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全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一

這次市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神;市委王銳書記作了重要講話，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推進(jìn)全面深化改革工作作了全面部署。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就抓好當(dāng)前一些重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

一要強(qiáng)化政治意識(shí)，推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進(jìn)行了全面部署。省委《實(shí)施意見》把中央總體部署和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個(gè)方面62條具體改革措施。這兩個(gè)文件既有頂層設(shè)計(jì)、又有實(shí)踐總結(jié)，既有戰(zhàn)略部署、又有重要舉措，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。前面市委王銳書記對(duì)我市全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班以及這次市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx屆三中全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx屆三中全會(huì)確定的改革目標(biāo)任務(wù)上來，把全面深化改革各項(xiàng)工作抓緊抓好，以改革為動(dòng)力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二要全力攻堅(jiān)沖刺，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的有效工作時(shí)間僅剩20多天，完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各級(jí)各部門要緊盯年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)今年以來的工作進(jìn)行一次全面地“回頭看”，逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真盤點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和措施落實(shí)情況，哪些指標(biāo)和工作完成了，哪些沒有完成，進(jìn)度如何，都要做到全面掌握、心中有數(shù)。對(duì)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求的，必須找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅(jiān)沖刺，務(wù)必按期完成。對(duì)一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府督查室要指派專人進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三要堅(jiān)持抓主抓重，集中力量抓好項(xiàng)目的實(shí)施和爭取。要緊緊抓住項(xiàng)目施工的最后有效時(shí)間，緊盯全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長36%的目標(biāo)，集中力量，加強(qiáng)調(diào)度，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快重大項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成年度投資計(jì)劃。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭取銜接項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要在做好年終工作的同時(shí)，組織專門人員，近期赴省進(jìn)京，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局以及央企的溝通協(xié)商和項(xiàng)目銜接，抓好已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省上和國家的計(jì)劃盤子。

四要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，重視做好年度考核工作。目前，省上對(duì)市州各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核檢查已陸續(xù)開始。各級(jí)各部門要依據(jù)省上考核的內(nèi)容和要點(diǎn)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作，確保今年各項(xiàng)工作在省上年終考核中晉檔升位。對(duì)省政府目標(biāo)責(zé)任書中涉及到的主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作，要逐一對(duì)照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實(shí)。特別是對(duì)目前尚未完成的指標(biāo)，要利用僅有的后續(xù)時(shí)間強(qiáng)化落實(shí)，盡全力完成省上下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。各部門要加強(qiáng)對(duì)上、對(duì)下及部門之間的聯(lián)系溝通，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核實(shí)核準(zhǔn)，涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一口徑，真正做到情況明白、數(shù)字清楚。同時(shí)，要認(rèn)真組織好市上對(duì)縣區(qū)和部門的年終考核，按照昨天市委會(huì)議研究的意見，整合考核力量和考核項(xiàng)目，集中做好市委、市政府對(duì)縣區(qū)和部門的年度考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

五要著眼加快發(fā)展，科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門都要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟(jì)形勢、全面分析政策機(jī)遇的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃研究明年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。要把謀劃明年工作與貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與“”規(guī)劃結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯“3341”項(xiàng)目工程、工業(yè)“12341”行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)“48113”推進(jìn)計(jì)劃、文化發(fā)展“136”工程、“1461”扶貧攻堅(jiān)工程以及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點(diǎn)工作，科學(xué)合理地制定發(fā)展目標(biāo)和保障措施。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面系統(tǒng)地制定好各級(jí)各部門的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作目標(biāo)。特別是要按照省上項(xiàng)目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項(xiàng)目工程的實(shí)施，確保在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度上有新的提升。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好“兩會(huì)”的籌備工作，認(rèn)真起草好提交大會(huì)審議的各個(gè)工作報(bào)告，確保把“兩會(huì)”開成團(tuán)結(jié)、鼓勁、務(wù)實(shí)的大會(huì)，為明年各項(xiàng)工作起好步、開好局奠定良好的基礎(chǔ)。

