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鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇一
為進一步提高我鎮內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,根據《行政事業單位內部控制規范》和濟源市財政局、濟源市審計局印發的《濟源市貫徹實施行政事業單位內部控制規范。
工作方案。
》(濟財會[]2號),結合我單位實際,制定貫徹實施計劃如下。
為防范和管控本單位經濟活動風險,按照《行政事業單位內部控制規范》要求(以下簡稱為內控規范),結合單位實際,梳理業務流程,找準內部管理中的薄弱環節,重點強化機制建設,將制衡機制嵌入到內部管理制度。實施好內控規范,對于提高單位管理水平,規范財務管理秩序具有重要意義。各部門、鎮直各單位要高度重視,采取得力措施,狠抓工作落實,確保經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整。達到進一步推進機關財務管理規范化、科學化、信息化、精細化建設,提升單位內部管理水平,厲行節約、提高經費使用效果的總體目標。
(一)成立王屋鎮內控實施協調領導組,加強對內控規范貫徹實施的組織領導。內部控制建設是一項系統工程,也是一項長期的工作任務,是各部門、鎮直各單位的共同責任。為確保內控規范的順利實施,成立貫徹實施內控規范協調領導小組,負責內控規范貫徹實施的組織領導、統籌安排和具體部署,協調和解決實施過程中存在的問題,監督指導工作的開展。
(二)成立王屋鎮內控實施工作組,負責內控制度的梳理、制定和執行。由黨政辦公室牽頭,各部門、鎮直單位參加,成立王屋鎮實施行政事業單位內部控制規范工作組,各部門、單位負責人為聯合工作組成員,同時確定1名聯絡員。各部門、各單位要按照各自職責,共同做好內控工作。
(三)成立王屋鎮內控實施評估督查組,加強對內控規范實施工作開展情況的評估與監督。由鎮紀檢部門牽頭,成立王屋鎮實施行政事業單位內部控制規范評估督查組,負責內控規范梳理和貫徹實施情況的評估督查。
貫徹實施內控規范,涉及單位方方面面。各部門、鎮直各單位要按照要求,積極參與、主動配合、扎實做好內控規范的實施工作。
(一)梳理工作流程階段(xx年5月10日前)。
機關人員經費、三公經費、共用專項支出等項目的有關工作制度和業務內容,由黨政辦公室負責梳理,查找風險點,向工作組提出風險防范應對措施意見;各部門、鎮直各單位的專項經費支出項目的有關政策依據、工作制度和業務內容,由各有關部門向工作組提供文件依據,進行梳理和查找風險點,提出風險防范應對措施意見。
(二)健全內控制度階段(xx年5月至6月)。
在全面梳理的基礎上,按照科學、民主、規范、嚴謹的原則,工作組根據單位實際和業務特點,利用文字圖表等形式,建立我鎮內部控制制度的基本框架。
(三)建立內控手冊階段(xx年7月至8月)。
合同。
控制等實有或潛在等經濟活動的各項制度,由工作組進行規范化、系統化、流程化、信息化,進而形成《王屋鎮內部控制工作手冊》,直至形成內控操作軟件。
(四)梳理評估與執行監督(xx年4月至10月)。
4月至10月,評估督查組將內控工作組、各部門工作開展情況,逐月進行評估監督,并向協調領導組提交書面報告。11月,迎接省財政廳會同省審計廳等部門組成的內控實施檢查組,抽查我鎮的內控制度建設和實施情況。
貫徹實施內控規范是個系統工程,要貫穿于實施步驟、工作措施、日常執行的全過程。各部門、各單位要堅持邊學習、邊梳理、邊完善、邊規范、邊執行,逐步建立權責明確、運行有效、執行有力、管理科學的內控體系。
為進一步做好行政事業單位內部控制基礎性評價工作,貫徹執行海寧市財政局《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作,切實做好本街道內部控制基礎性評價工作,結合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執行、監督相互協調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯系,努力提高機關工作質量,提升機關管理水平,保證機關、事業干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執行、監督、改進和反饋全過程,貫穿各項業務流程和各個環節,覆蓋街道機關各部門、事業單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業務流程等方面實現決策、執行、監督既相互制約又相互協調。
3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執行、監督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業務、環節、崗位和重大風險。
5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時調整完善。
6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。
1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環節和控制節點,分析存在的業務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內部控制執行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內部控制辦法及操作規程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內部控制制度執行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執行情況與評“優”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業務系統和辦公自動化系統。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業務的內部控制有效性進行監控,對機關內部控制各項業務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態化。
內部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規程。
內部控制基本制度,是開展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內部控制的種類,確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業務,將主要業務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內部控制辦法。
各部門根據市內控基本制度的要求,結合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環節全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執行、監督相互協調又相互制衡。
2.結合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業務中的決策機制、執行機制和監督機制,融入流程中的每個環節,進入程序節點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導向,結合業務和流程,找出關鍵節點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業務流程,研究提出本部門內部各業務環節和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業務流程的單位內部控制體系。
1.明確本單位及。
崗位職責。
要嚴格按照“三定”方案等相關規定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內部業務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業務流程,把業務流程細化到崗位,將每項業務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規程重在分清每個崗位和環節的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環節的責任邊界。每一項業務上下游各個環節的責任應有效銜接,避免出現責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業務流程的特點,查找并列明每項業務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節點,制訂有針對性的防控措施。
對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業務環節,要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業務風險防控與廉政風險防控有機結合,將每個重要環節的廉政風險防控措施納入操作規程。
4.科學繪制業務流程圖。對于一個完整的業務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規范說明,以圖的形式對業務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業務上的銜接關系。內部操作規程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業務流程,特別是流程中的重點控制環節,能盡快進入角色。
按照市相關部門要求,xx街道于201x年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(201x年9月5日前完成)。
1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內部控制聯席工作機制,明確內部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監察等職能部門或崗位聯動的權力運行監督及考評機制,確定權力清單。
3.對本單位業務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業務流程,開展內部控制風險評估,建立健全單位各項內部管理制度(201x年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經濟活動的業務流程,明確業務環節,系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業單內部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執行。主要工作:
1.梳理單位各類經濟活動的業務流程,明確業務環節,編制流程圖。
2.系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據《指導意見》規定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業務層面內部控制制度。
單位層面內部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業務層面內部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內部控制辦法(201x年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。
