一個好的實施方案應該具備明確的目標、具體的步驟和可操作的措施，能夠幫助我們達成預期的效果。以下是小編為大家整理的實施方案范文，供大家參考和借鑒。希望能夠幫助到大家，在實施過程中取得良好的效果和成果。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇一

受全國人大常委會辦公廳委托，安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經委副主任委員、財經工委主任丁海中為組長的執法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執法檢查。執法檢查組認真聽取了省人社廳、商務廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯、企業家聯合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報，分別召開了市縣有關部門座談會和部分企業主、勞動者代表、工會三方參加的座談會，深入部分企業實地察看走訪，了解勞動合同法貫徹實施的具體情況，聽取有關方面的建議和意見。現將有關情況報告如下：

一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。

1.高度重視、切實加強組織領導。《勞動合同法》頒布以來，我省各級各部門高度重視，把推進《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月，省委中心組學習會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會及相關部門負責人、省直有關部門和大型企業負責人等參加的培訓班，邀請全國人大法工委和人社部有關專家領導來皖授課;省人大法工委、財經委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關領導對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動。省直有關部門迅速制定下發通知，對宣傳貫徹工作作出統一部署，提出具體要求，及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議，對全省勞動保障系統學習宣傳和貫徹實施勞動合同法進行動員和部署。各市、縣(市、區)局均成立學習貫徹工作領導小組，建立工作機制，并結合本地實際制定具體實施方案，全省上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統一行動、從上到下逐步推動”的工作態勢，保證貫徹實施各項工作的穩步推進。

2.形式多樣，大力開展宣傳引導。省及時制定下發了勞動合同法及實施條例宣傳提綱，統一部署，全省聯動，充分利用電視、電臺、報紙、網絡等媒體的宣傳優勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協調勞動關系三方負責同志分別撰寫學習貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負責人在中安在線現場講解，回答提問，解疑釋惑。認真組織開展全省《勞動合同法》、《就業促進法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動，發放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標語，設立街頭咨詢臺，在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內容，全方位開展宣傳活動，把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業、工地、學校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。

3.精心組織，切實加強學習培訓。6月，省人社廳與省委組織部聯合舉辦了各市政府分管負責人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關部門負責人專題研討班。208月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉鎮、街道勞動保障負責同志培訓班，培訓各地業務骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關部門，通過組織集中學習和舉辦培訓班、報告會、法制講座等形式，認真抓好企業經營管理人員及工會干部的學習培訓，不斷形成學習勞動合同法的熱潮。

4.多措并舉，加強用工指導管理。一是推進勞動用工登記備案工作。制定下發《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》，明確目標、措施和要求，并依托基層人力資源和社會保障平臺，不斷擴大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農民工勞動合同書以及分行業簡易勞動合書等示范文本，由各級人社部門主動登門發放，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》，進一步細化操作，明確勞動者拒簽勞動合同的法律責任。三是指導用人單位建立和完善內部規章制度，加強勞動合同管理，規范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環節的程序，逐步使企業勞動合同管理規范化、制度化、科學化。四是及時落實相關政策措施。為應對國際金融危機對企業用工的影響，省三方及時制訂下發穩定勞動關系的指導意見，引導企業采取協商薪酬、協商支付經濟補償的辦法，幫助企業渡過難關，穩定勞動關系。針對去年沿海部分地區出現的企業要求增強工資、改善勞動條件引發的群體性事件，及時轉發國家七部委《關于進一步促進勞動關系和諧穩定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉發。五是加強對勞務派遣的管理和引導。積極配合人社部開展勞務派遣有關規范的制訂和意見征求工作，對我省勞動派遣用工情況進行了調查摸底。引導企業規范使用勞務派遣工，維護勞動關系和諧穩定。

5.主動作為，集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月，省協調勞動關系三方及省工商聯在全省范圍內組織開展了勞動合同簽約行動，組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務上門)，督促指導用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農民工流動性大、用工季節性強、勞動合同簽訂率低的特點，年起，連續四年在全省范圍內集中開展“春暖行動”，以建筑業、住宿和餐飲業、制造業、采礦業、居民服務業為重點，進一步規范用人單位與農民工簽訂勞動合同行為，提高農民工勞動合同簽訂率，切實維護農民工的合法權益。三是全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規范的問題，省三方下發了《關于全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》，要求各地在鞏固規模以上企業勞動合同簽訂的基礎上，力爭用三年時間基本實現小企業與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯合開展督查活動。2008年，省三方會同省工商聯等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進行了督查。20上半年，省三方組織對小企業勞動合同實施和集體合同制度實施情況進行了督查，有力地促進了勞動合同法的貫徹實施。

6.積極探索，深入推進實施“彩虹計劃”。2008年，省三方下發《關于推進工資集體協商的指導意見》，并以工資集體協商為切入點，積極推進集體合同制度。20，省三方又聯合下發《關于深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》，要求各地繼續以工資集體協商為重點，力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業實行集體合同制度，對未建工會的小企業，重點通過簽訂區域性、行業性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進作用。

7.嚴格執法，依法維護勞動者合法權益。各級勞動保障監察機構通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調查和專項執法檢查，及時受理群眾舉報投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動保障監察“兩網化管理”試點工作，勞動保障監察執法能力逐步增強。年，全省共巡查用工單位2.99萬戶，查處違法案件7846件，結案7698件，審查用人單位書面材料3.74萬戶，通過監察執法，補簽勞動合同30.65萬人，追發勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數9.83萬人，其中清理拖欠農民工工資2.17億元、涉及農民工8.89萬人。

二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。

通過這次檢查并對比2008年執法檢查，我們明顯感到，企業方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實施過程中“國企好于私企、規上企業好于中小企業、生產型企業好于服務型企業”的普遍現象正在逐漸轉變。總體上看，企業依法用工意識逐步增強，勞動用工管理日趨規范，勞動者合法權益基本得到保障，勞動者維權意識不斷增強，勞動關系進一步和諧穩定，勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效，主要表現為“四升一降”：

一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規模以上企業積極貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽訂情況較好，中小民營企業勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業簽訂勞動合同人數為431萬人，簽訂率達97.4%。比2007年底上升6.9百分點。其中小企業勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴大。截至2010年底，全省經人社部門審查備案的當期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數和基金征繳逐步上升。《勞動合同法》將參加社會保險作為勞動合同的必備條款，增強了用人單位參加社會保險的強制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人，五項社會保險基金總收入達1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協商，推進民主管理等措施，企業工資決定機制和正常增長機制逐步形成，企業職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長54.8%，年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看，用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動合同數量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動合同數量占50%以上。

三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。

《勞動合同法》頒布施行，有力地促進了勞動合同制度的完善和落實。但是，當前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題，突出表現在：

1.小型企業勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業經營者法律意識不強，勞動用工管理基礎薄弱，加之經營規模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權意識淡薄等原因，導致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業雖然簽訂了勞動合同，但存在內容不規范，條款不完備，約定不明確，勞動合同變更、解除、終止不規范，以及不按規定支付加班工資、不依法繳納社會保險費等侵害勞動者權益現象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業勞動合同簽訂率不到75%，個別企業以增加勞動者現金報酬為條件，違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費協議。

2.勞務派遣用工問題突出。《勞動合同法》對勞務派遣作出規定后，過去勞務派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴重背離勞務派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務派遣成了新形勢下規避《勞動合同法》、規避法律責任的主要手段，部分領域派遣工已經成為職工主體，如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業的單位大量使用派遣工。據不完全統計，目前全省有各類勞務派遣機構566個，勞務派遣用工總數達到23.43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動、郵政、中石化等行業使用的勞務派遣工已占職工總數的`60%以上。二是逆向派遣大量出現，多數派遣工由企業招聘后由派遣公司派遣，或者由企業所屬的勞務公司(多存在于建筑業企業)招聘后向企業派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，使勞動關系人為扭曲。派遣工與企業勞動關系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運作空間。長此以往，勞務派遣工將成為新的龐大弱勢群體。

