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全委會上的領導講話材料篇一

今天，我們在這里召開中共__區委__屆二次全委會議，會議的主要內容是，以黨的xx屆六中全會和省、市黨代會以及中央、省經濟工作會議精神為指導，總結今年工作，分析當前形勢，部署明年工作的主要任務。區委對開好這次會議十分重視，11月中下旬專門組織了區級領導干部和相關部門就明年我區經濟社會發展中面臨的一些重大問題展開調研，并召開了區委工作務虛會，為開好這次會議作了比較充分的準備。今天的會議既是總結經驗的大會，更是理清思路、明確目標、落實措施的工作動員會。下面我根據區委會研究的意見，著重講五個問題。

一、認真貫徹六中全會精神，全面推進和諧__建設

黨的xx屆六中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次非常重要的會議。全會審議通過了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，首次提出了我國社會主義現代化建設是包含發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化和社會主義和諧社會為主要內容的四位一體的總體布局，闡明了社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，明確了和諧社會建設的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導構建社會主義和諧社會的綱領性文件。全區各級黨組織和廣大黨員要把學習貫徹黨的xx屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，認真貫徹落實。

1、學習貫徹六中全會精神，要努力做到三個“注重”。一是在方法上注重多樣性。各級黨組織要集中時間、集中精力，采取自學和集中學習等多種形式，原原本本學習全會的各種文件，領會掌握全會的基本精神。各級領導班子成員特別是主要領導要以身作則，先學一步，學深一點，做學以致用的表率。要精心組織、周密安排，把學習貫徹xx屆六中全會精神納入各級黨員干部培訓計劃，引導黨員干部和群眾深化對六中全會精神的學習和理解。二是在目標上注重長效性。構建社會主義和諧社會，既是社會理想，更是社會實踐。在各個不同的歷史階段，和諧社會建設有著不同的具體目標，這就需要我們把六中全會精神的貫徹落實，作為一項長期的歷史任務，認真實踐，不斷總結，不斷提高。要堅持把和諧社會建設的各種理念貫穿到各項工作中去，用追求和諧的思想方法、促進和諧的工作方法，積極主動地正視和化解各種矛盾，使我區基本現代化的進程同時成為促進社會和諧的進程。三是在工作上注重指導性。要牢牢把握發展與和諧這個主題，堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，作為我們各項工作的行動指南，指導各項工作的順利開展。要結合學習貫徹xx屆六中全會精神，認真研究分析并著力解決本地區本部門影響和諧社會建設的突出問題，切實解決好群眾生產生活中面臨的各種實際問題，實實在在為群眾排憂解難。

2、學習貫徹六中全會精神，要著力把握四個“重點”。一要堅持全面協調可持續發展。堅持用發展的辦法來解決前進中的問題，在促進經濟發展的同時，更加注重發展社會事業，更加注重生態環境的改善提高，更加注重人居環境的不斷優化，從而促進經濟社會和諧發展。二要正確處理發展中的利益關系。要讓發展成果普惠于民，在經濟發展的基礎上著力提高廣大群眾的收入水平。積極落實富民舉措，推動創業富民、就業富民、保障惠民，切實解決就業、住房、看病、上學等關系群眾切身利益的問題。要逐步實現基本公共服務均等化，加大財政在教育、衛生、文化以及就業服務、社會保障、社會治安、生態環境等方面的投入，加強公共設施建設，為群眾生產生活提供更加方便快捷的服務。三要加強社會基層的和諧建設。要以“法治__”、“平安__”建設等為載體，把和諧社會建設的任務落到基層。重視基層民主法制建設，加快建設法治政府、服務型政府。完善基層民主制度，不斷健全新型的社區管理和服務體系，實現政府行政管理和社區自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要深入推進平安建設，保障居民安居樂業，廣泛開展基層和諧創建活動，努力形成和諧建設人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。四要營造和諧的思想文化氛圍。積極弘揚“尚德務實、和諧奮進”的城市精神，大力倡導以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，努力在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。

3、學習貫徹六中全會精神，要切實抓好四個“堅持”。一是堅持為民的宗旨。全區各級黨政組織要切實關注民生，把提高城區群眾生活水平、滿足群眾的物質文化需求作為一切工作的根本出發點，不斷提高為民辦實事的效能。二是堅持親民的作風。黨員干部要積極深入基層，體察民情，直接傾聽群眾的意見和建議，不斷拓展服務功能，提高服務質量，把對群眾的感情落實到實際行動上，體現在具體工作中。三是堅持利民的制度。堅持“以人為本，以民為先”的理念，進一步深化經濟社會管理體制改革，進一步完善民主制度、收入分配制度和社會保障制度等，充分保障人民群眾享受社會發展成果，保障人民群眾合法權益。四是堅持清廉的本質。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上治理腐敗的力度。要著力加強廉政教育，加強制度約束和公開監督，努力建設一支清正廉潔的干部隊伍，以優良的黨風促政風帶民風。

二、回顧總結過去一年工作，增強發展的信心和決心

今年以來，全區上下堅持以實現率先發展、科學發展、和諧發展為目標，以區第__次黨代會的召開為契機，突出重點，明確定位，轉變觀念，創新發展，全區經濟社會發展和黨的建設各項工作順利推進，“”發展開局良好。總結今年工作，概括起來講，就是“三個加快”，“三個夯實”，“三個提升”。

“三個加快”：一是經濟結構調整步伐加快。全年預計完成地區生產總值90.1億元，增長12.8;完成財政一般預算收入8.02億元，增長5;完成社會消費品零售總額達到90億元，增長17.6;完成全社會固定資產投資30.5億元，增長10.7。服務業比重不斷上升。全區服務業增加值占gdp比重預計達43.95，同比上升3.25個百分點;服務業一般預算收入占總額的比重達51.2，同比上升3.4個百分點;服務業投資占全社會固定資產投資總額的比重達到了77。服務業投資結構不斷優化。逐步由以房地產投資為主轉向以大體量、旗艦型新興服務業項目投資為主，今年引進注冊資本1億元或經營面積5000平方米以上的大型服務業項目達11個，其中有5個項目被列入市服務業重大項目，位居全市各區之首。二是項目落地速度加快。今年是我區歷史上重大項目引進和開工建設最多的一年。全年引進服務業項目31個，有14個地塊掛牌上市，全年完成拆遷70多萬平方米。中南路、運河西路以及茂業城、百腦匯、新天地廣場、首席大廈等市區重點項目先后開工建設，凱賓斯基大酒店、沃爾瑪超市、太湖半島國際廣場等項目先后封頂或開業。今年全區在建項目總面積達220萬平方米，預計竣工80萬平方米，其中安置房建設60萬平方米，預計竣工47萬平方米。加快了地塊招商，引進了香港__龍倉、深圳茂業、北京燕莎等知名品牌，為提升我區現代服務業功能打下了堅實基礎。三是各項改革進程加快。圍繞市政府提出的七項改革攻堅目標，全面完成了區、街集體企業的改轉制工作和22家經營性事業單位的產權制度改革，深化了教育、醫療、衛生等事業單位的用人和分配制度的改革。完成了41個預算部門財政集中支付制度改革，開展了部門預算的試點工作。探索了政府管理和居民自治相結合的管理模式，在全市率先以“一站多居”形式建立了蘆莊社區事務工作站。

“三個夯實”：一是進一步夯實了和諧富民的基礎。抓住“創業、就業、保障”三大關鍵，加大了對民營企業的扶持力度，民營經濟占總量的比重超過了40，全區有9100多名下崗職工實現了再就業，3000多名居民享受了“低保”，近600名失地農民辦理了養老保險，新增社保擴面2萬多人，全區社會保障體系進一步完善。二是進一步夯實了和諧惠民的基礎。公共產品和公共服務的提供明顯改善。全區公共教育的投入進一步加大，促進了區域教育的優質均衡發展，提高了義務教育水平。完善了社區衛生服務體系建設，全區投入230多萬元，加強了社區衛生服務中心和服務站建設，方便了群眾就醫，減輕了就醫負擔。加快了文化事業和產業發展，啟動了區文化館、圖書館的易地建設，全區上下對歷史文化遺產的保護意識日益增強，群眾性文化活動深入開展。區人口和計劃生育工作也取得了新的成績。社區建設不斷完善，全區56個社居委中有43個達到市級硬件標準，有12個社居委被評為五星、四星級文明社區，到年底又有23個社區申報四星級以上文明社區。探索了社區干部隊伍建設，在全市公開招聘了26名大學生充實社區干部隊伍。三是進一步夯實了和諧安民的基礎。平安__建設初見成效，刑事案件發案率較去年下降了5，八大類案件破案率達到85，并取得了命案全破的好成績。社會治安綜合治理穩步推進，建立了街道政法委和社區綜治站、警務室，區、街、居三級“大調解”、“大防控”、“大服務”體系基本形成。同時積極推進人大代表、政協委員參與大調解工作，堅持了區委穩定工作例會制度，各方利益協調、協商機制日趨完善，民意表達和訴求的渠道日漸暢通。