5.制定內部控制操作規程(201x年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署,結合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內部控制操作規程。操作規程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內控領導小組審核。
(三)開展內部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。
針對國家相關政策,單位內部控制制度,以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。
(四)建立內部控制管理系統,功能覆蓋主要業務控制及流程(201x年10月中旬前完成)。
內部控制管理系統功能應完整反映本單位制度規定的各項經濟業務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業務事項并以文件形式下發各項內部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(201x年11月底)。
根據推進內部控制的方法步驟,由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規程進行審核驗收。
(六)進行內部控制基礎性評價,撰寫內部控制基礎性評。
價報告(201x年10月底前完成)。
內部控制領導小組根據《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識,轉變工作理念,自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性,增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念,盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變,將內控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業務及管理中的各類風險,提高工作效率。
2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統籌兼顧,處理好內控工作和日常工作的關系,根據街道內控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統籌協調,增進工作合力,共同推進內控建設工作。構建機關系統內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統籌規劃和持續完善的系統工程,可根據部門工作實際,積極進行差別化探索和創新,形成完善的內部控制體系,實現內控工作的規范化和制度化。各部門在內控小組領導下,加強組織協調,積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節落實到部門和工作人員,確保機關內部控制工作取得實效。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇二
10月21日,省財政廳在《關于全面推進全省行政事業單位內部控制建設實施工作的意見》的基礎上,再次下發《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》,決定通過“以評促建”,推動全省行政事業單位在20xx年底前完成內部控制建立與實施工作。
針對一些單位對內部控制建設重視不夠,風險防范意識薄弱,內部控制制度有待進一步完善;一些單位雖建立了相對完善的內部控制制度,但缺乏有效的執行手段和措施,相關規定要求不能落到實處等實際情況,省財政廳于8月份出臺《關于全面推進全省行政事業單位內部控制建設實施工作的意見》,要求全省行政事業單位按照全面性、重要性、制衡性、適應性四項原則,建立健全內部控制體系,強化內部流程控制;建立內部控制報告制度,促進內部控制信息公開;推進內部控制信息化建設,確保制度落到實處;建立健全內部控制的監督檢查和自我評價制度,從而實現確保經濟活動合法合規,確保國有資產安全和使用有效,確保財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防的工作目標。
省財政廳明確要求,在內部控制建設實施工作中,各級行政事業單位必須建立“一把手”負責制,成立內控領導機構,單獨設置內部控制職能部門或確定內部控制牽頭部門,明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任,各部門各崗位要積極協調配合,充分運用現代技術手段,查找單位經濟活動風險,制定風險應對策略,同時由單位審計部門或紀檢監察部門牽頭定期開展本單位內部控制監督檢查和自我評價工作,形成《單位內部控制規范手冊》,全力按時推進。
已經建立并實施內部控制的單位,應當對本單位內部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性進行自我評價,并針對存在的問題抓好修訂整改,進一步健全制度,確保內部控制有效實施;尚未建立內部控制或內部控制制度不健全的單位,必須于2016年底前完成內部控制建立和實施工作。
為確保行政事業單位內部控制建設全面推進,各市財政局、各部門應當于9月中旬全面啟動本地區(部門)單位內部控制基礎性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內部控制基礎性評價工作。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在2016年底前順利完成內部控制建立與實施工作。對在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的單位,一經查實,將嚴肅追究相關單位和人員的責任。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇三
為規范學校內部控制,提高學校管理水平,根據文件精神要求,為了更好的做好學校內部控制建設工作,特制訂本方案。
領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任,負責處理日常業務。
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度,旨在總結每年收支情況,使用情況,總結工作得失,作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最后由學校監督委員會負責監督,嚴格按照預算執行。
3、建立學校采購制度。
成立學校采購小組,應由六人以上組成。需采購的物資,由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核,再由分管領導提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領導具體負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質量、安全、進度進行全程監督,確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立專款專用制度,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監督機制,完善學校內控機制的監督。
(1)成立督查組。
(2)公布監督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學校校長總領全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。
1、學?;A建設及校舍維護維修工作:
由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規定超過20000元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施。不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管,達到內部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。
3、經費管理工作:
首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
經費支出工作上,做到??顚S?,由財務室具體監管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監管。
1、20xx年1月5日召開凌城鎮中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。
(3)學習工作流程,杜絕出現越權及工作不到位情況。
(4)成立內部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現的問題認真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內部工作的執行、運行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇四
為進一步提高風險防范能力,促進公司健康持續的發展,根據財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規范》及配套指引要求、市xxx《關于構建市屬國有企業內部控制體系有關事項的通知》(京國資發[20xx]13號)、京城控股《關于報送企(事)單位內部控制體系建設實施方案的通知》(京機計(通)[20xx]29號)的文件要求,結合北京機電院高技術股份有限公司(以下簡稱:機電院股份)管理現狀,現制定機電院股份內部控制體系建設工作方案,具體內容如下:
建立涵蓋公司的決策層、執行層、作業層等各個層級的全員、全過程內控體系。從而有效保證機電院股份經營管理合法合規,資產安全,財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現公司發展戰略。
(一)構建以風險管控為導向的內控管理體系。
對照財政部等五部委出臺的《基本規范》和《配套指引》,對機電院股份的內部控制體系進行優化升級,實現內控體系和內控規范的全面接軌。即基于風險管控的基本要求,對現有的企業內控流程進行升級建設;建立適合公司發展的內控管理體系。
(二)構建以內控信息一體化為目標的實施體系。
以建立科學有效的業務、管理活動內控流程為基礎,逐步實現主要內控流程信息化運行。即業務流程風險控制點由“人控”到“機控”,主要管理和業務內控流程能夠達到上線運行規劃要求。
(三)構建以內控評價為重點的持續改進體系。
通過內控流程的實際運轉,分析評價控制缺陷和薄弱環節,對內控體系存在的不足進行跟蹤,提出切實可行的整改方案,直至內控流程符合規范、規劃要求。
(一)完善流程制度體系。
和控制辦法,將風險數據庫各風險點的管理和控制體現在業務流程設計中,明確業務流程運行標準、運行授權和風險控制辦法。建立基于風險防范的、覆蓋企業主要業務和管理活動的標準化流程體系。
2、完善風險控制制度。在流程梳理、流程標準建立的基礎上,對現有的制度體系全面整合梳理,對流程涉及單證和文擋的格式、內容、標準進行統一規范。
(二)建立監督評價體系。