3.集體合同推進難度較大。現行法律對集體協商和集體合同制度的規定較為原則，操作性和約束性不強，對企業不開展集體協商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業工會組建率低，區域性、行業性工會和企業組織建設滯后，客觀上存在“企業不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進一步推進。一些已簽訂集體合同的企業也存在“重簽訂、輕協商，重文本、輕履行”現象。不少企業集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協商和集體合同制度作用的發揮。

4.勞動保障監察執法和勞動爭議處理力量嚴重不足。基層勞動保障監察機構建設滯后，目前全省各級勞動保障監察機構僅有專職勞動保障監察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執法裝備落后，工作經費缺乏，遠不能適應執法工作需要。同時，全省勞動爭議調解仲裁機構與隊伍建設難以適應實際工作需要，勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機構，縣(市、區)仲裁機構實體化機構尚未啟動，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應勞動爭議處理工作需要。

5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費統籌級次和政策的不同，跨地區轉移銜接困難，影響農民工和外來務工人員訂立勞動合同的意愿，為少數不法企業規避法律義務造成可乘之機。二是《勞動合同法》第37條規定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同”。實踐中，一些企業員工在跳槽時沒有履行法定義務，法條中并未對此種情況規定處罰措施，用人單位對員工違法行為進行維權的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經營單位的商貿公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規定。

四、進一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。

為更好的貫徹實施《勞動合同法》，進一步增強全社會的勞動合同意識，切實維護勞動者的勞動合同權益，保證企業正常的生產經營秩序，構建和諧穩定的勞動關系，提出以下建議：

1.進一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執行死角，特別是一些私營企業、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認識和執行未真正到位，一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解，全社會勞動合同法制意識有待進一步增強。一是要打造“亮點”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》，構建和諧勞動關系的先進典型，樹立模范標桿，正確引導社會輿論，帶動各類企業增強依法經營和長遠發展意識。二是要突出“重點”。要增強宣傳工作的針對性和實效性，特別是加大對民辦中小企業、非企業單位、個體經濟組織業主、就業人員和高校畢業生的宣傳培訓力度，建議深入開展《勞動合同法》進企業、進社區、進課堂活動，做到凡就業必學法。同時，建議在國家級媒體上重點曝光相關典型案件，提高企業的違法成本，進一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點”。要把執行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺，關鍵是要建立長效機制。要創新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執行情況納入相關考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。

2.進一步推進小企業勞動合同制度實施專項行動。建議進一步實施專項行動，針對建筑業、制造業、采礦業和服務業等密集型中小企業和非公企業等勞動合同法貫徹實施薄弱單位，制定切合實際的專項對策和辦法，例如實施多部門協作源頭控制辦法，加大對小企業不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費等違法行為的監察執法力度，切實提高小企業的勞動合同簽訂率和履約質量，掃除勞動合同法實施“盲點”。

3.進一步推進集體協商和集體合同制度。建議出臺相關細則，細化集體協商辦法，增強開展集體協商的可操作性和約束性，明確不開展集體協商簽訂集體合同的相關法律責任，積極推進勞動關系三方協調機制組織建設和制度建設。其中，政府部門要做好“軟服務”，積極履行好組織、監督和服務的職能，將工資集體協商工作納入目標考核，推動工資集體協商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”，加大工會組建力度，對于眾多難以獨立組建工會的小型非公企業，可跨行業組建聯合基層工會;要完善工會職能，更加突出代表性，充分發揮工會在集體協商中作用，變程序性參與為實質性參與。企業代表要增強主動協商意識，建議將工商聯納入三方協調保障機制，以便維護企業方利益，促進企業協商積極性。

4.進一步細化勞動法規規范勞務派遣。勞務派遣為解決用人單位用工難、激活用人機制、解決失業下崗人員再就業等方面發揮了重要作用，但當前也面臨著突出問題，要切實加強管理，在規范中推動勞務派遣市場發展。一是設立勞務派遣單位門檻。《勞動合同法》的規定，勞務派遣單位的設立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務派遣單位無序發展。建議提高勞務派遣單位的設立門檻和準入條件，實行行政許可制度，并可同時實行資質年審制度和備用金制度。二是明確勞務派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定，防止部分企業“打擦邊球”，變相長期違規使用派遣工。三是加強對勞務派遣的監管。強化對用人單位和勞務派遣單位的勞動監察，對發現違法行為進行嚴懲。建議開展專項行動，對移動、電信、郵政等垂直央企進行全面監察，引導用人單位規范使用勞務派遣工。

5.進一步加強基礎工作，強化部門聯動，探索社會管理新路徑。人社和統計部門要認真做好相關基礎性工作，建立真實、完整、統一的統計數據信息系統，及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續訂、解除、終止和履行情況;要加強基層執法隊伍建設，健全勞動爭議基層調解組織和仲裁院,確保“有機構、有人員、有經費、有場地、有制度”，大力推進仲裁機構實體化建設，著力提高勞動爭議處理效能。繼續深入推進勞動保障監察“兩網化”建設，著力抓好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應急檢查，確保勞動合同法實施到位。進一步加強勞動保障監察、勞動爭議處理隊伍建設，特別是保障縣鄉兩級工作經費和人員編制，賦予必要的執法手段，可探索通過開發公益性崗位補充基層調解員和監察協管員。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇二

勞動和社會保障工作關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到經濟的發展和社會的穩定。近幾年來，我鄉在鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉人大的依法監督下，經過強化學習和廣泛地宣傳動員，以不斷增強人民群眾的法律意識為先導，以規范行為、創設條件、維護廣大勞動者的合法權益為目的，認真貫徹執行《勞動法》，取得了一定的成績。現將我鄉前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。

一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況。

（一）領導高度重視，為深入貫徹執行《勞動法》提供組織保障。

勞務輸出業是雙江經濟發展的支柱產業之一，深入貫徹執行《勞動法》，抓好勞動和社會保障工作是關系到雙江經濟發展和社會穩定的大事。對此鄉黨委、政府高度重視，先后出臺了雙江政發[]5號、[]11號、[]5號[]4號等相關文件，專門成立了鄉勞動力轉移就業與職業技能培訓領導小組和雙江鄉發展勞務經濟工作領導小組等相關領導機構。這些文件和領導機構為我鄉深入貫徹執行《勞動法》提供了堅強的組織保障。

（二）廣泛宣傳，強化學習，為深入貫徹執行《勞動法》提供智力支持。

為了加強《勞動法》的宣傳力度，我們將《勞動法》列入機關干部政治學習的內容，并舉行培訓班給各村定補干部上課，學習《勞動法》的有關知識。其次，廣泛地開展宣傳活動，共出動宣傳勞動執法車2次、宣傳標語100多條、墻壁板報5期次。讓人民群眾都能了解如何維護自己的合法地位、如何保障自己的.合法權益，使《勞動法》真正做到家喻戶曉，為深入貫徹執行《勞動法》提供了堅實的智力支持。

二、勞動者權益保護情況。

近幾年來，我鄉勞動保障站在鄉黨委、政府的領導下，狠抓勞動者權益保護工作，取得了明顯成效。我們成立了雙江鄉勞動法維權小組，從司法、勞動、公安、國土和企業等部門抽調精干人員，由勞動保障的分管領導為組長，勞動保障站站長為副組長，專門抓好這項工作。由于勞務輸出業是雙江經濟的支柱性產業之一，在外務工人員數目達全鄉勞動人口的半數之多，因此雙江的勞動者權益保護工作重點在于保護在外務工人員的合法權益。近年來，鄉勞動法維權小組每年都要負責處理在外務工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題，為外出務工人員挽回經濟損失達30余萬元，較好地維護了在外務工人員的合法權益，促進了我鄉勞務輸出業的健康發展。在抓好工作重點的同時，我們也沒有放松對在家勞動者合法權益的保護，鄉人大和勞動保障站多次對有關企業進行勞動用工檢查，強化了用工單位合同管理的意識，有效地保護了在家勞動者的合法權益。

