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從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇一
1.1、研究的背景。
近來(lái),我國(guó)內(nèi)地酒店行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,星級(jí)酒店普遍處于虧損狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家旅游局的相關(guān)數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)酒店行業(yè)仍以中小型酒店為主,又因?yàn)榫频曜鳛榈湫偷娜旌蚍?wù)類企業(yè),相較于其他行業(yè)的企業(yè)不同,內(nèi)部控制有其特殊性,要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,重在管控,特別是內(nèi)部控制。我國(guó)酒店業(yè)已從高利潤(rùn)時(shí)代步入微利時(shí)代,在運(yùn)營(yíng)中不斷暴露出資產(chǎn)流失、采購(gòu)浪費(fèi)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題,需要酒店管理方重新審視內(nèi)部控制系統(tǒng),查漏補(bǔ)缺,突破發(fā)展瓶頸。酒店行業(yè)利潤(rùn)低,短期內(nèi)很難有所改觀,且行業(yè)具有一定的特殊性,專業(yè)性強(qiáng),故酒店企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制需要視每個(gè)酒店的自身?xiàng)l件,從實(shí)際出發(fā),同時(shí)必須注意控制手段的執(zhí)行,脫離了執(zhí)行,內(nèi)部控制體系無(wú)異于剎車失靈。本文謹(jǐn)以中小體量的四星級(jí)國(guó)營(yíng)精品酒店b酒店為案例,分析該酒店在內(nèi)部控制方面存在的各類問(wèn)題,并從該企業(yè)實(shí)際出發(fā),提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議,意在對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)酒店行業(yè)內(nèi)部控制制度可持續(xù)發(fā)展展開(kāi)可行性與落地性的探究。
1.2、研究的意義。
論文的意義在于對(duì)比酒店行業(yè)與其他行業(yè)在內(nèi)控體系上的異同,聯(lián)系結(jié)合國(guó)際品牌酒店的先進(jìn)做法,展開(kāi)對(duì)酒店內(nèi)部控制的研究,關(guān)注理論的適用性,對(duì)酒店業(yè)內(nèi)人士有一定的借鑒價(jià)值。下文對(duì)案例酒店內(nèi)部控制進(jìn)行分析研究,也是對(duì)目前研究成果的有力補(bǔ)充。我國(guó)專家學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)酒店內(nèi)部控制的研究也是與時(shí)俱進(jìn)的,本文亦緊密聯(lián)系酒店行業(yè)發(fā)展實(shí)際,本著完善酒店企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng),增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的初衷,剖析案例酒店在內(nèi)部控制方面的優(yōu)點(diǎn)與不足,以小見(jiàn)大,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與建議,希望能對(duì)中國(guó)的酒店業(yè)在內(nèi)部控制的建立和完善方面起到借鑒意義。
本文基于內(nèi)部控制的理論,從內(nèi)部控制的定義和目標(biāo)開(kāi)始研究,以案例酒店b酒店作為研究對(duì)象,深入酒店一線部門,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)展開(kāi)分析,包括現(xiàn)金控制、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、采購(gòu)與收貨、工資、存貨、固定資產(chǎn)、有價(jià)證券等。基于上述研究,筆者以飯店從業(yè)人員的身份,反思案例酒店內(nèi)部控制的執(zhí)行與檢查,得出對(duì)于中小型精品酒店,內(nèi)部控制重在執(zhí)行,在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的執(zhí)行力相近的情況下,比拼的就是內(nèi)部控制程序是否落地,是否從實(shí)際出發(fā)。
從實(shí)務(wù)上,本文關(guān)于內(nèi)部控制的研究正是基于國(guó)內(nèi)中小型精品飯店的原型。同案例酒店b酒店一樣,那些客房總數(shù)在兩百間上下的中小型酒店既不能盲目效仿客房總數(shù)在一千間以上的超大型酒店內(nèi)部控制制度,也不能走另一個(gè)極端,效仿僅有幾人編制的小型飯店的內(nèi)部控制程序。希望本文的觀點(diǎn)能對(duì)中國(guó)酒店未來(lái)發(fā)展的新星--中小型精品酒店的運(yùn)營(yíng)者提供參考與借鑒。
全文從酒店企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā),理論與實(shí)踐結(jié)合,鎖定酒店內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn),發(fā)現(xiàn)疏漏,圍堵漏洞,舉一反三,具有一定的可操作性。
1.3、研究的思路和主要內(nèi)容。
本文的寫(xiě)作思路是先在酒店日常的運(yùn)營(yíng)主線中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),然后透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),指出問(wèn)題,最后是提出解決問(wèn)題的方案。全文共分為七章,以國(guó)營(yíng)四星級(jí)精品型酒店b酒店作為內(nèi)部控制分析的實(shí)例。
第一章是緒論,交待了本文的選題意義與研究背景,闡明研究方法與研究思路,并對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理。
第二章是內(nèi)部控制概述,在第一章交代的研究背景及對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上,引出內(nèi)部控制的概念、框架、構(gòu)建與評(píng)價(jià)。
第三章主要介紹國(guó)內(nèi)酒店行業(yè)近況,從酒店內(nèi)部控制系統(tǒng)的鮮明特性出發(fā),結(jié)合酒店行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),指出國(guó)內(nèi)酒店實(shí)施內(nèi)部控制的重點(diǎn)。
第四章首先介紹案例酒店b酒店的基本情況及組織架構(gòu),然后通過(guò)對(duì)該酒店的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果分析,結(jié)合其內(nèi)部控制現(xiàn)狀,識(shí)別該國(guó)有四星級(jí)精品酒店在內(nèi)部控制方面存在的問(wèn)題及優(yōu)缺點(diǎn),指出問(wèn)題所在。
第五章系建立在第四章對(duì)案例酒店b酒店內(nèi)部控制存在的具體問(wèn)題的基礎(chǔ)之上,剖析主要矛盾,對(duì)該酒店內(nèi)部控制存在的缺陷及成因展開(kāi)分析。
第六章針對(duì)案例酒店內(nèi)部控制存在缺陷的現(xiàn)狀,從控制環(huán)境、控制體系、關(guān)鍵控制點(diǎn)等幾個(gè)方面給出具體的改進(jìn)措施。
第七章則對(duì)前述章節(jié)進(jìn)行梳理、歸納,最后給出的文章的結(jié)論,并提出展望。
1.4、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)回顧。
隨著旅游業(yè)的大熱,融合了內(nèi)部控制理論與酒店管理等領(lǐng)域的研究開(kāi)始活躍起來(lái)。內(nèi)部控制作為一種監(jiān)督機(jī)制,已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工作內(nèi)容之一,完善的企業(yè)內(nèi)部控制是防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,因而圍繞內(nèi)部控制的研究也開(kāi)始日漸廣泛而深入。
1.4.1、國(guó)外研究文獻(xiàn)回顧。
國(guó)外研究?jī)?nèi)部控制的文獻(xiàn)充分肯定了內(nèi)部控制在酒店運(yùn)營(yíng)管理中對(duì)降低成本,提升管理效率,防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用,多位學(xué)者均有提到酒店制定內(nèi)部控制規(guī)章應(yīng)多從實(shí)際出發(fā),做到內(nèi)部控制制度與酒店的組織結(jié)構(gòu)匹配,提升控制的針對(duì)性,更好地應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
suwanamaj,djamhuria.《acasestudyinsahidmontanaduahotel》對(duì)酒店的收入循環(huán)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)酒店的收入來(lái)源渠道范圍較大,需要會(huì)計(jì)控制體系定期對(duì)收入進(jìn)行控制監(jiān)督。作者通過(guò)觀察訪談和對(duì)文件數(shù)據(jù)的研究,認(rèn)為酒店企業(yè)應(yīng)該保持內(nèi)部控制制度與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相匹配,從而使酒店整體的內(nèi)部控制制度更加有針對(duì)性。
tijanar,nikicar.()《applicationofinformationsystemsandinternalcontrolinhotel,business》對(duì)信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制在酒店業(yè)務(wù)流程中的協(xié)同作用作研究,認(rèn)為考慮到酒店業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,在業(yè)務(wù)流程的所有階段若沒(méi)有運(yùn)用信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制結(jié)合,將不利于酒店企業(yè)成功決策,解決信息流、控制成本、控制服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題。
radovicn,stanisicm.(2013)《theimportanceofinternalcontrolinprovidingqualityinhotelbusiness》以塞爾維亞飯店作為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制對(duì)那些現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程存在舞弊、欺詐、濫用、損害風(fēng)險(xiǎn)的酒店組織中很重要。作者同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須考慮酒店作為服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程以及人的因素的作用,因?yàn)榫频旮咚降目刂婆c管理勢(shì)必會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量起到積極的作用,并體現(xiàn)在酒店運(yùn)營(yíng)的方方面面,即內(nèi)部控制在飯店業(yè)務(wù)質(zhì)量管理中擁有重要地位。
changsuj,mustapham,mahdzarm,etal.()《anassessmentofinternalcontrolsinbudgethotelsinmalaysia》運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷研究法,對(duì)馬來(lái)西亞的一家經(jīng)濟(jì)型酒店研究,證明酒店的內(nèi)部控制實(shí)踐確對(duì)其績(jī)效有影響。其中coso概述中內(nèi)部控制組件的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息溝通與酒店績(jī)效顯著相關(guān),證明內(nèi)部控制在酒店日常經(jīng)營(yíng)中起到重要的作用。
wangj,hooperk,sinclairr.(2013)《theproductiveandsymbolicfunctionsofinternalcontrolinthechinesehotelindustry》結(jié)合其在中國(guó)許多酒店的工作經(jīng)驗(yàn),研究用于衡量員工績(jī)效的生產(chǎn)性和象征性功能的控制,認(rèn)為酒店內(nèi)部控制離不開(kāi)理性的標(biāo)準(zhǔn)與感性的執(zhí)行,酒店內(nèi)部控制環(huán)境要求員工高效、紀(jì)律嚴(yán)明。
1.4.2、國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)回顧。
本文主要研究本土酒店的內(nèi)部控制,筆者在查找資料過(guò)程中發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)對(duì)于酒店行業(yè)內(nèi)部控制的研究相對(duì)較少。在中國(guó)知網(wǎng)包含的期刊庫(kù)中,按照檢索條件,對(duì)主題、片名或關(guān)鍵詞中包含酒店和內(nèi)部控制等關(guān)鍵詞的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有251篇文獻(xiàn),除去檢索時(shí)的誤差,核心期刊庫(kù)一共有173篇酒店內(nèi)部控制的相關(guān)文獻(xiàn),起始于,其中核心期刊收錄只有14篇,并且其中有4篇被收錄進(jìn)cssci.可以看出酒店內(nèi)部控制研究方向比較冷門,與當(dāng)前熱度較高的新金融、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制研究形成鮮明對(duì)比,原因主要有兩點(diǎn):其一,西方酒店管理理論已比較成熟,隨著國(guó)內(nèi)酒店管理企業(yè)與國(guó)際酒店集團(tuán)在管理上差距的縮小,當(dāng)前爆發(fā)出的內(nèi)部控制一類的管理問(wèn)題將呈下降趨勢(shì),研究的空間有限。其二,國(guó)內(nèi)酒店的運(yùn)營(yíng)與管理比較循規(guī)蹈矩,體現(xiàn)在內(nèi)部控制創(chuàng)新后勁不足。不過(guò),在中國(guó)酒店業(yè)迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)期,很多酒店運(yùn)營(yíng)管理者堅(jiān)定地鎖定能給酒店企業(yè)帶來(lái)直接效益與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)部控制領(lǐng)域,學(xué)術(shù)界亦有大量學(xué)者深入研究國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段酒店內(nèi)部控制,并取得一定的研究成果。
(1)對(duì)內(nèi)部控制的研究。
吳水澎、陳漢文()《企業(yè)內(nèi)部控制理論的發(fā)展與啟示》以內(nèi)部控制的理論為起點(diǎn)展開(kāi)研究,圍繞《內(nèi)部控制--整合框架》中要求企業(yè)建立、實(shí)施內(nèi)部控制的五個(gè)構(gòu)成要素,即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督,從理論層面探討不同類別的企業(yè)該如何更好地建立內(nèi)部控制框架。
楊有紅、閻達(dá)五()《內(nèi)部控制框架的構(gòu)建》通過(guò)一系列的研究論證得出企業(yè)內(nèi)部控制的核心是會(huì)計(jì)控制,離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效,提出企業(yè)在提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)方面應(yīng)抓住主要矛盾,加強(qiáng)預(yù)算管理,突出審計(jì)地位,完善內(nèi)部控制框架結(jié)構(gòu),從制度上保證企業(yè)內(nèi)部控制,特別是會(huì)計(jì)控制規(guī)范運(yùn)行。
楊雄勝()《內(nèi)部控制理論研究新視野》首先肯定了管理控制在公司治理方面的重要性,進(jìn)而提出企業(yè)發(fā)展內(nèi)部控制的充分必要條件是管理控制,其可以理清內(nèi)部控制與公司治理的關(guān)系,有效加強(qiáng)公司內(nèi)部控制條款的落地性與實(shí)踐性。
陳志斌、何忠蓮()《內(nèi)部控制執(zhí)行機(jī)制分析框架構(gòu)建》主要從企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)與實(shí)施層面展開(kāi)研究,認(rèn)為內(nèi)部控制工作的成敗與企業(yè)內(nèi)部明晰的職責(zé)分工、監(jiān)管程度、文化建設(shè)息息相關(guān)。
(2)對(duì)酒店內(nèi)部控制的研究。
我國(guó)酒店的內(nèi)部控制工作為提升酒店管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行,提高監(jiān)管效能作出了積極貢獻(xiàn),但仍存在管理職能重復(fù),思路不清,監(jiān)管不嚴(yán),外行監(jiān)督內(nèi)行等諸多問(wèn)題,使防控風(fēng)險(xiǎn)的有效性大打折扣。因此,研究國(guó)內(nèi)外酒店內(nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題,有助于探索建立優(yōu)化酒店內(nèi)控機(jī)制的原則和思路,解決酒店內(nèi)控工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。
針對(duì)酒店內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn),馮高飛()《中小酒店內(nèi)部會(huì)計(jì)控制探析》對(duì)酒店內(nèi)部控制的流程與薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,直面中小型酒店在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)存在的問(wèn)題,給出建設(shè)性解決方案;曾勇()《試論企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的應(yīng)對(duì)策略》以酒店的'會(huì)計(jì)控制作為研究方向,指出案例酒店在銷售收付款、采購(gòu)、成本控制等方面存在的缺陷,分析缺陷的成因,并給出解決方案;黃麗萍()《我國(guó)酒店財(cái)會(huì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策》依然偏重研究酒店內(nèi)部控制中的會(huì)計(jì)控制,提出國(guó)內(nèi)酒店的會(huì)計(jì)控制仍有諸多環(huán)節(jié)亟待提升,包括但不限于預(yù)算,應(yīng)收賬款,應(yīng)付賬款,采購(gòu)等;王小芳()《酒店財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策》從當(dāng)前酒店管理者比較重視的餐飲采購(gòu)及酒店綜合成本費(fèi)用控制的角度切入,結(jié)合實(shí)際案例研究酒店的會(huì)計(jì)控制。
(3)對(duì)酒店內(nèi)部控制現(xiàn)狀的原因及對(duì)策的研究。
張群()《我國(guó)酒店企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題及對(duì)策》指出我國(guó)的大中型酒店企業(yè)普遍在內(nèi)部控制的審計(jì)與環(huán)境控制方面存在不足。
胡志壘(2011)《淺談我國(guó)酒店內(nèi)部控制》更多地關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)在內(nèi)部控制體系當(dāng)中的重要性,在管理層意識(shí)塑造等方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)。
張佩雅(2011)《酒店會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略分析》通過(guò)分析酒店在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制方面的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)為酒店財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制意識(shí)薄弱,一線會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真,內(nèi)控體系執(zhí)行力較弱,反映出酒店會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性較差,有待建立完善的監(jiān)督機(jī)制,并加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)。