1、建立內控標準的執行檢查體系。包括檢查機制、檢查責任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內控流程標準的關鍵控制點,根據關鍵控制點的控制措施和控制責任,設計關鍵控制點的執行檢查辦法,配合流程標準,出具內控檢查標準。
2、建立內控定期的自我評價體系。結合內控執行檢查,定期開展內控自我評價工作,對內部控制設計有效性和執行有效性進行定期評估,并將評價結果與績效考核掛鉤。
3、建立內控的自我調整與完善體系。建立內控標準的動態調整機制,包括調整分析、調整授權、調整審批、調整試運行與調整評價等,保持內控的適應性。
(三)健全內控組織體系。
1、健全內控決策組織。明確董事會、總經理等內控決策職責,理順內控決策機制和決策流程,強化決策責任評價。
2、健全內控管理組織。審計部是公司內控管理組織的常設機構,負責組織內控建設工作。事業部、管理部室、投資子公司是內控建設的責任部門,負責內控建設的具體實施工作。具體內容如下:
(1)審計部:是公司內控體系建設工作的日常組織與協調職能管理部門。組織開展內控評價、履行報告程序。完善公司內部控制體系有效的監督與評價等業務管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(2)財務部:完善公司財務管理,為公司管理層提供有效、真實、可靠的財務數據分析及風險防控等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(3)總經理辦公室:協調董事會與內控工作機構的信息溝通,設計適應公司發展需要的組織機構和職能,建立規范的計劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(4)人力資源部:完善建立與公司發展戰略相適應的有特色的人力資源開發與管理體系和開放式的用人機制,建設精干、高效、不斷進取的員工隊伍,保持公司智力資本的競爭優勢等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(5)總工程師辦公室:規劃、建設、完善公司技術創新體系,持續提高公司技術創新水平,保持公司技術領先優勢,提升公司核心競爭力方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(6)運營管理部:完善生產管理、工程管理、運營管理體系建設,促進公司生產管理、工程管理、運營管理水平的提高。規范并監督投資公司經營活動,確保投資安全,控制投資風險,提高公司投資效益等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(7)投資管理發展部:完善環保類項目投資、環保企業并購項目和相關的資本運作等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(8)市場部:完善營銷體系建設,提高公司市場管理運作水平和市場競爭能力;保持公司營銷體系運行的有效性和適用性,擴大市場占有率,提高公司市場知名度和影響力等方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(9)上市辦:研究與制訂公司發展戰略和產業發展子戰略,對戰略執行情況和戰略調整提出建議,組織實施公司上市工作等管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(10)國際部:完善國際市場的開拓,促進和保證公司國際業務快速發展,樹立公司品牌國際影響力,推動公司國際化發展等業務管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(11)事業部:完善事業部管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(12)投資子公司:完善投資公司管理方面的制度體系建設及流程梳理,并落實內控體系執行情況。
(四)優化內控環境體系。
1、優化內控文化。要在原有企業文化的基礎上植入未雨綢繆、風險意識等內部控制特征,形成“人人講內控、人人實施內控、人人受制內控”的內控文化。
2、優化人力資源。要通過培訓進修、招聘等手段,培養內控管理人才,做好內控人才儲備。
(一)實施進度。
1、流程梳理階段:通過該階段工作,摸清企業主要業務和管理流程的實際運行狀況,為下一步的風險點排查和評級奠定基礎。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇五
為推動開展內部控制工作,進一步提高內部管理水平,加強廉政風險防控機制建設,根據濟南市財政局、濟南市審計局《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價的通知》要求,近日,濟南市博物館結合自身實際情況,積極開展了內部控制基礎性評價工作。
10月9日,濟南市博物館召開專題會議部署內控工作安排,并成立了內控工作小組,負責內控基礎性評價相關工作的組織與實施,會議傳達學習了相關文件并公布了《濟南市博物館關于貫徹落實行政事業單位內部控制規范的工作方案》,做到責任落實到人,保證工作順利實施。
為增強全員內控管理理論水平、總結操作經驗,加強風險防范意識,10月11日,濟南市博物館組織中層以上干部進行內部控制制度培訓,由財務室負責人完顏孟燕講解了內控的定義、目的、內容以及財務制度。通過培訓,進一步提升了大家對內控管理理論的理解和掌握,明晰了內控工作管理目標,為整體內控體系的建設、實施推進和持續提升奠定了堅實的基礎。
在內控情況調研梳理和修訂制度匯編的基礎上,將內控制度匯編成冊,并確保人手一冊,以便各部室處理辦公事務有依據、有流程、有規范。同時,啟用oa辦公系統,將經費審批、辦公用品領用、考勤管理、資產管理等內控的各項要求嵌入管理系統中,使權利細化并形成制約機制。
在前期組織全體干部職工進行廉政風險點排查的基礎上,嚴格按照《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》要求,開展了內控基礎性評價工作并形成評價報告。
下一步,濟南市博物館將充分運用評價結果,把完善辦公自動化系統與嵌入內控制度作為重點工作和改進方向,實現業務流程的公開化、規范化,提高單位的運轉效率。同時,把內控基礎性評價工作作為加強隊伍建設、推動作風改進、有效預防的重要抓手,切實增強博物館廉政風險防控的針對性和實效性,為博物館各項事業的發展提供堅強保障。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇六
依據財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔〕24號)(以下簡稱《指導意見》)和《山西省財政廳關于全面推進行政事業單位內部控制建設實施工作的意見》(晉財會〔〕22號)以及《山西省財政廳關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》(晉財會〔2017〕25號)(以下簡稱內控基礎評價)的要求,為全面推進學院內部控制建設工作,結合學院實際,特制定本計劃:
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神,深入貫徹***總書記系列重要講話精神,全面推進學院內部控制建設,規范內部經濟和業務活動,強化對內部權力運行的制約,防止內部權力濫用,夯實學院各項基礎工作,建立健全科學高效的制約和監督體系,保證經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,不斷提高學院內部管理水平,為建設國內一流的職業院校提供有力保障。
二、基本原則。
(一)堅持全面性原則。
內部控制應貫穿于學院的各個層級,確保對學院層面和業務層面各類經濟和業務活動的全面覆蓋,綜合反映學院的內部控制能力與水平。
(二)堅持重要性原則。
內部控制應當在全面覆蓋的基礎上,重點關注重要業務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產生的重大風險。
(三)堅持問題導向。
應當針對內部管理薄弱環節和風險隱患,特別是涉及內部權力集中的人事、財務、資產、建設維修、教學、科研、招生就業、學生事務、后勤保衛等重點領域和關鍵崗位,合理配置權責,細化權力運行流程,明確關鍵控制節點和風險評估要求,提高內部控制的針對性和有效性。
三、總體目標。
以全面執行《行政事業單位內部控制規范(試行)》(以下簡稱《內控規范》)為抓手,以規范經濟和業務活動有序運行為主線,以內部控制量化評價為導向,以信息系統為支撐,突出規范重點領域、關鍵崗位的經濟和業務活動運行流程、制約措施,逐步將控制對象從經濟活動層面拓展到全部業務活動和內部權力運行,到,基本建成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的,權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系,更好發揮內部控制在提升內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
四、組織領導。
(一)成立領導機構。
成立山西藥科職業學院內部控制建設工作領導組(以下簡稱內控領導組)負責組織制定學院全面推進內部控制實施建設方案、指導建立適合我院實際情況的內部控制基礎性評價體系、研究解決實施工作中出現的重大問題、監督指導內部控制建設工作的全面開展。內控領導組成員如下:
組長:院長。
副組長:紀委書記。
副院長。
成員:黨政辦公室主任。
組織人事部部長。
紀檢監察室主任。
計劃財務處處長。
審計處處長。
(二)成立監督檢查機構。
成立以紀檢書記為組長的學院內部控制建設工作的監督組,負責監督檢查學院內部控制建設工作的全過程。
組長:紀委書記。
副組長:紀檢監察室主任。
成員:紀檢監察室工作人員,各黨總支、直屬黨支部紀檢委員。
(三)聯合工作機構。
成立由計劃財務處牽頭,黨政辦公室、組織人事部、紀檢監察室、計劃財務處、學生工作部(處)、審計處、后勤保衛處、基建辦、實訓中心、電教中心、科研中心、圖書館、繼續教育部等部門參加的山西藥科職業學院推進內部控制建設聯合工作組(以下簡稱聯合工作組),辦公室設在計劃財務處。聯合工作組在內控領導組的領導下開展工作,具體負責全院各部門基礎性評價工作的督促、指導、檢查等工作。
組長:分管計財工作副院長。
副組長:計劃財務處處長。
成員:黨政辦公室主任。
組織人事部部長。
教務處處長。
紀檢監察室主任。
學生工作部(處)部(處)長。
審計處處長。
后勤保衛處處長。
基建辦公室主任。
繼續教育部主任。
圖書館館長。
實訓中心主任。
科研中心主任。
電教中心主任。
五、主要任務。
按照內部控制要求,建立適合學院實際情況的內部控制體系,全面梳理業務流程,明確業務環節,分析風險隱患,完善風險評估機制,制定風險應對策略;有效運用不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制、信息內部公開等內部控制基本方法,加強對單位層面和業務層面的內部控制,實現內部控制體系全面、有效實施。
(二)加強內部權力制衡,規范內部權力運行。
分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗,是制約權力運行、加強內部控制的基本要求和有效措施。根據自身的工作性質、工作范圍、管理架構,按照決策、執行、監督相互分離、相互制衡的要求,科學設置內設機構、管理層級、崗位職責權限、權力運行規程,切實做到分事行權、分崗設權、分級授權,并定期輪崗。
(三)建立內控報告制度,促進內控信息公開。