三、社會保障和社會保險費征繳情況。

我鄉從94年開始，全鄉群眾投保民政開辦的農村社會養老保險達4000多人次，金額達40萬元左右，現在已有100人左右發給了養老保險金。隨著形勢地發展，社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強，除機關事業單位投保養老保險以外，一些個體經營者、企業老板也紛紛加入到養老保險的行列，特別是，我鄉超額完成征收分配的失業保險任務，成績名列各鄉鎮前茅。今年我們除認真宣傳勞動法的各項政策外，重點是認真負責完成養老保險的擴面工作，再一次面向農村、個體、工商企業的保險費征繳，擴大保障范圍，使全鄉人民真正做到老有所養。

四、促進就業工作情況。

雙江沒有國有企業，鄉鎮企業也很少，在促進就業方面主要是農村剩余勞動力的轉移就業工作，為此，我鄉在農村勞動力就業培訓方面做了大量的工作。為了增強農村勞動力素質培訓的針對性和實用性，切實提高培訓質量，使我鄉農村勞動力能夠在素質技能和就業能力培訓中培有所學、學有所用。我們經過深入的調查摸底，摸清了我鄉農村富余勞動力和已轉移就業農民工的素質技能情況和就業情況以及培訓需求情況，為全面開展農村勞動力素質培訓工作奠定了基礎。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇三

根據《國土資源部關于開展土地衛片執法檢查的通知》（國土資廳發〔〕15號）、省國土資源廳《度土地衛片執法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關于印發三明市20土地衛片執法檢查工作實施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求，為切實做好土地衛片執法檢查工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務。

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策，按照“加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部衛星遙感監測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規行為，按時完成衛片執法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規和政策措施落到實處，促進經濟社會又好又快發展。

二、主要內容。

執法檢查的主要內容：衛片遙感圖斑涉及的地塊是否經過依法批準；審批和使用土地是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃；經過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調控政策、產業政策和土地供應政策批準供地；土地違法行為是否在土地執法動態巡查中已經發現；土地違法案件是否已經依法依規及時處理，處理是否已經到位；對土地違法違規嚴重的鄉(鎮)人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規定行為處分辦法》進行問責。

三、檢查的方法、步驟。

（一）動員部署階段（3月15日至3月25日）。縣政府召開會議動員部署。各鄉（鎮）、各有關部門要認真分析形勢，統一思想認識，研究部署開展衛片執法檢查工作的任務措施，制定工作方案，組建工作機構，成立工作隊伍。

（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉（鎮）、縣國土局要按照土地衛片執法檢查的內容和范圍，對轄區內衛星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產業政策、土地利用總體規劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施強制拆除，以減少和降低土地違法面積和比例；對養殖等農業結構調整項目達不到要求的，依法完善備案手續。

（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發現的土地違法行為，要依據《查處土地違法行為立案標準》，及時予以立案，依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規專項清理中已經查處的違法違規用地，抓好后續工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。

（四）總結驗收階段（5月1日至5月26日）。土地衛片執法檢查工作結束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣（市、區）執法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的，責令限期整改。

四、工作要求。

（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。2011年度土地衛片執法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛片執法檢查，國土資源部將根據《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此，各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發展觀，維護我縣經濟又好又快發展的大局出發，扎實、有效、高標準地開展好土地衛片土地執法檢查，確保這次執法檢查取得實效，順利通過上級驗收。

（二）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛片執法檢查工作作為一項重要的政治任務，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長，各鄉(鎮)人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組，負責執法檢查全面工作。各鄉(鎮)人民政府，縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人，要親自部署，親自調度，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。縣政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(鎮)人民政府進行督導，確保土地衛片執法檢查工作各項措施落到實處。

（三）加強協作，切實形成聯合執法機制。土地衛片執法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個方面，關系到全縣經濟發展的全局。監察、國土、法院、檢察院、發改、公安、財政、城建、林業、農業等部門密切配合的聯合工作機制，充分發揮聯合辦案優勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀政紀責任的，監察部門要及時處理到位；須追究刑事責任的，公安、檢察機關要及時立案批捕；需申請法院強制執行的，法院要及時受理執行；對養殖等農業結構調整項目需要完善手續的，農業、畜牧、國土部門要及時依法辦理，確保土地衛片執法檢查工作的順利開展。

（四）嚴明法紀，切實加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過驗收的重要標準。必須嚴格按照國土資源部的要求，對土地衛片圖斑中涉及的土地違法行為，要及時立案，依法嚴肅查處，做到既查事、又查人。對違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策批地、越權批地、違規供地、非法占用耕地特別是基本農田、嚴重侵害農民利益等重大違法違規案件，監察機關要會同國土部門公開調查、公開處理結果，對符合問責條件的鄉(鎮)人民政府負責人和其他負有責任的人員，堅決實施問責。

（五）加快進度，按時完成檢查工作任務。4月25日前，我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查情況匯總分析報告及有關數據表格；5月25日前，要接受國家土地督察上海局督察；7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展20度土地衛片執法檢查工作進行督查。各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門要集中時間、集中人員、集中精力，嚴格按照土地衛片執法檢查工作各個步驟的時間安排，抓緊抓好每個階段的工作。調查核實要證據確鑿，實事求是，準確反映實際情況；對違法行為要分類提出處理意見，加大自行糾正力度，處理措施徹底到位。對調查核實不準確或者虛報、瞞報，自行糾正措施落實不力或不能按時完成工作任務的，縣政府將嚴肅追究有關人員的責任。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇四

按照省、市主管部門的統一部署，為進一步加強我縣春季建筑工程的安全環保、工程質量及穩定、燃氣安全等工作的管理，確保建筑工程安全生產、工程質量、揚塵治理、燃氣安全及穩定等工作順利開展，經縣住房和城鄉建設局黨委研究決定，對縣在建工程、燃氣企業全面開展春季綜合執法大檢查行動。結合我縣實際，制定實施方案如下：

一、任務目標。

摸清質量安全隱患、基本建設手續、揚塵治理、監理人員履職等現狀，并及時整治燃氣安全隱患，強化安全用氣宣傳。通過落實責任、認真整改、健全制度等措施，確保我縣建筑施工、燃氣領域運行形勢平穩發展。

二、組織領導和分組檢查情況。

組長：

副組長：

成員：建筑工程服務中心、質監站、安監站、工程股、基建股、監理站、招標辦、清欠辦、墻改辦、科教股、燃熱辦負責人。

領導小組下設辦公室在局安監站，主要負責日常工作協調和工作開展情況的資料收集、匯總。

（二）成立10個專業檢查組：

1.基本建設手續檢查組：基建股。

2.安全環保檢查組：安監站。

3.建筑工程質量檢查組：質監站。

4.違法分包及人員履職情況檢查組：建筑工程服務中心。

5.招標手續檢查組：招標辦。

6.務工人員實名制、農民工資清欠檢查組：清欠辦。

7.圖紙雙審、新型墻改材料檢查組：科教股、墻改辦。

8.監理人員履職、監理資料檢查組：監理站。

9.揚塵治理“紅黑榜”檢查組：各檢查組負責人。

10.燃氣領域安全檢查組：燃熱辦。

三、

檢查范圍和時間。

檢查時間自4月中下旬至4月下旬，采取企業自查、縣主管部門檢查、督查整改的方式進行，共分三個階段進行：

一是自查自糾階段（4月20日-4月21日）。全縣各建設、施工、監理、燃氣及相關單位根據本方案的要求，組織人員針對在建的工程項目、燃氣企業開展一次全面自查自糾工作，相關自查資料放置現場待檢。