李濤(2009)《試論酒店內(nèi)部控制體系的建立與完善》認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,酒店的內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要作用。他指出當(dāng)前針對(duì)內(nèi)部控制理論的研究多偏重于制造行業(yè)與生產(chǎn)行業(yè),酒店管理屬于實(shí)踐科學(xué),其業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較多,控制難度較大,內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)需要考慮到行業(yè)的特殊性“對(duì)癥下藥”,并結(jié)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,對(duì)酒店預(yù)算控制系統(tǒng),銷售和應(yīng)收賬款控制系統(tǒng),采購(gòu)與應(yīng)付賬款控制系統(tǒng),成本費(fèi)用控制系統(tǒng),投融資控制系統(tǒng),貨幣資金控制系統(tǒng)等六大關(guān)鍵點(diǎn)的內(nèi)部控制進(jìn)行整改。
黃文麗()《酒店內(nèi)部控制淺析》在研究中首先介紹了內(nèi)部控制的定義,以及酒店內(nèi)部控制工作的內(nèi)涵與必要性。然后作者指出當(dāng)前中國(guó)酒店進(jìn)入微利時(shí)代,合理的內(nèi)部控制有助于酒店實(shí)現(xiàn)做到開(kāi)源節(jié)流,實(shí)現(xiàn)成本控制,提升綜合績(jī)效。作者對(duì)我國(guó)酒店業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,認(rèn)為酒店內(nèi)部控制應(yīng)堅(jiān)持有效性、協(xié)調(diào)性和整體性的三原則,酒店內(nèi)部控制應(yīng)該按照參與人員的層級(jí)實(shí)施多級(jí)管理控制,使內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)治理有效銜接,發(fā)揮作用。
彭利峰(2012)《我國(guó)酒店內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策》認(rèn)為在酒店內(nèi)部控制當(dāng)中,財(cái)務(wù)控制是重中之重,但是目前隨著行業(yè)快速發(fā)展,理論與實(shí)際有著一些偏差,特別是在酒店的預(yù)算控制、資金控制、應(yīng)收賬款控制和成本控制方面,暴露出一些酒店在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題。作者的觀點(diǎn)是酒店企業(yè)須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等的管理控制,全面提升酒店的財(cái)務(wù)控制水平。
鄭光耀(2012)《星級(jí)酒店內(nèi)部控制的重點(diǎn)及對(duì)策》通過(guò)分析認(rèn)為國(guó)內(nèi)一些大型酒店出現(xiàn)虧損的狀況并不全是因?yàn)槔麧?rùn)低,有相當(dāng)大的原因都是因?yàn)閮?nèi)部管理不善,造成成本居高不下,甚至部分收入“外流”
作者沒(méi)有過(guò)多地陳述國(guó)內(nèi)酒店管理控制欠缺的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)酒店行業(yè)的內(nèi)部控制要從關(guān)鍵控制點(diǎn)查漏補(bǔ)缺,譬如收銀環(huán)節(jié)、采購(gòu)庫(kù)存,甚至是人才戰(zhàn)略。酒店運(yùn)營(yíng)管理必須堅(jiān)持法治,而不是人治。控制的關(guān)鍵是酒店的各個(gè)重要部門之間都要相互有制約。可以視酒店的具體情況將權(quán)力集中在最高管理層,即董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,適當(dāng)?shù)募瘷?quán)有利于內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)章制度的貫徹與執(zhí)行。集權(quán)不等于忽視管理人員的培養(yǎng),作者認(rèn)為酒店在集權(quán)制管理和人才同步培養(yǎng)開(kāi)發(fā)雙管齊下的環(huán)境中,一定會(huì)取得更優(yōu)的業(yè)績(jī)。
賀德洪(2012)《現(xiàn)代酒店內(nèi)部控制環(huán)境下的財(cái)務(wù)治理》首先指出現(xiàn)代酒店集住宿餐飲娛樂(lè)購(gòu)物于一體,營(yíng)業(yè)范圍較廣泛,分支部門較雜,且現(xiàn)金收入多,財(cái)產(chǎn)物資分散,非常需要在內(nèi)部控制環(huán)境下進(jìn)行財(cái)務(wù)制度。作者同時(shí)提到酒店的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與一般的企業(yè)有所差別,主要有數(shù)個(gè)分支部分,包括核算、收銀、成本控制、采購(gòu)與庫(kù)存、信息化管理,使得酒店的財(cái)務(wù)治理工作滲透到酒店運(yùn)營(yíng)的方方面面,也就是酒店財(cái)務(wù)控制與酒店的經(jīng)營(yíng)績(jī)效息息相關(guān)。
作者根據(jù)在酒店日常工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建議酒店管理者要善用職務(wù)分離、制衡的手段,對(duì)日常經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防范,譬如采購(gòu)、成本控制等風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)。作者最后總結(jié)提到酒店的財(cái)務(wù)治理應(yīng)當(dāng)從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,包括但不限于酒店餐飲、采購(gòu)、財(cái)務(wù)方面的控制。作者認(rèn)為除了外部良好的內(nèi)部控制環(huán)境,酒店財(cái)務(wù)人員還必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,從國(guó)情和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況的實(shí)際出發(fā),主動(dòng)適應(yīng)不斷完善的內(nèi)部控制理論并運(yùn)用到豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中去。
1.4.3、文獻(xiàn)評(píng)述。
以上是對(duì)國(guó)內(nèi)外酒店內(nèi)部控制相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,反映出國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于酒店企業(yè)內(nèi)部控制具有局限性,理論方面的研究依然偏多,從酒店內(nèi)部控制實(shí)務(wù)出發(fā)的研究相對(duì)較少。上述文獻(xiàn)研究亦對(duì)本文中的案例酒店b酒店內(nèi)部控制問(wèn)題分析與改進(jìn)對(duì)策的研究具有一定的指導(dǎo)意義。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于酒店內(nèi)部控制的觀點(diǎn)主要有酒店良好的內(nèi)部控制能為企業(yè)帶來(lái)更大的效益;酒店內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)控制是重點(diǎn);酒店內(nèi)部控制要建立多級(jí)控制系統(tǒng),從運(yùn)營(yíng)實(shí)際出發(fā),不斷改進(jìn)。針對(duì)上述觀點(diǎn),我國(guó)酒店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、酒店內(nèi)部控制現(xiàn)狀、案例酒店內(nèi)部控制優(yōu)缺點(diǎn)分析、問(wèn)題剖析與改進(jìn)方案構(gòu)成了本文的基礎(chǔ)。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇二
將多元智能理論應(yīng)用于學(xué)生科技活動(dòng),更能促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和良好習(xí)慣、堅(jiān)強(qiáng)意志的形成。筆者就目的和意義、主題的選擇、方案的設(shè)計(jì)、過(guò)程的開(kāi)展、總結(jié)與反思等方面談一談如何在多元智能指導(dǎo)下開(kāi)展物理科技活動(dòng)。
多元智能理論認(rèn)為每個(gè)人都有自己的優(yōu)勢(shì)智能和弱勢(shì)智能,有與之相適應(yīng)的獨(dú)特的認(rèn)知方式。實(shí)踐活動(dòng)能增強(qiáng)學(xué)生的探究和創(chuàng)新意識(shí),幫助學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法,發(fā)展學(xué)生的綜合運(yùn)用知識(shí)能力,增進(jìn)學(xué)生與社會(huì)的密切聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。而科技活動(dòng)是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很重要的方面。在多元智能理論指導(dǎo)下幫助學(xué)生開(kāi)展科技活動(dòng),是我們高中物理老師一個(gè)重要的教育活動(dòng)內(nèi)容。下面筆者就應(yīng)用多元智能理論開(kāi)展科技活動(dòng)目的意義、主題選擇、方案設(shè)計(jì)、過(guò)程開(kāi)展、總結(jié)反思等方面談一談粗淺的看法。
一、科技活動(dòng)的目的和意義。
學(xué)生科技活動(dòng)的開(kāi)展,能促進(jìn)學(xué)科與學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間的融合,彌補(bǔ)分科教學(xué)中學(xué)生知識(shí)面窄、學(xué)科之間聯(lián)系不強(qiáng)和技術(shù)素質(zhì)較為薄弱的缺點(diǎn)。因?yàn)槠鋬?nèi)容貼近生活,貼近社會(huì),其解決問(wèn)題的基本模式趨近于人們?cè)谏鐣?huì)中解決實(shí)際問(wèn)題的情境和過(guò)程,所以,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生確立“科學(xué)—技術(shù)—社會(huì)”的整體觀念有重要的作用。所以,在中學(xué)里開(kāi)展科技活動(dòng),關(guān)系到科技的發(fā)展、教育的改革、經(jīng)濟(jì)的振興和社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)培養(yǎng)各類科技人才具有重要的意義。具體地的科技活動(dòng)說(shuō)有以下幾點(diǎn)作用。
1.科技活動(dòng)能激發(fā)學(xué)生的科學(xué)熱情。
科技活動(dòng)一般都是根據(jù)學(xué)生的興趣和意愿組織起來(lái)的豐富多彩的活動(dòng),相對(duì)于課堂教育更能使學(xué)生主動(dòng)積極地投入其中。科技活動(dòng)是以實(shí)踐為特點(diǎn)的,符合學(xué)生好奇好動(dòng)、求知欲強(qiáng)的特點(diǎn),容易激發(fā)他們的興趣。
通過(guò)學(xué)生的實(shí)際活動(dòng),不僅可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣,點(diǎn)燃他們的科學(xué)熱情之火;還可以幫助他們從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣和作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的意志、高尚的情趣和健康的心理;并逐步引導(dǎo)他們樹(shù)立獻(xiàn)身科學(xué)事業(yè)的志向。
2.科技活動(dòng)能促進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
創(chuàng)新意識(shí)來(lái)源于后天養(yǎng)成,直接受制于人們所受的教育。科技活動(dòng)不僅有利于營(yíng)造寬松和平等的環(huán)境與氛圍,把學(xué)生從高度緊張的機(jī)械的接受知識(shí)傳授中解放出來(lái),使學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性和學(xué)習(xí)積極性充分的發(fā)揮,從而培養(yǎng)學(xué)生積極的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神;同時(shí),通過(guò)科技活動(dòng)的實(shí)踐,還能夠促使學(xué)生自主學(xué)習(xí),自覺(jué)求變,培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和批判精神,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新勇氣和探求興趣;另外,開(kāi)展科技活動(dòng),能夠提供訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)新能力的自由時(shí)空,有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的形成。
3.科技活動(dòng)能促進(jìn)學(xué)生多元智能的培養(yǎng)。
活動(dòng)主題的選擇、申報(bào)及活動(dòng)方案的設(shè)計(jì),活動(dòng)的總結(jié)與反思等,有利于學(xué)生語(yǔ)言智能、自然觀察智能、自我認(rèn)識(shí)智能等智能的提升。而科技活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程的自主實(shí)踐和分工協(xié)作,又能促進(jìn)學(xué)生身體運(yùn)動(dòng)智能、空間視覺(jué)智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、人際關(guān)系智能等智能的培養(yǎng)。
二、科技活動(dòng)主題的選擇。
科技活動(dòng)主題的來(lái)源廣泛。科技活動(dòng)主題選擇不受教學(xué)大綱和教科書(shū)的制約。它可以比較深入地研究已學(xué)過(guò)的某些問(wèn)題,也可接觸尚未學(xué)過(guò)的知識(shí);可以圍繞教材內(nèi)容來(lái)展開(kāi),也可以適當(dāng)拓寬和加深教材知識(shí);可以以自然現(xiàn)象為活動(dòng)對(duì)象,也可將書(shū)本知識(shí)在現(xiàn)代生活、科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用作為內(nèi)容;也可以吸收一些課本上所沒(méi)有的,但學(xué)生能接受的當(dāng)前科學(xué)技術(shù)上的最新成果、最新信息,以滿足他們旺盛的求知欲望和多方面的興趣愛(ài)好;還可用科學(xué)歷史和科學(xué)故事為線索,進(jìn)行某些實(shí)驗(yàn)或帶有發(fā)明創(chuàng)造性質(zhì)的活動(dòng)。
科技活動(dòng)主題的確定應(yīng)首先從廣泛征集學(xué)生意見(jiàn)開(kāi)始。讓學(xué)生以個(gè)人或幾個(gè)人組成的小組為單位按一定的要求進(jìn)行活動(dòng)主題的申報(bào),并簡(jiǎn)單地寫(xiě)出科技活動(dòng)主題申報(bào)材料。材料包含:所屬領(lǐng)域、活動(dòng)目標(biāo)、方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)準(zhǔn)備等內(nèi)容。教師再組織學(xué)生對(duì)活動(dòng)的科學(xué)性、可行性、目的性等進(jìn)行審核,確定幾個(gè)活動(dòng)主題,并予以公布。對(duì)未成功申報(bào)的活動(dòng)主題,說(shuō)明原因,并讓這部分學(xué)生按個(gè)自愿的原則加入到申報(bào)成功的小組中去。并要求申報(bào)成功的`小組,重新研究并寫(xiě)出活動(dòng)設(shè)計(jì)方案。
科技活動(dòng)組織形式靈活多樣,講求實(shí)效。活動(dòng)時(shí)可以以班級(jí)為單位一起參加,也可以分成若干個(gè)小組。各小組的人數(shù)可多可少,活動(dòng)時(shí)間可長(zhǎng)可短,方式可以集中,也可以分散。科技活動(dòng)不是關(guān)在教室、實(shí)驗(yàn)室里閉門讀書(shū),而是讓學(xué)生廣泛接觸社會(huì),接觸生活,接觸生產(chǎn)實(shí)際,接觸新科技成就。在時(shí)間、空間、取材等方面較之課堂教學(xué)有了更多的自由度。學(xué)生則可以據(jù)自己的興趣、愛(ài)好和需要自愿選擇組成不同小組,參加不同的活動(dòng)。靈活多樣組織形式,也促進(jìn)了學(xué)生多元智能的應(yīng)用和發(fā)展。
三、科技活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)。
教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行科技活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)的指導(dǎo)時(shí),要讓學(xué)生明白:要舉行一個(gè)成功的科技活動(dòng),并不是一朝一日的事情,一定要有充足的準(zhǔn)備,要有合理安排和打算。要搞好活動(dòng),既要遵循科學(xué)教育的原理,又要講究活動(dòng)的藝術(shù),還要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。要讓活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果,則必需對(duì)活動(dòng)的各個(gè)方面加以認(rèn)真的研究,針對(duì)活動(dòng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題予以準(zhǔn)備,循著一定的思路有計(jì)劃、有目的、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)。所以,制定活動(dòng)方案是十分重要的。
四、科技活動(dòng)過(guò)程的開(kāi)展。
教師是科技活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者。盡管在科技活動(dòng)中特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)參與,強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己動(dòng)腦動(dòng)手去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。但是,這并不意味著教師撒手不管,整個(gè)活動(dòng)教師都要幫助學(xué)生去組織,在選擇問(wèn)題、設(shè)計(jì)方案、完成過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要給予指導(dǎo),并引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式,積極參與學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。
教師和學(xué)生一道參與科技活動(dòng),能夠更深入、準(zhǔn)確了解和把握學(xué)生的特點(diǎn),有利于因材施教。教師參與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng),有利于形成民主、平等、合作的師生關(guān)系。
在指導(dǎo)學(xué)生時(shí),要注意如何讓學(xué)生盡量地有更多、更大、更好的收獲。要引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)的過(guò)程中培養(yǎng)自己的興趣愛(ài)好、培養(yǎng)科學(xué)熱情、鍛煉其意志等。在多元智能理論指導(dǎo)下對(duì)不同的學(xué)生,根據(jù)其不同的需要,作出不同的指導(dǎo)。例如,根據(jù)學(xué)生的智能特點(diǎn),幫助他們進(jìn)行更為合適的分工,讓所有的學(xué)生其在活動(dòng)的過(guò)程中感受到成功感,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,樹(shù)立學(xué)習(xí)信心。再例如,引導(dǎo)學(xué)生,在完成在負(fù)責(zé)活動(dòng)任務(wù)的同時(shí),注重合作學(xué)習(xí),協(xié)同實(shí)踐,在活動(dòng)中促進(jìn)人際智能,內(nèi)省智能等多種智能的發(fā)展。
教師對(duì)學(xué)生科技活動(dòng)的指導(dǎo)不僅局限于與活動(dòng)主題密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題的解決。還有很多問(wèn)題也需要我們進(jìn)行關(guān)注。