六要密切聯(lián)系群眾，做好群眾生活安排和社會(huì)保障。今年我市先后遭受罕見暴洪災(zāi)害和岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大困難。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活安排的重要性，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)的開展，深入基層，深入農(nóng)戶，全面掌握受災(zāi)群眾生活現(xiàn)狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。尤其是對(duì)尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災(zāi)群眾，要責(zé)任到村到戶，動(dòng)員其采取投親靠友、臨時(shí)租借、妥善安置等辦法解決好過渡性住房問題。要認(rèn)真做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排，通過開展走訪慰問、幫扶救助、志愿服務(wù)和送溫暖、獻(xiàn)愛心等扶貧濟(jì)困活動(dòng)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問題。

七要靠實(shí)主體責(zé)任，著力抓好今冬明春安全生產(chǎn)。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期。隨著春節(jié)臨近和春運(yùn)開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴(yán)峻。近期，中央、省、市先后對(duì)安全生產(chǎn)工作作出緊急部署，前不久發(fā)生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，切實(shí)把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好學(xué)校醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、車站機(jī)場等人員聚集場所和社會(huì)公共設(shè)施的安全防范，深入開展油氣管線、油庫、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點(diǎn)場所領(lǐng)域的專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)有序。

八要加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。元旦春節(jié)將至，全國和省、市“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)繁重。各級(jí)各部門要主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，有效預(yù)防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管，適時(shí)加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲(chǔ)備和投放工作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等行為，抓好煤電油運(yùn)的供需銜接，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定，確保人民群眾飲食用藥安全。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式和公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，及時(shí)查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

九要改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做到為民務(wù)實(shí)勤政清廉。黨的召開以來，中央和省市委就改進(jìn)工作作風(fēng)提出了一系列要求，制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。各級(jí)各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈落實(shí)好中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，著力查找并認(rèn)真解決好“四風(fēng)”方面存在的突出問題。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，從每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定熟記于心、落實(shí)于行，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例，大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的議程進(jìn)行完畢。會(huì)后，請(qǐng)市委委員、候補(bǔ)委員到迎賓酒樓二樓會(huì)議室參加市委全委會(huì)議。

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二

市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過《中國科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神

昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，力爭科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績。

一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。

二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，堅(jiān)持把市場作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。

三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的支撐功能、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭先的自豪感和使命感。

四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級(jí)各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。

政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。

二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來，特別是今年3月以來，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺(tái)了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。

(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來，我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對(duì)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺(tái)了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。

(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對(duì)。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺(tái)，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對(duì)基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問題還有很長的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問題難破解。例如，在政府購買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問題;在評(píng)比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問題。

(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保科協(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評(píng)估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來對(duì)待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評(píng)估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)

今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。

第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級(jí)部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)15%+民主測評(píng)15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭不扣分;在民主測評(píng)方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績、更好的服務(wù)，來贏得區(qū)縣和服務(wù)對(duì)象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對(duì)區(qū)縣科協(xié)、市級(jí)學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。

第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評(píng)審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評(píng)審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級(jí)版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭取“一帶一路與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對(duì)性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。

第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對(duì)機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對(duì)科技工作者，可以說是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號(hào)召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭先的自覺自信，把對(duì)科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺(tái)、開展評(píng)比表彰、營造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過，這是《中國科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。

同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三

這次省文明委全委會(huì)，是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對(duì)這次會(huì)議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說明，我都同意。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性

1 、凝心聚力，切實(shí)助推了“”開好局起好步。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年、紀(jì)念辛亥革命100 周年等重大活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，為全省工作大局凝心聚力，營造了良好的思想輿論環(huán)境。

2 、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，推出了一大批道德模范、身邊好人。 目前，我省連續(xù)三屆評(píng)選表彰152 名全省道德模范，其中 有8 人 當(dāng)選全國道德模范，22 人榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)，總數(shù)居全國前列。各級(jí) 通過有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。

3 、務(wù)實(shí)創(chuàng)建，切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。 全省各級(jí)堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終 堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把 文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實(shí)際問題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的 第三批全國精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中，我省青島、煙臺(tái)、臨沂、淄博當(dāng)選全國文明城市，4 個(gè)城市獲得全國文明城市提名資格，71 個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評(píng)為全國文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國首位。同時(shí)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。

4 、改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。 黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的進(jìn)軍號(hào)角，省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級(jí)文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批大型公共文化場館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺(tái)，一批文化惠民工程相繼實(shí)施，一批思想性、藝術(shù)性、市場性俱佳的文藝精品獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長勢頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300 億元，增長16% ，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

過去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級(jí)黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級(jí)的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!