二是監督檢查階段（4月22日-4月29日）。各專業檢查組對在建工地、燃氣企業進行拉網式綜合檢查，對存在問題的項目下達整改通知書。

三是督查整改階段（4月30日開始）。縣住房和城鄉建設局組織開展“回頭看”活動，確保轄區內所有問題整改到位，對本次大檢查情況進行全面、深刻的。

總結。

并發文通報大檢查的情況。

四、檢查結果的處理。

逾期未整改的，將約談有關單位負責人，予以曝光并記錄不良行為；

性質惡劣的，暫扣資質證書及安全生產許可證，并嚴肅處理。

五、工作要求。

（一）加強領導，落實責任。各企業要充分認識開展全縣住建領域春季綜合執法大檢查行動的重要性，切實加強組織領導，成立工作領導小組，精心組織、周密部署，落實責任，切實推動各項相關工作扎實、有效的開展。

（二）突出重點，注重實效。各企業要突出重點，加強監督檢查和業務指導，我局在本次綜合執法大檢查行動中將突出檢查各施工企業的管理行為，同時各企業要及時掌握了解自身存在的具體問題，制定下一步工作措施、計劃。

住建工作計劃。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇五

為切實做好全鎮2010年度土地礦產衛片執法檢查工作，根據市政府、縣政府的統一安排部署，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過開展土地礦產衛片執法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，切實保護耕地，促進節約集約利用土地，推進礦產資源合理開發利用。

二、工作任務。

運用2010年度土地變更調查成果，對全鎮2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續，對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規查處。

1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛片執法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。

2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010年度土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發后核查），依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。

根據國土資源部提供的礦產衛片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010年度土地礦產衛片執法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。

取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛片執法檢查發現的土地違法違規行為，要務必在5月底前完善相關用地手續，做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。

（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛片執法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛片執法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛片執法檢查工作，努力實現土地礦產衛片執法檢查“零約談、零問責”。

題、偽造數據的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。

3.加強協作，通力配合。土地礦產衛片執法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮經濟社會發展的全局。各村和鎮屬各單位要各司其職，各負其責，充分發揮聯合辦案優勢，切實加強協調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。

4.嚴肅查處，規范管理。對土地礦產衛片執法檢查工作中發現的違法案件，要嚴格按照法律法規依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發生違法違規問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執法監管提供制度保障。要健全完善國土資源執法監管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯合管理體系，強化日常監管，有效防止前查后犯的問題出現，確保全鎮國土資源管理秩序規范有序。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇六

為了認真貫徹市勞動保障執法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內認真開展勞動社會保障執法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現制定本實施方案。

一、指導思想。

這次勞動保障執法檢查以《勞動法》、《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規為依據，以國有企業下崗職工基本生活保障和再就業、養老保險、失業保險、勞動力市場運作，個體、私營經濟組織勞動關系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內通過采取自查自糾、專項督導、全面復查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規情況，查處違法違紀案件，及時找出和解決執法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強用人單位，勞動者和勞動保障部門執法人員的法律意識，進一步規范執法行為，提高依法行政水平，推進我縣勞動保障工作實現新突破。

二、檢查內容。

為了深入貫徹上級有關部門關于勞動保障執法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內容，根據我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進行分工合作，各司其職，各負其責。重點檢查以下幾項內容。

第一、國有企業下崗職工和再就業情況，這次檢查是以下崗職工數量，資金籌措及撥付發放情況，服務中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領情況，有多少下崗職工實現了再就業等。

第四、重點檢查私營、個體經濟組織的勞動關系、工資發放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權益是否得到很好的保護等內容進行檢查。

三、方法步驟。

這次大檢查是上級有關部門部署和組織實施的，我們按照分工負責、各司其職、各負其責、上下聯動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結合的辦法。通過檢查，發現問題及時整改，大體分為以下幾個階段。

1、動員部署及自查自糾階段。

月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關部門和單位，同時進行動員部署大檢查的內容，落實有關的責任單位，制定出我縣的執法檢查的實施方案，精心安排執法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內容，結合本部門，本單位的實際，實事求是地進行認真自查，對檢查出的問題進行著手解決。

2、專項檢查及重點抽查階段。

根據自查自糾階段所發現的問題，結合我縣的實際，準備進行一次具有一定規模的專項檢查，然后再進行重點抽查。特別是養老、失業保險費征繳情況，拒繳、欠繳現象比較嚴重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達到大檢查的目的，同時對私營、個體經濟組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關系的確定，工資及勞動保護方面進行重點抽查，發現問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。

3、整改小結及迎接上級檢查階段。

月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現的`問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結報告，報有關部門。同時選擇件典型案例進行認真分析，從中吸取經驗教訓，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關部門對我縣勞動保障執法檢查情況進行全面驗收。

四、組織保證。

為使勞動保障執法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統一思想，加強領導，采取有利措施，確保各項活動的順利進行。

1、統一思想，提高認識。

根據上級有關部門對今年勞動保障執法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關心和支持。因此我們要統一思想，提高認識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認識，破除消極應付思想，積極主動開展工作。

2、加強組織領導，落實責任制。

為了保證檢查工作的順利進行，我局專門成立了勞動保障執法大檢查領導小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設辦公室，局辦公室兼領導小組辦公室，負責大檢查的各項活動的安排和組織協調工作。強化責任，狠抓落實，做到統一組織協調，科學周密安排上下聯動扎實有效。

3、突出重點，邊整邊改。

今年開展的這次活動重點是執法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關心的熱點和難點問題，根據法律、法規規定，認真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內強素質、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。

4、堅持執法檢查與當前工作緊密結合起來。

以執法檢查工作，促進日常工作的開展，把執法檢查與抓好當前重點工作聯系起來。通過這次執法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇七

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處，市人民政府有關部門，各有關單位：

x月19日，市人民政府在市召開了水污染防治工作現場會，通報了全市環境保護工作面臨的嚴峻形勢，并公開處理了一批違法排污企業。會議要求全市上下立即行動，開展一次環境保護執法檢查，嚴肅查處各類環境違法行為，解決人民群眾關心的環境熱點和重點問題。為貫徹現場會議精神，結合我市實際情況，經市政府研究，決定在全市范圍內開展一次環境執法大檢查。現就有關事項通知如下：

一、檢查的內容。

（二）各種“小馬拉大車”治污工程、應付工程造成超標排污問題；

（三）新建項目的“環評”、“三同時”執行情況；

（四）停產治理、關閉取締企業執行到位情況；

（五）“十五小”、“新五小”是否有死灰復燃現象；

（六）河流、水庫水質的達標情況；

（七）群眾反映的其他環保熱點問題。

二、時間安排。

這次環境執法檢查時間為一個半月，從3月19日開始，分三個階段進行。

（一）準備階段（3月19日—3月22日）。

全面貫徹水污染防治現場會會議精神，統一思想，提高認識，制定工作方案，明確工作目標，同時成立滎陽市環境執法檢查領導小組，加強此項工作的領導。

（二）檢查階段（3月23日—4月25日）。

市環保局要按照檢查內容對全市所有工業污染源進行一次拉網式檢查，對出現的環境違法行為，發現一起，依法處理一起。重點查處偷排、擅自拆除停運污染防治設施、超標排污等環境違法行為；嚴肅處理新建項目環境違法行為，對“十五小”、“新五小”企業發現一家，關閉、取締一家。

經貿、工商、計劃等部門要結合這次執法大檢查，對近幾年來立項、審批、辦照的項目、企業組織一次檢查，對列入國家經貿委發布的《落后生產能力工藝和產品目錄》的企業項目，按照各自職責依法處理，該淘汰的淘汰，該取締的取締，該吊銷證照的吊銷證照。公安、電力部門要配合有關部門對違法企業處理到位，監察部門要按照《河南省監察廳、河南省環境保護局關于違反環境保護規定行政責任追究暫行辦法》（監發[]6號）的`規定對典型環境違法案件依法追究有關責任人的責任。

