心得體會是對個人在學習、工作或生活等方面的經驗和感悟的總結和歸納，它能夠幫助我們不斷成長和進步。想一想，我們是否已經積累了足夠多的心得體會了呢？心得體會有什么好處呢？心得體會能否給我們帶來改變和啟發呢？通過寫心得體會，我們能否更好地理清自己的思路和認識自己的所思所感呢？心得體會真的很重要，我們是否應該開始動筆寫下屬于自己的心得體會呢？小編為大家精選了一些優秀的心得體會范文，希望能給大家提供一些啟發和借鑒。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇一

一、調查研究，幫助百姓破解難題。

二、整修道路。夯實農村基礎設施建設。

俗話說要想富，先修路。2002年村委會決心做第三件實事，為百姓修一條致富路群眾渴望修路，但牽扯到自家利益都不愿意。村干部逐家挨戶做思想工作，由于勞累過度，村干部一次次累病在工地上，群眾看到村干部這樣辛苦，都被感動得掉下了眼淚，經過幾個月的奮戰，四家村新修道路11000延長米，由于道路暢通無阻，當年，老百姓農產品全部兜售一空。

在**市婦聯舉辦的女村官座談會上我們四家村的事跡感動了時任**市委書記孫春蘭當即敦促有關領導支持和幫助村級女干部。去年在**和莊河市委市政府領導的幫助下投資近46萬元。目前全村16個屯39條道路21000米道路全部暢通無阻。20通過爭取對口幫扶又投資近40萬元興建了村委會辦公室、村民文化活動室288平米還興建了村民文化活動廣場使百姓在閑暇之余有了休閑娛樂的場所。

三、克服困難。帶領群眾致富。

引導農民發展經濟效益高、市場前景好的致富項目，也是村委會不可忽視的重要職責。許多群眾想上致富項目苦于缺少資金，村委會經多次與信用社聯系溝通，通過聯保等方式幫助發展家庭項目的農戶貸款46萬元，引導大家養豬、養雞、種蘑菇。幾年來，先后幫助140多戶發展起家庭項目，其中劉遠斌、譚安傳等農戶通過貸款發展養殖業，當年就收人近2萬元。為了使更多家庭早日過上小康的`日子，村委會還從外地引進韓國辣椒、草霉等項目，發動群眾聯片向外承包土地440畝，農戶除了收人承包費外，180多人有了打工賺錢的機會。2005年全村908戶發展家庭項目的戶數占93，人均收人實現4735元。

四、清正廉潔，維護集體利益。

實行村務公開，民主管理，是農村基層組織民主政治建設的基礎，村干部清正廉潔，心系百姓疾苦是村干部的基本準則。，因四家村與鞠家村合并，原四家村村委會的房子要拍賣，一位村民找到了村領導掏出1000元錢塞給她想買下來，當即被她拒絕，告訴他明天只管競標好了。第二天，那位村民一大早又來到了村干部家中趁她不注意將1000元錢偷放在褥子下。后來這位村民在競標中如愿以償的買到了房子，而他出的10000元錢是最高的。村里干部打收據時，這位村干部對會計說：“房價是11000元。”村干部疑惑，于是她向大家道出了原委。那位村民送的1000元就這樣交了公。幾年來。村干部不僅沒有多占集體和百姓一分錢，右時連自己的家庭收人都搭上了。有的村干部身兼數職，但只拿一份工資，僅此每年給集體節省開支上萬元。在先進性教育活動中，經民主測評群眾滿意率達100。

存在的問題：

一、農村基礎設施建設還需要進一步加強；

二、部分農民發展家庭項目，急需啟動資金；

三、農村特困戶還需要政府加大扶貧救濟力度。

幾點建議和對策：

1、繼續加大農村基礎建設投人力度。農田基本建設是農業發展的基本問題，政府財政部門要加大財政預算和支出，同時動員社會力量，實行對口幫扶，通過全社會的共同努力，幫助和改善農民的生產和生活，為糧食增產、農業增效、農民增收提供物質保障。

2、繼續實行發展農業優惠政策。近年來，在農業優惠政策的幫助下，不少農民走上了致富之路。但仍有部分農戶發展家庭項目資金緊缺。同時，繼續加大農業新品種、新技術的推廣普及力度，由于男勞力外出打工，農村婦女成為農業生產的主力軍，農村婦女的科技文化素質還需進一步提高，以適應現代農業發展的需要。

3、對農村特閑戶、五保戶及因意外事件致貧的特困戶，各級政府部門要加大扶貧救濟力度，幫助和改善他們的生產和生活環境，提高他們的生活質量。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇二

根據縣委新農辦關于駐村建設指導的相關文件精神，在xxx的指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負責駐村指導相關工作。半年來，通過不斷對新農村建設相關知識的學習，駐村走訪調查，使我深刻體會到：

一是只有不斷加強學習，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農村建設指導員，首先是黨的政策的宣傳員，各項工作的帶頭人,“三農”建設的言行標桿，而且還是當前新農村建設的具體實施者和推動者。各項政策、工作知識、相關法律以及科技知識的熟悉程度直接關系到調動群眾的工作熱情和班子建設的影響力。與群眾要緊密結合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發揮駐村指導員的工作效能。

二是只有樹牢服務意識，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛一行、鉆一行是新農村駐村指導員具備的基本素質。xxx村是一個地域寬廣、人煙稀少的少數民族聚居村。而且居住分散，經濟、文化、教育、衛生、交通比較落后。農村農業基礎設施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區。當面對這些現實的困難和新的挑戰時，我們不能只樹官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專辦。各項工作只有先讓群眾信服，新農村建設才能有推動的活力。

三是只有深入調查論證，才能科學邁好建設小康社會的步伐。駐村以來，在各級的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子xx床、衣服xx套，xxxxxxx,雖然駐村半年來，工作成績還不突出，但我覺得深入科學研究才是發展的硬道理。制約村發展建設的因素有很多，諸如：村情民意、生產生活環境、自然資源、基礎設施等等，如果不深入調查了解，就不能制定出科學地解決對策，更談不上發展的要求。作為一名新農村建設指導員沒有縝密的思維，科學的眼光，就不能把建設小康社會的決心堅持到底。

通過開展駐村工作，使我的思想進一步成熟，觀念得到了進一步更新，對農村工作的認知特別是山區農村的情況進一步的了解和加深。自身各方面素質明顯提高。

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農村，沒有現存的路子可走，必須要進行探索和創新。圍繞如何解決“三農”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經驗。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮平地村掛點，創造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農”問題，建設“和諧新農村”進行了新的、創造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農村黨員干部隊伍建設，促進農業經濟發展，促進農村文明進步，促進農民素質的全面提高。”我暫且把這個“固本強基工程”名為“建設和諧新農村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。

這個模式是建設和諧新農村的創新模式，它以“固為民之本，強執政之基”為理論指導。“固為民之本，強執政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發展。執政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農村執政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發展農村經濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產黨執政的深厚的群眾基礎和法律基礎。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領導村民建設和諧新農村的領導班子問題。

張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農’問題，減輕農民負擔，增加農民收入，改變農村面貌，關鍵是要把農村的班子建設好。”平地村領導班子建設的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領導群眾致富能力不強的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養干部的教育機制，選派村干部進市、縣黨校的大專班深造，系統學習理論、村務管理和實用技術等方面的知識。通過學習深造，提高了領導成員的政治素質和理論水平，思想觀念從傳統的小農經濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領導群眾致富的能力。第二步，改變傳統的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設和諧新農村出力。第三步，為了著眼于建設和諧新農村的持續發展，必須要培養村級領導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下，對支部的建設采用了新的教育培養機制，新的黨員活動載體，新的發展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設和諧新農村的社會實踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強支部的核心地位和領導力量。為了能夠提高村級政權領導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監督。

建設和諧新農村必須要有強有力領導，必須要發揮黨支部的核心領導作用。建設和諧新農村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環的、自給自足的小農經濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產的，要在多元文化的組合中實現其價值的市場經濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農”問題，其基本的原因是小農經濟與市場經濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農經濟的思想意識、生產方式、經營理念和交往方式，才能使傳統的農村實現工業化、產業化和城鎮化;同時，也必須實現了工業化、產業化和城鎮化，才能從根本上解決小農經濟與市場經濟的矛盾，才能推動農村生產力的發展，才能完成和諧新農村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農村的體現者與實踐者，因此，農村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質，提高帶領農民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業化為中心，促進產品化和城鎮化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業富村”的發展思路，以萬象工業園作為經濟發展的載體和先鋒，以工業化帶動種植業的發展，調整產業結構，大力發展“效益農業”，發展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農村的物質基礎。“固本強基工程”以“富民”為根本的任務，體現了“情為民所系，政為民所執，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統的政治思想文化中，有“富民”的優秀傳統。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。”中國共產黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統的產業結構、不改變傳統的增長方式、不發展商品生產，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發展社會生產力的基礎上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農村的最基本的物質保障。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇三

各位領導，同志們：

我是20**年度駐長塘鎮青茅村的新農村建設指導員。與其它近郊農村一樣，青茅村雖然具有各種各樣得天獨厚的有利條件和優勢，但也同樣存在著生產力水平低下，土地爭議糾紛嚴重，治污和生產發展矛盾突出，社會事業發展滯后，基層組織建設及集體經濟比較薄弱等問題。通過一年的駐村工作實踐，我們感到，要抓好新農村建設工作，必須充分認識到新農村建設的長期性、艱巨性和復雜性，按照科學發展觀的要求，正確認識和處理好政府主導和農民主體關系，農村基層組織在新農村建設的地位和作用，以及新農村建設“五個方面”豐富內涵的問題，才能扎實穩步地推進社會主義新農村建設，才能在駐村工作中有所作為。

我們的主要做法和體會有三點：

第一、要推動所駐村新農村建設工作，取得上下支持是根本保證。

駐村指導員是政府的形象代表，是黨安插在基層的一面紅旗，上肩負黨和政府賦予的重托，下寄托著廣大人民群眾的厚望。但駐村指導員不是通才，職權有限，面臨的困難和任務很多。各級黨委、政府是新農村建設的領導者、組織者、服務者，農民群眾是建設社會主義新農村的主體力量和直接受益者。要推動這項工作，就必須充分發揮好駐村指導員的“橋梁”、“紐帶”作用，緊緊依靠上級黨委政府和后盾單位，為駐村工作取得強有力的支持，才能激發廣大人民群眾參與建設新農村的信心，完成好帶領人民群眾建設新農村的重任。

去年，青茅村村委科技綜合大樓建設，銀盤嶺新村屯內道路和新村主干道擋土墻建設，甘蔗新法種植科技項目推廣，村委信息網絡的開通，以及村內道路硬化、綠化等項目的實施，無一不是得到上級黨委政府有關部門、包村掛點單位領導的重視和支持，以及村民熱情參與等各方面共同努力的結果。可以說，離開黨委政府的堅強領導，駐村指導員便成了無源之水，無本之木;沒有廣大群眾的熱情參與，新農村建設也注定不能成功。

第二、要加快新農村建設工作，提高村民自治能力是基本條件。

火車跑得快，全靠車頭帶。農村基層黨組織是黨在農村的全部工作和戰斗力，承擔著領導村民建設社會主義新農村的重任。組織協調好村“兩委”的關系，提高“兩委”班子組織領導能力，完善村民自治組織并積極開展各項活動，對于新農村建設進程的加快有著不可估量的作用。工作中，我們把加強農村基層組織建設，做為搞好新農村建設的關鍵來抓，通過發揮農村各種良性組織的作用，有效地協調各方，化解矛盾，為新農村建設提供了強有力的組織保障，加快了所駐村新農村建設的進程。

如針對去年村“兩委”班子換屆選舉過程中群眾反映強烈的“兩委”作用不強，民主集中制發揮不好，新任班子成員開展工作信心和能力不足等問題，我們通過組織召開會議、開展個人談話、組織學習討論、完善各項制度等形式，增強了班子的凝聚力和戰斗力。通過幫助成立黨小組和黨員活動室，組建、調整或充實村民調解委員會、巡防隊、理財小組、文藝隊、農民工會、老年協會、農業科技協會等組織，并積極組織開展形式多樣的各種活動，解決了黨組織活動能力不強，學習、會議制度落實不到位，村委工作不規范，群眾自治自建作用不突出等問題，增強了村黨組織在農村基層的核心領導作用和村委的民主自治作用，為搞好新農村建設提供了較好的組織保障。