例如,學(xué)生心態(tài)問(wèn)題。當(dāng)學(xué)生的注意力會(huì)高度集中一個(gè)科技活動(dòng)中時(shí),可能會(huì)影響到他學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)。這時(shí)教師要引導(dǎo)學(xué)生合理地安排時(shí)間、調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)、提高學(xué)習(xí)效率,把負(fù)面影響降到最低。同時(shí)讓學(xué)生進(jìn)一步了解科技活動(dòng)的目的和意義,特別是開(kāi)展科技活動(dòng)對(duì)學(xué)生多元智能的鍛煉作用。讓他們充分相信能力提高了,學(xué)習(xí)效果一定會(huì)得到提升。再例如,安全問(wèn)題。在科技活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程中,安全問(wèn)題也同樣是壓倒一切的問(wèn)題。要隨時(shí)、隨地注意學(xué)生的安全問(wèn)題。除了考慮一些外界因素,學(xué)生心理的波動(dòng)可能產(chǎn)生的安全問(wèn)題外,還要注意科技活動(dòng)中本身就有一定危險(xiǎn)性,要教育學(xué)生從方案設(shè)計(jì)、到過(guò)程開(kāi)展都要充分考慮安全因素,掌握一定的安全知識(shí),學(xué)會(huì)一定的自救措施。
五、科技活動(dòng)的總結(jié)與反思。
好的活動(dòng)總結(jié),才是活動(dòng)完善的句號(hào)。總結(jié)科技活動(dòng)時(shí),要總結(jié)活動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)期的效果,要總結(jié)學(xué)生對(duì)這活動(dòng)的反應(yīng),學(xué)生們的收獲。例如活動(dòng)中學(xué)生得到哪些直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn);學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性是否得到提高;學(xué)生創(chuàng)造性思維能力有沒(méi)有得到培養(yǎng)等。
另外,也要總結(jié)活動(dòng)的不足,以期對(duì)今后的學(xué)習(xí)和活動(dòng)起到促進(jìn)和幫助作用。
對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),要實(shí)事求是。真實(shí)、客觀才能找到真正的優(yōu)點(diǎn)和不足,采取措施,提高活動(dòng)質(zhì)量,也才有利于教師、學(xué)生接受。要注意事項(xiàng)評(píng)價(jià)對(duì)象的特殊性,要根據(jù)不同的內(nèi)容,形式,方法,從不同的特點(diǎn)出發(fā),不能主觀臆斷。
另外,對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),要有整體思想,要包括主題的選擇、方案的設(shè)計(jì)、過(guò)程的開(kāi)展、活動(dòng)信息反饋等方面;要全面看、聽(tīng)、分析;要綜合考慮內(nèi)容、形式、成效;既要注意學(xué)生,也要注意教師。總結(jié)的過(guò)程,也培養(yǎng)學(xué)生多元智能發(fā)展過(guò)程。
科技活動(dòng)緊貼學(xué)生生活和興趣以及相關(guān)科學(xué)知識(shí),學(xué)生參與程度高、主動(dòng)性強(qiáng),活動(dòng)形式多樣,能促進(jìn)學(xué)生多元智能,包括語(yǔ)言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、視覺(jué)空間智能、身體運(yùn)動(dòng)智能、音樂(lè)智能、人際交往智能、自我認(rèn)識(shí)智能和自然觀察智能的應(yīng)用和培養(yǎng)。教師要積極參與到活動(dòng)中去,并認(rèn)真進(jìn)行組織和引導(dǎo)。應(yīng)用多元智能理論開(kāi)展科技活動(dòng),更能促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和良好習(xí)慣、堅(jiān)強(qiáng)意志的形成。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇三
隨著高校教育飛速發(fā)展,國(guó)家不斷加大高等教育的資金和財(cái)物的投入,目前高校資金的來(lái)源以國(guó)家財(cái)政撥款為主,國(guó)際合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研合作等多途徑自籌方式為輔。隨著資金的不斷投入,高校資產(chǎn)數(shù)量近年來(lái)以指數(shù)式增長(zhǎng),根據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)現(xiàn)有高校平均資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到幾十億以上,高校資產(chǎn)的投入在一定程度上改善了高校的基本教學(xué)條件,提高了教學(xué)質(zhì)量。但是由于資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱、制度不健全、管理方法落后,高校普遍存在資產(chǎn)配置不均、使用效率低、國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。近年來(lái),高校從跨越式發(fā)展進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展的改革階段,資產(chǎn)管理體制的改革刻不容緩,本文從內(nèi)部控制論的角度闡述了高校資產(chǎn)管理的問(wèn)題,并將其應(yīng)用到高校資產(chǎn)管理改革中,提高資產(chǎn)管理的效率和水平。
一、基于內(nèi)部控制理論的高校資產(chǎn)管理問(wèn)題成因分析。
目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于內(nèi)部控制理論的學(xué)術(shù)研究的相關(guān)理論成果以及coso委員會(huì)提出的內(nèi)部控制框架較為成熟,內(nèi)部控制論指出:影響管理水平的因素主要是控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息與溝通,以及監(jiān)督五個(gè)因素,為了提高資產(chǎn)管理水平,促進(jìn)資產(chǎn)使用效率,降低管理風(fēng)險(xiǎn),本文從內(nèi)部控制論的理論方面對(duì)高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題和成因進(jìn)行了分析。
(一)控制環(huán)境因素:資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。
高校資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),絕大部分的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府的財(cái)政撥款,其產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)家;然而各高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)其管理的'重要性認(rèn)識(shí)不足,普遍存在“重賬目、輕實(shí)物;重采辦、輕管理;重兩頭、輕調(diào)配”的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在注重向上級(jí)爭(zhēng)取資金的投入,卻不注重資源優(yōu)化配置和內(nèi)部調(diào)劑管理,往往容易出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)處置不當(dāng)、國(guó)有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理因素:缺乏預(yù)算審計(jì)制度。
由于高校資產(chǎn)的管理理念陳舊,長(zhǎng)期處于計(jì)劃管理模式,其管理體系中缺乏預(yù)算和審計(jì)的制度,事前、事中、事后管理的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),管理者和使用者對(duì)于資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法評(píng)估預(yù)警,更不用說(shuō)提前避免。
(三)控制活動(dòng)因素:權(quán)責(zé)不明制度落后。
一般高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是多元管理模式,以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款等貨幣資產(chǎn)管理以及全校各類資產(chǎn)的價(jià)值管理,國(guó)有資產(chǎn)管理處、圖書(shū)館等職能部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的管理;基建維修部門負(fù)責(zé)在建工程類資產(chǎn)的管理;黨政辦、科技部等負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)的管理;資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外投資類資產(chǎn)管理。高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能分工傳統(tǒng)簡(jiǎn)單,各部門缺乏統(tǒng)一管理,制度建設(shè)落后,部門之間配合、協(xié)調(diào)性差,導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門、核算部門、使用部門之間賬實(shí)不符,資產(chǎn)家底不清。
(四)信息與溝通因素:信息系統(tǒng)化程度低。
在信息時(shí)代的背景下,資產(chǎn)信息資源激增,然而目前高校資源分散閑置,缺乏共享機(jī)制,設(shè)備重復(fù)購(gòu)置利用率低等問(wèn)題,這些直接影響到高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展,制約了高校實(shí)踐科研能力的發(fā)展。
(五)監(jiān)督因素:缺乏科學(xué)有效的評(píng)估體系。
目前國(guó)家對(duì)于高校的資產(chǎn)管理監(jiān)管依靠的是高校內(nèi)部的審計(jì)部門和紀(jì)檢部門,學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)管往往缺乏自主性和積極性,監(jiān)管評(píng)估體系也較為單一,雖然目前已經(jīng)逐步形成了學(xué)校、政府、社會(huì)三方監(jiān)督的體系,但由于缺乏有效的評(píng)估體系,綜合監(jiān)管效果不明顯,資產(chǎn)配置效率低。
(一)從頂層設(shè)計(jì)入手,構(gòu)建內(nèi)部控制管理模式。
高校資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)從意識(shí)形態(tài)著手,首先科學(xué)規(guī)劃改革制度,從制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)入手,構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制管理體系:由國(guó)有資產(chǎn)管理部門全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資產(chǎn)配置,財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和跟蹤核查,二級(jí)管理部門則根據(jù)校級(jí)相關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部管理制度,負(fù)責(zé)具體基層單位日常的資產(chǎn)管理和調(diào)配。通過(guò)構(gòu)建校院兩級(jí)的管理機(jī)制體制,提高各職能部門的管理能力,同時(shí)需增強(qiáng)部門成員的服務(wù)意識(shí),明確責(zé)任意識(shí),深入服務(wù)基層,進(jìn)一步提升部門的公信力,為管理模式的有效運(yùn)作提供群眾基礎(chǔ)保障。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理核心是監(jiān)管控制,互相“牽制”,互相合作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。高校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校專門部門組成的監(jiān)管小組,通過(guò)資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃管理、立項(xiàng)審批監(jiān)管、領(lǐng)用保管使用備案、報(bào)廢處置三方監(jiān)管等模式,實(shí)行資產(chǎn)全過(guò)程的審批授權(quán)監(jiān)管模式,保證資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算可靠,計(jì)價(jià)正確,提高資產(chǎn)的利用率。同時(shí)建立反饋機(jī)制,如:公開(kāi)民主決策制度、管理層與基層定期交流制度、群眾反饋制度等,保證資產(chǎn)運(yùn)行的安全性,降低資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開(kāi)放共享機(jī)制,系統(tǒng)規(guī)劃資產(chǎn)信息管理。
在信息化時(shí)代的大背景下,信息與溝通是高效管理的重要抓手。因此高校需要積極探索高校資產(chǎn)信息化管理模式,搭建高校資產(chǎn)管理信息資源整合共享平臺(tái),如:學(xué)科平臺(tái)共建、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備共享等平臺(tái),有利于對(duì)儀器、設(shè)備、人員進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置,提高資產(chǎn)設(shè)備的利用率;在信息資源整合共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立系統(tǒng)完善的共享信息網(wǎng)絡(luò),建立數(shù)據(jù)信息在線交流反饋系統(tǒng),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、整體化、信息化和高效化。
(四)堅(jiān)持績(jī)效視角,提升資產(chǎn)全周期使用效益。
資產(chǎn)管理的全過(guò)程控制管理旨在提升資產(chǎn)使用效益、優(yōu)化資源配置,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以精細(xì)化管理為手段,績(jī)效評(píng)估為工作方法,優(yōu)化工作流程,定期開(kāi)展資產(chǎn)清查,及時(shí)掌握學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)存量的變動(dòng)情況,全面規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理,提高資產(chǎn)使用效益,摸清資產(chǎn)“家底”,保證賬實(shí)相符,建立資產(chǎn)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇四
摘要:內(nèi)部營(yíng)銷是酒店管理中極為關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)于酒店在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的健康有序發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文首先對(duì)酒店內(nèi)部營(yíng)銷的定義進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹,闡述了積極開(kāi)展酒店內(nèi)部營(yíng)銷的意義與價(jià)值,結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際,探討構(gòu)建科學(xué)完善的酒店管理內(nèi)部營(yíng)銷體系的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:酒店管理;內(nèi)部營(yíng)銷;對(duì)策。
作為酒店管理的關(guān)鍵工作內(nèi)容,酒店內(nèi)部營(yíng)銷對(duì)于酒店整體市場(chǎng)營(yíng)銷中作用不容小覷,但實(shí)踐中,酒店內(nèi)部營(yíng)銷的意義與價(jià)值沒(méi)有得到高度重視,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷加劇,酒店管理理念也要及時(shí)更新,強(qiáng)化內(nèi)部營(yíng)銷觀念,立足酒店實(shí)際,構(gòu)建科學(xué)完善的酒店管理內(nèi)部營(yíng)銷體系。
一、酒店內(nèi)部營(yíng)銷的定義。
內(nèi)部營(yíng)銷就是將自身員工視為消費(fèi)者,取悅員工的一門哲學(xué)。具體到酒店管理,其中所涉及的內(nèi)部營(yíng)銷就是針對(duì)全部與客戶存在接觸機(jī)會(huì)的員工開(kāi)展有針對(duì)性的系統(tǒng)行性訓(xùn)練,并制定完善的激勵(lì)措施,以刺激其提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)外部客戶滿意度的進(jìn)一步提升。此處所談及的酒店管理內(nèi)部營(yíng)銷所涉及的對(duì)象,并非單純局限于從事具體營(yíng)銷業(yè)務(wù)的員工,而是涉及酒店全體工作人員,從這一層面來(lái)講,酒店內(nèi)部營(yíng)銷倡導(dǎo)的是全體工作人員樹(shù)立營(yíng)銷意識(shí),并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。只有員工真正喜歡自身所從事的工作,同時(shí)對(duì)酒店具有強(qiáng)烈的歸屬感與認(rèn)同感,才能全身心投入到自身工作中去,提升服務(wù)水平。因此,在酒店管理過(guò)程中,要將員工視為客戶,像對(duì)待客戶一樣對(duì)待員工,注重員工實(shí)際需求的滿足,完善福利待遇,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與熱情,促進(jìn)員工樹(shù)立起對(duì)酒店強(qiáng)烈的認(rèn)同感與歸屬感,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)外部客戶滿意度的不斷提升。
一方面,酒店員工是酒店產(chǎn)品的重要組成部分。酒店的是以客房與餐飲作為主要服務(wù)產(chǎn)品,客戶在消費(fèi)過(guò)程中,不但可以感受到酒店的環(huán)境、氛圍、布局及設(shè)施,而且可以直接感受到員工的態(tài)度、表情、言談以及素質(zhì)。所以,酒店員工,特別是前臺(tái)、客房服務(wù)以及餐飲部服務(wù)員已經(jīng)是酒店產(chǎn)品重要部分。另一方面,酒店員工具有服務(wù)者與營(yíng)銷者雙重身份。酒店員工在接觸客戶的過(guò)程,實(shí)際上就是開(kāi)展酒店?duì)I銷的過(guò)程,特別是前臺(tái)以及餐飲服務(wù)員等,在本職工作之外,可以憑借自身良好的服務(wù)態(tài)度以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平完成產(chǎn)品推銷,做好酒店的宣傳工作。
開(kāi)展酒店內(nèi)部營(yíng)銷管理的首要任務(wù)與基本條件就是酒店工作人員從上到下樹(shù)立服務(wù)內(nèi)部客戶的觀念。服務(wù)內(nèi)部客戶與酒店常規(guī)管理中所關(guān)注的外部客戶滿意度之間并不沖突,完善內(nèi)部客戶服務(wù)的主要目的就是進(jìn)一步提升外部客戶滿意度。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)酒店行業(yè)發(fā)展的整體情況,構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部營(yíng)銷體系對(duì)于酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升具有重要意義,筆者建議主要從以下幾方面著手構(gòu)建科學(xué)完善的酒店內(nèi)部營(yíng)銷體系。
1.嚴(yán)格把控招聘環(huán)節(jié)關(guān)。
酒店實(shí)施內(nèi)部營(yíng)銷的關(guān)鍵就是提升工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì),不但要對(duì)員工外部形象予以把握,同時(shí)還要注重諸如價(jià)值觀、成熟度以及服務(wù)意識(shí)等員工內(nèi)在素質(zhì)。實(shí)踐中大部分酒店在內(nèi)部營(yíng)銷管理中都是把員工外表形象作為招聘最主要標(biāo)準(zhǔn),這是極為狹隘的,年輕貌美與服務(wù)質(zhì)量并不是直接掛鉤的,對(duì)于酒店的可持續(xù)發(fā)展而言,員工的服務(wù)觀念、服務(wù)意識(shí)要比年輕貌美重要的多。酒店管理中內(nèi)部營(yíng)銷首先要從人員招聘環(huán)節(jié)著手,真正意識(shí)到員工素質(zhì)對(duì)于酒店發(fā)展的重要性。在此美國(guó)的做法就值得借鑒,在美國(guó),身穿燕尾服的男服務(wù)生已經(jīng)形成酒店的一大特色,其端正的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)以及高超的服務(wù)技術(shù)都給客戶留下深刻印象。隨著時(shí)代的.發(fā)展,觀念的進(jìn)步,我國(guó)酒店內(nèi)部營(yíng)銷中對(duì)于員工素質(zhì)的重視程度越來(lái)越高,有些酒店嘗試價(jià)聘請(qǐng)下崗女員工,其和藹的服務(wù)態(tài)度、細(xì)膩的心思以及動(dòng)作的靈巧性,都讓客戶感到十分滿意,這是簡(jiǎn)單的年輕貌美所不能比擬的。