各鄉鎮、辦事處要對轄區內工業企業進行一次自查，督促企業嚴格執行環境保護有關規定，實現達標排放。

（三）總結階段（4月26—4月30日）。

對環境執法檢查工作進行全面總結，對在工作中領導重視、措施得力、成效顯著的先進單位進行表彰。

三、工作要求。

（一）統一思想，提高認識。

各級各部門必須充分認識到這次環境執法大檢查的重要性和必要性，認識到這不僅是環境保護和經濟問題，更是一個嚴肅的政治問題，務必站在全局的高度和可持續發展的高度認識這次檢查的重要意義。

（二）高度重視，精心組織。

各有關部門要高度重視這次環境執法大檢查，協調督促工作進展情況，精心組織，合理安排，做到有布置、有檢查、有落實。

（三）堅持依法行政，加大執法力度。

各有關部門要嚴格執法，依法行政，對環境違法行為和案件，做到發現一件依法查處一件，隨時發現，隨時立案查處，決不姑息遷就。對執法不力、阻撓執法以及在全國人大組織視察市水污染防治工作期間因環境違法造成不良影響的單位和個人，要堅決追究有關人員的責任。

（四）發揮輿論監督的有效作用。

要充分發揮新聞媒體的監督作用，對典型案件及時曝光，營造全社會自覺保護環境的良好氛圍，要充分發揮群眾的監督作用，鼓勵公眾參與環境保護。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇八

2015。

2015。

〕

85。

號）要求，為全面完成我區。

2015。

15。

號，以下簡稱。

15。

號令）對違法用地嚴重地區的鄉鎮人民政府（街道辦）主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，保護國土資源，維護群眾權益；通過衛片執法監督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發現、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為情況，對日常執法工作進行分析評估、督促檢查。

2015。

2015。

〕

85。

號文為依據。

2015。

2015。

年度土地變更調查遙感監測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產疑似違法圖斑。

1.

圖斑核查。全區。

2015。

年度衛片執法與土地變更調查工作同步推進，區國土部門組織相關業務部門共同開展遙感監測圖斑、礦產疑似違法圖斑的內、外業核查，判定圖斑性質。

2.

復核檢查。對監管平臺套合重合率低、通不過變更調查審核的圖斑，區國土部門要進一步復核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質。

3.

圖斑定性。區國土部門按國土資源部的土地變更調查外業抽查、土地例行督察和自治區審查的意見，完成圖斑判定工作。

1.

承擔查處整改主體責任。各鄉鎮人民政府（街道辦）及相關單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責任到人，及時消除違法狀態。對符合立案條件的應依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴肅查處；對違法輕微的要及時責令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構）筑物和其他設施，恢復土地原狀；符合完善用地用礦手續的，要落實專人負責跟蹤，爭取獲得批準文件；對該取締的礦產違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發改、規劃、住建、電力等相關部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。

2.

95%。

查處整改到位率不低于。

50%。

對不認真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。

1.

2015。

年度土地變更調查中變更為新增建設用地圖斑。涉及遙感監測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。

2.

數據審核。落實專人負責衛片執法數據的填報工作，確保數據真實、準確，不弄虛作假；認真開展數據審核，形成審核報告，對發現的問題，及時糾正。

3.

70%。

的合法地塊的用地批文和批準紅線圖等證明材料，為合法地塊數據比對提供依據。

依據衛片數據成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴重后果，不認真組織查處整改、得過且過的鄉鎮（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態，違法仍然嚴重，造成惡劣影響或其他嚴重后果的鄉鎮（街道），納入問責范圍。

全區。

2015。

年度土地礦產衛片執法監督檢查工作，由區人民政府統一部署，各鄉鎮人民政府（街道辦）及各有關部門按照以下職責分工，認真組織開展各項工作。

1.

區人民政府：負責組織開展本轄區衛片執法監督檢查工作；組織有關部門，各司其職，相互協作，具體負責圖斑核查、數據填報、資料收集工作，承擔違法案件的查處整改的主體責任。

2.

各鄉鎮政府（街道辦）：負責組織開展本鄉鎮（街道）衛片執法監督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產資源行為的查處整改，對城市規劃區外的違規建筑進行拆除。

3.

區城市綜合執法局：負責對違規建筑進行拆除。

2012。

〕

217。

號）和。

15。

2015。

2016。

年

1

月

15。

日前，區級印發。

2015。

2016。

年

1

月

25。

日前，區國土資源分局向市國土資源局上報。

2015。

年度衛片執法檢查初步結果數據，分析全區違法違規監管形勢。

2016。

年

4

月

10。

4

月

15。

日前確定約談對象，開展警示約談工作。

2016。

年

4

月下旬，轉發國土資源部制作的。

2015。

2015。

年度土地變更調查工作，發現并查處整改。

2015。

年度違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，消除違法狀態。

2016。

年

6

月

20。

日前，依據工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產資源行為查處整改到位，在綜合監管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產衛片執法監督檢查信息系統填報核查和整改查處結果報市國土資源局匯總，并將初步數據成果報自治區國土資源廳。

各鄉鎮（街道）及有關部門要切實強化對衛片執法檢查的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任人員，努力構建政府牽頭組織、責任部門狠抓落實、相關部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務積極推動執法監督方式轉變，將違法行為

“發現在初始、解決在萌芽”。區國土部門要認真按照部、自治區、市、區《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛片執法監督檢查發現的違法用地、違法勘查開采礦產資源在日常執法中發現、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執法工作成效機制。對日常執法工作到位、土地礦產衛片執法監督檢查工作成效明顯的鄉鎮（街道）和個人，進行通報表揚并予以獎勵；對日常執法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。

涉及違法違規用地問題的鄉鎮（街道），要積極主動落實整改，并會同相關部門建立健全和落實國土資源執法監管共同責任機制，切實加強與紀檢監察、公安、法院、發革、安監等部門的協調配合，形成執法合力，加強整改查處對衛片執法監督檢查發現的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，要堅持

“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經依法處理的國土資源違法違規行為，一律不得辦理相關審批手續。對整改查處不積極、不到位的鄉鎮（街道），組織開展警示約談和啟動問責工作。

各鄉鎮（街道）每月

20。

日前向區級報送土地礦產衛片執法監督檢查工作進展情況（月報）。月報包括本地工作進展情況、好做法、好經驗、遇到的困難和問題及解決相關問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區級專門報告。月報或專報在經分管領導審核同意后，以電子件上報（發至區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室郵箱：

fcjqdd@。

）。區級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經驗。

區國土資源分局和各鄉鎮（街道）要嚴格按要求及時報送有關情況和數據成果，并注意數據資料保密工作，具體反映本區工作進度、好做法、好經驗、遇到的困難及解決相關問題的辦法和建議區國土資源分局要按照衛片執法報告制度，及時將我區工作進展情況上報上級部門，嚴把數據報送關口，確保上報的數據成果嚴謹真實準確區國土資源分局上報數據時需填表人和審核人簽名，報區人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機要件單獨上報

0770。

）

3254822。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇九

“main_tdbg_760i”同志們：近年來，黨中央、國務院、省委、省政府高度重視安全生產工作，黨的十六大報告強調指出：“要高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命安全”。國務院、省政府多次召開安全生產工作會議，“以人為本”、“關注安全、關愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個熱門話題，各級人大對安全生產工作高度關注，經市人大常委會研究決定，今年5月至6月在全市范圍內開展《安全生產法》執法檢查，通過執法檢查進一步推動《安全生產法》在我市的貫徹落實，強化全民安全意識，達到促進安全生產工作的目的。今天召開這個會，一方面是對前一階段執法檢查自查情況進行交流總結，另一方面是對下一步工作進行安排。下面，我就這次執法檢查工作講幾點意見。