第三、要全面提升新農村建設的水平，抓好生產和建設是硬道理。

新農村建設不是某一方面的簡單的孤立發展，而是一個需要通盤考慮科學組織的系統工程。它不僅僅是一個村鎮基礎設施建設的問題，也是一個農村全面發展的問題;不僅僅是一個經濟建設的問題，也是一個包括政治、經濟、文化、科技、社會等多方面內容在內的統一的有機整體;不僅僅是一時一地的建設問題，而是必須結合中央提出的全面建設小康社會主義，促進全社會和諧發展的遠景目標。全面提高新農村建設的水平，要求我們必須自覺克服認識上的簡單化和行為上的片面化，把改善農村居民的生產、生活和生態環境條件作為一切工作的出發點和落腳點，才能促進新農村建設各方面彼此協調、同步推進、共同提升。

在駐村過程中，我們將全村三年整體建設目標進行了細化，制訂了加大生產基礎設施建設投入，構建支柱產業，擴大集約化經營，轉變農業增長方式，拓寬農民和村集體經濟收入渠道的具體項目和措施，始終把發展農村生產力，幫助農民提高可持續發展能力放在第一位，組織引導干部群眾加大生產發展方面的投入，解決了一些影響全村經濟發展的重點問題，為建設新農村提供了較好的物質支撐。如通過協助村委多方籌資修建了生產作業區道路，確立了以建設發展柳長養老院、長青竹木制品工業園等為增收“龍頭”的一批重點建設項目，協助區政府組織“青茅花卉長廊”建設前期準備工作，協助成立“青茅村特優農產品土地開發中心”，“柳州市勇華養殖專業合作社”等，為青茅村經濟可持續發展打下了較好的基礎。為集中精力搞建設，在環境建設方面，我們對村民們反映十分強烈的線帶廠和長塘中心校兩處土地糾紛、230多畝受污農田絕收欠收等影響全村發展和穩定的“熱點”、“難點”問題，我們與村干部一道深入進行法制宣傳教育，引導村民依法維權，通過正當的渠道或司法程序進行協調解決，穩定了村民的情緒，維護了全村正常的生產生活秩序。去年全年，通過組織和引導村集體出資并動員村民集資15萬多元，加上政府投入40多萬元，對村內主干道進行硬化和綠化，新建排污溝和垃圾池，規范了村屯日常保潔工作，加大了對鄉土文化、社會治安、老人和復退軍人活動、民主監督理財等各項工作力度，進一步改善了村民居住環境和出行條件，豐富了村民的精神文化生活，讓農民群眾切切實實享受到了新農村建設的實惠，進一步提高了村民投工投勞、籌資捐款發展生產、建設美好家園的積極性，大大推動并加快了所駐村各項建設事業的良性發展。

同志們，建設社會主義新農村是一場廣泛而深刻的社會變革，是一個大課題、一篇大文章。在這方面，我們只是做了力所能及的實踐和探索，還有待于我們在下一步工作中，進一步貫徹落實科學發展觀的要求，為人為本，真抓實干，全面推動我區當前農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展之路。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇四

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會主義以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態，它是一個很理想的境界，沒有固定的模式可尋，也沒有什么捷徑可走，需要腳踏實地一步一個腳印地走出來。

今天跟隨肖港財政所支部組織的考察團，參觀了的孝南區朋興鄉華光、建光、五紅等五個村的新農村建設，一路走來，一路慷慨，讓人歡喜讓人憂。喜的是看到了咱們的基層干部通過辛勤勞作也干出了可喜的成績，同時也找到了工作中與兄弟單位之間的差距。憂的是這些差距太大了，簡直是兩重天，有村與村之間的差距，有行業與行業之間的差距，有與兄弟鄉鎮的差距，有直觀的差差距，也有內在的差距。在下步的工作中，要努力改進。

新農村建設的標準概括地說就是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說，所謂“新農村”即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。盡管說只有五句話二十個字或者說十五個字，很精辟，但它包括農村社會經濟生活的各個方面，包括物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設各個層面，包括工業、農業、社會穩定、小城鎮建設、計劃生育各個行業，包括生產、生活、鄰里相處等各個環節等。這些所有的工作都是每一個村干部的職責，只有每個干部盡心盡責干好各自的工作，全村新農村建設的道路會較順利。因此我代表共二村承諾：自覺承擔起在新農村中各自的工作職責，創造性地開展工作，發揮跑拼爭搶的精神，堅持標準高、要求嚴、作風硬、效果實的工作原則，做大做強種養產業，在新農村建設中做出自己應有的貢獻。全身心地投入到社會主義新農村建設中去。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇五

同志們：

今天召開的會議，是“十一五”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務是：以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央農村工作會議和全省農村工作會議精神，研究部署我市推進社會主義新農村建設工作。剛才，仕芳同志傳達了全省農村工作會議精神，會議結束時同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農村建設工作講四點意見。

“十五”以來，我們堅持以科學發展觀統攬“三農”工作，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定，積極推進農村“三化”進程，不斷深化農村改革，全面落實黨在農村的各項方針政策，重點抓好縣鎮經濟、特色農業，加快中心鎮發展，大力推進固本強基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農村先進性教育活動，切實加強農村基層民主政治建設，推動了全市農村經濟社會全面持續穩步發展。××年，全市農業增加值完成億元，比年增長；農民人均純收入元，比年增長。總的來看，“十五”時期是我市統籌城鄉發展扎實推進的時期，是“三農”工作取得較大成效的時期，也是農民得到實惠較多的時期。

當前，我市農業和農村經濟進入了一個新的發展階段。解決“三農”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農村發展、確保農民增收的措施，為加強“三農”工作、加快農村發展提供了有力的政策支持。同時，農村改革不斷深化，農村經濟活力進一步增強；國民經濟保持強勁增長勢頭，××年全市達億元，比年增長近一倍；地方財政一般預算收入達億元，比年增長一倍以上，以工促農、以城帶鄉的能力日益增強。可以說，農業農村工作正面臨著新的發展機遇，迎來了新的發展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農業農村發展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內市場與國際市場的雙重挑戰，處于經濟結構和就業結構的雙重調整，承擔促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務，一些長期困擾農業和農村經濟發展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現在：農業基礎仍不牢固，農業投入不足，綜合生產能力不高的狀況未得到根本改變；農業結構還不能很好地適應國內外市場需求的變化，制約農民收入持續增長；農村工業化水平不高，龍頭企業和拳頭產品不多；城鄉二元結構特征較為突出，城鄉發展仍不平衡，城鄉居民收入差距日趨擴大；農村社會事業發展相對滯后，教育、衛生、文體等基礎設施整體上比較薄弱；農民綜合素質較差，文盲、科盲、法盲在農村仍有一定的比重；基層民主建設有待進一步規范，農村社會不穩定因素仍不同程度存在。同時，農村發展的規劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認真研究解決。

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為從根本上解決“三農”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關部門要深刻認識到建設社會主義新農村的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，建設社會主義新農村是實踐“三個代表”重要思想，落實執政為民要求的重要體現。過去，我們實行的是農村支持城市、農業為推進工業化提供資金積累的政策，為此農民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業化進程，但也在一定程度上制約了農村的發展。現階段，我們最薄弱的環節在農村，最困難的群體在農村，最多的隱患也在農村。如何解決農業、農村、農民問題，不僅影響到國民經濟的持續穩定健康發展，更直接關系到全面建設小康社會的進程。中央高度重視“三農”工作，把解決好“三農”問題擺到全黨工作的重中之重，強調要更多地關注農村，關心農民，支持農業。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村戰略決策，統籌城鄉發展，從農業支持工業，到工業反哺農業；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。實行工業反哺農業、城市支持農村，改善和提高農民生活水平，這是廣大農民的根本利益所在，也是推進社會主義新農村建設的根本目的所在，體現了我們黨“立黨為公，執政為民”的宗旨。我們通過開展新農村建設活動，發展農村經濟，改善農村環境，增強發展后勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，讓廣大農民共享改革發展成果，這充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執政為民要求的具體實踐。

會發展步伐，讓農村經濟繁榮起來，讓農民錢包鼓脹起來，讓農村文化活躍起來，讓農村環境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠，才能真正體現以人為本的發展宗旨，才能真正稱得上是全面、協調和可持續的發展。因此，中央作出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村這一戰略決策，為新時期農村工作指明了方向，是從根本上解決“三農”問題的新路子、新舉措。

再次，建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會，鞏固執政基礎的緊迫任務。農業和農村發展事關全局，沒有農村的穩定，就沒有整個社會的穩定；沒有農村的發展，就沒有國民經濟的真正發展；沒有農村的和諧，就沒有整個社會的和諧。農民是黨在農村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎，只有農民富裕了，才有全市的持久繁榮；只有讓農民過上祥和文明、安居樂業的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執政地位就能更加鞏固。開展新農村建設活動，把農村基層黨建工作與農村經濟發展、農村環境改善、農民素質的提高以及農民物質和文化生活水平的提高緊密結合起來，必將促進農村基層黨組織和領導班子建設，鞏固和擴大黨在農村的執政基礎和群眾基礎，提高黨的執政能力；必將促進和擴大村民自治，加強民主監督，推進基層民主建設；必將促進農民整體素質提高，培植“勤勞、自強、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉風；必將促進農村各種矛盾的化解，維護農村穩定，推動農村社會的進步，從而促進整個社會和諧局面的形成。

總之，建設社會主義新農村是黨和國家為從根本上解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐，推進社會主義現代化建設，構建社會主義和諧社會作出的重大戰略決策，完全符合我國國情和八億農民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮三級領導班子處于新農村建設第一線，我們要切實按照中央和省委的部署，統一思想，堅定信心，全力推進我市社會主義新農村建設。

二、明確任務，重點突破，促進農村經濟社會全面協調發展。

根據中央和省委對社會主義新農村建設的要求，我市建設社會主義新農村總體思路是：以科學發展觀統攬農村工作全局，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本任務，以“六新”建設（新村鎮、新產業、新農民、新風貌、新生活、新機制）為主要內容，以“五改四建三治”（“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶；“四建”：建公共垃圾場、建醫療衛生站、建科技文化站、建風景果樹林；“三治”：治臟、治亂、治散）為基本要求，以解決農村“一保（最低生活保障）五難（看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難）”為重要任務，以創建“文明村鎮”、“生態示范鎮（村）”活動為載體，全面落實“以工促農、以城帶鄉”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農民，依靠農民，整體規劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

根據省提出的目標要求，結合我市的實際，今后我市建設社會主義新農村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過“文明村”驗收；全面實現農村鎮通村公路硬底化、學校課室樓房化、農村環境生態化，水利設施基本達標，農村整體基礎設施建設邁上新臺階；農村基本普及高中階段教育，農民素質有較大的提高；農民醫療保障和文化生活不斷改善；全市農民人均純收入達到元以上，農村集體經濟有新的發展；農村基層黨組織建設進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關于社會主義新農村建設提出的“二十字”內容中，生產發展是關鍵，生活寬裕是根本，鄉風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎。為此，我市在今后社會主義新農村建設工作中，必須突破重點，著重在八個方面下功夫：

（一）從農村工業化突破，提高農村生產力水平。工業化是振興農村經濟的根本途徑。農村工業化水平提高了，農村富余勞動力就有了出路，農業產業化就有了市場空間，農村的服務業就會隨之發展，農村勞動生產率就會隨之提高，農村整體生產力水平就會隨之快速提升。今后要發揮我市的區位優勢和土地、水資源等資源優勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發展小水電、農產品加工等資源性工業項目、為大企業集團和優勢企業配套的項目，以及技術起點高和附加值高的項目。按照“區域布局、產業主導、科技牽動、規模經營”的思路，規劃布局和發展建設新的財源經濟和能吸納農民向非農產業轉移的產業集群，不斷提升農村工業化水平。