針對內部控制建立和實施的實際情況,按照《內控規范》要求,積極開展內部控制自我評價工作。學院內部控制自我評價情況應當作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容進行報告。積極推進內部控制信息公開,逐步建立規范有序、及時可靠的內部控制信息公開機制,更好發揮信息公開對內部控制建設的促進和監督作用。
(四)加強監督檢查工作,加大考評問責力度。
監督檢查和自我評價,是內部控制得以有效實施的重要保障。建立健全內部控制的監督檢查和自我評價制度,通過日常監督和專項監督,檢查內部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環節,進一步改進和加強內部控制;通過自我評價,評估內部控制的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性,進一步改進和完善內部控制。
六、工作步驟。
按照《山西省財政廳關于全面推進行政事業單位內部控制建設實施工作的意見》(晉財會〔2017〕22號)以及《山西省財政廳關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》(晉財會〔2017〕25號)的要求,為保證學院內控建設工作能夠有序進行和按期完成,按照四個階段開展工作。
(一)宣傳學習階段(10月13日-19日)。
積極開展學習宣傳活動,詳細制定適合學院的《全面推進內部控制建設工作實施方案》,學院相關人員必須了解開展內部控制基礎性評價工作的意義、原則、任務和方法。
(二)梳理排查階段(月20日-31日)。
依據《指導意見》的總體要求,以《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔〕21號)為依據,在學院內控領導組的領導下,按照《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明組織開展學院內部控制基礎性評價工作。各牽頭(責任)部門依據《山西藥科職業學院內部控制基礎性評價指標評分表及評價操作細則》(見附件)的要求組織開展梳理排查并進行評分,將排查結果和評分情況形成書面報告。
(三)落實完善階段(2017年11月1日-12月10日)。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇七
為提高內部管理水平,規范內部控制,全面落實行政事業單位內部控制規范工作,結合實際,制定本局內部控制規范工作計劃:
根據xx區財〔20xx〕31號文《關于開展行政事業單位內部控制基礎評價工作的通知》精神,通過內部自查、制定制度、嚴格執行的方式,保證經濟活動合法合規、資產使用安全有效、財務信息真實完整,切實防范和預防腐朽,規范內部控制,提高管理水平。
1.工作目標。通過實施《行政事業單位內部控制規范(試行)》,使內部控制理念深入人心,形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類經濟活動的規章制度及其業務流程得到細致梳理,經濟活動的決策、執行、監督實現有效分離,議事決策機制、崗位責任制、內部監督等內控機制更加完善;內部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進一步明確,各股(室)在內部控制中的溝通、聯動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風險評估和內部控制方法更加科學規范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等業務層面內部控制制度為主要內容;單位內部控制規范落實工作進入常態化、規范化軌道,內部控制工作成效不斷顯現。
2.工作任務。根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》要求,努力從單位和業務層面兩個方面加強內部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內部控制體系,包括單位經濟活動的決策、執行和監督相互分離;建立健全內部控制關鍵崗位責任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督;充分運用現代科學技術手段,加強內部控制。
二是梳理我局各類經濟活動的業務流程,明確業務環節,系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
三是建立健全我局各項內部管理制度。
1.加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業單位內部控制規范(試行)》的意義、原則、內容和方法,在全局形成“人人學內控,人人懂內控,人人參與內控,人人執行內控”的局面。
2.梳理評估風險控制。按照內部控制規范要求,對單位和業務層面現有工作制度和業務內容進行全面梳理,完善經濟業務流程。同時,在內部控制分析、診斷的基礎上,綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據控制、信息內部公開等八類控制方法,設計風險控制措施。
3.完善內控制度建設。按照科學、民主、規范、嚴謹原則,根據設計的控制措施,結合工作實際和業務特點,細化工作程序。加強包括內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執行、決算與考評制度建設、收入和支出內部管理制度建設、采購內部管理制度建設、資產內部管理制度建設、項目內部管理制度建設、合同內部管理制度建設在內的業務層面建設。
成立內部控制基礎性評價工作領導小組。負責領導小組日常工作。
領導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態化工作來抓,精心組織落實,做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規范、邊執行,逐步建立權責明確、運行有效、執行有力、管理科學的內部控制體系。內部控制規范實施工作領導小組要加強組織協調,細化工作方案,明確工作職責,落實工作責任。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇八
內部控制是以一種強調以預防為主的制度,目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發生,提高管理的效果及效率。行政事業單位的內部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業單位各項活動所進行的指導、調節、約束和促進等活動,以提高行政事業單位的工作效率和社會效率。與企業比,我國行政事業單位的內部控制制度建設還相對滯后。文章試圖從建設中出現的問題、目前的控制制度以及設想以后比較完善的控制制度等幾個方面來分析和解決問題。
一、我國行政事業單位內部控制存在的問題。
1.內部控制意識不強,執行力不夠。
良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。一些單位的領導缺乏內部會計控制理念,對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義認識不夠,不重視內部會計控制制度系統的建設,而簡單地將財政的部門預算控制等同于內部控制。有的單位雖建立了內控系統但不盡合理,生搬硬套,沒有從自身實際情況出發。還有些單位雖然建有較為完善的內部會計控制制度,但卻流于形式,弱于執行。
2.對內部會計控制的監控力度不夠。
部分單位沒有設立內部審計機構,內部會計控制的執行情況由內部會計控制執行部門自行監督檢查,導致監控力度不夠,影響了內部會計控制作用的發揮。有些單位雖然設立了內部審計機構,但對內部審計工作沒有給予足夠的重視和支持,不能正確審計和鑒定會計資料和其他有關資料的正確性和真實性,主要原因在于內部審計人員不能認真履行內部審計的職責和權限,不能堅持內部審計的準則和原則,不能遵循內部審計的基本程序,不能正確運用審計方法,沒有如實、公正地編寫審計報告。
3.國有資產使用效率低下,流失比較嚴重。
單位內部部門之間對國有資產管理相互脫節,部分單位財務部門未建立固定資產明細賬,每年只管經費收支,不管家底多少;后勤部門只管發放而不清楚資產價值和實物分布情況;使用部門只用不管。長此以往,造成國有資產管理與財務管理嚴重脫節,致使存量不實,賬實不符,責任不清。部分單位之間互相攀比,盲目、重復購置資產,加之資產的購建、使用、占用、處置權均在單位,跨部門、跨單位無法進行資產配置,致使部分資產閑置浪費,發揮不了應有的作用。
二、加強我國行政事業單位內部控制的策略。
1.增強內控意識,強化單位負責人的會計與內控責任。
單位負責人在單位內部控制體系中居于主導地位。按照《會計法》和《內部會計控制基本規范》的規定,單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體,對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任。但要真正確立起單位負責人對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識,還必須強化對行政事業單位主要負責人及一些相關領導在內部控制方面的培訓學習。
2.建立健全內控制度。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇九
《會計法》第二十七條規定“國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產安全穩定”。不能用一般財經法規替代內控制度。要找準失控環節,明確自控重點,重視倫理道德規范建設,建立良好的單位文化氛圍。對于預算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經濟活動等方面,確定單位自控的重點和目標,設立合理的組織結構,確認相關的管理職能和關系,為每個組織劃分責任權限,明確建立授權和分配責任的方法,因事設人,視能授權,責任到位,且責權對等,以增加組織的控制意識。
3.加強行政事業單位內部審計監督。
重視內部審計控制,真正落實責任制,以保證內部會計控制制度的順利、有效運行。內部審計控制是對內部會計控制的再控制。內審部門應將會計控制制度作為審計評審對象,通過對內部會計控制執行情況的定期檢查和監督,及時發現內部會計控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對發展中財務及會計核算上出現的新問題、新情況,認真研究,不斷發現和改正問題,可以把風險消滅在萌芽狀態,防止經濟違規;把審計結果與日常考核結合起來,真正落實責任制,加強監督與獎懲制度,這是對單位內控制度執行情況的再監督,也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應建立內部審計機制,保證內部會計控制制度的順利、有效運行。
4.提高人員素質。
行政事業單位內部控制的成敗關鍵在于公務員素質的高低程度,其素質控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業的品質和勤奮、有效的工作能力,從而保證內部控制有效實施。它對財會人員的素質有更高要求,不僅要求專業技術性、政策性、法制性強,并且還需要有一定的職業道德水準。
5.建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測。
各行政事業單位可以借鑒國際先進經驗并運用現代科技手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。通過一系列指標的橫向和縱向數據比較,對財務運作中潛在風險預警預報,提出控制措施,將可能萌發的財務風險予以化解。
