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營商環境問題整改報告(通用18篇)篇一
根據縣營商辦下發的《關于做好20xx年度營商環境評價結果運用的通知》文件要求,我館結合工作實際,對我館20xx年營商環境建設工作情況進行了自查,對發現的問題,堅持了問題導向,進行了專題研究,全面分析原因和解決辦法,特制定如下整改方案。
一、存在問題和原因。
在檔案接收工作中,沒有根據《檔案法》規定要求的時間節點將機關企事業單位應接應交的檔案移交檔案館。其主要原因:一是大部分單位對檔案規范化管理工作不夠重視,沒有根據《檔案法》規定按時將檔案整理好移交檔案館;二是我館上門督促的'力度不夠,導致被動接收檔案多,主動上門征集接收檔案少,檔案征集接收數量不多。
二、整改任務和措施。
力爭全縣機關企事業單位在國家規定的移交期限屆滿的大部分檔案應接盡接,及時入庫,以完善全縣機關企事業單位館藏全宗檔案完整性,充實豐富館藏。
責任股室:業務股。
完成時限:20xx年6月底。
1、根據新修訂《檔案法》的規定向縣委辦以縣委辦名義下發關于全縣檔案資料征集接收工作相關文件。
2、依法對全縣機關企事業單位檔案整理移交工作進行執法監督檢查,對檔案整理情況存在的問題進行業務指導,使檔案整理更加規范化。同時主動上門督促全縣機關企事業單位按照時間節點規范收集、整理檔案和移交檔案。
總之,我館要夯實責任意識,從思想上高度重視,把整改落實工作擺上當前一項重要業務工作來抓,館一把手負總責,分管領導具體抓。同時要強化“一盤棋”意識,相互配合,形成合力,堅持真抓實改,嚴格按照時間節點推進整改工作。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇二
接到通知后,招商服務中心高度重視,立即召開會議進行研究,針對通知中提出的優化營商環境2個方面問題,圍繞自身工作職能進行自查,對涉及的問題進行研究,制定整改措施,并建立長效機制,確保問題整改到位。現將整改情況匯報如下:
招商選資政策公開不到位問題
(一)將我縣招商選資政策文件發放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務的部門,并對相關工作人員進行政策解讀,使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優惠政策開展項目招引活動。
(二)通過公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式,發布市、縣招商選資優惠政策內容,利用網絡平臺進行提高招商選資政策公開率,讓更多投資商了解市、縣優惠政策。
通過公開招商選資優惠政策,進一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優惠力度和政策,使投資商進一步了解我縣投資優勢,進一步優化營商環境,提高招商選資工作成效。
持續轉變工作作風,做好政策公開工作,將最新的招商選資進行公開公布,方便給鄉鎮、園區和招商小組開展招商工作,讓更多的投資商了解我縣招商選資政策,持續優化營商環境。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇三
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動、規范、高效、廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。20xx年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《黑龍江省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇四
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務企業,優化營商環境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”,深入推進民營企業市場準入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業xx戶(內資xx戶,私營xx戶,農民專業合作社xx4戶)。全面壓縮企業開辦時間,企業辦證天數壓縮為5天,深化藥品、醫療器械、特殊食品審批改革,激發企業創新發展活力。落實知識產權注冊便利化改革,方便企業就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革,推進40證合一,合一數:1671戶。讓更多企業“照后能營,持照即營”。推進企業名稱登記制度改革,讓企業充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯網+政務服務”,電子營業執照:13745戶,實現企業辦事“一網、一門、一次”。
20xx年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優化環境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫藥衛生、工程建設等與民營企業生產經營息息相關行業反壟斷執法。強化知識產權保護和反不正當競爭執法,嚴格保護民營企業知識產權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”,全面推動民營企業高質量發展。全力支持民營企業技術創新,申報國家知識產權優勢企業、示范企業。引導民營企業持續開展質量提升行動,實施標準化戰略。支持民營企業實施品牌戰略,對符合條件的行業龍頭、專精特新等民營企業重點培育。持續推進“放心消費”創建活動,打造放心消費環境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”,著力構建新型政商關系。全面實現市場監管領域的綜合執法,大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管和民營企業信用建設,讓守信者通行天下。堅持依法監管和包容審慎監管相統一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的影響。
五是圍繞綜合監管,著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯網、云計算、大數據時代,而企業法人數據庫是大數據應用中的一項非常重要的基礎數據資源。加強部門間的有效溝通、統籌銜接、條塊結合,歸集整合各級各部門的涉企信息數據,以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流,建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的監管新機制,有機貫通證照銜接、監管聯動、執法協作等方面的制度措施,建立市場監管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協調有序、運轉高效的市場監管處置機制。通過涉企信息數據的公開、公示等手段,促進企業誠信自律,充分調動社會積極性,利用社會化監督取代單純的行政監督,形成信息充分共享的全方位監管,構建“企業自治、行業自律、政府監管、社會監督”的社會多元共治格局。
高效服務企業,優化營商環境工作,是政府各部門的共同職責,時間緊迫,任務艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監管牽頭、部門配合的工作協調機制,形成職責明確、分工有序、協調配合、共同推進的工作格局。市場監管部門要發揮聯席會議制度的牽頭作用,為加強企業信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障,優化營商環境。
二要加大推進力度。加快工作節奏,細化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監管工作的跟蹤問效,及時總結經驗和成績,及時研究解決發現的問題,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進涉企大數據平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進遲緩、協調配合不力、到一定時間節點完不成任務的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責,力求更好的為企業服務。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇五
區政法委:
自全省“機關作風整頓優化營商環境”專項活動開展以來,我院黨組高度重視,嚴格按照省市區委以及省市院相關文件要求,成立了以檢察長為組長的相關工作領導小組,專門制定了工作方案,經過充分的動員部署和深入的對照檢查,并落實整改,取得了一些實效,現將整體工作情況匯報如下:
(一)進行深入的動員部署。20xx年初,我院專門召開黨組會,對作風整頓優化營商環境工作進行專門研究,并召開領導小組會議和全院干警大會,對作風整頓優化營商環境工作作出動員部署,引導全體檢察干警增強自覺性和主動性,做到廣泛發動、全員參與。
(二)成立領導小組和領導小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風整頓優化營商環境工作領導小組,并下設領導小組辦公室,并且安排專人負責作風整頓優化營商環境工作的信息收集和報送工作。
(三)制定切實可行的工作方案。我院在認真學習省市區委關于作風整頓優化營商環境工作文件精神的基礎上,結合工作實際,制定了切實可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細化到科室,落實了各項工作的責任部門和人員。
(四)開展學習研討。采取黨組中心組學習、黨支部集體學習、個人自學、討論交流、警示教育等形式,認真學習黨的十九大精神,認真學習了習近平總書記系列重要講話精神,集中學習了省市區委關于作風整頓優化營商環境的工作方案文件,并分組展開學習討論,為下一步開展省市區委關于作風整頓優化營商環境工作文件工作奠定了堅實的基礎。
(一)集中整治窗口服務,努力實現“最多跑一次”。
一是加強學習,提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學習領會上級要求的基礎上,結合深化作風整頓、優化營商環境工作,認真開展對照檢查,查找服務方面存在的突出問題,明確整頓重點,積極營造優質服務環境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優化發展環境的服務窗口,展示優良作風的形象窗口,服務人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務創建公開承諾,改進工作作風。在控申接待大廳全面推行“服務受理零推諉,服務方式零距離,服務質量零差錯,服務結果零投訴”為標準的“四零”承諾服務創建活動,并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規范著裝,統一掛牌,實名上崗,做到精神飽滿、態度可親、舉止端莊、言行文明、用語規范,解答群眾問題耐心細致,辦理業務全程高效,切實為群眾解決實際問題,積極展現檢察機關的良好形象。幾年來我院沒有發生一起涉檢進京到省訪。三是再造工作流程,加強控申檢察業務規范體系建設。依托統一業務應用系統,順應司法體制改革的形勢,對舉報、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償等控申業務進行系統梳理和流程再造,規范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴格按法律法規、規章制度辦事,做到接待行為規范化,線索管理規范化,辦案程序規范化,法律文書制作規范化,接待用語規范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會發展營造和諧穩定的社會環境。四是完善窗口服務設施,提供安全、便利、高效的人性化服務。重新制作信訪接待大廳標志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實名服務,自覺接受群眾監督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動播放工作程序、辦理時限等,對需要當事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費提供復印、打印等服務,對老弱病殘等特殊困難群眾提供優先服務,營造了良好的接待環境。
(二)立足檢察職能,助力優化營商環境。
為保護營商硬環境,建立經常性走訪企業調研機制,我院深入企業發放調查問卷,全力服務非公企業,優化非公經濟發展法治環境,為轄區企業創造最大“法治紅利”和最強“法治動力”。先后來到了轄區內xxx公司、xxx公司等x家大規模企業,與企業法人、管理層、職工進行了深入溝通交流,征求對我院作風整頓優化營商環境工作的意見和建議,了解企業現狀、生產規模以及需要解決的問題。講解檢察機關公益訴訟知識,介紹民事行政檢察監督的五大職能,進行普法宣傳,發放檢察法律服務手冊。根據企業普遍面臨的風險預防不足問題,積極發揮法律預防風險作用,在企業日常經營、民間借貸、投融資擔保、企業財稅收風險預防等方面提供全程便民服務,為企業發展保駕護航,取得了良好的社會效果和法律效果。
(三)強化檢務督察,加強檢察隊伍建設。
作風整頓優化營商活動開展以來,我院迅速落實。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機關整頓作風優化營商環境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達學習了關于作風整頓優化營商環境相關文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識,“作風建設永遠在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領會深化作風整頓優化營商環境的重大意義,準確把握服務全區發展的新目標、新任務、新要求,進一步統一思想、凝聚共識,以高度的政治責任感和強烈的政治擔當,認真做好深化作風整頓優化營商環境的各項工作,為加快推進全區經濟發展提供有力的司法保障。二是圍繞習近平總書記的系列精神和省、市、區作風整頓活動精神,結合檢察工作實際,聚焦“四風”問題,加大檢務督察力度,進一步規范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進行警示教育。不斷加強對領導干部的監督,加大對檢察人員非公務活動違法違紀行為的監督力度,開展了機關作風整頓專項治理工作,我院全體干警均進行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對公務用車、上班紀律、財務管理等進行監督。
(四)深入開展專項活動,服務發展大局。
我院充分結合三大攻堅戰開展。
掃黑除惡。
專項斗爭,通過辦理個案和法律監督解決具體問題,深入推進檢察環節社會治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環節體現依法從嚴懲處精神,嚴格掌握取保候審、不起訴的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運用刑法關于共同犯罪和犯罪集團的規定加大懲處力度。加強提前介入工作和證據審查把關,加強訴訟監督。同時加強與公安、法院、司法、紀檢監察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機制。堅持寬嚴相濟刑事政策,嚴格區別對待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對組織者、領導者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴打擊;對初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機械執法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優化營商法治環境。我院以“立足檢察職能,維護公共利益”為主題,開展“上街頭、入機關、進企業、入社區”系列公益訴訟“宣傳周”活動。發放公益訴訟宣傳冊xxx余份。
(一)對上級部署理解不深,工作安排的不實。