2.組織專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
酒店針對(duì)內(nèi)部員工組織培訓(xùn)活動(dòng),第一步,就是明確培訓(xùn)需求,針對(duì)員工開(kāi)展全面調(diào)查,明確員工知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力與酒店工作對(duì)員工知識(shí)與能力要求之間的差距,從而明確培訓(xùn)目標(biāo),確保培訓(xùn)目標(biāo)與酒店發(fā)展目標(biāo)保持一致;第二步,制定針對(duì)性、科學(xué)完善的培訓(xùn)方案。以前一步調(diào)查分析結(jié)果為依據(jù),制定科學(xué)培訓(xùn)方案,由培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際的負(fù)責(zé)服務(wù)來(lái)主抓培訓(xùn)方案。例如,新員工入職培訓(xùn)、外語(yǔ)、安全、服務(wù)質(zhì)量等方面的培訓(xùn),由培訓(xùn)部負(fù)責(zé),員工操作技能以及崗位職責(zé)等方面的培訓(xùn),由對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé);第三步,注意把握員工培訓(xùn)的層次性。酒店內(nèi)部營(yíng)銷員工培訓(xùn)并非某一個(gè)人或某一個(gè)部門的事,而且酒店全體人員,即從基層員工到中高層管理者都要參與和重視的,不論層級(jí)高低、不論年齡大小。從等級(jí)上,分初級(jí)、中級(jí)以及高級(jí);從管理層次上,分基層、中層以及高層;此外,還要根據(jù)具體的層次與等級(jí)實(shí)施對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
3.制定并實(shí)施激勵(lì)措施。
激勵(lì)與認(rèn)同激勵(lì)是酒店管理實(shí)踐中應(yīng)用較多的兩種措施,可以有效激發(fā)員工的工作熱情與積極性,提高服務(wù)水平與質(zhì)量。酒店內(nèi)部營(yíng)銷要順應(yīng)時(shí)代潮流,以人為本,結(jié)合員工實(shí)際特點(diǎn),采取科學(xué)激勵(lì)措施。一方面,采用倒金字塔型組織結(jié)構(gòu),將客戶置于最上層,一線員工為第二層,中層管理者為第三層,酒店決策者為最底層,同時(shí)充分授權(quán),這樣,不論是從組織結(jié)構(gòu)上,還是管理模式上,酒店全體員工都對(duì)客戶服務(wù),以客戶為中心,員工結(jié)合實(shí)際服務(wù)內(nèi)容自主解決問(wèn)題,管理層給予完成客戶服務(wù)使命的員工予以支持和鼓勵(lì)。另一方面,制定完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建科學(xué)完善的績(jī)效考核系統(tǒng)是實(shí)施員工有效獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)和保障,同時(shí)要確保考核系統(tǒng)的公平性、時(shí)效性以及公開(kāi)性。將對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)與酒店形象與發(fā)展策略結(jié)合起來(lái),制定并實(shí)施多種獎(jiǎng)勵(lì)方式,滿足員工不通過(guò)心理需求,此外還要實(shí)施集體獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)員工樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)與整體觀念。
4.構(gòu)建順暢的溝通機(jī)制。
酒店內(nèi)部營(yíng)銷中的溝通機(jī)制,主要涉及兩方面內(nèi)容,一方面是一線員工與二線員工之間的溝通,在以客戶為本的理念之下,加強(qiáng)酒店內(nèi)部部門與部門之間的溝通,尤其是一線員工與二線員工之間的溝通,確保二線員工及時(shí)獲取真正準(zhǔn)確的客戶需求信息,并在第一時(shí)間向一線員工反饋意見(jiàn)與指導(dǎo),為一線員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供保障;另一方面,管理人員與員工之間的溝通。酒店內(nèi)部信息共享是構(gòu)建和諧完善的酒店內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵,管理人員要準(zhǔn)確把握員工的意見(jiàn)、需求以及情緒,員工也要對(duì)酒店工作充分了解,及時(shí)獲取與自身利益直接相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息,做好管理層與員工之間的雙向溝通。
5.建立學(xué)習(xí)型組織。
酒店的核心競(jìng)爭(zhēng)力是蘊(yùn)藏于員工、公司的規(guī)章制度、企業(yè)文化及企業(yè)精神的一種“軟件”資源,它有鮮明的時(shí)間性,飯店建立起自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力后,如果不注意更新、提煉、再培育、再維護(hù),起辛苦建立起來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將極有可能在新一輪的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中喪失,正所謂“守業(yè)要比創(chuàng)業(yè)難”。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法就是不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)。為此,必須在飯店內(nèi)建立“學(xué)習(xí)型”組織以不斷地更新管理思想,使酒店員工跟上世界飯店發(fā)展的步伐。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)環(huán)境愈加變化的情況下,尋求獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本出路,就是在企業(yè)內(nèi)建立起學(xué)習(xí)型組織,以提高組織的學(xué)習(xí)能力,并且提出了系統(tǒng)思維、超越自我、改善心志模式、建立共同目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等。面對(duì)未來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng),飯店要贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可持續(xù)發(fā)展,就要發(fā)揮培訓(xùn)的功能,致力于把飯店建成學(xué)習(xí)型企業(yè)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、改進(jìn)和提高,使整個(gè)飯店形成一種學(xué)習(xí)意愿,一種學(xué)習(xí)文化,充滿活力和保持繁榮興旺。
四、結(jié)語(yǔ)。
本文首先對(duì)酒店內(nèi)部營(yíng)銷的定義進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹,闡述了積極開(kāi)展酒店內(nèi)部營(yíng)銷的意義與價(jià)值,結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際,探討構(gòu)建科學(xué)完善的酒店管理內(nèi)部營(yíng)銷體系的對(duì)策,提出了建立學(xué)習(xí)型組織、構(gòu)建順暢的溝通機(jī)制、制定并實(shí)施激勵(lì)措施、組織專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)和嚴(yán)格把控招聘環(huán)節(jié)關(guān)等幾方面內(nèi)容。
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從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇五
摘要職業(yè)倦怠不僅僅是影響教師自身的發(fā)展,更為嚴(yán)重的是影響青年學(xué)生的成長(zhǎng),由此造成的損失不可估量。在學(xué)校中施行誘發(fā)式管理模型,將極大降低教師職業(yè)倦怠的影響,使教師盡可能持續(xù)保持良好的工作心理狀態(tài),有效完成教育教學(xué)任務(wù)從而達(dá)成教育教學(xué)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞誘發(fā)式管理高效管理應(yīng)用研究。
一、誘發(fā)式管理模型的理論。
誘發(fā)式管理模型的基本內(nèi)容是,高校管理必須致力于誘導(dǎo)教師的成就需要以開(kāi)發(fā)其成就動(dòng)機(jī),必須致力于誘導(dǎo)教師的職業(yè)興趣以開(kāi)發(fā)其工作熱情;學(xué)校的各項(xiàng)政策和管理措施都要在這“兩個(gè)必須”的指導(dǎo)下制定,以促使教師克制職業(yè)倦怠進(jìn)而保持良好的工作狀態(tài),提高工作效益,保障學(xué)校有效地達(dá)成辦學(xué)目標(biāo)。
(一)增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感,營(yíng)造尊師氛圍。
高校教師積極主動(dòng)地參與學(xué)校的管理,不僅可以影響高校的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展水平,還能切實(shí)提高教師的主人翁意識(shí)及責(zé)任感、使命感,這對(duì)于激勵(lì)教師是大有裨益的。高校管理者應(yīng)充分發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)和各民主黨派的作用,拓寬溝通渠道,給予教師知情權(quán)利和充分信任,讓廣大教師對(duì)于學(xué)校建設(shè)中的一些重大問(wèn)題集思廣益,營(yíng)造民主參與氛圍,鼓勵(lì)監(jiān)督管理,增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和滿意度。只有這樣真正發(fā)揚(yáng)民主,高校管理工作中的激勵(lì)機(jī)制才能發(fā)揮最大的功效。
(二)開(kāi)發(fā)成就動(dòng)機(jī)。
1.營(yíng)造崇尚積極進(jìn)取的氛圍。每個(gè)人都擁有自己獨(dú)特的個(gè)性魅力與進(jìn)取心態(tài),管理就是要讓教師勇于展現(xiàn)自我。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的寬松環(huán)境,允許失敗,并且承認(rèn)在探索中失敗的價(jià)值,讓教師們敢于成功,更勇于迎接挑戰(zhàn),不懼怕競(jìng)爭(zhēng)、不害怕失敗,對(duì)于各種困難和挫折抱著充分的準(zhǔn)備與樂(lè)觀的態(tài)度。讓教師在迎接一個(gè)又一個(gè)的挑戰(zhàn)中培養(yǎng)起高成就動(dòng)機(jī)。
2.塑造崇尚榮譽(yù)的校園風(fēng)氣。一個(gè)人有沒(méi)有榮譽(yù)感,珍惜不珍惜榮譽(yù),對(duì)于他的為人處世和發(fā)展進(jìn)步都影響重大。榮譽(yù)是每一個(gè)人都要面對(duì)的永恒課題,學(xué)校要大力提倡珍惜榮譽(yù)、愛(ài)護(hù)榮譽(yù)、崇尚榮譽(yù),把學(xué)校建設(shè)成為一個(gè)崇尚榮譽(yù)的集體,形成強(qiáng)大的凝聚力。在這樣的校園文化氛圍里,教師的成就動(dòng)機(jī)方能得到極大的提升。
3.多形式地開(kāi)展行為促進(jìn)。強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)與成就感的獲得相互影響、相互促進(jìn)。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常組織教師參加諸如技能拓展訓(xùn)練的課程,創(chuàng)造情境,訓(xùn)練教師幫助教師,養(yǎng)成高尚的行為習(xí)慣,讓教師在一個(gè)個(gè)成功的體驗(yàn)中逐漸增強(qiáng)成就感。教師們?cè)谡n余時(shí)間對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)、給家庭困難學(xué)生以幫助等行為,其中蘊(yùn)含的是一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,這種精神就是教師們強(qiáng)烈成就動(dòng)機(jī)的折射,學(xué)校要及時(shí)準(zhǔn)確地肯定奉獻(xiàn)精神和行為,對(duì)這些腳踏實(shí)地的行為進(jìn)行及時(shí)有效的正強(qiáng)化,以此不斷強(qiáng)化教師們的成就動(dòng)機(jī)。
(三)完善管理機(jī)制。
營(yíng)造人文環(huán)境,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)凝聚力。管理隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,管理人員要在流動(dòng)中求穩(wěn)定、求發(fā)展。高校管理工作的特點(diǎn)要求管理者具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí),高校管理是一個(gè)從“人化”到“人格化”的教育過(guò)程,管理人員身處其中,良好的人文環(huán)境是激發(fā)管理者工作積極性的`重要因素,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人文化關(guān)懷是培養(yǎng)管理者團(tuán)隊(duì)精神的重要條件,團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新求實(shí)的人文環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧友善的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境是各項(xiàng)管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ),要使管理人員意識(shí)到,只要努力工作,盡職盡責(zé),同樣可以和教學(xué)崗位的教師一樣,職務(wù)、職稱得到晉升,待遇得到提高,管理人員就有了歸屬感,工作的熱情、激情、創(chuàng)造力等潛能就可以得到充分發(fā)揮。
(四)創(chuàng)造條件促進(jìn)教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
以職業(yè)成長(zhǎng)開(kāi)發(fā)工作熱情。學(xué)校要樹(shù)立起“教師第一”的理念,號(hào)召教師“要做教育家,不做教書(shū)匠”,大力實(shí)施名師工程,鼓勵(lì)、支持教師成名、成家,給教師成長(zhǎng)為教育家創(chuàng)造良好環(huán)境。學(xué)校遵循教育規(guī)律,搭建平臺(tái),提供機(jī)會(huì),幫助和引導(dǎo)教師在教學(xué)實(shí)踐中成長(zhǎng),幫助教師們制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃,樹(shù)立起遠(yuǎn)大理想,同時(shí)用一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo),如教學(xué)方法的改良、教學(xué)手段的革新、教材的編制、教學(xué)研究、師生關(guān)系的融洽、課程的發(fā)展、學(xué)習(xí)效果的提升等教學(xué)成就,或者是教研室主任、教務(wù)處處長(zhǎng)、校長(zhǎng)等行政職務(wù)的提升,一步一步地讓教師們實(shí)現(xiàn)自己的規(guī)劃目標(biāo),在體會(huì)成長(zhǎng)喜悅中對(duì)自己從事的職業(yè)充滿熱情。
(五)心理健康支持。
心理健康的人更易于對(duì)工作充滿熱情。現(xiàn)代心理健康不僅指沒(méi)有心理疾病或變態(tài),還包括個(gè)體社會(huì)生活適應(yīng)良好、人格完整和心理潛能的充分發(fā)揮,亦即在一定的客觀條件下將個(gè)人心境發(fā)揮成最佳狀態(tài)。健康心理的維護(hù)是現(xiàn)代人所必須注重的一種教育內(nèi)容,讓教師們通過(guò)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)自己,悅納自己;不要盲目自信,也不要隨意退卻;要面對(duì)現(xiàn)實(shí),適應(yīng)環(huán)境;多交朋友,與人為善;努力工作,學(xué)會(huì)休閑等,提高教師現(xiàn)有的心理健康水平,激發(fā)教師的工作熱情,提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇六
為全面有效地推行績(jī)效管理,必須積極推進(jìn)政事分開(kāi)。政事分開(kāi)的核心是減少政府部門的直接干預(yù),下放權(quán)力,讓事業(yè)單位擁有自主權(quán)和靈活性,不再成為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)。對(duì)于帶有強(qiáng)制行政命令提供的公共服務(wù)(例如免費(fèi)向未成年人開(kāi)放展覽陳列等)或公共產(chǎn)品(例如為配合該地區(qū)舉辦的某項(xiàng)重大活動(dòng)而舉辦的展覽活動(dòng)等),行政主管部門除保障資金來(lái)源、協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系外,要實(shí)施有效的管理和監(jiān)管,以確保博物館提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的落實(shí)。同時(shí)博物館也應(yīng)借行政主管部門職能轉(zhuǎn)變之際,力爭(zhēng)減少直接干預(yù),盡量擺脫作為行政主管部門的附屬機(jī)構(gòu)的地位,爭(zhēng)取更多的自主權(quán)和機(jī)動(dòng)權(quán),力求獲人事和財(cái)務(wù)的自主權(quán),擁有人員配置和資金支配的權(quán)力,按照博物館行業(yè)性質(zhì)和宗旨,確立其相應(yīng)的管理模式。這不僅是實(shí)施博物館績(jī)效管理的理論前提,也是博物館管理體制改革的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
(二)建立博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
建立博物館的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范既可以使博物館的發(fā)展有法可依、有章可循,又能對(duì)博物館進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,為博物館確立相關(guān)級(jí)別提供依據(jù)。博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是“硬件”方面,一是“軟件”方面。“硬件”方面:包括博物館的體量,包括展廳、公共設(shè)施、庫(kù)房、研究中心、文物修復(fù)中心等方面在建筑體量、安防、技防、通訊等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。“軟件”方面,包括博物館的人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理水平、業(yè)務(wù)水平等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(三)建立公共責(zé)任機(jī)制。
博物館應(yīng)在仿效私人部門責(zé)任機(jī)制基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),將傳統(tǒng)復(fù)雜而模糊的政治責(zé)任機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槎€(gè)導(dǎo)向的責(zé)任機(jī)制,即以結(jié)果和觀眾為導(dǎo)向,用實(shí)際收到的社會(huì)效益衡量組織績(jī)效;以觀眾需求為導(dǎo)向,建立博物館直接對(duì)員工、觀眾和社會(huì)責(zé)任機(jī)制。
(四)人事制度改革。
大力推行博物館人事制度改革,按照“緊編制、滿負(fù)荷、高效率”的原則,按需設(shè)崗,因事設(shè)崗,合理調(diào)整各類人員的結(jié)構(gòu),優(yōu)化館內(nèi)各部門人力資源配置,提高專業(yè)技術(shù)人員的比例。實(shí)現(xiàn)博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降的新的機(jī)制。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂聘用合同,確定博物館和個(gè)人的人事關(guān)系,明確博物館和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利,明確不同崗位的責(zé)任和任職條件。在推行聘用制的過(guò)程中,大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)活力。
(五)薪酬分配制度改革。
薪酬分配制度的改革是實(shí)施績(jī)效管理成功的關(guān)鍵,博物館同其他依靠xx吃飯的單位一樣,在體制改革尚未取得成效之前,績(jī)效成績(jī)利用難以在博物館的管理體系和分配體系中起到應(yīng)有的促進(jìn)和激勵(lì)作用。
