實施方案是為達成特定目標而制定的一系列行動步驟和政策措施。以下是小編為大家整理的一些實施方案范例，可以供大家參考和借鑒。當然，每個實施方案都是根據具體情況而定的，需要根據自身條件和實際需求進行調整和優化。希望這些范例能夠幫助大家更好地制定自己的實施方案。大家一起來看看吧。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇一

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關文件精神，加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環境“短板”，奮力推動太湖鄉村振興走在全市前列。

——因地制宜、分類指導。根據不同區域自然環境條件、經濟社會發展狀況，因地制宜，因村施策，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權、參與權、監督權，調動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設。

——規劃引領、示范帶動。科學編制村莊規劃，做到先規劃后建設，不規劃不建設。合理安排整治任務和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面，堅持試點先行、有序推進，帶動整體提升。

——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，突出鄉村特色，保持田野風貌，體現地域文化風格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現象。

——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任，有關部門按照職責分工，加強協作配合，切實加強統籌協調。強化監督考核機制，形成上下聯動、部門協作、高效有力的工作格局。

（一）大力開展農村垃圾治理

全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規劃，大力推行“村收集、鄉鎮轉運、縣統籌處理”的城鄉一體化環衛處理模式，所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮非正規垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環保基礎設施建設，20xx-20xx年每年完成11個行政村環境綜合整治。加強農業面源污染防治，實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。

20xx年在全縣范圍內開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環境臟亂差地方抓起，從農民群眾能自己動手干的實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣”，在較短時間內讓百姓感受到村莊環境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節。

責任單位：xxx

（二）科學有序改造提升鄉鎮政府駐地生活污水處理設施。

按照“因地制宜、易于維護”原則，科學選擇處理模式，推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉鎮，采用集中污水處理模式。管網建設受地形條件限制的鄉鎮，可結合實際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉鎮政府駐地污水處理設施改造提升，20xx年完成施工圖初步設計，20xx年全面開工建設，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運營。

責任單位：xxx

（三）大力實施自然村廁所改造

各鄉鎮要按照縣總體部署，將年度改廁任務分解到村到戶，推廣使用技術穩定的裝配式三格化糞池等衛生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農村改廁項目招標應在招標文件內明確工程質量標準、工期、材料設備質量、保修期等要求，不實行低價中標，確保材料設備質量符合相關質量要求。鄉鎮要按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作，形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農戶衛生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農戶衛生廁所改造任務。

責任單位：xxx

（四）大力提高秸稈綜合利用率

實施農作物秸稈全面禁燒，健全“政府領導、部門協作、公眾參與、上下聯動、齊抓共管”的工作機制，堅持“堵疏結合、分級管理”的原則，加強農作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制，切實加強常態化督查力度，增強網格化監管力量。大力推進農作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎，實現農業循環。通過秸稈直接還田，循環利用還田，保證土壤的可持續利用。加快發展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產業，實現秸稈在農業領域循環利用。要以市場發展為導向，實現產業利用。要依托農技推廣部門建立縣級秸稈收轉運中心，依托農機合作社、種植業大戶等建立秸稈收儲站點，有效推動秸稈離田作業。要加大政策扶持力度，鼓勵企業發展，針對秸稈綜合利用的.關鍵環節、關鍵企業，加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。

責任單位：xxx

（五）大力推進歷史文化資源保護行動

立足山地建筑特色、農耕文明特色，科學編制傳統村落保護規劃。注重傳統文化保護，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農村特色傳統文化內涵，加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態和整體風貌，體現地域特色和文化傳承。

責任單位：xxx

（六）大力改善農村建檔立卡貧困戶住房條件

持續推進農村危房改造，逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。引導農戶優先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農房建設質量安全的指導，強化建筑質量安全責任，加強農村建筑工匠培訓和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設的農房達到抗震設防和質量安全要求。20xx年，完成上級下達3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房，確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造。

責任單位：xxx

（一）加強組織領導。成立縣農村人居環境整治三年行動領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣農委，縣直有關部門在領導小組領導下，各司其職、各負其責，共同推進農村人居環境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。

（二）加強調度督查。建立改善農村人居環境信息報送和考核評價機制，一月一通報，一季一調度，半年一督查。同時將改善農村人居環境工作納入干部政績考核的重要內容，組織相關部門對改善農村人居環境建設工作進行考核評價，并形成報告上報縣委、政府，考核結果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監察、財政等部門要加強項目資金執行監督檢查責任，發現問題，及時解決，對各種違規違紀行為及時進行處理和糾正，保證改善農村人居環境工作健康有序推進。

（三）健全投入和運行機制。加大對農村人居環境改善資金的投入和整合力度，充分發揮財政資金杠桿作用，把改善農村人居環境納入公共財政的覆蓋范圍，建立穩定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構改善農村人居環境專項資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態環境建設、生態經濟項目開發，帶動農民增收。

（四）探索建立管護長效機制。在項目建設的同時，及時跟進相關設施的營運和管護機制建設，鼓勵各地積極探索長效管護機制，按照村民自治的有關要求，制定完善村規民約，增加文明行為規范、環境衛生保潔等自我管理的內容。提高農民的環境意識、衛生意識和公共道德意識，約束不衛生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業管護隊伍，加強技術培訓，提高管護人員業務素質，實現城鄉管理一體化，逐步建立農村人居環境長效管理機制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農村人居環境的成果持續發揮作用。

（五）營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環境衛生光榮榜等活動。充分發揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環境宣傳，讓村民知曉基本要求，養成良好衛生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇二

為認真貫徹落實中央和省、市、縣關于創新社會治理和依法治縣的決策部署，經鄉黨委、政府研究決定，開展“社會治理年”活動，特制訂本方案。

一、總體要求。

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨政主導、公眾參與，以人為本、服務為先，依法治理、發揚民主，統籌協調、綜合治理，源頭治理、重本兼標的原則，推進社會治理和依法治理進程。實現社會服務管理“網格化”基本覆蓋，社會矛盾調處機制基本建成，社會防控體系建設基本健全，基層基礎進一步夯實，全鄉社會安定和諧。

二、工作任務。

（一)加強矛盾化解體系建設。

建立健全排查制度。進一步健鄉、村、社三級矛盾糾紛排查機制，嚴格執行社每天、村每周、鄉每旬的排查機制，強化特殊敏感時段集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，明確化解責任和時限。

決涉及面較大的問題，鄉聯席會議集中研判化解群體性和影響面大的信訪穩定問題。

著力強化綜合調處。推廣“6+n”聯動聯調機制，落實領導包案制度，綜合施治，認真化解上級交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛；進一步健全“大調解”銜接機制，結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發揮“百支信訪化解隊”作用，及時就地化解矛盾。

著力強化源頭治理。全面落實社會穩定風險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進行風險評估，未經風險評估的決策不予審批，穩定隱患未消除的不予實施。開展信訪突出問題集中治理行動，依法規范信訪行為，建立網上受理信訪平臺和制度，推動涉法涉訴依法終結。

（二）加強社會防控體系建設。

強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社）、社區專兼職治保主任和人員。整合民兵預備役人員、網格管理員、社區居民、治安積極分子等力量，按不少于轄區人口總人數1%的比例組件群眾性義務巡防“紅袖標”隊伍。

強化技術防控。全面完成鄉智慧安全工程建設，整合信息平臺，建成鄉一平臺二分中心的智慧城市監管系統；擴大鄉監控和聯網報警系統覆蓋面，完善技防設施建設。

強化網絡防控。加強網絡監管，積極穩妥推進網絡真實身份信息注冊工作，加強網監力量建設，建立信息引導員制度。嚴厲查處違規使用網絡、經營網絡行為，堅決打擊涉網違法犯罪活動。

強化巡邏防控。全面加強重要路段、路口、重點村社巡邏防范。加強對治安聯防的指導，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。

強化特殊人群管理。強化社區戒毒工作，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員和社區矯正人員的管控和幫扶。對邪教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉化，實現“三零”目標（零上訪、零進京、零事件）。

強化實有人口管理。完成“一標三實”基礎信息采集。規范全鄉房屋門牌號。健全以流入地為主，流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，按不少于1000:1比例聘請流動人口協管員。

強化依法打擊。深入開展掃黑除惡、治槍緝爆、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。

（三）推進依法治鄉進程。

法治宣傳教育。建立領導干部帶頭學法制度，加強機關干部人員法治教育，分批輪訓執法司法力度，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內容和載體，深化法律“七進”活動，實行安穩辦主任兼任法制輔導員相結合制度，大力開展法制宣傳教育，引導群眾自覺尊法守法。

