實施方案的質量和可行性是評判一個組織或個人實力的重要標志之一。以下是小編為大家收集的實施方案范文,希望能給大家提供一些啟發。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇一
按照《咸陽市地方稅務局關于繼續做好20_年治理“小金庫”工作的通知》(咸地稅發〔20___〕105號)的要求,我局召開專題會議,及時安排部署,現就在我局開展20_年“小金庫”專項治理工作情況總結報告如下:
一、高度重視、明確方案。
為了認真做好本次自查,局黨組高度重視,及時召開了會議進行了安排部署,成立了由黨組書記、局長尚軍民同志擔任組長,紀檢組長賈豐源同志擔任副組長,計財、紀檢監察、政工各股室負責人擔任成員的專項檢查工作領導小組,同時,積極出臺我局的專項治理工作實施方案,明確了具體內容,確定自查范圍和重點,對我局“小金庫”的情況進行了全方位的詳查。
二、自查情況匯總。
這次自查工作的重點是開展了對我局20___年“小金庫”治理工作的“回頭看”以及對我局20___年1-6月份財經紀律情況進行了檢查,通過對各基層單位及股室的自查和檢查,經查我局日常工作中嚴格按程序辦理,無違反財務制度及財經紀律情況。
3、無以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;。
4、無虛列支出轉出資金設立“小金庫”;。
5、無以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;。
6、我局各單位均為報賬制,不存在上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”現象。
此次自查,我局雖然沒有發現“小金庫”的現象,但同時也給我們敲響了警鐘,督促我們在以后的各項工作中嚴格要求,完善財務管理制度,防止此類現象的發生,促進我局財務管理工作健康有序發展。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇二
針對我局內部管理制度、財經紀律、局內各項規章制度,在開展自查治理“小金庫”工作中,對內部管理制度逐項做了檢查,進一步完善了內部管理制度,對財務管理、會計核算工作做了逐一檢查,均已按照相關條例嚴格執行,并加強了制度的.完善與健全,堅決杜絕“小金庫”現象的發生。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇三
根據臨群組發【20___】7號文件要求,縣糧食局黨委高度重視,立即組織全體干部職工認真學習這次清理和專項治理重點內容及相關規定,并按照部署要求立即逐項逐人進行了全面清查,保證做到應查盡查,不留空當。現將“五清”和“小金庫”專項清理情況匯報如下:
一、組織領導。
縣局成立了以局主要負責人為組長,財務審計科、辦公室、業務科等有關人員參加的專項清理工作領導小組,具體指導組織實施糧食系統的專項清理自查、整改工作。
二、認真開展自查。
一是學習政策。首先組織領導小組學習有關政策法規,掌握政策,明確清理自查的內容和方法、步驟。二是進行自查。領導小組在組織專業隊伍學習的基礎上,要求財務、工會及有關負責人按照要求進行自查。
三、自查結果。
1、領導干部超面積辦公用房問題。經自查我局領導干部辦公用房未發現超標情況,現我局領導干部人均辦公用房使用面積8.7平方米,符合有關規定要求。調離工作崗位的領導干部沒有發現以明顯低于市場價格違規購買商品房問題。
2、無超編制超標準配備公務用車,無公車私用,套用混掛車輛牌照及掛假牌照問題。
3、沒有領導干部違規擁有非上市公司(企業)的股份或者證券問題。
4、根據慣例,經局黨委研究,局長兼任縣糧食收儲公司經理,無在行業協會商會類社會組織兼職(任職)問題。
5、通過財務自查,無公款大吃大喝、公款旅游、公款送禮、參與高消費娛樂活動問題。
6、通過自查,縣糧食局嚴格執行財政紀律,所有收入和支出全部納入會計統一核算,如數入賬,沒有私設賬外賬現象,符合財務會計制度要求,嚴格按照《財務通則》《新會計制度》要求執行,會計核算獨立,糧食局局屬經費撥款,設經費收支賬一套,除會計賬內開設銀行賬戶,沒有以單位名義和個人名義開設任何賬戶。按照《糧食流通管理條例》,糧食局20___年罰沒收入500元,已交縣財政局,除此之外,無其它行政事業性收費。通過自查,縣局收入和支出全部納入會計核算,沒有私設“小金庫”,無違反財經紀律現象,會計報表數字真實,內容完整。
四、建章立制,建立長效機制。
局黨委修訂完善了財務管理制度、車輛使用管理制度、機關物資管理制度,制定下發了地方儲備糧管理制度、糧食收儲企業資產管理辦法。同時局黨委主要負責人與班子成員、科室(中心)負責人、局屬企業主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,建立了個人廉政檔案,保證了機關黨員干部廉潔自律,機關作風風清氣正。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇四
治理“小金庫”是加強黨風廉政建設,防止收入流失,完善財務監督,鏟除貪污、腐敗溫床,保護干部的一項重要措施。根據學校關于開展清理檢查“小金庫”的通知精神,我院成立了治理“小金庫”專項治理工作領導小組,由院長牽頭實施,院工會、黨政辦等部門負責同志共同參與,下設辦公室,并設立清理舉報電話。認真開展了自查工作,現把自查自糾情況匯報如下:。
一、加強領導,責任分工。
組長:__。
成員:__。
領導小組下設辦公室(辦公室設在院黨政辦公室)。
聯系人:__電話:__。
“小金庫”清理舉報電話:___。
二、清理檢查的范圍及情況。
按照學校的要求,我院財務管理均按國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入學校財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
1、對國有資產嚴格按照《長沙理工大學固定資產處置管理暫行辦法》及《長沙理工大學儀器設備、家具采購實施細則》進行采購與處理學院清理小金庫自查報告學院清理小金庫自查報告。
2、重大收支項目,均在黨政聯席擴大會議上討論通過;同時,在教代會上公布學院的財務收支情況,體現財務的透明度。
3、mba學費嚴格執行收費政策,全額繳入學校財務集中收付核算中心,其標準向社會公示,無任何亂收費情況。
4、學院嚴格執行學校規定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發生數列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,金額在800元以上的項目支出,要求必須附有明細帳。
5、財務報銷嚴格按照財務制度執行,無坐支行為學院清理小金庫自查報告默認。嚴格控制資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇五
為認真貫徹中運城市委辦公廳和市政府辦公廳《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的通知精神,結合我局實際,制定工作方案如下:
以科學發展觀為指導,通過學習文件精神和自查自糾活動,提高單位學法守紀意識,強化紀律約束,進一步推動單位查堵補漏治理腐敗活動深入進行,維護正常財經秩序。
《中華人民共和國會計法》、《違反行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規定行政處分暫行規定》(國務院令號)《財政違法行為處罰處分條例》、《關于加強預算外資金管理的決定》《關于加強政府非稅收入“收支兩條線”管理的通知》等法律法規。
(一)自查時限為xx月至xx底。
(二)自查內容:凡違反國家財經法規及其他有關規定,未將資金收入、支出等經濟活動納入法定賬目按照會計制度進行記載和核算,致使資金的運行完全脫離單位財務的統一核算和職能部門監管的行為,均屬清理檢查“小金庫”的內容。其內容主要包括:
1、截留各項收入、私存私放。將單位應獲得各項收入全部或部分截留在法定賬目外,在擅自設立的賬目上反映,將資金私存私放。
2、虛列支出將財政資金等公款違規轉出,私存私放。以重復列支等手段虛列支出,將財政資金等公款轉出法定賬目之外,私存私放。
3、將違規收取的各項收入不入賬,私存私放。通過亂收費、亂罰款等行為,將違規收取的各項收入不納入單位財務統一核算,轉入擅自設立的賬目進行會計記錄,私存私放。
4、將騙取的財政資金轉入擅自設置的.賬目,私存私放。利用假的發票或非法購買發票等欺騙手段,套取現金,將現金轉入私設賬目中,私存私放。
(三)做好自查自糾工作。
凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業單位,要按照《意見》和《實施辦法》的要求,制定具體工作計劃,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結束后,各單位按規定在月日前上報自查自糾總結報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到%。
(四)做好政策咨詢工作。
xx市治理“小金庫”工作領導小組辦公室對各單位自查自糾工作中提出的政策咨詢,認真歸類總結,及時給予解答、明確。
(五)做好督導檢查工作。
為保證自查自糾的效果,各單位要組織力量開展內部檢查,盡量把問題解決在自查階段。市治理“小金庫”工作領導小組辦公室將組織力量有重點地進行督導檢查。
(六)做好自查自糾“回頭看”工作。
xx市治理“小金庫”工作領導小組辦公室要根據自查自糾的情況,對自查不認真、敷衍了事的單位進行自查自糾的“回頭看”工作,使他們認識治理“小金庫”工作的重要性,統一思想認識,重新進行自查自糾。并對自查自糾的范圍進行認真排查,做到不缺少一個主管部門,不漏掉一個預算單位。對自查空白報表,填寫不認真、不規范的單位重新召開布置會議,進行自查補課。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇六
按照《xx縣財政局xx縣監察局xx縣人力資源和社會保障局xx縣審計局關于開展私設“”及濫發錢物專項整治的通知》(雙財發〔20xx〕35號)文件要求,我辦對20xx年1月至今私設“小金庫”及濫發錢物問題認真開展,并對自查中發現的違紀違規問題自覺予以糾正,現將自查情況匯報如下:
一、自查自糾組織實施情況。
接到通知后我辦迅速成立了以單位一把手為組長的“小金庫”專項工作領導小組,設立了“小金庫”專項治理工作辦公室,由財務會計具體負責此次專項治理工作。專項治理工作領導小組組長布置開展“小金庫”專項治理工作并提出了具體要求,規定了我辦開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間,要求各科室要正確認識開展此項工作的重大意義,提高思想認識,嚴肅認真對待“小金庫”專項治理工作,自查自糾工作不能流于形式。發現存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅決清查按要求處理,并及時上報。
二、自查自糾私設“小金庫”及濫發錢物情況。
經過自查,我辦財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,未設任何形式的“小金庫”。財務報銷按照財政集中支付要求,嚴格執行財務制度,統一通過金財大平臺報銷,支付中心確認支付,杜絕坐支行為。我辦在資產管理、財政票據管理、政府采購等方面均嚴格依照國家有關財經法規執行,未出現違規行為。20xx年1月至今未發生濫發錢物情況。
三、建立防范“小金庫”問題長效機制措施。
通過此次自查自糾工作,提高了我辦全體人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識,進一步加強了我辦人員執行財經法律法規及有關規章制度的意識。在今后的工作中,我辦將從以下五個方面入手,建立防范“小金庫”問題長效機制措施:
(一)從源頭抓起,全面治理。
加強銀行賬戶監管,認真落實收支兩條線。加強發票管理,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
(二)加強資產管理。
加強資產產權管理,對單位公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規范化管理,防止國有資產閑置、浪費甚至流失,避免通過固定資產采購、處置環節來謀取“小金庫”。
(三)加強群眾監督,加大查處力度,嚴格追究相關人員的責任。
設立“小金庫”問題舉報箱,公布專門舉報電話,制定舉報獎勵制度,對自覺抵制“小金庫”行為遵紀守法的個人應進行宣傳、表彰。對違法違紀行為,一經發現,嚴肅處理并按規定追究相關人員責任,絕不姑息遷就。加大對財務人員的法律法規宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。
(四)加強內部控制和審計監督。
建立健全內部規章制度,尤其是健全財務制度,完善財務管理。加強財務、審計監督。嚴格執行《會計法》和《會計內部控制制度》的有關規定,加強不相容職務之間的相互牽制、監督。以季度為單位,定期召開會議,定期進行內部審計監督、檢查工作,及時發現問題并整改上報。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇七
根據市紀委、市監察局、市財政局、市審計局聯合下發的《濟源市關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》(濟紀發〔xx〕14號,以下簡稱《實施辦法》)文件精神,現制定市“小金庫”專項治理自查自糾工作實施方案:
此次專項治理自查范圍是全市黨政機關和事業單位,事業單位中以財政全額撥款事業單位為重點。
黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體。
事業單位是指按照《事業單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央機構編制委員會辦公室《關于批轉〈事業單位登記管理暫行條例實施細則〉的通知》(中央編辦發〔xx〕15號)規定所設立的各類社會服務組織。
違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現形式包括:
(一)違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
(二)用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
(三)以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
(四)經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
(五)虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
(六)以假的發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
(七)上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
此次專項治理自查工作要嚴格遵循時間要求,切實保證步調一致。要根據實際,采取得力措施,把握關鍵環節,突破重點問題,工作深入細致,做好以下幾個階段工作:
(一)自查自糾動員部署。