內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發生。行政事業單位是一個特殊的單位,不同于企業,有它自身的特點,特別是在社會主義市場經濟大發展的情況下,行政事業單位的建設也面臨著新的挑戰,因此內部控制制度的健全也顯得猶為重要。
在省、市局的關心和支持下,我局不斷加強機關建設的同時,著力構建社保內控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內控制度執行得力,監控有效,確保了各項社保業務的安全運行。
在省、市局的關心和支持下,我局不斷加強機關建設的同時,著力構建社保內控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內控制度執行得力,監控有效,確保了各項社保業務的安全運行?,F將有關工作開展情況向各位領導作如下匯報:
一、機關建設進一步加強。
1、完善了各項管理制度。
近年來,我局黨政多次召開辦公會議,修訂并完善了《縣社保局經辦業務流程》、《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。
2、配齊配強了局領導班子,班子建設和職工隊伍建設明顯增強。
在縣委、縣政府的領導下,在上級業務主管部門的支持、幫助下,在今年9月,我局實行了局領導分工調整、中層干部輪崗、個別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展的團體,各項工作取得了顯著成效,社會形象得到了明顯提升。
3、強化政治理論學習。
我局黨政根據本局工作特點,年初就制訂了間周五下午職工進行政治和業務知識的學習計劃,系統學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來,我局為深入學習貫徹好黨的十七大會議精神,從強學習、講政治、促發展的高度出發,通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習,對十七大精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”,真正用十七大的精神武裝頭腦,指導實踐。
4、扎實開展作風建設。
根據縣委、縣政府和縣勞動局黨組的部署和要求,我局通過深入剖析和反思,并采取召開座談會、聽取社會各方的意見等多種形式,認真查找了我局作風建設方面存在的突出問題,剖析了問題產生的原因,明確了下一步努力的方向。一年來,我局黨政一班人帶領全局干部職工講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展,各項工作取得了顯著成效。
5、切實開展民主評議政風行風工作。
根據上級的安排部署,為規范我局工作行為,增強依法行政和廉潔從政意識,我局通過民主評議政風行風工作,促進了我局規范行為、轉變作風、依法行政、廉潔高效,推動了我局職業道德建設,提高了我局的社會公信力,提高了工作效率,樹立了良好的社會形象。
6、窗口服務功能進一步完善。
一是實行了社保基金銀行代收制。我局為確保社保基金安全入庫,防止和預防社?;鸬姆钦A魇?,解決參保職工特別是鄉鎮參保職工長途跋涉來我局續保的問題,我局充分利用銀行服務網絡優勢,經請示縣委、縣政府和上級主管部門后,在今年8月,推行了縣農行各中心鎮12個營業所和縣城區3個營業網點實行基金銀行代收制,使參保職工能就近繳納社保費,為參保職工節約了往返的費用,極大地方便了參保職工,同時又為我局節約了人力資源,更好地保證了基金的安全。
二是成立了政策法規股,為前來我局的群眾提供了政策和業務咨詢的專門股室。
三是完善建立了參保人員休息廳和業務咨詢臺,配備了空調、座椅、開水器等設施設備,同時訂閱了老年報刊和社會保險專用刊物等。
四是改進離退休人員領取養老金資格認證辦法,實行人性化管理,防止騙領、冒領養老金現象發生。特別是加強了鄉(鎮)勞動保障所這個平臺建設,通過勞動保障所及時掌握退休人員的生存狀況,及時核減死亡人員,防止長期掛名騙取基本養老金。
二、內控定理明顯增強。
(一)強化教育培訓,著力構建自律機制。
人是影響內控制度實施效果的最關鍵因素。近年來,我局始終將加強社保職工思想教育作為完善內控管理的首要任務來抓。
一是建立健全了組織機構。成立了由局長任組長、分管領導任副組長的社保內控管理與教育工作領導小組,正副組長親自組織實施教育培訓工作,并隨時跟蹤督查貫徹落實情況,辦公室、審計股等工作機構具體負責社保內控教育素材、資料的搜集整理。
二是經常性開展警示教育活動。以全國、全省、全市范圍內的違規使用社保基金典型案例為教材,組織全體干部職工共同分析,一起討論,深刻剖析問題形成原因,認真對照查找自身在內控管理方面的漏洞,從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、筑牢拒腐防變思想大堤的目的。
三是多層次開展業務技能培訓。將各項經辦業務的主要流程、風險環節、風險性和危害、防范風險的措施和辦法等,作為每周一次業務技能培訓的必備內容,由分管領導、股室負責人輪流授課,既提高了干部職工的業務能力,又加強了內控制度建設,在干部職工中樹立起風險觀念,增強了責任與防范意識。
四是高度重視職業道德教育。思想是行動的先導,只有具備了優良的職業道德和職業操守,才能增強社保職工有所為、有所不為的自律意識。我局始終將加強職業道德教育作為強化內部管理的切入點,要求全體干部職工常懷律已之心,常思為民之舉,從而有效杜絕了經濟業務過程的差錯及舞弊行為,到了內強素質、外樹形象的目的。
(二)強化制度建設,著力構建防范機制。
為了真正實現以健全的內控制度促進社保事業持續健康發展的目標,近年來,我局將內部控制機制作為一種與實踐聯系十分緊密的管理手段,結合社會保險經辦業務的具體情況,確立了事前、事中、事后控制的內部控制體系,建立了一套真正符合業務發展和管理需要的內部控制制度,并通過認真組織實施,有效防范了各類風險,做到了制度管權、制度管人,按制度辦事,使經辦工作在有效的監督約束中健康運行。
一是健全了內部控制體系。制訂了《社?;鹨閳蟾嬷贫取?、《社會保險經辦機構養老保險內部控制檢查工作實施方案》、《縣社會保險內部控制暫行辦法》,《業務審核審批制度》、《辦事公開制度》、《檔案資料保管制度》、《會計操作規程》、《內部管理制度》、《年度考核制度》、《內控檢查考評制度》等20多項規章制度。將內部控制貫穿于社會保險的全過程,全面規范各項業務行為,使各方面工作做到有章可循,形成一個互相補充、互相協調的內部控制體系。
二是實行了股室崗位責任制。本著科學、合理、相互制約的原則,按照各股室的職能職責將社保業務分解為社會保險統籌管理、社會保險費征繳管理、養老保險待遇管理、財務管理、社會保險稽核、社會保險信息管理、工傷保險待遇核發、生育保險待遇核發八大類業務,共細分成40個不同崗位,所有職能股室和崗位均建立了崗位責任制,真正將內控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位,使每位職工對自己的崗位風險責任以及違規操作將承擔的相應處罰責任有了更加清醒地認識。
三是制訂了業務經辦內控制度。把經辦業務涉及的控制內容細化為45個風險管理點,并通過制訂和完善《縣社會保險業務規程》、《計算機局域網管理規章制度》、《財務制度》、《社會保險基金專用票管理制度》、《審計制度》、《職權分管控制制度》包括組織結構控制、授權批準控制、保險業務記錄控制等一系列業務內控制度和方法,有效地防范了各類風險,形成了制度健全、責權分明、運行有序的工作機制。
(三)強化監督檢查,著力構建內控機制。
為確保各項內控制度執行有力,我局采取內部監督與社會監督、現場監控與非現場監控、定期檢查與不定期抽查相結合的辦法,切實加強了對各項社保業務的事前、事中、事后的監督檢查,從而使每項社保業務的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內部控制過程。
一是實行崗位職責分離。任何一項業務不能由一個人單獨操作,必須由兩人以上來辦理,而且經辦人員只能在自己的職權范圍內作出處理,即每一項業務活動都必須經過具有互相制約關系的兩個或兩個以上股室的控制環節方能完成。同時,對單位股室之間、各經辦人之間不相容的崗位、職責相分離,各股室間實行業務交叉審核,各司其職,各負其責,監督環節環環相扣,形成了相互監督的有效機制。如系統管理人員和操作人員都有明確的權限,數據管理人員不從事審批和處理社保經辦業務,以保證信息系統僅用于授權的用途和只有經授權的人員才能操作信息系統。對參加工傷保險企業職工實名建卡建冊,實行一企一案一卷,并將參保職工的檔案信息錄入微機,由分管領導審核通過,審計股審計終結,實行四方共管。
三是強化審計監督檢查。按照現行內控制度和業務經辦流程,用“一個標準、一把尺子、一個態度”,對重要的業務經辦環節設置風險點和監控點,將各項保險業務置于稽查核對控制制度之下。成立了由局長任組長、分管審計工作的副局長任副組長,審計股同志為成員的審計與稽核工作小組,由稽核人員定期不定期地對社保內控制度建設、內控機制運行效果、社?;疬\營狀況、規定的工作職責和程序履行情況等實施監督檢查,并根據因果連環鏈進行稽查核對,如對繳費申報與審核、享受資格確認、補繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環節,全過程進行控制。同時,適時對離崗人員辦理業務過程中所涉及的人員、環節是否按照內控制度程序進行內部審計,從而避免了差錯和舞弊行為的發生。
四是大力推行輪崗交流。在對業務、財務、信息系統管理等重要崗位合理設置,全面實行基金征繳、基礎數據錄入、個人帳戶管理、數據匯總統計、財務管理等專人負責、終身負責的基礎上,著力完善了定期輪崗制度,大力推行人員定期交流,不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導致思想麻痹松懈并易滋生腐敗問題,而且通過輪崗交流,培養出一批工作創新意識強,能夠獨擋一面的復合型人材。
(四)強化服務手段,著力構建保障機制。
社會保障工程是一項惠及千萬群眾切身利益的民生工程,社保業務經辦機構是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,只有不斷豐富服務方式,完善服務手段,深化服務活動,才能在“眾目睽睽”的監督機制中實現最嚴格的內控管理。
一是著力打造“陽光社保”。將深入開展“一票征繳”一站式服務和“五統一”、“五零”服務活動作為“內控制度建設年”活動的重要內容,充分運用內部控制新的工作模式,發揮社保內控杠桿作用,在加強業務執行能力的同時,確定了“高標準起步,規范化運作,高效率運轉”的工作目標,通過狠抓優質高效快捷服務,不僅大大提高了工作效率,保證了參保職工的切身利益,而且自覺將各項社保業務工作置身于了最廣大人民群眾的監督之下。
二是大力推行“代收代發”。基金征管工作一直是社保工作中的重點和難點。為保證基金征收完整和安全,有效制止違法違規行為,根據基金管理的新要求,我局擠出專項資金,先后委托縣農業銀行代收社?;?,委托郵政銀行發放退休費,參保人員可以根據其具體情況在家門口就可以繳費或領款,既方便了參保人員,又確保了基金入庫和發放安全;同時,在社保大廳安裝了“sds”刷卡機,新參保或者補繳社保費的可憑卡直接在我局刷卡繳費,使經辦人員不直接接觸現金,實現了“款在網上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環節的同時,切實加強了內部控制與管理,最大限度降低了風險,確保了基金運行安全。