“三個提升”：一是發展水平進一步提升。各級黨政組織圍繞全區發展大局，不斷增強駕馭全局、捕捉機遇、化解難題的能力，促進經濟社會又好又快發展。駕馭全局的能力進一步增強。在深刻把握宏觀調控形勢的前提下，加快實施重點推進戰略，堅持做到抓重點、促全局，重大項目建設、地塊拆遷和為民辦實事項目都取得了顯著成績，有效地發揮了重點工作的帶動效應，促進了我區的全面發展。捕捉機遇的能力進一步增強。抓住城市建設強力推進、產業布局加快調整、現代服務業迅速發展的機遇，結合國際資本實行產業轉移和國內大型民營企業多元化發展的趨勢，確立了以項目增強后勁，以項目提升服務業發展水平的總體思路，在地塊開發、項目推介和企業引進上取得了明顯成效。化解難題的能力進一步增強。今年是我區加快發展的一年，也是各種矛盾多發、發展阻力增加的一年，全區各級黨政組織解放思想、與時俱進，堅持在各自的工作中突出和強化創新導向，注重用新觀念、新思路、新辦法來研究解決新問題，有力地推動了各項工作的順利進行。二是城區管理水平進一步提升。圍繞創建國家生態城市、國家生態園林城市和全國最佳人居環境城市的總目標，積極開展了“城管創優”工作競賽。通過實施道路容貌管理“路長制”，開展了市容秩序專項整治，重點對塘南新村、盛新里等違法建設實施了強制拆除，全年拆除各類違法建設達5.6萬平方米。同時加快了轄區河道、老新村、背街小巷等整治工作，為民辦實事項目穩步推進，城區面貌有了明顯改善。三是黨建水平進一步提升。今年順利地召開了區第__次黨代會，圓滿完成了新一屆區委換屆工作，區級班子整體合力得到增強。積極開展“學習型、創新型、服務型”黨組織的建設，重視干部隊伍的教育培訓,組織了中青年干部培訓班、區管干部新加坡學習班等多種形式的培訓活動。加強了干部隊伍的能力和作風建設，全區區街兩級機關干部深入一線參加拆遷建設，進一步密切了與群眾的聯系，提高了做群眾工作的本領，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。把黨員先進性教育納入了制度化、規范化的軌道，“好班子”爭創活動、“強基工程”建設和黨風廉政建設等工作也都取得了新的成績，為推進我區經濟和社會發展提供了堅強的保障。

過去的一年，區人大、政協在履行職能，加強監督，參政議政，推進依法行政和促進全區經濟社會發展方面作出了新的貢獻。工會、共青團、婦聯、工商聯等人民群眾團體工作不斷加強，順利完成了團區委和區工商聯換屆工作。全區雙擁共建活動扎實開展，人民武裝、國防教育和民兵預備役工作水平不斷提高。所有這些，對我區三個文明建設的加快發展都起到了重要的作用。

同志們，過去的一年是打基礎、化難題、謀長遠的一年。在全區各級的共同努力下，我們狠抓重點、調整結構、強化功能，為我區經濟加快成長打下了堅實基礎;我們應對挑戰、理順關系、破解難題，有效化解了發展中的各種復雜矛盾;我們立足當前、著眼未來、科學規劃，為我區謀劃長遠創造了條件。在看到成績的同時，我們也應該認識存在的問題，主要是：思想觀念上與率先發展、創新發展的要求還不相適應，存在一定的差距，領導能力和工作水平還有待于進一步提高;重點工作上推進力度還不夠，與預期目標還有差距，服務重點工作的廣度和深度需要進一步提高;結構調整上受宏觀經濟以及企業“退城進園”等影響，一般預算收入等一些經濟指標增長緩慢;黨的建設、精神文明建設和民主法制建設等方面，還有薄弱環節需進一步加強。所有這些，都有待于我們在新的一年里努力加以克服和解決。

三、準確把握當前形勢，進一步統一思想振奮精神

當前和今后一個時期，我們正處在工業化轉型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，經濟社會發展將出現一些新的趨勢和特征。從我們__的發展形勢看，隨著城市發展重心的南移，我們__的發展將面臨一個十分有利的形勢，特別是隨著太湖廣場周邊以高檔商務賓館、大型娛樂酒店、多功能會議中心等現代服務業項目的入駐，我區的區位優勢正在不斷顯現，經濟對外吸引力不斷增加，這些都將對我們加快城區經濟結構調整，轉變經濟增長方式提供最為有利的時機和機遇。但同時我們也應看到所面臨的發展困難和考驗，今后一個時期，在國家宏觀調控日趨深入，經濟增長日趨平穩的大背景下，從縱向、橫向比較，我們將面臨四大考驗，突出表現為“四個最”：一是階段性發展壓力最大。當前，國家宏觀調控措施的連續性將進一步抑制城區經濟投資性增長，城市之間、城區之間發展要素的爭奪和發展速度的競爭日趨激烈;城區經濟增長中資源約束瓶頸將長期存在，與兄弟城區快速發展的態勢相比，我區部分經濟指標增幅偏低，特別是我區產業從以制造業為主導向以服務業尤其是現代服務業為主導的過渡，必然要經過一個逐步和長期的痛苦過程。二是“退二進三”任務最重。在全市工業企業“退城進園”過程中，作為傳統的工業聚集區，我區的任務最重、壓力最大。今后幾年，除明確將“退城進園”的55家大型企業外，一些相關企業也在為退出城區做準備，由此帶來的工業投入下滑、二產增加值下降和一般預算收入減少等一系列問題，對我區經濟增長將帶來直接的影響。同時也對我們如何更好地利用退城企業土地資源，加快服務業引資步伐，優化產業結構，縮短過渡期和陣痛期，提出了更高的要求。三是建設數量最多。今年是我區重大項目落地最多、開工最多、地塊掛牌總面積最多的一年，全區重大項目投資總額達140多億元。因此，明年也是我區大建設、大拆遷、大發展的一年。在加快推進重大項目建設的過程中，我們將面臨發展能力、管理能力、服務能力如何適應新形勢、新要求不斷變化、不斷提升的問題。四是社會矛盾最為集中。隨著改革向縱深推進，城市建設改造步伐加快，一些深層次的矛盾和問題將進一步凸現，特別是涉及群眾利益的拆遷安置、社會治安、教育醫療、社會保障等問題，都會在一定程度上給我區的穩定工作造成壓力，此外，發展過程中的各種利益矛盾也會不時表現出來，由于個別矛盾激化而引發重大穩定問題的隱憂客觀存在。新的一年可以說是矛盾顯現、考驗增多的一年。

這些新趨勢新特征新要求，使我們的發展面臨許多新挑戰，同時也蘊藏著難得的機遇。總體上看，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。全區各級黨政組織都要進一步認清肩負的責任，積極變挑戰為機遇，化壓力為動力，努力開創新的工作局面。一是率先發展的意識要強，做到創一流、爭第一。率先發展是全區各級黨組織、各級干部義不容辭的政治責任。在推進明年的工作中，我們要堅持以科學發展觀統領各項工作，不斷確立更高的目標和工作定位，努力在發展質量、發展速度和發展效能上不斷突破過去，爭創新的發展優勢。各級各部門都要瞄準先進，尋找差距，按照一流的工作標準要求自己，鞭策自己，通過在各自工作中爭第一，為全區工作創一流作貢獻。二是推進創新的水平要優，做到拓思路、創新路。當前我們正面臨著一個創新的時代，發展模式創新、體制機制創新和科學技術的創新，已成為綜合實力競爭的焦點。惟有創新，經濟社會的發展才能充滿活力;惟有創新，我們才能在未來的競爭中立于不敗之地。我們要大力弘揚“四尊四創”精神，激發全社會創造活力，不斷推進觀念創新、體制創新、管理創新和工作創新，努力拓寬思路，尤其是要加強對發展中的難點、熱點、重點問題的分析研究，集思廣益，找準癥結，積極應對，不斷提高領導素質和工作水平，不斷突破過去，超越自我，始終保持銳意進取的生機和活力。三是推動工作的作風要實，做到做真功、動真格。求真務實的工作作風是我們推進工作的重要前提。做好明年的工作，關鍵還是做真功，動真格，求實效。要真心實意，真抓實干，不摻一點假。工作要有布置、有檢查、有驗收、有獎懲，嚴格要求，敢抓敢管，一絲不茍，毫不馬虎。要重視對重點工作進展情況的督查，做到每月通報、每季分析，確保各項重點工作在每個時間段、每個環節上取得實質性進展。以重點工作的強力推進，增強和鼓舞全區上下的士氣和信心，扎扎實實地推進全區經濟社會的全面發展。

四、明確工作目標任務，努力實現又好又快發展

明年是實現省市區黨代會提出的“全面達小康，建設新江蘇”、“一當好，三爭創”和“建設和諧__，加快富民強區”奮斗目標的重要一年，也是我區重大項目推進年、體制機制創新年和社會發展提升年。明年我區工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹省、市、區黨代會精神，緊緊圍繞“建設和諧__、實現富民強區”的總體目標，加快實施“稅源帶動、服務業拉動、功能推動、創新驅動”四大戰略，努力打造現代商務、文化旅游、居住休閑特色區，加快和諧社會建設，促進社會全面進步，以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