各單位各部門要把專項治理自查工作擺上重要議事日程,按照全市專項治理工作動員會和《實施辦法》統一要求和部署,切實加強組織領導,充分發揮積極性、自覺性和主動性。各單位各部門要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的政治高度認識問題,把深入開展“小金庫”治理工作與深入開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動結合起來,與推進“兩轉兩提”結合起來,大力發揚艱苦奮斗的精神,牢固樹立過緊日子的思想和勤儉辦一切事業的觀念,把有限的資金與資源用在應對危機上,用在保障和改善民生上。
(二)政策鼓勵自查自糾。
凡自查自糾的問題,實施從輕、減輕或免予處理或處罰的政策。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。各單位各部門對其所屬單位進行的內部檢查,視同自查。各單位各部門特別是主要負責同志要重視和組織開展好自查自糾工作,努力把問題解決在自查階段。對自查自糾措施不得力、工作走過場的單位和部門,一律列為重點檢查對象。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇八
治理“小金庫”是加強黨風廉政建設,防止收入流失,完善財務監督,鏟除、溫床,保護干部的一項重要措施。為認真貫徹落實市辦發[20xx]《關于在全市黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的文件精神,現把我校自查自糾情況匯報如下:
全市“小金庫”專項治理工作會議后,我校迅速召開了專題會議,傳達學習《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》以及有關會議精神。我校把“小金庫”治理工作作為當前領導班子的執政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習上級文件精神外,還集中組織教職工傳達會議精神,領會精神實質,把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。校長譚振華要求大家,認真學習有關文件和會議精神,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十八大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止,規范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照“七種”表現形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。
為了保障治理工作順利進行,我校成立了治理“小金庫”專項治理工作領導小組,并設立舉報電話、制作了舉報箱,注意發揮網絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度,“小金庫”專項治理工作由學校支部牽頭實施,工會、財務室等部門負責同志共同參與。由后勤辦主任鄧德新具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
學校“小金庫”專項治理工作領導小組名單:
組長:
副組長:
成員:
舉報電話:
根據上級文件規定,我校此次專項治理重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。
按照上級文件規定的要求,我校通過深入自查,我校財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
一、我校根據市財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
二、我校嚴格執行收費政策,免收學生雜費、課本費,其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
三、學校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶,所收學生作業本費全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴格實行“收支兩條線”管理。全部使用省財政部門統一印制的財政收據。
四、我校嚴格執行國家規定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發生數列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
五、我校無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。
六、按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關規定,嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
七、清查結果在校教職工大會上進行了通報,并在全校公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制,提高財務透明度,嚴防“小金庫”的出現。
雖然我校目前尚未發現違規違紀現象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金的合理使用。今后,我校將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治的力度,力爭做到清理工作不留死角,反工作能有更大提高。
我校決定在前期自查自糾的基礎上,繼續完善相關財務制度,加強從源頭上防治的力度,力爭做到治理工作不留死角,反工作能有更大提高。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇九
我校決定在前期自查自糾的基礎上,繼續完善相關財務制度,加強從源頭上防治的力度,力爭做到治理工作不留死角,反工作能有更大提高。
根據河北省委辦公廳、政府辦公廳《關于切實做好“小金庫”治理工作的通知》(冀辦〔20xx〕20號)和滄州市四局委聯合下發的《關于在全市黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》(滄紀發〔20xx〕5號),以及河間市四局委《關于在全市黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》(河紀發〔20xx〕1號)通知精神,我校認真學習,積極開展這次自查活動。治理“小金庫”是加強廉政建設,防止收入流失,完善財務監督的一項重要措施。為認真貫徹落實河間市教育局的通知精神,現把我校自查自糾情況匯報如下:
一、認真組織學習,高度認識此次自查工作。
我校把“小金庫”治理工作作為當前領導班子的執政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校組織中層以上干部集中學習教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見,河北省教育廳、財政廳相關文件以及滄州市四局委、河間市四局委專項治理工作的實施方案。同時集中組織教職工傳達這次自查活動精神,領會精神實質,把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。6月24日,我校教職工認真學習了河間市教育局文件,并按文件要求組織實施,進行自查。
二、成立治理小組,對自查工作嚴肅負責。
為了保障治理工作順利進行,6月15日學校成立“小金庫”專項治理工作領導小組,并設立舉報電話。“小金庫”專項治理工作由學校校委會牽頭實施,學校各級負責同志共同參與。
三、明確自查工作內容,做到從程序到結果的公開透明。