作風整頓優化營商環境工作開展以來,本院高度重視,領導有力,行動迅速,但仍存在對上級部署要求理解不深,貫徹落實不徹底,工作措施針對性不強,任務分解不細,責任傳導不實,干警沒有深刻認識作風整頓優化營商環境工作的重要性,工作的自覺性、主動性不強,按部就班按照區委關于作風整頓優化營商環境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責任落實缺乏震懾力。
(二)服務營商環境建設的檢察效能有待進一步提升。在服務營商環境建設工作中仍局限于檢察辦案,不善于統籌兼顧,不能自覺將服務營商環境融入檢察工作的具體環節,上下聯動與部門聯動不夠,服務方式較單一,服務效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業開展研討服務活動,但有效解決企業實際問題并不多。
(三)服務營商環境建設檢察官隊伍建設有待加強。
一是少數辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經驗,對案件駕馭能力不足,司法專業水平有待提升。二是圍繞深化改革與優化營商環境建設專題培訓不夠,針對性不強。三是個別干警法治意識不強,法律素養不高,自我滿足,缺乏學法用法的主動性,法律素養不能適應新時代要求,習慣用舊思維老辦法處理新問題。責任擔當意識不強,存在安于現狀、進取意識不強的傾向,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求、求實效。四是開拓創新不足,習慣于墨守成規、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對工作難題強調客觀理由,克難攻堅的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規范,仍存在機械司法和訴訟程序不夠嚴格規范等問題。六是調查研究不深入,對執法辦案中遇到的實踐問題,對一些重點工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優化營商環境工作缺乏深入系統的研究。
(四)服務營商環境基層組織建設動力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發揮,黨支部工作存在消極被動的現象,有時存在為完成上級黨組織交辦的一些面上工作任務而開展工作的現象,黨建工作缺乏創新和活力;存在以研究、討論檢察業務工作代替黨的組織活動、較少真正開展扎實有效的組織生活等問題。二是黨務干部的素質能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時業務工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個支部委員都程度不同地存在重業務、輕黨務的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進程加快,人員變動較大,許多新當選的支部委員未做過黨務工作,對支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內容單調,不能夠很好地貼近黨員實際,調動廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會議室或辦公室讀報紙、念文件,或是黨組織負責人上黨課。絕大部分黨員認為黨組織活動形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動是帶著應付差事的態度參加。
(一)著力營造精研細學、勤學善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學習宣傳活動為中心,著力優化營商環境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動掀起學習熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動,全面提升干警素質。
(二)完善激勵考評機制。建立健全處室考核、干警平時考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴格規范評先評優工作,進一步激發干警的干事創業熱情。
(三)強化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動態定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動態,及時解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認真落實執行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項目清單和辦事指南,努力打造網上預約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務等功能的網上檢察服務平臺。
(五)強化公共關系建設。推進人民監督員制度轉型發展,全面加強與人大代表、政協委員的聯系,大力推進案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進一步增強檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統學習檢察機關執法工作基本規范。廣泛開展業務競賽活動,進一步提升規范意識和業務技能,開展執法不文明問題專項督察活動和案件質量專項評查分析。院黨組對評查結果進行專題研究,舉一反三,推進長效機制建設。
(七)嚴肅執紀問責。完善從嚴治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對違反禁令行為責任追究,堅決查處檢察干警違法違紀行為。
(八)嚴格落實兩個責任。認真落實黨風廉政建設各項制度要求,加強黨風廉政建設檢查和考核,強化“八小時以內”的管理和監督,層層壓實主體責任,推動部門負責人履行“一崗雙責”。
下一步,我院將按照省市區委和省市院的安排部署,持續大力推進作風整頓優化營商環境工作,推動作風整頓取得實效、營商環境加速改善。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇六
經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照縣委統一部署,2019年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優化營商環境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋,傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認領、扎實整改”的政治態度和整改目標,深入扎實開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計18個問題,已經全部整改到位。現將具體整改情況報告如下:
(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務,迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責整改工作的組織領導,局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協調、督察督辦,形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(二)嚴格實施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務,高標準、嚴要求,深挖問題根源,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔2019〕19號),明確了責任領導、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執行力,在推動工作中體現整改成效。
局黨組堅持集中研究,分類指導,逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責任,確保整改取得實效。
(一)上輪巡查整改“回頭看”情況。
(1)教育教學質量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學質量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現在還是沿用老辦法抓教學質量,教師培訓少。
整改成效:一是片區教研擴大了教師的參與面,極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監管,做好課前、課中、課后監控,提升教師課堂教學水平。三是2019年高考創歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩步提升,一中錄取最低分數線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
(2)營養餐浪費的現象仍然存在。經深入學校調查,教育局雖然改善營養餐的品種,將面包調整為餅干,但是學生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節約班會、團會,創建勤儉節約從我做起活動,營造學校勤儉節約氛圍。班主任監督學生食用營養餐,督促學生養成節約品質。二是與供應商協調,學生奶供應的3種口味一個月更換一次,保證營養需求。
(3)補課現象禁而不絕。經巡察談話了解,2018年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學校開展“大排查”行動,學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》,做到全體教師了解行為規范,遵規守紀。三是加大違規補課查處力度,截止2019年10月10日,共處理違規補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解,校車運營全部列入到學校監管,但學校只能監管校車運營安全,學校整天為安全問題擔憂,校車運營影響教學秩序的事,沒有得到解決。
整改成效:通過校車監控平臺對校車運行情況進行監管;
定期對校車進行檢修;
(5)一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節表彰329名先進教育工作者。二是依據《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉鎮以下農村優秀教師和優秀班主任工作方案》,結合教育督導結果對鄉鎮優秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解,有的校外補課機構被責令停止辦學,但實際上仍在繼續辦學。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組,明確了各部門職責,構建了綜合聯動監管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯合檢查組,對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規范引導辦理許可證4所,責令關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經營范圍內開展業務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》,并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用,如確有需要,應選擇證照齊全、管理規范的校外培訓機構。
(二)本輪巡察發現的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
(7)“三會一課”制度執行不規范。有小學黨支部2018年3月14日、2018年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部2019年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內容記載,存在應付現象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區,在片區自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現場記錄,及時整改。二是基層支部嚴格執行“三會一課”等黨內生活制度,做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在2017年8月7日、2018年3月2日、2019年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內容,存在應付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動,內容上結合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
(9)與基層溝通不夠,有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示,采購也進行了招標,但向基層調查征求意見不到位。
整改成效:由基層學校根據情況上報建設及采購申請,2019年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
(10)工作效率不高,統一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務教育學校30多所,項目標段多,采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成,由于部分設備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
(11)對教師和校外補課機構監督不力。有教師在校外機構補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業。
整改成效:一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規范引導辦理許可證10所,關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經營范圍內開展業務并錄入黑名單3所。
(12)對新購置設備使用、教師業務培訓費少。在2018年均衡發展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓,之后就沒有再次舉行培訓,導致很多教師不會使用新設備。
3.群眾辦事難方面存在問題。
(13)校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導致有的學校被迫早放學,甚至達到周五上午上兩節課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導致有的學生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學生在學校停留時間過長,嚴重影響學生身心發育并帶來安全隱患,教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調研,形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
(14)校車運營企業存在壟斷行為。
整改成效:2019年相關補貼暫停發放,此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態方面的問題。
(15)對意識形態重視程度不夠,工作流于形式。2018年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態問題,但是會議記錄上體現研究的過于簡單。2018年5月31日和2018年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發言記錄,沒有其他成員的發言記錄。
整改成效:對意識形態工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載,題目內容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數、主持人、記錄人等,有發言議題,發言內容記載詳細。