薪酬分配制度改革要堅(jiān)持按勞分配,建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),實(shí)行崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、建立崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇的政策,對(duì)關(guān)鍵崗位的特殊人才可采取協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、課題工資等分配形式,逐步完善收入分配的約束機(jī)制。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇七
教育管理工作在高職院校中尤為重要,現(xiàn)今高職院校教育管理越來(lái)越趨向于柔性管理,柔性教育管理在日常教育管理工作中的作用日趨明顯。高職教育管理的特點(diǎn)決定了剛性管理不能達(dá)到高職教育管理目標(biāo),高職教育管理必須要有針對(duì)性,應(yīng)根據(jù)高職學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和需求以及學(xué)校的辦學(xué)理念等,將激勵(lì)理論運(yùn)用于高職院校管理工作中。
1.有利于引導(dǎo)高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我。高職院校學(xué)生入校時(shí)普遍成績(jī)較低,大部分學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)欠缺,并且學(xué)習(xí)的目標(biāo)也不明確,這些因素導(dǎo)致高職學(xué)生逆反心理較強(qiáng),喜歡鉆牛角尖,易與他人以及學(xué)校進(jìn)行對(duì)抗。激勵(lì)理論能夠較好地把握高職學(xué)生的需求,用恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰制度激勵(lì)學(xué)生,激發(fā)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,激勵(lì)教育理論作為一種柔性教育管理理論,能有效地把握學(xué)生的各方面需求,激勵(lì)理論激勵(lì)學(xué)生不斷地改進(jìn)自我,實(shí)現(xiàn)自我需求,以更好更快地發(fā)展。
2.有利于高職院校和諧校園的創(chuàng)建。要想創(chuàng)建和諧的高職院校,必須要協(xié)調(diào)好教師與學(xué)生這兩個(gè)大群體之間的關(guān)系,因?yàn)檫@兩個(gè)群體是校園中人數(shù)最多,最活躍的群體,只有這兩個(gè)群體關(guān)系和諧,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧校園的目標(biāo)。激勵(lì)理論的應(yīng)用較好地塑造了和諧的師生關(guān)系。一方面,教師根據(jù)學(xué)生生活以及學(xué)習(xí)需求,制定合理的管理目標(biāo),從而有效地避免了師生沖突以及教育管理工作中的盲目性,增進(jìn)了師生關(guān)系。另一方面,教師的鼓勵(lì)能夠幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)生活中遇到的困境,幫助學(xué)生增強(qiáng)自信心。
3.有利于推動(dòng)高職教育長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。高職教育能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展,根本上依賴于良好的校園內(nèi)部管理。激勵(lì)理論的有效應(yīng)用,在一定程度上改變了傳統(tǒng)高職教育管理工作中那種只設(shè)立總體目標(biāo)而缺乏具體可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為。激勵(lì)理論將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)生和教師的個(gè)人利益聯(lián)系在一起,尊重學(xué)生的個(gè)體差異,煥發(fā)教師熱情,通過(guò)多層次,多元化的激勵(lì)措施,推動(dòng)高職教育的不斷發(fā)展。
1.充分了解學(xué)生需求。第一,深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。高職教育管理工作者應(yīng)從學(xué)生的各種需求出發(fā)實(shí)施激勵(lì)措施。這就要求加強(qiáng)和諧的'高職校園環(huán)境的創(chuàng)設(shè),尊重學(xué)生個(gè)體差異,明確學(xué)生學(xué)習(xí)方面的需求,建立學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)并不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)信息,以更好的滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,并以此為基礎(chǔ),建立健全高職教育管理制度。第二,深入了解學(xué)生的交往需求。學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中處處都離不開(kāi)交往,與他人友好地交往,能夠促進(jìn)學(xué)生的身心健康的發(fā)展。在教育管理工作中,要充分了解學(xué)生的交往需求,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。要明白學(xué)生的交往需求是存在差異的,以為更好的實(shí)施激勵(lì)措施提供依據(jù)。第三,深入了解不同學(xué)生的自我實(shí)現(xiàn)需求。每個(gè)人都渴望實(shí)現(xiàn)自我,發(fā)展自我,但同時(shí)也害怕生活中遇到的種種困難以及挫折,這對(duì)于高職學(xué)生來(lái)說(shuō)也不例外,因此學(xué)校要深入了解學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自我方面的需求。在日常教學(xué)工作中不斷引導(dǎo),以幫助其找準(zhǔn)自己的位置,明確前進(jìn)方向,給予積極的鼓勵(lì),以發(fā)揮激勵(lì)措施的作用。
2.設(shè)置合理的目標(biāo),穩(wěn)步邁向更高層次的需求。給學(xué)生設(shè)置一些合理的,可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),使學(xué)生自主地學(xué)習(xí),自動(dòng)地要求進(jìn)步,并為了目標(biāo)而努力奮斗。高職院校管理者切記不要給學(xué)生設(shè)置一些不合理的、脫離現(xiàn)實(shí)的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),應(yīng)以學(xué)生個(gè)體和社會(huì)需求為依據(jù),來(lái)確定學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo);與此同時(shí)要結(jié)合學(xué)生個(gè)體的個(gè)性特點(diǎn),制定與學(xué)生需求以及社會(huì)需求相適應(yīng)的計(jì)劃,只有這樣才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和奮斗的積極性。要引導(dǎo)學(xué)生不能僅僅滿足于現(xiàn)狀,要有更高層次的目標(biāo)以及需求,要不斷增強(qiáng)學(xué)生對(duì)困難和挫折的心理承受能力。要讓學(xué)生明白生活中遇到的各種煩惱與困擾是在所難免的,因此在困難面前一定要坦然面對(duì),積極尋找解決途徑,而不能萎縮不前,一味的逃避消沉。高職教育管理者要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀,以促使高職學(xué)生不斷進(jìn)取和成長(zhǎng)。
3.針對(duì)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)募?lì)方法。第一,針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)階段選擇適當(dāng)?shù)募?lì)方法。在高職學(xué)生剛進(jìn)校時(shí),高職教育管理者應(yīng)采取一些鼓勵(lì)以及表?yè)P(yáng)的措施,以幫助學(xué)生更快地融入到集體中,更快地熟悉同學(xué)、教師,更快地適應(yīng)新的校園環(huán)境和校園生活。與此同時(shí)對(duì)于一些剛?cè)胄>筒蛔袷匦@規(guī)章制度且道德品質(zhì)存在問(wèn)題的學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的懲罰。在學(xué)生熟悉了校園環(huán)境后,教育管理者應(yīng)選擇一些恰當(dāng)?shù)募?lì)措施激勵(lì)其不斷。第二,針對(duì)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn),選擇合理的激勵(lì)方法。學(xué)生犯錯(cuò)誤一般分為兩種,一種是連續(xù)不斷的犯錯(cuò)誤,另一種是犯一些小錯(cuò)誤。對(duì)于前者,教師必須給予嚴(yán)厲的批評(píng),進(jìn)行正確積極的引導(dǎo);對(duì)于后者,教師應(yīng)用一種較含蓄的方法進(jìn)行教育并要求學(xué)生進(jìn)行改正。對(duì)于一些性格開(kāi)朗或者是沉默寡言的學(xué)生,教師應(yīng)采取不同的方法區(qū)別對(duì)待。對(duì)于前者可直接給予鼓勵(lì),但對(duì)于后者,教師務(wù)必要在學(xué)習(xí)以及生活方面給予主動(dòng)的關(guān)懷以及幫助。
三、結(jié)語(yǔ)。
總而言之,高職院校在社會(huì)中扮演著重要的角色,在日常教育管理工作中,高職教育管理者要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生優(yōu)點(diǎn),并通過(guò)激勵(lì)措施使其優(yōu)勢(shì)得到最大的發(fā)揮,要注意不能只關(guān)注整體,要關(guān)注每一個(gè)學(xué)生個(gè)體。在高職教育管理工作中,教師應(yīng)該深入了解學(xué)生需求,在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主觀能動(dòng)性,促使其不斷進(jìn)取,不斷超越自我,最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇八
在《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》中,內(nèi)部審計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)為主要基礎(chǔ),以提高實(shí)質(zhì)價(jià)值、促進(jìn)組織運(yùn)營(yíng)為主要目的,在管理過(guò)程中為支出提供具有客觀性、準(zhǔn)確性、預(yù)見(jiàn)性的認(rèn)識(shí),因此,內(nèi)部審計(jì)屬于一項(xiàng)客觀、獨(dú)立的評(píng)估活動(dòng)。而高校內(nèi)部審計(jì)便是通過(guò)各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展將其內(nèi)部水平提高,為學(xué)校增值,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。可以說(shuō),高校內(nèi)部審計(jì)與高校的內(nèi)部控制是具有一致的,可以促高校內(nèi)部控制的建設(shè)及完善。支出管理控制屬于內(nèi)部控制的一種,本文就如何從高校內(nèi)部審計(jì)角度對(duì)提高支持管理的控制成效進(jìn)行探究展開(kāi)論述。
一、高校內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)支出管理控制建設(shè)的重要性及成效探究。
高校主要有項(xiàng)目、日常兩種關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的支出,如活動(dòng)中的勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)以及日常中的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)。當(dāng)然,不同的費(fèi)用支出其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也有所不同,風(fēng)險(xiǎn)管理的方法、評(píng)價(jià)、控制均不一致。完善支出管理制度,明確其開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格設(shè)置等級(jí)崗位,明確審批權(quán)限;加強(qiáng)支出管理,確保內(nèi)容真實(shí)合規(guī);等等,均屬于高校支出管理的內(nèi)部控制建設(shè)的主要內(nèi)容。因此,在高校管理過(guò)程中通常會(huì)有支出控制審計(jì)專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等支出事項(xiàng),若能夠健全支出管理控制的制度、貫徹落實(shí)審計(jì)的執(zhí)行以及在開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制的'具體情況、查看關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出改進(jìn)措施對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行有效的防范,便可將支出管理控制的成效提高。
《教育部直屬高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制指南(試行)》中的要求明確指出,各高校均應(yīng)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制的建設(shè)及完善工作,依據(jù)高校業(yè)務(wù)的性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的分類,以內(nèi)部審計(jì)提高支出控制建設(shè)的成效,加強(qiáng)支出管理的控制,維護(hù)高校經(jīng)濟(jì)利益。高校財(cái)務(wù)依照支出業(yè)務(wù)類型的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)其相應(yīng)的制度進(jìn)行完善,便可實(shí)現(xiàn)支出合規(guī)目標(biāo);但此種情況屬于高校內(nèi)部控制的理想狀態(tài),在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,因多種因素很難將制度、支出信息等均合規(guī),部分支出項(xiàng)目便無(wú)法持續(xù)推進(jìn),嚴(yán)重影響到活動(dòng)的效率,進(jìn)而制約學(xué)校的管理。從此處可以發(fā)現(xiàn),若高校內(nèi)部審計(jì)未能將質(zhì)量與效率一同兼顧,便無(wú)法提升學(xué)校管理水平,而支出制度的過(guò)于冗余、流程圖未能依據(jù)支出經(jīng)費(fèi)性質(zhì)進(jìn)行刻畫(huà)、負(fù)責(zé)人未能明確支出審核的重點(diǎn)、財(cái)務(wù)人員工作量增加、效率低下等均會(huì)嚴(yán)重影響到高校支出管理的控制成效。因此,內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展不僅應(yīng)以制度為基礎(chǔ),對(duì)支出活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行審查;還應(yīng)兼顧效率,審查控制中講究適當(dāng)性。
二、從高校內(nèi)部審計(jì)角度提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
給予高校支出管理具體存在的主要問(wèn)題,本文在此提出針對(duì)性的解決對(duì)策,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,具體內(nèi)容如下:
(1)在各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展中需以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以提升高校支出管理水平為主要目的,要求審計(jì)人員在依據(jù)制度進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)能靈活運(yùn)用多種審計(jì)技術(shù),創(chuàng)新、針對(duì)、高效,充分性、冗余性開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作,明確支出制度制定的初衷在嚴(yán)格執(zhí)行的同時(shí)也應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的防控,不僅僅是注重經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的形式合規(guī)更應(yīng)重視實(shí)質(zhì)合規(guī)。此外,在財(cái)務(wù)支出制度中不僅僅是文字表述,還應(yīng)對(duì)必要的刻畫(huà)流程、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí),以防止部分經(jīng)費(fèi)使用者無(wú)法明確支出的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),未能將制度貫徹落實(shí)或是遞交的材料不足需反復(fù)補(bǔ)充,進(jìn)而增加財(cái)務(wù)工作人員的工作量,降低管理效率,無(wú)法對(duì)支出管理進(jìn)行有效的控制。
(2)支出審計(jì)開(kāi)展時(shí)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),明確責(zé)任,理清審計(jì)中經(jīng)費(fèi)審批人以及經(jīng)費(fèi)使用人對(duì)支出制度不理解的地方,不僅僅是將制度在程序上發(fā)布還應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用者進(jìn)行專門的培訓(xùn),聯(lián)合財(cái)務(wù)部門開(kāi)展講座,使其學(xué)習(xí)每一條支出制度,確保其已掌握相關(guān)知識(shí),如明確經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開(kāi)展過(guò)程中將關(guān)鍵支出憑證及時(shí)收集,保證新制度的貫徹落實(shí);與被審計(jì)人員溝通時(shí)應(yīng)將制定的制度準(zhǔn)確傳達(dá),在征求被審計(jì)人意見(jiàn)的過(guò)程中,通過(guò)有效溝通,將制度要求進(jìn)行傳達(dá)。
(3)咨詢職能是審計(jì)人員基本的職能之一,與財(cái)務(wù)人員交流時(shí)審計(jì)人員需普及其支出制度建設(shè)的初衷,使財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行銜接時(shí)能夠明確經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展所需的各方面材料憑證,報(bào)賬軟件可在一定程度上將人工記賬的風(fēng)險(xiǎn)降低,但隨著業(yè)務(wù)的拓展,高校資金規(guī)模逐漸擴(kuò)大,僅靠報(bào)賬軟件無(wú)法承擔(dān)活動(dòng)本身的風(fēng)險(xiǎn),需要業(yè)務(wù)人員在明確支出制度的基礎(chǔ)上在活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行;而財(cái)務(wù)人員不僅僅核實(shí)合同中的付款條款,還應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展的活動(dòng)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),將兩方面結(jié)合審核才能達(dá)到支出控制的目的。因此,支出管理控制信息化水平的提高需要財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)雙方在信息化建設(shè)上進(jìn)行高度的融合,提升其在銜接上的信息化程度,進(jìn)而促使支出管理控制與業(yè)務(wù)融合形成一種信息化管理的方式,減少人工控制的風(fēng)險(xiǎn),在提高支出管理效率的同時(shí)提升防范風(fēng)險(xiǎn)的水平。總而言之,支出管理要提高控制的成效應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),提高內(nèi)部管理水平為主要目的,將高校內(nèi)部審計(jì)的制度與實(shí)際活動(dòng)雙方面結(jié)合進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)人員工作各項(xiàng)工作職能,定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用者、財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),確保制度的貫徹落實(shí),有效提高支出管理控制的成效。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇九
摘要:在西方,績(jī)效管理作為一種的管理工具,已經(jīng)在政府部門和非營(yíng)利組織中得到廣泛運(yùn)用。近年來(lái)我國(guó)公共部門也引入績(jī)效管理的理論和方法來(lái)提高工作效率,進(jìn)行資源的有效配置。博物館是保護(hù)、研究和展示文化及自然遺產(chǎn)的非營(yíng)利組織。博物館引入績(jī)效管理將促進(jìn)內(nèi)部管理、績(jī)效水平、服務(wù)質(zhì)量及公眾-社會(huì)滿意度的提升,是深化體制改革的一種有效嘗試。