我區明年工作主題將突出八個字，即“調整、建設、創新、和諧”，重點做好以下幾方面的工作。

1、抓調整，致力于推進增長方式的轉變。加快經濟結構的戰略性調整，是__謀求新發展、應對新挑戰的關鍵所在。明年工作中，要致力于率先發展、科學發展、和諧發展，力求做到“三個統一”，即把經濟增長速度與效益統一起來;把擴大經濟規模與優化經濟結構統一起來;把促進經濟增長與提高發展能力統一起來，努力實現經濟增長方式的根本性轉變。一是加快重點項目建設。20xx年是我區“重大項目推進年”。全區開工建設項目將達78個(包括20xx年結轉項目23個)，其中37個將列入區重大項目管理。圍繞重點項目的引進、規劃、落地、建設和開業，全區上下要加大優質服務力度，加強重點、難點問題的研究和突破，以工作的高效率、服務的高質量推進全區重點項目的快啟動、快運行、快生效。同時要繼續抓住工業企業“退城進園”和地塊推介提供的有利契機，加快引進一批能夠彰顯__地域個性、服務業發展特點的項目，加快產業結構調整步伐，提升__產業發展水平。二是大力發展現代服務業。堅持服務業發展在全區經濟工作中的主導地位。力爭明年服務業增加值占gdp的比重超過46。繼續重點推進“一中心、一街區、一大道、十商圈”載體建設。加快形成以__龍倉、凱賓斯基、世貿中心、無錫茂業城等現代服務業為品牌的太湖廣場商務中心。同時，做好凱賓斯基大酒店、無錫茂業城b塊、百腦匯資訊廣場、新天地休閑廣場、首席金陽大廈等項目的竣工開業服務工作，通過這些大體量、“旗艦”型現代服務業的加盟，提升我區服務業的整體水平。繼續加快樓宇經濟、總部經濟、會展經濟、現代物流、信息中介等新興服務業發展，抓好商貿流通、餐飲娛樂等傳統服務業優化提高，加快發展與人民生活息息相關的社區服務業。三是促進稅收穩步增長。明年圍繞一般預算收入增長16，力爭達到18的目標，全區上下要進一步強化服務觀念、落實服務措施、改善服務環境、提高服務水平。認真研究和完善稅收分層管理的責任考核機制，做到責任明確、目標落實、獎懲到位。要重視轄區各類顯見稅源和潛在稅源的挖掘和管理，加強對轄區企業變更情況的稅收監控，不斷調整優化稅源結構，促進稅收的加快增長。四是重視民營經濟發展。民營經濟是“富民經濟”，也是“增長經濟”、“支柱經濟”。要以爭創民營經濟最佳成長區為目標，進一步落實市、區發展民營經濟的各項政策措施，完善支持服務民營企業發展的工作體系，不斷促進民營經濟做大做強。要積極推動民營資本參與現代服務業和城市基礎設施、社會事業建設，加快“小巨人工程”、“金搖籃工程”試點，重點扶持一批規模體量大、科技含量高、發展前景優的企業，繼續提升民營經濟對全區經濟發展的貢獻份額。

2、抓建設，致力于城市發展水平的提升。加強城區建設和管理，是增強城區綜合服務功能、提升城區現代化水平的重要舉措。明年要繼續在市總體規劃的指導下，以構建和諧社會為目標，以提升現代商務、文化旅游、居住休閑特色區功能為突破口，高起點、高標準地實施好城區建設。一是加強基礎設施建設。重點組織和實施好一批市、區重點道橋建設，完成學前西路、清名西路、人民西路的拆遷建設。加快市政、環衛、綠化、防汛等公用配套設施建設，完成20條背街小巷和13條小河浜的整治任務。加大對危舊房、城中村和老新村的改造力度，爭取啟動20xx戶危舊房改造和1000戶城中村改造。高度重視安置房建設，明年要啟動80萬平方米安置房建設，爭取竣工30萬平方米。同時全面推進為民辦實事項目，努力打造最佳人居環境。二是加強社會事業建設。堅持教育優先發展，完善教育投入體制，鞏固義務教育制度。加快基礎教育布局調整，合理利用和配置優質教育資源，多層次、多形式、高質量地發展教育事業。大力發展文化事業和文化產業。堅持“兩手抓”的文化工作發展思路。一手抓以政府為主導的公益性文化設施項目的投入，逐步構建起我區的公共文化服務體系。明年按規范化標準完成區級文化館和圖書館的易地新建，進一步擴大規模，增加內涵，提高文化工作整體水平。認真舉辦好“第五屆文化藝術節”和“首屆全民健身運動會”，推動群眾性文化活動的深入廣泛開展。一手抓好以市場為導向的經營性文化產業發展。以我區豐富的歷史文化底蘊為基礎，大力推動文化旅游產業、文化創意產業、文化休閑產業的發展，增強文化產業在我區現代服務業發展中的比重和份額。積極推進醫療衛生體制改革，堅持社區衛生服務的公益性質，按照政府主導、鼓勵社會參與，多渠道發展社區衛生服務的原則，加快建設我區以老年病醫院為龍頭，以社區衛生服務中心為主體，以社區衛生服務站為補充的社區衛生服務體系，實現社區衛生服務覆蓋率達到100、“小病進社區，大病進醫院”的目標。三是加強社區建設。圍繞“加快建設，力爭達標，強化功能，注重效用”的原則，明年要力爭實現我區街道和社區用房的基本達標。加快清名街道、揚名街道服務中心建設，啟動__新城和金星社居委睦鄰中心規劃。要提高“星級文明社區”創建水平，圍繞構建和諧社會的目標，重點在街道、社區管理體制的改革和創新上下功夫，加強就業、保障、社會事業、社會治安等網絡建設，努力創建民主法制健全、公共服務完善、社會安全穩定、生態環境良好、鄰里互助友愛的和諧社區。要加強社區工作者隊伍建設，以社區居民委員會換屆為契機，拓寬社區工作者隊伍引進渠道，進一步探索社區工作者職業化道路。加強社區干部隊伍的教育培訓，提高社區干部的“六大本領”，即激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領和維護社會穩定的本領。四是加強城市管理。明年也是我區城市管理的集中整治年。各級各部門要以創建文明城區為目標，進一步創新城市管理方法，提高城市管理水平。要以“太湖杯”城市管理創優和道路容貌“路長制”管理為抓手，加大專項集中整治力度，深化主要道路、重點地區、市場周邊市容管理。同時重點培育和做亮太湖廣場、南禪寺文化商城、太湖半島國際廣場三個品牌。通過“城管進社區”等措施，積極開展“達標示范小區”和無違法建設小區創建活動。加強老新村管理，進一步探索老新村“業主自治管理”等模式，各街道要完成1-2個試點任務。要整合市容、環衛、環保、市政、綠化等多方面的行政管理資源，加快構建以城管為龍頭、以街道為基礎，權責分明、互為支撐的城市管理網絡體系，使城市管理逐步走向人性化、常態化、法制化軌道。

3、抓創新，致力于城區發展活力的增強。創新是城區發展的力量源泉，也是提升城區競爭力的重要支撐。全區各級各部門要把不斷推進創新，作為貫穿全區經濟社會發展的主脈。一是積極推進機制創新。結合城市管理重心下移，從我區工作實際出發，明年要進一步理順我區建設管理、公有資產管理和社區管理的體制和機制，通過改革和創新，真正形成職責明晰、管理規范、促進發展的管理格局，逐步建立政府依法保障、社會多元參與、公益目標明確、監督機制完善，微觀運行高效的社會管理體系。以機制創新激發社會發展活力，為城區經濟發展營造優良的社會環境。二是積極推進科技創新。加快建立以企業為主體，市場化為導向、政產學研相結合的技術創新體系，加大政府對自主創新、科技創新的扶持力度，加快構建支撐創新的人才、投融資和中介服務體系，鼓勵引導企業加大創新投入，加快人才引進，吸引優秀人才來我區創新創業，努力提高產業層次和企業素質。要依托揚名高新技術產業園，加快科技創業園建設，重點扶持精密模具研發中心、電子信息創業中心等“三創”載體建設，提高企業自主創新能力和社會化科技服務能力，努力形成一批具有自主創新能力和較強競爭能力的科技型企業，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品，以主導產業的技術進步來支撐企業的長久發展，促進城區企業在更高水平上實現新的發展。三是積極推進功能創新。重點圍繞__新城的開發建設，在完善規劃的基礎上，全力推進安置房、道路和拆遷三大建設任務，用更大的實施力度，更高的工作水平，更強的推進手段，加快推進__新城建設，進一步打造__現代商務、文化旅游、居住休閑的特色功能。明年重點以清名橋沿河歷史街區(跨塘橋—__醫院)項目啟動為核心，加快實施“一二三四五”工程，即加快一個歷史街區入口廣場建設，啟動2個功能片區(南下塘生活片區、__街休閑娛樂片區)建設;加快30萬平方米農民安置房建設;啟動4條道路(通揚路、清名東路、沁揚路、興南路)建設;完成5個地塊的掛牌。通過啟動段的建設，探索歷史街區的保護開發經驗，著力體現歷史文化和現代文明的有機融合，努力使新城的開發成為城區功能開發上的新亮點。