依法執政行政。全面建立鄉、村兩級法律顧問制度，實現鄉級職能辦、村社法律顧問全覆蓋。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。深化行政審批制度改革的落實，實行黨務、政務公開制度，推進司法公正，建立執法檔案和錯案追究責任制，全面開展執法巡查專項行動。

法治示范建設。啟動法制鄉（村）建設，建立健全依法治鄉領導機構，建立依法治鄉專項方案。深化開展法治村（社區）示范創建，開展法律進村活動，聯系法律服務小分隊深入村開展法律服務、法律宣傳、法律援助。

（四）加強基層基礎建設。

綜治維穩信訪陣地建設。整合資源，充實力量，進一步健全鄉、村（社）綜治機構，群眾信訪工作網絡體系建設，落實人員、辦公場所、經費、辦公設施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信訪信息網絡體系，完善運行機制，促進綜治和群眾信訪工作規范化、制度化、網絡化。

網格化服務管理。加強社區網格化服務管理體系建設，按時完成一期、二期建設任務，完成社區網格化服務信息庫、三級管理體系和服務平臺建設，完善社區網格化服務管理配套機制。

開展平安創建。以平安鄉鎮、平安村社、平安社區（網格）為重點，深化平安和諧“三級聯創”活動，完成10個平安村、33個平安社，1個平安和諧網格（社區）的創建任務。

強化安全生產。進一步落實政府安全生產監管主體責任，建立健全目標責任體系；加強隱患排查治理，強化暗訪暗查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，加快安全社區建設，全面完成縣下達的各項安全生產目標任務。

三、工作措施。

（一）加強領導，落實責任。

崗雙責”的要求，鄉主要領導與各職能辦公室、村（社）、社區負責人簽訂社會管理綜合治理責任書，認真落實社會治理目標責任制。

（二）加強教育，強化意識。

采取集中宣傳與經常性宣傳相結合的方式，加大“社會治理年”的宣傳力度，積極組織干部職工學習相關法律、法規和綜治相關規定，全年開展法制宣傳教育活動不少于4次，不斷增干部職的法制意識、服務意識、依法從政意識、維穩責任意識和安全防范意識，提高干部職工的道德、法制水平。

(三)嚴格監督，獎懲并重。

堅決落實社會治理目標管理責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，定期（每月、每旬、每周、每天）對鄉職能辦公室管轄責任及村、社治理工作情況督查和檢查、點評，及時發現問題、限期整改，對工作成效明顯的村、社給于表揚，對工作不力的村、社給予通報批評。

一、工作目標。

緊緊圍繞人民群眾反映強烈的社會治安突出問題開展攻堅整治行動，積極動員和組織鎮及社會各方面力量參與社會治安綜合治理，有效整合資源，創新工作機制，完善工作制度，改進工作方式，進一步深化平安建設，落實社會治安綜合治理措施，全面提高預防、發現、控制、打擊犯罪的能力，最大限度地化解社會矛盾，鞏固平安創建成果。

二、工作內容。

(一)開展整治全鎮安全行動。

工作內容：突出安全宣傳重點對象，以領導干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育；創新安全宣傳方式，擴大安全宣傳教育覆蓋面。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡的作用，為我鎮經濟和社會發展提供安全穩定的社會環境；強化安全應急預案，有效預防和遏制重大安全事故的發生。

工作安排：定期填報《安全隱患排查統計表》；20**年初開展安全生產大檢查走訪活動；主要領導牽頭強化安全應急預案，每月組織一次安全專題例會，每季度組織一次安委會；20**年6月舉辦“安全生產月”咨詢日活動。

(二)依法打擊邪教組織。

及邪教組織的危害性，發放防邪教宣傳卡、宣傳資料，增強人民群眾主動識邪、防邪意識；開展調查研究，為防邪領導小組的方、處邪工作決策提供準確詳實的情況信息；增強偵控力度，強化對現行案件的偵破，最大限度減小對社會的不良影響和危害。

工作安排：8月10日前研究制定《鎮反邪教法治文化建設工作方案》；每月填報《縣邪教組織及其活動情況摸排表》；在年內開展一次防邪反邪專項行動，有針對性地打擊一批重點開展邪教活動的群體及參與邪教活動的個人。

(三)強化社會治安綜合治理，維護社會穩定。

工作內容：強化維穩責任，落實目標管理，健全和完善鎮社會治安綜合治理目標責任制，強化組織領導和統籌協調，將維穩工作納入20**年度村（社區）綜合目標考核“一票否決”范圍。實行階段工作督查通報，年底逗硬考核，表彰先進；維穩工作平臺管理常規化，及時、按時、規范錄入，并進一步落實定期排查、敏感期排查和專項排查等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生；強化涉穩源頭管理，靈通涉穩信息收集，構建情報信息網絡，維護社會穩定，筑牢綜治維穩的工作內容：加強領導，堅決遏制毒品危害，成立了禁毒工作領導小組，層層簽訂禁毒責任書，做到責任到人，層層落實，嚴格按照縣禁毒委工作安排，制定禁毒工作計劃，積極配合縣禁毒委及有關部門把禁毒工作真正落到實處；建立各村委會禁毒聯系員和派出所禁毒小組，加強整治防范；加強對歌舞娛樂場所、賓館和洗浴中心等行業場所的監管力度，工作安排：按季度定期開展社會治安集中清查整治行動，逢大型節日及敏感時間段要組織專門性的清查及隱患排查，對發現的違法犯罪活動堅決打擊；年內組織兩次禁毒宣傳教育活動，利用法制課堂、以案說法，圖片匯展等多種形式，切實有效地把禁毒宣傳落到實處。

三、工作要求。

（一）加強領導，周密部署。各級各部門要把開展社會法治攻堅行動作為建設“法治鎮”、“平安鎮”的一項重要內容，精心組織，周密部署，要明確工作目標、細化工作時限、落實責任主體，切實有效的把各項工作計劃落到實處。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各級各相關部門要充分利用各種媒介，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提升社會知曉率和群眾參與度，全力營造人人關心、人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

（三）強化督查，深入推進。各部門要切實履行自身職責，積極主動參與整治行動。牽頭單位要加強對整治行動的指導、督促，及時發現并糾正工作中存在的問題，幫助解決遇到的實際困難，確保整治行動順利進行，取得實效。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇三

為認真貫徹落實上級精神，解決全鎮存在的突出治安問題，切實維護全鎮社會政治穩定、治安安定，保障經濟社會又好又快發展，經研究決定，特制定如下方案：

通過制定制度，完善措施，精心整治措施，使我鎮后曹等治安重點地區治安面貌得到明顯改變，突出治安問題得到有效解決，侵害農民合法權益的違法犯罪明顯減少，努力實現農村治安狀況的全面好轉，進一步提高農民群眾的安全感。

1、治安案件高發，“兩搶一盜”等侵財性案件多發的單位、村莊。

2、重點加大對農村外出務工人員集中、留守婦女兒童多的村落。

3、暫時確定后曹等村。

社會治安重點地區排查整治時間為：20xx年xx月至xx月，

可分為六個階段進行：

（一）抽調力量，選點進駐。鎮綜治委選調、綜治辦、政法各部門領導同志帶隊，抽調綜治委成員單位工作人員成立工作組，分別進駐各村，村干部全員配合，成立指揮部，堅持吃住在村，白天工作，晚上巡邏。

（二）層層動員，宣傳造勢。各村要開好村組干部會、黨員代表會、村民代表會和各種形式的廣播會、群眾座談會等，同時要充分利用標語口號、印制宣傳單和小冊子等形式，廣泛發動群眾參與到整治專項行動中來，營造人民群眾積極參與專項整治的社會氛圍。同時，提高群眾安全防范意識，減少被盜搶案件的發生。

（三）走訪調研，摸底排查。結合“平安建設進萬家活動”，通過召開座談會、入戶走訪、調查問卷、公布聯系電話方式等形式組織開展不穩定因素大排查，變群眾上訪為干部下訪，做到行政村不漏村、村組不漏戶、戶不漏人，單位不漏問題，切實把各種不安全、不穩定的矛盾和問題排查清楚，排查徹底。要摸清村中小學輟學學生、“兩勞”回歸人員、務工返鄉人員，爭取獲得一批案件線索、治安隱患和重大犯罪團伙線索等。