關(guān)鍵詞:績(jī)效管理;博物館。
(一)現(xiàn)行管理體制下博物館的現(xiàn)狀。
當(dāng)前我國(guó)一般性博物館普遍存在的問(wèn)題是社會(huì)效益不高,在國(guó)民社會(huì)生活中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用,沒(méi)能產(chǎn)生相應(yīng)的影響,造成投入和產(chǎn)出不對(duì)等,因而也制約了本該日愈增長(zhǎng)加大的投入,投資渠道單一,不少博物館僅能生存下去還捉襟見(jiàn)肘,要上項(xiàng)目就力不從心。長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán),成了單純的政府?dāng)[設(shè)。
究其原因是當(dāng)前我國(guó)博物館管理運(yùn)營(yíng)方式的單一、沒(méi)有人事任免權(quán)、缺乏合理的分配機(jī)制、缺乏獨(dú)立性、多層管理行成事實(shí)上的無(wú)責(zé)任人等,這類體制和歷史造成的諸多原因,導(dǎo)致了以下幾方面的問(wèn)題:
第一,缺乏行業(yè)規(guī)范,即便同一性質(zhì)的博物館在業(yè)務(wù)工作中也無(wú)統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二,主管部門對(duì)博物館、部門及員工綜合表現(xiàn)缺乏完善的評(píng)定體系,考核工具陳舊、考核目的不明確、考核方法單一,并且沒(méi)有真正對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真客觀的分析,更沒(méi)有真正利用考核過(guò)程和考核結(jié)果來(lái)幫助員工在績(jī)效、行為、能力、責(zé)任、服務(wù)意識(shí)等多方面得到切實(shí)的完善和提高。
第三,博物館組織對(duì)員工缺乏科學(xué)合理的考核制度。
第四,缺少溝通渠道及反饋機(jī)制、缺乏相應(yīng)有效的管理方法和技巧。
第五,缺乏評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
就上述博物館存在的一般性問(wèn)題看,解決這些問(wèn)題最好的方法,就是引入績(jī)效管理,建立起一個(gè)科學(xué)、有效、可實(shí)施、可操作、可控制的合乎博物館性質(zhì)的績(jī)效管理體制。
(二)引入績(jī)效管理的必要性。
第一,引入績(jī)效管理是博物館自身建設(shè)發(fā)展的必須。改善博物館治理結(jié)構(gòu),推行績(jī)效管理是博物館擺脫困境的必經(jīng)之路。在建立科學(xué)合理的事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,全面推行績(jī)效管理,在行政主管部門和博物館之間、公眾和博物館之間以及博物館和職工之間形成法定的績(jī)效責(zé)任關(guān)系,通過(guò)績(jī)效管理,建立博物館績(jī)效評(píng)估體系,通過(guò)公眾、行政主管部門和員工的評(píng)價(jià)衡量博物館績(jī)效,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督的作用。
第二,引進(jìn)績(jī)效管理是博物館提升管理水平的有效手段。由于績(jī)效管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性,容易量化,便于操作,以及現(xiàn)階段的合理性,通過(guò)建立績(jī)效管理體系,可以有效的提高各級(jí)管理者的管理水平,發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題并及時(shí)加以改進(jìn)。博物館引入績(jī)效管理,有了特定績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn),用于博物館的日常管理活動(dòng)中,博物館的管理者和被管理者在這一活動(dòng)中都是主動(dòng)者,關(guān)乎切身利益,管理者和被管理者都關(guān)心績(jī)效,勢(shì)必行成雙方互動(dòng)的局面,其結(jié)果必將推博物館管理水平的提升。
第三,引進(jìn)績(jī)效管理必將提高博物館的工作效率。實(shí)施績(jī)效管理,能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性,激發(fā)他們的工作熱情,喚醒他們當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。有了這個(gè)前提,博物館無(wú)論在項(xiàng)目的成本控制方面和人員的合理配置方面的工作,都會(huì)容易做到合理、科學(xué),而這二者對(duì)提高博物館的工作效率將起到至關(guān)重要的作用。
績(jī)效管理是公共部門實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的重要途徑,在提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量、科學(xué)評(píng)價(jià)與引導(dǎo)組織員工行為、實(shí)現(xiàn)組織使命和目標(biāo)方面具有至關(guān)重要的地位和作用。博物館通過(guò)關(guān)注一些體現(xiàn)組織績(jī)效的.使命及核心價(jià)值,比如公眾參與性、博物館責(zé)任性等,使整個(gè)組織績(jī)效管理以實(shí)現(xiàn)博物館所承載的使命與價(jià)值為前提,建立自身的目標(biāo)體系。
績(jī)效管理是一種責(zé)任機(jī)制,內(nèi)含管理人員的責(zé)任落實(shí)、資源的優(yōu)化配置及整個(gè)組織系統(tǒng)協(xié)調(diào)等,在相當(dāng)程度上,為促進(jìn)績(jī)效提供了可能。這與博物館工作性質(zhì)對(duì)員工的要求相符合。只要細(xì)分一下博物館各部門人員的職能、權(quán)限、責(zé)任,就會(huì)發(fā)現(xiàn)文博工作比其它許多工作更需要一種更為嚴(yán)密,更具約束力的分工負(fù)責(zé)制,而保證這種負(fù)責(zé)制不落空要靠一種約束力,這種約束力一方來(lái)自外部的監(jiān)督,包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,職工的監(jiān)督和公眾的監(jiān)督;更主要的一方是來(lái)自員工本人的自律,而推助這種自律的動(dòng)力除員工自身素養(yǎng)、職業(yè)道德,職業(yè)責(zé)任感外,更要靠一種能夠激發(fā)員工自律的制度。
事實(shí)上,許多公共部有如博物館一直在呼喚和試圖建立這樣一個(gè)制度。績(jī)效管理正可以提供這樣一個(gè)制度體系,隨著績(jī)效管理的引入,責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制形成,管理人員的責(zé)任落實(shí)、人人的工作目標(biāo)清楚,極大的減少工作中的盲目性和不作為性,工作不再單純表現(xiàn)為工作時(shí)間,而是時(shí)間和效率的統(tǒng)一,這樣,為博物館促進(jìn)績(jī)效提供了可能。隨著公眾意識(shí)的提高,觀眾有權(quán)要求博物館對(duì)其提供的公共產(chǎn)品(包括服務(wù))負(fù)責(zé)。績(jī)效管理在博物館中的應(yīng)用,為公眾從組織外部科學(xué)、正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)博物館的績(jī)效提供了可能,這是一種有效監(jiān)督,是博物館提升自己不可缺的寶貴資源。按照權(quán)責(zé)一致的原則,明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者的關(guān)系,強(qiáng)化健全互相配合、相互制約的監(jiān)督新機(jī)制和責(zé)任追究制,形成務(wù)求實(shí)效的良好氛圍,從內(nèi)部和外部促進(jìn)博物館績(jī)效的提高。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十
員工是企業(yè)的最重要組成部分,對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理首先要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行管理,酒店管理也不例外。酒店員工的工作態(tài)度直接影響了酒店的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而影響了酒店的整體水平,讓員工增加對(duì)酒店工作的熱情,提高員工的工作質(zhì)量,科學(xué)合理的運(yùn)用激勵(lì)理論是有效的管理方式。
(一)管理者對(duì)激勵(lì)理論的認(rèn)識(shí)不夠。
目前很多酒店的管理人員并沒(méi)有太高的學(xué)歷,理論知識(shí)不夠豐富,對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題也并不專業(yè),他們?cè)诠芾砭频陼r(shí)往往忽略服務(wù)意識(shí),對(duì)激勵(lì)不夠重視。導(dǎo)致酒店沒(méi)有激勵(lì)體制或者激勵(lì)的強(qiáng)度不夠,酒店員工收入不高,嚴(yán)重影響了員工的工作熱情。
(二)激勵(lì)理論的應(yīng)用沒(méi)有與酒店實(shí)際相結(jié)合。
有些酒店管理者能夠轉(zhuǎn)變觀念,有著較高的服務(wù)意識(shí),也認(rèn)識(shí)到激勵(lì)手段的作用,在酒店管理中運(yùn)用了激勵(lì)理論。但對(duì)激勵(lì)理論的運(yùn)用卻沒(méi)有結(jié)合酒店的特色和員工的具體工作內(nèi)容、工作環(huán)境等因素,照搬別家酒店的激勵(lì)管理體制未必適合自家酒店,使得激勵(lì)管理的作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
有些酒店對(duì)激勵(lì)理論的認(rèn)識(shí)過(guò)于片面,狹隘的把激勵(lì)認(rèn)為是獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)際上激勵(lì)不僅包括獎(jiǎng)勵(lì),還包括責(zé)罰,獎(jiǎng)勵(lì)屬于正強(qiáng)化,處罰屬于負(fù)強(qiáng)化。只把激勵(lì)看成獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)使激勵(lì)的方式變得單一,不能有效的進(jìn)行管理。
(四)沒(méi)有建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
任何結(jié)果的產(chǎn)生都需要一個(gè)過(guò)程,要想合理的運(yùn)用激勵(lì)理論進(jìn)行酒店管理,就要認(rèn)識(shí)到管理工作是長(zhǎng)期不間斷進(jìn)行的,時(shí)松時(shí)緊不能加強(qiáng)管理。目前很多酒店的激勵(lì)有段都是短期的、臨時(shí)的,沒(méi)有建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,員工會(huì)感覺(jué)不公平,不利于提高員工工作的積極性。
(一)利用薪酬進(jìn)行激勵(lì)。
薪酬激勵(lì)是最直接有效的激勵(lì)方法。現(xiàn)在工作人員的薪酬體系已經(jīng)不在只有基本工資、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)了,還包括了員工福利、股權(quán)激勵(lì)、員工培訓(xùn)、員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等,這對(duì)員工都具有很大的吸引力。薪酬關(guān)系到員工的切身利益,是員工生存的依據(jù),因此酒店一定要制定合理的薪酬政策,有效對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。薪酬的評(píng)定要在保證公平性原則下,對(duì)員工的工作能力、工作態(tài)度、工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)定,薪酬也要適當(dāng)?shù)睦_(kāi)層次,對(duì)工作能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的員工給予高薪,不但增加了員工的工作熱情,還能為員工以后的工作提供動(dòng)力。如果只采用這一種方式,會(huì)對(duì)新來(lái)的員工不大公平,因此薪酬激勵(lì)還應(yīng)該包括一些福利,福利盡量滿足員工的需求,才能產(chǎn)生良好的激勵(lì)效果。
(二)利用培訓(xùn)進(jìn)行激勵(lì)。
培訓(xùn)可以提高員工的綜合素質(zhì),提高其自身競(jìng)爭(zhēng)力,屬于非物質(zhì)激勵(lì)范疇。酒店可以先對(duì)員工的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,要員工感覺(jué)到自己還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ枰粩鄬W(xué)習(xí),增加員工的危機(jī)意識(shí):如果不繼續(xù)學(xué)習(xí),就會(huì)被社會(huì)淘汰。這時(shí)酒店就能夠按照員工的需求,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),員工在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后,能力得到了提高,綜合素質(zhì)也增強(qiáng),就有了更大的發(fā)展空間,可以成為優(yōu)秀的管理人員。對(duì)于自身水平較高的員工,可以提供更高層次的培訓(xùn),比如海外培訓(xùn),這樣能夠使員工走出區(qū)域的局限,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),提高了能力,這樣的員工是酒店一手培養(yǎng)起來(lái)的,對(duì)酒店有感恩和依賴的心,不會(huì)輕易辭職或跳槽,這種激勵(lì)方法能夠?yàn)榫频昱囵B(yǎng)人才、留住人才。
(三)利用競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行激勵(lì)。
競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)能夠增加員工的`危機(jī)感、激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、促進(jìn)部門協(xié)作和員工團(tuán)結(jié)。酒店可以采用科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)方法,開(kāi)展員工之間、部門之間的競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中使員工有了集體意識(shí),并且促進(jìn)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。但這種激勵(lì)方法一定要在公平的前提下進(jìn)行,并且不能給員工帶來(lái)過(guò)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,如果使員工感覺(jué)身心疲憊,失去對(duì)工作的熱情,就會(huì)適得其反。
(四)利用工作特點(diǎn)進(jìn)行激勵(lì)。
要想讓員工對(duì)工作充滿熱情,就一定要讓員工喜歡自己的工作,這樣員工在工作中會(huì)覺(jué)得是在享受,而不會(huì)有太多的勞累和抱怨。酒店可以根據(jù)員工的愛(ài)好和特長(zhǎng)為員工提供合適自己的崗位,這樣能發(fā)揮員工特長(zhǎng),使員工在熱愛(ài)的崗位上做出優(yōu)秀的成績(jī)。酒店在招聘員工時(shí)應(yīng)該按照崗位的空缺進(jìn)行細(xì)分,然后再根據(jù)應(yīng)聘人員的性格特點(diǎn),把他們安排到合適的崗位上去,在工作時(shí)間很久以后,還可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)換一下工作崗位,讓員工對(duì)工作保持新鮮感和熱情。
(五)利用企業(yè)文化進(jìn)行激勵(lì)。
企業(yè)文化對(duì)員工的工作有著潛移默化的作用,對(duì)員工的工作態(tài)度有深刻的影響。酒店文化是在酒店長(zhǎng)期發(fā)展中形成的,代表了酒店的發(fā)展特點(diǎn),是酒店領(lǐng)導(dǎo)和職工長(zhǎng)期達(dá)到的共識(shí)。因此,企業(yè)的觀念影響著員工的觀念,員工的觀念對(duì)員工的工作有指導(dǎo)作用,企業(yè)模范對(duì)員工有著激勵(lì)作用,企業(yè)的禮儀活動(dòng)影響著員工的職責(zé)意識(shí)。好的酒店文化對(duì)員工有積極的影響,還代表了酒店的整體水平,員工會(huì)熱愛(ài)自己的酒店,為酒店的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):
激勵(lì)理論在酒店管理中發(fā)揮著重要的作用,但由于對(duì)激勵(lì)理論認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致酒店管理還存在一些問(wèn)題,因此,酒店應(yīng)該提高對(duì)激勵(lì)理論的認(rèn)識(shí)水平,從薪酬、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、工作特點(diǎn)、企業(yè)文化等方面對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),提高員工的工作熱情和工作態(tài)度,進(jìn)而提高酒店整體水平,促進(jìn)酒店行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十一
新形勢(shì)下對(duì)旅游管理提出了很多新的要求,旅游管理人才需要具備更加全面的能力,才能夠有效應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的旅游行業(yè)。因此中職旅游管理的教學(xué)工作者必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展情況,對(duì)教學(xué)工作出進(jìn)一步的改革,提高中職旅游教學(xué)的效果。
2.中職旅游管理教學(xué)中存在的問(wèn)題。
2.1課程設(shè)置不合理,教材不符合發(fā)展要求。
隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)于旅游管理也提出了更高更深層次的要求。然而當(dāng)前中職旅游管理教材雖然幾經(jīng)改版,然而卻仍然無(wú)法滿足不斷加快的旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求。教材的內(nèi)容比較陳舊,缺乏很多新型的管理技術(shù)和管理方法的教學(xué)。在課程的設(shè)置上,由于學(xué)校往往只考慮到學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,因此僅僅按照旅游行政管理部門及相關(guān)企業(yè)的要求,對(duì)課程進(jìn)行了設(shè)定,單純地對(duì)技能進(jìn)行傳授,刻意把學(xué)生打造成符合市場(chǎng)需求的“產(chǎn)品。然而卻忽略了對(duì)學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng),以及學(xué)生個(gè)性化的需求。
2.2教學(xué)模式保守。
當(dāng)前的中職旅游管理教學(xué)往往采用填鴨式的方式,單純地講授旅游管理中的各類技巧。然而卻忽略了與學(xué)生之間的互動(dòng),課程內(nèi)容枯燥無(wú)味,很難提起學(xué)生的興趣。這樣單一化的教學(xué)模式,很難保證學(xué)生能夠充分學(xué)習(xí)到相關(guān)的旅游管理知識(shí)。同時(shí),由于缺乏合理的訓(xùn)練,學(xué)生在管理實(shí)踐方面的能力仍然十分缺乏。保守而單一的教學(xué)模式,極大地降低了旅游管理教學(xué)的效果。
2.3考核制度不完善。
合理的考核制度能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)他們的后期學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。然而,當(dāng)前很多中職旅游管理教學(xué)課程的考核制度都并不完善,僅僅將期末的考核成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn),卻忽略了學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)和考核。導(dǎo)致了很多學(xué)生平時(shí)不用功,僅僅到期末考試時(shí)才開(kāi)始對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行突擊復(fù)習(xí),這樣的考核方式不利于激勵(lì)學(xué)生的日常學(xué)習(xí),同時(shí)也不利于學(xué)生的實(shí)踐技能的培養(yǎng)。
3.1課程設(shè)置的改革。