6月24日―30日,我校認真開展規范學校經濟活動秩序,清理“小金庫”的工作,學校高度重視這項工作,按照要求認真開展自查,6月30日自查結束。通過自查、自糾、回顧,我校三年來經費使用。認真執行了河間市政府、河間市教育局相關規定,合理使用經費,沒有“小金庫”現象。我校鄭重承諾:我校未有私設“小金庫”現象,我們愿意承擔因未能如實提供情況及未能執行國家、學校財經方面有關規定而產生的后果和相應責任。
我校此次專項治理重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額。我校根據《實施方案》專項治理內容中七個項目的深入自查,三年來,我校財務管理均按照國家有關財經法規以及省市相關規定執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。收入管理上,所有收費項目和標準嚴格執行國家和省級財政部門規定,教育收費上,按“一費制”相關標準向學生收取作業本費外,沒有收取其他任何費用。
學校各項支出自查中,領導小組對20xx年1月1日以來的經濟業務所有收入支出涉及的各類帳戶、票據進行了認真細致的自查,學校購置的教學設備、儀器、辦公用品及圖書資料等,均符合政府采購條件并嚴格執行了政府采購。通過自查,沒有發現違規違紀問題,自查結果已在全校全體教職工會議上進行了通報,并在校公開欄予以公示。
四、規范學校財務管理,加強監督和民主。
校決定在前期自查自糾的基礎上,繼續完善相關財務制度,加強從源頭上防治的力度。對違規使用學校教育經費、違規向學生亂收費,私設小金庫的行為進行嚴查嚴控,按照“誰管理、誰負責”原則,力爭做到治理工作不留死角。同時,加強財務工作的監督力度,發揚民主,保障學校穩定及各項工作的順利開展。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十
為認真做好20xx年黨風建設和反腐化工作,嚴肅財務管理紀律,堵塞財務管理上的漏洞,根據委辦〔20xx〕87號《關于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件精神,從二〇〇九年開展清理“小金庫”工作,對資金規范化管理情況進行嚴格的自查和清查,徹底鏟除"小金庫"這一滋生腐化的溫床。
按照委辦[20xx]87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關文件精神要求。并認真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。現將有關工作情況報告如下:
一、按照委辦〔20xx〕87號《關于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件要求,通過一年多來的自查自糾,我局財務管理均按照國家有關財經法規及紀律嚴格執行。收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
二、自招商局成立以來,都是嚴格按照財務管理制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。
三、按照財政集中支付要求,局機關無任何銀行帳戶。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。建立了公開透明的財務公示制度,做到每個季度在干部職工會議上公開局機關財務收支情況,成立了由副局長任組長、工會、職工代表為成員的“局財務監督領導小組”,對局機關財務收支情況進行有效監督。
四、我局沒有監管使用的各種票據。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十一
關于清理小金庫自查報告怎么寫呢?以下是小編整理的關于清理小金庫自查報告范文,希望對大家有幫助!
按照《新鄉市區關于在黨政機關和事業單位及社會團體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知(牧紀【】58號),區交通局認真開展了治理“小金庫”工作,現將自查自糾情況總結如下:。
一、健全組織,強化領導。
為確保此次專項治理工作順利進行,我局成立了由局長魏杰任組長、副局長任副組長的治理工作領導小組,由財務科具體負責此次專項治理工作。
二、提高認識,加強宣傳。
“小金庫”專項治理后,我局迅速召開了專題會議,傳達學習《新鄉市區關于在黨政機關和事業單位及社會團體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知精神,要求大家正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗。要求大家,對照“七種”表現形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。
三、落實舉報制度,加強工作監督。
我局治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立并公布了舉報電話,建立了舉報登記和工作保密制度。由財務科長朱梅具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
四、認真開展自查,實施長效監督。
按照《新鄉市區關于在黨政機關和事業單位及社會團體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知(牧紀【】58號)要求,我局重點圍繞“專項治理”中的七項內容開展清查活動,對各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查。
1、我局均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
2、我局財務科嚴格按照制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
3、各類票據均管理規范,并建立相應的備查薄。
4、按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關規定,嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
5、清查結果在局全體職工大會上進行了通報,并在公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制,提高財務透明度,嚴防“小金庫”的出現。
雖然我局目前尚未發現違規違紀現象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
治理“小金庫”是加強黨風廉政建設,防止收入流失,完善財務監督,鏟除貪污、腐-敗溫床,保護干部的一項重要措施。為認真貫徹落實縣辦發[2009]65號《關于在全縣黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的文件精神,現把我校自查自糾情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識。
我校把“小金庫”治理工作作為當前領導班子的執政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習上級文件精神外,還集中組織教職工傳達會議精神,領會精神實質,把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。
二、加強領導,責任分工。
為了保障治理工作順利進行,學校成立“小金庫”專項治理工作領導小組,并設立舉報電話。“小金庫”專項治理工作由學校支部牽頭實施,工會、財務室等部門負責同志共同參與。
學校“小金庫”專項治理工作領導小組名單:
組長:....
副組長:....
成員:....
舉報電話:....