（三）從發展特色農產品突破，提高農民收入水平。發展特色農業是推進農業產業化、提高農民收入最有效的途徑。要加快農業結構調整，發展特色現代農業。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現代農業示范基地和現代農業園區建設，突出××特色，打造名優品牌，做大做強我市已初具規模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農產品，力爭六大特色農產品的產量和產值實現年均以上的增長。擴大農特產品種植規模，著力發展農特產品深加工，提高農特產品質量和附加值。大力扶持農業龍頭企業和農村專業合作經濟組織發展，進一步提高農民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務，鼓勵發展連鎖化“農家店”，推進××農產品物流配送中心等一批農產品專業市場建設，促進農業增效增值。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業和資源再生利用的循環型農業。按照“宜工則工，宜商則商，宜農則農”的思路，大力發展縣鎮經濟，增強農村經濟實力，拓寬農民增收渠道。積極推進農民就地非農化，引導農民逐步由種植業向養殖業轉變，由務農向務工經商轉變，由農民身份向城鎮居民身份轉變，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實行救助制度。通過采取以上措施，力爭農民收入年均增長以上。

（四）從農村基礎設施建設突破，提高農業綜合生產能力。加強農村基礎設施建設，是增強農業發展后勁、確保農業持續發展的關鍵。要繼續加大農田水利等農業基礎設施建設的投入，改良土地，涵養地力，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。村道建設是農村基礎設施建設的重中之重，要本著“降低成本、節約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設，同時，通過發動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮和村通村的道路硬底化建設步伐。積極推進農村電力、飲水、通信、科技、衛生、文化等基礎設施建設，全面完善和優化新農村建設的發展環境。

（五）從綠色生態建設突破，提高農村人居環境水平。優化農村人居環境是提高農民生活水平和質量、實現“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設“綠色生態××”各項工作部署和要求的落實，扎實推進創建“生態示范鎮（村）”活動，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農戶住宅前后植至棵風景樹的任務。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農村全面完成“五改四建三治”任務。要幫助農民弘揚科學精神，轉變生產生活方式，使全市農村人居環境得到明顯改善。

（六）從教育和技能培訓突破，提高農村文明建設水平。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質不高、創業能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農民的素質直接關系到新農村建設的成敗。要加大基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調整農村中小學布局、提高農村教育質量。實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，組織農民學文化、學技術，特別是要學好農業適用技術，學好二三產業就業技能，提高農民致富能力和就業競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，力爭到年全市技能農民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據新農村建設發展和產業結構的需求，通過創辦各類職業學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養和引進大批各類適用型農業技術與技能型人才，充分滿足新農村建設和經濟發展對各類人才的需求。加快完善農村中小學校、醫療衛生站、科技文化站等農村公共服務設施，廣泛開展創建“文明村本網鎮、文明示范鎮”和“星級文明戶”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內容的文化科技“三下鄉”活動，讓先進文化占領農村文化陣地。廣泛在農民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現代文明程度。

（七）從解決“一保五難”突破，提高農民生活質量。貧困農民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農民生活質量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農村合作醫療制度，加強農村三級基本醫療服務網絡建設，提高農村醫務人員的服務水平和質量。擴大農村社會保障覆蓋面，適當提高我市農村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農民社會養老保險。加大農村危房、薄弱學校改造力度，加快農村道路、飲水等基礎設施建設。市里已決定在每年新增財政中拿出的資金用于新農村建設，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣（區）財政資金也要相應配套上。我們的目標是：年前完成戶農村危房改造，這是省給我們下的'硬任務，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實現應保盡保；全面完成個行政村公里道路建設；完成宗飲水工程建設，解決萬農村人口的飲水難問題，全市農村自來水普及率達到以上；完成所鄉鎮薄弱衛生院改造，村村建起醫療機構，在籍常住農民參加新型農村合作醫療覆蓋率達；全面完成農村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農村免費義務教育，基本解決全市農村“一保五難”問題，確保廣大農民的生活水平和質量隨著經濟的發展不斷提高。

（八）從制度建設突破，提高農村民主管理水平。加強制度建設是規范村民自治，提高農村民主管理水平的關鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的要求，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農村黨員聯系村務責任制”，推廣《村民小組議事規則》，完善農村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村（組）會計選聘和代理制”，規范村民自治行為，讓農民享有更多的知情權、參與權、管理權和監督權，建立體現村情特點的行之有效的規章制度，不斷提高農村民主管理水平。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防范，建設平安和諧農村。

三、統籌兼顧，注重方法，扎實推進社會主義新農村建設。

社會主義新農村建設要求高，任務重，目標責任明確，針對性很強。各級、各部門在具體工作中，要切實注重方法，講求實效，提高水平。尤其要注意正確處理好以下幾個關系。

第一，正確處理好主導和主體的關系，既要加強政府引導，又要發揮農民群眾的主體作用。開展社會主義新農村建設活動需要政府與農民群眾的雙向互動，各級黨委、政府和農村其它基層組織，是建設新農村的領導者、組織者；廣大農民群眾則是推動新農村建設的基本力量，是主體。要防止忽視農民的主體地位，習慣用行政命令包辦代替，以政府主導作用取代農民主體作用的傾向。一方面，各級黨委、政府要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，切實履行農村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發動群眾，加強督促檢查，圍繞市委、市政府提出的新農村建設目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發揮農民的主體作用，依靠農民，相信農民，發動農民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉面貌，使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新農村建設。要充分發揮自身的組織優勢和政策導向作用，以農民為中心安排新農村建設的各項工作，把政府推動建設新農村轉變為農民主動要求建設新農村，充分發揮廣大農民群眾的創造力。要以農民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設新農村成功與否的主要標準，盡量實現政府與農民群眾目標的一致性，最大限度地實現主導與主體的最佳結合，使活動產生最佳的效果。

第二，正確處理好抓點與帶面的關系，既要全面推進，又要重點突破。加強社會主義新農村建設，是中央、省委以及市委、市政府對全市農村工作提出的總要求，各地要高度重視，認真對待，全力推進這一工作。同時還要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關系。一方面，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付；另一方面，又要堅持實事求是的原則，注意從本地實際出發，分清情況、區別對待。各縣（區）、各鄉鎮要認真對本地區農村的基本情況作一次全面的調查研究，在認真分析的基礎上，圍繞市委、市政府的統一部署，根據不同情況提出相應的目標要求，確定相應的工作重點，制訂相應的落實措施。有條件的地方，應該向全國、全省的先進看齊，快馬加鞭，爭一流、當樣板，步子邁得快一些；基礎差一點的地方，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實地，循序漸進，穩步推進。允許起點有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。要善于研究把握新農村建設的規律，注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進，形成百花齊放的局面。同時，又要鼓勵凸顯個性，形成自己的風格和特色，特別是規劃要依山就勢、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

第三，正確處理好硬件與軟件的關系，既要注重基本建設，更要注重文明建設。要通過新農村建設，繼續解決好農民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎設施落后的問題，改善農民的生產生活條件，給農村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化，以贏得民心。這也是我們建設新農村的一個基本目標。同時，我們還要堅持以人為本，在發展農村經濟，改善村容村貌，加快農村物質文明建設的同時，更加注重在提高農民生活質量、改造農民的主觀世界、提高農民文化素質和文明程度上下功夫，在促進農民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權利上下功夫，培育一代新型農民，促進農村“三個文明”協調發展。只有從軟硬件方面著手整體提高農村的現代文明程度，才真正抓住了新農村建設的根本，建設社會主義新農村才能深入人心，才有長久的生命力。

第四，正確處理好當前與長遠的關系，既要立足當前、抓好落實，又要著眼長遠、打牢根基。當前，中央農業、農村工作的各項方針政策已經深入人心，中央和省、市出臺的一系列惠農政策也在基層得到了比較好的貫徹執行，這為我們開展新農村建設提供了難得的機遇，也為我們解決長期以來農村積壓的一些問題創造了良好的環境。各級、各部門要抓住機遇、乘勢而上，以社會主義新農村建設為契機，注意解決農民群眾關心的熱點難點問題，把農村各項工作推上一個新臺階。同時，又要清醒地認識到，建設新農村，縮小城鄉差別，徹底改變城鄉二元結構，最終實現城鄉一體化，這是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。各地、各部門要牢固樹立打基礎、謀長遠的思想，不要急功近利、急于求成，要一個階段一個階段明確重點，分步實施，扎實推進。

建設社會主義新農村是一項艱巨而復雜的系統工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業和廣大農民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強領導，形成合力，狠抓落實，務求社會主義新農村建設的各項工作取得實實在在的效果。

一是要高度重視。社會主義新農村建設事關改革開放和現代化建設大局，各級黨委、政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村作為當前縣鎮村的工作重點，作為農村各項工作的有力抓手。市、縣（區）、鄉鎮黨政一把手要親自抓，分管領導專職抓，班子成員都要分別聯系一個鎮或村，指導新農村建設工作。要加強建設社會主義新農村的組織協調。市委農村工作領導小組負責全市建設社會主義新農村的領導工作，日常協調工作由市委農辦負責。各縣（區）和鄉鎮也要分別成立相應機構，加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作。各級領導干部要深入農村調查研究，總結鮮活經驗，加強指導服務，辦好新農村建設示范點，市里要抓好個示范點，每個縣（區）要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結經驗，指導面上的工作。要切實幫助基層解決新農村建設中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農民群眾辦實事、辦好事，使農民群眾在新農村建設中得到更多的實惠。

二是要夯實基礎。建設社會主義新農村，要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮兩級領導班子集中換屆為契機，以繼續實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農村活動為載體，著力抓好農村基層組織建設和黨員陣地建設，注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養選拔政治素質強、發展能力強的“雙強型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，尤其要選好配強村黨支部書記，不斷增強黨在農村基層的凝聚力和戰斗力，提高基層黨員干部建設社會主義新農村的能力，使他們真正成為新農村建設的帶頭人、組織者和推動者，成為促進農村繁榮和諧穩定的中堅力量。要加強農村基層黨風廉政建設，這是關系社會主義新農村建設能否健康發展的關鍵。要建立完善農村黨風廉政建設責任制，加強對農村經濟建設項目的監督管理，健全農村審計制度，遏制農村經濟建設中的違紀違法行為和不正之風。

三是要加大投入。資金投入是新農村建設的根本保障。各級要把建設社會主義新農村資金列入財政預算，確保每年新增財力以上向農村傾斜，主要用于新農村建設的規劃編制、示范點建設、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農村基建貸款貼息。積極探索新農村建設貸款擔保機制，努力解決農村貸款難問題。各有關部門要加強與上級部門的溝通協調，爭取更多的新農村建設扶持資金。各級金融部門要大力支持新農村建設，重點是基礎設施、現代農業園區建設和農房改造。同時，要采取有效措施，積極引導、廣泛吸納包括外資、民資在內的各種社會資金投入到新農村建設上來。

四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農”問題和推進新農村建設先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，省委也在剛剛結束的農村工作會議上討論了《關于加快建設社會主義新農村的決定》，并將很快下發實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現新農村建設總體目標的重要保證。就當前來說，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農業稅政策、農村免費義務教育政策、解決“一保五難”政策和農村新型合作醫療補貼政策；二是改善農村道路、水利、教育、衛生和文化設施補貼的政策；三是中心鎮建設扶持政策、鼓勵農民進城經商務工有關政策；四是農業龍頭企業和農業產業化扶持政策、建設“綠色生態××”財政補貼政策和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”政策。

五是要形成合力。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關部門要以建設社會主義新農村為已任，加強協同配合，在制定發展規劃、安排建設投資、調配政府資源等方面更多地向農村傾斜，為新農村建設作出應有的貢獻。充分發揮城市帶動農村發展的作用，加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫療等方面對農民的服務。各新聞單位和網絡媒體要加強對建設社會主義新農村這一重大戰略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業、人民團體、企事業單位和社會各界人士積極投身到新農村建設中，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

六是要務求實效。建設社會主義新農村是一項基礎性的工作，必須真抓實干，務求實效。最近，張書記在韶關考察調研社會主義新農村建設工作時，強調要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實際；防止形式主義，勞民傷財；防止急于求成，欲速不達；防止“等靠要”，無所作為；防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領導干部一定要認真貫徹張書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強督促檢查，采取現場會、促進會、督導會等方式，促進工作落實。要嚴格責任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴肅處理。

同志們，建設社會主義新農村，是我市全面建設小康社會，率先基本實現現代化的偉大工程，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步統一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村而努力奮斗！

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇六

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央和省州農村工作會議精神，以科學發展觀統領“三農”工作，扎實推進我縣社會主義新農村建設，全力開創全縣農業農村工作新局面。下面，我講四點意見。