4、抓和諧，致力于人民生活水平的提高。建設社會主義和諧社會是黨的xx屆六中全會提出的一項重大政治任務，也是我區明年各項工作的行動指南。全區各級各部門要以構建“和諧__”為目標，努力打造“富裕__”、“平安__”、“綠色__”、“文化__”和“法治__”。在具體工作中，突出“四大抓手”。一要認認真真抓好黨和政府與人民群眾溝通交流機制的完善。建立和完善黨委政府與人民群眾的溝通交流機制，是堅持黨的群眾路線的重要手段，黨委政府與人民群眾交流減少，溝通不暢，矛盾積壓，往往會成為社會不穩定的誘發因素。因此，各級黨政組織要高度重視與人民群眾的聯系和溝通，在宣傳黨的路線方針政策的同時，更加注重了解人民群眾的利益訴求，更加注重發現改革發展中的各類社會矛盾，更加注重掌握人民群眾在民主政治上的參與要求，通過加強聯系溝通，使黨委政府的決策部署為人民群眾所理解、所支持。要進一步完善“大防控、大調解、大信訪”的工作機制。堅持黨委、政府領導干部接待人民群眾來信來訪制度，堅持各級矛盾糾紛排查調處制度和機關部門首訪接待制度。建立和完善穩定工作責任制，落實責任追究，實行綜合治理一票否決制。要健全社會輿情匯集和分析機制。充分發揮人大、政協和人民群眾團體聯系面廣的作用，建立定期的社情民意反饋機制。通過多渠道、多形式的信息收集，及時了解分析掌握社會動態和社情民意，有效處理和化解社會矛盾。二要實實在在抓好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。人民群眾生活幸福是社會和諧的基礎。我們要正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。要認真抓好就業和保障問題。繼續實施積極的就業政策，完善就業援助、技能培訓和創業幫扶機制。加大區級財政對社會保障的投入，多渠道籌措資金，逐步提高社會保障水平，加快建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋全區居民的社會保障體系。要認真抓好收入和分配問題。堅持國民收入更多地向勞動者傾斜，使發展成果更多地惠及廣大人民群眾。加強政府對收入增長的調節，積極推行企業工資集體協商制度，健全勞動保護和勞動爭議調處仲裁機制，促進勞動關系和諧。要深化分配制度改革，進一步完善機關和事業單位分配制度，逐步解決單位、部門間的收入差距。要認真抓好治安和穩定問題。繼續完善區、街、社區三級政法綜治網絡，加強對刑事犯罪的打擊力度，確保群眾生活安定有序。要重視社會穩定，當前要特別關注因拆遷問題引發的不穩定因素，區各有關部門、街道要加強工作的前瞻性和預見性，注意維護和解決拆遷群眾合法利益，及時引導、處理和化解矛盾，嚴防群體性事件的發生。要認真抓好住房、看病、上學等關系群眾切身利益的問題，認真傾聽群眾呼聲，重視群眾意見，在工作中不斷創新辦法，綜合施策，為群眾解決實際困難，使構建和諧社會的成效真正體現到為民排憂解難上來，體現到實現和維護居民群眾的切身利益上來。三要扎扎實實推進制度建設。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。要結合明年我區人大、政協換屆工作，進一步加強民主政治制度建設。擴大公民有序的政治參與，保障人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，不斷推進社會主義民主的制度化、規范化、程序化。要進一步完善區人大及其會的組織制度和工作制度，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人大、政協依法履行職能，更好地體現人民的意志，維護人民的利益。要全面提高社會法治化程度。圍繞“法治__”建設目標，大力提高政府依法行政能力，通過依法行政、公正司法、法律監督、法制教育和法律服務等途徑，全面推進全區政治、經濟、文化和社會領域的法治化建設。要完善法律服務體系，切實搞好法律援助工作，深入實施“五五”普法教育，增強全社會的法律意識。四要轟轟烈烈地抓好和諧社會的創建活動。廣泛深入開展基層和諧創建活動，是當前的一項重要的政治任務。全區各級黨政組織要進一步統一思想，精心組織，真抓實干，確保和諧創建活動取得扎扎實實的成效。要加強領導抓創建。全區各級各部門都要把和諧創建活動擺上重要議事日程，建立機構和工作網絡，制定具體的創建方案和實施細則，形成和諧創建齊抓共管、合力推進的工作格局。要注重實效抓創建。創建工作要針對本地區、本行業、本社區、本單位以及家庭和諧創建的特點，明確創建規劃和工作重點，明確創建內容和創建標準，落實工作措施，切實將和諧創建活動抓出成效。要典型引路抓創建。通過深入調查研究，加強檢查指導，及時發現和培育先進典型，及時總結推廣經驗，發揮示范作用，促進和諧創建活動深入有效開展。要發動群眾抓創建。深入細致地做好宣傳發動工作，增強群眾的創建意識，最大限度地動員群眾參與創建活動，發揮基層和群眾的首創精神，把和諧創建活動建成群眾滿意工程。

五、加強和改善黨的領導，為建設和諧__提供政治保證

建設和諧__，黨的領導是關鍵。全區各級黨組織要繼續以改革的精神、創新的思路、扎實的舉措，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，更好地承擔起建設“和諧__”的歷史重任。

1、高度重視思想理論學習。全區各級黨組織要始終堅持把思想政治建設放在首位，認真學習六中全會《決定》，堅定理想信念，加強黨性修養，緊跟時代步伐。要注重教育培訓，按照3年時間將全區所有區管干部輪訓一遍的要求，繼續認真辦好區管領導干部培訓班，同時加強各個層面的干部學習培訓活動，努力在全區形成良好的學習氛圍。要不斷創新學習模式，注重變“無形”為“有形”，在學習教育的模式上，充分利用黨員干部現代遠程教育手段，通過多種教育途徑，提高黨員干部的參與面。在學習教育內容上，堅持“干什么，學什么、缺什么，補什么”的原則，注重學習教育的實際效果。要重視各級黨委(黨工委)的中心組學習，健全學習制度，區委中心組每月至少集中學習一次，學習出勤率要達到90以上。要繼續實施“五個一工程”，各級黨組織堅持每年組織一次交流會、檢查一次讀書筆記、撰寫一篇理論文章、上好一堂政治課、發表一篇心得體會。通過學習、培訓和考核措施的落實，在全區掀起新一輪學習高潮。

2、努力造就高素質的干部隊伍。建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍，是落實科學發展、推進和諧__建設的重要保證。要加強領導班子建設。各級領導班子要繼續深入開展“團結、廉潔、高效、開拓”好班子爭創活動，落實民主集中制，努力在班子中營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，形成心齊、氣順、風正、勁足的良好工作局面。要深化干部人事制度改革。繼續推進競爭上崗、公推競崗等干部選拔方式，認真實施干部任期制、差額考察制、黨政“一把手”全委會票決制等制度，大力培養選拔優秀年輕干部、黨外干部和婦女干部，優化班子結構，提高整體素質。要完善干部考核體系。明年我區區管干部的述職評議，將在自我考核、組織考核、服務對象考核、條線管理考核的基礎上，試行個人政績申報制度，同時在考核的基礎上，探索干部能上能下、能進能出的流轉機制。

3、著力增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要繼續夯實社區黨建基礎。以建設組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環境和諧的新型社區為目標，在社區黨組織的機構設置、人員配置、管理服務上大膽創新，深入推進“強基工程”，開展先進基層黨組織和創新成果評選等活動，努力爭創1個市級黨建工作示范點。要創新“兩新”組織黨建工作。重視新經濟組織、新社會組織黨建工作，堅持抓重點、抓典型、抓示范的工作思路，進一步探索有效的黨組織設置方式，積極推廣支部建在產業鏈、建在生產班組等成功經驗，加大“兩新”組織的黨組織建設力度。要加強和改進機關黨建工作。堅持以促進發展為中心，以思想政治教育為主線，以加強作風建設和提高工作效能為重點加強機關黨建工作，深化機關支部書記“一崗雙責”的考核，做到黨建工作與中心工作目標同步、工作同力、責任同擔，使機關黨建成為基層黨的建設的龍頭和表率。

4、切實加強黨的作風建設。黨的作風是黨的先進性的重要標志。要大力加強各級干部的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要堅持真抓實干。各級領導干部要把更多的時間、更多的精力集中到建設和發展上來，集中到抓重點和抓難點上來，做到全身心投入到各項事業中去。要堅持深入基層深入群眾，增強新形勢下做好群眾工作的本領。要說實話、出實招、辦實事、求實效，多干群眾急需和受益的事，多干打基礎和利長遠的事。要繼續落實機關“首問負責、服務承諾、責任追究”制度，不斷提高“三服務”水平。要堅持抓出成效。切實做到工作一絲不茍，毫不馬虎，嚴格要求。尤其是對發展中的難點、熱點、重點問題，要加強分析研究，集思廣益，找準癥結，積極應對，拿出切實可行的辦法和措施。堅持用新觀念研究新情況，用新思路落實新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。要堅持廉政建設。各級干部都要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，加強思想道德修養，培養高尚的生活情趣。要重點圍繞管好人、管好權、管好錢，加強廉政制度建設，健全和落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉、任期經濟責任審計等制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大社會和群眾公開監督力度，從源頭上減少腐敗發生。

同志們，新的一年是我們__區大建設、大突破、大發展的一年，任務艱巨，責任重大。全區各級黨政組織和領導干部要緊緊圍繞和諧__建設的各項奮斗目標，牢固樹立和落實科學發展觀，振奮精神，奮發有為，堅定信心，為再創__發展新輝煌而共同努力奮斗!

