工作方案的制定需要全面的調研和分析,確保方案的可操作性和可持續性。工作方案是指在一項工作任務中,為了達到既定目標而規劃的一系列步驟和方法,它可以提高工作的效率和質量,幫助我們更好地完成任務。編寫一個較為完美的工作方案需要先明確任務的目標和要求,我們可以借鑒其他成功案例和專業經驗,但要根據實際情況進行靈活調整。以下是小編為大家收集的工作方案范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟發和借鑒。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇一
開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
今后三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。
(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
(三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設,設計優質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)。
(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環境改造,改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)。
(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動,推進鎮域經濟結構調整優化升級,加大招商引資力度,積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業,加快發展優質、生態、高效的現代農業,大力發展休閑旅游產業,構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)。
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構,加強與區級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》要求,現就我縣開展鄉村治理試點示范工作制定以下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉村振興戰略的總體要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用,發揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協同治理格局。
2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發展思想,把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式,推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
4.堅持因地制宜。從實際出發,聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。
(一)發揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,推進農村基層黨組織標準化規范化建設,推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程,發揮黨組織在農村各種組織中的領導作用,不斷提高黨領導經濟社會發展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯審常態化機制,加大村級后備力量培養力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術培訓等,幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發展黨員力度,探索農村黨員發揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯系,推動黨員在鄉村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發揮村民自治的基礎作用。一是規范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權和監督權,加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監督機制,進一步促進村務監督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發揮作用。
(三)發揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執法改革。推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉鎮的統一指揮和統籌協調職責。整合鄉鎮執法力量和資源,以鄉鎮名義開展執法工作,并接受有關縣級主管部門的業務指導和監督。三是完善農村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制,完善農村社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡斗爭,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉村建設。開展“民主法制示范村”創建,深入開展“法律進鄉村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養工程。
(四)發揮鄉村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用,加強農村思想道德建設,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉村精神文明建設。三是持續開展鄉風文明培育行動。遏制陳規陋習,重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風正氣。
(五)發揮社會力量的協同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農村社區資源,大力培育農村公益性、互助性、自治性社區社會組織。二是搭建完善協商平臺。進一步夯實社區協商平臺的群眾基礎,推進農村社區信息化建設,為村民搭建網絡協商平臺。三是培養激發參與意識。采取協商會議、走訪式協商、書面征求意見協商以及網絡交流群等方式,開展線上協商和線下協商相互動的工作模式,激發新型農業經營主體參與農村社區建設與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉村干部履職盡責;持續加強村級后備干部隊伍建設,確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉村振興專干,每個村(居)從機關事業單位選派一名鄉村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動,實施百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程,發展壯大村級集體經濟。(組織部、農辦牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,公安局、財政局、民政局、農業農村局按職責分工負責)
(二)發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。實施農村黨員干部本領提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯四幫”經驗做法,組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,推動黨員在鄉村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。(組織部牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責)
(三)規范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規范上級對村級組織的.考核評比項目,防止頻繁填表報數。推廣村級基礎臺賬電子化,建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。(農辦牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,組織部、民政局、財政局等按職責分工負責)
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規范化建設,拓展村民參與村級公共事務平合,充分發揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業辦理、民間糾紛調解、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制,對農民日常行為進行積分,給予相應的精神鼓勵或物質獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協商議事、參與監督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,公安局、司法局、財政局、農業農村局等按職責分工負責)
(五)豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。創新協商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動,落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協商,堅持有事多協商、遇事多協商、做事多協商,推進農村協商示范點建設。(民政局、農業農村局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責)
(六)全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度,實現公開經常化、制度化和規范化。發揮村務監督委員會在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理,理順村級財務管理體制,加強對農村集體經濟組織的審計監督。(組織部、農業農村局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責)
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓,納入文明村鎮創建測評。完善鄉村信用體系,開展黨建引領信用村建設,形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志愿服務經常化。不斷加強農村未成年人思想道德建設,促進農村未成年人德智體美勞全面發展。(宣傳部牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,組織部、發改委、教育局、民政局、農業農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責)
(八)實施鄉風文明培育行動。全面推行移風易俗,抓住關鍵少數,突出黨員干部帶頭示范引領,鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。(宣傳部、農辦、民政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,紀委監委、文旅體局、團縣委、婦聯等按職責分工負責)
(九)發揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動,開展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、農業農村局、團縣委、婦聯等按職責分工負責)
(十)加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養。傳承發展提升農村優秀傳統文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉村文化遺產資源保護和利用。結合傳統節日,廣泛開展鄉村文化旅游活動。挖掘文化內涵,培育鄉村特色文化產業,助推鄉村旅游和休閑農業高質量發展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,農業農村局、融媒體中心等按職責分工負責)
(十一)推進法治鄉村建設。規范農村基層行政執法程序,加強鄉鎮行政執法人員業務培訓,嚴格按照法定職責和權限執法,將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養工程,培養一批以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創建,實施民主法治示范村動態管理。加大農村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉村”活動,大力普及與維護農村和諧穩定、與農民生產生活密切相關的法律法規。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,法院、檢察院、民政局、生態環境局、農業農村局、市場監管局等按職責分工負責)
(十二)加強平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制,加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設,加快推進農村“雪亮工程”建設,完善農村技防系統。加強農村警務工作,大力推行“一村一警”包村聯系制度,扎實開展智慧農村警務室建設。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑除惡斗爭,堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理,加強自然災害監測預警和信息發布,加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系,加強鄉村交通、消防、公共衛生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,紀委監委、統戰部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監管局等按職責分工負責)