三、明確要求,重點治理。
根據上級文件規定,我校此次專項治理重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。
按照上級文件規定的要求,我校通過深入自查,我校財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
按照治理范圍要求,重點圍繞“治理內容”中的七項表現開展自查活動,對2006年1月1日以來的經濟業務所有收入及各類帳戶、帳據進行了認真細致的自查,通過自查,沒有發現上述違規違紀問題,自查結果已在全校全體教職工上進行了通報,并在校公開欄予以公示。在認真自查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。
雖然我校目前尚未發現違規違紀現象,但通過自查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。
四、整改建章,規范完善。
我校決定在前期自查自糾的基礎上,繼續完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐-敗的力度,力爭做到治理工作不留死角,反腐-敗工作能有更大提高。
為認真做好2010年黨風建設和反腐敗工作,嚴肅財務管理紀律,堵塞財務管理上的漏洞,根據委辦〔2009〕87號《關于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件精神,從二〇〇九年開展清理“小金庫”工作,對資金規范化管理情況進行嚴格的自查和清查,徹底鏟除"小金庫"這一滋生腐敗的溫床。
按照委辦[2009]87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關文件精神要求。并認真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。現將有關工作情況報告如下:
一、按照委辦〔2009〕87號《關于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件要求,通過一年多來的自查自糾,我局財務管理均按照國家有關財經法規及紀律嚴格執行。收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
二、自招商局成立以來,都是嚴格按照財務管理制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。
三、按照財政集中支付要求,局機關無任何銀行帳戶。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。建立了公開透明的財務公示制度,做到每個季度在干部職工會議上公開局機關財務收支情況,成立了由副局長任組長、工會、職工代表為成員的“局財務監督領導小組”,對局機關財務收支情況進行有效監督。
四、我局沒有監管使用的各種票據。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十二
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉“七邊”環境衛生治理行動實施方案》相關要求,結合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執法大隊大隊長任副組長,各鄉鎮(區)、相關部門分管領導為成員的野廣告專項清理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣城市管理執法大隊,承擔日常協調聯絡工作。
二、工作內容。
全面清理城鄉周邊未經批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區內的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執法大隊。
全面清理縣城口前鎮、經濟開發區建成區內違規設置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設置的臨時廣告。對相關主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協助各鄉鎮(區)做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區內的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協助各鄉鎮(區)做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設置行為的打擊力度。
(四)各鄉鎮(區)。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區內未經批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區內的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構。
相關部門要成立由分管領導負責的野廣告清理整治工作機構,落實好清理工作任務。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮、經濟開發區建成區內由縣城市管理執法大隊和口前鎮、開發區協同清理。各鄉鎮作為責任主體具體負責各自轄區野廣告清理。相關部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務,督促并協助各鄉鎮(區)做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(2021年2月-3月)。
各鄉鎮(區)、各部門要圍繞自身工作任務,對轄區、行業領域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉鎮(區)、各部門聚焦前期調查掌握的數據,根據工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉鎮(區)、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結清理工作成熟經驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領導小組將對各鄉鎮(區)、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉鎮(區)要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關職能部門要充分發揮專業優勢,上下聯動、協調配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務。
(二)廣泛宣傳,全面發動。
各鄉鎮(區)、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉人居環境的意義,充分發揮網絡媒體優勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關部門要切實履職盡責,發揮行業監管優勢和日常執法經驗,加強對各鄉鎮(區)野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據實際需要協助各鄉鎮(區)做好野廣告清理工作。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十三