全委會上的領導講話材料篇二

剛才，葉建書記代表區委會向全委會作了工作報告，等會還要作重要講話。我們一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面意見。

一、關于對去年工作的總體評價

20xx年，面對宏觀經濟下行壓力，我們堅持穩中求進、改革創新，狠抓項目建設，強化招商引資，突出民生保障，實現了經濟社會平穩較快發展。

一是經濟發展穩中有進。在總量基數較大的壓力下，投資、消費、進出口、財政等指標繼續保持高位協調增長。預計全年財政一般預算收入增長 %，固定資產投資增長 %，社會消費品零售總額增長 %，外貿進出口總額增長 %，一些反映轉型升級和發展質量的綜合指標，如服務業增加值占gdp比重、居民消費率、城鎮化率、居民人均可支配收入、人均gdp和政府債務余額占財政收入比重，都處于合理區間或較好水平。

二是城鄉建設力度加大。康熙河、順安河綜合整治、菱湖風景區水環境治理等項目快速推進，文苑路南段、沿江東路東段開工建設，朱家巷等11條背街后巷改造工程春節前基本完工。快速推進城區公共停車場建設，建成臨時停車場 處，新增停車位 個。長風鄉將白路公路建成通車，新洲鄉環島路開工建設，破罡湖羅塘段堤防加固工程全面完成。加速推進農村棚戶區改造，華泰林漿約防護區拆遷全面完成，大電廠周邊、城東污水處理廠周邊、港華路東側棚戶區征遷正式啟動。

三是文明創建成效顯著。全力推進全國文明城市創建工作，深入開展長期違法占道設施集中拆除專項行動，累計拆除38條街巷2148處1.7萬㎡違法占道設施，對拆除后的破舊路面進行美化，對店招店牌進行規范，真正實現了“拆一片、治一片、美一片”。全面完成環衛市場化作業方式改革，全方位、廣覆蓋的市容環境衛生管理長效機制初步建立。切實加強國家環保模范城建設，深入推進大氣污染防治計劃，人居環境進一步改善。

四是社會事業加快發展。教育資源整合加快，順利撤并長風親新建小學，組建新洲實驗學校。義務教育均衡發展深入推進，義務教育均衡發展示范區通過國家驗收。新洲鄉衛生院新建綜合門診樓交付使用，長風鄉中心衛生院改擴建工程正式啟動。文化基礎設施日益完善，人民劇院完成改造升級，區級文化館、圖書館、科技館建成開放。大幅提高村、居“兩委”成員生活待遇，全啟動荷花塘、錢牌樓等社區辦公用房改造。順利完成街道布局調整工作。圓滿完成第六屆社區居民委員會換屆選舉任務。“六五”普法、“國家科普示范區”創建通過省級驗收。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識存在的困難和問題。一是經濟下行壓力較大，許多指標高位運行，保持持續穩定健康增長的難度加大。二是產業結構性矛盾突出，服務業中的房地產業，成交總量下滑，投資萎縮，給財政持續增收帶來極大困難;工業總量規模較小，企業受用工成本增加、融資成本過高等不利因素影響，效益不佳，虧損面擴大。三是一些重點項目處于起步階段，短期投資效應難以顯現，項目帶動支撐作用不夠明顯。四是群眾對政府要求日益提高，社會保障能力和公共服務水平有待進一步增強等。對上述存在的困難和問題，各地各部門必須深入分析原因，認真研究措施，逐步加以解決。

二、關于對今年工作的總體考慮

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的各項工作，要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以適應和引領經濟發展新常態為主題，以全面實施“調轉促”為主線，以深化供給側結構性改革為主調，著力穩增長、調結構、惠民生、防風險，力爭主要經濟指標增幅高于全市平均水平。

重點抓好五個方面的工作：

(一)落實供給側結構性改革

今年是推進結構性改革的攻堅之年，必須堅持穩中求進，把握節奏力度，統籌抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務。去產能，關鍵是要積極引進戰略投資者，加快傳統產業的改造升級。去庫存，重點是消化房地產庫存，優化房地產投資和供給結構，擴大房票安置，促進房地產業健康發展。深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口就近落戶。去杠桿，重點是化解防范金融風險，嚴厲打擊惡意逃廢債，在大力發展類金融機構的同時，規范各類融資行為。降成本，就是要進一步清費減負、簡政放權，規范中介服務，營造公平競爭環境。補短板，就是要結合區情實際，補公共服務短板，補基礎設施建設短板，補城鄉發展不平衡短板。

當前要抓好三項工作：一要吃透國家政策，國家有關部門明年重點工作已明確，要研究政策工具，掌握政策動態。二要完善扶持政策，近年來，區政府出臺了一系列促進經濟發展的政策，主要包括：項目前期工作獎勵、服務業專項資金及電商、外貿等扶持政策，要對這些政策進行整合，提高政策的針對性。三要爭取專項建設基金，前四批國家專項建設基金項目，我區獲批6個，要抓緊啟動建設。同時，要多掌握工作態勢、多謀劃儲備項目，積極爭取后續的專項建設基金項目。

(二)加快實施調轉促

加快調結構轉方式促升級，是今年經濟工作的重要抓手。就我區而言，主要有三大任務：一要加快服務業提檔升級。加快人民路商圈、皖江大道商圈建設，重點發展金融、文化創意、服務外包等高技術服務等生產性服務業，大力發展醫療保健、養老家政等生活性服務業。全力加快人民路48號電商文化園建設，積極引進國內知名電商企業。大力發展電子商務和配套服務企業，培育一批電子商務示范企業。積極布局跨境電商。二要加快工業調整轉型。狠抓技術改造，提升企業研發能力，鼓勵企業與風投創投公司、科研院所合作，支持發展科技型中小微企業，大力支持和引導企業開展產品創新、管理創新、市場創新、商業模式創新，不斷為產業發展注入創新動力。大力發展戰略性新興產業和高新技術產業，以“孵化+載體+投資”等模式，促進創新鏈、產業鏈、金融鏈融合。三要加快農業提質增效。圍繞推進省級農業開發區建設，集中打造精品蔬菜示范園、特色種植長廊和配套發展畜禽水產。將鄉村特色效益農業園作為農旅融合的重要平臺，重點布局觀光農業、體驗農業，提高農業效益。加快農業社會化服務體系建設，發展各類新型農業經營主體，健全農業經營主體之間的利益聯結機制。強化農業生產標準化建設，打造一批農產品名牌和著名商標。鼓勵社會資本參與農產品流通體系建設，支持各類生產經營主體發展連鎖經營、電子商務。

(三)突出城鄉建設和管理

堅持 以創建國家文明城市為抓手，全面加強城鄉建設和管理，著力提升城市品質。一要統籌城鄉建設。切實加快老城改造步伐，繼續推進背街后巷和農貿市場改造，滿足群眾生活需求。積極推進新城區設施配套，全面建成新河景觀帶、沿江東路、文苑路、碧桂園社區衛生服務中心。大力實施棚戶區和農村危舊房改造工程，全面完成城東污水處理廠周邊、安慶大電廠周邊、港華路兩側棚戶區拆遷任務。二要加強城鄉管理。堅持建設與管理并重,加快構建“大城管”綜合管理格局。健全根治違法建設、違法占道經營長效管理機制，形成常態化高壓打擊態勢。加強建筑揚塵、秸稈禁燒、燃煤鍋爐等專項治理，促進空氣質量穩定好轉。強化對交通秩序、市容市貌和市場秩序等專項整治，重拳治臟、治亂、治差、治堵，全面提升城市管理水平。三要建設美好鄉村。繼續整合涉農項目資金，加速實施村莊整治、土地整理、農業綜合開發、危房改造，打造一批亮點、精品工程。堅持以村部所在地為重點，配套建設基礎設施和公共服務設施，促進農村生活便捷化。健全美好鄉村建設、管理、維護機制，努力實現建成一村、美麗一村、富裕一村目標。

(四)深入推進改革創新

既要深化重點領域和關鍵環節的改革，又要推進體制、機制和制度的創新，充分激發發展的動力和活力。一要增強改革源動力。改革財政專項資金投入方式，設立產業引導股權投資基金，支持非公資本參與基金運營。深化投融資體制改革，設立城鎮化一號基金，建立財政引導、商業銀行推動、社會資本參與的多元化融資體系。按照政府、金融機構共同參與、共擔風險的合作模式，組建區級國有控股擔保公司。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。啟動機關事業單位養老保險改革。完成機關公務用車改革。二要增強要素支撐力。推動企業對接多層次資本市場，新增資本市場掛牌企業3家。加強小微企業創業基地建設，引導小微企業與大中型企業協作配套;鼓勵中小企業外引內聯，加強合資合作，竭力幫助企業新增投資、擴大產能，促進企業做大做強。積極探索節約集約用地新模式，有效破解土地瓶頸制約。深入推進企業與科研機構的合作，加強企業科技創新建設，促進科技成果轉化。三要增強制度創新力。深化商事制度改革，全面落實“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”等措施，激發市場主體創造活力。深入推進行政審批制度改革，承接好市下放行政審批事項，優化審批流程，嚴格審批時限，提高審批效率。實施“迎江眾創空間”項目，著力營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。繼續探索政府與社會資本合作模式，組織實施一批ppp項目。