(十三)健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍,以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調對接平合等多元化解平合建設,推動調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協調聯動。發揮信息化支撐作用,探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式,提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責)
(十四)加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟,梳理小微權力清單,建立健全小微權力運行和監督機制。形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域突出問題,織密農村基層權力運行“廉政防護網”,把小微權力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發現和重點督辦,嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。(紀委監委、財政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、自然資源和規劃局、農業農村局、審計局等按職責分工負責)
(十五)加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設,強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發展,盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡體系。(司法局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責)
(十六)支持多方主體參與鄉村治理。加強婦聯組織建設。充分發揮其聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地,激發和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業經營主體參與鄉村治理。開發公益性崗位,支持農村社會工作和志愿服務發展。鼓勵返鄉老黨員、老教師、老干部企業家及其他賢達之人發揮價值引領和文化治理作用,參與鄉村治理。(民政局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,司法局、財政局、生態環境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯、殘聯等按職責分工負責)
(十七)提升鄉鎮和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限,推動重心下移,優化鄉鎮黨政機構和事業站所,實行扁平化和網格化管理,理順縣級部門與鄉鎮(街道)關系,完善鄉級權責清單制度。加強鄉鎮政府服務能力建設,推動構建簡約高效的基層管理體制。持續深化鄉鎮行政管理體制改革,創新基層服務管理方式,鄉鎮建立便民服務中心,村建立黨群服務中心,規范村級組織活動場所標識、制度,合理設置為民服務大廳窗口,提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源,應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農業農村局、人社局牽頭,各鄉鎮黨委、政府具體負責,民政局、政法委、編辦、財政局、市場監管局等按職責分工負責)
(一)工作安排
試點示范工作由縣委農辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業農村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉鎮黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉村治理宣傳,各鄉鎮要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯網、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監督的濃厚氛圍。
2.指導示范創建。各單位各部門要結合自身工作職責,指導各試點示范鄉鎮、村開展鄉村治理示范創建,各試點示范鄉鎮、村要結合優勢,充分挖掘長處,發揚自身典型做法,積極探索,大膽創新,形成各具特色的鄉村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農辦適時組織各試點示范鄉鎮、村開展互看互學,組織經驗交流,相互學習,相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉江塘鄉和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉村治理重點難點問題、關鍵環節,按照《太湖縣開展鄉村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標導向、問題導向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結典型經驗。各試點示范鄉鎮、村要認真總結鄉村治理的創新做法,認真提煉總結,形成試點鄉鎮,試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側重于鄉村治理某一方面典型做法與經驗的總結,避免面面俱到,內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領性強,保證典型經驗的質量,形成可復制可推廣典型案例。縣委農辦將各地典型經驗材料編印成冊,供大家學習借鑒。
5.組織評先評優。縣委農辦將根據試點示范鄉鎮,試點示范村鄉村治理典型做法和單位鄉村治理工作開展情況,組織開展鄉村治理評先評優活動,對評為鄉村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮村,縣財政給予適當獎勵。
(二)時間安排
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底,優選試點示范鄉鎮、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉村治理試點示范工作方案》,各單位要根據試點方案確定的具體任務安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責工作人員,各鄉鎮、各試點村要結合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉鎮、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責任單位要加強對工作開展的協調調度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質完成目標任務。
3.典型總結階段。20xx年12月。縣委農辦將牽頭組織對全縣鄉村治理試點工作進行總結,形成典型案例,在全縣復制推廣,形成我縣鄉村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮進行考核驗收。
(一)加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義,把鄉村治理工作擺在重要位置,納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略規劃。縣委將把黨組織領導的鄉村治理工作作為每年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
(二)建立協同推進機制。嚴格落實責任,加強部門聯動,建立鄉村治理工作協同運行機制;縣委農辦發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,對鄉村治理工作情況開展督導,對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監委、民政、司法、公安、財政、農業農村等成員單位要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉村治理人才隊伍建設,充實基層治理力量,指導駐村第一書記、鄉村振興專干等圍繞鄉村治理主要任務開展工作,聚合各類人才資源,引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等在鄉村治理中發揮積極作用。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障,落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制,有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新擔當新作為,建立創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動,大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導。各成員單位、各鄉鎮黨委和政府要結合本地實際,圍繞加強和改進鄉村治理的主要任務,分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創新,及時總結一批可復制可推廣的經驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉村治理機制專項行動,縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的,將及時下發督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規嚴肅處理。
(六)納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉村治理工作納入各鄉鎮年終考核重要內容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結果運用到年終綜合目標績效考核。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇三
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設“布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合“美麗鄉村”建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”:綠化、美化、亮化、凈化。“五改”:改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生;“清殘垣斷壁和路障”,拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;“綠化”,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;“美化”,對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的.亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“凈化”,重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進“五改兩建設”工作。“改路”,對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;“改水”,因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;“改廁”,推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”,科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式“,加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行”戶清、村集、鄉鎮運、縣處理“的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。”污水處理設施建設“,加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;”垃圾轉運和處理設施建設“,根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進”美麗鄉村計劃“.充分尊重農民意愿,按照”三新五有“(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為”一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
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最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇四
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的`農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設"布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的.亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;"改廁",推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇五