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標。年初，中央下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，進一步明確了今后農村工作的基本任務和目標。建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是全面建設永仁小康社會的根本要求，是構建“和諧永仁”的重要內容。“十五”期間，縣委、政府堅持以經濟建設為中心，用科學發展觀統攬“三農”工作，按照“圍繞一個目標、促進兩個轉變、打好三個基礎、實施四大戰略、培育五大產業、實現六個突破”的發展思路，以調整結構、加快發展為主題，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定，積極推進農村“三化”進程，加大農業產業結構調整力度，優化農業產業布局，大力發展農村特色產業，不斷深化農村改革，加快農業和農村經濟發展步伐，千方百計增加農民收入。全縣農業和農村經濟發生了歷史性變化，農業綜合生產能力大幅度提高，農村經濟結構逐步優化，整體經濟實力不斷增強，農民人均純收入不斷提高，農業和農村經濟呈現出良好的發展態勢，農村面貌發生了較大變化。到底，全縣農村通電率達100，鄉村通路率達100，鄉村通彈石路率達57，農田水利化程度為66.8，農村人畜飲用自來水率達58.8，農民人均純收入達1802元。“十五”時期，全縣經濟持續發展，社會秩序良好，民族團結和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發展、推進社會主義新農村建設奠定了堅實基礎。

今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是建設社會主義新農村的開局之年。做好今年的農業農村工作，對于加快“十一五”時期農村經濟的發展，扎實推進社會主義新農村建設，實現全面建設永仁小康社會的目標，至關重要。目前，我縣農業農村發展態勢總體上是好的，但與社會主義新農村建設的要求相比、與全面建設永仁小康社會的目標相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個，貧困人口11825戶45159人，占全縣農村總人口的48.9，其中絕對貧困人口3135戶11297人。我們面對當前農業農村工作的有利機遇，更要清醒地看到，目前，我縣農業基礎薄弱，自然條件差，抵御自然災害的能力還不強，農業綜合生產能力沒有實質性提高；農民收入增長長效機制尚未建立，增收的渠道不寬，持續增長難度大，城鄉居民收入差距進一步擴大；農業產業化經營水平低，重點戶、專業戶數量少、規模小，帶動力弱；農業投入穩定增長的長效機制并沒有建立，農村發展資金短缺，農民貸款難的問題仍然突出；農村貧困群體依然龐大，扶貧開發工作的形勢十分嚴峻；長期影響農業農村發展的體制性障礙并沒有消除。對于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認真加以解決。

從永仁縣情實際可以看出，我縣的新農村建設是建立在起點低、底子薄、尚處于扶貧攻堅階段的基礎之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機遇。一是有黨的惠農政策的強力推動。中央決定，從20起全面取消農業稅，這不僅是對農民負擔的切實減輕，更是對傳統思想觀念的徹底解放，它必將極大激發全體農民建設新農村的熱情。同時，中央還出臺了加大農村科技、教育、文化、衛生發展及農機具、良種補貼等一系列優惠政策，這為我們建設新農村營造了良好的政策環境。二是有內外發展環境的有力促動。從大的環境看，國家實施“西部大開發”戰略，在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面繼續加大對西部地區的支持，這有利于促進永仁更快更好地發展。同時，南永公路、108國道路面等級的提升，使交通閉塞的永仁區位優勢日益顯現，從經濟發展的末端變為對外開放的前沿，也為我縣新農村建設提供了難得的發展機遇。從縣內環境看，縣委十屆八次全會、“十一五”規劃綱要把新農村建設作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺了一系列加快農村發展的政策和措施，全縣建設新農村的熱潮正逐步形成。三是各級各部門和社會各界的傾情聯動。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設小康示范村制度，積累了一些好的經驗和做法，取得了良好成效，極大地促進了幫扶村的基礎設施建設和經濟社會發展。同時，充分調動社會各方力量，積極爭取各類企業、省州有關單位及永仁在外創業的成功人士對我縣農村的幫扶，在全社會形成了共同關心、支持新農村建設和發展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動。新農村建設的主體是農民。中央提出了建設社會主義新農村的目標，為廣大農民提供了更寬、更廣的舞臺，他們熱情高漲，一定會在各級黨委、政府的帶。

領下，大力發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設得更加美好。五是各級領導班子思想統一，行動統一，團結干事，心齊氣順，全縣上下加快發展的意識和愿望十分迫切，對“十一五”發展充滿信心。各級黨委、政府和廣大領導干部，一定要準確把握發展的新形勢、新任務，從加快永仁發展的戰略高度，深刻認識建設社會主義新農村的政治意義、經濟意義和社會意義，把新農村建設作為破解“三農”問題的根本途徑抓緊抓實，全力開創我縣農業農村工作新局面。

二、明確任務，準確把握我縣社會主義新農村建設的總體部署和要求。

新的歷史時期，中央提出建設社會主義新農村，雖然不是一個新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標要求高、內容更豐富和推進力度大等鮮明的時代特征，總的要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20字內容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。我們一定要深刻理解、準確把握中央關于社會主義新農村建設的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實際出發，認真抓好各項政策措施的落實。“十一五”時期，是為我縣社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，遵循工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，堅持“五個必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個目標”，開展“五進農家活動”，實現“五個突破”，大力發展農村社會事業，促進農村文明進步。通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農村建設成為充滿生機與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會主義新農村。

堅持“五個必須”。就是必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全縣人民的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

把握“四條原則”。一是政府引導，農民建設原則。按照政府引導、鄉村組織、農民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農民意愿，發揮農民和基層的`首創精神，最大限度地調動農民群眾的積極性，讓農民成為新農村建設的主體。二是分類指導，一村一策原則。新農村建設要與當地的經濟和社會發展實際結合起來，堅持因村制宜，一村一策。從有利于經濟社會發展、有利于促進新農村建設的高度來確立目標、任務和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態村、文明村、科技村、旅游村、專業村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進。三是總體規劃，分步實施原則。新農村建設要以村鎮建設整體規劃、土地利用總體規劃為依據，與農田保護規劃、產業發展規劃、工業園區規劃及水利、交通等專項規劃相銜接，按照產業相對積聚，居住相對集中、土地相對集約、農村基礎設施各類要素相對集合的要求，以現代鄉村理念科學規劃，合理布局，先易后難，分步實施。四是典型示范，有序推進原則。新農村建設要按照統一部署，選擇條件相對成熟的村先行試點，集中力量、整合資源，盤活存量、擴大增量，抓重點、攻難點、出亮點，著力建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。在此基礎上總結經驗，廣泛宣傳，逐步推進。

圍繞“一個目標”。從2008年開始，在全縣范圍內啟動新農村建設。到，全縣50的村基本完成新農村建設任務。在“十一五”期間，每年選擇7個人口在30―50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經濟社會發展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風民俗良好、公共服務配套、管理科學民主的示范村，帶動全縣新農村建設。到，至少建成35個新農村示范點。

開展“五進農家活動”。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發展農村經濟、增加農民收入為核心，深入扎實開展先進生產進農家、幸福生活進農家、文明新風進農家、美化整潔進農家、和諧民主進農家的“五進農家”實踐活動，全力組織實施“抓百村建千村促萬村”工程，建設有永仁特色的社會主義新農村。

實現“五個突破”。通過開展“五進農家”實踐活動，實施“抓百村建千村促萬村”工程，在農業產業化上有新突破、建立農民增收長效機制上有新突破、發展農村公共事業上有新突破、和諧農村建設上有新突破、農村基礎設施建設上有新突破。

按照上述目標要求，當前和今后一個時期，我們要全力抓好事關社會主義新農村建設全局的六個方面的重點工作。

（一）全面深化農村改革，為新農村建設注入活力。一要堅持黨在農村的基本政策。堅持以家庭聯產承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制不動搖，穩定和完善承包關系。在實行最嚴格的基本農田保護制度，避免土地摞荒、濫用的基礎上，按照“市場導向”、“明確所有權，穩定承包權，搞活使用權”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩妥開展土地承包流轉的機制。二要鞏固農村稅費改革成果。借全面取消農業稅的東風，堅定不移地推進農業綜合改革，防止農民負擔反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農村稅費改革成果。進一步轉變鄉（鎮）政府職能，創新鄉（鎮）事業單位的運行機制，同時，加快農村義務教育管理體制改革和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。三要推進各項改革。按照中央取消一切限制農民群眾創業的政策法規，革除一切束縛農民創業的體制弊端的要求，進一步在農村管理體制、經營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場準入、融資條件、政策支持等方面打造優良環境。

（二）大力發展農村經濟，為新農村建設奠定基礎。一要大力夯實農業基礎設施。緊緊抓住國家實施西部大開發和加大財政轉移支付力度的歷史機遇，積極爭取上級的資金、項目支持，著力抓好基本農田、節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣等基礎設施建設。二要大力發展農業特色產業。以市場為導向，繼續推進農業結構調整，積極發展品質優良、特色鮮明、附加值高的特色農產品，發展農業產業化經營。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，在各鄉（鎮）繼續著力搞好優質煙、優質米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設的基礎上，充分發揮各自的比較優勢，培強農業支柱產業，帶動新農村特色產業發展。三要加強農村流通體系建設。要做好流通型企業的幫扶工作，積極推進農產品批發市場建設，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。實施“萬村千鄉市場工程”，建設連鎖化“農家店”，培育和發展農村經紀人隊伍。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。建設農副產品初級加工基地，把農戶的小生產與大市場連接起來，促進農產品流通。四是提高農業組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的行之有效的經營模式，提高農業組織化程度，讓農民從產業化經營中得到更多實惠。

（三）切實增加農民收入，為新農村建設增強后勁。一要廣泛開辟農民增收渠道。按照市場需求，打造優勢農產品品牌，實現“一村一品”。積極構建生產、加工、銷售有機結合的高效農業產業體系，實現農產品的增值增效，增加農民來自農業內部的收入。各鄉（鎮）要把發展鄉（鎮）域經濟作為統籌城鄉發展、增加農民收入的切入點和突破口，著力培育產業支撐，擴大農業對外開放，切實加強農業招商引資，整合包裝一批生態基地、資源加工、城鎮建設等項目，引導外地大企業、大資本進入農村各個領域，培育一批大龍頭，建設一批大基地，發展一批大產業，全面繁榮農村經濟。認真貫徹落實中央對農民實行的“三減免、三補貼”等政策，增強農民增收后勁。所有的試點村都要有一個特色的產業支柱。要進一步解放思想，不斷加大農村富余勞動力轉移工作的力度，針對不同村的具體情況，切實將富余勞動力轉移出去，通過外出務工，增加農民收入。二要繼續加強扶貧開發工作。堅持開發式扶貧和政府引導、全社會參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機制，提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發扶貧項目，對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地搬遷。把整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產業扶貧、勞務輸出、對口幫扶、科教扶貧等工作相結合，建立穩定、可持續脫貧的長效機制，確保各項扶貧措施進鄉、入村、到戶，加快貧困地區脫貧致富步伐。

（四）積極培養新型農民，為新農村建設造就主力軍。一要大力開展農村勞動力技能培訓。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。完善農民培訓網絡，建立村民活動中心和文化室，定期舉辦農民培訓班，落實農民學習計劃，實施綠色證書、陽光工程和新型農民培訓、實用農業科技培訓工程，提高農民轉產轉崗就業的能力，增強農民增收致富本領。二要大力發展農村公共事業。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對貧困地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本并補助寄宿生生活費。建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；推廣農村新型合作醫療制度，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。建立與農民收入水平相適應的農村藥品供應和監管體系，規范農村醫療服務。加強禁毒和防治艾滋病工作，加大農村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強農村計劃生育服務設施建設，落實“兩免一補”政策，繼續穩定農村低生育水平；增加對農村文化發展的投入，加強鄉（鎮）文化站、村民活動中心和文化室等公共文化設施建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富群眾的文化生活，提高村民素質，打造鄉村文化品牌，建設一批富有特色的文化名村。完善農村養老保險體系，引導農民參加社會養老保險。健全完善社會保障服務體系，按照城鄉保障項目基本相同，保障標準逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應保盡保。三要倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，倡導科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌。