(五)著力加強社會建設

在抓好經濟發展的同時，努力抓好以保障改善民生為重點的社會建設。一要完善基本服務保障。堅持擴大就業與促進創業并舉，統籌做好就業創業服務工作。完善城鄉社會救助制度，建立“一門受理、協同辦理”機制，落實好低保、優撫、救助、救災等政策。抓好城鄉居民社會養老保險、城鎮職工基本養老保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險等工作，努力擴大社會保險覆蓋面。優化醫療衛生資源布局，提高基本公共衛生服務水平。二要加強創新社會治理。完善基層自治組織運行機制，加強社會工作者隊伍建設，統籌開展社區、社會組織、社工聯動試點。創新流動人口和特殊人群管理服務。強化企業主體責任，加強食品、藥品、危化品等重點領域的安全監管，堅決防控重特大事故。堅持多方聯動，化解一批信訪積案。依法規范信訪秩序，引導群眾依法維權。三要協調發展社會事業。深化教育綜合改革及成果運用，抓好薄弱學校改造，強化師資隊伍建設，進一步提高義務教育均衡發展水平。大力培育各類文化市場主體，加快文化產業和文化事業同步發展。加大公共文化設施和文化服務體系建設。推動全民健身運動發展。落實人口計生新政，保持適度穩定的生育水平，提高出生人口素質。

新的一年充滿新的希望。全區上下一定要主動適應新常態，務實推進新發展，確保全年各項工作定一件、干一件、成一件。

全委會上的領導講話材料篇三

剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結果。

現在，新一屆“兩委”委員和領導班子都已產生，我們已經肩負起黨代會確定的目標任務，扛起了建設“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優異的答卷。作為新一屆市委領導班子的班長，作為建設“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領導班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰，去建設。”步調一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優良傳統和成功法寶。在建設“強富美高”新泰州的新征程上，我們全體同志能不能步調一致跟黨走，能不能步調一致聽指揮，能不能步調一致向前進，能不能步調一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰斗力、創造力的領導集體。我們只有步調一致，才能履行崇高的使命;只有步調一致，才能戰勝新的挑戰;只有步調一致，才能奪取新的勝利;只有步調一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優異答卷!

一、步調一致要靠保持一致

步調一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔負政治責任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔任著不同的職務，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經成為全市黨的領導核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責任和擔當，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔負起更大的責任。

告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業，始終堅持共產黨人的先進追求，堅守共產黨人的精神家園，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領導集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領導核心，堅決維護作為黨中央的領導核心，堅決維護領導核心的絕對權威。強調保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結果。

二、步調一致要靠目標同向

有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規劃的事業叫藍圖，沒有規劃的事業叫拼圖。對一個地區、一個領導集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩定預期?靠什么激發全市上下干事創業的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領導集體，也就沒有任何資格承擔起這份崇高的使命和責任。

各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責，我們只有執行權，沒有選擇權，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現。現在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關注我們今天怎么說，更關注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領導會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰，起步就要沖刺”的追求，從現在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。

三、步調一致要靠真抓實干

曾針對黨員領導干部的勇于擔當、真抓實干問題，多次強調：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發展絕對不可能一帆風順，今后幾年可能還會遇到更大的風浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰的責任擔當。市委領導班子成員要帶頭成為維護市委集體領導的戰士，帶頭成為執行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風險都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強調，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現在，泰州發展要“過五關斬六將”：要過經濟下行關，要過轉型創新關，要過跨越趕超關，要過全面小康關，要過生態文明關;要斬有效投入不足，要斬過剩落后產能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經濟薄弱地區的落后“帽子”，要斬政府債務，要斬安全生產的風險點。這每一關都是難關、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風險面前敢作敢為、敢于擔責。比如，推進政府治理現代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領導同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創新創業離岸孵化上，我們提出了構建“兩個網絡”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創意，但這個創意是不受知識產權保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現更具轉型與創新含金量的發展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉型創新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發自內心的;不是一時一事的，而是持續深入的;不是領導只喊喊話、開開會、發發文的，而是要帶頭干、帶領干、堅持不懈干的。各位領導同志特別要在如何增強轉型創新的內生動力、產業影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉型創新成為我市經濟發展的主旋律。

做到真抓實干，還要以優良的作風來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調研，不但要看真情況，而且要求中辦持續2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務，各位、各位委員要進一步改進和加強作風建設，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風險、不干就留隱患的事兒;多做一些創造歷史、培育特色、產生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要擔。

四、步調一致要靠團隊力量

在團結問題上，我們經常講，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。我們領導班子就如同一個樂隊，只有搞好團結，搞好大合唱，做到意志統一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。

《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，黨的地方委員會應當堅持民主集中制，議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結，也是衡量領導干部素質、能力和水平高低的重要標志。

作為市委書記，我將當好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責，既帶領大家干出一番好事業，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔子一起挑，兩個責任一起扛，兩個成果一起要。

市委將充分發揚黨內民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學化。大家要高質量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責，確保調研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結果到位。

大家在一個班子共事，是事業的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責分、思想合，工作分、目標合，權限分、力量合”，真正實現用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上互相關心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結“一方人”。

五、步調一致要靠廉潔自律

前不久，我在黃橋鎮何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當差都撈不到油水，紛紛開溜。當地老百姓傳唱這樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥。”“文革”時期，周積勞成疾，住進醫院，醫護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業的根本。我們強調步調一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產生重要影響，都直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。

大家一定要牢記“當官發財兩條道”的忠告，正確看待權力，牢記肩上責任，真正把權力用到推動科學發展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監督，自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責”，管好本地區本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風，在政治上守護好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發展上快轉型、工作上爭上游;堅決做到導向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到決策上講民主、團結上帶好頭;堅決做到經濟上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們如何書寫“強富美高”新泰州的華彩詩篇，我們如何為全市發展和人民幸福開創美好明天，我們如何在我們這一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

全委會上的領導講話材料篇四

受副市長趙聯冠同志的委托，我代表市老齡委，對去年以來全市老齡工作情況作一簡要回顧，對20xx年的工作談幾點意見。

20xx 年，全市老齡工作以精神和省、市第十次黨代會精神為指導，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和市委、市政府工作部署，按照上級業務部門的工作安排，開拓創新、狠抓落實，以積極作為的精神狀態和行動，著力突破制約老齡事業發展的瓶頸，著力解決涉及老年群體利益的難點，變“瓶頸”為“機遇”，化“難點”為“亮點”，推動全市老齡工作取得了重大進展。20xx年，市老齡工作委員會辦公室被評為全省老齡工作先進單位。

一、20xx 年老齡工作回顧

(一)老齡工作組織領導進一步強化。 老齡工作得到黨政領導的高度重視。 市委、市政府領導高度重視老齡工作，經常深入基層走訪和調研，了解老齡工作實際情況，多次對老齡工作作出重要批示。20xx 年年初，市委書記陳偉就調研社會化養老問題提出了具體要求，并親自審閱了調研報告;在省老齡辦組織機關全體人員赴棗莊市開展愛國主義教育活動中，市委書記陳偉帶領黨政領導參加了會見和座談。老人節期間，市委、市政府召開了全市老齡工作表彰會議，對近幾年涌現出來的敬老模范和模范老人進行了表彰。另外，在全市老齡工作會議、為80 歲以上老年人發放高齡補貼啟動儀式、全市第二屆老年文化藝術節開閉幕式、全市老齡工作規范化村居建設現場會議等大型活動中，黨委、政府分管領導都多次參加并就工作提出具體要求。各區(市)及棗莊高新區堅持把老齡工作作為黨委政府的一項重要工作對待，主要領導親自參加老齡部門組織的重大活動，定期研究老齡工作，安排部署工作任務，幫助老齡部門解決工作中遇到的實際困難，為做好老齡工作、推動老齡事業快速發展提供了可靠保障。調整充實了市老齡委成員。為健全完善老齡委運轉機制，去年年底對市老齡委成員單位進行了調整。調整后的市老齡委成員包含市委辦公室、市政府辦公室等37 家單位。區(市)分別按照市委、市政府《意見》要求配備和增加了相應的老齡工作人員。市、區(市)、鄉鎮(街道)、村居四級老齡組織網絡進一步健全。

(二)老年人生活質量進一步提升。 城鄉基礎養老金標準由55 元提高到60 元，企業退休人員養老金標準繼續增長。五保老人分散、集中供養標準有了新突破，敬老院全面解決冬季取暖問題。80 歲以上老年人高齡補貼發放制度全面建立，百歲老人長壽津貼標準得到提高。為老年人免費查體及新農合、城鎮醫保減免制度得到較好落實，老年人在掛號、繳費、取藥、住院等方面享受優先和優惠，免收普通門診掛號費。老年人免費進入文化及旅游景點的年齡降低至65 歲，60—64 歲老年人享受半價優惠。《棗莊市老年人免費(優惠)乘坐公交車實施辦法》得到較好落實。