按照委辦[20xx]87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關文件精神要求。并認真開展清理小金庫工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領導小組,認真扎實地開展了清理工作。現將有關工作情況報告如下:
一、按照委辦[20xx]87號《關于深入開展小金庫專項治理工作的通知》文件要求,通過一年多來的自查自糾,我局財務管理均按照國家有關財經法規及紀律嚴格執行。收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。
二、自招商局成立以來,都是嚴格按照財務管理制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。
三、按照財政集中支付要求,局機關無任何銀行帳戶。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。建立了公開透明的財務公示制度,做到每個季度在干部職工會議上公開局機關財務收支情況,成立了由副局長任組長、工會、職工代表為成員的局財務監督領導小組,對局機關財務收支情況進行有效監督。
四、我局沒有監管使用的各種票據。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十四
根據省財政廳、安徽省紀律檢查委員會、省委組織部、省審計廳《關于開展“小金庫”專項整治工作的通知》要求,為切實解決巡視和審計工作中發現的“小金庫”突出問題,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發生,金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉兩級同步開展“小金庫”專項整治工作,結合我縣實際,制定了《全縣機關事業單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》(財監193號),對全縣68個部門和140個預算單位及23個鄉鎮單位開展了“小金庫”專項整治工作,各清理單位全面進行自查,在自查過程中,按要求進行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報自查表,自查面達100%。在單位自查基礎上,7月份從縣紀委、縣審計局、縣財政局抽調專人組成三個檢查組,對16個單位進行重點檢查,重點檢查面達18%。現將工作情況總結如下:
一、加強組織領導,廣泛宣傳發動。
1、成立組織。縣委、縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,縣委常委、紀委書記和組織部長為副組長,監察局、財政局、審計、稅務、國資委、人行、銀監等部門負責人為成員的縣“小金庫”專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,并從財政局監督檢查局抽調專人辦公,具體負責宣傳、協調、咨詢、培訓、督查等日常事務,與此同時,各部門和各鄉鎮也立即成立相應的組織領導機構,做到了縣鄉聯動,步調一致,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
2、制定方案。根據省市“小金庫”專項整治工作要求,縣領導小組先后多次召開專題會議進行研究,結合縣情實際,制發了《全縣機關事業單位進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》,明確了“小金庫”整治的指導思想、基本原則、范圍內容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責。“小金庫”專項整治工作在縣領導小組統一領導下,實行“誰主管、誰負責”。紀檢監察機關負責查處違紀違規案件;組織部門負責對相關責任人及時做出組織處理;宣傳部門協調新聞單位做好輿論宣傳和引導工作;財政、審計部門搞好檢查工作的組織實施和違反財經法律法規問題的處理處罰工作,并把“小金庫”整治作為財務檢查和日常審計工作的一項重要內容;依法及時辦理賬戶查詢、資金凍結和劃轉等事宜;各級黨政機關、事業單位主要負責人承擔“小金庫”整治工作的領導責任,要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,認真抓好本單位的“小金庫”整治工作。在整治工作中,各成員單位協調有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了運轉順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯動協調機制。
4、注重指導。領導小組辦公室每天安排專人值班,專門負責督促全縣“小金庫”整治日常工作的開展,負債收集承諾書、報送工作報表等。同時,還負責接待并解答來人來電咨詢“小金庫”整治工作中的相關問題。
5、層層動員。縣直各部門、各鄉鎮政府組織召開本系統、本單位所屬各二級單位和基層單位主要負責人和財務人員參加的“小金庫”整治動員會,就此項工作進行全面的動員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級“小金庫”專項整治工作要求,多措并舉,廣泛發動。在財政局網站開辟了“小金庫”整治專欄,公開舉報電話,通過各種新聞媒體,宣傳“小金庫”整治各項政策,就什么是“小金庫”、“小金庫”整治的范圍和內容、“小金庫”有關政策規定,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想和行動統一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執行中央八項規定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,進一步嚴肅財經紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。
二、認真開展自查,深入重點檢查。
1、成立組織,認真檢查。按照上級要求,全縣各黨政機關、行政事業單位全部按要求進行公示、報送承諾書及自查自糾情況統計表。各鄉鎮、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責任人,鄉鎮紀委書記、各部門單位紀檢組長和分管財務的領導為具體責任人,負責本單位、本部門的“小金庫”專項整治工作,要求嚴格按照文件規定的時間和內容開展徹底的自查自糾。
根據省、市“小金庫”專項整治工作總體部署,在全面完成自查自糾工作的基礎上,領導小組辦公室對自查自糾中反映出來的問題逐一進行了梳理登記、核實,并作為重點檢查的依據,明確了重點檢查的范圍、方式和時間要求,確保重點檢查階段各項工作有序運行。將執收、執法權相對集中、與人民群眾利益相關以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位確定為重點檢查對象。
2、統一步驟,規范程序。縣“小金庫”專項整治工作領導小組在重點抽查前要求各工作組堅持做到三統一,即統一方法步驟,按照回頭看、查賬、開會、公示、走訪、回訪等步驟進行;統一口徑,按實施方案要求的整治內容,統一政策;統一程序,按召開會議、查賬核產、詢訪回訪、核實認定的程序進行。