（五）大力發展農村社會事業，為新農村建設打造新風貌。村容村貌的整潔是廣大農民群眾的熱切愿望，也是新農村建設的重要內容之一。搞好村容村貌建設，必須總體部署，全面發動。當前，要加快村莊規劃和人居環境治理。要嚴格按照突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅的要求，以鄉（鎮）為單位，在村鎮規劃的指導下，修編土地總體利用規劃，根據各村組的不同發展狀況，開展村容村貌整治和建設，重點加強村莊道路和公共設施建設，打造一批規劃有序、環境整潔、村風文明的示范村。同時，要立足實際，尊重群眾，在現有基礎上進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。要大力加強基礎設施建設。按照“硬化道路聯到戶，水利溝渠聯到地，綠化美化聯庭院、活動陣地聯村民”的目標要求，依托水利、林業、交通、農業、扶貧等項目，實行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產生活條件。要以創建文明村為動力，扎實推進“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設，大力整治村容村貌，徹底改變農村“臟、亂、差”現象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎上，加快農村飲水安全工程建設，解決農民群眾飲水安全問題。

（六）推進和諧民主建設，為新農村建設鑄造靈魂。和諧的農村才是真正意義上的新農村。要在新農村建設中逐步完善村民自治，認真落實民主選舉、民主決策、民主監督的各項制度和措施，做好“三公開”工作。同時，要引導廣大農民群眾建好美麗家園，大力倡導科學、文明的生活方式，破除迷信，移風易俗，逐步提高農民的思想文化素質和生活質量，提高農村文明程度。當前，一要以建設社會主義新農村為主題，以農村保持共產黨員先進性教育活動為契機，充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用，加強農村基層組織的陣地建設，提高基層干部帶領群眾建設社會主義新農村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。三要妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，加強社會治安綜合治理，深入開展創建“平安村鎮”活動，維護農村社會穩定，保障人民群眾安居樂業，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的良好局面。

（一）加強領導，廣泛宣傳。推進新農村建設，關鍵在干部，重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農業作為我們的“生存產業”，把農民作為我們的“衣食父母”，把農村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強烈的責任感，做好新農村建設的各項工作。縣委、政府成立了新農村建設工作領導小組，負責指導全縣新農村建設工作，成立辦公室負責處理日常工作，并從經費和工作用車上給予保障。各鄉（鎮）、縣級各部門要把新農村建設作為當前和今后一段時期經濟社會發展的重大任務，強化組織領導，制定實施規劃，做好具體部署，推進工作落實。要以正在開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動為契機，引導農村黨員干部投身新農村建設實踐活動。要因勢利導，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾，使新農村建設的意義、目標、任務、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鄉（鎮）、縣級各部門開展新農村建設的好思路、好經驗、好典型，在全縣上下形成人人關心新農村建設，廣大農民投身新農村建設，社會各方支持和參與新農村建設的濃厚氛圍。

（二）整合資源，形成合力。要調動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統籌推進。要整合政策資源，認真落實中央、省、州各項支農惠農政策和我縣推動新農村建設的各項扶持政策，尤其要落實好義務教育、合作醫療等涉及農民切身利益的政策措施。要整合建設資金，縣財政每年安排一定數額的專項資金，并整合各項涉農資金，用于新農村建設。各鄉（鎮）也要相應安排配套資金予以保障。縣級有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向新農村傾斜，對新農村建設的重點項目要優先規劃、優先立項、優先實施。要根據新農村建設規劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金。要按照“經營村莊”的理念，引導社會資金投入新農村建設。各鄉（鎮）、縣級各部門要從實際出發，勇于創新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農村建設的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農民積極投身農村公共事業建設，對直接受益的公共設施投工投勞，推進新農村建設。

（三）明確責任，狠抓落實。要按照“縣指導、鄉（鎮）主抓、村實施”的原則，建立逐級負責的工作機制。縣新農村建設工作領導小組要定期召開聯席會議，協調落實全縣新農村建設的重大問題。要進一步明確縣級各部門在新農村建設中的工作職責。各鄉（鎮）要切實增強責任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進新農村建設，把各項工作任務細化為一個個子項目，逐個落實到位。各村（居）委會是新農村建設的具體實施主體，要積極參與新農村建設的各項具體工作。建立縣級領導聯系新農村建設制度和縣級各部門結對共建制度，幫助解決新農村建設中的有關問題。適時召開新農村建設現場推進會，總結經驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農村建設目標考核機制，列入各鄉（鎮）、縣級各部門年度目標責任考核的重要內容，確保新農村建設工作取得實實在在的成效。

同志們，建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，切實增強責任感和使命感，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，努力推進我縣社會主義新農村建設，開創全縣農業農村工作新局面！

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇七

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。各地區各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。糧食連續兩年較大幅度增產，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業進一步發展，農村基層組織建設得到加強，干群關系明顯改善。農業和農村發展的好形勢，對保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定，發揮了重要的支撐作用。但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，始終把“三農”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，加快農村全面小康和現代化建設步伐。

(1)建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。“十一五”時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

(2)圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。“十一五”時期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

(3)扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

使用費安排的土地開發整理項目，都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標準農田。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對“三農”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展活力。

(5)大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

(6)加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，建設連鎖化“農家店”。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。20要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現省際互通。

(7)穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。

(8)積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。

(9)發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，并可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和“訂單農業”。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

(10)加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

(l1)拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。著力發展縣城和在建制的重點鎮，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。

(12)保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制。建立健全城鄉就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全衛生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。

(13)穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支持保護體系。對農民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的'補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。

(14)加強扶貧開發工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，加大力度改善貧困地區的生產生活條件，抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界參與扶貧開發事業。切實做好貧困缺糧地區的糧食供應工作。

(15)大力加強農田水利、耕地質量和生態建設。在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農田水利建設。加快發展節水灌溉，繼續把大型灌區續建配套和節水改造作為農業固定資產投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工程。大力推廣節水技術。實行中央和地方共同負責，逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模。切實抓好以小型灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設和管理。繼續搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續實施保護性耕作示范工程和土壤有機質提升補貼試點。農業綜合開發要重點支持糧食主產區改造中低產田和中型灌區節水改造。按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，培育后續產業，鞏固生態建設成果。繼續推進退牧還草、山區綜合開發。建立和完善生態補償機制。做好重大病蟲害防治工作，采取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。

(16)加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到“十一五”期末基本實現全國所有鄉鎮通油(水泥)路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好“金農”工程和農業綜合信息服務平臺建設工程。引導農民自愿出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。

(17)加強村莊規劃和人居環境治理。隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規劃工作，安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農村消防工作。村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。

(18)加快發展農村義務教育。著力普及和鞏固農村九年制義務教育。2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，在全國農村普遍實行這一政策。繼續實施國家西部地區“兩基攻堅”工程和農村中小學現代遠程教育工程。建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展。加大力度監管和規范農村學校收費，進一步減輕農民的教育負擔。

(19)大規模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標準，增強農民轉產轉崗就業的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育。

(20)積極發展農村衛生事業。積極推進新型農村合作醫療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到20在全國農村基本普及新型農村合作醫療制度。各級政府要不斷增加投入，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。有條件的地方，可對鄉村醫生實行補助制度。建立與農民收入水平相適應的農村藥品供應和監管體系，規范農村醫療服務。加大農村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農村衛生人才培養的經費預算，組織城鎮醫療機構和人員對口支持農村，鼓勵各種社會力量參與發展農村衛生事業。加強農村計劃生育服務設施建設，繼續穩定農村低生育水平。

(21)繁榮農村文化事業。各級財政要增加對農村文化發展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，發展文化信息資源共享工程農村基層服務點，構建農村公共文化服務體系。推動實施農民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。

(22)逐步建立農村社會保障制度。按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。落實軍烈屬優撫政策。積極擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點和西部地區計劃生育“少生快富”扶貧工程實施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農村最低生活保障制度。

(23)倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌。

(24)進一步深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農業稅。通過試點、總結經驗，積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，切實轉變鄉鎮政府職能，創新鄉鎮事業站所運行機制，精簡機構和人員，5年內鄉鎮機構編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩定。要按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，認真解決機構和人員臃腫的問題，切實加強政府社會管理和公共服務的職能。加快農村義務教育體制改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔發展農村義務教育的責任，深化農村學校人事和財務等制度改革。有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”財政管理方式的改革。各地要對鄉村債務進行清理核實，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉村債務試點工作，妥善處理歷年農業稅尾欠，完善涉農稅收優惠方式，確保農民直接受益。深化國有農場稅費改革，將農業職工土地承包費中類似農村“鄉鎮五項統籌”的費用全部減除，農場由此減少的收入由中央和省級財政給予適當補助。國有農場要逐步剝離辦社會的職能，轉變經營機制，在現代農業建設中發揮示范作用。

(25)加快推進農村金融改革。鞏固和發展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制。縣域內各金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當地，支持農業和農村經濟發展，有關部門要抓緊制定管理辦法。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務范圍和資金來源。國家開發銀行要支持農村基礎設施建設和農業資源開發。繼續發揮農業銀行支持農業和農村經濟發展的作用。在保證資本金充足、嚴格金融監管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織，有關部門要抓緊制定管理辦法。引導農戶發展資金互助組織。規范民間借貸。穩步推進農業政策性保險試點工作，加快發展多種形式、多種渠道的農業保險。各地可通過建立擔保基金或擔保機構等辦法，解決農戶和農村中小企業貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。

(26)統籌推進農村其他改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，健全在依法、自愿、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。加快集體林權制度改革，促進林業健康發展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業改革，建立產銷區穩定的購銷關系，加強國家對糧食市場的宏觀調控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補償辦法、拓展安置途徑、規范征地程序的要求，進一步探索改革經驗。完善對被征地農民的合理補償機制，加強對被征地農民的就業培訓，拓寬就業安置渠道，健全對被征地農民的社會保障。推進小型農田水利設施產權制度改革。

七、加強農村民主政治建設，完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制。

(27)不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。要以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，引導廣大農村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村基層組織的陣地建設，繼續搞好農村黨員干部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，引導農村基層干部發揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村基層干部，繼續開展農村黨的建設“三級聯創”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基礎。充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。

(28)切實維護農民的民主權利。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

(29)培育農村新型社會化服務組織。在繼續增強農村集體組織經濟實力和服務功能、發揮國家基層經濟技術服務部門作用的同時，要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工、出口企業加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。鼓勵發展農村法律、財務等中介組織，為農民發展生產經營和維護合法權益提供有效服務。

(30)加強對社會主義新農村建設工作的領導。推進社會主義新農村建設事關我國農業和農村的長遠發展，事關改革開放和現代化建設的大局，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領導，明確工作重點，每年為農民辦幾件實事。各級黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，特別是宏觀管理、基礎產業和公共服務部門，在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時，要充分考慮統籌城鄉發展的要求，更多地向農村傾斜。各地區各部門要建立推進新農村建設的工作協調機制，加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作。各級領導干部要深入農村調查研究，總結實踐經驗，加強指導服務，幫助基層解決新農村建設中遇到的各種矛盾和問題。

(31)科學制定社會主義新農村建設規劃。新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復雜的系統工程，必須切實加強規劃工作。各地要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，把新農村建設納入當地經濟和社會發展的總體規劃。要明確推進新農村建設的思路、目標和工作措施，統籌安排各項建設任務。做好第二次全國農業普查工作，為制定規劃提供科學依據。要充分考慮農民的切身利益和發展要求，在促進農村經濟發展的基礎上，區分輕重緩急，突出建設重點，加強飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設，加快教育、衛生等公共事業發展。要尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，提高規劃的科學性、民主性、可行性，確保新農村建設扎實穩步推進。

(32)動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業都要關心支持新農村建設，為新農村建設作出貢獻。充分發揮城市帶動農村發展的作用，加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫療等方面對農民的服務。要形成全社會參與新農村建設的激勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會知名人士、志愿者對鄉村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

做好2006年和“十一五”時期的農業和農村工作，任務艱巨，意義重大。我們要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為建設社會主義新農村而努力奮斗。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇八

同志們：

按照市委常委理論學習計劃安排，今天我們這次市委常委理論學習會，主要是深入學習黨的十六屆五中全會精神，進一步加深對五中全會精神的理解，堅持用科學發展觀統領全局，統一思想，認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，推動全市經濟社會事業在新的起點上實現新發展。剛才，我們集中觀看了國家發展改革委產業發展研究所所長馬曉河所作的《統籌城鄉發展與“三農”問題》和國務院研究室副主任李炳坤所作的《建設社會主義新農村》兩個學習十六屆五中全會精神的專題講座。通過集中觀看錄像片以及平時的學習思考，大家加深了對黨的十六屆五中全會精神的理解，進一步統一了思想，形成了共識。下面，結合學習，我就如何統籌城鄉發展、建設社會主義新農村，談點看法。