改革開放以來，我國經濟由計劃經濟逐步向社會主義市場經濟轉變，給安全生產工作提出了許多新的問題，盡管國家制定頒布的有關安全生產方面的法律、行政法規將近30部（如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業病防治法》等），但這些法律、行政法規難以適應安全生產的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下，國家頒布出臺了《安全生產法》，這是我國第一部全面規范安全生產的基本大法。《安全生產法》規定了各級政府、各類生產經營單位及其從業人員的職責和義務，是各級政府及其有關部門進行安全生產監督管理和行政執法的法律依據，是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器。安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局，我市經濟的快速發展離不開一個良好的安全環境。搞好安全生產工作，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。我們必須提高認識，各級人大要做到學習到位，認識到位，監督到位，不但要認真對待這次執法檢查，做到不走過場，力戒形式主義，而且在今后的工作中也要高度關注安全生產工作，傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產工作的建設和意見，切實加強對《安全生產法》貫徹執行情況的監督，履行好人大的工作職責。

剛才認真聽取了市安監局和各縣（市、區）自查情況的匯報，我認為各地、各部門和各單位對這次執法檢查工作都非常重視，行動迅速，通過認真自查，對《安全生產法》貫徹執行情況已初步掌握，也發現了不少存在的問題，達到了預期的效果。《安全生產法》實施一年多以來，我市各級黨委、政府高度重視，認真履行工作職責，采取有力措施，使全市安全生產狀況有了明顯改善，安全生產形勢穩定好轉。一是加強了安監隊伍的建設，為《安全生產法》的貫徹執行提供了組織保證；二是積極開展了安全生產宣傳教育活動，極大地提高全民安全意識；三是加強了安全生產監管工作，認真開展了執法活動，有力地查處了安全生產違法行為，確保了安全生產；四是大力開展了各項安全生產專項整治工作，凈化了安全生產環境，遏制了重、特大安全生產事故的發生；五是在落實安全生產責任制方面做了大量的工作，使安全生產責任真正落實到每個人的頭上。這些成績的取得，為今后的安全生產打下了堅實的基礎。但在這次檢查中也發現了不少問題：一是有些領導，特別是鄉（鎮）和一些企業領導的安全意識還不到位，做表面文章或心存僥幸；二是在有些地方，特別是私營企業安全投入不符合要求；三是個別縣，特別是有些企業安全管理人員的配備很不到位，且素質偏低；四是有些行業或企業安全教育還很不夠，員工的安全意識還很淡薄；五是安全生產執法力度不夠，查處不嚴等。對存在的問題，我們要進行認真分析，找出問題癥結，提出合理的'建議，跟蹤督促整改，以促進《安全生產法》的進一步貫徹落實。

三、進一步查找問題，確保執法檢查取得更大成效。

這次會議結束后，我們將進行重點檢查，并對各地在自查中發現的問題整改情況進行驗收，希望同志們回去后認真做好準備，對前一階段發現的問題要認真疏理，及時督促整改。重點檢查我認為要把更多的注意力放在檢查和發現存在的問題上，提出積極有效的整改建議，督促改進工作。因此，要求檢查組的同志在執法檢查過程中，認真嚴格地按照事先制定的檢查方案，不能簡化程序，要對照檢查提綱一條一條地進行檢查，要以事實為依據，要認真檢查相關工作記錄和相關資料，只有認真查找，我們才能掌握我市《安全生產法》的貫徹執行情況到底到了什么程度，處在什么位置，還有哪些方面需要改進。這樣檢查發現的問題才會客觀公正，給政府反饋的意見才能做到真實可靠。

各級人大要加強與政府的溝通，對這次執法檢查中發現的問題和人大常委會審議意見和建議，在檢查結束后，及時形成意見，向政府反饋，并督促政府制定整改方案，加強跟蹤督促，確保發現的問題及時得到整改或改進，使執法檢查工作取得更大的成效。

同志們，安全生產責任重于泰山，監督《安全生產法》的貫徹執行是我們各級人大的職責所在，我們一定要站在踐行“三個代表”的高度，加強對安全生產工作的執法監督，以促進我市安全生產形勢的穩定好轉。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十

為規范、指導開展2011土地礦產衛片執法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路。

2011土地礦產衛片執法檢查工作的總體思路是：在繼續堅持2010土地礦產衛片執法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發揮國土資源管理遙感監測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。

二、檢查對象。

2011土地衛片執法檢查的對象是部下發的2011土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。

三、工作步驟。

1．土地衛片執法檢查工作圖件數據。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展土地衛片執法檢查。

2．礦產衛片執法檢查工作圖件數據。中國土地勘測規劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業判圖、野外驗證等，提取礦產疑似違法圖斑，形成2011礦產衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展礦產衛片執法檢查。

（三）各地開展核查。

為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作的指導和檢查，通過編發簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗，同時對工作中出現的問題及時答疑、解決。要根據本省（區、市）土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。

（四）各地初報數據，部組織審核。

1．填報單元。2011土地、礦產衛片執法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛片執法檢查信息系統中予以設定。縣級行政區域界線發生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產衛片執法檢查信息系統上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。

2．數據審核。各地核查結束后，通過衛片執法檢查信息系統向部初報數據。部利用綜合信息監管平臺將有關審批信息與各地上報數據中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數據的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（五）部組織開展督查。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯合督查組，結合部對各地初報數據審核時發現的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區土地礦產衛片執法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（六）各省（區、市）上報數據成果。

各地根據部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數據成果。各省（區、市）在完成省級驗收，經省級人民政府審核同意后，通過土地礦產衛片執法檢查信息系統，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。

（七）部組織開展驗收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否已經糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送最終數據成果。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否糾正。

（八）各省（區、市）上報工作情況報告。

在土地、礦產衛片執法檢查均通過驗收后15日內，各省（區、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。

（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2011土地衛片執法檢查結果和2011土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。

部根據各地2011礦產衛片執法檢查結果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。

各地可根據本地區土地礦產衛片執法檢查工作實際，確定本轄區警示約談對象，組織開展警示約談工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部統一部署2011土地礦產衛片執法檢查工作。各省(區、市)國土資源主管部門按照部的統一部署，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數據。

（二）部有關單位的分工。

執法監察局負責衛片執法檢查工作的組織和協調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數據成果。信息中心負責利用綜合信息監管平臺進行套合分析工作，對衛片執法檢查信息系統進行升級改造和維護。

中國土地勘測規劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛片執法檢查工作圖件數據。

中國地質調查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規劃礦區、重點礦區、重點礦種遙感監測成果提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產衛片執法檢查工作圖件數據。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛片執法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區、市）對部數據審核以及督查中發現的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。

（三）地方國土資源主管部門各業務部門的分工。地籍管理業務部門負責提供2011土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執法監察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目。

規劃業務部門對疑似違法圖斑是否符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。

礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

執法監察業務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。

各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發揮技術支撐作用。

五、政策界限。

2011土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。

3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011土地衛片執法檢查工作中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，作為情節區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。

5．違法用地符合規劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規劃，具體實施行政處罰時，要考慮規劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。新一輪土地利用總體規劃已經批準的，以新規劃為依據；新一輪土地利用總體規劃尚未批準，省、市（地）級規劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發生時的土地利用總體規劃為依據。

6.試點地區有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發利用試點和礦業用地試點等試點地區，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續欄目中填報有關批準手續，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項。

（二）礦產衛片執法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

合法勘查開采礦產資源是指礦業權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。合法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業權人依法辦理延續登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源的行為。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發生過勘查、開采礦產資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯合執法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。

六、成果上報。

（一）紙質報送內容。

各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產衛片執法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。