二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感

今年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。

1 、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。 今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)思想會(huì)空前活躍，各種利益訴求會(huì)集中反映，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，敵對(duì)勢力也會(huì)借機(jī)滋事。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過各級(jí)努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng)，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則，就會(huì)在一片口號(hào)聲中“唱空”，在一片落實(shí)聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。

2 、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。 今年，國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對(duì)國內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識(shí)、激勵(lì)人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。

3 、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。 實(shí)踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對(duì)空”的說教、可有可無的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會(huì)成員拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延，見利忘義、誠信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來，道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)現(xiàn)時(shí)道德問題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對(duì)當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。 面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識(shí)和自覺行動(dòng)。

總之， 新的形勢對(duì)做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性 ， 努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)， 保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實(shí)地做好工作，推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五

一是更加明確了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。會(huì)議進(jìn)一步深化了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略綱領(lǐng)，創(chuàng)造性地提出了推動(dòng)“一軸三核”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)隔離科學(xué)轉(zhuǎn)型的奮斗目標(biāo)，明確了人民群眾過上幸福美好生活的重要舉措，增添了改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是更加明確了發(fā)展中存在的不足與差距。縮小與先進(jìn)地區(qū)差距，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步做大，人民生活需要進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)面貌需要進(jìn)一步改變，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，從而使全區(qū)各族干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了時(shí)不我待、只爭朝夕、不甘落后、奮勇爭先的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。

三是更加明確了學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的現(xiàn)實(shí)意義。通過學(xué)習(xí)全委會(huì)報(bào)告，更加明確了貫徹落實(shí)黨的十八的精神的具體抓手和著力點(diǎn)，更加明確了我區(qū)全面建成小康社會(huì)的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)，更加明確了今后的學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神進(jìn)一步引向深入。

全面貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆七次全委會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)上下首要的政治任務(wù)。會(huì)后，各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合本部門工作實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)把全區(qū)各族干部群眾的思想統(tǒng)一到全委會(huì)精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。

下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目

抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力看，只有堅(jiān)持不懈地抓投資、上項(xiàng)目，才能增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展后勁。只有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，我區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型才能有新支撐、新亮點(diǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我們要立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)和原材料物流園區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地，推動(dòng)園區(qū)上檔升級(jí)。要以新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造為契機(jī)，以亞新隆順、經(jīng)緯焦化、三維集團(tuán)、五當(dāng)召旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，全面做好今年的招商引資工作。同時(shí)，要牢固樹立全員抓項(xiàng)目的意識(shí)，四大班子要同心協(xié)力，齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，率先垂范，為全區(qū)各族干部群眾樹立榜樣、做出表率。要自始自終把抓項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效作為全區(qū)工作的重中之重，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，鼓足干勁不松懈，形成“人人參與招商、個(gè)個(gè)搶抓招商”的全民招商氛圍，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力，提供動(dòng)力。近期，區(qū)委、政府要將今年的重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、跟蹤、完成以及爭取項(xiàng)目資金的任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門也要出臺(tái)具體跟蹤問效意見，將招項(xiàng)目、爭資金情況作為部門和干部年終考核依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制的考核。

二、全力以赴完目標(biāo)