黨的十六屆五中全會強調指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。這是黨中央在正確把握我國新階段經濟社會發展的新趨勢、新矛盾、新挑戰、新機遇和遵循經濟社會發展規律的基礎上提出的，具有極強的時代性、創新性、針對性和極為重要的戰略意義。

一是統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，是從根本上解決新階段“三農”問題、全面推進農村小康建設的客觀要求。進入新世紀，我國市場化、國際化、工業化、城市化和信息化進程明顯加快，但農業增效難、農民增收難、農村社會進步慢的問題未能得到有效的解決，城鄉差距、工農差距、地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，其深層次原因在于城鄉二元結構沒有完全突破。在全面建設小康社會的新階段，把“三農”問題作為全黨工作的重中之重，擺到更加突出的位置；突破就農業論農業、就農村論農村、就農民論農民的思想束縛，打破城鄉分割的傳統體制，以城帶鄉，以工促農，以工業化和城市化帶動農業農村現代化，就能形成城鄉互補共促、共同發展的格局，推動農村全面小康建設。

二是統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，是實現共同富裕的根本途徑。社會主義新農村建設，堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，有利于最廣泛地調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，改善人居環境，促進農民素質的提高。這對于實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕具有重要的現實意義。

三是統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的.各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科學文化素質，形成良好的社會風尚，有效引導社會經濟生活的各個領域平衡發展。

二、以科學發展觀為指導，統籌規劃，穩步推進。

社會主義新農村建設是一項歷史性戰略工程，涵蓋了農村生產力發展、農村精神文明建設、民主法制建設與和諧社會建設，以及農村社會事業發展、培養造就社會主義新型農民等方方面面，內容非常豐富。各級要按照統籌城鄉發展的要求，牢固樹立科學發展觀，堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，立足實際，統籌規劃，因地制宜，穩步推進。

走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二是要把農村繁榮進步放到整個社會進步中統籌規劃。加快工業化和城市化進程，促進農村勞動力向二、三產業轉移，農村人口向城鎮集聚。建立以城帶鄉、以工促農的發展機制，加快現代農業和現代農村建設，促進農村工業向城鎮工業園區集中，促進農村人口向城鎮集中，促進土地向規模農戶集中，促進城市基礎設施向農村延伸，促進城市社會服務事業向農村覆蓋，促進城市文明向農村輻射，提升農村經濟社會發展的水平。

三是要把農民增收放到國民收入分配的總體格局中統一安排。根據經濟社會發展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農村稅費改革，創造條件逐步取消農業稅，加大對“三農”的財政支持力度，加快農村公益事業建設。

四是要把農村和城鎮作為一個有機統一的整體加以統籌協調。著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系，充分發揮城鎮的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的體制和機制。

三、落實促進農村經濟發展的具體措施，千方百計增加農民收入。

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。建設社會主義新農村，更重要、更本源的內容是發展農村產業，增加農民收入。只有經濟發展了，農民收入增加了，才有能力建設社會主義新農村，才有條件過上新生活。要加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業設施建設，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，千方百計增加農民收入。從我市情況看，要繼續堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉移”工作。

一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態村創建和百個薄弱村幫扶轉化工程。通過在全市評選出經濟發展實力最強的100個村進行表彰，促使一批經濟強村發展壯大，脫穎而出；深入進行創建文明生態村活動，改善農村人居環境，促進農民素質提高，加快農村經濟發展；在全市范圍內選擇部分經濟薄弱村，通過市、區(市)直部門結對進行幫扶轉化，促其盡快擺脫落后局面。

二是搞好“三化一轉移”工作。大力推進農業專業化，在穩定和提高糧食綜合生產能力的前提下，繼續培育優質專用糧、瓜菜、果品、花卉等優勢產業，科學規劃優勢農產品產業區域布局，加快實施優勢產業規模開發。大力搞好標準化建設，高標準制定生態農業發展的中長期規劃，積極發展無公害、生態農業，建設無害化農產品生產基地，培植創建綠色、有機農產品，促進農業可持續發展。大力推進產業化建設，運用市場運作模式發展壯大龍頭企業和企業群，積極探索龍頭企業、農村合作經濟組織和生產基地一體化發展模式，建立新型運作和聯結機制。加大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施力度，實現農村勞動力的大規模、常規化轉移。

三是以落實農村基本政策為重點，繼續完善現有農業補貼政策，積極促進農民減負增收。

四、深化農村改革，為促進城鄉協調發展注入活力。

改革是動力，改革出活力。建設社會主義新農村，必須全面深化農村各項改革，消除制約影響城鄉統籌發展的各種體制性障礙。一是要嚴格貫徹落實中央的各項惠農政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務。二是要鞏固鄉鎮機構改革成果，進一步精兵簡政，提高效率，解放和發展農村生產力，減輕財政供給負擔，為建設新農村奠好基、鋪好路。要切實加快農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革步伐。以全國農村土地承包經營糾紛仲裁試點為契機，創新農村土地使用制度，最大限度發揮土地效能，健全土地流轉機制，促進農村土地承包經營制度的穩定和完善，保護農民利益。要深化農村流通體制改革，繼續建設農產品集貿市場，重點培育農產品批發市場，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織。三是要進一步增強村級集體經濟組織對農戶的多種服務功能，搞好村務公開、政務公開，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發展農村基層民主政治，保障廣大農民的民主權利。

五、大力發展農村社會事業，進一步改善農村生產生活條件。

這是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，逐步改變農村社會事業發展滯后的局面。要把發展農村教育事業放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農村九年義務教育，切實落實好對農村貧困家庭學生實行“兩免一補”的政策。要結合發展農村遠程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農村信息化建設，實施“金農工程”，努力縮小城鄉“數字鴻溝”。二是要繼續加強農村基礎設施建設，重點加大對農村道路、安全飲水、農田水利的投入，積極發展農村沼氣及其他適合農村特點的清潔燃料和能源。三是要結合文明生態村創建活動，搞好農村環境衛生整治，推進農村新風貌建設，引導農民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導健康文明科學的生活方式，創造農村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業的良好環境。

建設社會主義新農村，是全黨工作的重中之重，是一項系統工程。各級要以此統攬農村經濟社會發展全局，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，統一思想，提高認識，牢牢把握重大戰略機遇期，切實加強領導，精心組織，扎實推進。要堅持統籌安排，突出重點，選好突破口。當前，要把新農村建設與正在開展的第二批先進性教育活動和即將開展的第三批先進性教育活動結合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農村建設成為群眾滿意的工程。要立足當前，著眼長遠，既要盯住目標不放，又要做好長期、艱巨任務的思想準備。要搞好宣傳，通過輿論引導、典型示范和深入細致的工作，廣泛深入地發動群眾，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好的家園。

同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農村的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標、新任務、新要求，用科學發展觀統領全局，加大力度，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進我市社會主義新農村建設，為實現全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二是要把農村繁榮進步放到整個社會進步中統籌規劃。加快工業化和城市化進程，促進農村勞動力向二、三產業轉移，農村人口向城鎮集聚。建立以城帶鄉、以工促農的發展機制，加快現代農業和現代農村建設，促進農村工業向城鎮工業園區集中，促進農村人口向城鎮集中，促進土地向規模農戶集中，促進城市基礎設施向農村延伸，促進城市社會服務事業向農村覆蓋，促進城市文明向農村輻射，提升農村經濟社會發展的水平。

三是要把農民增收放到國民收入分配的總體格局中統一安排。根據經濟社會發展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進一步完善農村稅費改革，創造條件逐步取消農業稅，加大對“三農”的財政支持力度，加快農村公益事業建設。

四是要把農村和城鎮作為一個有機統一的整體加以統籌協調。著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系，充分發揮城鎮的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的體制和機制。

三、落實促進農村經濟發展的具體措施，千方百計增加農民收入。

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。建設社會主義新農村，更重要、更本源的內容是發展農村產業，增加農民收入。只有經濟發展了，農民收入增加了，才有能力建設社會主義新農村，才有條件過上新生活。要加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業設施建設，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，千方百計增加農民收入。從我市情況看，要繼續堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉移”工作。

一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態村創建和百個薄弱村幫扶轉化工程。通過在全市評選出經濟發展實力最強的100個村進行表彰，促使一批經濟強村發展壯大，脫穎而出；深入進行創建文明生態村活動，改善農村人居環境，促進農民素質提高，加快農村經濟發展；在全市范圍內選擇部分經濟薄弱村，通過市、區(市)直部門結對進行幫扶轉化，促其盡快擺脫落后局面。

二是搞好“三化一轉移”工作。大力推進農業專業化，在穩定和提高糧食綜合生產能力的前提下，繼續培育優質專用糧、瓜菜、果品、花卉等優勢產業，科學規劃優勢農產品產業區域布局，加快實施優勢產業規模開發。大力搞好標準化建設，高標準制定生態農業發展的中長期規劃，積極發展無公害、生態農業，建設無害化農產品生產基地，培植創建綠色、有機農產品，促進農業可持續發展。大力推進產業化建設，運用市場運作模式發展壯大龍頭企業和企業群，積極探索龍頭企業、農村合作經濟組織和生產基地一體化發展模式，建立新型運作和聯結機制。加大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施力度，實現農村勞動力的大規模、常規化轉移。

三是以落實農村基本政策為重點，繼續完善現有農業補貼政策，積極促進農民減負增收。

四、深化農村改革，為促進城鄉協調發展注入活力。

改革是動力，改革出活力。建設社會主義新農村，必須全面深化農村各項改革，消除制約影響城鄉統籌發展的各種體制性障礙。一是要嚴格貫徹落實中央的各項惠農政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務。二是要鞏固鄉鎮機構改革成果，進一步精兵簡政，提高效率，解放和發展農村生產力，減輕財政供給負擔，為建設新農村奠好基、鋪好路。要切實加快農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革步伐。以全國農村土地承包經營糾紛仲裁試點為契機，創新農村土地使用制度，最大限度發揮土地效能，健全土地流轉機制，促進農村土地承包經營制度的穩定和完善，保護農民利益。要深化農村流通體制改革，繼續建設農產品集貿市場，重點培育農產品批發市場，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織。三是要進一步增強村級集體經濟組織對農戶的多種服務功能，搞好村務公開、政務公開，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發展農村基層民主政治，保障廣大農民的民主權利。

五、大力發展農村社會事業，進一步改善農村生產生活條件。

這是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，逐步改變農村社會事業發展滯后的局面。要把發展農村教育事業放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農村九年義務教育，切實落實好對農村貧困家庭學生實行“兩免一補”的政策。要結合發展農村遠程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農村信息化建設，實施“金農工程”，努力縮小城鄉“數字鴻溝”。二是要繼續加強農村基礎設施建設，重點加大對農村道路、安全飲水、農田水利的投入，積極發展農村沼氣及其他適合農村特點的清潔燃料和能源。三是要結合文明生態村創建活動，搞好農村環境衛生整治，推進農村新風貌建設，引導農民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導健康文明科學的生活方式，創造農村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業的良好環境。

建設社會主義新農村，是全黨工作的重中之重，是一項系統工程。各級要以此統攬農村經濟社會發展全局，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，統一思想，提高認識，牢牢把握重大戰略機遇期，切實加強領導，精心組織，扎實推進。要堅持統籌安排，突出重點，選好突破口。當前，要把新農村建設與正在開展的第二批先進性教育活動和即將開展的第三批先進性教育活動結合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農村建設成為群眾滿意的工程。要立足當前，著眼長遠，既要盯住目標不放，又要做好長期、艱巨任務的思想準備。要搞好宣傳，通過輿論引導、典型示范和深入細致的工作，廣泛深入地發動群眾，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好的家園。

同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農村的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標、新任務、新要求，用科學發展觀統領全局，加大力度，強化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進我市社會主義新農村建設，為實現全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇九

為加快推進社會主義新農村建設進程，進一步貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，加強和改進農村黨的建設工作，現就圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨的建設“三級聯創”活動提出如下意見。