開展“除陋習樹新風”行動,要以不斷提升居民文明素質和社會文明程度為目標,以引導居民摒棄不文明、不衛生習慣為重點,通過開展專項行動,培養居民良好的生活習俗和我文明行為方式,形成“愛衛生、講文明”的新風尚。組織和動員大家共同創造清潔、整齊、優美的城鄉環境,促進全鄉經濟社會全面協調可持續發展。
按照屬地原則,負責開展轄區內集中治理行動。重點對轄區內“五亂”現象和河道沿線進行治理;強化清掃保潔力度,尤其是108國道、村道進出口周邊的環境衛生;加大農村垃圾清運體系的管理,禁止焚燒垃圾確保生活垃圾日產日清;徹底清理河道沿線垃圾、杜絕傾倒垃圾和直排生活污水現象;加強對群眾的`宣傳教育工作,及時糾正車輛亂停亂放、私搭亂建等問題。
(一)、開展“除陋習、樹新風”主題宣傳教育活動。
一是進行不良陋習危害性教育。引導群眾認識隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾等不良行為既污染環境危害健康又有損公共形象,必須堅決革除。
二是進行社會公德教育。引導廣大群眾自覺克服不良生活習慣,維護公共衛生,愛護環衛等公共設施,尊重環衛成果。
三是進行文明生活方式和健康生活常識教育,幫助更多群眾增強健康文明社會常識,提高科學素質,養成文明健康的行為舉止。
四是進行社會責任感的教育。大力倡導顧全大局、團結奮斗、愛崗敬業、恪盡職守、無私奉獻、關愛他人、鄰里互助等行為,不斷增強居民的文明素質,樹立新風尚,促進社會和諧。
(二)開展“美環境、講文明、樹新風”活動。
在全鄉開展“美環境、講文明、樹新風”活動、告別陋習系列活動、文明禮儀展示活動、文明風尚實踐活動和文明禮儀培育活動,不斷提升居民文明素質和社會文明程度。
(三)開展“環境共清潔、除陋習我行動”活動。
號召廣大居民積極參加環境治理,開展環境衛生清潔、文明勸導、生態環保、文明衛生宣傳活動,營造除陋習、講文明的良好社會氛圍。
(四)深入推進駕乘人員不文明交通行為專項整治行動。深入開展“關愛生命、文明出行”為主題倡導“六大文明交通行為”摒棄“八大交通陋習”,努力提高城鄉居民文明交通素質,創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。
(五)引導廣大旅客愛衛生、講文明、樹新風,共創優美環境。
(一)前期準備階段:10月25日-10月27日,進行宣傳發動。
(二)集中治理階段:10月28日-11月10日。
針對本轄區按照責任劃分、強化落實,開展環境治理,并開展養成良好行為的教育活動和實踐活動。
(三)持續推進階段:11月11日——11月20日。
貫徹落實“除陋習、樹新風”專項行動工作推進會議精神,小結“除陋習、樹新風”專項行動推進情況,鄉政府環境治理領導小組對全鄉環境治理工作及專項行動開展情況進行督查。
(一)高度重視,精心組織。
各村社要將“除陋習、樹新風”活動列入城鄉環境綜合治理工作重要議事日程,切實加強領導,狠抓落實,實施標本兼治,進行持久作戰,不斷取得勝利。
(二)強化宣傳注重引導。
利用各種會議、書寫標語、下發資料等形式加強“除陋習、樹新風”專項活動的宣傳、引導。切實把文明素質的基本內容、基本要求宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉、人人皆知,讓群眾入耳、入腦、入心。
(三)齊抓共管,形成合力。
完善各項責任制,環境治理人人有責,干群齊心協力,人人都要承擔清潔環境、杜絕陋習的責任。促進活動不斷向廣度和深度拓展。
(四)加強督查嚴格考核。
鄉環境綜合治理領導小組要加強對專項活動進展情況的督導督查,對推薦不力、行動遲緩的單位和個人實施問責,并將督查情況納入年終考核范圍,推進專項行動取得實效。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇六
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發的通知》文件,結合我鎮實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關于鄉村治理的部署要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮村為試點村。實施三年試點示范創建行動(20xx—20xx年),高質量完成試點村治理試點示范村創建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村),在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮干的幫扶責任,切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘,堅持不懈推進農業強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”,提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會;1社:股份經濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體,創新黨員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員,持續優化結構,發揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。
(二)促進農村社會和諧穩定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制,制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》,建立健全鎮黨建辦牽頭協調,民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮組織檢查一次,并將財務審計和檢查結果適時公開,接受群眾監督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監督,適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手,聯動打造農村普法陣地,增強鎮村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養,把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務所力量,開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手,構建“網格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮村人口聚集地、治安復雜區,安裝視頻監控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板,發揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮”,杜絕發生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設,全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農村鄉風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給,持續配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設,推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉村旅游發展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心,引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發展鄉村特色產業。
13、發展富民產業。鎮村制定了20xx—20xx特色產業發展規劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等,村現有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮項目橡櫟產業,現已培育橡櫟基地近5000畝,該村現有縣萬佛山油茶專業合作社(省級)、縣天子峰家庭農場(市級)、省萬佛山農業綜合開發有限公司(市級)等三家龍頭企業,萬佛山農業綜合開發有限公司主要經營有園林綠化、名優茶以及農特產品開發加工、鄉村旅游農家樂等,是一家一二三產業融合性企業,有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場,常年與合肥工業大學開展學研合作,在農副產品加工等領域有較強的實力,公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業等方式帶動300多農戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業+基地+農戶的產業發展之路。
14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程,拓寬村級集體經濟增收渠道,挖掘村級集體經濟資產的綜合價值,探索村級集體經濟有效實現形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發有限公司獲得集體經濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發,依托萬佛山開發有限公司發展、農業產業強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式,持續穩定發展村級集體經濟,年收入逐年穩步增加(20xx年擬增加集體經濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經濟強村。
15、促進就業創業。加快促進鎮域經濟發展,落實各項惠企政策,建立長期的企業就業幫招制度,加大援企穩崗力度。大力實施“產業帶頭人培養計劃”,每村至少培育3—5名鄉村產業帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創業人員眾多的優勢,支持村級注冊創辦勞務公司,與外出創業有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業和增加村集體收入。
16、健全治理體系。堅持鎮村聯動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務大廳,實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,推進自治、法治、德治融合發展。依托政務服務網和系統軟件,構建線上線下結合,“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向,找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發展黨員、組織生活會等重要會議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰斗力、工作執行力、推動改革發展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設小型供水點5個,現已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉村重點示范村,實施環境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎,是鄉村振興的關鍵。發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動,動員并支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業,擔任村級發展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構,制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結合的方法,統籌規劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法,全面優化完善鄉村治理各項制度機制。開展鄉村治理工作評估,梳理總結我鎮鄉村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出,黨在農村的執政基礎更加鞏固,農村社會更加和諧穩定,農村經濟發展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效,鄉村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導,高質量完成村治理試點示范村創建工作,為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。
(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統一領導下,成立鎮鄉村治理體系建設工作領導小組,鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關領導為副組長,涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮黨政辦,鎮農綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮村兩級聯動的工作格局。
(二)強化協作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協。
調,日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作;鎮宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作;鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮直單位應結合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果,開展“以獎代補”,建立健全督查調度機制。從20xx年起,將鄉村治理試點工作納入鎮經濟工作會議考核表彰內容,由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇七