(16)強化領域內意識形態工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態檔案進行檢查時,發現2018年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態的管理人員沒有將2018年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯誼會、座談會、研討會,從2018年1月至2019年7月15日,教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優生培訓座談會一次。幫助24位名校優生新同志迅速進入工作角色,熟悉業務知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
(17)黑惡勢力線索排查不力。2011年至2018年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導致學生人身權利被侵害,財物損失較大,教學秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變為主動出擊“找線索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉黑涉惡線索每月至少1次,發現問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑除惡專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉黑涉惡線索,未發現教育系統各學校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導學生提高法治意識,學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習,全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式,增強學生的法治意識,維護未成年人的合法權益。
三、落實嚴管常態,鞏固整改長效成果。
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治,提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關鍵領域預防著手,從嚴肅監督問題著力,形成抓在日常,嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現代化管理水平,促進干部職工適應在嚴的環境中激情干事。對標長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將巡察成果轉化為我局創新發展和我縣教育新跨越的不竭動力。
區政法委:
自全省“機關作風整頓優化營商環境”專項活動開展以來,我院黨組高度重視,嚴格按照省市區委以及省市院相關文件要求,成立了以檢察長為組長的相關工作領導小組,專門制定了工作方案,經過充分的動員部署和深入的對照檢查,并落實整改,取得了一些實效,現將整體工作情況匯報如下:
(一)進行深入的動員部署。2019年初,我院專門召開黨組會,對作風整頓優化營商環境工作進行專門研究,并召開領導小組會議和全院干警大會,對作風整頓優化營商環境工作作出動員部署,引導全體檢察干警增強自覺性和主動性,做到廣泛發動、全員參與。
(二)成立領導小組和領導小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風整頓優化營商環境工作領導小組,并下設領導小組辦公室,并且安排專人負責作風整頓優化營商環境工作的信息收集和報送工作。
(三)制定切實可行的工作方案。我院在認真學習省市區委關于作風整頓優化營商環境工作文件精神的基礎上,結合工作實際,制定了切實可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細化到科室,落實了各項工作的責任部門和人員。
(四)開展學習研討。采取黨組中心組學習、黨支部集體學習、個人自學、討論交流、警示教育等形式,認真學習黨的十九大精神,認真學習了習近平總書記系列重要講話精神,集中學習了省市區委關于作風整頓優化營商環境的工作方案文件,并分組展開學習討論,為下一步開展省市區委關于作風整頓優化營商環境工作文件工作奠定了堅實的基礎。
(一)集中整治窗口服務,努力實現“最多跑一次”。
一是加強學習,提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學習領會上級要求的基礎上,結合深化作風整頓、優化營商環境工作,認真開展對照檢查,查找服務方面存在的突出問題,明確整頓重點,積極營造優質服務環境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優化發展環境的服務窗口,展示優良作風的形象窗口,服務人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務創建公開承諾,改進工作作風。在控申接待大廳全面推行“服務受理零推諉,服務方式零距離,服務質量零差錯,服務結果零投訴”為標準的“四零”承諾服務創建活動,并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規范著裝,統一掛牌,實名上崗,做到精神飽滿、態度可親、舉止端莊、言行文明、用語規范,解答群眾問題耐心細致,辦理業務全程高效,切實為群眾解決實際問題,積極展現檢察機關的良好形象。幾年來我院沒有發生一起涉檢進京到省訪。三是再造工作流程,加強控申檢察業務規范體系建設。依托統一業務應用系統,順應司法體制改革的形勢,對舉報、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償等控申業務進行系統梳理和流程再造,規范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴格按法律法規、規章制度辦事,做到接待行為規范化,線索管理規范化,辦案程序規范化,法律文書制作規范化,接待用語規范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會發展營造和諧穩定的社會環境。四是完善窗口服務設施,提供安全、便利、高效的人性化服務。重新制作信訪接待大廳標志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實名服務,自覺接受群眾監督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動播放工作程序、辦理時限等,對需要當事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費提供復印、打印等服務,對老弱病殘等特殊困難群眾提供優先服務,營造了良好的接待環境。
(二)立足檢察職能,助力優化營商環境。
為保護營商硬環境,建立經常性走訪企業調研機制,我院深入企業發放調查問卷,全力服務非公企業,優化非公經濟發展法治環境,為轄區企業創造最大“法治紅利”和最強“法治動力”。先后來到了轄區內xxx公司、xxx公司等x家大規模企業,與企業法人、管理層、職工進行了深入溝通交流,征求對我院作風整頓優化營商環境工作的意見和建議,了解企業現狀、生產規模以及需要解決的問題。講解檢察機關公益訴訟知識,介紹民事行政檢察監督的五大職能,進行普法宣傳,發放檢察法律服務手冊。根據企業普遍面臨的風險預防不足問題,積極發揮法律預防風險作用,在企業日常經營、民間借貸、投融資擔保、企業財稅收風險預防等方面提供全程便民服務,為企業發展保駕護航,取得了良好的社會效果和法律效果。
(三)強化檢務督察,加強檢察隊伍建設。
作風整頓優化營商活動開展以來,我院迅速落實。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機關整頓作風優化營商環境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達學習了關于作風整頓優化營商環境相關文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識,“作風建設永遠在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領會深化作風整頓優化營商環境的重大意義,準確把握服務全區發展的新目標、新任務、新要求,進一步統一思想、凝聚共識,以高度的政治責任感和強烈的政治擔當,認真做好深化作風整頓優化營商環境的各項工作,為加快推進全區經濟發展提供有力的司法保障。二是圍繞習近平總書記的系列精神和省、市、區作風整頓活動精神,結合檢察工作實際,聚焦“四風”問題,加大檢務督察力度,進一步規范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進行警示教育。不斷加強對領導干部的監督,加大對檢察人員非公務活動違法違紀行為的監督力度,開展了機關作風整頓專項治理工作,我院全體干警均進行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對公務用車、上班紀律、財務管理等進行監督。
(四)深入開展專項活動,服務發展大局。
我院充分結合三大攻堅戰開展掃黑除惡專項斗爭,通過辦理個案和法律監督解決具體問題,深入推進檢察環節社會治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環節體現依法從嚴懲處精神,嚴格掌握取保候審、不起訴的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運用刑法關于共同犯罪和犯罪集團的規定加大懲處力度。加強提前介入工作和證據審查把關,加強訴訟監督。同時加強與公安、法院、司法、紀檢監察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機制。堅持寬嚴相濟刑事政策,嚴格區別對待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對組織者、領導者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴打擊;對初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機械執法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優化營商法治環境。我院以“立足檢察職能,維護公共利益”為主題,開展“上街頭、入機關、進企業、入社區”系列公益訴訟“宣傳周”活動。發放公益訴訟宣傳冊xxx余份。
(一)對上級部署理解不深,工作安排的不實。
作風整頓優化營商環境工作開展以來,本院高度重視,領導有力,行動迅速,但仍存在對上級部署要求理解不深,貫徹落實不徹底,工作措施針對性不強,任務分解不細,責任傳導不實,干警沒有深刻認識作風整頓優化營商環境工作的重要性,工作的自覺性、主動性不強,按部就班按照區委關于作風整頓優化營商環境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責任落實缺乏震懾力。
(二)服務營商環境建設的檢察效能有待進一步提升。在服務營商環境建設工作中仍局限于檢察辦案,不善于統籌兼顧,不能自覺將服務營商環境融入檢察工作的具體環節,上下聯動與部門聯動不夠,服務方式較單一,服務效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業開展研討服務活動,但有效解決企業實際問題并不多。
(三)服務營商環境建設檢察官隊伍建設有待加強。
一是少數辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經驗,對案件駕馭能力不足,司法專業水平有待提升。二是圍繞深化改革與優化營商環境建設專題培訓不夠,針對性不強。三是個別干警法治意識不強,法律素養不高,自我滿足,缺乏學法用法的主動性,法律素養不能適應新時代要求,習慣用舊思維老辦法處理新問題。責任擔當意識不強,存在安于現狀、進取意識不強的傾向,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求、求實效。四是開拓創新不足,習慣于墨守成規、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對工作難題強調客觀理由,克難攻堅的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規范,仍存在機械司法和訴訟程序不夠嚴格規范等問題。六是調查研究不深入,對執法辦案中遇到的實踐問題,對一些重點工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優化營商環境工作缺乏深入系統的研究。
(四)服務營商環境基層組織建設動力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發揮,黨支部工作存在消極被動的現象,有時存在為完成上級黨組織交辦的一些面上工作任務而開展工作的現象,黨建工作缺乏創新和活力;存在以研究、討論檢察業務工作代替黨的組織活動、較少真正開展扎實有效的組織生活等問題。二是黨務干部的素質能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時業務工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個支部委員都程度不同地存在重業務、輕黨務的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進程加快,人員變動較大,許多新當選的支部委員未做過黨務工作,對支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內容單調,不能夠很好地貼近黨員實際,調動廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會議室或辦公室讀報紙、念文件,或是黨組織負責人上黨課。絕大部分黨員認為黨組織活動形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動是帶著應付差事的態度參加。
(一)著力營造精研細學、勤學善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學習宣傳活動為中心,著力優化營商環境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動掀起學習熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動,全面提升干警素質。
(二)完善激勵考評機制。建立健全處室考核、干警平時考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴格規范評先評優工作,進一步激發干警的干事創業熱情。
(三)強化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動態定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動態,及時解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認真落實執行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項目清單和辦事指南,努力打造網上預約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務等功能的網上檢察服務平臺。
(五)強化公共關系建設。推進人民監督員制度轉型發展,全面加強與人大代表、政協委員的聯系,大力推進案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進一步增強檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統學習檢察機關執法工作基本規范。廣泛開展業務競賽活動,進一步提升規范意識和業務技能,開展執法不文明問題專項督察活動和案件質量專項評查分析。院黨組對評查結果進行專題研究,舉一反三,推進長效機制建設。
(七)嚴肅執紀問責。完善從嚴治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對違反禁令行為責任追究,堅決查處檢察干警違法違紀行為。