中職旅游管理的課程應(yīng)該更具有針對(duì)性和實(shí)踐性,教師應(yīng)該深入到各大旅游景區(qū)對(duì)相關(guān)的旅游企業(yè)的管理需求進(jìn)行深入的了解,同時(shí)對(duì)旅游管理的崗位職責(zé)進(jìn)行深入分析和時(shí)間。從而更加明確當(dāng)前旅游管理專業(yè)中職生的學(xué)習(xí)方向。以具體崗位的服務(wù)工作任務(wù)為導(dǎo)向,并結(jié)合學(xué)生實(shí)際,邀請(qǐng)不同的旅游管理企業(yè)共同制定教學(xué)大綱,從而更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前旅游管理行業(yè)的需求。通過(guò)開(kāi)設(shè)一系列的英文課程、文學(xué)鑒賞課程、形體課程等課程,全方位地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下中職旅游管理行業(yè)的要求。此外,在課程的設(shè)置中,必須綜合考慮到學(xué)生的個(gè)性化需求,要綜合促進(jìn)學(xué)生的總體能力的提升。在課程教學(xué)中要多與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及處理問(wèn)題的能力,更多地利用課堂模擬,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
3.2豐富的教學(xué)模式。
傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式效率十分低下,不能有效提高學(xué)生的綜合管理能力和實(shí)踐水平。因此新形勢(shì)下,應(yīng)采用更加豐富的課堂教學(xué)模式。通過(guò)各類多媒體教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,采用視頻、音頻、圖像等方式,更好地展現(xiàn)旅游管理中的各類要點(diǎn)。同時(shí),在課堂上多采用現(xiàn)場(chǎng)模擬的方式,讓學(xué)生更好地模擬實(shí)地管理場(chǎng)景,提高實(shí)踐能力。此外,有能力的學(xué)校還能夠邀請(qǐng)相關(guān)旅游管理企業(yè)到課堂中進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)的講解和考核,更好地提高學(xué)生的時(shí)間能力。同時(shí)課堂教學(xué)的`地點(diǎn)也不僅僅局限于學(xué)校,可以將學(xué)生直接帶到旅游景區(qū),相關(guān)的酒店等地方,一方面通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地的講解,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,一方面也能夠更好地讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化動(dòng)口動(dòng)手能力培養(yǎng)。通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)習(xí),能夠有效彌補(bǔ)學(xué)生的實(shí)踐能力不足的問(wèn)題,同時(shí)也能夠更好地對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行深化。
3.3完善的考核方法。
旅游管理更重要的是學(xué)生的實(shí)踐能力,而這種能力的考核應(yīng)該貫穿于整個(gè)課程的教學(xué)過(guò)程中,而非簡(jiǎn)單的期末考核。因此學(xué)生的考核方式應(yīng)該細(xì)化到整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,在不同的教學(xué)階段根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核,同時(shí)更加注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核。通過(guò)課堂模擬以及實(shí)地教學(xué),隨堂對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行考核。更好地促進(jìn)學(xué)生全面掌握旅游管理知識(shí)要點(diǎn),積極提高實(shí)踐管理能力。
4.結(jié)語(yǔ)。
我國(guó)的旅游行業(yè)快速發(fā)展,對(duì)新形勢(shì)下的旅游管理人員提出了新的要求。然而當(dāng)前的中職旅游管理教學(xué)工作仍然存在很多問(wèn)題,包括了課程設(shè)置不合理,教材不符合發(fā)展要求,教學(xué)模式保守以及考核制度不完善等問(wèn)題。中職教育工作者必須針對(duì)這些問(wèn)題,更好地進(jìn)行課程的設(shè)置,并采用更加豐富的教學(xué)模式和完善的考核制度,促進(jìn)中職旅游管理專業(yè)的學(xué)生更好地對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),并強(qiáng)化其實(shí)踐能力,更好地滿足旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求。
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從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十二
成本管理則是運(yùn)用有關(guān)的理論和方法對(duì)企業(yè)資金耗費(fèi)及價(jià)值補(bǔ)償過(guò)程進(jìn)行反映、監(jiān)督、控制,以求節(jié)省勞動(dòng)耗費(fèi),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的―種管理活動(dòng)。因此,加強(qiáng)成本管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑。本文就目前我國(guó)企業(yè)成本管理工作存在的問(wèn)題原因及如何加強(qiáng)成本管理工作,進(jìn)行成本管理改革作一些初步探討。
一、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,成本管理工作薄弱現(xiàn)象普追存在。
1、思想上對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不夠,難以促進(jìn)企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。現(xiàn)代企業(yè)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體,它可以通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)自己的盈利目的。在企業(yè)外部條件對(duì)其十分有利的情況下,它可以通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,提{價(jià)格或利用國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)發(fā)展自己,往往很少在成本及成本管理上花大力氣、做大文章,認(rèn)為往往吃力不討好;企業(yè)在內(nèi)部資金緊張,而同行業(yè)其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的不利情況下,許多企業(yè)又有悲觀情緒,如有些年年虧損企業(yè),認(rèn)為解決企業(yè)的出路問(wèn)題太難,不是靠降低成本能湊效的,只有少數(shù)企業(yè)會(huì)冷靜地對(duì)待成本問(wèn)題,在成本管理、成本控制上做文章。
2、行動(dòng)上,成本管理工作往往紙上談兵,難以落到實(shí)處。很多企業(yè)目前成本管理工作僅限于企業(yè)抓生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),一些財(cái)會(huì)、生產(chǎn)部門人員及其他部門的人則認(rèn)為與己無(wú)關(guān),企業(yè)大多數(shù)職工成本效益意識(shí)淡薄,企業(yè)管理責(zé)、權(quán)、利不明分,產(chǎn)品成本高低一樣,沒(méi)有具體的獎(jiǎng)懲制度和有效的監(jiān)督措施,成本管理人員素質(zhì)偏低,視野狹窄,只抓事后的核算,而忽視成本的予測(cè)與控制,只注重核算產(chǎn)品j生產(chǎn)過(guò)程成本,而忽視產(chǎn)品管理過(guò)程中的成'本核算,具體的成本指標(biāo)難以真正達(dá)到和落實(shí)。
二、成本管理工作應(yīng)針對(duì)企業(yè)存在的現(xiàn)象,挖擁其原因,促進(jìn)成本管理工作的提離。
1、從企業(yè)外部看,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的不完善給企業(yè)成本管理工作帶來(lái)一定的難度。當(dāng)前,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),然而我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不健全,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范,許多企業(yè)不是通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低產(chǎn)品成本,而是以非正當(dāng)?shù)亩唐谛袨橹\取一時(shí)之利,忽視成本管理;另一方面,原材料工資等費(fèi)用要素受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和杠桿調(diào)節(jié),價(jià)格上漲幅度較大,也增大了企業(yè)在降低成本過(guò)程中的難度。
2、從企業(yè)內(nèi)部看,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全,責(zé)任機(jī)制不明確也造成本管理工作難以實(shí)施。企業(yè)在轉(zhuǎn)換機(jī)制過(guò)程中,舊的機(jī)制被打破,新的機(jī)制尚未建立或健全,出現(xiàn)了一些管理上的“空白'同時(shí),成本管理基礎(chǔ)工作薄弱,有些企業(yè)重視出廣物資管理,而忽視工序間的計(jì)量,導(dǎo)致消耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn);另一方面,企業(yè)內(nèi)部成本自我約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚未健全,承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制并未將成本水平高低與經(jīng)營(yíng)者的利益掛起鉤來(lái),內(nèi)部各部門成本責(zé)任不清,成本計(jì)算不準(zhǔn),從而整個(gè)企業(yè)各部門、各單位及全體職工的成本管理責(zé)任感不強(qiáng),積極性也不高,從而成本管理工作難以取得實(shí)效。
三、成本管理工作的改革勢(shì)在必行,刻不容緩。
2、應(yīng)建立健全成本控制責(zé)任機(jī)制,落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字,層層分解指標(biāo),形成一個(gè)責(zé)任共體;把握一個(gè)”嚴(yán)”字,有獎(jiǎng)有罰.要把成本指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。在總部下達(dá)目標(biāo)總成本后,將其分解成各項(xiàng)要素費(fèi)用.經(jīng)總部審定后下達(dá)到對(duì)口職能科室,各職能科室將要素費(fèi)甩縱向分解結(jié)果返回財(cái)務(wù)部門,以總部文件形式下達(dá)到各費(fèi)用中心,并層層簽訂承包協(xié)議,并與獎(jiǎng)懲掛鉤,使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
同時(shí),對(duì)下達(dá)后的指標(biāo),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,防止可能出現(xiàn)的”上有政策,下有對(duì)策"的弄虛作假現(xiàn)象3可制訂成本管理的有關(guān)制度和原則.一是產(chǎn)品成本加稅金必須低于市場(chǎng)銷售價(jià);二是經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)和努力仍賠錢的產(chǎn)品,應(yīng)停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)期間免發(fā)有關(guān)單位的.全部獎(jiǎng)金:三是對(duì)企業(yè)內(nèi)完不成成本、費(fèi)用指標(biāo)的單位.不能講客觀原因,一律免發(fā)當(dāng)月將金,但在累計(jì)完成后可補(bǔ)發(fā),昏在促使各單位加強(qiáng)管理,確保全年成本指標(biāo)的完成;四是防止成本不實(shí)或出現(xiàn)不合理的掛帳及待攤,保證企業(yè)成本的真實(shí)性,對(duì)各單位的原材料要定期或不定期進(jìn)行盤點(diǎn),查庫(kù)和查帳,對(duì)帳物不符的要重新計(jì)算,對(duì)有關(guān)責(zé)任人可扣發(fā)全部獎(jiǎng)金,并延緩工資升級(jí)時(shí)間。只有嚴(yán)格的考核,才能為合理的成本指標(biāo)落到實(shí)處提供必要的保證。
3、應(yīng)加強(qiáng)成本基礎(chǔ)工作的管理,制訂合理的成本指標(biāo),并采用科學(xué)的成本計(jì)算方法。一方面,成本管理,必須涉及到指標(biāo)考核,而各項(xiàng)指標(biāo)的考核直接依賴于計(jì)量器具的完備、定額工作的先進(jìn)和原始記錄的準(zhǔn)確;同時(shí),要完成負(fù)擔(dān)的指標(biāo).還必須加強(qiáng)班組建設(shè),努力學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,對(duì)職工進(jìn)行全面培訓(xùn),達(dá)到持證上崗。另一方面,對(duì)成本會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)嚴(yán)格要求,采用變動(dòng)成本法進(jìn)行成本核算.該方法下,產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本不受固定成本和產(chǎn)品產(chǎn)量的影響,從而將由于產(chǎn)量變動(dòng)所引起的成本升降同成本控制工作好壞所造成的成本升降區(qū)分裕以利于進(jìn)行科學(xué)的成本分析和成本控制;采用變動(dòng)成本法,有助于將固定生產(chǎn)成本和變動(dòng)生產(chǎn)成本指標(biāo)分解落實(shí)到各部門,從而分清各部門的責(zé)任.調(diào)動(dòng)各部門降低成本的積極性,促進(jìn)生產(chǎn)成本全面降低,提高成本管理工作的成效。
4、應(yīng)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能作甩.強(qiáng)化成本監(jiān)督工作。現(xiàn)在有一些企業(yè)有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在新的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度實(shí)行后,成本報(bào)表可不再作為法定報(bào)表對(duì)外報(bào)送。認(rèn)為國(guó)家不再要求其公開(kāi),成本報(bào)表則可編可不編,成'本監(jiān)督則可搞可不搞。在這種思潮的影響下,許多企業(yè)的成本監(jiān)督弱化,這應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度重視。無(wú)論從企業(yè)內(nèi)部還是外部來(lái)講,都有一個(gè)成本監(jiān)督的問(wèn)題,否則成本費(fèi)用上,升,虧損嚴(yán)重,各種損失浪費(fèi)驚人,如在成本及成本管理中放棄監(jiān)督,則費(fèi)用計(jì)人成本可1隨心所欲,該進(jìn)成本的不進(jìn)成本,不該進(jìn)和亂擠進(jìn)成本,起不到成本管理工作應(yīng)有的作用。因此,在成本管理中還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審力度,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十三
摘要:針對(duì)目前中職學(xué)生的現(xiàn)狀和中職學(xué)校教育和管理中存在的問(wèn)題,提出教學(xué)與管理方面的改革思路。
關(guān)鍵詞:中職教育;教學(xué)改革;管理改革。
一、目前中職學(xué)生的狀況。
1.文化素質(zhì)差,對(duì)學(xué)習(xí)無(wú)興趣大部分中職學(xué)生在初中時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)都是中下等,文化素質(zhì)普遍較差,相當(dāng)一部分學(xué)生文化素質(zhì)非常差。作為中職學(xué)校目前只能接受現(xiàn)實(shí),在激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)中,沒(méi)有選擇生源的主動(dòng)權(quán)。中職學(xué)生基本都是應(yīng)試教育的失敗者,他們對(duì)于傳統(tǒng)教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)。在現(xiàn)在的中職學(xué)生中,有自發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力的只占小部分,中職學(xué)生普遍對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣和動(dòng)力,上課睡覺(jué)和玩手機(jī)的比比皆是,課堂管理經(jīng)常無(wú)法組織。
2.對(duì)未來(lái)前途沒(méi)有規(guī)劃中職學(xué)生中大量存在混日子的現(xiàn)象,學(xué)生年齡基本都不到18歲,對(duì)未來(lái)的生活和職業(yè)沒(méi)有規(guī)劃,許多學(xué)生在教室上課只是應(yīng)付檢查,下課后主要活動(dòng)是打游戲、玩手機(jī)、談戀愛(ài),許多學(xué)生心里主要的想法就是混到18歲可以去富士康之類的工廠打工。沒(méi)有對(duì)未來(lái)的規(guī)劃,則缺乏現(xiàn)時(shí)的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
二、目前中職學(xué)校教學(xué)和管理中存在的問(wèn)題。
1.課程陳舊,教學(xué)手段單一許多課程雖然是根據(jù)教學(xué)大綱開(kāi)設(shè),但是內(nèi)容脫離實(shí)際,知識(shí)陳舊,操作性差,不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的要求。許多課程還是采用學(xué)科式體系設(shè)置而不是按崗位能力設(shè)置,課程內(nèi)容也是如此,追求系統(tǒng)性缺乏實(shí)用性。教學(xué)手段單一,大部分只是用ppt代替了黑板,并沒(méi)有根本解決灌輸式教學(xué)缺乏互動(dòng)、參與和體驗(yàn)的弊端。
2.課余活動(dòng)貧乏,學(xué)生缺乏第二課堂和高雅的活動(dòng)來(lái)豐富精神生活開(kāi)闊視野。許多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣,主要源自對(duì)生活的無(wú)聊感。年級(jí)輕輕就自覺(jué)看透人生,對(duì)事事都無(wú)興趣。中職學(xué)校的課余時(shí)間很多,尤其下午只上兩節(jié),到晚自習(xí)中間有三個(gè)小時(shí)的空余時(shí)間,學(xué)校一般采用封閉式管理,大量學(xué)生只好窩在宿舍里玩手機(jī)或到學(xué)校機(jī)房里上網(wǎng)打游戲,久而久之覺(jué)得這些反而是主業(yè)。大家互相感染,反而使那些學(xué)習(xí)努力的同學(xué)變成了另類。
3.學(xué)生的管理以懲戒為主,缺少人性化的交流和溝通。本人從事班主任的工作,深感現(xiàn)在學(xué)校與學(xué)生之間的隔閡,學(xué)校通過(guò)制訂各種規(guī)章制度來(lái)管理學(xué)生。學(xué)校基本把學(xué)生看做一個(gè)管理對(duì)象,管理的主要目標(biāo)就是學(xué)生聽(tīng)話不找事,至于有沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力和心理問(wèn)題則較少考慮,因?yàn)檫@些軟性的`東西沒(méi)有衡量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生因?yàn)殚L(zhǎng)期被動(dòng)地接受管理,也對(duì)學(xué)校也有冷漠和敵對(duì)情緒,沒(méi)有歸屬感,更沒(méi)有榮譽(yù)感和自豪感。
三、對(duì)中職教育和管理改革的思考。
1.課程改革。
對(duì)于一些實(shí)踐性差的課程和課程中的一些理論性內(nèi)容應(yīng)該大力壓縮刪減,這些理論性強(qiáng)的內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不緊密,缺乏互動(dòng)性,學(xué)生普遍不感興趣。對(duì)這些內(nèi)容教師大致講授一下基本概念即可,繼續(xù)深入講解沒(méi)有必要。應(yīng)該加大實(shí)踐性和可操作性內(nèi)容的教學(xué),加大與社會(huì)結(jié)合緊密的內(nèi)容。
2.教學(xué)手段的改革。