3、嚴明紀律,保障督查。實地重點檢查中,嚴格遵守不接受被查單位的吃請等工作紀律。在問題處理上,統一解答口徑,不亂開口子、亂表態,廣泛接受人民群眾的監督。
4、多管并舉,提高成效。將檢查與會計信息質量檢查、財政預算執行情況審計、金融市場監管、國有資產監管,稅務稽查等工作緊密結合,同步推進,進一步擴大“小金庫”整治的綜合成效。
通過重點檢查,強化了單位財務及賬戶管理,加強了單位資產及票據管理,非稅收入征繳管理等,取得了很好的成效。
三、整改落實糾偏差,立章建制保長效。
通過自查和重點檢查,我們重點從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發揮財政對會計的監督作用。為加強會計市場管理,財政局加大了對代理記賬機構的審批和監管,出臺了《關于禁止財政機關工作人員提供有償代理記賬服務的通知》。
2、全面推進行政事業單位內部控制建設。縣財政局、監察局、審計局聯合發文出臺了《行政事業單位內部控制制度建設的實施意見》,保障組織權力規范有序、科學高效運行。
3、全面加強我縣行政事業單位資產清查工作。對財政性資產實施統一管理,公開招租,堵塞“小金庫”漏洞。
4、加強財政財務信息分開。對財政預算決算資金全面審計,對部門預決算和“三公”經費實行公開公示制度,廣泛接受社會監督。
四、整治工作回頭看,確保整治有成效。
歷年來,共清理“小金庫”12個,涉案金額150萬元,主要來源是挪用項目資金、房屋出租收入、違規收費罰款及攤派、捐贈收入、挪用專項資金等;主要支出是彌補經費、項目支出、項目支出、購車等;處理干部兩名,上繳財政金額12.38萬元。清理銀行賬戶349個,其中18個存在著不同問題,清理違規使用票據36份,收繳非稅收入67萬元,查收稅款40萬元,罰款1萬元,追回財務損失2萬元,查處了亂收費單位2個,金額44萬元,查實四個單位存在財務核算不規范、占用借用專項資金等現象,金額380萬元。
對發現的問題,我縣按照自查從寬、被查從嚴、寬嚴相濟的原則,經領導組研究做出處理:對小金庫資金屬于非稅收入的,繳入非稅專戶;屬于專項資金的,繳入單位財政賬戶,歸還原資金渠道。已經支出的資金,按財務處理有關規定,完善相關手續,并入單位合法賬簿。根據領導組研究的意見,由領導組辦公室督促限期整改,違法違紀行為得到全面糾正和處理。
今后,我們將“小金庫”整治工作納入財政部門日常監督范圍和審計監督范圍,堅持常抓不懈,持續開展“小金庫”專項整治,嚴格預算單位財務管理,進一步加強制度建設,堵塞制度漏洞,鞏固整治成果,防止反彈。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十五
(一)加強組織領導。單位成立治理小金庫工作領導小組,負責指導和協調小金庫治理工作,研究制定有關治理措施,協調解決有關重要問題。領導小組辦公室主要負責小金庫治理的日常組織協調工作。
(二)做好宣傳發動。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定,對加強信息溝通,促進工作深入開展。
(三)落實舉報制度。治理小金庫工作領導小組辦公室設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發揮群眾舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。認真執行保密制度,切實保護舉報人的合法權益。
清理小金庫實施方案(實用16篇)篇十六
為貫徹落實中央企業“小金庫”專項治理工作會議精神,根據《中國中煤能源集團有限公司“小金庫”專項治理工作實施方案》部署,結合中煤集團對公司“小金庫”專項治理工作重點檢查中提出的整改意見,決定10月1日開始對各單位“小金庫”清理工作情況進行復查,現就開展“小金庫”專項治理復查工作提出如下實施方案。
一、統一思想,提高認識,真正高度重視“小金庫”專項治理工作。
深入開展“小金庫”專項治理工作,不僅對推進公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作、加強“勤廉雙優”干部隊伍建設、保障公司健康發展具有重要而深遠的意義,更是公司深入落實科學發展觀、促進經營管理上水平、提高公司發展質量的必然要求。近年來,公司在應對市場競爭、深化內部改革、創新體制機制、加強經營管理、市場開拓轉型、推動科學發展方面取得了突出成效,保持了持續、健康、快速發展的勢頭。但是,也必須清醒地認識到,公司礦建施工項目點多分散線長、流動性大、環境復雜、管理水平不一、管控難度大,經營管理中仍然存在一些不容忽視的問題,設立“小金庫”現象易發多發。特別是個別單位違反中煤集團和公司管理規定,有令不行、有禁不止,廢舊物資銷售、勞務收入款項不及時入賬,設備、房產出租不簽合同或者簽訂“陰陽合同”、虛列材料費、工程分包、項目部“吃空餉”等等,都可能成為滋生“小金庫”的土壤。這些不僅影響會計信息的真實性和收入分配的公平性,而且擾亂生產經營秩序,違背科學發展要求,在職工群眾中造成了惡劣影響,嚴重損害了企業形象。
從前一階段“小金庫”專項治理自查自糾工作開展情況看,仍存在工作開展不平衡的問題。少數單位工作質量不高,個別單位嚴重推諉拖拉,對“小金庫”專項治理工作重視程度不夠,存在走過嘗敷衍應付心理。存在問題較多的單位,公司將逐個下發《監察建議書》,必須在10月15日前完成整改;經復查發現問題依然存在或者出現新問題的,將通報批評并責令整改;問題嚴重的,要追究主要負責人責任,并與公司xx年度黨風廉政建設責任考評相結合,實行一票否決。
各單位、各部門、各級領導人員必須清醒認識設立和使用“小金庫”的腐蝕性、危害性,必須高度重視“小金庫”專項治理工作的重要性和緊迫性,認真學xxx國資委和中煤集團治理“小金庫”的政策精神,充分認識中煤集團鏟除“小金庫”經濟毒瘤的堅強決心,廣泛深入動員部署,認真開展自查自糾,切實抓好整改落實。要通過開展“小金庫”專項治理工作,進一步加強內部控制,完善體制機制,堵塞管理漏洞,建立防治“小金庫”的長效機制,徹底鏟除滋生“小金庫”的土壤。
二、端正態度,明確任務,落實專項治理工作的總體要求和基本原則。
公司“小金庫”專項治理工作的總體要求是:認真貫徹落實中央、國資委和中煤集團有關文件精神、政策規定和工作要求,全面摸清“小金庫”產生的根源與存在形式,堅決取締設立和使用“小金庫”等違法違紀活動,徹底排查可能轉化為“小金庫”的各種隱患,及時堵塞資金和資產管理漏洞,促進建章立制,完善內控機制,著力構建公司防治“小金庫”、實現科學發展、安全發展、健康發展的長效機制。
(一)“小金庫”專項治理的內容:再次重申:凡是違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均屬于“小金庫”,都應納入專項治理的范圍。按照中煤集團文件精神,重點是xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及xx年底“小金庫”滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。
各單位、各部門要對照中煤集團《“小金庫”專項治理工作實施方案》中列示的“小金庫”主要表現形式認真組織清查,如實反映并堅決糾正通過各種形式設立的“小金庫”。一旦發現“小金庫”,要立即封存、停止運作,并納入本單位法定賬簿或者按照國家有關規定處理;同時,要及時向公司“小金庫”專項治理工作辦公室匯報,不得以任何借口、任何理由拒絕清繳或拖延。對于xx年以來自行糾正的“小金庫”問題隱瞞不報的,將視同為被查“小金庫”進行處理。