(八)嚴格落實兩個責任。認真落實黨風廉政建設各項制度要求,加強黨風廉政建設檢查和考核,強化“八小時以內”的管理和監督,層層壓實主體責任,推動部門負責人履行“一崗雙責”。
下一步,我院將按照省市區委和省市院的安排部署,持續大力推進作風整頓優化營商環境工作,推動作風整頓取得實效、營商環境加速改善。
為全面深入落實《營商環境條例》和《遼寧省優化營商環境條例》,切實提高政務服務水平,全力補齊開放合作短板,著力營造良好投資發展環境,對我鎮的營商環境開放程度、市場秩序、政務效率、政務服務、等方面進行全面的優化。加強社會誠信體系建設,打造廉潔規范法治營商環境,為實現xxx鎮經濟追趕超越、綠色創新發展提供環境保障。
現階段工作進展情況如下:
1.定期組織全體機關干部學習《優化營商環境條例》。分解任務指標,明確部門責任,細化工作方案,狠抓工作落實。
2.全面啟動優化提升營商環境工作,全面組織落實、全方位跟蹤問效。對落戶大三家鎮范圍內的招商引資項目實行“項目秘書”制,一個企業配備一名項目秘書,為項目的順利實施提供全程服務。建立健全的企業負擔評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環境的長效工作機制,定期召開專項會議研究營商環境優化提升推進工作存在的問題。
4.加快鎮便民服務中心辦理農村宅基地不動產登記、個體工商戶的登記、獸醫執業許可、診所設立等手續的辦事速度。
5.全鎮推行一門集中辦理。認真落實“三集中,四到位”工作要求,提高辦事效率,真正做到最多跑一次,推進多個相關聯的政務服務事項一次辦成,實現簡單事情簡單辦。
6.充分發揮xxx平臺訴求渠道作用,落實專人負責。及時研究,解決工作中出現的新情況,新問題,做到思想認識到位,組織領導到位,工作措施到位,任務落實到位。確保群眾訴求辦理率和質量真正做到讓群眾訴求直達責任主體。
7.鎮政府將強化與責任單位溝通,科學研判,強化統籌,列出全鎮問題清單,對照清單逐項逐條銷號。同時采取明察暗訪、受理投訴舉報等方式,分批次、分部門、分行業地對專項整治情況進行檢查督導,加大整治力度,鞏固整治成果,確保營商環境建設突出問題得到徹底根治,為企業和群眾營造更便捷、更高效、更公平的營商環境。
8.通過對量化指標、非量化指標、工作職責履行情況等方面按月對機關干部進行績效考核。
xxxx鎮政府。
2020年x月x日。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇七
自然資源和規劃局黨組把優化營商環境專項巡查整改工作作為一項重大政治任務,局黨組高度重視,班子成員率先垂范,親自抓,帶頭改;中層干部身先士卒,主動查,自覺改;各級各部門認真落實,全員參與,上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
(一)強化組織領導,定期召開會議。在整改過程中,局黨組高度重視,把整改工作當作首要任務抓緊抓好,按期召開了領導班子巡察整改專題民主生活會,共召開黨組(擴大)會議6次、整改工作推進會8次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)建立工作臺賬,抓實責任分解。根據反饋意見及。
時制訂了《中共平頂山市自然資源和規劃局黨組關于市委巡察組優化營商環境工作專項巡察反饋意見整改工作方案》,《方案》以貫徹上級優化營商環境政策要求還不夠深入、為企業項目提供土地要素保障尚有欠缺服務企業意識需進一步增強、建設用地和建設工程的規劃審批環節較多周期較長、不動產登記化解遺留難題的措施需進一步創新和強化、測量測繪業務不夠精細未實現“多測合一”、面向企業的專題培訓和提前介入指導不足政策宣傳不到位、存在違規收取費用影響公平競爭為主要整改內容;根據《平頂山市委第五巡察組關于優化營商環境專項巡察市自然資源和規劃局黨組的反饋意見》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究,健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,確保整改任務“不懸空”“全見底”。對整改落實不力,特別是虛以應付、拒不整改的嚴肅追究相關單位和責任人的責任。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。自然資源和規劃局黨組把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節,認真剖析產生問題的深層次原因,總結經驗教訓,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,強化制度執行,從根本上堵塞漏洞,切實從源頭上防止類似性、重復性問題的發生。
經過認真梳理,市委巡察共反饋我局整改任務7大類20個子項。截至目前共制定整改措施56條,共涉及局科室(單位)14個。具體20個子項問題整改任務已經按整改方案全部完成并取得了階段性成果,完成率為100%。
(一)貫徹上級優化營商環境政策要求還不夠深入方面。
整改情況:一是按期召開會議。局黨組增加研究優化營商工作的次數,按照方案規定要求,對涉及營商環境各項工作的落實情況聽取匯報,指出存在問題和不足;二是建立聯席會議制度。由主管領導或營商辦主持,組織各相關科室、二級機構和相關分局召開聯席會;三是完善工作臺賬。將優化營商環境的每一項活動落實情況建立工作臺賬;四是落實通報制度,以周報、月報或簡報的形式進行通報。通過完善制度,學習政策,進一步提升站位、深化認識、更新觀念,做到知行合一、主動作為,立行立改,不斷深入推進優化營商環境工作再上新臺階。
(二)為企業項目提供土地要素保障尚有欠缺,服務企業意識需進一步增強方面。
1、土地報批征收效率亟待提高。
整改情況:一是將土地征收涉及到縣(市、區)社保部門繳納社保基金費用前置化,對轉賬憑證或收繳票據以予確認;二是將土地征收涉及到縣(市、區)林業部門辦理林地同意書的審核改為辦理承諾,采取辦理林地手續與用地報批手續同步實施;三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產資源報告改為辦理承諾,采取辦理壓礦手續與用地報批手續同步實施;四是規范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資(20xx)17號文件下發執行;五是對縣市機構改革后從事用地報批的業務人員開展培訓,進一步提高審批效率和專業人員的業務素質;六是采取對業務人員定人定崗、專人負責網上報批系統的審查申報,熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》(國務院令第743號)規定的報批要求;七是將現行的“一書四方案”(建設用地呈報書和農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并整合為“農用地轉用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后。
整改情況:一是20xx年度市區土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規模提升至50畝以上,便于為項目落地創造條件;二是優化土地收儲模式,由原以商住用地為主向片區收儲的大收儲模式轉變。20xx年度選擇城市規劃前景良好,位置優越,市政設施配套基礎好的地段,確定片區收儲項目,進行前期可行性論證,納入市區土地儲備計劃,并進行連片開發,搞好片區內部綜合配套,為我市各類企業和教育、醫療等公用事業項目及時落地,提供優質用地服務。
3、對土地市場預判不夠。
整改情況:一是加強調研。針對受經濟下行壓力影響,土地市場不活躍,土地流拍現象突出的情況,我們到各區實地調研,了解了擬供土地情況,掌握了土地市場一手材料,確保明年科學合理供應土地;二是加強研究。針對土地市場、政策等變量因素預判和考慮還不夠,對土地評估估價還不夠科學合理,也導致一些企業拿地意愿不強的情況,我們對市本級近三年土地供應情況暨20xx年土地供應工作研判分析并已形成報告,這一問題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺,一些優質資源盤活進入市場不快。
整改情況:一是明確職責分工。組織推進批而未供和閑置土地的盤活處置工作,進一步規范數據統計、填報,及時將轄區盤活處置情況通報各地及相關科室、領導。并負責牽頭對轄區批而未供、閑置土地進行分類、明確責任單位、責任領導、完成時限,任務明確后、各司其職、密切配合;二是指導轄區各局總結工作經驗,研究分析存在的問題,結合全省開展的“萬人助萬企”活動、“百園增效”行動,用活用好政策,解決批而未供、閑置土地盤活處置難題。對批而未供土地盤活采取:
(1)批、征、供詳情上圖逐宗進行梳理,徹底弄清底數;
(2)“掛圖作戰”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應;
(4)對確因長期無法利用的已批建設用地進行評估后給予核減,減少批準建設用地總量,同時嚴把“增存掛鉤”制度關,對完不成年度“雙任務量”的堅決不予劃給新增建設用地指標。對閑置土地處置:
(2)做好與相關行政主管部溝通,解決好確因項目完工相關證照未辦理無法銷號的問題;
(3)對涉嫌閑置土地進行了認定,并依法作出處置;三是加大督查核實力度。對處置工作開展進行督導核查,對工作開展不力的轄區,進行通報、提醒、問責約談。
(三)建設用地和建設工程的規劃審批環節較多、周期較長,影響項目的落地和推進方面。
——項目前期審查程序不夠科學合理。
1、未根據實際確定審批流程。
整改情況:一是公益、工業、市政、民生類等項目專家評審會和業務審查會同時召開;對于省、市重點項目、招商引資項目、重要城市節點、濱湖沿河等對城市發展、風貌有重大影響的項目,隨時召開專家評審會和業務審查會;二是原則上專家評審會和業務審查會每兩周召開一次,以壓縮辦理時限;三是控制性詳細規劃編制完成即可公示,修建性詳細規劃方案經批準后在自然資源和規劃局官網公示,公示期間即可申辦《建設工程規劃許可證》,待公示期滿由相關科室辦理《建設工程規劃許可證》。
2、規劃方案設計缺乏穩定的標準依據。
整改情況:一是《平頂山市城市規劃管控若干問題的意見》已起草完成,并上報平頂山市城市規劃委員會;《平頂山市建筑工程規劃管理技術規定》即將出臺,以減少企業反復修改方案,節約時間成本;二是隨著我市“萬人助萬企”的深入開展,我局結合實際,積極組織廣大職工開展“一學兩比”活動,完善職業技能,學習國家相關法律規范;三是新建工程項目將由第三方平臺公司進行技術審查,以提高工作效率,減少建設公司報批周期。
——推進“放管服”改革還需用力。
1、審批存在層層會簽現象,是否有政策法律依據。
整改情況:深入查找“審批層層會簽”是否具有政策法律依據支撐情況,對該現象逐項進行調研并進行梳理,并會同律師一起研究,確保存在的會簽現象具有政策法律的可靠依據,對沒有支撐依據的已經全部取消。
2、一些人員對業務不熟悉。
整改情況:加強業務培訓,不斷提高辦事人員業務水平。一是有針對性地制定年度培訓計劃,力爭2-3年內主要業務科室人員全員輪訓一遍;二是選派業務骨干參加省廳調訓;三是由各科室梳理相關業務制度、政策,編印政策匯編并下發;四是適時組織業務研討交流,利用培訓、業務會時機,針對常見問題、常辦業務進行研討交流,不斷提升業務水平。
3、審批超出承諾時限。
整改情況:審批窗口安排專人每天對審批系統在辦審批事項進行檢查,對審批職能屬于局相關業務科室的報件,做到電話提醒和督促,保證報件按時辦結,避免出現超期現象。對不符合辦理要求的,及時進行解答并出具書面退卷意見。結合實際,將領導的調整分工情況及時和大數據局進行溝通,并進行更新。
4、審批效率不夠高。
整改情況:一是調整窗口人員分工,增加窗口辦理規劃業務人員;二是接到辦件申請后,合理確定辦件人員,立即展開資料審查;三是選派優秀業務人員進駐審批窗口;四是合理安排資料審查與踏勘現場、會議等工作,統籌安排人員,進一步壓縮審批時間。
——審批系統不完善影響項目報批進度。
1、審批系統存在“拋錨”現象。
整改情況:一是每日檢查河南政務服務網公布事項,對打不開和出錯問題立即對接信息中心,權限在我局的立即整改,權限在省廳的,逐級向省廳匯報進行修正;二是進一步落實“一次辦妥”“最多跑一次”事項,不再收取規劃驗線事項的紙質材料,全部由企業在互聯網終端上傳資料。
2、業務流程缺少過渡性引導。
整改情況:由審批科協調市工改辦和大數據局,調整立項用地許可階段并聯事項,將企業較容易辦理的供水、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯事項,自由選擇并聯,達到既提高群眾辦事的便利度,又提升省工改辦考評指標中的并聯率。
(四)不動產登記仍有不夠簡便之處,化解遺留難題的措施需進一步創新和強化方面。
——不動產登記數據信息共享仍有障礙。
1、部門之間信息不暢。
整改情況:一是實現身份證明材料系統備案;二是涉及多家單位電子證照不能共享的問題,積極與大數據局聯系,通過市大數據局協調各家單位及技術支撐部門實現電子證照全面共享使用。目前,上述兩個問題均已得到較好的落實。
2、強調紙質,網絡信息難以共享。
整改情況:一是開發企業辦理國有建設用地使用權首次登記時,不動產登記中心將企業身份證明材料進行系統備案,通知企業后續所有登記不再重復提供;二是之前辦理過業務的開發企業,從不動產登記系統中提取身份證明材料進行備案,通知企業后續所有登記不再重復提供。
——歷史遺留問題不動產證辦理困難。
1、要加大力度解決此問題,需市局牽頭、多部門聯動出臺相關政策辦法。
整改情況:一是成立由確權登記科為牽頭科室的不動產登記若干歷史遺留問題工作領導小組;二是由我局牽頭,政府主導,建立長效工作機制;三是制定出臺解決歷史遺留問題相關政策。
整改時限:目前我局代政府起草的《關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的意見》已報政府,待征求市相關單位、部門意見、建議并經政府審核通過后,以市政府名義出臺正式文件。
(五)測量測繪業務不夠精細,未實現“多測合一”方面。
1、存在測繪失誤導致項目開工延期情況。
整改情況:針對存在問題的主要原因,沒有提前將地塊坐標錄入省廳報批系統檢查,采取以下措施:一是在辦理土地手續時,要求測量部門坐標轉換與省廳有關部門成果一致;二是嚴格審查測量成果,要求辦理土地手續坐標與周邊地塊進行無縫對接;三是提前將地塊坐標錄入省廳報批系統,進行自檢。
2、工程建設項目聯合測繪尚未實現。
整改情況:按照省自然資源廳、省發改委等六部門《關于全面推進河南省工程建設項目“多測合一”的指導意見》(豫自然資發〔20xx〕38號)文件要求,依托工程建設項目審批管理系統,搭建“多測合一”信息服務平臺,打破多部門行政壁壘,整合測繪事項,規范測繪標準,建立測繪成果共享機制。一是統一了“多測合一”基準,建立了平頂山相對獨立的20xx坐標系統;二是完成了《平頂山工程建設項目聯合測繪實施辦法(試行)》等文件的出臺;三是在市直單位開展了多次調研并完成了調研報告及技術方案編制;四是在市大數據局統籌指導下,開展“多測合一”信息服務平臺的建設工作。目前,前三項工作已落實到位,預計12月底前完成第四項平臺的建設及部署工作。
(六)面向企業的專題培訓和提前介入指導不足,政策宣傳不到位方面。
整改情況:一是編纂《萬人助萬企相關法律政策匯編》發放至各分局、局屬單位及業務科室,各單位(科室)主動對企業就相關法律規定和有關政策進行宣傳解讀;二是我局深入企業進行調研積極組織政策宣傳及法律法規,已將相關專題培訓列入新年度培訓計劃。三是建立系統的培訓規劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓教育平臺,積極組織優秀企事業單位的法人、企事業家及業務骨干參加業務培訓、法制培訓,開拓視野,提升素質。
(七)存在違規收取費用,影響公平競爭方面。
整改情況:對測量項目進行詳細分類,明確收費內容和標準。一是基礎測繪任務、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費;二是違法建設現狀測量,采用政府采購的形式,不向企業收費;三是對于地形圖補測、工程放線、竣工驗收測量等服務性測繪按照誰委托誰付費的原則,并嚴格遵照財政部、國家測繪局下發的《測繪生產成本費用定額計算細則》執行。
經過三個月的努力,我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認識到,整改工作離領導的要求和干部群眾的期待還有一定差距,有的整改任務需分期完成,有的整改成果需持續鞏固,有的整改措施需長期堅持。下一步,局黨組將深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、《中央巡視工作條例》,依據《市委巡察成果運用暫行辦法》(平辦〔20xx〕20號),按照市委巡視反饋意見要求,堅持目標不變、標準不變、力度不減,認真抓好整改落實工作,推動我局優化營商環境工作邁上新臺階。