三是強化計算機信息系統控制。利用計算機信息技術手段,通過設立權限,建立社保機構內部控制系統,減少和消除人為控制因素,確保內部控制的有效實施。首先,立足內部控制制度建設,提升了計算機信息系統管理控制能力。利用計算機信息系統控制,在業務信息系統中加強內控功能實行流程控制,形成了社保業務“橫向分權,縱向監督”的二級稽核內控管理體系,從源頭上確保信息的真實性,實現了業務、權力的相互分離與相互制約,使內控監督檢查更加規范化和專業化,極大地優化了社保內部控制的軟環境;其次,建立和完善“金保工程”社會保險信息管理系統,實現申報登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會化管理等各項業務環節之間的信息共享和流程銜接;第三,由于全縣參保對象類型眾多,情況特殊復雜,妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此,我局建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,專門負責收集和建立各類參保檔案資料,并實行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機化管理,不僅方便了參保職工出生時間、參保時間、退休時間的查詢和退休待遇的計發,有效防范了單方對檔案信息資料的涂改和調換,確保了信息來源的真實性。
四是推行社保信息公開化。為了方便參保人員,我局在中國電信開通了電話語音查詢系統,根據語音提示操作就可以查詢自己的社保情況,在黨政網開通了社保政務服務公開信息,重大社保政策上網便可隨時了解,既讓參保人員節約了成本,節省了時間,同時,也大大增強了社保工作的透明度。
近年來,我縣盡管從完善制度、機制入手,多舉措不斷強化了社會保險內控建設,規范了業務操作流程,強化了稽核、監督、檢查,加強了事前預防,提高了機構整體抵抗風險的能力,形成了較為完善的內部防范、監督和控制體制,確保了社保基金平穩、安全運營,保障了社會保險各項待遇按時足額發放,促進了全縣經濟發展和社會穩定。但是,由于受財力的影響,社保新軟件的運用、電子信息系統的開發和維護、數據輸出入等方面的控制功能明顯弱化,特別是由于“金保工程”相關的硬件設備、設施投入不到位,致使上下監督手段乏力,遠遠不能適應現代化、科學化內控管理的需要。這些,都有待在今后的工作中加以改進和完善。
以上工作不足之處還請各位領導批評指正,以便我局在今后的工作中多出成績,為構建和諧社會作出應有的貢獻。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十
為了進一步加強資金管理,防范資金風險,全面查堵漏洞,提高資金績效。根據《關于開展全市行政事業單位財務檢查工作的通知》(臨財監督〔20xx〕1號)文件精神,決定對教育局下屬企事業單位(社會團體)開展財務檢查,具體實施方案如下:
教育局下屬企事業單位、直屬公辦學校、鎮(街道)公辦中小學、鎮(街道)中心幼兒園、教育發展公司及下屬學校、社會團體及建設指揮部等。
本次檢查的范圍主要是各單位內部控制制度建設、崗位設置、資金支付管理、支出合規性和會計核算等情況。
(一)檢查組成員的構成。
市教育局抽調下屬所有學校(單位)會計人員組成32個檢查組,檢查組負責人由教育局指定(帶*)。教育局相關人員分別負責聯系若干個檢查組,對檢查工作給予協調、指導,具體分工見《教育系統財務檢查安排表》。
(二)檢查工作時間。
20xx年x月20日-24日。
(三)被檢查單位需要提供的材料。
1、財務報銷、公務支出、政府采購、資產管理等相關內部控制制度。
2、崗位責任分工。
3、會計從業人員資格證。
4、崗位工作人員回避制度。
5、臨時交接制度。
6、會計檔案移交清冊。
7、銀行對賬單。
8、現金和銀行存款日記賬、總賬、明細分類賬、會計報表。
9、其他檢查組認為必要的材料。
(四)檢查組需要上報的材料(含電子表格)。
1、《資金管理崗位工作人員情況表》。
3、《財務檢查(核查)工作底稿》。
4、《財務檢查(核查)工作匯總表》。
所有表格均需加蓋公章并由相關人員簽字。
(一)列入本次財務檢查范圍的單位,務必高度重視,積極配合,確保按實完成任務。各單位主要負責人作為本級檢查的第一責任人,要對本次檢查切實負起責任。單位提供材料、反映情況要做到實事求是,不隱瞞真實情況,不回避矛盾。
(二)對在檢查過程中發現的問題,各單位要做到邊查邊改、即知即改,制定規范的內部控制制度,建立健全公務支出、政府采購、財務報銷和資產管理等相關制度。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十一
為進一步做好行政事業單位內部控制基礎性評價工作,貫徹執行海寧市財政局《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作,切實做好本街道內部控制基礎性評價工作,結合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執行、監督相互協調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯系,努力提高機關工作質量,提升機關管理水平,保證機關、事業干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執行、監督、改進和反饋全過程,貫穿各項業務流程和各個環節,覆蓋街道機關各部門、事業單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業務流程等方面實現決策、執行、監督既相互制約又相互協調。
3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執行、監督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業務、環節、崗位和重大風險。
5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時調整完善。
6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。
1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環節和控制節點,分析存在的業務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內部控制執行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內部控制辦法及操作規程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內部控制制度執行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執行情況與評“優”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業務系統和辦公自動化系統。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業務的內部控制有效性進行監控,對機關內部控制各項業務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態化。
內部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規程。
內部控制基本制度,是開展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內部控制的種類,確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業務,將主要業務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內部控制辦法。
各部門根據市內控基本制度的要求,結合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環節全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執行、監督相互協調又相互制衡。
2.結合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業務中的決策機制、執行機制和監督機制,融入流程中的每個環節,進入程序節點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導向,結合業務和流程,找出關鍵節點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業務流程,研究提出本部門內部各業務環節和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業務流程的單位內部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內部業務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業務流程,把業務流程細化到崗位,將每項業務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規程重在分清每個崗位和環節的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環節的責任邊界。每一項業務上下游各個環節的責任應有效銜接,避免出現責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業務流程的特點,查找并列明每項業務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節點,制訂有針對性的防控措施。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十二
為提高內部管理水平,規范內部控制,全面落實行政事業單位內部控制規范工作,結合實際,制定本局內部控制規范實施方案。
根據漢區財〔2017〕31號文《關于開展行政事業單位內部控制基礎評價工作的通知》精神,通過內部自查、制定制度、嚴格執行的方式,保證經濟活動合法合規、資產使用安全有效、財務信息真實完整,切實防范和預防腐敗,規范內部控制,提高管理水平。
1.工作目標。通過實施《行政事業單位內部控制規范(試行)》,使內部控制理念深入人心,形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類經濟活動的規章制度及其業務流程得到細致梳理,經濟活動的決策、執行、監督實現有效分離,議事決策機制、崗位責任制、內部監督等內控機制更加完善;內部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進一步明確,各股(室)在內部控制中的溝通、聯動機制更加順暢、高效,形成管控合力;風險評估和內部控制方法更加科學規范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等業務層面內部控制制度為主要內容;單位內部控制規范落實工作進入常態化、規范化軌道,內部控制工作成效不斷顯現。
2.工作任務。根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》要求,努力從單位和業務層面兩個方面加強內部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內部控制體系,包括單位經濟活動的決策、執行和監督相互分離;建立健全內部控制關鍵崗位責任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督;充分運用現代科學技術手段,加強內部控制。