（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安亂點、各類案件線索和治安隱患的基礎上，逐條分析產生的原因，落實化解責任和措施，建立案件線索移交機制，對重大刑事案件線索，黑惡勢力犯罪線索，及時移交刑偵部門查辦；對“黃、賭、毒”方面的違法犯罪線索會同治安、刑偵部門共同打擊處理；要以防控為先，把維護農村社會穩定的著力點，從大規模事件的事后處置向事前預防轉移。通過努力要打掉一批犯罪團伙、破獲一批案件、抓獲一批違法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群眾生命財產安全的各類違法案件的發生。

（五）加強防范，夯實基礎。一是大力加強人防建設。鎮專職治安巡防隊，加強對村級巡邏工作的督導。各行政村要建立多種形式的巡防隊伍，加強夜間巡邏，提升防范水平。二是公安機關要重拳出擊，提高打擊實效。進一步完善快速反應機制，5公里10分鐘到場，務必10公里20分鐘到場，提高現場抓獲率、現場破案率。要切實改進工作方法，沉入一線，切實加強對重點區域和重點路段的巡邏控制，每周不少于三次，同時實行破案獎勵制度，充分調動廣大參戰民警的工作積極性。三是強力推行視頻臨控網絡進村工作，有駐隊的村視頻監控入村率達到100%，同時要對農戶原有的“無線遙控”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，農戶農戶安裝技防設施達到100%。四是加強村級綜治工作規范化建設，形成一辦（綜治辦）一隊（巡防隊）一站（矛調工作站）的村級綜治工作機構，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

（六）建章立制，鞏固成果。認真總結排查整治工作的成功經驗，注意發現和推廣先進典型，建立健全治安管理長效機制和排查整治工作經常性機制，深入推進平安建設，不斷鞏固整治工作成果。

（一）成立組織，加強領導。為保證此項活動順利開展，鎮里成立由黨委書記王朝暉任組長，黨委委員、紀委書記屈楊為副組長，公安、司法等部門負責人為成員的治安重點地區整治工作領導小組，負責全鎮社會治安重點地區排查整治的組織、協調、指導工作。各行政村、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。同時要出臺措施、分解任務、制定臺帳、精心組織實施，做到任務明確、認識到位、措施得力、工作落實，確保社會治安重點地區排查整治的順利開展。

（二）密切協作，配合聯動。治安混亂地區排查整治涉及面廣，任務繁重。各部門要明確任務，抓好落實。同時要加強協作配合，形成齊抓共管、合力共建的工作局面。政法各部門要選派精兵強將全力投入集中創建工作中，并把社會治安重點地區排查整治作為鍛煉隊伍、踐行社會主義法治理念的具體行動，努力打造政法機關執法為民的新形象。

（三）嚴格督導，狠抓落實。鎮黨委書記每周聽取一次工作匯報，主抓副職三天一入村，掌握情況。嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。從源頭上預防和減少治安事件和刑事案件的再次產生和形成，通過強有力的措施確保整治工作取得實效。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇四

學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“網格管理、動態覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮、村、社三級管理體系，實現農村人居環境整治工作由突擊集中整治向常態化治理轉變，推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的目標，推進農村人居環境整治工作規范化、制度化、長效化，不斷提升農村人居環境質量。

（一）堅持問題導向。針對農村人居環境現狀，全面摸排、發現問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農村人居環境整治的主動性和針對性。

（二）堅持目標導向。緊扣整治工作任務，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現農村人居環境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，形成人居環境整治和管理長效機制。

（三）堅持實干導向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調動群眾參與農村人居環境整治的積極性和主動性。

（四）堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環境整治網格化管理工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。

通過實施農村人居環境網格化管理，長效管理機制健全完善，村莊干凈整潔有序；農村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農村生產生活廢水排放規范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現；溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標；農村公路路基邊坡穩定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：

（一）倡導講文明、講衛生、改陋習，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現公共區域干凈衛生，公用設施整齊有序，村莊環境干凈整潔。

（二）開展村級公廁、垃圾斗等區域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續管護機制健全。

（三）組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清。

（四）落實“門前三包”（包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現象。

（五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在。

（七）規范村莊畜禽養殖行為，督促養殖小區、農戶及時清運畜禽養殖糞污，規范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。

（八）鎮、村、社監督管理人員工作到位，切實發揮宣傳、督查、指導、評議作用，共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責，高質量完成保潔任務。

（一）劃分原則。

1．分級負責。以鎮級行政區域作為一級網格，責任單位為鎮人民政府；以各行政村區域為二級網格，責任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網格，責任人為各社社長。鎮政府主要負責人為總網格長，負責本級網格年內人居環境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核；各包村領導為分網格長，負責本村網格內人居環境整治工作的監督檢查；鎮村工作人員為網格員，負責本網格內農村人居環境整治工作的日常運行管理；每個網格設總聯絡員和網格聯絡員各1名。

2．屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，要切實履行屬地管理責任，強化工作措施，細化工作分工，靠實工作責任，切實將人居環境抓出成效，各村要細化職責分工，突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮農村人居環境整治工作負總責，各相關中心（室）要按照行業管理工作職責，切實抓好各自領域內的人居環境整治工作，形成推動工作合力。

3．制度建立。建立鎮、村、社三級農村人居環境整治網格化管理制度，明確各級網格主體職責要求，制定工作流程，推動工作落實。

（二）網格內容。

1．實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎罰，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

2．建立責任制。明確工作任務和獎罰措施，各級網格之間要層層簽訂責任書。

3．強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總，形成工作季報，按時上報并進行通報。

（三）網格職責。

1．一級網格（鎮級網格）。根據上級工作安排，合理確定本級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態化開展督查檢查，評議人居環境重點工作，考核村級網格員履職情況。

2．二級網格（村級網格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發動群眾積極參與人居環境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區域環境衛生。開展日常巡查，發現轄區內環境衛生臟亂差現象，及時督促整改；對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

3．三級網格（社級網格）。常態督促農戶落實門前三包責任，對網格區域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查，發現問題及時指出，督促整改，對上級網格交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。

按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則，將全鎮劃分為1個鎮級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級　“小網格”，落實鎮、村、社三級監督管理人員，實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制，建立健全網格化管理工作機制，實現農村人居環境層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區”的人居環境整治管理網絡。

一級網格以各村包村領導為網格長，各中心（室）包社干部為成員，負責本鎮區域內的網格化管理工作。

二級網格由各村支部書記（村主任）為網格長，村兩委其他成員為成員，負責區域內的網格化管理工作。

三級網格由各社社長為網格長，并推選2－3名村民代表或黨員負責監督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。

（一）體系建立階段。結合我鎮實際，9月5日前建立農村人居環境整治網格化管理體系工作，建立鎮、村、社人居環境整治網格化管理體系，明確責任人、工作職責，并層層靠實責任。

（二）配套制度階段。進一步建立完善人居環境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件，實現網格化管理工作制度化、規范化、精細化、常態化。

（三）組織實施階段。各村及相關中心（室）要嚴格按照農村人居環境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務，認真履行管理職責，確保網格區域人居環境整治工作落到實處。

（一）加強領導，高度重視。各村及相關中心（室）要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監督管理人員和共管共享人員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。

（二）精心組織，務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格要按照區域實際，劃分責任范圍，配備設施管理、保潔人員及清運設備，發揮基礎網格作用。

（三）多措并舉，常態管理。各村要結合實際，把握重點，建立長效化、常態化管理機制，特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規范使用，健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運，確保網格化管理抓實見效。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇五

為進一步加強社會治理，不斷提升社會服務治理水平，有力促進社會和諧穩定，保障社會經濟健康發展。結合威寧實際，制定本改革實施方案。

黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展合力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。”近年來，威寧經濟快速發展，外來人口增多，常住人口增長迅猛，文化呈現多元化，利益訴求多樣化，發展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰，必須緊緊圍繞社會治理現代化目標，推進務實管用的社會治理體系建設，把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，創新社會治理體制，大力發展社會事業，增強社會發展活力。

探索建立創新社會治理機制，發揮多元化治理主體的作用，切實做到堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進平安威寧建設，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。進一步增強基層管理能力，夯實社會治理基礎，抓好資源整合和高效配置運用，確保達到工作效率倍增，著力促進服務職能下沉，實現“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務；將創新社會治理工作責任落實到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會和諧穩定。