為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程,創建經濟強縣、美麗武強,我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現農村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合,加強統籌推進,努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程,建設生態美的美麗鄉村。
(三)基本原則。
1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工,以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據農村經濟發展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律,尊重農村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個,總人口15755人,4174戶,其中貧困村13個。
美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村,其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務,達到飲水安全標準。
經初步估算,完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施,發展規模化集中供水,保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉村建設項目村實際情況,維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際,指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性,引導農民群眾投工投勞。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇八
為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷提高人民群眾滿意度,根據《濰城區“基層治理年”工作方案》(濰城辦發〔20-〕3號)文件要求,結合街道實際,開展“基層治理年”活動,實施方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持實事求是,突出問題導向,圍繞街道基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題、社區建設存在問題、影響經濟發展、社會穩定和關系群眾切身利益的問題,整合資源進行有效治理,不斷提高群眾滿意度、提振干部工作精氣神,為加快高質量發展、建設現代化高品質富強**奠定堅實基礎。
(一)加強基層黨組織建設。
存在問題:“三會一課”制度落實不到位、記錄不規范、上傳不及時問題;友愛村黨組織軟弱渙散、信訪矛盾突出問題;強村不突出、弱村提升難問題;個別村扶貧村級檔案整理歸檔不規范、個別貧困戶環境衛生問題反復出現。
整改措施。
:一是嚴格落實“三會一課”制度。各基層黨組織規范記錄,留存會議照片,在會議召開5個工作日內上傳“燈塔黨建”平臺,并及時在三務公開欄內公開。在會議召開7個工作日內對未參會人員及時進行補課。二是持續整頓友愛村軟弱渙散黨組織。指導友愛村嚴格落實“三會一課”、支部生活日等基本制度,嚴格“三務”公開。加強該村班子建設,制定“兩委”班子年度。
工作計劃。
在村級黨組織中開展“星級評定”;對劉家園、后姚、郭家莊等村級集體經濟較強的村居黨組織書記,通過學標對標先進地區,找差距,談認識,談思路,提高村居黨組織書記“帶頭人”、“領頭雁”政治素質和能力,加大服務群眾力度,提升群眾滿意度,并及時對好經驗好做法進行總結,形成一套卓有成效的工作法,并打出自己的品牌;持續推進發展壯大村集體經濟三年行動計劃,多舉措壯大村集體經濟,特別是拿出切實措施提高赫家等村集體經濟薄弱村的集體經濟收入,年內確保轄區18個村集體經濟收入均達到5萬元以上。四是嚴格執行《**街道村居干部履職盡責考核辦法》文件規定,每月對村居進行考核,并與黨組織書記工資掛鉤,激勵先進,鞭策后進。五是嚴格按照扶貧工作要求,對村級檔案逐項核實,進一步整理完善,確保檔案材料規范完整,整改到位。鼓勵貧困戶自身加強環境衛生維護意識,協調村愛心互助會成員協助維護,街道、村委幫扶干部定期入戶檢查并幫助清理維護。
(二)加強黨員隊伍建設。
存在問題:黨員組織關系接轉不順暢問題。
整改措施:一是對轄區黨員進行大排查,全面摸清黨員居住地、工作單位等基本信息,理清黨員組織關系接轉的相關信息。二是對應建立居民黨支部的社區黨委,督促其及時建立,確保符合條件的黨員黨組織關系轉入順暢;三是對不在本轄區居住的黨員啟動黨組織關系轉出程序,并及時對接轉入黨組織,確保黨員黨組織關系順暢轉接。
(三)規范街道基層站所和村居辦公場所建設。
存在問題:工作環境臟亂差問題;干部精神狀態不佳問題;服務群眾觀念淡薄、服務意識不強問題。
整改措施:一是加快推進標準化社區建設。加強社區服務中心、維穩中心、文化中心、日間照料中心等基礎設施建設,打造北宮、后姚、河濱、友愛南、張辛莊、北園等標準化社區,滿足群眾多層次服務需求。二是加強機關環境衛生管理和督查。全面提升機關內部整體形象,各站室所、食堂、傳達室及公共部位要達到“清潔城市”的標準。三是強化服務效能建設。治理作風不正、行為不廉、效率不高等行為,樹立依法辦事、公正廉潔、務實高效的機關形象。樹立“窗口”意識,提高政務服務能力和水平,加大服務企業力度,切實優化法治營商環境,提高辦事效率。
(四)規范基層學校(幼兒園)建設。
存在問題:教育教學環境仍需提升問題。
整改措施:一是加快智群學校建設,確保9月份投入使用,為轄區適齡學生提供優質教育資源;二是全面改善辦學條件,繼續對現有**中心小學等學校校舍進行修繕;三是抓好幼兒園建設管理,推進在建幼兒園盡快建成交付,整治取締無證幼兒園,創造良好的教育教學環境。
(五)規范社區物業建設。
存在問題:物業服務質量低、業主滿意度差;老舊小區無物業管理服務;老舊小區配套設施差、雨污混流問題。
整改措施:一是深入推進“雙紅雙提升”工程,建設紅色物業,發揮黨員先鋒模范作用,提升物業服務質量;二是持續探索老舊小區物業管理有效機制,在各社區組建物業公司的基礎上,推動物業公司有效運營,提升老舊小區管理服務水平;三是推進老舊小區整體提升改造,根據上級安排實施雨污分流,做好易澇點整治,完善地下管網建設,確保老舊小區“好看”又“好住”。
(六)規范基層干部履職行為。
存在問題:干部作風慵懶散浮、基層干部違紀違法問題,如村務財務不公開、村級事務不公開招投標、上賬不及時、違規占用土地、違反規定給親友謀私利、騙取國家征地補償款、侵吞村集體資產、舊村拆遷改造中侵害群眾利益、以權謀私、涉黑涉惡充當保護傘等問題;基層干部工作失職、不作為等問題,如不正確履行職責、工作開展不嚴不實、推諉扯皮、在扶貧拆遷等重點工作中責任擔當意識不足等問題;基層干部違反“四風”問題,如公款吃喝、公車私用、收受財物、工作紀律不嚴等問題。
整改措施:一是充分利用典型案例,開展多種形式的警示教育,提高基層干部廉政意識,擰緊思想螺絲;強化監督執紀,拓寬違紀線索收集渠道,結合基層違紀違法特點,緊盯處于管錢、管事、管物重要崗位的公職人員,嚴肅查處誣告陷害他人、違反議事規則、虛報冒領資金、侵占集體財產、公款吃喝、優親厚友等基層常見違紀問題。二是開展經常性學習教育,提高基層黨員干部政治站位,堅定理想信念,強化宗旨意識;強化監督執紀,重點整治數據統計報送造假、基層整治整改造假、工作推進弄虛作假等方面問題,加強對扶貧、拆遷等街道重點工作的跟進監督,督促工作落實、強化責任擔當。三是嚴明政治紀律,繼續推進全面從嚴治黨向基層延伸,嚴抓常抓隱形變異“四風”問題,常態化開展明察暗訪,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,促進機關作風持續向好發展。
(七)提升基層公共文化服務效能。
存在問題:個別村(社區)綜合性文化服務中心建設不達標;基層文藝隊伍不健全;文化活動開展不經常。
整改措施:一是加強文化陣地建設,建立并完善堯里王等社區綜合文化服務中心,配套公共文化設施;二是加強基層文藝隊伍建設,在西夏莊等社區廣泛發動居民參與,挖掘文藝愛好者帶頭,建立一支規范的文藝隊伍;三是積極開展文化活動。各社區依托綜合文化服務中心,搭建完善文化活動室、科普教育室、農家書屋、百姓大舞臺等。
從1月始至12月中旬基本結束,不劃階段,全程圍繞解決問題開展,減少會議文件、檔案報表、檢查考核等,直接深入一線查糾問題,確保取得實效。
(一)加強組織領導。“基層治理年”工作在街道黨工委統一領導下進行,街道成立領導小組,由高勤耕同志任組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦,楊延昆同志兼任辦公室主任。
(二)壓實工作責任。街道圍繞群眾反映強烈且通過專項整治能夠集中有效解決的突出問題,制定工作方案及任務配檔表(見附件2),報區“基層治理年”領導小組辦公室備案后,迅速啟動整治工作。各站所要及時總結推廣先進經驗做法,定期展示工作成果,反面典型予以曝光。
(三)抓好成效評估。“基層治理年”工作成效納入對各村居工作考核。街道“基層治理年”領導小組辦公室負責組織協調,建立情況報告、定期通報等工作機制,推動工作開展。紀工委、督查室加強對“基層治理年”任務落實情況的監督檢查。年底組織調查測評,把群眾滿意度作為衡量“基層治理年”成效的標準,以務實成效贏得群眾支持。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇九
為認真貫徹落實6月7日國家和省、市安全生產電視電話會議精神,按照市人民政府辦公廳《關于立即開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動的通知》(筑府辦函[20**]132號)的要求,為堅決遏制特大以上安全生產事故的發生,為“科技產業集聚區、生態文明先行區、園林城市特色區、美麗鄉村示范區”的建設和小康社會目標建設營造良好的安全環境,立即對全公司建設項目開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動,現制定本實施方案。
通過為期三個月的安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動,全面掌握公司在建項目的安全生產情況,進一步增強企業的主體責任,確保安全生產各項制度措施落到實處,進一步推進企業安全生產標準化、安全文化建設,深入開展安全生產事故隱患排查治理,杜絕特大以上安全生產事故,嚴控一般事故。
為加強百日攻堅專項行動的組織領導和統籌協調,我公司成立以總經理任組長,安全生產管理部相關成員組成的百日攻堅專項行動領導小組,負責組織開展百日攻堅專項行動。
組長:**x。
副組長:**x。
組員:**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x。
(一)全面排查和企業自查階段(20**年6月8日至7月10日)。
公司各工程處要制定安全生產隱患排查治理方案,細化工作措施,對重要崗位、關鍵部位、薄弱環節開展安全生產隱患自查工作,對排查出來的隱患,建立臺帳,實行分類管理,并立即組織制定隱患整改方案措施進行整改,做到全覆蓋、不留死角、不走過場。
以大檢查為契機,結合“全國安全生產月”活動,采取多種形式大力開展安全生產宣傳教育活動,努力營造良好的安全生產氛圍,更加廣泛深入地宣傳安全生產知識,增強職工的安全生產觀念,樹立“安全第一”的意識。項目部要認真組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、深基坑(邊坡)、建筑起重機械為重點的安全隱患專項整治活動,對違章行為堅決制止、對違法行為堅決處罰,確保“安全生產月”活動期間的建筑施工安全。
(二)全面整改和治理階段(20**年7月10日至8月10日)。
各項目對排查出來的隱患要制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任人,落實整改資料,限期完成整改。對重大隱患實施排查、并做好整改消項、處置情況記錄、隱患排查統計工作。對短期內難以完成整改的,要制定階段性治理方案,24小時監測監控。
(三)全面督查和督促整改提高階段(20**年8月10日至9月30日)。
對所屬項目部檢查出來的安全生產隱患,工程處要100%進行督查檢查,公司安全生產管理部開展綜合督查,及時解決安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動中存在的問題,確保全面排除和治理隱患。
(一)項目組織機構是否建立健全,人證是否相符。
(二)各項安全生產管理制度、各種操作規程、項目管理人員安全生產責任制是否在生產作業場所上墻。
(三)是否制定安全生產預案,是否按規定組織進行演練。
(四)是否建立安全生產事故隱患排查治理工作制度,是否組織此項工作,是否有記錄、有臺帳。
(五)項目開展安全生產標準化建設工作的情況。
(六)項目是否制定汛期安全度汛的方案及措施。
(七)項目是否制定此次安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動方案,落實責任和責任人,細化工作措施。
(八)項目施工人員安全生產教育培訓工作是否按規定進行,特種作業人員是否持證上崗。
各項目負責人要認真履行安全生產主體責任,認真組織開展安全生產隱患排查自查工作,建立隱患排查治理臺賬,落實整改責任人,嚴防安全生產事故的發生。積極推進公司安全標準化建設,安全文化建設及隱患排查治理體系建設,夯實安全基礎,形成良好的安全環境。
請各處、項目部按照本實施方案要求,制定并落實本單位安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動實施方案,于8月13日前將實施方案報公司安全生產管理部,同時每月將安全生產隱患排查治理臺帳報公司安全生產管理部。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十
根據《中共**縣委城鄉基層治理委員會辦公室關于印發的通知(x委基治辦發〔20**〕x號)文件要求,今年以來,**鎮黨委積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系,夯實基層基礎,打造新時代基層治理新格局。現結合**鎮工作開展情況,將全年特色亮點工作匯報如下:
(一)堅持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用,通過定目標、強筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執政基礎。一是做好頂層設計。制定和完善了《**鎮黨委議事制度》《**鎮“三重一大”事項議事規則》《**鎮財務收支管理制度》《**鎮機關干部考核辦法》《村干部考核制度》《**鎮基層黨建全鎮提升工作清單》等制度。印發了《**鎮加強基層治理體系和治理能力現代化建設責任分工方案》,建立**鎮黨建引領基層治理工作聯席會議制度,明確28項法制建設重點任務、24項德治建設重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構建治理體系。結合鎮黨委提出的“1355”基本發展思路,即“一個目標引領、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設保障”,科學構建我鎮基層治理體制,積極開展基層治理“五大融合”,加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設,初步形成了具有**本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設。按要求更新高層次人才、**籍在外優秀人才、本土人才信息臺賬。召開**鎮第二屆鄉賢能人茶話會,暢談**鎮發展前景,激發鄉賢能人為家鄉添磚加瓦的信心。動態儲備優秀農民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員接受黨性洗禮和錘煉,組織召開“**講壇”4期,以開展“先鋒領航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手,健全農民工“回引、培養、使用”機制,大力培養優秀農民工村干部11人,持續推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創建活動,結合**村開展市級鄉村振興示范村創建工作,積極開展文明戶、清潔家庭、衛生示范戶、“身邊的好人”評選活動,通過挖掘先進典型,發揮榜樣的示范帶頭作用,進一步提高村民素質,倡導鄉村文明新風,并形成以點帶面、整體推進的良好態勢。
(二)堅持自治為基,激發基層治理活力。搭建鄉鎮多元治理平臺,實現自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮廣大黨員群眾積極參與自治的模式,構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式,撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情,儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協商議事平臺。針對群眾反映的村道衛生差、畜禽養殖污染、工業園區環境污染等問題,通過“實地協商”模式,現場看、現場議、現場定、現場改;對村民公約制定、公共服務設施改造等事關群眾整體利益的事項,通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋;**村、**村、**村畜禽養殖污染整治;工業園區“三散”治理等問題。三是構建區域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯席會議制度,積極吸納發展優秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員,共同討論決定轄區內重大問題。目前,全鎮7個村均已建立黨組織,協調解決問題30余項。
(三)堅持法治為綱,強化基層治理保障。發揮法治護航作用,推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“**鎮大調解指揮中心”,采用“互聯網+大調解”的工作模式,運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛18件,化解辦結案件18件,矛盾調處化解率達100%。二是持續推進“雪亮工程”建設。持續對全鎮視頻監控中心的數字化系統升級,加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造,實現社會法治治理智能化。三是穩步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊,深入村組開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調解、法律咨詢、普法宣傳等20余次,化解訴前重大隱患32余件。四是穩步實施“多網合一”優化行動。以**村為試點,編制**鎮網格員職責清單,明確網格員工作職責,健全網格員隊伍準入和退出機制,科學劃分我鎮網格,推進“五聯共建”,推動資源統一調配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)堅持德治為先,培樹基層治理新風。以黨史教育為契機,實現黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創新提升活動。開展**鎮黨建創新提升活動,開展“我身邊的優秀共產黨員大家談”活動,挖掘各行各業優秀共產黨員,推出“道德榜樣”5名,讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美**”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育,推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,開展理論宣講活動20余場,受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20**年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場,參與群眾600余人。
(五)堅持群眾為本,彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入,不斷創新工作載體,切實打通服務群眾“最后一公里”,開展連心群眾活動。創新開展以“領導干部下基層**難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動,建立三級聯系群眾工作機制,促進黨心民心交融。截至目前,全鎮已有200余名黨員結對聯系群眾400余名,解決問題20余件。
(一)堅持底線思維,做好“五防”工作。
1、堅持人民至上、生命至上,做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮、村、組干部成立7個隱患排查組,對全鎮21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查,及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執行“三個避讓”。今年,**村、**村3個臨時避險轉移安置點共轉移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本,常抓不懈,做好森林防滅火工作。組建50人半專業撲火隊,成立鎮級森林防火巡回宣講隊7個,村級森林防滅火宣傳隊7個;森林防火巡山護林5級“網格化”管理,層層管控,責任到人到點;實施群防群治末端發力終端見效工作制,鎮班子成員包村,村干部包組,組干部包戶,戶與戶實行“十戶聯保”工作機制。
3、堅持外防輸入,內防嚴控,做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網格員-組長-村干部-聯村信息員-聯村領導五級網格體系,每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動,截至目前,共摸排外來人員1573人,中高風險地區返x人員1人,中高風險地區所在市的低風險地區返x人員149人,境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室,現存儲物資有:一次性醫用口罩3500余個;防護服36套;84消毒液4瓶;體溫槍8個;噴霧器3個;洗手液5瓶;面罩63個;一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發**縣疫情指揮部8、9號通告、**市疫情應急指揮部10號通告共800份,村村響播放30余次,戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前,第一針接種數6433劑次,完成任務率115.89%;,第二、三針應接數為7959劑次,第二、三針應接未接數為62劑次,脫漏率為0.78%。目前,正在開展加強針接種工作,截至**月**日,已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
4、堅持關口前移,超前防范,做好重要時間節點重點人員管控工作。建立穩控臺賬,對全鎮23名重點信訪人員穩控。采取關口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐診”改成“出診”,變上訪為下訪。一方面依托村、組干部,形成鎮、村、組相結合的三級防范和信息網絡,使各類矛盾早發現、早預防、早處理,努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態例會制度和重大情況報告制度,定期分析鎮內的不安定因素和可能造成上訪的因素,掌握信息,了解動態,及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變,力度不減,做好環境保護污染防治工作。持續推進“三散”治理、工業企業深度治理等,大氣環境質量持續好轉。一是嚴格落實園區企業排放出口監督報告責任人制度,實現廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監督。二是加大環境監管力度,定時開展環境巡查,出動檢查人員120余人次,檢查128家次,下發整改通知55份,拆除違規管道230余米,新接糞水還田管道300余米。整改違規養殖戶10家,由生態環境局立案調查3家,在中央環保督察期間實現零信訪。三是開展好村莊清潔行動,持續推進城鄉環衛一體化建設,實現城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋,有效提升了環境衛生管理水平。
(三)高效服務,全力保障園區發展。
1、在建項目服務保障有力。組建工業園區工作辦公室,全面做好**金爐科技有限公司等6家企業的改擴建項目,全力協調“6.30”邊坡治理項目、**縣**新材料有限公司等在建企業項目的用地,20**年共計完成企業落地建設征地400余畝。截至目前,已完成**金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業園區“6.30”污水管網災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業園區影響區紅線范圍內實物調查工作。
2、企地矛盾協調化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾,督促園區企業落實安全生產、生態環境保護、森林防火、防汛減災主體主責,規范企業安全生產行為,切實履行企業生產主體責任和社會責任,積極協調處理園區工業企業發展需求與當地群眾生產、生活需求關系,確保園區企業正常生產。
3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區衛生防護距離紅線范圍內,胡守榮、李勇等5戶問題化解,上門解釋答疑20余次,全縣范圍選擇安置地5次,宣講政策2次。完成園區國有土地非耕化處置,徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關聯。
(四)推動產業提檔升級,加快現代農業發展。
1、農民收入持續增加。已爭取15萬元農業補助資金,率先在**村、**村選擇3個集中連片區域開展黃果柑高枝改良換頭試點,試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優質品種,目前已納入試點換頭農戶68戶,改良試點面積100余畝。通過試點打造,帶動周邊農戶積極開展柑橘產業品種改良和提質增效。
2、鄉村振興高質量發展。持續推進五大振興,找準脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的產業支撐點,持續抓好防止返貧動態監測,做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進,實施產業道路提升、人居環境改造等項目50個以上,完成黃果柑高接改良試點200余畝,以“壹玖捌”等9個村集體經濟公司為引領、**商貿綜合體項目為載體,全面吹響村集體經濟發展沖鋒號。現**村正在積極增創為全市鄉村振興工作示范村。
3、項目建設有序推進.20**年全鎮計劃項目總計7個,現**鎮**村4組通組路硬化工程、**鎮**村公共廁所修建項目已完工;**鎮**村生產便道硬化項目、**村1組機耕道硬化項目、**鎮**村人飲供水工程、**鎮**村綜合服務體項目、**鎮**村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設。
一是治理工作力量不足。目前我鎮基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重,要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環保、創建等各項行政性事務,且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,無法專業化、精細化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前,群眾參與民主自治活力仍然不足,具體表現在參與群體單一,以老黨員、離退休職工為主,年輕群體明顯參與不足;參與渠道單一,多集中于村民的文體娛樂活動,對于涉及公共事務治理的民主協商議事等作用發揮有限。
三是服務供給能力不足。主要是基礎設施不完善,服務內容單一,精細化、專業化水平不高;服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統。