農村黨的建設“三級聯創”活動，是農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一個重要載體，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制。近年來，全x各級黨組織認真貫徹《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》文件精神，深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，不斷豐富“三級聯創”活動的內涵，提升創建活動的整體水平，全面加強了農村黨的基層組織建設，有力地促進了農村經濟、政治、文化和社會建設的協調發展。但同時我們也必須看到，按照社會主義新農村建設的要求，一些地方農村經濟薄弱、農民增收緩慢、人居環境落后的局面沒有根本改觀，一些鄉村黨組織軟弱渙散、干部服務能力弱化、黨員帶領群眾致富本領不強等問題仍然比較突出。因此，進一步加強和改進農村基層組織建設的整體水平，必須緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊扣建設社會主義新農村這個主題，不斷深化“三級聯創”活動。各級黨委要充分認識深化“三級聯創”活動的重要意義，增強責任感和緊迫感，把“三級聯創”活動作為加快推進新農村建設的重要措施，切實擺上工作日程，抓實抓好，抓出成效。

二、深化“三級聯創”活動的指導思想、任務要求。

深化“三級聯創”活動的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞省、市、x委加快推進新農村建設的戰略部署，緊扣深化農村改革、發展現代農業、促進產業結構調整、加強基礎建設、推進社會事業等重點任務，鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動取得的成果，進一步豐富“三級聯創”活動內涵，提升創建標準，完善聯創措施，健全聯創機制，全面提高“三級聯創”活動的創建水平，構建符合新農村建設需要、體現先進性建設要求的農村黨建工作新格局，加快推進全x社會主義新農村建設進程。

深化“三級聯創”活動總的任務要求是：緊緊圍繞推進社會主義新農村建設這一根本目標，將創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進x與社會主義新農村建設的主要任務緊密結合起來，通過農村基層黨建工作的不斷深化和有效開展，促進和推動全x新農村建設的進程。

村黨組織是農村黨組織體系中最基層組織，承擔著組織動員農村黨員投身創建活動和建設社會主義新農村的重要職責。村黨組織在深化“三級聯創”活動中的主要任務是，緊緊圍繞本地社會主義新農村建設的任務，把“五個好”的目標要求進一步具體化，使創建活動與經濟發展和農民增收致富有機結合起來;進一步加強村黨組織領導班子建設，特別是選好村黨支部書記;加強和改進黨員管理，積極探索有效的活動載體，充分調動黨員干部和廣大群眾參與創建活動和推進社會主義新農村建設的積極性。

鄉鎮黨委在農村基層組織建設中負有直接責任，在“三級聯創”創建活動和領導社會主義新農村建設中處于承上啟下的位置，除了按照“五個好”的目標要求加強自身建設外，還要抓好村黨組織建設和鄉鎮站所創建活動。鄉鎮黨委在深化“三級聯創”活動中的主要任務是，結合鄉鎮機構改革和鄉鎮黨委換屆，努力推進鄉鎮職能轉變，把工作重點轉向統籌協調、營造發展環境、維護社會穩定等方面，強化社會管理和公共服務功能;加強領導班子建設，積極穩妥地推進干部人事制度改革，認真做好機構精簡和人員分流工作，不斷增強鄉鎮干部隊伍的活力;加強基層組織建設，發揮黨員的作用，千方百計地引帶農民致富，千方百計地推進經濟、政治、社會、文化的協調發展。

1、圍繞不斷增強推進社會主義新農村建設的能力，進一步加強鄉村黨組織班子建設。繼續抓住選好配強鄉村黨組織班子特別是黨支部書記這個關鍵，進一步改善鄉村黨組織班子的結構，提高鄉村干部的整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要，不斷改革和創新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，促進農村各方面的優秀人才脫穎而出。實施鄉村干部素質升級工程，緊密圍繞提高鄉村干部執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、依法辦事的能力和解決自身問題的能力等方面的能力素質，有針對性地進一步抓好對鄉村干部的學歷教育、技能培訓、掛職鍛煉和年度輪訓;進一步加強對鄉村干部的管理和監督，推進領導班子實績考核向鄉村班子和黨組織書記延伸，嚴格考核，明確獎懲，形成以新農村建設成果論優劣、定獎懲的正確導向。

2、圍繞全面提高農村黨員和農民的綜合素質，認真搞好大規模培訓農村黨員和農民群眾工作。全x各級黨組織要把大規模培訓農村黨員和農民群眾列為推進社會主義新農村建設的一項重要工作內容，擺上重要日程。要按照農村經濟和社會發展的實際以及黨員和農民的實際，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，制定和完善農村黨員和農民群眾教育培訓規劃，并與農村基層干部的教育培訓一并統籌安排。在培訓內容上，要積極宣傳黨在農村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設社會主義新農村的目標、任務，引導農村黨員、群眾充分認識社會主義新農村建設的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農村建設;在培訓方式上，要堅持實際、實用、實效的原則，不斷創新培訓方式，拓展培訓渠道，努力適應農村黨員、群眾個性化、多樣化的學習需求，落實好分級培訓的責任，不斷增強教育培訓的針對性和實效性。要注意整合各種培訓資源，不斷加大培訓投入力度，保證教育培訓的經費、師資、教材、基地“四落實”。要進一步加強鄉村遠程教育站點建設，圍繞建設社會主義新農村的'目標和任務，從培訓農村黨員和農民群眾的實際需要出發，抓好設施配套和課件研發等工作，充分發揮現代遠程教育的功能。

3、圍繞建立保持黨員先進性長效機制，進一步加強農村黨員隊伍建設。要不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，注重在建設新農村的實踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，切實加強對農村黨員的管理教育，進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。要建立對流動黨員管理的長效機制，堅持以人為本，尊重黨員的民主權利，注重為黨員提供服務，寓管理于服務之中，在服務中加強管理。要進一步做好發展黨員工作，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力。要及時教育轉化和處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

4、圍繞建設社會主義新農村的根本任務，制定和落實好推進社會主義新農村建設規劃。x委、鄉(鎮)黨委和村黨支部是社會主義新農村建設的領導者、組織者和推動者。鄉、村各級黨組織都要按照新農村建設的目標要求和根本任務，緊密結合農村發展和基層組織建設的工作實際，層層制定新農村建設規劃，做到規劃到村，并與小康村建設規劃、城鎮建設規劃、土地利用總體規劃和基層組織建設規劃等統籌謀劃。規劃要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作，切實遵循農村經濟社會發展規律，努力適應農村工作新形勢，充分考慮廣大農民群眾的愿望，著力推進農村綜合改革，促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展。鄉(鎮)黨委要發揮好承上啟下的作用，按照x(市)委的總體規劃，明確本鄉(鎮)新農村建設的具體目標要求、內容和任務，重點規劃好村黨組織和鄉(鎮)各站、所在新農村建設中的職責任務;村黨組織要發揮好具體領導和落實的作用，按照x委和鄉(鎮)黨委的規劃要求，制定本村新農村建設的具體思路、目標、任務和措施，重點規劃好村級各種組織在新農村建設中的職責任務以及推進落實的措施。

5、圍繞新農村建設的總體目標要求，進一步找準和確立符合本地實際的經濟發展路子。要把發展作為推進新農村建設的根本，認真總結經驗和教訓，堅持用科學發展觀指導農村工作實踐，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為重點，因地制宜調整和謀劃經濟發展思路。針對本地制約農村生產發展的突出問題，廣泛發動黨員干部群眾，大力發展現代農業，加快標準化、規模化、產業化、優質化和外向化農業進程，切實轉變農業增長方式，提高農業生產力發展水平，逐步形成一鄉一業、一村一品的多元化發展格局。充分發揮區位、交通、資源優勢，不斷發展壯大鄉村集體經濟，為加快推進新農村建設奠定扎實的物質基礎，通過經濟發展，推動農村基礎建設、教育衛生、文化體育、社會保障等農村各項事業的全面進步。

6、圍繞為新農村建設提供精神動力和支持，進一步推進農村精神文明建設。要通過加強教育、正確引導、改善環境和豐富精神文化生活，切實加強農村的精神文明建設。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，教育農民群眾樹立社會主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農民;廣泛開展普法教育，增強廣大農村黨員、群眾的法制觀念，提高學法守法用法的自覺性，積極引導農民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；構建農村治安防控體系，搞好“平安鄉村”、“和諧鄉村”創建活動，引導農民自覺維護社會穩定;廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮、文明戶創評活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，鼓勵發展各種先進文化，引導農民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，不斷提高農村的文明程度;積極倡導文明新風，引導農民積極投身治理鄉村環境，改善村容村貌，建設生態良好、環境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉村。

7、圍繞加快農村民主化進程，進一步推進農村基層民主政治建設。推進社會主義新農村建設，必須進一步推進以黨組織為核心的農村基層民主政治建設。農村基層黨組織要充分發揮好在新農村建設中的領導核心作用，注意發揚黨內民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農村基層黨務公開，保障黨員能夠切實行使民主權利;進一步健全完善村黨組織的決策機制，規范村務決策和管理程序，推進決策的民主化、科學化;切實改進領導方式和工作方法，主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求;進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實理順“兩委”關系，規范村“兩委”的具體職責和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權，其他農村基層組織也要自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位。要進一步大力推進鄉鎮政務、村務公開和民主管理，進一步健全完善村級事務“一事一議”制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，落實農民群眾“四權”，切實加快農村民主化進程。

8、圍繞擴大黨在農村工作的覆蓋面，進一步探索創新黨組織的設置形式。要適應農村經濟社會發展和建設社會主義新農村的需要，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利于發揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于黨員參與新農村建設的原則，根據黨員流向，積極探索創新聯村自治，形成以強帶弱、以大帶小、以工帶農的黨建工作新格局，拓展“三級聯創”的活動領域，把黨的政治優勢延伸到新農村建設的各個方面。要進一步探索、改進黨組織活動方式，積極推行支部成員“雙向進入、交叉任職”，確保黨組織活動與新經濟組織的生產經營協調推進。

9、圍繞壯大新農村建設的帶頭人群體，進一步開發農村各類人才資源。以提高農業生產力水平和自主創新能力、加快轉變農業增長方式為目標，按照黨管人才要求，把開發利用農村各類人才納入“三級聯創”活動，作為一項重要工作來抓。制定農村人才工作的新思路、新目標和新政策，認真做好發現、培養、吸引、留住和用好人才等方面工作，調動各類人才參與和支持新農村建設的積極性。建立農村實用人才庫，重點抓好合作經濟組織帶頭人、經紀人、土專家、務工經商群體等人才隊伍建設，研究制定管理辦法，組織各類人才在發展農村經濟、增加農民收入、培育新農民和精神文明建設等方面發揮作用。進一步落實“四培養”措施，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部，把村干部培養成致富帶頭人和群眾貼心人。深入實施“村村大學生計劃”，關心和支持到村工作的大學生，努力為他們成長和發揮作用創造條件，培養一支新農村建設用得上、留得住的人才隊伍。

1、進一步落實管黨責任制。堅持上下聯動，“聯”責任，“聯”目標，“聯”獎懲。建立并嚴格執行管黨工作責任制，明確x、鄉、村三級黨組織抓農村基層組織建設的責任、目標和任務，強化第一責任人職責，落實分管領導的具體責任，發揮基層組織建設成員單位作用，營造上下聯動、齊抓共管的工作格局。堅持以上帶下、以下看上，促進x、鄉、村黨組織在農村黨的建設中有機互動。加強對新農村建設規劃制定和實施的領導，針對不同地區、不同情況、不同條件，創造性落實省、市、x委的部署要求，形成各具特色的發展模式。各級黨委要把開展“三級聯創”活動成效和建設新農村的工作業績作為領導班子和黨員領導干部考核的重要內容，與表彰獎勵和提拔使用掛鉤，嚴格兌現獎懲。

2、切實加強對創建活動的檢查指導。高度重視已命名的“五個好”鄉村黨組織的再提高、再升級，繼續采取領導重點包扶、工作重點指導、政策重點扶持等辦法，發揮好示范、輻射和幫帶作用。強化后進鄉村黨組織整頓建設，通過領導聯系、結對幫帶、對口扶持等形式，在配齊配強班子、選好黨組織書記、定準發展路子、對上爭取資金、強化分類指導等方面下功夫，提高貧困村黨組織建設水平。加強調查研究，注意研究新情況，解決新問題，總結新經驗，樹立新典型，以指導面上工作，推動全x“三級聯創”活動不斷上水平。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇十