（一）大力推進社會矛盾聯動化解體系建設。積極整合社會資源，強化各部門（單位）間協同合作，充分發揮部門職責，建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。一是著力抓好基層調解組織建設，充分發揮人民調解主導作用。建立健全人民調解委員會和發展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯防隊員、治安中心戶長為補充的調解員隊伍。同時加強教育培訓，提高調解員的法律素養和調解能力，確保人民調解工作依法開展。健全重大決策社會穩定風險評估機制，把社會穩定風險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進行政調解工作，強化調解理念，建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。切實把行政調解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當調則調、調裁結合、以調為主的原則，充分運用政策、法律、經濟、行政等多種手段和說理、教育、協商、調解等多種方式，及時依法合理處理社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益和行政部門的權威。三是不斷深化司法調解工作，擴大司法調解范圍，切實提高調解結案率。人民法院要高度重視司法調解工作，注重克服“重判決輕調解”的思想，堅持把調解工作貫穿民商事、行政案件審理和執行的全過程，切實做到能調則調，當判則判，調判結合，案結事了。四是大力推行信訪事項公道評說機制，建立完善公道評說組織機構，引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項；信訪人不服辦理意見繼續上訪的事項；可能引發大規模集體上訪或越級訪，需要解釋、疏導的事項；涉及跨區域、跨部門、跨行業，情況復雜，處理有爭議，需要進行公開辯論、舉證處理的'事項；大規模集體上訪或聯名寫信反映問題，經二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進行評說，有效解決突出信訪問題，不斷提高多元化解工作水平。五是切實加快專業性調解組織建設步伐，針對特定行業和專業領域建立專門的調解組織，堅持圍繞中心、服務大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關注的熱點、難點問題運用專業知識開展矛盾糾紛預防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫患問題、林權紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權益保護、環境污染、土地承包等引發的矛盾糾紛，司法行政機關應加強指導，確保行業性、專業性人民調解委員會的各項工作健康、規范、有序開展。六是積極推行領導干部下基層接訪機制，縣級領導每月至少到所聯系鄉鎮（街道）開展一次接訪工作，鄉鎮領導每月至少到所聯系村（社區）開展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時有效解決矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。

牽頭單位：縣綜治辦。

責任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）。

（二）大力推進智慧城市建設。整合社會管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統，建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數據平臺、電子政務平臺、管理指揮平臺，開發設計多套可滿足不同功能需求的應用系統，全面提升社會治理信息化水平。實現基礎設施智能化、產業發展現代化、公共服務人性化、城市治理精細化和生態環境宜居化。一是強化信息化基礎建設，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數據、互聯網及移動互聯網等先進信息技術，統籌各部門信息化建設要求，建設統一的云數據中心、云平臺、大數據平臺、運營管理中心等基礎設施，從基礎上提升威寧整體實力，為社會治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準，增加數據利用率和價值。建設公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統一的數據標準，各部門數據共建共享，提高數據流動性和利用率。三是建設和完善政府部門信息化系統,提升政府服務效能。通過天網工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區的建設，確保全縣安全有序的投資和居住環境，提升政府部門服務效能。

牽頭單位：縣信息網絡服務中心。

責任單位：縣直有關部門、各鄉（鎮、街道）。

（三）大力推進城鄉一體網格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求，以“網格化、信息化、多元化、專業化”建設為核心內容，完善城市網格化管理，推進農村網格化管理，以網格工作室為載體，圍繞政策法規宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務、基層黨組織建設等內容，整合各種服務管理資源，依托大數據，健全基層公共服務平臺，建立綜治信息管理平臺，構建社會信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數高的社會管理環境。

牽頭單位：縣綜治辦。

責任單位：縣綜治委成員單位、各鄉（鎮、街道）。

（四）創新流動人口服務管理機制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動管流動，以抓出租屋管理為主，強化“誰出租誰負責”的安全意識，明確房屋出租人職責，讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區派出所與駐地各企事業單位、房屋出租戶層層簽訂責任書，加大對居民區、商業網點流動人口的服務管理，增強房屋出租人的責任感，做到“人來登記，人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數，掌握出租屋的使用情況，將各類信息及時采集整理，登記建檔，使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務管理功能，配套落實外來人員在子女入學、計劃生育、衛生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”，根據建筑工地、工礦企業、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識。各鄉鎮（街道）要分片定人管理，負責流動人口的登記、辦證工作，確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權益的治安、刑事案件，應及時立案偵查，依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件，及時制止外來人員受到的不法侵害，積極引導用工單位為流動人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學習、生活環境。

牽頭單位：縣公安局。

責任單位：縣衛計局、縣人社局、縣教育局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）。

（五）建立刑釋解戒人員服務管理長效機制。一是建立健全相關部門協調配合機制，進一步完善刑釋解戒人員出監接回工作機制，切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點幫教對象，嚴防重新違法犯罪，危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制，確保刑釋解戒人員出監（所）后生活有保障。對符合城鄉最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時救助，解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地，通過過渡性安置和組織勞務輸出等方式實現就業。積極鼓勵企業招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業和自主創業，稅務等相關部門要切實做好刑釋人員個體經營稅費減免、企業稅費減免等相關工作，切實把國家扶持政策落到實處，讓刑釋人員切實得到實惠，感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開展“統一巡查”工作，加強對社區矯正人員監管；加快社區矯正gps定位信息平臺的建設，做到信息互通、動態監管和資源共享。

牽頭單位：縣司法局。

責任單位：縣綜治委特殊人群專項組成員單位。

（六）建立重點青少年群體服務幫教管理機制。一是加強農村留守兒童關愛服務。統籌做好農村留守兒童教育管理工作，建立動態監測機制，實行縣教育局領導包片，鄉鎮教育管理中心主任包鄉（鎮），校長包校，班主任包班，科任教師協調聯系村（社區）；鄉（鎮、街道）、村（社區）、組兜底動態監管，做實做細校內外留守兒童結對幫扶工作，通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進關愛幫扶工作。大力開展心理健康教育，認真做好關愛幫扶“十二個一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐，通過“育新工程”學校有效對未成年人嚴重不良行為進行矯治教育，促使其正常回歸社會。三是加強對閑散青少年的服務管理。要有針對性地通過解決就學、就業問題來強化閑散青少年管理。鄉鎮（街道）人民政府及縣直相關職能部門要認真履行職責、加強督導，創新方法、加大協調力度，確保適齡少年接受義務教育；引導未升學初中畢業生進入職業學校繼續學習，對沒有就學愿望的，與社區、家庭搞好銜接，落實管理、監護責任。相關部門要對有就業要求的初高中畢業生實行一定期限的職業教育和培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能，并通過就業援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業困難的青少年實行優先扶持和重點幫助。同時，要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關愛幫扶工作。

牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦。

責任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團縣委。

（七）創新禁毒工作機制。深入開展“斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動，切實解決區域性毒品問題,有效形成打、防、控關聯推動的專項整治長效機制，構建“警方全警參戰、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責機制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負總責、黨政主要領導是第一責任人”的方針，對單位和個人進行考核和問責。鄉鎮（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責任狀”，在責任擔當上從“部門首責”到“黨委首責”轉變，對各級黨政負責人和分管負責人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領導進行責任追究。二是探索建立多方協作機制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環節”為導向，實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區打擊毒品違法犯罪協作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯動機制”，切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進整治外流販毒工作整體推進。三是探索建立覆蓋城鄉的“數據禁毒系統”,變傳統辦公為網上管理、人工判斷為數據運算、“千人一面”為個性“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制，切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案，從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進行幫教，有效解決脫毒問題。

（一）前期調研（20xx年1月至20xx年5月）。縣委政法委聯合各相關部門、鄉鎮（街道）對社會治理改革工作開展調研。

（二）方案制定（20xx年6月）。根據縣域實際，制定切實可行的改革方案。

（三）組織實施（20xx年6月至20xx年12月）。各部門、鄉鎮（街道）要結合自身實際按照方案要求，認真開展社會治理工作。

（四）總結評估（20xx年12月）。對社會治理改革工作進行驗收，建立長效機制。

（一）加強組織領導。要高度重視社會治理創新工作，各鄉鎮（街道）、部門主要負責人要負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會治理創新。縣要成立社會治理創新工作領導小組，統籌協調和推進社會治理創新工作。各鄉鎮（街道）、各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強化經費保障。要加大對推進社會治理創新經費投入，保證硬件設施到位，建立與經濟社會發展相適應的投入保障機制。

（三）嚴格檢查驗收。把推進社會治理創新納入領導干部年度考核重要內容，對涉及的部門和所有鄉鎮（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現獎懲。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇六