(一)進一步強化黨建引領.20**年,**鎮將持續深入推進黨建引領基層治理工作,不斷提升基層治理能力,實現基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設。將組織體系延伸至各村,引導駐鎮單位與村黨組織簽訂共建協議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20**年,各級黨員領導干部聯系群眾制度建立健全。到20**年,包社聯村常態長效。三是深化拓展區域化黨建。堅持和完善區域化黨建聯席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法,積極吸納發展優秀的駐鎮單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨組織兼職委員,共同討論決定轄區內重大問題,凝聚基層治理強大合力.20**年,初步形成全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關鍵環節,建強“頭雁”隊伍,充實后備力量。目前,全鎮7個村書記55歲以下6個,占比85.7%,大專以上學歷1個,占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法,推動能上能下。
(二)建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮基本公共服務體系建設.20**年,完成服務力量和資源下沉,基層政務便民服務事項清單建立健全,做好與居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設。大力推進“**志愿者協會”的擴大加強,開展志愿幫扶和鄰里互助.20**年,實現全鎮全覆蓋。同步挖掘能力強、素質高、群眾信賴的“道德能人”,推動村民自我管理、自我監督、自我服務。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式,持續推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養老服務中心建設,引導村民自治管理、委托社會組織運營。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十一
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》(昆發〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉社區治理創新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作,培育和打造100個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見,制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開發(度假)園區可參照考評體系,結合自身實際創新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作,需著力抓好以下工作環節。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作,市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。
2.試點創建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開發(度假)園區初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用,及時研究創建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區、開發(度假)園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點規劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發社會活力,構建和諧社區。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區、開發(度假)園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創新,對社區治理創新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區治理常態化的工作體系,力爭通過3年的試點創建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
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最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十二
為提升我市社區治理水平,根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔2020〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,2022年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉社區治理創新試點活動,推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫,推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的.經驗。
各試點社區要積極探索社區基層治理新模式,進一步整合轄區資源,推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力,總結社區治理創新經驗,打造社區治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區黨組織健全,有力發揮領導核心作用;社區居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良,工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用,積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。
(二)社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,結合本社區實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優化物業管理服務,積極發展社區社區組織,農村社區社會組織不低于5個,城市社區社會組織不低于10個。
(四)社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作,社區協商效果明顯,居民參與度高。優化社區工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。
(五)村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類基層信息,為居民提供優質服務。
(七)人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約(居民公約),優化社區人居環境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村(社區),經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動,社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約(居民公約)備案機制,有效發揮村規民約等自治制度作用,創新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區治安良好,突發性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(2022年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區,經街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果,擇優推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(2022年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進行現場評估,確定候選社區。
(三)評比驗收(2022年10月)。組織全市城鄉社區治理創新試點評比,各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(2022年12月)。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮(街道)層面要發揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩妥有序推進城鄉社區治理創新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導,在城市社區,注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十三
村社區作為疫情防控最后一道防線,當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”,堅決守住村社區防疫底線,按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區組織框架下,進一步優化網格設置,劃小網格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則,細化村社區轄區內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶,網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民(鄉賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區基層組織體系。在社區(城中村),構建社區黨組織領導下的社區(村)“兩委”成員——網格長(網格員)——居民小區黨支部書記(物業、業委會負責人)——樓棟長——單元長(業主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長(網格員)、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系,由社區(城中村)統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(城中村)所轄住戶、人口、機關企事業單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區熱衷公益事業,有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民,實現管理無盲區、服務全覆蓋。
3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部(黨小組)牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制,進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下,積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區,全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式,采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式,破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎,以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構,引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務,實現民事民議民決民辦。
各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設,重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系,結合“進、知、解”活動,迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態掌握房屋租住戶變更情況,對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數,落實好管控責任的同時,同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的同時,科學合理配備網格長(網格員),充分發揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。
3.堅持黨建引領,發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發揮黨建引領作用,確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部,設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責,指導村社區科學合理調度,統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作;包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責;村社區黨支部書記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員,做好人文關懷、服務保障等工作,及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關責任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十四
城鄉治理標準化工作是全面落實省委“三高四新”戰略,大力推進市委“三強一化”、縣委“五興六強”,建設“五聚六新”現代化新xx的一項重要任務.20xx年上半年以來,xx鄉深入貫徹落實縣委縣政府決策部署,抓早動快,全力以赴推進城鄉治理標準化工作,走出xx城鄉治理新路子,推動治理成效更上一層樓。現將工作總結如下:
