建立完善工作任務催辦督辦制度。對中央、省、市、區各項決策部署及市、區兩級領導批示交辦事項實行專人負責、動態跟蹤、催辦督辦。及時采用電話、短信、督辦通知等方式催辦督辦。緊急、特急辦理事項,隨即催辦督辦。承辦單位對催辦督辦必須第一時間作出有效回應。
(二)實施研究問題破解難題行動。
1.提升決策實效。區政府常務會議或全體會議集體討論決策重大事項前,區政府分管領導應先召集有關部門充分研討和協調,并提出具體建議和相應解決方案。對需區政府研究決策的重要事項,必須先行深入調查研究,多方聽取意見,在科學分析、充分論證的基礎上,形成可行性方案供區政府決策。區政府班子成員根據職責分工和授權,對分管(聯系)的工作要積極協調服務。
2.確定調研主題。緊盯經濟社會發展中的重點、難點、痛點、堵點,大興調查研究之風,積極研究問題,努力破解難題。要根據市委、市政府強調的鄉村振興、三篇大文章、產業鏈發展、擴大有效投資、促進消費、新型城鎮化等重點研究方向,結合“十四五”規劃實施,及時確定1—2個調研主題,明確破題內容和牽頭單位、責任單位。
3.破解工作難題。深入基層一線開展針對性、實用性、前瞻性、戰略性研究,把情況搞明、把問題搞透、把政策搞準、把措施搞實,力求破解一個難題、推動一項工作、促進一方發展。各部門、各單位于2022年12月15日前向區政府督查室報送1篇以上質量較高的調研報告,區政府督查室按省、市要求組織評選、推薦上報優質調研報告,區政府督查室于2022年12月底前組織評選出優秀調研報告裝訂成冊并通報表揚。
(三)實施“雙重”服務優化升級行動。
1.建立完善領導包保制度。區發展和改革局、區工業和信息化局等部門,要圍繞服務重點企業發展、重點項目建設,及時建立健全重點企業清單、重點項目清單,按照區、鎮分級負責原則,分別落實具體責任和范圍,實現包保全覆蓋。區、鎮兩級領導及工作部門均需履行包保責任,邀請同級黨委、人大、政協領導參與包保工作。
2.切實履行領導包保責任。包保責任人每季度至少到每個包保企業、項目開展1次以上服務工作,組織宣傳有關政策措施,全面摸清、協調解決存在的困難問題,著力保障企業生產經營和項目建設所需土地、資金等生產要素。
3.匯編出臺各項優惠政策。區疫情防控指揮部辦公室牽頭組織匯編國家、省、市、區應對疫情出臺的一攬子優惠政策,通過區政府門戶網站、微信公眾號等渠道向社會宣傳,方便企業和群眾查閱。
(四)實施權力運行規范管理行動。
1.精簡規范權力事項。區司法局、區營商局等部門依據法律、法規和政府規章廢、改、立、釋的情況,清理規范各類行政權力、公共服務、涉審中介服務等事項,盡量做到不同地區同一事項同一標準,精簡審批環節,提高審批服務效能。
2.修改完善三張清單。按照上級部門要求,對我區出臺的地方性法規中不合時宜的部分提出修改意見,按程序修改或廢除。修改完善的“三張清單”(權力、責任、負面清單)和保留的地方性法規要于9月底前通過區政府門戶網站向社會公布。
3.完善政府規范性文件法律審查。完善政府法律審查機制,發揮司法行政機關和法律顧問等專業力量作用,對政府規章和規范性文件、以政府機關和國有企事業單位名義簽署的合同協議進行嚴格法律審查。
4.全面推進政務公開。全面推進政府系統政務公開標準化、規范化,加大重點領域和關鍵環節的政府系統公開力度,通過xx區人民政府門戶網站、部門網站等向社會全面公開。倡導開展政府開放日、5.15政務公開等活動,自覺接受各方面監督,做到政府信息應公開盡公開,及時回應群眾關切。
(五)實施機關運轉提質增效行動。
1.建立完善貫徹落實制度。黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府、區委、區政府重要會議召開和領導指示批示、重要文件收到后,各部門、各單位原則上應在第一時間傳達學習、解讀研究,及時研究提出具體貫徹落實措施。要逐條梳理工作任務,編制工作任務清單,逐級分解下達任務,逐一落實工作責任,明確目標進度和辦結時限。
2.建立完善調度報告制度。上級決策部署要求上報貫徹落實情況的,要定期調度匯總上報。常規工作實行季報告,重要任務實行月報告,緊急的重點事項實行一事一報。任務事項辦結后需在5個工作日內反饋辦理落實情況,上級有明確時限要求的在規定時間內辦結反饋。
3.建立完善公文糾錯制度。開展政府公文“零差錯”機關創建活動,加強公文起草、事務辦理等各環節審核把關,嚴防錯情發生。各部門、各單位上報區政府公文需嚴格執行公文標準格式。區政府辦公室對各部門、各單位來文進行嚴格審核,發現錯情一律退回糾正,并納入每月錯情通報。
(六)實施基層減負持續深化行動。
1.嚴控文件數量和篇幅。嚴格落實中央、省、市有關要求,從嚴管控文件數量和篇幅。文件避免空話套話,不搞穿靴戴帽、照搬照轉。中央、省、市沒有明確要求的,不隨意要求下級制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件應側重于結合地方實際所采取的具體落實措施。積極推行電子化辦公,充分利用云政務電子政務網提高公文傳輸和辦理效率。