(一)認真抓好反饋問題整改。
局黨組將認真對照市委巡視組的反饋意見,始終堅持問題導向,扎扎實實抓整改,把巡視組各項具體要求落到實處。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮;對尚未完全整改到位的巡視整改任務,不松勁、不放手,大力發揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅決完成整改任務,確保不留“尾巴”,不打“折扣”。主動接受黨內、群眾和社會輿論的監督,確保巡視整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
(二)織密扎牢制度規定“籠子”
在狠抓整改落實的同時,注重深挖問題根源,并將整改過程中的好經驗好做法以制度形式固化,形成長效機制,防止問題再次發生。針對共性問題和薄弱環節,有針對性地提出整改措施與對策,進一步完善規劃、用地、審批、不動產登記等權力約束機制,建立健全優化營商環境、“萬人助萬企”等工作制度,著力構建有效管用的制度體系,同時加強對制度執行情況的監督檢查,確保各項制度得到嚴格執行,從源頭上防止各類違紀違法問題發生。深入推進政務“四位一體”公開,自覺接受群眾監督,讓權力在陽光下運行。
把巡察整改與抓好優化營商環境提升工作結合起來,一是從開展區域評估、實行凈地出讓、告知承諾制、實信用管理入手,緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個核心,全面推行“標準地+承諾制”模式,推動項目建設全周期服務;二是推行“互聯網+辦證”,實現自然資源與住建、稅務等部門的信息共享、互聯互通。通過設立流動服務站,開通便民服務點等途徑,實現快辦、上門辦、就近辦,全面鋪開“交房即交證工作;三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權糾紛審理、提升登記便利度、強化服務能力等手段,實行流動上門服務,推行網上預約辦證,全面提升服務水平。以問題整改成效促進我局各項工作更上一層樓,努力為我市綜合實力高質量重返全省第一方陣作出積極的貢獻。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇八
自今年3月以來,懷化市市場監督管理局強化部門聯動,深入縣市區督查指導,駐局紀檢監察組大力支持并全程參與,努力構建全市市場監管領域損害營商環境問題大整治格局,為推動懷化營商環境持續優化、助力懷化經濟社會高質量發展提供堅實行業作風保障。
據悉,整治內容涵蓋政令暢通、行政審批、執法監管、公共服務和廉潔從政五大方面二十五條損害營商環境的突出問題。重點整治政策貫徹落實不到位、不擔當不作為問題;不遵守行政審批法定事項、條件、程序、時限,不依法公開公示、違規收費和政策不透明的問題;不依法行政和濫用職權侵害企業合法權益問題;公共服務效能和作風突出問題;違反構建“親清政商關系”的規定和不廉潔的問題。
黨組書記董偉、局長吳富金牽頭局黨組成員,結合“3·15”活動、疫情常態化防控和食品藥品、特種設備、產品質量安全監管等重點工作,通過對懷化城區企業和市進口冷凍食品集中監管倉走訪調查,征詢行風監督員對市場監管系統優化營商環境的意見和建議,深入排查損害營商環境問題,深入城區各登記注冊窗口調研指導,大力整治服務效能既存問題和不足,認真落實國務院優化營商環境更好服務市場主體的實施意見,持續深化“一件事一次辦”,著力推進全程電子化登記、告知承諾制和容缺受理,推動行政許可事項“一網辦理”、企業注銷“一網服務”。牽頭設立了“企業開辦專區”,資料齊全情況下企業開辦時間壓縮至1個工作日內;抓實企業注冊登記全程電子化改革,線上辦理占比達68%以上。
懷化市市場監督管理局黨組書記董偉告訴記者,專項整治分四個階段進行:今年1月20日至1月31日是制定方案、全面部署階段,聚焦整治內容,及時自查自糾,形成問題清單,制定針對性、可操作性強的整治工作方案。2月1日至5月30日是明確責任、集中整治階段,對自查發現的問題,逐一明確責任單位和責任人,實行臺賬式管理、掛單式集中整治,切實做到一個一個突破、一件一件銷號,狠抓整改落實,確保問題清零。市縣兩級大力開展“六個一”活動,即通過公布一個電話、征集一批線索、查辦一批案件、開展一次測評、開辟一個專欄(線上線下)、組織一次活動,推動專項整治深入開展。5月30日至6月15日是督促檢查、匯總信息階段,突出專項整治工作重點,采取明查暗訪、隨機抽查等方式,督促各縣級局把整治工作逐項落實到位。6月15日至6月30日是總結經驗、建章立制階段,市縣兩級將完善統一、高效、便捷的企業和群眾咨詢、服務和投訴平臺,暢通投訴渠道;建立常態化為企業解決問題的機制,按職責權限及時有效對企業反映投訴的問題全面梳理銷賬,形成持續優化營商環境的常態和長效;建立目標考核機制,將優化營商環境納入年度目標考核。加強經驗總結,大力推廣專項整治工作中涌現出來的典型經驗和成功模式,從而達到進一步鞏固落實整治成果的好效果。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇九
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于優化營商環境的決策部署,深化“放管服”改革,加強行風建設,努力營造良好的政治生態和營商環境,根據省局《全省市場監管系統損害營商環境問題專項整治工作實施方案》要求,按照市局《深入開展損害營商環境問題專項整治工作實施方案》的通知,進一步深入開展“轉作風嚴執法優環境”專項整治行動,全面整治損害營商環境的突出問題,我局于2021年1月16日召開局黨組專題會議,研究制定《東安縣市場監督管理系統“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動實施方案》,2021年1月18日召開了東安縣市場監督管理局“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動工作部署會,2月8日和3月1日,東安縣市場監督管理局召開損害營商環境問題專項整治工作推進會,現將我局“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動工作開展情況匯報如下:
一、提高政治站位,強化組織領導。
自1月份開始,我局在全縣市場監管系統開展“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動,并成立專項領導小組,黨組書記唐青松和局長文鐵兵任組長,其他班子成員任副組長,下設專項整治領導小組辦公室,由黨組副書記、副局長文圣愛兼任辦公室主任。我局堅持問題導向、刀刃向內,圍繞政令暢通、行政審批、執法監管、公共服務、廉潔從政等方面,深入查擺問題,傾聽群眾意見,回應企業訴求。通過開展專項整治,著力解決市場主體反映強烈和集中的作風頑疾,堅決查處侵害群眾利益、破壞營商環境的人和事,促進全縣市場監管系統行風持續好轉、群眾滿意度大幅提升,為推動全縣經濟社會高質量發展提供良好的市場監管行業作風保障。
二、堅持多措并舉,工作扎實推進。
(一)堅持政治引領。正確處理好嚴格監管與發展大局的關系,強化政治引領,提高政治站位,堅決貫徹黨中央和省、市、縣的各項決策部署,緊緊抓住轉變作風、嚴格執法、優化環境、很抓落實等關鍵環節,創新工作思路,加強制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進市場監管干部隊伍作風紀律進一步轉變。
(二)堅持問題導向。正確處理好嚴格監管與優化營商環境的關系,聚焦解決企業和群眾反映強烈的突出問題,嚴肅查處破壞營商環境的人和事,以鐵的紀律和優良作風堅決杜絕“慢作為、不作為、亂作為”等行為,切實為群眾和企業減負、紓困、解難,以作風推動監管、以監管體現作風。
(三)堅持依法依規。正確處理好嚴格監管與公正執法的關系,一方面要依法全面履行市場監管職能,依法嚴厲查處各類市場違法行為;另一方面要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,嚴格執法紀律、規范執法行為、促進公正執法,堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究,以及以罰代管、以罰代刑等行為。
(四)堅持廉潔從政。正確處理好嚴格監管與廉政建設的關系,推進全面從嚴治黨,構建新型政商關系,促進黨風廉政建設與業務工作深度融合,強化對行政審批、日常監管、檢驗檢測和執法辦案等權力集中的領域和部門的監督,壓減權力尋租的空間,鏟除滋生腐敗的土壤。
二、整治重點。
集中整治六個方面損害營商環境的突出問題:
(一)政令暢通方面。
1、對黨中央、國務院和省、市、縣及上級機關關于“放管服”改革等相關政策文件戰略部署等學習宣傳解讀不及時、貫徹落實不到位。
2、消極抵觸優化營商環境決策部署和制度規定,執行打折扣,搞上有政策、下有對策。
(二)行政審批方面。
1、無法定依據擅自設立審批事項,或者不執行國家、省、市、縣有關取消、下放審批事項規定,擅自擴大審批職權和范圍。
2、超出法律法規規定違規增設審批條件,或者要求申請人提交法律法規規定外的申請材料,增加申請人義務,提高審批門檻。
3、超出法律法規規定違規增設審批程序,或者不執行國家、省、市、縣已出臺的優化審批程序有關規定。
4、無正當理由超出法定(承諾)時限辦理審批事項,或者不執行國家、省、市、縣已出臺的精簡審批時間有關規定。
5、指定或者變相指定中介服務機構,或者除法定審批中介服務外,強制、變相強制市場主體接受中介服務,或者將需要委托中介服務機構開展技術服務的服務費用轉嫁給市場主體。
6、不按“證照合一”改革要求公開審批依據、審批條件、申請材料、辦理時限、收費項目標準、審批結果等。
7、違規收取費用。
8、政策不透明,對管理服務對象提出的政策咨詢,不能明確予以答復,“門好進、臉好看、事難辦”。
(三)執法監管方面。
1、粗暴執法、隨意執法、有案不查或選擇性執法,不公平公正對待所有市場主體,辦“關系案”“人情案”。
2、向企業亂收費、亂罰款、亂攤派,隨意檢查、多頭檢查、重復處罰,干擾企業正常生產經營。
3、“雙隨機、一公開”監管落實不到位,抽查檢查事項未納入年度抽查工作計劃,隨意開展抽查檢查。
4、重處罰、輕服務,濫用職權,侵害企業合法權益。
5、對本部門工作人員損害營商環境行為監管不嚴、包庇護短、隱瞞不報、有責不追。
(四)公共服務方面。
l.推進“一站式”服務不力,不嚴格執行一次性告知和告知承諾制,讓企業群眾多頭跑、重復跑。
2、要求提供“奇葩”證明、循環證明、重復證明。
3、不嚴格執行“首問責任制”,把應辦事項轉給他人又沒有跟蹤落實。
4、工作不擔當、不作為,上推下卸、回避矛盾。
(五)工作作風方面。
對上級機關“轉作風嚴執法優環境”專項整治督查交辦的問題,不按要求整改、不舉一反三建立長效機制、不對相關市場監管責任人員追責問責到位。
(六)廉潔從政方面。
1、在管理和服務過程中,利用職權或職務影響以權謀私、“吃拿卡要”,收受禮品禮金、有價證券、會員卡,索賄受賄、違規占用企業財物、接受利益輸送等。
2、要求企業無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業財物;向企業索要贊助或借用企業資金。
3、其他違反廉潔從政的行為。
三、下一步工作打算。
1.集中整工治到位。今年以來,根據各方面反饋的情況、市局、縣優化辦交辦的問題、座談會企業等提出的意見和平時掌握的情況,我們以引起高度重視,對收集到問題線索、交辦督辦的問題、查擺出來的問題、反映出來的突出問題,進行認真分類梳理建立臺帳聚焦問題,逐一明確責任單位和責任人,進行掛單集中整治,對存在問題做到一個一個突破、一件一件銷號。要堅持邊查邊改、即知即改、立行立改、真查真改,改到位,改出實效,清除病根。堅決做到問題沒查清不放過、整改不徹底不放過、問責不到位不放過、監管對象不滿意不放過。同時開展“六個一”活動,即通過公布一個電話、征集一批線索、查辦一批案件、開展一次測評、開辟一個專欄(線上線下)、組織一次活動,推動專項整治深入開展。
2.行紀銜接到位。我局主動加強與縣紀委監委和駐局紀檢監察組的溝通匯報,探索行政執法與紀檢監察監督銜接工作機制,推進行政執法與紀檢監察監督貫通協同,對市場監管系統具有行政處罰職責的部門可能發生的執法風險、廉政風險,做好關口前移,以強監督促強監管,有利于做好預警預防;強化對食品藥品等重點領域的管控,行政許可等重點環節的梳理,基層監管所、執法辦案工作人員等重點對象的教育,提升對嚴格行政執法監督的及時性、針對性和有效性,預防失職瀆職等違紀行為的發生。同時,嚴管就是厚愛,行紀銜接是揚在頭上的“鐵鞭子”、響在耳邊的“報警器”、隔離“病毒”的“防火墻”,督促我們依法監管執法,就不至于從違反一般工作紀律滑向嚴重違紀甚至違法的深淵。目前我局已對有違紀行為的1人進行立案查處,1人移送司法機關查處。
3.督促檢查到位。局專項整治辦公室將對專項整治開展情況進行明察暗訪,對達不到目標任務要求、整治措施不力、群眾反映突出問題的,要開展再自查、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證專項整治工作成效。
4.建章立制到位。要完善統一、高效、便捷的企業和群眾咨詢、服務和投訴平臺,暢通投訴渠道;建立常態化為企業解決問題的機制,按職責權限及時有效對企業反映投訴的問題全面梳理銷賬,形成持續優化營商環境的常態和長效;建立目標考核機制,將優化營商環境納入年度目標考核。對專項整治工作中涌現出來的典型經驗和成功模式進行推廣,進一步鞏固落實整治成果。
5.宣傳報道到位。?整個專項整治工作在局里的工作群、東安縣食品藥品監管網及東安縣廣播電視臺進行了跟蹤報道,并在各種宣傳媒體進行了宣傳報道,讓全社會來了解、監督、參與我局的專項整治工作。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的"服務員""守夜人"。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。"親""清"新型政商關系的"生態圈"已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有xx家,其中工業企業xx家,占比xx%,建筑類企業xx家,占比xx%;三產服務業企業xx家,占比xx%;農業企業xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業,畝均納稅額表現突出的xx等x家企業,新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業,爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業,科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業,給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施"工業強縣"戰略,全縣規模以上工業企業達到xx家,xx個"三強"企業稅收增長xx%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上,被評為省"工業綠動力"計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家,新增研發平臺x家,引進創新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得"省優秀節能成果"稱號。二是創新現代投融資模式。堅持"財政+基金+金融"投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展"銀企對接"活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、xx新區向"區管村居""區街合一""區鎮共建"方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進"放管服"改革,通過行政審批做"減法"、市場監管做"加法"、公共服務做"乘法",有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項"零跑腿"和"最多跑一次"事項清單,全面推行"多證合一""一照一碼"改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進"互聯網+政務服務""雙隨機一公開"監管和政務服務大廳"一窗受理,集成服務",試點推進"證照分離",加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展"法治xx"建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合"七五"普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展"政法護企""企業寧靜日"等專題活動,深入實施"一企一警"包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進"平安企業"建設。將每年的元旦定為全縣"安全生產日",縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為"親""清"二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行"親""清"政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的"親""清"要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成"五包"責任,將每月xx日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以"守法誠信、堅定信心"為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展"同心扶貧攻堅行動"、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以"親"為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以"清"為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