(一)推進鄉村綠化、美化,全面掀起“造林熱”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側,迎風挺立;格桑花、向日葵花道色彩艷麗,展現蓬勃生機。今年xx月,我鄉提早布局,在綠化的同時對主干道進行美化,將通道綠化、美化建設融入到城鄉治理標準化工作。一方面,堅持“以綠造景,以花點綴”為原則,要求g240沿線5個村(社區)在國道兩側栽種至少500米長花道,其他村(社區)在入村主干道兩側栽種至少100米長花道,組織鄉村干部補植種花。另一方面,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態環保理念,號召黨員群眾義務參與,為我鄉道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30萬株;野莓谷村綠化通道,燈山、朝圣村部沿線通道,xx村河道沿線通道栽種格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時,xx鄉還組織專人成立花圃培育專班,培育苗圃2畝,種植格桑花、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉,定期進行日常養護,進一步鞏固綠化美化成效。
(二)開啟亮化模式,創造性推進“美麗屋場”建設,聚力扮靚鄉村“顏值”。今年xx月,在xx村村支兩委的努力下,由該村知名人士出資,沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈,不僅點亮了xx村漆黑的夜空,也點“靚”了鄉村面貌。創造性推進“美麗屋場”建設。今年以來,xx鄉先后兩次組織鄉村干部外出考察學習,結合地理優勢、生態環境、人文特色等鄉情,把“美麗屋場”建設主動融入到鄉村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后,面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進行中,村民自發籌資、投工投勞參與屋場建設,實現了村居環境大提質,讓村民真正過上了“采菊東籬下,悠然見南山”的生活。創新性開展各類主題活動。一方面,xx鄉政府帶頭先試先行,組織政府機關黨員干部、xx中心學校學生在政府外坪內參加“主題黨日”、“我為家鄉添色彩”等花卉種植活動10余次,共計種植格桑花、向日葵等花卉3000余盆,為城鄉治理標準化工作營造良好的氛圍。另一方面,村(社區)結合黨員冬春訓、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草,以及農戶房前屋后的垃圾進行清理。其中,xx村創新推行“網格治理標準化”,以“村干部+黨員+村民”包片認領路段衛生,堅持全村參與,推動城鄉治理標準化走深走實。
(三)整治四亂現象,規范商戶與個人行為,提升街道“顏值”。為改善全鄉國道、村主干道沿線及沿街面貌,xx鄉多部門聯合執法、強力出擊,加強對商戶、村民行為的管理,營造整潔、舒適的環境。嚴格管控商戶行為。鄉環境衛生整治辦、執法大隊及社區、xx村(居)委發動專項整治行動10余次,整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經營32處,清理“牛皮癬”廣告20余處,拆除亂搭亂建鋼棚15個,整治村(社區)招呼站11個,強力整治沿街店面環境衛生。同時,挨家逐戶上門宣傳、勸導、教育,發放倡議書500份,清理全部占道攤鋪,對拒不整改、屢不聽勸的店鋪,一律進行拍照取證和集中清理。加強引導村民行為。鄉城鄉治理標準化領導小組堅持以“月督查+季評比”模式,強化村民的環保意識。12個村(社區)積極開展“敲門行動”,發放倡議書、調查問卷2000余份,組織開展屋場懇談會12場,營造“愛護環境、人人有責”的濃厚氛圍,全鄉村主干道環境衛生明顯改善。
上半年,xx鄉城鄉治理標準化工作抓得嚴、抓得實、有亮點、有特色,鄉村面貌令人眼前一亮,但是在實際推進過程中也存在以下問題:一是群眾參與度與既定目標存在差距,部分商戶與村民的環保意識有待加強,經常需要鄉村兩級干部推動才重視環境衛生,沒有將愛護環境、規范經營形成一種自我意識和習慣;二是部分鄉村干部在推進城鄉治理標準化工作過程中存在懈怠心理,城鄉治理標準化工作是一項長久的工作,需要鄉村干部長期投入治理與管理,當鄉村干部同時面對其它工作時,城鄉治理標準化工作容易被忽視。
開展城鄉治理標準化是落實《國家標準化發展綱要》的具體實踐,是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定,是加快推進治理體系和治理能力現代化的戰略之舉,不能一蹴而就,需要久久為功。下一步,我們將認真對照上級有關規定,立足我鄉實際,具體做好以下幾個方面:
(一)進一步深化認識。樹牢“不比投入比管理”的導向,做到因地制宜、分類施策、注重實效,努力在城鄉治理標準化中創特色、樹樣板,提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)進一步加強宣傳引導。充分發揮黨員干部榜樣引領作用和鄉賢會、村務監督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用,發動更多的鄉賢能人、爭取更多的資金推動城鄉治理標準化工作,形成人人支持,個個參與的良好氛圍。
(三)進一步落實相關舉措。推動引導十二村(社區)打造12個“美麗屋場”,在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道,xx村河道沿線通道栽種格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靚麗的風景線,提升標準化水平。
(四)進一步完善城鄉標準化治理考核制度。充分發揮考核的導向作用和激勵作用,形成全鄉上下攜手共管共治的良好格局。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十五
根據省政府安委會的統一部署和**月**日省政府安委會全體擴大會議的要求,市政府確定自即日起至**月上旬,在全市組織開展安全生產百日攻堅行動,現制定如下方案。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內外事故教訓,動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產規律和特點,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發生,確保第二季度安全生產形勢穩定。
全市所有地區、所有行業領域,所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業領域實施攻堅,對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
(一)加強防火安全監管。深刻吸取近期多起火災事故教訓,進一步落實防火管理責任,對重點防火區域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度,不間斷地進行監督檢查,全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度,所有林區要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發生森林火災,迅速啟動應急預案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進企業、進班組、進學校、進機關、進社區、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設施,健全防火應急處置預案,提高應急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃氣安全監管。各級各有關部門要繼續開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務等方式,組織專業檢測檢驗機構和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經信、安監等部門積極配合,抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數,掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業和單位,組織專家進行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經排查發現的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監管。繼續深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓,加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查,嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業安全監管。深入開展企業主體責任專項執法檢查,督促企業嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,引導企業形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難,以礦山規模化、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手,學習借鑒煤礦的成功經驗,全面推進礦山整頓關閉工作。繼續抓好煤礦安全生產工作,打好煤礦安全生產攻堅戰。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮、重點企業存在的突出問題和薄弱環節,采取攻堅克難,重點監管,全面提高危險化學品企業的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(德安發〔20**〕8號)要求,嚴格按照規定的范圍、內容和時限要求和“誰發證、誰負責”的原則,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(六)強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規程進行現場作業,杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業根據作業場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
(一)深入宣傳發動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領導小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據本方案,針對本地區、本行業領域安全生產工作的突出問題和薄弱環節,制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導力度。各行業管理部門要成立督導組,對本行業、本系統進行不間斷的督導,推進百日攻堅行動的開展。對重點企業和重點部位,各行業管理部門要組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯絡員名單,于4月15前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮街和各行業領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;四是黨政領導責任、行業主管部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實情況;五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規調查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調度會議,聽取有關鎮街、部門開展行動進展情況的匯報,協調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道工作進展情況、典型經驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進展情況,加強交流。各鎮街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十六
為進一步創新城市社會治理,提升社區服務水平,促進社會和諧穩定,強化基層組織建設,構建黨建統領基層社會治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面加強黨的領導,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢,推動社會治理重心向基層下移,全面加強基層社會治理,構建“中心黨委——社區黨組織—小區(網格)黨支部”三級社區黨組織管理網絡,不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會治理新格局。
(一)堅持全方位、高標準、多層次,構建區域化大黨建新格局。
一是創新黨組織設置方式,構建三級黨建架構。
一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記,負責轄區內黨建工作,組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(網格)黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部,黨員數量少于五人的小區,就近并入其他小區黨支部,黨支部書記由本小區內熱心黨的事業,熱心居民服務,思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區治理組織體系,構建網格化治理新模式。
一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。