2.嚴控會議數量和時間。大力整治形式主義,圍繞減量提質,嚴控會議數量、時間、參會人數。傳達學習上級精神及部署落實的會議、安排相近工作的會議盡量合并召開。部署推進同一普通事項的會議只開一次,沒有實質內容的會議一律不開。
3.嚴控督查檢查考核頻次。嚴格落實中央、省、市、區統籌規范督查檢查考核有關規定,以及中央八項規定及其實施細則和省委、市委、區委有關規定,嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報批制度。日常督查檢查考核以實地暗訪、隨機抽查為主。
四、措施步驟。
(一)部署啟動階段(2022年2月10日—2022年2月28日)。
區政府成立由區長任組長,副區長任副組長,鎮街和區政府系統有關部門主要負責人為成員的xx區政府系統效能提升年工作領導小組,負責組織領導、統籌謀劃、協調指導全區政府系統效能建設工作,領導小組下設辦公室在區政府督查室。各地各部門按照實施方案要求,結合實際,部署安排開展效能提升年六項行動工作。工作開展情況于2月8日前報xx區政府系統效能提升年工作領導小組辦公室(以下簡稱區效能辦)備案。
(二)全面自查階段(2022年3月1日—2022年3月31日)。
各部門、各單位在全面深入查找效能方面存在問題和不足的基礎上,建立問題臺賬,結合實際,制定整改工作方案,明確整改措施、細化整改期限、落實整改責任,進一步增強干部職工的效能意識和服務本領。有關工作開展情況于3月31日前報市效能辦備案。
(三)整改提高階段(2022年3月15日—2022年11月30日)。
區效能辦將對各部門、各單位開展效能提升年六項行動落實推進和查找問題整改工作等進行調度、跟蹤、指導和督促督辦,并實行常態化調度,定期通報工作開展情況和問題整改情況。在前期自查整改工作的基礎上,逐步完善制度體系,建立效能建設長效機制。
(四)評估考核階段(2022年12月1日—2022年12月31日)。
各部門、各單位于11月30日前向區效能辦報送效能提升年六項行動工作總結。區效能辦對各部門、各單位工作實施情況組織開展量化評估考核。根據日常調度、量化評估和年終考核情況,擇優選定5個單位作為工作示范點,認真總結成功經驗和有效做法,并大力推廣運用,對工作開展情況進行全面總結。
五、工作要求。
(一)加強組織領導,壓實工作責任。各部門、各單位要把效能提升年六項行動工作納入重要議事日程,主要負責人要親自研究部署、親自組織推動、親自督促指導。分管負責人要對分管工作進行全面自查和對比分析,找準制約效能提升瓶頸所在,制定針對性、操作性較強的工作措施。
(二)加強作風建設,狠抓工作落實。深入開展作風整治,持續治理“吃拿卡要”“推拖繞躲”“庸懶散浮”等不作為慢作為亂作為現象。力戒形式主義、官僚主義,堅決杜絕“走過場”“做虛功”和以會議落實會議、以文件落實文件。切實防范和糾治不落實、假落實、慢落實、軟落實等現象和行為。
(三)加強督查督辦,強化跟蹤問效。建立與效能建設相適應的調度督查督辦機制,利用各領域大數據平臺,強化效能提升工作的跟蹤問效。區政府督查室要切實發揮全區政府系統“總督辦部”作用,加強對效能提升工作落實推進情況的調度、協調、指導、督促。區效能辦要結合開展專項督查和工作調研,定期不定期對各地各部門效能提升工作進行全面督導、重點督查、現場督辦。
(四)加強評估考核,實施激勵約束。將效能提升年六項行動工作列入本部門本單位目標績效考核重要內容。區效能辦會同區委組織部等單位,于2022年12月底前對各部門各單位工作實施情況進行評估考核。同時,邀請各級人大代表、政協委員以及引入第三方評估機構對政府系統效能提升行動開展評價工作,并作為各地各部門目標績效考核的重要依據。區政府督查室要充分利用國務院“互聯網+督查”平臺、“12345”政府服務熱線、人民網等平臺,受理監督舉報投訴。根據日常工作掌握情況和評估考核結果進行正向激勵、負面約束。對真抓實干成效明顯的單位和部門進行通報表揚并給予政策、資金、項目等實實在在的激勵支持。對不作為、慢作為、亂作為和庸政懶政怠政現象進行通報批評、嚴肅問責。
(五)加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。各部門各單位要充分利用公眾號、電視臺等多種載體,廣泛宣傳政府系統效能提升工作,大力推廣先進典型和經驗做法,適時曝光典型負面案例。區效能辦要加大工作信息收集,組織撰寫一批質量高、有見地的效能提升經驗稿件,做到向上級推送一批、向內部公開一批、向社會宣傳一批。xx時訊、xx電視臺等媒體,要組織記者深入基層一線對各地各部門效能提升工作進行新聞采編,對發現的典型經驗進行宣傳報道,營造良好輿論氛圍。