二是梳理我局各類經濟活動的業務流程,明確業務環節,系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
三是建立健全我局各項內部管理制度。
1.加強學習培訓。局辦公室負責開展本局宣傳、培訓和集中學習活動,使全局工作人員全面了解實施《行政事業單位內部控制規范(試行)》的意義、原則、內容和方法,在全局形成“人人學內控,人人懂內控,人人參與內控,人人執行內控”的局面。
2.梳理評估風險控制。按照內部控制規范要求,對單位和業務層面現有工作制度和業務內容進行全面梳理,完善經濟業務流程。同時,在內部控制分析、診斷的基礎上,綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據控制、信息內部公開等八類控制方法,設計風險控制措施。
3.完善內控制度建設。按照科學、民主、規范、嚴謹原則,根據設計的控制措施,結合工作實際和業務特點,細化工作程序。加強包括內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執行、決算與考評制度建設、收入和支出內部管理制度建設、采購內部管理制度建設、資產內部管理制度建設、項目內部管理制度建設、合同內部管理制度建設在內的業務層面建設。
成立內部控制基礎性評價工作領導小組。負責領導小組日常工作。
領導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態化工作來抓,精心組織落實,做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規范、邊執行,逐步建立權責明確、運行有效、執行有力、管理科學的內部控制體系。內部控制規范實施工作領導小組要加強組織協調,細化工作方案,明確工作職責,落實工作責任。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十三
增強風險防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續改進的廉政建設內生機制,最終實現從源頭上預防腐敗的目的。
2、具體目標。
(1)達到六個到位:行政職權清理到位;風險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實到位;內控長效機制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內控機制:目標控制(干部隊伍不出事,違紀違法案件零發生);橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系,對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內部垂直監控體系);流程控制(權力運行環節之間形成制約關系,對權力運行的高風險環節進行實時監控,形成有監控力的制度體系);預警控制(定期進行警示教育,對行政風險進行事前預警);審計控制(定期進行內部審計)。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十四
開展單位內部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內部控制建設工作,更好地發揮內部控制在提升單位內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
(一)高度重視,精心組織。各地區、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內部控制報告工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,進一步做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)數據準確,報送及時。各單位主要負責人對本單位內部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應當在認真學習《指導意見》和《單位內部控制規范》的基礎上,按照《管理制度》的有關規定,根據本單位建立與實施內部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內部控制報告。
(三)加強分析,推動整改。各地區、各部門要在做好內部控制報告編報工作的基礎上,堅持問題導向,加強對內部控制重點、難點問題的分析及評價結果的應用,并通過指導和監督檢查推動所屬單位內部控制問題整改,逐步完善單位內部控制建設工作。
(一)地方財政部門。
各省級財政部門應當于2017年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區行政事業單位內部控制報告及同級部門行政事業單位內部控制報告的審核和匯總工作,將本地區行政事業單位內部控制報告紙質版和電子版報送財政部(會計司)。
各計劃單列市財政部門應當直接向財政部(會計司)報送本地區行政事業單位內部控制報告。
其他地方各級財政部門應當按照上級財政部門的規定按時完成本地區所屬單位內部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(二)各部門。
各中央部門應當于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業單位內部控制報告紙質版和電子版報送財政部(會計司)。
其他各級部門應當按照同級財政部門的規定按時完成本部門所屬單位內部控制報告的審核、匯總及報送工作。
(三)行政事業單位。
各單位應當按照上級行政主管部門的規定按時完成本單位內部控制報告的編制及報送工作。
為深入推進行政事業單位內部控制建設,請各地區、各部門積極探索建立本地區(部門)內部控制工作聯系點制度,在所屬單位中選取內部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(部門)的內部控制工作聯系點。通過對聯系點內部控制工作情況的總結、提煉形成經驗、做法及典型案例,與其他單位分享經驗和成果,充分發揮聯系點的示范引領作用,帶動本地區(部門)全面實施好《指導意見》和《單位內部控制規范》。
各地區、各部門應當加強對本地區(部門)所屬單位內部控制報告工作的監督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內部控制報告,對報告內容的真實性、完整性和規范性進行檢查。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十五
明確單位內部控制的基本要求和重點內容,在內部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數,圍繞重點工作開展內部控制體系建設。同時,在發現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環節,有針對性地建立健全內部控制體系,提高單位內部控制水平。以下是由聘才網小編為大家整理的相關范文,歡迎閱讀。
為推動開展內部控制工作,進一步提高內部管理水平,加強廉政風險防控機制建設,根據濟南市財政局、濟南市審計局《關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價的通知》要求,近日,濟南市博物館結合自身實際情況,積極開展了內部控制基礎性評價工作。
1、召開專題會議。
10月9日,濟南市博物館召開專題會議部署內控工作安排,并成立了內控工作小組,負責內控基礎性評價相關工作的組織與實施,會議傳達學習了相關文件并公布了《濟南市博物館關于貫徹落實行政事業單位內部控制規范的工作方案》,做到責任落實到人,保證工作順利實施。
2、組織內控相關知識培訓與學習。
為增強全員內控管理理論水平、總結操作經驗,加強風險防范意識,10月11日,濟南市博物館組織中層以上干部進行內部控制制度培訓,由財務室負責人完顏孟燕講解了內控的定義、目的、內容以及財務制度。通過培訓,進一步提升了大家對內控管理理論的理解和掌握,明晰了內控工作管理目標,為整體內控體系的建設、實施推進和持續提升奠定了堅實的基礎。
3、加強內控制度建設。
在內控情況調研梳理和修訂制度匯編的基礎上,將內控制度匯編成冊,并確保人手一冊,以便各部室處理辦公事務有依據、有流程、有規范。同時,啟用oa辦公系統,將經費審批、辦公用品領用、考勤管理、資產管理等內控的各項要求嵌入管理系統中,使權利細化并形成制約機制。
4、開展內控基礎性評價。
在前期組織全體干部職工進行廉政風險點排查的基礎上,嚴格按照《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》要求,開展了內控基礎性評價工作并形成評價報告。
下一步,濟南市博物館將充分運用評價結果,把完善辦公自動化系統與嵌入內控制度作為重點工作和改進方向,實現業務流程的公開化、規范化,提高單位的運轉效率。同時,把內控基礎性評價工作作為加強隊伍建設、推動作風改進、有效預防腐敗的重要抓手,切實增強博物館廉政風險防控的針對性和實效性,為博物館各項事業的發展提供堅強保障。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十六
1、20xx年1月5日召開凌城鎮中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。
(3)學習工作流程,杜絕出現越權及工作不到位情況。
(4)成立內部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現的問題認真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內部工作的執行、運行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排領導小組對內部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內部控制工作作出督察報告。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十七
為進一步貫徹落實財政部、國家稅務總局《關于開展內部控制基礎性評價工作的通知》要求,切實把內部控制建設工作抓緊抓好、抓出成效,東臺地稅局立足工作實際,突出“三實”,組織實施內控評價工作。
切實進行動員部署。召開局務會傳達學習上級有關通知精神,對內部控制基礎性評價工作進行研究部署。局主要負責人親自作動員講話,引導大家提高對開展此項工作重要性的認識,切實加強對評價工作的組織領導。同時,對內部控制基礎性評價的工作要求及重點內容作進一步說明和提示,明確由督察內審科具體負責基礎性評價工作的組織與實施。強調各單位要積極參與、密切配合,以此次評價工作為契機,努力把內控機制建設工作做深做實,不斷向前推進。
扎實開展評價工作。做好基礎資料填報,根據填表說明中評價操作細則實施評價打分,將填寫情況作為以后年度內控機制建設監督檢查的重要依據。對內部控制基礎性情況進行綜合性評價,撰寫《行政事業單位內部控制基礎性評價報告》;做好評價監督審核,督審部門負責全面梳理和匯總,由局內部控制評價工作小組監督審核,再形成匯總材料報經審批后上報;做好評價分析總結。以此次內控基礎性評價工作為契機,及時發現工作中存在的薄弱環節,明確下一步內控機制建設的重點和改進方向,不斷推動內控機制建設不斷向縱深發展。
務實完成資料報送。結合機構設置實際,督審部門及時將文件及資料進行整理,下發專門通知,明確填寫內容、完成方式及完成時限要求,將工作責任落實到具體單位和部門,明確告知此項工作內容列入到單位績效考評中。機關各科室及有關分局負責人克服工作多、任務重等實際困難,專門抽出時間來,通過深入學習、認真收集、仔細查詢、反復查證,都在規定的期限內完成了評價打分。督審部門在此基礎上完成匯總報表、形成材料和報送審核等工作,及時按要求完成了資料報送任務。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十八