(三)基層老齡工作基礎進一步夯實。 規范了老齡工作目標考核。 經過積極爭取，20xx年，市委、市政府首次將全市老齡工作納入今后每年對區(市)的績效考核指標之中。《考核指標體系》明確規定，將黨政領導重視、工作機制健全、資金投入到位、優待政策落實四大項作為全市老齡工作考核內容及評價要點。12 月24 日—31 日，按照市考核辦安排，對區(市)完成年度老齡工作目標情況進行了全面考核。考核結果在全市范圍內予以通報，所得分值并入全市目標績效考核成績，作為創先爭優的依據。深入開展了規范化村居創建活動。經檢查驗收，20xx年，全市新創建“老齡工作十佳村居”和“老齡工作規范化村居”85 個。目前，全市老齡工作規范化村居已達486 個，占全市村居總數的20% 。同時召開了老齡工作規范化村居建設現場會議，總結了成果、推廣了經驗，為下一步做好規范化村居創建工作奠定了堅實基礎。

(四)養老機構建設進一步發展。 20xx 年，在全市范圍內開展了養老服務業“回頭看”活動，對全市各級各類民辦養老服務機構進行了一次全面統計，摸清了實際情況，掌握了實際信息。制定印發了《棗莊市社會養老服務體系建設規劃(20xx —20xx 年)》。在認真總結近3 年獎勵扶持工作經驗的基礎上，制定下發了《關于20xx 年市級獎勵扶持城鎮養老服務機構的通知》(棗老發[20xx]5 號)，進一步完善了扶持政策、提高了獎勵標準。經檢查驗收，20xx 年又有6家民辦養老服務機構得到市級財政獎勵扶持，兩家養老服務機構通過省老齡辦、省財政廳的評估驗收，分別得到20 萬元的省級財政扶持。省、市 財政的資金扶持大大提高了民辦養老服務機構的積極性。

(五)關懷工程影響力進一步擴大。 按照市委關于保障和改善民生的要求，為切實解決農村留守老年人生活困難，20xx 年, 重點組織實施了以“困難留守老年人關愛工程”、“銀齡安康工程”為主要內容的“老年人關懷工程”。年初，被列入20xx 年“100 件惠民實事”，成為市政府重點督辦的民生工程。“困難留守老年人關愛工程”成效顯著。先后為100 名困難留守老年人贈送了三輪車, 集中幫扶了1000 名困難留守老年人, 為2 萬名困難留守老年人免費辦理了人身意外傷害保險, 同時積極組織愛心志愿服務隊伍，為廣大留守老年人提供生活照料服務。“銀齡安康工程” 扎實推進。通過召開全市“銀齡安康工程”推進會議、實施目標任務考核等方式，有力推動了“銀齡安康工程”的開展。20xx 年，全市 共為老年人免費辦理保險4.5 萬份，實際收繳保費229 萬元，投保率達30.1% ，超額完成了20xx 年度目標任務，在全省榮獲三等獎。經不懈努力，“老年人關懷工程”已成為推動老齡事業發展的具有較大社會影響力的品牌工程和民生工程。

(六)老年文體活動進一步豐富。 老年文化事業蓬勃發展。 市老齡辦聯合市委宣傳部、市委老干部局、市體育局等部門舉辦了“第二屆老年文化藝術節”。內容包括“金色年華頌黨情”合唱大賽、老年書畫攝影大獎賽、老年非遺傳承人絕活展示、“梨園金秋”戲曲晚會、“舞動夕陽”功拳舞操展示、文藝會演等六大板塊。在開幕式暨“金色年華頌黨情”老年人合唱大賽上，省老齡辦主任丁希濱，棗莊市委、政法委書記周杰華共同為“山東省老年藝術團棗莊分團”揭牌。在藝術節的氛圍感染下，全市眾多老年藝術團分赴轄區敬老院、社區、老年公寓等為老年人表演節目，演出達160 余場次，受到老年人的熱烈歡迎。老年體育活動形式多樣。承辦了省老年體協主席會議，開展了“‘中國體育彩票’中老年健身展演”等老年人喜聞樂見的體育活動。各級體彩公益金繼續加大對老年體育設施建設的支持力度，有力地促進了老年體育活動的廣泛開展。

(七)敬老輿論環境進一步優化。 調研工作成果斐然。 20xx 年，市老齡辦聯合市委政研室分別開展了全市社會化養老問題、統籌城鄉老齡事業發展的調研。在全省長壽與健康研討論文征集活動中，我市3 篇論文作了大會發言。在全國老齡系統舉辦的20xx 全國社區老年心理關愛座談會上，我市推薦上報的2 篇論文分獲一、二等獎。通過調查研究，摸清了現狀、明晰了問題、提出了對策，并形成了有科學依據和思想內涵的調研報告，為領導決策老齡工作提供了有價值、有說服力的參考依據。宣傳信息工作形勢喜人。20xx 年，召開了2 次專題會議，對老齡宣傳信息工作進行安排部署。重新修訂印發了《全市老齡宣傳信息工作考核獎勵辦法》，健全了宣傳報道隊伍，加大了獎懲工作力度，極大地調動了基層做好宣傳報道工作的積極性。20xx 年，我市老齡宣傳報道和信息工作分別榮獲全省三等獎。評選表彰活動有聲有色。積極開展了全國、全省敬老愛老評選表彰活動。1 人榮獲“中華孝親敬老楷模”提名獎，6 人被評為“全國孝親敬老之星”。10 月19 日，以市委、市政府名義召開了“全市敬老模范和模范老人表彰會議”，對全市150 名(個)敬老模范和模范個人進行了隆重表彰。各級各類新聞媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，擴大評選、推薦、表彰工作的社會影響，努力營造了濃厚的敬老愛老助老社會氛圍。

在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，當前老齡工作和老齡事業發展仍然存在一些困難和問題，主要是：少數部門和單位對老齡工作的重視程度不高;高齡特別是農村老年人的實際困難較為突出;養老服務業發展相對滯后;老年文體活動場地和設施比較缺乏;社會尊老敬老意識有待提高等等。對此，我們在今后的工作中，一定高度重視，認真研究分析，采取切實有效的措施，逐步加以解決。

二、20xx 年老齡工作任務

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施老齡事業發展“”規劃承前啟后的關鍵一年，總的思路是：以精神和省、市第十次黨代會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和上級業務部門的安排部署，按照“常規工作出精品、重點工作樹典型、難點工作有突破、總體工作上水平”的工作思路，在保障和改善老年民生、確保老齡政策落實、實施“老年人關懷工程”、推動養老服務業發展、搞好基層老齡工作規范化建設、營造濃厚的敬老愛老輿論氛圍等方面下功夫，進一步創新思路、健全機制、狠抓落實，促進老齡事業開創新的局面。

重點做好以下五個方面的工作：

一是抓好老年法規政策的貫徹落實，促進老年人合法權益更有保障。 20xx年，將采取提請人大檢查、政府督查、政協視察、媒體監督等有效措施，加強執法監督檢查，促進新出臺的《老年人權益保障法》及我市《關于進一步加快老齡事業發展的意見》、《棗莊市優待老年人規定》、《棗莊市老齡事業發展“”規劃》等老年法規政策的全面落實和任務目標的全面完成。落實好老年人在享受醫療、公共交通及旅游景點等方面的優待措施。積極開展司法救助、法律援助和法律服務工作，重視做好涉老糾紛調解處理和老年人信訪工作，妥善處理老年人反映的各類實際問題。

二是加大政策和資金支持力度，促進養老服務業發展更具活力。 按照“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”的基本要求和全國、省、市關于“加強社會養老服務體系建設”的相關要求，將養老服務業作為促就業、擴內需、保增長的重要措施和新的經濟增長點，作為發展服務業的重點，不斷加大工作和財政扶持力度。積極創新運營機制，充分利用稅費優惠和土地使用政策，大力扶持民辦養老服務機構發展，鼓勵民間資本參與養老服務業。發展以居家養老為基礎的各類社區養老服務，試點建設養老服務信息平臺。市級財政繼續獎勵扶持以住養為主要業務的養老服務機構。積極培育和開發老齡產業市場，開展養老服務從業人員職業技能培訓和鑒定工作，加強養老服務從業人員隊伍建設。

三是開展惠老助老活動，促進老年群體共享更多實惠。 實施“失智老年人關愛工程”。目標是：為100 名特困重度失智老年人贈送多功能護理床;集中幫扶1000 名困難失智老年人;為10000 名失智老年人贈送愛心“黃手帶”;廣泛組織愛心志愿服務隊伍，積極開展為失智老年人提供生活照料服務。繼續實施“銀齡安康工程”，確保完成35% 的任務目標。完善百歲老人長壽津貼和80 歲以上老年人高齡補貼發放制度。 推動農村老年人新農合“參合費”按要求減免。

四是完善績效考核機制，促進基層老齡工作更加扎實。 在市委、市政府將老齡工作納入對區(市)年度目標考核的基礎上，健全完善對基層老齡工作的考核體系，量化內容、細化標準，提高考核效果。同時，將老齡工作規范化村居建設與新農村建設有機結合，深入開展“老齡工作規范化鄉鎮(街道)”、“老齡工作規范化村居”創建活動，不斷提高建設水平，擴大覆蓋范圍。加強村(居)老年協會組織建設，積極組織基層老年協會充分發揮職能作用，鼓勵和引導老年人在移風易俗、關心教育下一代、村(居)“兩委”建設等方面發揮積極作用。

五是加強老年文化建設和老齡宣傳工作，促進孝親敬老社會風尚更快形成。 發揮宣傳部門和新聞媒體的作用，通過多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策及《老年人權益保障法》等老年法律法規的宣傳。加強敬老道德教育，推動把老齡問題列入黨校主體班次課程，把尊老敬老教育列入中小學思想道德教育的重要內容。深入開展“敬老月”活動，努力做好慶祝全國第一個“老年節”的組織工作。開展“第二屆棗莊市十大孝星”評選表彰活動。進一步完善宣傳報道、信息考核獎勵辦法，強化業務培訓，提升宣傳和信息稿件質量。充分發揮棗莊市老年藝術團等老年文化團體的作用，組織老年人廣泛開展科學、文明、健康的文化娛樂和體育健身活動，豐富老年人的精神文化生活。積極探索文化養老新途徑，適時開展戲劇敬老、電影敬老和圖書敬老等活動。

同志們，今年工作的指導方針、目標和任務已經明確，關鍵是狠抓落實。讓我們在各級黨委、政府和老齡委的領導下，抓住機遇，求真務實，銳意進取，奮發有為，為推動老齡事業加快發展，建設“幸福新棗莊”做出新的貢獻!