我鎮30多名指導員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點從xx鎮出發，首先到了xx鎮xx村xx組，xx縣新農辦的吳主任等東道主已經在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了xx組新農村建設的情況。接著又到了xx鎮厚豐村新農村建設點參觀正在建設中的新農村示范點，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點的基本情況和主要經驗。接著又到xx村xx莊新農村建設點，吳主任作了介紹和講解。順著xx公路，接著我們到了xx縣xx集團搬遷移民安置的新農村建設點，參觀完這一示范點接著到了xx縣城，集體逛了步行街，參觀了xx縣文廟，然后到了xx縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到xx鎮董扁村、安石村進行參觀學習，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。

1、xx組建設點，通過組織村民理事會，采取村民互助建房的形式，完成18戶農戶的民居房新建，部分農戶民居房的防險加固，并對墻體進行了美觀粉刷，因此得到上級領導的肯定，下撥100多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。

2、厚豐村建設點，通過山區村民用宅基地置換的方式，通過統一的規劃，整合資源，完善公共服務體系，以村民投資建設為主，形成村民居住的相對集中，結合農村集貿市場的建設，讓有條件的農戶按指定戶型建設民居房。

3、xx莊建設點，經過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農戶進行建設民居房，政府按新農村民居房建設補助進行補助，并協調農業銀行給予每戶5萬元以內的貸款，道路等基礎設施也將由農戶投工投勞進行建設。通過xx莊點的建設，將把附近幾個自然村連為一體，并對周邊新農村建設起示范作用。

4、xx集團搬遷移民安置示范點，由于xx集團的搬遷，對部分農戶的土地和房屋進行了拆遷，政府按規定補償了征地補償資金，再由政府統一規劃，以新農村民居房建設的政策作補助進行建設，得到xx集團每戶30噸水泥的補助，政府統一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個以體驗茶文化為目標現代新農村。

5、董扁村建設點，該村地處xx城郊，由于原居住地滑坡導致必需進行建設，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規劃建設一條進村彈石路，農戶按要求的戶型建設，享受相應新農村民居房建設補助政策。經過建設，建成了一個干凈整潔漂亮的村子，得到了上級領導的肯定，并安排資金給予建設了一個村民文化活動室。村民經濟收入的主要來源靠進城務工經商和在村內一個核桃加工廠打工取得的收入。

6、安石村，通過建設高優生態茶園，茶園內間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產以產業協會的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩龍茶葉公司兩個龍頭企業，以公司、基地、農戶的方式盤活產業發展，為農戶帶來較高經濟收入。民居房建設上，一部分農戶按要求的戶型建設了新民居，一部分農戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設成就得到了國家和省市的充分肯定，建設了一條寬敞的水泥硬板路。優美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實屬人間一仙境。

新農村建設要以居住相對集中，完善公共服務體系建設，結合農村集貿市場建設，逐步把農民從單一從事農業逐步向其他行業轉移，多種渠道增加農戶收入來源，保障新農民安居樂業。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇十一

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。

新農村建設的首要任務是生產發展。農業是農村的產業基礎，生產發展首先指的是農業的現代化，以糧食生產為中心的農業綜合生產能力的提高。“十一五”時期，不僅工業要轉變增長方式，農業也要加大科學技術的推廣應用，實現增長方式的轉變。在調整農村經濟結構的過程中，一方面協調糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協調農業與非農產業的關系。

在新農村建設過程中，要把培育新農民作為一項根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實行免費義務教育；其次，培養新型產業農民和務工農民，大力實施以農村實用技術、務工職業技能培訓為主要內容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關技術培訓。

非農產業為農村經濟的發展提供了空間，也包含在“生產發展”的要求之中。發展農產品加工業，拉長產業鏈，可以使農民在加工增值的過程中增加收入。在非農產業不發達的地區，要進一步加快農村工業化的進程。

要達到生活寬裕的目標，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農民收入。保持農民增收勢頭不減，是建設社會主義新農村得到廣大農民支持的關鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農民增收可以激發廣大農村的`巨大消費潛力，使農民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經濟的拉動力。

目前城鄉社會保障覆蓋率之比高達20∶1，占全國總人口近50%的農村居民僅享用了30%左右的醫療衛生資源，九成左右農民是無保障的自費醫療群體。從這些數字可以看出，農村公共事業滯后的現狀。在新農村建設過程中，政府要通過公共財政補貼，幫助農民建立起包括合作醫療、農村養老保障等農村社會保障體系。

目前，農村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時假冒偽劣產品較多，這給農民的生活帶來諸多不便。建立健全農村市場體系，形成現代流通方式下的農村消費經營網絡，是新農村建設中不可或缺的方面。

鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。

近年來，雖然一些地區的農村經濟發展較快，但文化生活卻單調乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應，與農民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落后，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農村建設的重要任務。

移風易俗是鄉風文明的表現之一。一方面，隨著經濟的發展，在城市中出現的人情淡漠等現象，在農村地區已經有出現的苗頭；另一方面，傳統的陋習在一些農村地區還廣泛存在。

新農村建設中“村容整潔”的要求，最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件。

長期以來，大部分農村地區的人居環境不能令人滿意。“露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對農民生活居住環境的形象描述。農村的房舍、街道建設缺乏規劃，浪費大量土地；通行條件差，給農民的生產生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設施，加上農民的不良生活習慣，垃圾污染嚴重。另外，隨著一些農村地區非農產業的發展，工業污染問題凸顯，亟待改變。

在新村建設過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據當地經濟發展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據當地的文化傳統等，做一個長期規劃，在規劃過程中不能搞一刀切。

目前，我國農村地區實行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經確立起來。完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在。從國家層面來講，要出臺村民自治法的實施細則。20xx年我國已全面取消農業稅，當前，轉變鄉鎮政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉鎮政府要為本地經濟發展創造條件，要擔負起社會管理的職責，為鄉村提供公共服務。同時，鄉鎮政府要對村民自治進行正確引導。另外，農村基層黨組織要緊緊圍繞服務群眾這個中心，切實發揮服務群眾、凝聚人心的作用。

學習社會主義新農村建設的若干意見心得體會（優質12篇）篇十二

貫徹落實荊組文[20**]6號《荊州市開展“三級聯創”活動，實行星級管理的實施方案》和荊組文[20**]35號《關于開展“三級聯創”活動檢查考核的通知》精神，進一步加強和改進我區農村基層組織建設，努力增強黨在農村的執政能力，促進農村經濟發展和社會進步，結合我區實際，現就深化“三級聯創”活動制定如下方案：

一、深化“三級聯創”活動、實行星級管理的指導思想和目標要求。

1、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞農村中心任務，緊扣發展主題，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷推進農村基層組織建設的經常化、制度化、規范化，進一步提高農村基層組織的整體功能和星級化管理水平，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

2、目標要求：加強農村黨建工作有新的舉措，農村基層黨員干部隊伍的素質有新的提高，農村基層黨組織的執政能力有新的增強，農村黨的建設工作有新的進步，在全面推進農村小康社會建設中取得新的成績。通過3—5年的努力，每個鄉鎮“五好”村黨組織的比例達到50%以上，三星級以上的村黨組織達到90%以上；全區“五好”鄉鎮黨委和村黨組織的比例達到50%以上，三星級以上鄉鎮黨委和村黨組織的比例達到90%以上。

（一）“五好”村黨組織。

1、領導班子好。以村黨組織為核心的村級組織健全、團結協調、運轉高效。村“兩委”成員廉潔勤政，奮發有為，帶頭致富、帶領群眾致富能力強。村黨組織書記在班子中的表率作用突出。

2、黨員干部隊伍好。有3名以上的村級后備干部，有35歲以下的青年黨員，3年內沒有不合格黨員。村主職干部具備高中（中專）以上文化程度，黨員干部作用發揮明顯。

3、工作機制好。建立完善村民議事機構和各項管理制度，全面推行民主決策、民主管理、民主監督，實行村務公開，定期開展村務評議活動，村級組織規范化建設水平高。

4、小康建設業績好。村級經濟發展速度快、效益好，集體經濟實力強，基本實現無債務（不含正常的經營性負債），農民人均純收入高于全區農村平均水平。各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法治建設成效顯著。

5、農民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實事，工作作風和工作實績得到群眾公認，群眾反映的突出問題能夠得到很好的解決，干群關系好，群眾代表對村黨組織和村干部的測評滿意率在90%以上。

（二）“五好”鄉鎮黨委。

1、領導班子好。鄉鎮領導班子交叉任職、結構合理、素質優良。黨委書記政策水平較高、組織協調能力較強。一班人堅持民主集中制、團結戰斗、廉潔勤政。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部積極開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富”為主要內容的“雙建雙帶”活動，作用發揮好。鄉鎮干部安心基層，勇于進取，樂于奉獻，3年內沒有發生重大違紀違法事件。黨員隊伍結構比較合理，85%以上的村有35歲以下的青年黨員。

3、工作機制好。積極推進鄉鎮機構改革。黨組織生活制度和各項工作管理制度完善，初步建立了務實、高效、協調的鄉鎮運轉機制。建立健全并認真落實黨建工作責任制，鄉鎮機關和站所黨組織健全，服務水平高，包村扶貧效果好。鄉鎮所轄村黨組織一半以上被評為三星級以上，無軟弱渙散黨支部。

4、小康建設業績好。農村經濟持續、快速、健康發展，鄉鎮無集體債務（不含正常的經營性負債），財政收入位于全區前列，農民人均純收入高于全區農村平均水平。小城鎮建設水平較高，各項社會事業協調發展，精神文明和民主法制建設成效顯著。

5、農民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實事，涉及群眾利益的重大問題能夠得到及時解決，工作作風和工作業績得到群眾公認。黨員、群眾代表對鄉鎮領導班子和領導者干部的測評滿意率在90%以上。

三、對“三級聯創”活動單位實行星級管理及評選表彰辦法。

區委組織部每年對全區農村基層組織建設工作進行一次全面考核，并按照“五好”村黨組織和鄉鎮黨委的評選條件，將村、鄉鎮的'基層組織工作分別劃分為五個星級等次，實行星級動態管理。星級等次的評定主要通過量化打分的方式進行，“五好”村黨組織和鄉鎮黨委的每一個評選條件均實行二十分制（見附表），經考核，凡達到十八分以上的給予一顆星，依此累加，逐一排序。連續兩年被評為“五星級”鄉鎮黨委和“五星級”村黨組織，可推薦為區級以上“五好鄉鎮黨委”和“五好村黨組織”

區委每兩年評選表彰一次“五好”村黨組織、鄉鎮黨委。“五好”村黨組織必須連續兩年被評為五星級；“五好”鄉鎮黨委必須連續兩年被評為五星級，并有80%以上的村黨組織被評為三星級以上。在此基礎上，確定推薦省委表彰對象。各鄉鎮黨委要結合自身工作實際，每年推薦一批“五好”村黨組織和鄉鎮黨委。在推薦先進單位的過程中，要認真遵循實事求是、公正公開的原則，對照考評標準和考評辦法，嚴格考核，科學評選，堅持層層申報。

各鄉鎮黨委要把“三級聯創”活動納入重要的工作日程，切實加強對“三級聯創”活動的領導。要緊緊圍繞農村小康建設這一中心任務，突出工作重點，堅持典型引路，實施分類指導，在抓好自身建設的同時，帶動促進村級黨組織的各項建設。

各鄉鎮黨委領導同志特別是黨委書記，要選擇那些困難多、基礎差的單位作為自己的聯系點，每季度至少一次深入到點上開展調查研究，切實幫助解決創建活動中的實際問題，以點上的突破帶動面上的工作。要落實好黨建工作責任制，把“三級聯創”活動的情況，作為考核領導干部特別是黨委書記工作實績的重要內容和選拔任用的重要依據。要切實抓好“三級聯創”活動的具體指導和組織協調。要注意把“三級聯創”活動與農村基層組織整頓、農村民主法治建設和精神文明建設結合起來，主動把“雙建雙帶”、“兩聯一帶”、“金鳳工程”等富有特色的農村黨建活動融入到“三級聯創”活動中去，增強創建活動的實效性，體現地方的特色；要建立督辦檢查和考評通報制度，大力總結宣傳先進典型，組織好推薦評選工作。

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