1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

6.《礦產衛片圖斑實地偽變化統計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。

（二）填報要求。

各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報2011土地礦產衛片執法檢查各類數據。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級人民政府審核同意，由土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。

8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。

9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。

督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送土地衛片執法檢查最終數據成果。數據通過部級驗收正式上報后，不得修改。

在土地、礦產衛片執法檢查通過部級驗收后15日內，各省（區、市）國土資源主管部門在經省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產衛片執法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。

報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規劃院和部地籍管理司聯系，聯系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產衛片執法檢查信息系統》使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產衛片執法檢查聯系人：潘輝，電話：（010）66558327。

部執法監察局郵箱：zfjzdc@。

4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》5.《違法用地分類統計匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

11.《礦產疑似違法圖斑實地偽變化統計匯總表》12.《軍用土地登記表》。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十一

2014土地衛片執法檢查的對象，是國土資源部下發的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》及省、市《2014土地礦產衛片執法檢查工作方案》為依據。

二、工作目標。

追究。

三、工作步驟。

（一）自查整改。國土資源部衛片執法檢查數據下發前，各鎮（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發現的違法用地進行全面整改，衛片執法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態，嚴控違法用地占耕地面積比例。

（二）督導整改。部衛片執法檢查數據下發后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮（處），縣衛片執法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛片執法檢查下發數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。

查處工作；5月20日，完成衛片數據成果審核，做好數據初報準備。

（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛片執法檢查信息系統再報數據成果。

（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛片數據的終報工作。

四、政策界限。

（一）檢查（監測）時段。2014土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設用地。2014衛片檢查中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。

（五）試點地區有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。

（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。

五、數據報送要求。

負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯系人：王永軍，電話：8188029。

以上這篇2014年土地衛片執法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十二

11月3日下午，魯山縣召開衛片執法監督檢查整改工作動員會，決定利用20天時間，進行衛片檢查“回頭看”，在全縣開展衛片執法監督檢查整改工作。

根據衛片執法工作要求，該縣對下發的衛片圖斑和第一、第二輪全天候遙感圖斑進行梳理，對應當拆除復耕的違法圖斑，利用20天時間，強力推進衛片圖斑全部拆除整改到位，消除違法用地狀態，確保全縣衛片執法監督檢查工作順利通過驗收。

各鄉(鎮、街道)按照“屬地管理”的原則，限期完成本轄區范圍內違法用地的拆除復耕工作。會議后一周為自行拆除階段，對未在規定時限內自行拆除的違法占地建筑物實行強制拆除，同時要組織對拆除后的違法占地及時清除建筑垃圾并予以復墾復耕。

該縣成立4個督查驗收組，按照確定的工作目標、整治范圍、時間安排、職責分工進行督促檢查、跟蹤問效、實地驗收。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十三

各位領導：

5月13日衛片圖斑下發后，開發區國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區內企業用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經查處工作基本完成。現將有關問題匯報如下：

一、現在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。

（一）罰款票據的出具，按照2009衛片檢查做法，建議由開發區財政局協調市財政局出具。

（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發區財政局協調市財政局蓋章出具。

（三）對違法用地相關當事人的紀律處分，由開發區紀檢會研究制定處分文件。

上述法律文書及票據，需在6月14日辦理結束。

二、開發區衛片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規劃的用地，應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。

嚴峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責比例，實現“零約談、零問責”，建議在下一步的工作中，一是開發區的用地，一定批供手續齊全，方可用地。二是加大土地監察的力度，對開發區招商引資的企業未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛片執法檢查。三是開發區內個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的，應嚴格進行查處，發現一起查處一起，嚴格控制個人非法占用土地的行為。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十四

我區制定2009年度土地衛片。

為確保我區2009年度土地衛片執法檢查工作取得明顯效果，根據《國土資源部關于開展2009年度土地衛片執法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009年度土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區國土資源廳結合實際，研究制定了《內蒙古自治區2009年度土地衛片執法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

1成立了土地衛片執法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規、規劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監察等部門為辦公室成員。為進一步加強協調配合，分工合作，還邀請監察廳執法室的負責同志擔任辦公室副主任。

按照《方案》，我區土地衛片執法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。

《方案》對開展好土地衛片執法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執法檢查工作。領導小組組長是土地衛片執法檢查工作第一責任人，對衛片執法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經費及設備落實。要嚴格依據國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》的規定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現象的發生，確保衛片執法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。

目前，各盟市正按照自治區國土資源廳統一要求，結合實際，制定本地區《實施方案》，積極開展土地衛片執法檢查工作。

報：自治區政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執法監察局，國。

家土地督察北京局。

送：廳領導。

發：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十五

內容：

三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責到位。

一、近年來我市開展衛片執法檢查總體情況介紹什么是衛片、衛片執法檢查：利用衛星遙感監測等技術手段制作的疊加監測信息及有關要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛片（簡單說，就是通過對一個地區一個年度內年初、年尾兩次遙感監測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結合有關要素形成的影像圖片）。衛片執法檢查就是依據衛片對一個行政區域開展執法檢查，通過對衛片所反映土地利用情況發生變化的地塊逐一進行核查，發現和查處違法用地。

制定具體工作通知和方案報請本級政府下發。

（三）進行動員部署、組織業務培訓。

市、縣（區）逐級進行衛片執法檢查工作的動員部署，統一思想、細化分工、明確責任。同時，通過參加部、省級業務培訓、以會代訓、集中培訓等方式，提高工作人員的業務素質。

以上從組織領導、思想動員、業務技能等方面做好了相關準備，接下來就進入到具體的組織實施階段。

（四）組織實施。

1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經費落實以及備齊資料。工作資料包括：衛星遙感監測圖件及相關數據、土地利用總體規劃圖件、土地利用現狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。

2、內業初審。國土部下發遙感監測圖斑以后，根據圖斑反映的地形地貌變化，初步進行內業判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據內業判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現狀圖、建設用地規劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規劃情況（套合圖件）。

3、確定外業核查路線。根據圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區，還應派出多個核查組，確保按時完成工作任務。

填報的實地偽變化數據也很關注，多次現場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實地偽變化）。

5、統計匯總分析。

根據內業、外業核查成果，進行統計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定，填寫相關登記卡。這項工作看似簡單，實際工作卻很繁重，數據量龐大，需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成，往往要指定專人完成。

6、嚴肅查處整改。

土地衛片執法檢查工作，其核心任務是對違法行為進行整改查處，根本目的是遏制違法違規用地行為，規范國土資源管理秩序。

具體如何查處，在第三節會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。

全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區的比例為0，所有縣區比例均低于15%（15%是土地違法責任追究的紅線，后面還要講到15號令）。

要組織督導檢查，對各縣區上報的地塊進行實地抽查，發現問題，督促整改。在今年，部將結合審核結果，選定重點地區，重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況，開展實地督查。（往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調查工作相銜接，只下發疑似違法圖斑，所以說重點更明確，查處到位的任務更重）。

8、檢查驗收。2011年度土地衛片檢查中，8月15日前，迎接省級驗收，9月15日前，迎接部驗收。在開展實地驗收的同時，對各地上報的最終數據進行審核，重點審核部督查和部對地方初報數據審核中發現的問題是否糾正。

9、警示約談和啟動責任追究。最后，部將根據各地開展衛片執法檢查情況和土地變更調查結果，進行分類排序，開展警示約談和責任追究工作。（2010年度衛片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責）。

10、資料歸檔。后期工作中，要將衛片執法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。

以上簡單介紹了這兩年衛片執法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實開展衛片執法檢查工作，衛片執法檢查的成效也在逐步顯現。

下發疑似違法圖斑，對變更調查已經確認的合法圖斑不再下發，實地偽變化圖斑也不再下發，工作重點更加明確，這一特點要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。

一是土地變更調查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；

二是“本年批準本年建設圖斑”，即“b”圖斑監管平臺比對通不過的；

三是遙感監測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意，不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監管平臺通不過的才會下發，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調查復核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發疑似違法圖斑。（變更調查“二下”數據中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。