為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》(濰發23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，扎實推進生態文明潔凈家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發展的總體要求，以城鄉環衛一體化為突破口，以鄉村路域治理和村莊環境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環境，提高農村文明程度，健全完善農村環境衛生管理長效機制，努力使農村面貌發生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。

自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。

一是轄區內環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每個村內要清出兩條主干道和環村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。

三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。

四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環境。

(一)宣傳發動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發動，讓群眾了解開展生態文明潔凈家園創建活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的'創建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環境整治。活動期間，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態文明潔凈家園活動典型村”，并召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。

(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區黨工委、管委會申請驗收。區里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個先進街道和20個模范村，由區黨工委、管委會授予生態文明潔凈家園創建先進單位和生態文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續搞好創建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區，全面負責衛生保潔。街道村莊環境整治領導小組作為常設機構，常態化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格后，重新發牌認可。

(一)思想認識要到位。村莊環境整治是落實峽山區“生態立區”建區宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監督、項項落實。

(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。

(三)責任落實要到位。街道將繼續嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。

(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。

在全區檢查中，位于區排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇七

為進一步發動社區群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作，不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率，尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇，大千“二次創業”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動，現結合我社區綜合工作實際，特制定計劃如下：

一是針對社區群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區平安建設宣傳活動，以加強綜治宣傳力度，提高廣大居民群眾對創建平安社區工作的知曉率和滿意率。

二是組織開展社區黨支部會議，讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”，并征求各位黨員的意見。

三是聯合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區的學校周邊進行專項整治活動，進一步凈化校園治安環境。

四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區內近年來重點是20__年以來的群眾戶數，發生遇搶逐家逐戶進行回訪登記，做好解釋引導工作，爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經濟較困難的，要給予適當的物質幫助，努力做好“溫暖民心、感化民情”，同時要做好發案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作，最大限度地消除產生不安全感的因素。

五是社區治保調解主任認真開展“五個一”宣傳活動，即：在社區內廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內容的專題戶外宣傳活動，積極宣傳“防插片”角鐵的功效，為社區居民做一件安全防范實事;出一期以社區平安建設為專題內容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創建平安社區的宣傳氛圍。

六是社區聯防隊積極協助派出所警方加大對社會面的治安防控，根據本社區的實際情況，加強社區平安志愿者隊伍的治安巡防工作，有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發案率，提高居民的安全感。

七是開展“全民參與村民110十戶聯防”互動有獎活動。在活動期間，向擬參與“十戶聯防”的群眾，分發印有“十戶聯防”常識的宣傳單，宣傳“村民互動 110”的聯防功能及運作模式。同時，通過開展有獎知識競答活動，進一步推動群眾的參與熱情，確保此項為民辦實事項目的順利進行。

通過綜治宣傳月活動，使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區社會穩定和社區治安的形勢，更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性，動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創建工作中去。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇八

為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，根據《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發蕉嶺縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案〉的通知》，結合我鎮實際，制定本方案。

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握鄉村振興發展戰略定位，堅持農業農村優先發展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創建良好的農村人居環境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環境需要。

(二)基本原則。一是黨建引領，規劃先行。充分發揮農村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾齊心協力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發展規劃，樹立“強化保護、合理開發、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類推進。根據8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業，全力推進我鎮社會主義新農村示范村工作，同步推進我鎮各村基礎設施、產業支撐、公共服務、基層治理、環境風貌建設，最終實現我鎮全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門協作。充分發揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發內生動力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發展的建設中來。

(三)工作目標。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農村人居環境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農村人居環境。全面啟動我鎮示范村的示范創建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛國主義教育基地“四沿”區域環境綜合整治。對照鄉村振興發展戰略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優秀傳統文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發展鄉村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示范村，輻射帶動全鎮建設，從而推動實現鄉村振興。

文福鎮是蕉嶺縣的工業重鎮，至2019年底，我鎮工農業總產值17.89億元，比增6.4%，其中工業產值12.79億元，比增6.1%，農業產值2.59億，比增6.3%，第三產業總產值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發較多，揚塵污染較大，環境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環境和生活質量，廣大農村群眾對此反映強烈，開展鄉村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，以科學規劃為引領，以村容村貌和環境綜合整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉村治理體系建設試點示范工作，促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合，整體提升改善文福人居環境。

文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《蕉嶺縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉村治理的重點問題、關鍵環節和重大需求，立足鄉村振興戰略實施和農村經濟社會發展需要，從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數字平臺建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯動融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。

一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，依托鎮黨校，對各村黨組織書記村委會主任進行鄉村治理體系建設專題培訓。同時，鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領發展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事決策服務和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹認掃一條路認管一條圳”活動，發揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環境。二是實施“頭雁”工程，選優配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選訓激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創業。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執行村監督委員會監督村民理事會參與，村民的選舉權決策權管理權監督權同步發展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規范組建村民理事會，充分發揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現自我管理服務，進一步豐富基層民主協商的實現形式。

(二)推進治理速度，以經濟社會協調發展促進鄉村治理體系。

一是促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協商機制，商定村莊發展迫切需要解決的問題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農村人居環境整治。二是發展壯大農村集體經濟。落實文福鎮發展農村集體經濟規劃，以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統籌，督促指導抓好任務落實。繼續加強集體經濟發展活力，明晰農村產權關系，盤活農村集體資產，激活農村各類要素，促進集體經濟不斷發展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農村的執政基礎。同時加快農村集體資產監督管理平臺建設，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，加大集體資源資產盤活力度，加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業做特做活。以農業增效、農民增收和農村發展為目標，規模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶”的發展路子。發展實施村級集體經濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農戶+農戶拉動創收”的農業產業化發展路子，促進群眾勤勞致富。突出發展長壽生態健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業態，拉動鄉村休閑旅游和長壽食品生產開發加快發展。四是深入推進創建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索并不斷完善產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉村經濟發展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用，全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤活農村資源資產，吸引外來資本進入，推進一二三產業融合發展。同時，持續助力大眾創業萬眾創新，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，鼓勵企業科技型創業、創新型發展。通過發揮多個工業性企業的創業優勢、豐富的石場資源優勢和土壤環境優勢，以大眾創業，萬眾創新為契機，借助自身資源優勢發揮科技創新精神，推動企業良性競爭發展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專業人才招募計劃，大力引進培養現代農業高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到2020年初步形成一支愛農村、懂農業、支撐引領鄉村振興發展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態長壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文福”，打造科技文化生態圈，推廣“院士之村”。

(三)突出治理廣度，實現權力清單和簡政放權建設多元共治。

一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規范權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的微腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務監督委員會建設。建立村黨組織提名村監委會、監事會、村民理事會成員的制度，實現黨組織對村級監督組織的領導。規范管理村務監督委員會，鎮紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監督，形成村務監督上下聯動的格局。配合縣政務服務數據管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯絡站，在現有人大代表聯絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯絡站點，形成代表密切聯系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農村民主協商制度化、規范化機制，推動農村治理體系創新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時公開、權力監督有效的民主協商流程制度化、規范化，提升鄉村有效治理能力。充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用，村級民主協商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協商的過程，充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的核心作用，保證協商結果與黨的方針政策相一致。搭建協商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯席會議制度、村民監督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協商的流程和制度，保障民主協商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協商的管理監督，實施陽光村務工程，推動協商決議公開，執行全面監督，并對民主協商實施情況進行考核評估。

一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動力，發掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創新和制度建設抓好農村人居環境整治三年行動。配合文福鎮2020年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環境基礎整治任務，實現行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農村人居環境整治。同時持續組織發動群眾整治環境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發群眾內生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤活農村閑置土地，促進美麗鄉村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網”建設，發展休閑觀光旅游業，繼續穩步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發參與到美麗鄉村“五美”環境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上，進一步美化農村居住環境，廣泛開啟新一輪的環境整治工作，以激發村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環境綜合整治，從根本上改變農村環境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環境，從而實現文福鎮全面推進農村人居環境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協商制度，規范運轉機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務實體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質量，積極開展“民主法治村”創建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監委會成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會各界人士組成的開放式村級協商議事會制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協商議事會決策制度、村民委員會執行制度、村務監督委員會監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開發文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優秀傳統文化資源，搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平臺，建立鎮、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發展協同推進。組織開展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗中發揮社會規范作用。

(五)推動數字貫通，堅決推動公共服務平臺數字平臺建設。

探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮、村綜合公共服務信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯互通，推動鄉村公共服務向智慧化、網絡化方向發展。二是優化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“村級平臺協助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，簡化優化群眾辦事環節，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮段繼續進行環境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優化圩鎮環境。籌措資金，規劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端，配合縣政務服務數據管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