1、"辨"而不"準"。在對親清新型政商關系"度"的把握上,由于當前"不能""不得"的禁止性規范出臺多,"可以""應該"的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的"隔離門"和"玻璃門"。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心"常在河邊走,哪能不濕鞋"。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇"冰點",產生了隔閡,導致"背對著背"現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、"清"而不"親"。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不"清",不怕不"親"。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打"太極拳"。在不作為上,由以前的"臉難看、門難進",變成了"飯不吃、禮不收、事不辦",不能擔當,急難險重"撂挑子",掩蓋問題,欺上瞞下"捂蓋子"。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、"親"而不"清"。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家"信權不信法、信人不信法、信錢不信法",習慣于"劍走偏鋒、繞過規則"。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部"搞人情""圈圈子""交兄弟",認為在行政領域有自己所謂的"朋友""熟人",可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為"首選"。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在"請客吃飯、走夜路"的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
1、著力打造"服務型"政府。全面深化"放管服"改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決"最后一公里"問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造"誠信型"企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造"過硬型"組織。緊緊抓住領導干部這個"關鍵少數",突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建"不能腐"的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十一
市政府督考辦:
按照大政督[2021133號通知要求,區政府領導高度重視,立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容,對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理,現將具體情況報告如下:
**區牢固樹立核心意識、看齊意識,將2021年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下,全區各部門統一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發展,叫響“123”(即堅持穩中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創造”)工作思路,筑牢營商環境堡壘,以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會。
新春伊始,區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會,區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議;區百強納稅企業60位企業董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區14個部門和9個街道,**區首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業,以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作,標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升。
立足**區實際,結合省市關于營商環境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準,制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數,打出組合拳,著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境,為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實。
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區成立由區委書記、區政府區長任組長,區政府各副區長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,加強組織領導,為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時,成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實不走樣,工作開展有實效。
市區方案發布以來,全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務,充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區大興務實之風,大行實干之舉,優化營商環境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環境建設濃厚氛圍。
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’,釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發;《**區多維度營造營商環境》、《**區:發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發;“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時,各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流,從6月份開始,我區每月定期刊發“營商環境工作動態”,現已刊發兩期。目前,全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環境取得實效。
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理,徹底實現“清單之外無權利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創新開展智慧管理平臺建設,通過規范化聯動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業務互聯互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”,服務群眾和企業無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環境取得實效。
1.扎實推進商事制度改革,激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節點,分解落實具體推進措施,有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業執照和稅務登記證整合,為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業簡易注銷登記程序,由企業登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務企業暖心工程”,提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制,在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續協調,持續跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業“進一家門,辦兩家事”;聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會,讓企業“進一家門,聽兩家課”,既節省時間,又提高效率。積極走訪科技企業,促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環境取得實效。
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數據庫,為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業,在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區競爭優勢。
2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》,區委書記、區長率先垂范,各區級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業存在的亟需解決的問題和困難,積極發揮各自優勢和資源,協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區委、區政府反饋,召開聯席會議,綜合研究解決方案。
(五)規范行政執法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環境取得實效。
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業年均減負約5萬元。
3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區,實現司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前,已排查企業類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環境取得實效。
1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作,發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合,通過召開協調會、現場指導等多種途徑,加強企業安全意識、環保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節點期間,以及接受中央環保督察期間,營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境,強化企業周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。
3.創新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責,讓社區回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養老服務,構建居家養老“1+1+n”服務體系,即:建立1個老年人需求數據庫;成立1個社區居家養老工作協調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務,我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新,為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。
雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環境推進工作抓手上,載體還不夠多,內容還不夠新穎;二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入;三是傾聽企業呼聲方面有待于加強,還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。
針對存在的問題,我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作;各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查,及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律;各部門各街道,特別是直面企業和居民的窗口單位,要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵;各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動,努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合,無縫銜接。四是進一步廣開言路,傾聽企業呼聲;各部門各街道要與轄區企業積極溝通,上門聽取營商環境推進意見和建議,做到營商環境工作推進有的放矢,對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式,建立多方參與的全方位監督體系,及時發現問題,深入了解實情,嚴厲追責問責,以確保我區營商環境工作推進扎實開展。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十二
自深化“一次辦成”改革,進一步優化營商環境工作開展以來,全面貫徹落實市、區優化營商環境動員大會精神,以《槐蔭區營商環境提升行動實施方案》為指導,振興街街道緊緊圍繞全區“1+543”的工作部署,落實全區重點工作、重點任務的發展要求,認真梳理優化營商環境決策部署落地落實情況,并展開深入自查,自查情況匯報如下:
(一)加強制度建設。
1.堅持“實”字當頭,努力在“減”上求突破。大力推進關聯事項整合,實現并聯審批,對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式進行梳理細化,精簡材料、簡化環節、壓縮時限,推行“一件事”一體化辦理,實現“一件事一次性告知”。