對于不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的下列特殊管理資金或資產,也一并列入清理排查范圍:未納入財務決算合并范圍的表外企業和表外資產、從成本費用中提取并由企業管理的各類基金、工會管理資金、職工持股會投資及分紅資金、企業代管的社保資金、其他存在管理隱患的的資金或資產。
(二)“小金庫”專項治理復查工作應當遵循的基本原則。
1、全面自查自糾和重點檢查相結合。各單位、各部門的“小金庫”自查自糾工作覆蓋面必須達到100%,內部檢查未達到100%的,要在10月15前完成。公司管理總部各部門的自查自糾工作,由機關黨委負責;各二級單位機關部門的自查自糾工作,由所在單位黨委安排。各單位機關科室、部門、項目部(工區、車間)的自查自糾工作,必須以專題報告形式反映工作內容和過程,不能簡單地以“自查表”或“承諾書”代替。根據前期工作情況,各單位要對所屬單位進行復查和重點檢查,該“補課”的要“補課”,該重新再來的要重新再來,切實做到自查自糾全面覆蓋,重點檢查嚴格深入。
2、專項治理與管理隱患排查相結合。各單位要結合自查自糾情況,認真分析“小金庫”產生的根源、表現形式和可能形成“小金庫”的環節與區域,全面排查生產經營、財務與資產管理方面存在的各種隱患,并根據排查結果進一步完善相關制度,認真梳理各項業務流程,規范財務收支和各項存量資金管理。同時,還應與完善各類資金與資產管理制度、內部控制流程相結合,檢查制度的完備性與執行的有效性,堵塞管理漏洞,采取有效措施防范和杜絕新的“小金庫”出現。
3、專項治理與長效機制建設相結合。通過組織復查和重點檢查,一方面,要堅決查清并糾正設立和使用“小金庫”的'行為,排查治理各種管理隱患;另一方面,要按照“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針,進一步加強政策法規教育,完善體制機制,強化監督管理,嚴肅財經紀律,建立健全公司“小金庫”綜合治理體系,形成長效機制。
三、嚴格復查,突出重點,保證“小金庫”專項治理工作質量。
根據前期自查自糾工作情況,從10月10日起,公司將對各單位、各部門前一階段存在問題的整改情況進行復查;重點是到有關項目部進行抽查,檢查面不低于二級單位所屬單位數量的30%。復查內容主要是:
(一)動員部署工作情況。各單位是否全面傳達了中煤集團“小金庫”專項治理視頻會議和公司有關會議、文件精神,是否及時召開專門會議進行動員和安排部署,參加人員是否涵蓋機關各部門和所屬具有控制權的單位。
(二)機構設立和工作開展情況。查閱各單位“小金庫”領導小組辦公室工作計劃、工作記錄,是否經常了解所屬機關部門和基層工作進展情況,解答有關問題并指導工作開展,是否按期向公司上報工作進展情況。
(三)工作內容的符合性情況。各單位的自查自糾工作是否是xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及xx年底“小金庫”滾存余額和形成的資產;對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,是否追溯到以前年度;對所屬單位的檢查面是否達到了100%。
(四)自查自糾工作成效。自查自糾階段有關資料是否真實、完整、充分,是否及時反饋發現問題并督促限期整改,對檢查出的問題是否及時歸納整理并向專項治理工作領導小組匯報。
(五)領導班子重視程度。主要領導是否主動調度自查自糾工作進展情況,及時協調處理有關問題;自查自糾工作結束后,工作小組是否向領導班子成員匯報,班子成員是否研究了本單位的自查自糾工作情況。
(六)反饋問題的整改情況。針對公司檢查中反饋的有關問題,本單位專項治理領導小組是否研究了整改落實措施,是否向領導班子或主要領導匯報,有關問題是否整改落實;是否有新的問題出現。
(七)宣傳媒介作用發揮情況。是否利用本單位報紙、網站、廣播、電視等,及時宣傳報道“小金庫”專項治理工作的重要意義、政策規定、內容和本單位工作進展情況,內部網站是否設立專欄。
(八)暢通舉報監督渠道。是否公告國資委、中煤集團和公司、本單位的舉報電話和電子信箱,是否在本單位重要場所、醒目位置懸掛“小金庫”專項治理舉報箱,公布公司舉報電話和電子信箱,并持續公布。
四、落實要求,領會政策,確保“小金庫”專項治理工作實際效果。
為保證“小金庫”專項治理復查工作質量和綜合效果,提出如下要求:
(一)切實加強組織領導。公司重申:各單位黨政主要領導是本單位“小金庫”專項治理工作的第一責任人,對本單位及所屬部門、項目部(工區、車間)的專項治理工作負總責。要充分發揮領導機構和工作機構作用,切實加強組織協調,落實責任主體,明確辦公室、財務、紀檢監察、審計、企業管理、組織人事、法律事務等部門的任務,共同參與工作,確保“小金庫”專項治理工作各項要求落實到位,按時保質完成任務。
(二)深刻領會相關政策。按照中煤集團《“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,凡是在中煤集團重點檢查或國資委重點抽查中被檢查出“小金庫”問題的,一經查實,有關單位、部門黨政主要負責人一律先予停職,再進一步追究責任,從重從嚴處理。無論本次是否納入國資委、中煤集團或公司檢查范圍,在以后年度的各類財務、審計、效能監察等檢查工作中,一旦發現仍存在“小金庫”,不論何時設立,都視為新設“小金庫”;均要對單位主要領導、分管領導和直接責任人嚴肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任,同時給予單位、部門業績考核扣分或黨風廉政建設考評一票否決。
各單位、各部門要認真學習領會“小金庫”專項治理關于“自查從輕從寬,被查從重從嚴”的政策,調動各部門和所屬單位的積極性、自覺性和主動性,鼓勵自查、支持自查、依靠自查。要打消僥幸與觀望心理,保證自查自糾工作橫向到邊、縱向到底、不走過場,努力把問題解決在自查自糾階段。
(三)強化治理工作宣傳。各單位要充分利用本單位的報紙、網站、廣播、電視等各種宣傳陣地,網站要設立“小金庫”專項治理專欄,大力宣傳“小金庫”專項治理的有關政策規定,多形式、多層次、多角度宣傳治理工作的重要意義、工作內容和本單位專項治理工作進展情況。要持續公告“小金庫”專項治理工作方案和處理政策,公告國資委、中煤集團和公司、本單位的舉報電話和電子信箱,建立舉報線索的登記、移交、查處、反饋和獎勵制度。
(四)嚴格落實兩項制度。要認真落實自查自糾工作承諾制和公示制。自查自糾工作結束后,各單位黨政主要領導、紀委書記、總會計師(財務負責人),要就本單位及所屬企業自查自糾工作的完整性、全面性和自查結果的客觀真實性,簽署書面承諾;上報存在“小金庫”的單位,要承諾不存在上報結果之外的“小金庫”;在此基礎上,各單位還要簽訂《不設立“小金庫”承諾書》。所有承諾都要作為自查自糾工作報告的一部分,以書面形式簽字、蓋章,在本單位公示不少于7天后上報公司,以便明確責任,接受監督。
(五)重獎舉報有功人員。本次“小金庫”專項治理工作鼓勵群眾舉報,并重獎舉報有功人員。公司將切實維護舉報人的合法權益,嚴格執行信訪舉報保密制度,堅決打擊報復舉報人的行為。對舉報有功人員,根據查實的設立“小金庫”金額,給予3%-5%的現金獎勵,獎金最高金額為10萬元。各單位要在重要場所、醒目位置懸掛“小金庫”專項治理舉報箱,公布公司舉報電話和電子信箱。
各單位“小金庫”專項治理工作領導小組辦公室要及時通報專項治理工作進展情況,加強與公司“小金庫”專項治理工作辦公室的信息溝通,每周匯報工作情況,發現問題要及時報告。