(一)宣傳發動和調查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮鄉村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉村治理體系建設宣傳發動工作，加強上下聯動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來。

(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉村治理機制與經濟社會協調發展機制的聯動融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優化村民理事會建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術利用能力，打造鎮、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。

(三)總結評估和經驗集成階段(2021年7月至2021年12月)。總結完善鄉村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好經驗、好辦法，形成典型經驗。對資料立卷歸檔。

(一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮相關部門加強統籌協調，指導組織實施鄉村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發展建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的總體要求統一實施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉村振興工作進展臺賬，鎮工作領導小組將定期通報情況，總結經驗、表彰先進，推動工作落實。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉村治理體系建設試點示范工作，把整體推進鄉村振興發展建設的目標要求與農民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯網等媒體，創新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業、機關事業單位與村鎮結對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇九

為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。

堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。

（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。

統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）

（二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）

（三）推動治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。

每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）

市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。

提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。

市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。

1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。

2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。

（三）建章立制，創先爭優務求實效（）

把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。

1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。

2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。

2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。

3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇十

為實現鄉村有效治理，結合土陂鄉實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發展思想，以實施鄉村振興戰略為總抓手，堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理機制，加強村級組織建設,深化村民自治實踐，健全依法治村機制，完善基層公共服務體系，加快構建領導有力、治理有效、鄉風文明、社會和諧、服務配套、群眾滿意的鄉村治理新格局。

圍繞深入實施鄉村振興戰略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領，抓住村民自治體系這個關鍵，發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導農村黨員發揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著加強；進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯；進一步發揮基層德治作用，公民道德素質大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉村治理體系建設，形成可復制、可推廣的經驗。

堅持黨建引領。注重發揮基層黨組織的領導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，使社會治理深深扎根于群眾中。

堅持繼承創新。順應時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推動理念創新、方法創新、體制機制創新，不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。

堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向，善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心根基。

堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協同關系，推動政府調控同社會協調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動共治。

堅持因地制宜。從本地實際出發，開拓創新，大膽實踐，創造本地經驗，豐富“三治融合”建設內涵，加快形成既有共性又有特色的鄉村治理模式。

1、加強基層戰斗堡壘。強化基層黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，貫徹“黨建引領”理念，積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，扎實推進抓黨建促鄉村治理促鄉村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活，扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創優考核管理機制，激發基層黨組織聯系服務群眾、促進鄉村治理的積極性和主動性。

2、建立健全鄉賢機制。激發鄉賢動能，形成鄉賢文化，重點工作放在修訂完善“村規民約”方面，堅持“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則，進一步修訂完善村規民約、居民公約、文明公約，推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉賢促進會。探索開展道德評議、鄉賢議事“雙評議”活動，開展高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統美德、樹立文明新風。

3、建立健全鄉村人民調解制度。推進人民調解進鄉村，不斷完善人民調解組織網絡，引導社會組織和人民調解員、法律工作者、社會工作者等專業人員，在農村土地承包經營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解等領域發揮積極作用；有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭，推進平安鄉村建設，加強治安防控網建設，動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動，通過組織村（社區）干部學法律、法律知識進課堂等活動，不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識，培養一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”，完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調解室、社區矯正工作站、法律服務微信群等基層民主法治陣地。

健全公共服務需求表達和評價機制，強化群眾對公共服務的知情權、參與權和監督權。發揮互聯網在鄉村治理中的積極作用，加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合;努力探索“智慧鄉村”建設模式，通過開辟鄉村治理座談調研、微博微信、移動客戶端等新媒體，引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學，形成總結評估體系，不斷總結完善鄉村治理工作成果，形成典型經驗，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔，并積極上報有關部門。

1、強化組織領導。成立推進鄉村社會治理工作領導小組（見附件）。領導小組負責鄉村治理的整體謀劃、組織協調、統籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工，抓好工作落實。切實發揮村黨支部的領導核心作用，對轄區鄉村治理工作負總責。

2、強化宣傳發動。要通過多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。積極發掘土陂鄉鄉村治理特色內容，做好宣傳和推廣。

3、落實工作責任。落實主體責任，充分發揮村(社區)黨組織的積極性，鄉黨委、政府對本村治理工作定期調度，對工作不落實、履行鄉村治理職責不到位的單位和個人將依規嚴肅問責，將鄉村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤，確保鄉村治理各項工作落到實處。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇十一

促進鄉村全面振興，必須夯實鄉村治理這個根基。隨著我國經濟社會發展和工業化、信息化、城鎮化加快推進，城鄉利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。根據《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》的要求，中央農辦、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯合組織開展鄉村治理體系建設試點示范工作。現將有關事項通知如下。

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，鼓勵地方結合實際，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，形成可復制、可推廣的經驗做法，發揮試點示范引領作用，為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。

(二)基本原則。

——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。

——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。

——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。

——堅持突出重點。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。

試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展，根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，試點內容主要包括以下8個方面。

(一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任，明確黨委和政府部門職責，健全農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

(二)探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求，將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關系、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。

(三)探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優化組織架構，探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制，全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪和黨員聯系農戶機制，豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。

(四)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實踐，創新鄉村法治宣傳和法治實踐，多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體，創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結合的治理領域，探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。

(五)完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關系，支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能，按照有利于村級組織建設、有利于服務群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔，促進鄉村管理規范化。推動資源、管理、服務下沉，完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制，健全村級組織運轉經費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。

(六)完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，探索形成農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系，規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺，強化農村財務會計核算監督和審計監督，推進村民民主理財、民主監督。

(七)創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，創新方式和載體，豐富村民參與鄉村治理渠道，激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化，為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商范圍，推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

(八)創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式，充分利用現代信息技術，探索建立“互聯網+”治理模式，提高信息服務網絡覆蓋面，推進鄉村信息統一采集、資源互聯共享，不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平，提升鄉村治理效率和效果。

試點工作由各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進，具體工作由各級農業農村主管部門負責。

(一)試點時間和范圍。試點周期3年，于2021年12月底前完成。試點工作以縣(市、區)為單位開展。

(二)試點單位條件。試點縣(市、區)應具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點工作;二是具有與承擔試點任務相適應的工作力量，相關部門有較強的改革創新意識和工作積極性;三是能形成黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，相關部門共同推進的工作機制;四是初步具備黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。

(三)試點單位選擇。在綜合考慮各省(區、市)所轄縣(市、區)數量和鄉村治理發展情況的基礎上，確定了試點縣(市、區)數量建議表(見附件)。各省(區、市)參考建議數量，推薦不超過5個縣(市、區)為試點單位。試點單位的選擇要統籌考慮地域分布、經濟社會發展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉村治理典型經驗。

(四)試點方案制定。各省(區、市)農業農村主管部門要指導試點單位擬定具體的試點方案，試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容要堅持問題導向，聚焦本地區鄉村治理的重點問題、關鍵環節確定，一般應在8方面試點內容中選擇部分或者全部內容進行試點，也可以根據實際需要自主增加其他試點內容。

(五)試點單位報批。各省(區、市)對試點方案審核把關后，將試點單位名單和試點方案于2019年8月10日前報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優選擇100個左右的縣(市、區)作為首批試點單位并批復。

(一)加強組織領導。各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農業農村主管部門要做好試點工作的組織協調，把握試點工作進度，保證試點工作質量，推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署，為試點工作提供必要的保障。

(二)加強工作指導。中央和省級各相關部門應按照職責分工，在試點方案編寫、試點組織實施、試點經驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查，研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關業務培訓和經驗交流，組織相關部門和科研機構協助解決試點中的問題。

(三)加強示范引領。各地要邊試點、邊總結、邊推廣，發揮好試點的示范引領作用。大力宣傳推介試點地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，推進面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點經驗做法，及時將試點成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。

(四)加強經驗總結。省級農業農村主管部門要會同相關部門每年對試點單位工作進展情況進行總結評估，年底前報送農業農村部。試點工作完成后，試點單位應提交全面系統的總結報告，由省級農業農村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結各地試點經驗的基礎上，形成全國試點工作總結報告，向黨中央和國務院匯報。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇十二

為加快推進我縣市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑、除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。

進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動社會治理融入市域經濟社會發展。

1、堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。

2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。

3、堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人。

口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有尚村鎮特色的工作平臺。

（一）診斷社會問題是推進社會治理現代化的前提。

相比我鎮經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設計和制度執行中缺乏對現實社會問題的準確研判，為進一步鞏固現有優勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現轉型升級。