謝謝大家!

全委會上的領導講話材料篇五

這次市委全委(擴大)會議書面傳達了省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領導干部研討班精神;市委王銳書記作了重要講話，對全市當前和今后一個時期學習貫徹黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領導干部研討班精神，推進全面深化改革工作作了全面部署。各級各部門要深入學習領會，認真貫徹落實。

下面，我就抓好當前一些重點工作提幾點要求：

一要強化政治意識，推進全面深化改革各項工作。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼改革的系統性、整體性和協同性，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度“六位一體”改革進行了全面部署。省委《實施意見》把中央總體部署和甘肅實際緊密結合起來，堅持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個方面62條具體改革措施。這兩個文件既有頂層設計、又有實踐總結，既有戰略部署、又有重要舉措，是指導新形勢下全面深化改革的行動綱領。前面市委王銳書記對我市全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各級各部門要把學習xx屆三中全會精神與學習系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴大)會議、省市主要領導干部研討班以及這次市委全委(擴大)會議精神結合起來，深刻領會精神實質，全力抓好貫徹落實，切實把思想和認識統一到xx屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現xx屆三中全會確定的改革目標任務上來，把全面深化改革各項工作抓緊抓好，以改革為動力推動全市經濟社會轉型跨越發展。

二要全力攻堅沖刺，全面完成今年各項目標任務。今年的有效工作時間僅剩20多天，完成全年目標任務已經到了最后的沖刺階段。各級各部門要緊盯年初簽訂的目標管理責任書和確定的重點項目，對今年以來的工作進行一次全面地“回頭看”，逐項梳理，查漏補缺，認真盤點各項工作進展情況和措施落實情況，哪些指標和工作完成了，哪些沒有完成，進度如何，都要做到全面掌握、心中有數。對沒有達到計劃進度要求的，必須找準原因、對癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅沖刺，務必按期完成。對一些重點工作和重點項目，市委、市政府督查室要指派專人進行督促檢查、跟蹤問效，確保全年各項目標任務圓滿完成。

三要堅持抓主抓重，集中力量抓好項目的實施和爭取。要緊緊抓住項目施工的最后有效時間，緊盯全年實現固定資產投資增長36%的目標，集中力量，加強調度，搶時間，趕進度，在保證項目建設質量的基礎上，加快重大項目工程建設進度，確保全面完成年度投資計劃。對重大項目建設中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，要認真研究，強化協調，及時解決。當前正處年末歲尾，是爭取銜接項目的關鍵時期。各級各部門要在做好年終工作的同時，組織專門人員，近期赴省進京，加強與國家有關部委、省直有關廳局以及央企的溝通協商和項目銜接，抓好已上報項目的跟蹤落實，爭取更多的項目進入省上和國家的計劃盤子。

四要加強組織協調，重視做好年度考核工作。目前，省上對市州各項目標責任完成情況的考核檢查已陸續開始。各級各部門要依據省上考核的內容和要點，有針對性地做好準備工作，確保今年各項工作在省上年終考核中晉檔升位。對省政府目標責任書中涉及到的主要指標和重點工作，要逐一對照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實。特別是對目前尚未完成的指標，要利用僅有的后續時間強化落實，盡全力完成省上下達的各項責任目標。各部門要加強對上、對下及部門之間的聯系溝通，把各項經濟指標核實核準，涉及到的相關數據必須統一口徑，真正做到情況明白、數字清楚。同時，要認真組織好市上對縣區和部門的年終考核，按照昨天市委會議研究的意見，整合考核力量和考核項目，集中做好市委、市政府對縣區和部門的年度考核工作，推動各項工作任務的有效落實。

五要著眼加快發展，科學謀劃明年各項重點工作。各級各部門都要在全面總結今年工作、客觀研判經濟形勢、全面分析政策機遇的基礎上，認真謀劃研究明年的工作思路、目標任務和重點項目。要把謀劃明年工作與貫徹落實xx屆三中全會精神結合起來，與“”規劃結合起來，圍繞轉型跨越發展，緊盯“3341”項目工程、工業“12341”行動計劃、農業“48113”推進計劃、文化發展“136”工程、“1461”扶貧攻堅工程以及城市建設、基礎設施建設、社會事業發展、商貿流通等重點工作，科學合理地制定發展目標和保障措施。要圍繞改革發展穩定大局，全面系統地制定好各級各部門的重點工作、重點項目和工作目標。特別是要按照省上項目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項目工程的實施，確保在項目數量、投資規模、建設進度上有新的提升。在此基礎上，扎實做好“兩會”的籌備工作，認真起草好提交大會審議的各個工作報告，確保把“兩會”開成團結、鼓勁、務實的大會，為明年各項工作起好步、開好局奠定良好的基礎。

六要密切聯系群眾，做好群眾生活安排和社會保障。今年我市先后遭受罕見暴洪災害和岷縣漳縣地震波及災害，給災區群眾生產生活造成較大困難。各級各有關部門要從維護社會大局和諧穩定的高度，充分認識做好今冬明春受災群眾生活安排的重要性，結合“雙聯”行動的開展，深入基層，深入農戶，全面掌握受災群眾生活現狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災群眾安全溫暖過冬。尤其是對尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災群眾，要責任到村到戶，動員其采取投親靠友、臨時租借、妥善安置等辦法解決好過渡性住房問題。要認真做好元旦春節“兩節”期間困難群眾生活安排，通過開展走訪慰問、幫扶救助、志愿服務和送溫暖、獻愛心等扶貧濟困活動，切實抓好城鄉低保戶、農村五保戶、特困戶、城鎮下崗失業人員、重點優撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問題。

七要靠實主體責任，著力抓好今冬明春安全生產。冬季是各類事故的高發多發期。隨著春節臨近和春運開始，安全生產面臨的形勢更為嚴峻。近期，中央、省、市先后對安全生產工作作出緊急部署，前不久發生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區、各部門、各企業一定要牢固樹立“發展不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，切實把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格落實安全生產監管責任，突出抓好學校醫院、旅游景點、車站機場等人員聚集場所和社會公共設施的安全防范，深入開展油氣管線、油庫、工礦企業、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點場所領域的專項排查整治行動，健全安全生產責任制度，建立完善各項防范措施，堅決防范和遏制各類重特大事故發生，確保全市安全生產形勢持續平穩有序。

八要加強社會管理，全力維護社會大局和諧穩定。元旦春節將至，全國和省、市“兩會”也將陸續召開。加強和創新社會治理，保持社會和諧穩定，意義重大，任務繁重。各級各部門要主動承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，切實抓好矛盾糾紛排查調處和信訪工作，及時化解各種社會矛盾，認真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，有效預防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強化市場物價監管，適時加強主要農產品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、串通漲價等行為，抓好煤電油運的供需銜接，加強食品藥品質量監測監管，確保市場價格基本穩定，確保人民群眾飲食用藥安全。要創新社會治理方式和公共服務，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，及時查處拖欠克扣農民工工資的行為，確保社會大局和諧穩定。

九要改進工作作風，努力做到為民務實勤政清廉。黨的召開以來，中央和省市委就改進工作作風提出了一系列要求，制定出臺了一系列規章制度。各級各部門要結合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈落實好中央和省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，著力查找并認真解決好“四風”方面存在的突出問題。特別是各級領導干部要嚴于律己、率先垂范，從每個細節和每個環節做起，帶頭將作風建設各項規定熟記于心、落實于行，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，切實做到為民、務實、清廉。要認真貫徹落實中共中央國務院關于黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費條例，大興艱苦奮斗、勤儉節約之風，抓好年底特別是“兩節”期間的廉政建設，嚴肅財經紀律，嚴格控制公務接待，加強公車管理，嚴禁請客送禮，堅決制止各種奢侈浪費和違反規定的行為，以優良的作風保障各項工作任務的有效落實。

市委全委(擴大)會議的議程進行完畢。會后，請市委委員、候補委員到迎賓酒樓二樓會議室參加市委全委會議。