2.堅持推動“好差評”制度治理全覆蓋,以群眾的滿意為目標重點做好“好差評”,建立“服務好不好、群眾來評判”的監督考核體系,實現線上線下評議雙結合,企業群眾政府三主體考核,暢通企業群眾評價渠道,實現實名制、百分百差評整改落實。
(二)優化服務水平。
1.推進優質精準服務,真正做好優質“服務生”。深入企業走訪調研,主動送政策、送服務上門,依托12345市民服務熱線、“濟企通”服務企業云平臺訴求通道優化企業訴求快速響應機制,建立惠企政策歸口機制,統一為企業提供政策解讀等服務,暢通反饋渠道,堅持“服務至上、質量第一”的宗旨,積極為企業出謀劃策,建立重點企業區級層面申訴協調機制,打通服務企業“最后一公里”。
2.推進高效便利服務,真正當好金牌“店小二”。
(1)建立健全權責清單與政務服務事項管理動態化銜接工作機制,持續梳理公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等各類事項清單。
(2)推廣使用“泉城辦”app,開展云核查。
(3)充分發揮“企業簡易注銷一窗通”平臺作用,實現企業注銷業務“一站式”辦理。
3.推進標準化“一窗受理”服務,切實做好專業“受理員”。
(1)進一步優化服務大廳窗口設置,推進無差別“一窗受理”。加強工作人員標準化服務培訓,組建專業服務隊伍。
(2)規范建設基層便民服務站,實現街道和村(社區)全覆蓋。推動自助服務區及“秒批秒辦”系統向有條件的街道、社區延伸,實現自助服務終端應設盡設。
4.全力推進重點項目建設,有序開展雙招雙引工作。
(1)加快推進產業項目落地,對省、市、區重點項目百分百跟蹤幫辦服務。今年轄區重點項目正在有序推進中,在疫情防控常態化期間,轄區內確定7個重點建設項目全部復工。
(2)加強企業服務隊伍專業化建設,做好企業“五員”,推進雙招雙引有序發展。
(三)強化管理力度。
1.加快推進社會信用體系建設,建立健全公共信用信息系統。全面推行信用承諾制,將申請人履約情況記入信用記錄。建立誠信企業“信易貸”綠色通道,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,健全發起響應、信息推送、執行反饋協同工作機制。
2.構建“親”“清”新型政商關系。要圍繞政商關系,明確政商關系的“正面清單”,鼓勵推進政府工作人員對進一步優化街道營商環境、發揮自身優勢以商招商、加強溝通合作抱團發展等內容提出可行性建議和改進意見,營造“親商、愛商、重商、扶商”的濃厚氛圍。
(一)基層任務重,工作人員專業性不強。深化“一次辦好”改革,優化營商環境任務重,由于上級相關的政策要求密集出臺,對一些涉及到新理念、新事物的任務,短時間內難以充分吸收,導致任務落實創新性不足、特色性不強。同時,一定程度上還存在著外行監督內行的問題,對于涉及行政審批事項的問題,個別人員缺乏相關的專業知識,在一定程度上影響了簡化工作的高效落實。
(二)地方財政收入受疫情影響較大。分析重點納稅企業,除部分電商等行業實現增幅外,其他行業企業均受疫情影響較大。納稅重點企業陽光100房地產公司、銀座振興街購物中心、幸福連城控股集團有限公司等均受疫情影響嚴重。
(一)推進雙招雙引工作。下一步街道將在引進和培育方面“兩手抓”,保障現有企業存續及業務開展的同時積極發掘億元以上新增企業,做好企業落地工作,實現轄區經濟不斷向上發展。對于有人才需求的企業積極對上匯報、聯系,盡最大努力幫助企業渡過難關。
(二)強化綜合治稅工作。重點圍繞抓好固定、重點稅源以及重點項目建筑增值稅三個方面精準發力,確保完成全年財稅任務。下一步街道逐漸向稅收貢獻能力大的金融、高新技術產業等行業轉變;狠抓重點項目建設各環節稅源,為財稅收入的重要增長點。
(三)強化信息宣傳,打造輿論環境。加大宣傳力度,利用微信工作群、各種會議、下發文件資料、上門入戶等形式,進行全面宣傳,使優化營商環境觀念深入人心,不斷調動廣大市場主體參與的積極性,為優化營商環境打造推動發展的良好輿論環境。
(四)堅持知行合一,推動作風改進提升。在統一思想的基礎上,強化作風建設,街道紀工委和督查辦將加強對損害營商環境問題的監督檢查,建立常態化督查機制,對涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高等原因造成不良影響的,嚴格問責追責。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十三
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業的服務工作不便開展。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十四
按照《關于做好優化營商環境迎檢工作的通知》文件要求,現將20xx年深化優化營商環境工作自查報告如下:
為深入貫徹落實市委、市政府關于開展“營商環境整治提升年”活動、優化營商環境的部署要求,進一步優化提升坡頭區營商環境,加快建設陽光法治服務政府,推動坡頭經濟社會高質量發展,一是全力推動“放管服”改革,時刻注意解決好基層落實的“最后一公里”的問題、消除中間層次的“中梗阻”的頑疾,認真理清現行政策和體制依然存在的“最先一公里”的障礙,有的放矢、聚精會神做好深化“放管服”改革各個環節的加減乘除,補齊營商環境突出短板;大力破除市場準入壁壘,促進營商環境優化和企業提質增效。踐行全心全意為人民服務的宗旨,強化服務意識,創新服務方式,努力做到企業和群眾“辦事不求人”;著力消除障礙,為企業提供精準到位的服務。二是深化文化領域供給側結構性改革,創新實施文化惠民工程。遵循文化發展規律和特點,借鑒經濟領域供給側結構性改革經驗,從需求方面著眼,從供給方面發力,以滿足需求、創新供給為核心,以整合資源、調整結構為主線,以補齊短板、優化布局為重點,提升文化服務能力和品質,擴大有效供給,助推坡頭全面振興。三是對接做好市全民健身中心選址和廣東省健身步道規劃建設工作。始終把“以人民為中心”發展理念,按照配置均衡、規模適當、方便實用、安全合理的原則,科學規劃和統籌建設公共體育場地設施,著力推進建設區級和村級公共體育場地設施,完善群眾身邊的全民健身設施網絡和城鄉社區15分鐘健身圈,不斷滿足人民群眾就近就便參與體育健身。
(一)按照“精簡、統一、便民、高效”原則,推進行政審批工作向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位。
目前區文廣旅體局進駐政務中心審批事項55項、其文化審批事項23項、高危體育審批事項9項,廣電審批事項13項、旅游審批事項1項、文物審批事項9項。由局辦公室牽頭,各行股室自查的方式,全面排查審批事項,持續深化“最多跑一次”改革,以一件事“最多跑一次”為目標,整理編印辦事指南手冊,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,改進服務質量,切實提升服務效率和質量。
(二)以健全公共文化設施為前提,為擴大文化供給、滿足群眾需求提供基礎條件。
1、以坡頭區文化活動中心(文化館、圖書館、博物館“三館合一”)項目建設為抓手,充分發揮政府的主導作用,不斷提高坡頭區公共文化基礎設施水平。該項目用地面積20800.4平方米,新建總建筑面積約31100平方米,總投資1.87億元。項目在20xx年2月28日動工,9月30日主體工程封頂,現階段裝修施工隊伍準備進場,預計20xx年6月底完成裝修開館。
2、建設基層綜合文化站達標。明確工作目標,加大對文化站升級改造資金投入,改建、新建了一批文化站,不斷優化文化站軟、硬件設施,并多次下到各鄉鎮文化站和村級文化活動中心進行指導,通過和各鎮街共同努力,文化站服務能力顯著提升。例如坡頭鎮將原文化站一、二層收回,單獨一棟樓來建設文化站;南調街道和麻斜街道通過租賃樓房來改造成為文化站;官渡、乾塘通過新建文化站擴大了文化站面積;南三鎮歸入坡頭區前,沒納入市創文補短板范圍,文化站建設滯后,南三鎮歸入坡頭區后,在區政府、區文廣旅體局、南三鎮政府的努力下,騰出了一棟樓來建設文化館。在全省鄉鎮文化站評估定級中,坡頭區7個鎮(街)文化館站順利通過省的評估定級,都達到省二級以上標準,(省特級標準文化站1個;省一級標準文化站2個;省二級標準文化站4個),受到了湛江市文化廣電旅游體育局的通報表揚。同時全區69個村(社區)文化服務中心也實現了全覆蓋。
3、以社會主義核心價值觀為引領,著力增加優質藝術產品和服務供給。以區文廣旅體局、區文化館、區文聯為依托,經常在各鎮(街道)文化站和村綜合文化活動中心開展舞蹈和音樂培訓、文化下鄉、送戲下鄉、書畫展下鄉各類活動、豐富了群眾的文化生活,繁榮了鄉村文化,推動了鄉村文明的發展。例如每年的“紅色文化輕騎兵”送戲下鄉,送雷劇、粵劇下鄉演出;區文化館主辦的坡頭區非物質文化遺產項目展演和鄉村振興送戲下鄉。
(三)大力推進公共體育場地設施建設。
以南調河碧道工程和怡海公園項目打造坡頭區體育健身場地。南調河碧道工程沿河慢行步道長約3.6公里(6米寬);沿路慢行步道長約1.7公里,布置于海河北路(龍王灣路—雞咀山路)南側人行道及綠化帶;田埂型慢行步道約長2.3公里(4米寬),沿東祥大道東側至海川快線段現狀灌渠布置;臨近雞咀山路和東祥大道位置分別設置兩處人行景觀橋(面積約2000平方米),連接南北兩岸,形成閉合步道。新建步道合計長度約7.6公里。怡海公園位于坡頭區南調片區瑤貫新垉地塊2,規劃用地性質為市級綜合性公園。建設面積約466.74畝,其中水域面積約181.59畝。建筑單體設計充分考慮園內的功能、景觀分區。繞園一圈的綠道全長2370米,將“城市客廳”“小城記憶”“軍港印象”“弄海濕地”等主題景區串聯并建立密切聯系。另外,區文廣旅體局還規劃建設了龍頭海尾體育公園,為當地群眾提供了一個健身好去處。
機關作風整治開展情況。
一是領導干部帶頭以身作則。領導班子把整肅工作紀律、狠剎不良風氣列入重要議事日程,落實責任分解,明確工作職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,在以身作則的同時,又起到監管作用,營造風清氣正的良好環境。二是強化學習,提高機關干部的認識。結合“三型”模范機關建設,制定了《區文廣旅體局“三型”模范機關建設方案》,要求做到認真學習,認直領會,結合自身實際,切實改進工作作風。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十五
20xx年以來,縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關于深化“放管服”改革優化營商環境的一系列相關工作部署,以企業和群眾需求為導向,以全力實施“強修文”五年行動為工作主線,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地,牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位,多點發力,多措并舉,充分發揮職能作用,確保在全省營商環境評估排位上升,營商環境評估指數全面提升,為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。
(一)加大就業創業扶持,著力優化人才發展環境。
2、落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設,創建充分就業居委會17個,創建率為94%;充分就業村97個,創建率為94%。推動惠企利民政策落地,截至目前,審核發放創業擔保貸款1805萬元。
3、做好檔案管理與服務。依托貴陽市社會人才(流動人員)人事檔案公共管理服務系統,增加多條轉遞渠道,提升檔案公共服務能力,推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,人性化。截至目前我局托管檔案達5800份,今年以來接受檔案業務咨詢今年以來1500余次。
4、支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的專業技術人員,其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格,以及其他系統內評審、考試取得的資格,均按省、市相關要求,報省、市人事職稱部門審核認定,并根據審核認定結果,聘任和兌現相應待遇。
(二)緊盯服務效能提升,打造優質人社服務。
1、規范行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關于企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規,壓縮辦理時限,確保用工權益,服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家,并不定期對具有行政許可企業進行監管。
2、提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署,扎實推進網上政務服務建設,目前,城鎮企業職工養老保險關系轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢;二是全面推行“掌上12333”系統服務,養老保險轉進與轉出更便捷,讓信息多跑路,群眾少跑腿;三是推行減證便民行動,跨省轉移新增業務實現“無紙化”,省內轉移業務取消提供繳費憑證環節;四是新企業參保實現“零跑腿”,最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本,截至目前,完成新參保企業1030戶。
3、擴大失業保險覆蓋范圍。按照上級部署,積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險范圍,嚴格按照上級要求做好失業保險擴大范圍工作。
(三)構建和諧勞資關系,維護企業和職工合法權益。
1、加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯網+調解”作用,減輕勞動者維權成本,截至目前,受理勞動爭議案件244件,立案208件,仲裁108件,調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。
(一)就業結構性矛盾凸顯。“求職難”與“招工難”并存,就業結構性矛盾依然存在,就業質量和就業穩定性需進一步提高。
(二)部分險種轉移便利度有待優化。目前城鄉居民基本養老保險關系還未實現省內、外網上轉移;城鎮職工養老保險轉移還未實現省內網上轉移;機關事業單位養老保險關系轉移還未實現省外網上轉移。
(三)勞動用工權益保護壓力仍大。違規用工現象仍然存在,零星欠薪線索仍然禁而不絕,人事勞動爭議案件時有發生,勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。
(一)出臺更加積極的就業政策,加大城鄉統籌力度,加大對邊遠地區的資金投入,保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。
(二)加快推進企業職工養老保險全國統籌。
(一)進一步搭建就業供需橋梁。深入企業走訪,掌握企業招聘需求,暢通企業與求職者溝通渠道,為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。
(二)進一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通,力爭20xx年12月31日前實現“貴州省金保三期系統”使用,實現城鎮養老保險省內網上轉移。
(三)進一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度,重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作;進一步探索保障農民工工資支付長效機制,加強監管,切實提高制度執行效率,保障農民工合法權益。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十六
黨的事業重如山,個人名利淡如水。貪使人墮落,廉使人奮進。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦河北省優化營商環境專項整治工作方案。
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發全省營商環境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求,為持續抓好公平高效的市場營商環境建設,把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地,堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路,確保營商環境集中整治行動取得實效,現制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環境集中整治,就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件。到20xx年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。