1、擴大服裝加工群體規模。緊緊抓住京津冀協同發展這一黃金機遇期，充分發揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業帶動能力大等優勢，對接京津地區的服裝加工企業，加快建設裘皮服裝服飾加工園區，把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發零售中心。

2、優化養殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業+養殖戶”的方式，

引進國際優良品種，進一步改進養殖技術，提高皮毛品質，增加養殖收入。同時，大力推行國際標準化養殖、規范化取皮屠宰，正確引導養殖場、養殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運作，引進丹麥優種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發。

3、加強市場環境建設。加快市場基礎設施建設，完善功能，統籌市場功能分區、治安和物業管理；進一步完善毛皮產業信息中心功能，及時發布最新皮毛資訊；對接中國皮革協會和中國畜產品流通協會，編制并發布毛皮價格指數，引導企業、養殖戶規避風險，增加收入；加大城管中隊執法力度，規范管理，營造良好的投資環境和社會環境。

（二）創新社會管理，強化公共服務，切實轉變政府職能，建設服務型政府，著力增強尚村鎮的社會管理和公共服務能力。

1、創新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進尚村鎮黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規，促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開、村務公開等制度，積極推進基層社區建設，培育和扶持人民調解、行業協會等社會組織，完善村民自治，實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保農村社會和諧穩定。

2、增強服務能力。加強規劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐．重點加強道路、給排水、環境衛生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網絡通訊等基礎設施建設，使尚村鎮的基礎設施建設水平達到小城市標準，為尚村鎮產業轉型升級和新城建設提供良好的配套服務；加快公共服務體系建設，按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則，結合民生工程的實施，加大對尚村鎮科技、教育、文化、衛生等公共服務設施建設投入；建立和健全勞動就業和社會保障工作平臺，支持尚村鎮社會保障機構、人力資源市場、就業指導服務體系建設，健全農村勞動力轉移就業培訓制度，促進農村富余勞動力向非農產業轉移，探索城鄉養老保險、醫療保險制度的有效銜接辦法。

改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，拓展服務項目，提升服務質量。

(三)深化農村社會治理“四個覆蓋”：把繼續推進農村社會治理“四個覆蓋”，擦亮“全國社會管理創新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創新載體和制度化平臺，秉持“互聯網+社會治理”的創新理念，實現“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合，推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態化“三型兩化”建設，全面創新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉村治理機制，為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典范。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇十三

一、基本情況：

某村位于某鎮西北10公里處，下轄4個自然村，有336戶1104人，其中建檔立卡貧困43戶97人；有黨員46人，其中女黨員6名。土地面積15平方公里，退耕還林地4416畝，耕地840畝，以大棚蔬菜種植為主導產業，現有蔬菜大棚85座；日光拱棚31座，股份經濟專業合作社1個。2009年被授予特色產業示范村、2015年被評選為省級衛生村、2017年被授予“全縣先進黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉村。某嚴格按照“產業興旺、生態發展、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的宏偉藍圖，本著總體規劃科學，推進計劃明確，實施步驟清晰，目標任務具體的原則下，充分結合本村發展現狀，因地制宜扎實推進全村的整體發展。

二、具體做法：

（一）基礎先行、綜合治理，著力提升人居環境。

為切實落實好鄉村振興戰略，某村全面實施以“改造提升村上基礎設施、農村垃圾清理、廁所革命為重點”的農村人居環境綜合整治行動。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里，新修建修建漫水橋4座，投資15萬元修建東溝門至隊部磚石擋墻；投資8萬元對文化休閑廣場進行改造提升，栽植櫻花50株，砌磚墻花欄200余米；栽植側柏10000余株、楊樹100余株對進村道路、沿線山體、壩梁進行綠化；二是以廁所革命為改善人居環境，提升民生短板的切入點，按照統一設計、統一采購、統一施工、統一驗收的要求，組織隊伍，整村推進對原有傳統旱廁進行無害化衛生廁所改造，現完成廁改任務69戶，有效的改變村民傳統如廁陋習，更新了他們的衛生觀念，從而養成良好的衛生習慣；三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾清運處理機制，村上配備了垃圾清運三輪車2輛，投放小型垃圾桶120個，配備專職保潔員2名，并計劃今年修建小型垃圾中轉站1處，做到垃圾的集中投放，整體轉運，杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現象，真正實現了全村垃圾的“定點收集、定時清運、及時妥善處理”。

（二）科學規劃、產業鋪路，壯大集體經濟實力。

某村始終將產業發展作為發展壯大村集體經濟的主攻點，不斷推進產業的規模化、特色化發展。一是嚴格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產業布局思路，一方面通過修建高低位蓄水池，鋪設飲水管道、增加電力變壓器、架設大棚專用線、硬化大棚巷道等項目的實施，對原有85座日光大棚改造提升，另一方面充分整合項目資金，綜合治理40畝集體所有川地規劃建成20座日光拱棚，發展特色種植。以市場為導向，技術新品為引領，優選品種，逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產業發展鏈條，真正讓某村成為帶動周邊、輻射全鎮的綠色產業基地和特色產業示范村。二是籌措資金，流轉土地，在全縣秋冬工作大會戰中，嚴格按照規劃起點高、建園園標準高、經營效益高的“三高”建園標準，嚴把土地整理、規劃放線、精選種苗、規范栽植、培土覆膜等各項關口，建成了400畝高標準山地蘋果園。通過“技術、資金、股權”有效捆綁，形成產權明晰，風險共擔，利益共享，統一規范管理新模式。三是積極引進項目資金在某村黨員活動室樓頂建成31kw的光伏發項目，目前已經并網發電，預計年總發電量達到4萬度，可為村集體有效增收3萬元。

（三）守正創新、深耕厚植，培育文明新風尚。

弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風，良好家風，淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象、新風尚，是新時期農村精神文明建設的重點，結合社會主義核心價值觀和新時代文明實踐中心建設，用村規民約立本，以道德評議育人，營造人人爭先，戶戶上進的濃厚氛圍。一是樹立標桿做示范。持續開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人激發了村民崇德向善的主動性，提高文明素養。二是村規民約齊遵守。通過支部引導，群眾參與的方式制訂出群眾普遍認可的村規民約，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育，通過群眾自編自演的小品，在鎮上匯演獲獎，形成了全體村民共同遵守的良好風尚。三是設立日間照料室。室內設有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機1臺、飲水設備1套，豐富了老人們的精神文化生活，為他們提供溫馨、舒適、便利的服務。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風尚。

三、取得的成效：

（一）基礎設施及環境整治得到顯著提升。強化農村基礎設施建設，切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農村人居環境的現象和不文明行為。極大地促進村民改變生活陋習，養成良好生活衛生習慣，美化了環境，補齊農村人居環境的短板。

（二）特色產業獲得了長效的發展。產業的發展鋪就了某村的致富之路，更有力地推進了村集體經濟發展壯大，這些產業的實施，可真正給村集體帶來實實在在的收益，真正讓村集體實現“有錢辦事”的夢想。

（三）文明新風得到了廣泛的傳播和認可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動表彰先進人物，挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡，將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來，營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會氛圍，傳播了文明新風尚，不僅弘揚中華民族傳統美德尚，更讓鄰里和諧崇德向善的風氣蔚然成風。

鄉村社會治理實施方案（匯總14篇）篇十四

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，加快推進洛磧鎮市域社會治理現代化，努力建設更高水平的平安洛磧，按照全國、全市、全區市域社會治理現代化試點工作相關要求，特制定本實施方案。

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區市域社會治理現代化工作會議要求，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以防范化解重大風險為著力點，以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，以推進市域社會治理現代化工作為抓手，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的.社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局，推動平安洛磧建設邁上新臺階。

（二）基本原則

堅持黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。

堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統思維，將社會治理放到市域經濟社會發展全局中謀劃，統籌城鄉社會治理、統籌各項任務，增強社會治理的整體性和協同性。

堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享，注重聯動融合、開放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。

堅持精準精細精致，遵循治理規律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。

通過有力有效推進體制創新、機制完善、制度建設，推動我鎮社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升，平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現代化打造工作。

（一）夯實基礎，初見成效（20xx年）。全面啟動社會治理現代化試點工作，按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書，初步建成一套完整的工作機制、制度，明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施，可量化指標數據目標至少完成60%。社會治理現代化能力初步呈現。