二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策;做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規;辦理居住地居民的公共事務,開展公益事業和文體活動;調解民間糾紛;協助維護社區治安;反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務,履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格(樓長)。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等;隨時了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達、下情上報、信息暢通;配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區共治機制,強化黨組織政治引領作用。
由小區黨支部牽頭,建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度,構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次,也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度,對未成立業主委員會的小區,要按照應建盡建的原則,由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制,讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職,并吸納黨員網格員、樓長任職,同向發力解決問題,促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。
(二)注重強素質、當先鋒、做表率,打造富有戰斗力的社區服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手,推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”(單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到)活動。小區(網格)黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員,根據個人專長定崗定責,定期開展志愿服務,形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手,推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民,在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區(網格)團支部、婦委會、青工委等組織,鼓勵他們在小區(網格)治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民,加大宣傳引導力度,塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍,設立志愿者服務活動日,組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制,建立由居委會、小區黨支部考評,網格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系,每個居委會設立積分超市,通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”,以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”,激發志愿者的服務熱情,實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手,推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度,包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人,公開24小時服務電話,按照首接負責制的原則傾聽居民訴求,受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設,堅持有解思維解決矛盾、問題和困難,推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象,讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度,每月形成“事已解決”工作清單,督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查,納入部門和個人年終考核,以督查考核壓實工作責任,推動機關干部深度參與社區治理。
(三)著眼提品質、強服務、增活力,打造富有影響力的城市社區服務品牌。
一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水”服務品牌為統領,按照“一社區一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求,開展特色服務品牌建設,培育一批充分體現居民服務需求,展現社區服務優勢特色,具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。
二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則,將物業管理納入社區治理體系,推動黨建引領和基層治理深度融合,切實提升物業管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務更加精準,與居民聯系更加緊密的優質物業企業。
在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則,實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(網格)黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子,及時吸收進黨組織,對表現優秀的物業企業予以政策傾斜,提供發展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性,引導他們通過專業優勢發揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式,在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據特長和能力,按照一對一、一對多等方式包聯幫扶,開展“圓夢”行動,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(四)著力強隊伍、建陣地、重投入,夯實城市社區管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇,全職聘用,在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時,承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員(原計生協管員、網格員)待遇標準,特別優秀的可再提高待遇,視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶配備一名樓長的標準,招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制,進一步完善社區管理體制,充分調動轄區居民參與社區管理的積極性,推動和諧社區建設,為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地,按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則,采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站,按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求,配齊相關設施,作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所,成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費,用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式,籌措資金,為小區網格黨支部提供必要的經費保障,實現支部工作正常運轉。
(一)提高政治站位,強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義,要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位,以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理,推進基層治理體系和治理能力現代化,全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。
(二)加大探索實踐,創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施,指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作,在實踐中大膽探索,發現解決問題,擺脫固有模式和經驗,開拓思維方式,創新工作理念,推動城市社區管理和服務工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結,務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法,擴大社會影響力,營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍,形成良性循環,不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十七
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發展,維護政治和社會穩定,為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。
組織發動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發現問題及時補救,以優異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
最新城鄉基層治理工作方案(通用18篇)篇十八
為提升我市社區治理水平,根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉社區治理創新試點活動,推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫,推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。
各試點社區要積極探索社區基層治理新模式,進一步整合轄區資源,推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力,總結社區治理創新經驗,打造社區治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區黨組織健全,有力發揮領導核心作用;社區居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良,工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用,積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。
(二)社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,結合本社區實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優化物業管理服務,積極發展社區社區組織,農村社區社會組織不低于5個,城市社區社會組織不低于10個。
(四)社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作,社區協商效果明顯,居民參與度高。優化社區工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。
(五)村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類基層信息,為居民提供優質服務。
(七)人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約(居民公約),優化社區人居環境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村(社區),經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動,社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約(居民公約)備案機制,有效發揮村規民約等自治制度作用,創新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區治安良好,突發性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區,經街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果,擇優推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進行現場評估,確定候選社區。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創新試點評比,各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮(街道)層面要發揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩妥有序推進城鄉社區治理創新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導,在城市社區,注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。