為規范學校內部控制,提高學校管理水平,根據文件精神要求,為了更好的做好學校內部控制建設工作,特制訂本方案。
領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任,負責處理日常業務。
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度,旨在總結每年收支情況,使用情況,總結工作得失,作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最后由學校監督委員會負責監督,嚴格按照預算執行。
3、建立學校采購制度。
成立學校采購小組,應由六人以上組成。需采購的物資,由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核,再由分管領導提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領導具體負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質量、安全、進度進行全程監督,確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫?,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監督機制,完善學校內控機制的監督。
(1)成立督查組。
(2)公布監督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學校校長總領全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。
1、學?;A建設及校舍維護維修工作:
由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規定超過20000元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施;不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管,達到內部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。
3、經費管理工作:
首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇十九
為規范學校內部控制,提高學校管理水平,根據文件精神要求,為了更好的做好學校內部控制建設工作,特制訂本方案。
領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任,負責處理日常業務。
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度,旨在總結每年收支情況,使用情況,總結工作得失,作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最后由學校監督委員會負責監督,嚴格按照預算執行。
3、建立學校采購制度。
成立學校采購小組,應由六人以上組成。需采購的物資,由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核,再由分管領導提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領導具體負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質量、安全、進度進行全程監督,確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫龋皶r辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監督機制,完善學校內控機制的監督。
(1)成立督查組。
(2)公布監督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學校校長總領全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。
1、學?;A建設及校舍維護維修工作:
由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規定超過20000元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施;不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管,達到內部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。
3、經費管理工作:
首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
經費支出工作上,做到??顚S茫韶攧帐揖唧w監管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監管。
1、20xx年1月5日召開凌城鎮中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。
(3)學習工作流程,杜絕出現越權及工作不到位情況。
(4)成立內部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現的問題認真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內部工作的執行、運行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排領導小組對內部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內部控制工作作出督察報告。
1、宣傳報道工作由學校辦公室負責,具體負責對該項工作的具體報道。
2、向上級部門的信息報送由內部控制領導小組辦公室負責。
時間一晃而過,我們又有了新的工作,來為以后的工作做一份計劃吧。什么樣的工作計劃才是好的工作計劃呢?以下是小編幫大家整理的學校下一步內部控制工......
范文時間稍縱即逝,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰,讓我們對今后的工作做個計劃吧。說到寫工作計劃相信很多人都是毫無頭緒、內心崩潰的狀態吧!以......
鄉鎮下一步內部控制工作計劃范文(20篇)篇二十
為規范學校內部控制,提高學校管理水平,根據《財政部關于印發行政事業單位內部控制規范(試行)的通知》(財會〔2012〕21號)文件;睢寧縣教育局《關于認真學習貫徹《財政部關于印發行政事業單位內部控制規范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學校內部控制建設工作,特制訂本工作計劃。
組長:戴輝。
副組長:司范省。
領導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任,負責處理日常業務。
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究,決定學校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度,旨在總結每年收支情況,使用情況,總結工作得失,作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領導,再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最后由學校監督委員會負責監督,嚴格按照預算執行。
3、建立學校采購制度。
負責到教育局相關部門報批,批準后交采購小組具體執行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責:具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質量、安全、進度進行全程監督,確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫?,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學生賬戶,讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監督機制,完善學校內控機制的.監督。
(1)成立督查組。
組長:劉剛。
成員:趙章紅王甫成張娟。
7、建立校長“五不直接分管”制度。
學校校長總領全局,實行“五不直接分管”,實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。
1、學?;A建設及校舍維護維修工作:
由總務處提出方案,再由分管副校長提交學校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規定超過20000元的上報教育局,得到批復后由總務處具體負責實施;不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束后,由總務處做出付款清單,分管副校長負責提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管,達到內部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學校成立以校長為組長的采購小組,具體負責采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。
采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。
3、經費管理工作:
首先,學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
經費支出工作上,做到??顚S茫韶攧帐揖唧w監管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監管。
1、2017年1月5日召開凌城鎮中心小學內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。
(3)學習工作流程,杜絕出現越權及工作不到位情況。
(4)成立內部控制工作督查小組,負責督查相關工作的執行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現的問題認真督促。
2、2017年3月,召開全校教師會議,報告內部工作的執行、運行情況。
3、2017年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、2017年11月,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對2017年度工作作出全面督查。
5、2017年12月,安排領導小組對內部控制工作作出年度報告,安排2017年度工作。督察組對本年度內部控制工作作出督察報告。
1、宣傳報道工作由學校辦公室負責,具體負責對該項工作的具體報道。
2、向上級部門的信息報送由內部控制領導小組辦公室負責。