（二）深入推進，重點突破（20xx年）。相關工作機制、制度、體系全面建成，按照社會治理現代化的指標要求，持續鞏固已達標指標；針對重點難點指標，逐一制定實施方案，落實具體措施，進行集中攻堅，不斷深化各項工作措施，直至銷號，力爭達到社會治理現代化標準；深化社會各層面的社會治理現代化工作宣傳，并做好現場驗收、迎檢的前期準備工作。

（三）全面達標，迎接驗收（20xx年）。推動完成社會治理現代化工作任務及各項措施，驗收指標全部圓滿達標；全鎮上下形成濃厚的創建氛圍，各項宣傳工作保障有力；由社會治理委員會辦公室統一協調部署，進一步鞏固創建成果，針對相對薄弱的環節進行查漏補缺、全面補齊短板，完成社會治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區級、市級、中央檢查驗收。

（四）鞏固提升，形成常態（長期）。通過驗收后，總結社會治理經驗，鞏固社會治理成果，各項指標任務常態化推進；培育示范典型，形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”，推動社會治理現代化建設，打造共建共治共享的社會治理新格局。

（一）完善社會治理體制機制。

1.完善黨委領導體制。發揮鎮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。健全完善鎮黨委領導社會治理體制機制，建立以鎮黨委書記、鎮長任雙組長，鎮平安辦具體協調，有關部門為成員的鎮平安建設領導小組（社會治理委員會），建立健全各級平安建設協調機制，完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制，完善鎮平安穩定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設，發揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用，調整優化網格設置，把黨支部或黨小組建在網格上，實行“多網合一”。構建基層黨建工作新格局，發揮村居黨組織主導作用，推動基層黨建與基層社會治理深度融合。

2.完善政府負責體制。發揮鎮政府主導、部門分工負責作用，強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮經濟社會發展規劃，每年推進落實一批社會治理重點項目，加強公共財政保障，落實各級社會治理現代化試點工作專項經費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協同聯動機制，推動各級政府職能體系優化高效。不斷提高公共服務能力和水平，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，健全群眾對公共服務的評價機制。構建微端融合、服務聯動的政務服務體系。

3.完善民主協商機制。加強全鎮協商民主制度建設，推進政黨協商、政府協商、人大協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各類協商渠道發揮作用，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。加強村居協商，充分發揮村居黨組織在基層協商中的領導核心作用，全面落實重大事項決策“四議兩公開”。

4.完善社會協同機制。發揮群團組織聯系群眾橋梁紐帶作用。充分發揮社會組織作用，引導激勵社會組織參與社會治理，加強社會組織黨的建設，加強社會組織綜合監管。建立健全社會組織孵化培養、人才培養、資金支持機制，實行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務性、互助性組織，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業社會責任評估和激勵獎懲機制，調動企事業單位自主自治和參與社會治理積極性。

5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線，建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制，搭建社會公眾參與平臺。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織，建立社會工作者分類分級管理辦法，健全志愿服務激勵保障機制，完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，創新完善依靠群眾、發動群眾參與社會治理的機制。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創建活動，開展平安家庭、平安校園、平安景區、平安醫院和平安網格、平安村居、平安社區創建。

6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮兩級綜治中心規范化建設，健全完善機制，打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰化工作平臺。推進村居治理創新，推動對村居賦權賦能，強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創新，深化村居警務戰略，推進網格化管理和服務標準化、信息化建設，實現“多網合一”、全域覆蓋，加強網格力量配備，完善網格化治理工作體制機制。建立健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案，依托綜治中心和“9+x+n”綜治信息系統，構建縱向貫通鎮、村居和網格，橫向聯通相關領域的市域社會治理指揮調度體系。加強基礎制度建設，建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度，提高社會基礎管理規范化水平。

（二）創新社會治理方式方法。

1.發揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎，更好地把黨的優勢轉化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動，開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設，全面落實《政法工作條例》。

2.發揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制，嚴格規范公正文明執法司法，完善執法司法權力運行機制和管理監督制約體系，落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執法司法公信力評價制度，完善國家工作人員學法用法制度，創新普法方式手段，落實“誰執法誰普法”普法責任制，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設，宣傳、使用好中央、市級熱線和網絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。

3.發揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘中華優秀傳統文化、弘揚優良革命傳統。深入實施公民道德建設工程，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。充分發揮媒體主陣地作用，牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作，形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規范、誠信體系建設，完善村規民約、居民公約、行業規章、團體章程等各類規則，建立跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制。

4.發揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制，明確基層自治權限，貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協商制度，建立村居民議事會、理事會、監督委員會等議事協商載體，做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。

5.發揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設，建立健全市域智能化建設制度，進一步推進“雪亮工程”建設，加強社區與鄉村公共安全視頻監控建設與聯網，提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用，完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統，建設社會治理線上協同指揮通道，提升兩級綜治中心的實戰效能。

（三）優化社會治理手段載體。

1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系，構建維護國家政治安全工作機制，完善政治重點人教育管控機制，加強我鎮境外非政府組織管控，防范打擊宗教極端活動，民族分裂活動，深化反恐斗爭，嚴密防范境外宗教滲透活動，落實各責任科室、各村居意識形態工作責任制。

2.完善社會治安防控體系。建立經常性專項性打擊整治機制，深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭，堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結合，優化群防群治力量，提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作，加強重點地區、重點行業、重點領域社會治理工作。提高網絡綜合治理能力，建立完善相關部門協同參與的網絡治理體系。

3.防范化解社會矛盾風險。堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善重大決策社會穩定風險評估機制，健全社會矛盾糾紛排查預警機制，健全完善鎮領導每月下基層大接訪制度和包案制度，做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩控等工作，切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制，建立健全全鎮矛盾糾紛大調解工作體系建設，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，推進各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，建立社會心理服務咨詢室，全面加強對城鄉居民心理健康知識宣傳力度。

4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監測關、管控關，落實公共安全屬地責任、部門責任，建立行業安全穩定風險評估、化解和管控制度，完善公共安全風險監測預警體系，健全公共安全隱患常態化排查整治機制。健全鎮、村居兩級應急綜合指揮平臺，完善突發案事件應急處置機制，建立全鎮綜合性應急處突隊伍，健全落實“三同步”機制。

5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結合本地實際，統籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革，持續開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯網+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務訴求，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。

（一）加強組織領導，確保組織保障。

洛磧鎮市域社會治理現代化試點工作是經鎮黨委、鎮政府同意，由鎮平安辦牽頭，各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮性工作。鎮平安辦要發揮主體主責作用，統籌協調推動全鎮試點工作。牽頭單位負總責，各責任單位密切配合，按照《洛磧鎮社會治理現代化工作任務分解表》要求，逐一研判目標任務，制定時間表、路線圖、任務書，制定具體措施，把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標，為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮黨委和政府，加強對社會治理的組織領導，著眼經濟社會發展全局，科學構建基層社會治理工作體系，加大人財物保障力度，組織各方面力量扎實推進。

（二）強化重點工作，注重指導推動。

建立試點工作協同聯動機制，構建橫向協同聯動，縱向指導支持的工作機制，形成條塊結合，上下聯動，齊抓共管的工作格局，共同推進試點工作。各單位要立足自身職責，加強工作指導，定期組織調研，及時幫助解決實際問題，指導和推動試點工作，力爭創造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。

（三）加強宣傳引導，推動深度參與。

各村居要充分借助網絡、微信群、qq群、傳統媒體等多種宣傳載體作用，加大市域社會治理現代化示范點工作宣傳力度，發動廣大群眾，特別要發揮社會組織和企事業單位的作用，積極支持和參與市域社會治理現代化示范點創建工作，營造良好的氛圍，凝聚社會共識，形成人人支持參與的良好局面。

（四）注重以點帶面，總結推廣經驗。

鎮平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創新交流會等方式，及時總結推廣試點創新實踐和成功做法，不斷推動市域社會治理現代化工作理念、制度、機制和方法創新，切實增強工作主動性、科學性。同時，結合社會治理現代化示范點培育打造工作，形成一批可復制、可推廣的典型經驗，以點帶面，推動全鎮社會治理現代化工作整體水平。

（五）嚴格落實責任，強化獎懲機制。

鎮平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮平安建設考核的重要內容，賦以一定的考核分值，將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤，并作為平安建設先進集體（個人）重要依據。同時將嚴格按照《洛磧鎮市域社會治理現代化試點工作任務分解表》要求，開展專項督查，及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力，導致試點工作出現問題的村居、部門及單位要進行責任追究，確保工作落到實處。