牢牢把握新常態下營商環境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環節和突出短板,嚴字當頭,精準發力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,全面激發市場主體的內在活力和潛力,為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決,全鄉營商環境明顯改善。
2、對標先進鄉鎮,做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環節,加強事中事后監管,切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強,主動為企業排憂解難,大力營造優質的服務環境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發布制度,形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執法不規范,干擾企業正常生產經營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優化營商環境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環節中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組,及時解決整治營商環境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務業企業提供便利服務,為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體,廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監管力量,強化事中事后監督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環境。
(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十七
為助力優化全區營商環境,助推全區經濟社會持續健康發展,x月中旬,區人大常委會成立調研組,深入全區相關部門、工業園區、相企業等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業人員和部分區、鄉鎮人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理,形成此調研。
近年來,我區按照國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的部署,加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)政府服務效率不斷提升。x區聚焦政務服務效率不高、群眾和企業辦事難耗時多的問題,按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優”。以企業和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,全面推行“一窗受理”;推進部門業務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”,在區本級政務服務中心設立了“企業開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環節,提升了審批效率。
(二)政策政務環境持續優化。x區先后出臺了較為完善的優化營商環境配套文件及工作機制,著力提升行政效能,持續改善政務環境。一是區政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項,基本實現“應進全進”和審批事項網上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%;三是提升網上政務服務能力,大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前,x區各部門依申請+公共服務事項網辦率均為x%。
(三)法治營商環境持續改善。區司法部門積極適應經濟發展新常態,充分發揮各自職能作用,主動作為,積極服務轄區企業發展。如區人民法院通過開展“法官進企業”活動,組織法官走訪企業,及時了解企業的法律需求,有針對性地為企業提供法律服務,幫助防范生產經營中的法律風險,為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面。
我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區推行?“一窗受理集成服務”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式,但是并聯審批還不盡完善,相關運行機制不夠健全,網上辦事率低,離年度網辦率x%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現。
(二)部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發揮好牽頭作用,沒有做好統籌協調工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如,市場監管能力指標中,在x月x日x市督查承接組織區績效考評指標時,我區雙隨機一公開監管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達到x%(應急局),有x個為x%(稅務局、生態環境局、新聞出版局、衛健局、發改局、經貿局、教科局、統計局、民政局),進展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映,各級在落實支持中小微企業發展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。
(一)進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務”;加快推進“互聯網+”數據共享,利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創新應用。
(二)進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設,解決公安、人社、醫保、殘聯等部門業務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%;充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業技術人員,提升服務供給能力;改進工作方法,設置x小時自助服務區,嚴格執行延時服務,對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業務,窗口工作人員利用下班時間開展延時服務,直至當事項受理完畢;深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務,從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
(三)進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優化營商環境條例》正式實施為載體,對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業信息不對稱問題;要持續加大優化營商環境宣傳力度,及時總結和宣傳先進典型和工作成效,廣泛發動社會力量參與優化營商環境工作,推動形成強大的輿論聲勢,努力營造全社會“關注營商環境、愛護營商環境、建設營商環境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優商的正能量。
營商環境問題整改報告(通用18篇)篇十八
為認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府以及省紀委監委關于優化營商環境的部署要求,深化“放管服”改革,加強行風建設,努力營造良好的政治生態和營商環境,根據《全省市場監管系統損害營商環境問題專項整治工作實施方案》(湘市監黨〔2020〕66號),結合全區市場監管系統實際,特制定本方案。
堅持問題導向、刀刃向內,圍繞政令暢通、行政審批、執法監管、公共服務、廉潔從政等方面,深入查擺問題,傾聽群眾意見,回應企業訴求。通過開展專項整治,著力解決市場主體反映強烈和集中的作風頑疾,堅決查處侵害群眾利益、破壞營商環境的人和事,推進全區市場監管系統行風持續好轉、群眾滿意度大幅提升,為推動構建市場化、法治化、國際化的一流營商環境,推動湖南經濟社會高質量發展提供良好的行業作風保障。
結合市場監管部門實際,集中整治五個方面損害營商環境的突出問題:
(一)政令暢通方面。
1.對黨中央、國務院,省市區委政府及上級機關關于“放管服”改革等相關政策文件戰略部署等學習宣傳解讀不及時、貫徹落實不到位。(責任領導:劉岳生,責任單位:辦公室)。
2.消極抵觸優化營商環境決策部署和制度規定,執行打折扣,搞上有政策、下有對策。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股)。
(二)行政審批方面。
3.無法定依據擅自設立審批事項,或者不執行國家、省有關取消、下放審批事項規定,擅自擴大審批職權和范圍。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
4.超出法律法規規定違規增設審批條件,或者要求申請人提交法律法規規定外的申請材料,增加申請人義務,提高審批門檻。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
5.超出法律法規規定違規增設審批程序,或者不執行國家、省市區已出臺的優化審批程序有關規定。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
6.無正當理由超出法定時限辦理審批事項,或者不執行國家、省市區已出臺的精簡審批時間有關規定。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
7.指定或者變相指定中介服務機構,或者除法定審批中介服務外,強制、變相強制市場主體接受中介服務,或者將需要委托中介服務機構開展技術服務的服務費用轉嫁給市場主體。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
8.不按規定公開審批依據、審批條件、申請材料、辦理時限、收費項目標準、審批結果等。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
9.違規收取費用。(責任領導:方亞平,責任單位:各股室隊所)。
10.政策不透明,對管理服務對象提出的政策咨詢,不能明確予以答復,“門好進、臉好看、事難辦”。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
11.監督不公開,未按照要求公開投訴舉報方式和電話,或對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務電話不暢通。(責任領導:劉岳生,責任單位:辦公室)。
(三)執法監管方面。
12.粗暴執法、隨意執法、有案不查或選擇性執法,不公平公正對待所有市場主體,辦“關系案”“人情案”。(責任領導:曹岳君、劉建平,責任單位:各辦案機構)。
13.向企業亂收費、亂罰款、亂攤派,隨意檢查、多頭檢查、重復處罰,干擾企業正常生產經營。(責任領導:曹岳君、劉建平,責任單位:各辦案機構)。
14.“雙隨機、一公開”監管落實不到位,抽查檢查事項未納入年度抽查工作計劃,隨意開展抽查檢查。(責任領導:劉岳生,責任單位:信用監管股、各相關單位)。
15.重處罰、輕服務,濫用職權,侵害企業合法權益。(責任領導:曹岳君,責任單位:法制股)。
16.對本單位工作人員損害營商環境行為監管不嚴、包庇護短、隱瞞不報、有責不追。(責任領導:姜越勝,責任單位:政工人事股)。
(四)公共服務方面。
17.推進“一站式”服務不力,不嚴格執行一次性告知制,讓企業群眾多頭跑、重復跑。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
18.要求提供“奇葩”證明、循環證明、重復證明。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
19.不嚴格執行“首問責任制”,把應辦事項轉給他人又沒有跟蹤落實。(責任領導:方亞平,責任單位:登記注冊股、各基層所)。
20.工作不擔當、不作為,上推下卸、回避矛盾。(責任領導:方亞平,責任單位:各股室隊所)。
(五)廉潔從政方面。
21.在管理和服務過程中,利用職權或職務影響以權謀私、“吃拿卡要”,收受禮品禮金、有價證券、會員卡,索賄受賄、違規占用企業財物、接受利益輸送等。(責任領導:姜越勝,責任單位:政工人事股)。
22.要求企業無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業財物;向企業索要贊助或借用企業資金。(責任領導:曹岳君、劉建平,責任單位:各辦案機構)。
23.其他違反廉潔從政的行為。(責任領導:姜越勝,責任單位:政工人事股)。
專項整治分四個階段進行:。
(一)制定方案,全面部署(2021年3月20日—3月25日)。各單位按照方案要求迅速部署推進專項整治工作,形成上下聯動、全員參與的損害營商環境問題專項整治局面。要聚焦整治內容,及時開展本部門自查自糾,形成問題清單,明確整治重點,細化整治措施,落實整治責任,建立集中整治臺賬,明確整改時限和要求。
(二)明確責任,集中整治(2021年3月26日—5月30日)。各單位要聚焦問題,進行掛單集中整治,對存在問題做到一個一個突破、一件一件銷號。開展“五個一”活動,即通過公布一個電話、征集一批線索、查辦一批案件、開展一次測評、組織一次活動,推動專項整治深入開展。舉報電話:0730—8418711、8471315、8416326。
(三)督促檢查,匯總信息(2021年5月30日—6月15日)。領導小組將采取明查暗訪、隨機抽查,對達不到目標任務要求、整治措施不力、群眾反映突出問題的開展“回頭看”、再整治,保證專項整治工作成效。同時,領導小組辦公室要加強專項整治工作信息報送,按月向市局整治辦報送有關情況。
(四)總結經驗,建章立制(2021年6月15日—6月30日)。要完善統一、高效、便捷的企業和群眾咨詢、服務和投訴平臺,暢通投訴渠道;建立常態化為企業解決問題的機制,按職責權限及時有效對企業反映投訴的問題全面梳理銷賬,形成持續優化營商環境的常態和長效;建立目標考核機制,將優化營商環境納入年度目標考核。
(一)加強組織領導。成立損害營商環境問題專項整治工作領導小組,黨組書記、局長熊安大任組長,黨組成員、副局長方亞平任常務副組長,派駐紀檢監察組長付華東、其他班子成員為副組長,各股室隊所負責人為成員。領導小組下設專項整治辦公室、監督問責辦公室,專項整治辦公室設登記注冊股,登記注冊股股長王金霞任主任,負責綜合協調、信息匯總等有關工作;監督問責辦公室設政工人事股,政工人事股股長何永紅任主任,負責監督檢查、通報問責等工作。
(二)營造整治氛圍。全方位、多形式、多角度對專項整治進行宣傳報道,將專項整治工作全程置于陽光下,發動群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。要大張旗鼓地宣傳表彰一批先進典型,也要毫不留情地曝光一批反面典型,通過激勵懲戒形成鮮明的工作導向。
(三)強化監督檢查。要采取聯合巡查、一案一督、明查暗訪等方式,對全局專項整治工作進行督導檢查。對問題解決不深入、不到位、群眾滿意度低的部門和單位,由派駐紀檢監察組、政工人事股啟動調查、通報、問責程序。
(四)加強統籌協調。要做好專項整治的統籌協調工作,加強工作調度,建立情況通報機制,對工作推進情況進行定期歸納總結。各單位要密切配合、協調聯動,切實形成工作合力。