去年底，我們召開區(qū)xx屆人大一次會(huì)議，確定了今后五年工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，并對(duì)今年的工作作了詳細(xì)安排部署。今天，我們又召開區(qū)委十二屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，雪書記又作了更加明確的詮釋和動(dòng)員。主要是要打好“四張牌”，即打好資源枯竭城市政策牌，打好包頭市文化大市機(jī)遇牌，打好與包頭神華轉(zhuǎn)型發(fā)展合作牌，打好改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)牌。此外，包括今后區(qū)委、政府召開的各項(xiàng)會(huì)議，兩辦要及時(shí)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。區(qū)委、區(qū)政府議定的事項(xiàng)，各部門、各單位要不折不扣的加以貫徹落實(shí)，做到事事有回音、件件有落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署擲地有聲，取得實(shí)效。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好本職工作，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實(shí)上，把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。今年要定期召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)旅游、社會(huì)管理、黨的建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、不折不扣轉(zhuǎn)作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗，關(guān)乎民心向背。全區(qū)各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、包頭市以及我區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。要下決心改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，著力整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步改進(jìn)密切聯(lián)系群眾的態(tài)度和方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，多干利民惠民之事。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率，多深入基層搞調(diào)查研究，及時(shí)幫助全區(qū)17個(gè)行政村和規(guī)模以上企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題。區(qū)屬、駐區(qū)各部門單位也要加大工作力度，形成全區(qū)各族干部服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和勇于開拓的創(chuàng)新精神，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的敏感問題、影響地區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題，要敢于正視，敢于較真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能監(jiān)察力度，區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，要不堅(jiān)持不懈地加以貫徹落實(shí)，決不能有任何雜音。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化顧大局、守紀(jì)律、講黨性，加大對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)的懲處力度，做到踏石留印、抓鐵有痕，有令必行、有禁必止，確保政令暢通。近期，區(qū)委辦、政府辦要下達(dá)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，區(qū)紀(jì)委也要下達(dá)行政效能問責(zé)意見。總之，要通過改進(jìn)工作作風(fēng)，營造良好的工作環(huán)境，給那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才華的舞臺(tái)，讓大家在石拐區(qū)能夠更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充滿激情地工作。

同志們，今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，轉(zhuǎn)型發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響。全委會(huì)成員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，為傾力打造自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六

這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問題。

一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來

改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和把握。

第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對(duì)我們有利，對(duì)長三角也有利，是優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。

第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰能主動(dòng)接軌，誰就能贏得發(fā)展先機(jī);誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因?yàn)槿绱耍瑬|向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長三角已進(jìn)入泛長三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。

第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財(cái)政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實(shí)際利用外資萬美元，增長;實(shí)際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺(tái)的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上。現(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作。××只有東向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅(jiān)定性

目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。

之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o論是從當(dāng)前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離。現(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對(duì)今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。

那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對(duì)我們來說，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇。××與長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費(fèi)以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運(yùn)規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對(duì)能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長，最高負(fù)荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對(duì)長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識(shí)，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識(shí)，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識(shí)、市場意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識(shí)的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。××境內(nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級(jí)的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行。竣工后，輸電能力達(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺(tái)，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。××最大的優(yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對(duì)于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對(duì)礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)××這樣一個(gè)資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱樱鋵?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對(duì)萬多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批。活動(dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)××來說，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。現(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績選干部、用干部，鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制。《××子》中有一句名言：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對(duì)，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究，對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》，各級(jí)各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請(qǐng)長三角媒體來淮開展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。”步調(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無愧于人民、無愧于時(shí)代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問題上各位、各位委員都要樹立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向

有目標(biāo)的人生叫航程，沒有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來說，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問題上動(dòng)搖，就會(huì)沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺。如果我們在奮斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來，標(biāo)桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會(huì)和市場主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干

曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過五關(guān)斬六將”：要過經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過跨越趕超關(guān)，要過全面小康關(guān)，要過生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動(dòng)起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報(bào)，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量

在團(tuán)結(jié)問題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽的交響樂。

《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書記，我將當(dāng)好班長，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥。”“文革”時(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬?qiáng)富美高”新泰州的華彩詩篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八

大家好!

剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對(duì)新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!

市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對(duì)此，市委是充分肯定的。

新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。

第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作。科學(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來自方方面面，來自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)。科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用。科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。

最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。

謝謝大家。