五大變化之二：政策界限發生了變化。

用地。因此，要積極應對明年的衛片執法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實解決日常執法監管問題，加強基層國土所建設，加強日常巡查，爭取做到“早發現、早制止、早查處”，把違法違規行為遏制在萌芽狀態。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。

二是延續了違法用地符合規劃認定的政策。查處違法案件作符合規劃認定時，要做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。

（二）調整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。

《通知》明確：“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時，根據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，作為情節區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。”

這條政策界限與2010年度相比，在“區別對待”前增加了“作為情節”4個字，進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究，履職情況只是作為量紀的情節予以考慮，并不是已經履職的重點工程可以不計入責任追究。

既然履職情況只是作為量紀的情節予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。

1立案查處。

三是試點地區有關用地適用試點政策。《通知》規定：“對國土資源部批準的城鄉建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發利用試點和礦業用地試點等試點地區，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定”。

注意事項：明確規定必須是國土資源部批準的試點地區。

四是取消實地偽變化填報選項。《通知》規定：“2011年度土地衛片執法檢查下發的疑似違法圖斑是經土地變更調查已經認定的年度新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛片執法檢查信息系統中取消實地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當一部分屬于實地偽變化，不作為違法案件進行查處，今年根據變更調查結果直接下發疑似違法圖斑，道理上不應該存在實地偽變化，在取消實地偽變化后，也不能作實地偽變化的判定）。

如果萬一出現了實地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調查三下兩上過程中，變更調查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調查和衛片執法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。

五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發生了。

3情況進行實地督查，增強督查工作的針對性和有效性。

五大變化之五：工作要求發生了變化。

今年工作要求更加嚴格：1.要強化數據校核。2.要嚴格數據上報。3.要嚴肅查處整改。

注意事項：數據正式上報后，不能修改、調整。《通知》明確規定：“各級數據上報須經土地礦產衛片執法檢查領導小組組長審核簽字。數據通過部級驗收正式上報后，不得修改”。

從以往數據報送情況看，市級審核發現的數據錯報、漏報的問題不少，往往一次數據報送要經過三番五次的修改、補充，多數原因是報送數據時粗心大意、責任心不強所致。今年的數據報送工作必須要高度重視，數據上報慎之又慎，審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報，數據無法更改。（從其它市、縣有關情況看，有的單位就是因為數據上報環節出現問題，導致被約談，比如有的重點工程，不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全，導致被約談時才又提出是重點工程，雖然不被問責，但導致被約談也很遺憾）。

以上講了今年衛片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點：

一是外業核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；

5在本節，我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。

非法占用土地行為的法律責任可分4種情況：

1、對未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的，根據《土地管理法》第76條的規定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責任。

2、對超過批準的數量多占用土地，按《土地管理法》第76條規定處理。

3、對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，根據《土地管理法》第77條規定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的，根據《土地管理法》第78條的規定，按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規相背，依據不充分）。

3、下達行政處罰的內容。

下達行政處罰的內容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項，要根據違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續使用土地，從而造成以“以罰代法”）。

4、行政處罰的落實。

行政處罰依法下達后，還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據；二是申請法院強制執行，法院出具相關回執、裁定書；三是當事人同意沒收，有當事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。

9對什么人要提出處分建議呢？

根據15號令第二條有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分：

（一）行政機關公務員；

（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。

（有的違法案件，既涉及不到政紀處分，也涉及不到黨紀處分，不是每一宗都提處分建議）。

如何依據15號令實施責任追究。

第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

1農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上。

（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執或同意立案偵查的意見。“行政不干預司法”，有回執就行。

（五）申請法院強制執行。

當事人在法定期限內沒有履行處罰決定，要依法申請法院強制執行。（不是每一宗都申請，不配合執行時才申請）。

在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內，依法向人民法院起訴（其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執行。

申請法院強制執行到位必須要有法院的回執證明。（但是，申請法院強制執行，時間比較漫長，程序復雜，而衛片執法檢查工作時間緊、任務重，關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關部門協助，一般情況下是能夠執行到位的，能有效提高我們的案件查處落實率）。

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土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十六

為切實做好全鎮2010土地礦產衛片執法檢查工作，根據市政府、縣政府的統一安排部署，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過開展土地礦產衛片執法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，切實保護耕地，促進節約集約利用土地，推進礦產資源合理開發利用。

二、工作任務。

運用2010土地變更調查成果，對全鎮2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續，對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規查處。

1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛片執法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。

2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發后核查），依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產衛片執法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。

取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛片執法檢查發現的土地違法違規行為，要務必在5月底前完善相關用地手續，做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。

（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛片執法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛片執法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛片執法檢查工作，努力實現土地礦產衛片執法檢查“零約談、零問責”。

題、偽造數據的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。

3.加強協作，通力配合。土地礦產衛片執法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮經濟社會發展的全局。各村和鎮屬各單位要各司其職，各負其責，充分發揮聯合辦案優勢，切實加強協調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。

4.嚴肅查處，規范管理。對土地礦產衛片執法檢查工作中發現的違法案件，要嚴格按照法律法規依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發生違法違規問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執法監管提供制度保障。要健全完善國土資源執法監管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯合管理體系，強化日常監管，有效防止前查后犯的問題出現，確保全鎮國土資源管理秩序規范有序。

土地執法檢查實施方案范文（17篇）篇十七

自治區國土資源廳：

根據國土部、自治區國土資源廳的統一部署，我市認真組織開展2010年度土地衛片執法檢查大會戰工作。按照上級的相關文件要求，建立相應機構，制訂工作方案，以積極主動的態度認真組織實施，取得了階段性的成果。現將我市開展土地衛片執法檢查大會戰工作情況總結如下：

我市政府對衛片檢查工作高度重視，為加強對土地衛片執法檢查大會戰工作的領導，確保此項工作的順利推進，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010年度土地衛片執法檢查大會戰工作領導小組（x政辦發?2011?12號），制定了《xx市2010年度土地衛片執法檢查大會戰工作方案》（x政辦發?2011?11號）。明確了工作的任務，提出了具體的要求。各縣（區、管理區）政府（管委）也按要求成立了相應機構，制定措施，積極行動，認真貫徹實施，同時要求各相關部門要負起責任，協調配合，共同做好我市土地衛片執法檢查大會戰工作。土地衛片遙感監測圖斑資料下發到我市后，根據圖斑數據顯示，我市2010年度土地衛片圖斑總數共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發到各縣（區）局。各縣（區）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內外業資料的收集和認定工作。

市國土局組織督查工作小組，對各縣（區）開展衛片執法檢查工作進行了督促檢查，及時指出各縣（區）在工作中做得不夠到位，不夠規范，存在判定不夠準確，數據不夠清楚等問題，并加以更正和完善。

一、存在問題。

1、土地礦產衛片執法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成；各部門聯動機制還沒健全，還未能真正發揮作用；共同責任機制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。

2、衛片工作量大面廣，責任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關部門配合不到位，執法監察設備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區）的工作推進較慢，造成整體工作推進不平衡。

二、下一步工作打算。

2010年度土地衛片監測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規用地。本著依法依規和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩定、促進發展”的原則，進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規劃，經對人對事查處到位后，要求業主依法完善用地報批手續。對違反土地利用總體規劃，尚未實施建設的土地，要立即組織復耕、復綠或將土地退回原集體經濟組織使用。已建成建（構）筑物的，應依法予以拆除，并做好復耕復綠工作。

為切實做好衛片執法檢查大會戰工作，各縣（區）政府（管委）對衛片執法檢查大會戰工作給予高度重視，認真開展工作，按時完成土地衛片執法檢查大會戰工作各項任務。

xx市國土資源局。

二〇一一年六月二日。