改革傳統(tǒng)教學(xué)手段,多進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)型教學(xué),即教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。目前中職學(xué)校已經(jīng)普遍配備了多媒體,教學(xué)設(shè)備也比較完善。但現(xiàn)在許多教師上課就是放ppt和視頻,這種缺乏互動(dòng)的教學(xué)手段已經(jīng)使學(xué)生普遍厭煩,簡(jiǎn)單的多媒體教學(xué)只是把黑板搬到電腦上,它的弊端越來(lái)越明顯。實(shí)習(xí)盡量采用項(xiàng)目教學(xué),并且實(shí)行團(tuán)隊(duì)合作的方式。單人的實(shí)習(xí)往往導(dǎo)致學(xué)生缺乏興趣和動(dòng)力,而團(tuán)隊(duì)合作的方式可以讓學(xué)生因與別人合作產(chǎn)生參與感和動(dòng)力,在模擬電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、淘寶商務(wù)課程的實(shí)訓(xùn)中可以采用團(tuán)隊(duì)教學(xué),學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)互相pk,也能夠體驗(yàn)到競(jìng)爭(zhēng)的樂(lè)趣。在教學(xué)中盡可能引入企業(yè)參與,學(xué)生可通過(guò)參與企業(yè)的實(shí)際工作任務(wù)來(lái)體驗(yàn)真實(shí)工作的環(huán)境,并能獲得適當(dāng)?shù)幕貓?bào),這些工作對(duì)學(xué)生的能力提高有很大的幫助。
3.多開(kāi)設(shè)興趣課堂,組織興趣小組,使學(xué)生擺脫課余時(shí)間的無(wú)聊感。
學(xué)校應(yīng)把學(xué)生從手機(jī)和游戲里解脫出來(lái),通過(guò)組織興趣課堂和興趣小組是一個(gè)比較好的辦法。本人認(rèn)為應(yīng)開(kāi)設(shè)攝影、音樂(lè)、美工、健美操、街舞等與時(shí)代結(jié)合緊密和符合年輕人心理特征的課堂和活動(dòng),豐富學(xué)生心靈,解除他們的無(wú)聊感和麻木心理。
4.多進(jìn)行人性化趣味化的管理。
學(xué)校進(jìn)行懲戒性的管理是必要的,卻是不足的。學(xué)校還應(yīng)多進(jìn)行人性化趣味化的管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期與學(xué)生開(kāi)座談會(huì),了解他們的心理困惑,消除隔閡,與學(xué)生一起參加活動(dòng),拉近學(xué)校與學(xué)生的距離,使學(xué)生能感受到學(xué)校的溫暖,產(chǎn)生歸屬感。學(xué)校不僅提供知識(shí)和技能,還應(yīng)關(guān)心學(xué)生的精神健康和心靈成長(zhǎng)。總之,面對(duì)當(dāng)前中職學(xué)生的現(xiàn)狀,中職教育必須進(jìn)行不斷的改革,每個(gè)從事中職教育的教師和管理人員都應(yīng)該結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際情況研究探索一條中職教育改革之路。
作者:張建軍單位:南陽(yáng)工業(yè)學(xué)校。
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從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十四
近來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生很大變化,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速,新情況、新問(wèn)題大量出現(xiàn),且加入wto后,保險(xiǎn)業(yè)面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),現(xiàn)行的保險(xiǎn)稅制已滯后于目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)對(duì)保險(xiǎn)公司的稅收。
現(xiàn)行《稅法》規(guī)定中,對(duì)保險(xiǎn)公司的稅收主要有:營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、隨營(yíng)業(yè)稅繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
1.營(yíng)業(yè)稅:營(yíng)業(yè)稅的征收稅基為保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)收入,營(yíng)業(yè)收入包括保費(fèi)收入、分保費(fèi)收入和追償款收入,稅率從起,每年下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),分三年將稅率從8%降低到5%,即1月1日起降至5%。
2.企業(yè)所得稅:征收稅基為經(jīng)營(yíng)所得和其他所得,即承保利潤(rùn)與營(yíng)業(yè)外利潤(rùn)之和。稅率:中資保險(xiǎn)公司為33%(應(yīng)稅所得額在3萬(wàn)元以下的,暫按18%征收,3萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元暫按27%征收),外資保險(xiǎn)公司為中央稅30%,地方稅3%(地方稅的減免權(quán)由省一級(jí)人民政府行使)。外資保險(xiǎn)公司享有的稅收優(yōu)惠為(1)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)辦或設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,企業(yè)所得稅按15%的稅率征收(2)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他地區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)公司、中外合資保險(xiǎn)公司,外商投資者投入資本或總部撥付營(yíng)運(yùn)資金超過(guò)1000萬(wàn)美元,經(jīng)營(yíng)期在10年以上的,經(jīng)申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從開(kāi)始獲利的年度起,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅(3)再投資退稅的優(yōu)惠,外國(guó)投資者將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,經(jīng)投資者申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
3.城市維護(hù)建設(shè)稅:隨保險(xiǎn)公司繳納營(yíng)業(yè)稅而繳納。稅基為繳納營(yíng)業(yè)稅的稅額,稅率根據(jù)所在地區(qū)不同分三檔差別稅率,市區(qū)為7%,縣城和鎮(zhèn)為5%,不在市區(qū)、縣城和鎮(zhèn)的為1%。但該稅種只對(duì)中資保險(xiǎn)公司征收,外資保險(xiǎn)公司不征收。
4.教育費(fèi)附加:隨保險(xiǎn)公司繳納營(yíng)業(yè)稅而繳納。稅基為繳納營(yíng)業(yè)稅的稅額,現(xiàn)行征收比例為3%。
(二)對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人的稅收。
針對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人,在購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn)的支出沒(méi)有減免稅的規(guī)定,但規(guī)定保險(xiǎn)賠款免征個(gè)人所得稅。
二、現(xiàn)行稅制存在的問(wèn)題及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響。
1.現(xiàn)行稅制對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)特殊性考慮不足,稅基不合理,稅率較重,增加了保險(xiǎn)業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(1)保險(xiǎn)業(yè)不同于其他商業(yè)企業(yè),保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)收入主要為保費(fèi)收入,而保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入并不是真正意義上的收入,而是負(fù)債,且負(fù)債金額,即承保金額是保費(fèi)收入的幾百倍或幾千倍,以此為稅基征收營(yíng)業(yè)稅,更加重了保險(xiǎn)公司的負(fù)債。
(2)保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)收入中包含應(yīng)收保費(fèi)部分,而由于保險(xiǎn)市場(chǎng)主體增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,應(yīng)收保費(fèi),尤其是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的應(yīng)收保費(fèi),往往掛帳一段時(shí)間后沖銷,而以這根本未見(jiàn)到錢的應(yīng)收保費(fèi)作為營(yíng)業(yè)稅稅基的一部分,明顯不合理。
(3)近年來(lái),保險(xiǎn)公司,尤其是壽險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)并銷售了投資連接、萬(wàn)能和分紅險(xiǎn)等集保障和投資一身的新險(xiǎn)種,新險(xiǎn)種的一部分保費(fèi)收入為按照合同約定支付賠款或給付,另一部分為投保人委托保險(xiǎn)公司投資理財(cái)?shù)谋窘穑鵂I(yíng)業(yè)稅將這部分本金也作為征稅稅基,明顯不符合營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。
(4)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的部分險(xiǎn)種是為滿足公眾需要,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的虧本險(xiǎn)種,如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)這種明顯屬于政策性的險(xiǎn)種征收同樣的營(yíng)業(yè)稅和城建教育費(fèi)附加,明顯加重了保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān),打擊保險(xiǎn)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極性。
保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)稅稅率雖從8%降低到5%,但因保險(xiǎn)在我國(guó)起步較晚,保險(xiǎn)公司,尤其是中資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)時(shí)間短,積累少,底子薄,而保險(xiǎn)是我國(guó)實(shí)施養(yǎng)老改革、醫(yī)療改革的有力補(bǔ)充,是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,“保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民具有重要作用”,所以應(yīng)屬國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè),5%的營(yíng)業(yè)稅率仍高于交通運(yùn)輸、建筑、郵電通信和文化體育業(yè)的費(fèi)率。
2.現(xiàn)行稅制下,中資保險(xiǎn)公司比外資保險(xiǎn)公司承擔(dān)較重的稅負(fù)。
企業(yè)所得稅,中資保險(xiǎn)公司為33%,外資30%中央稅為必交,但3%的地方稅,部分省級(jí)政府為了招商引資免除或減低地方稅;其次,對(duì)外資保險(xiǎn)公司有減免稅收和再投資退稅的規(guī)定,而中資公司沒(méi)有;且城建稅和教育費(fèi)附加,外資保險(xiǎn)公司無(wú)須繳納。
隨著我國(guó)加入wto,我國(guó)應(yīng)盡的權(quán)力和義務(wù)包括給予外資保險(xiǎn)公司國(guó)民待遇,而現(xiàn)行稅制下,外資的稅收待遇明顯優(yōu)于中資,這對(duì)發(fā)展時(shí)間短、積累少、底子薄的中資公司,在與經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、資本金雄厚的外資競(jìng)爭(zhēng)時(shí),無(wú)疑是雪上加霜。
3.與其他國(guó)家相比,我國(guó)現(xiàn)行稅制對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人的稅收減免不足。
與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)稅制在投保人和被保險(xiǎn)人的稅收減免方面還很不足,我國(guó)只規(guī)定保險(xiǎn)賠款,即補(bǔ)償性的`賠款可以免繳個(gè)人所得稅,但對(duì)投保時(shí)支付的保費(fèi)支出、年金給付、滿期給付和保單紅利均沒(méi)有減免稅的規(guī)定。
美國(guó)對(duì)一些購(gòu)買延期年金支付的保費(fèi)實(shí)行稅收扣減,對(duì)保單紅利、保單的現(xiàn)金價(jià)值、年金和死亡給付金給予稅收減免。
瑞士自1月1日對(duì)保障繳款可減免課稅的最大數(shù)額為5789瑞士法郎,對(duì)不屬養(yǎng)老金計(jì)劃的自謀職業(yè)者,減免數(shù)額可達(dá)28944瑞士法郎或其所得收入的20%;商業(yè)性的兩全壽險(xiǎn)保單所得利息免稅。
日本1984年建立了生命保險(xiǎn)費(fèi)和年金保險(xiǎn)費(fèi)的扣除制度,意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)也建立了保險(xiǎn)費(fèi)扣除制度,非積累型的保險(xiǎn)費(fèi)支出最高可扣除3000日元,積累型的可扣除15000日元;購(gòu)買對(duì)個(gè)人發(fā)行的壽險(xiǎn)保單所支付的保險(xiǎn)費(fèi)可從應(yīng)納稅額中扣除最高額為50000日元。同時(shí)死亡收益、生存收益或兩全收益的保單可以減稅。
我國(guó)的臺(tái)灣《所得稅法》規(guī)定人身保險(xiǎn)、勞工保險(xiǎn)及軍、公、教保險(xiǎn)的保險(xiǎn)給付免納所得稅。
因我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策,且人口老齡化的趨勢(shì)明顯,同時(shí)我國(guó)正在進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療改革,而保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的有力支持和穩(wěn)定器,現(xiàn)行稅制對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人減免稅的缺乏不利于人民適度安排養(yǎng)老和醫(yī)療,增加了養(yǎng)老和醫(yī)療的負(fù)擔(dān),也不利于社會(huì)穩(wěn)定。
三、改革現(xiàn)行稅制的意見(jiàn)和建議。
1.合理明確營(yíng)業(yè)稅的稅基,并降低稅率。
營(yíng)業(yè)稅的稅基中應(yīng)剔除應(yīng)收保費(fèi)、新產(chǎn)品中的本金部分,并將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入剔除。營(yíng)業(yè)稅稅基合理化,有利于增加保險(xiǎn)公司的稅后利潤(rùn),增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的償付能力,保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和稅源的穩(wěn)定性,同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免稅,有利于提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性,改變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的縮減趨勢(shì),符合“十六大”提出的“改善農(nóng)村金融服務(wù)”的指導(dǎo)方向。
保險(xiǎn),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期起著穩(wěn)定社會(huì)的重要作用,而保險(xiǎn),尤其是壽險(xiǎn)屬于高層次的消費(fèi)品,具有高價(jià)彈性,即價(jià)格升高則人們消費(fèi)總量減少,價(jià)格降低人們的消費(fèi)總量增加。所以,如降低稅率至3%,保險(xiǎn)產(chǎn)品的定價(jià)會(huì)相對(duì)降低,則有利于促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售,不僅促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展,同時(shí)也增加了稅源和稅收總量。
2.統(tǒng)一內(nèi)外資保險(xiǎn)公司的稅制,公平稅賦。
對(duì)外資保險(xiǎn)公司實(shí)行稅收優(yōu)惠曾起到引進(jìn)外資,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的積極作用,但隨著我國(guó)加入wto,大量城市逐漸開(kāi)放,中資公司尤其是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司正處于股份制改革時(shí)期,同時(shí)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)一內(nèi)外資保險(xiǎn)公司的稅制,有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,增強(qiáng)中資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也增加了國(guó)家的稅收總量。
3.增加對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人的減免稅規(guī)定。
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和文化體制改革的過(guò)程中,人民的醫(yī)療、養(yǎng)老逐步由單位統(tǒng)管轉(zhuǎn)向社會(huì)保障,而社會(huì)保障僅僅滿足了生存的基本需要,自我積累和購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)成為維持生活水平的重要手段,增加對(duì)投保人和被保險(xiǎn)人的減免稅規(guī)定,有利于促進(jìn)人民自主安排保障,降低對(duì)社會(huì)保障和國(guó)冢的期望與依賴,有助于社會(huì)穩(wěn)定和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十五
目前,我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革的相關(guān)探索主要表現(xiàn)在以部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)為代表的改革實(shí)踐。[2][3]同時(shí),將績(jī)效管理與部門預(yù)算改革相結(jié)合的理論研究與國(guó)外借鑒也正逐步深入。
我國(guó)推行部門預(yù)算改革后不久,部門預(yù)算績(jī)效管理改革的實(shí)踐探索也隨之展開(kāi)。從起,財(cái)政部就開(kāi)始制定部分行業(yè)的績(jī)效考評(píng)管理辦法,組織部分中央部門開(kāi)展部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。這些實(shí)踐工作在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)部門預(yù)算支出效果的管理,提高了財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)了績(jī)效管理理念的普及。20,財(cái)政部研究制定了《中央部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法(試行)》;,財(cái)政部選定了農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃”等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)試點(diǎn);20,財(cái)政部選擇了教育部“高校建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”等6個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。此外,地方各級(jí)財(cái)政部門與部門預(yù)算單位也制定了一系列績(jī)效考評(píng)工作規(guī)范,并逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。[2][3]同時(shí),近年來(lái),無(wú)論中央政府還是地方政府,無(wú)論財(cái)政部門還是各部門預(yù)算單位以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者,都對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理改革制度創(chuàng)新等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了各自深入的理論研究。
二、部門預(yù)算績(jī)效管理改革的總體評(píng)價(jià)。
通過(guò)近幾年中央預(yù)算部門和各地方政府圍繞預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)展開(kāi)試點(diǎn)工作,我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革實(shí)踐已經(jīng)初步取得了一些成效,但改革中存在的問(wèn)題更為突出,建立健全具有中國(guó)特色的部門預(yù)算績(jī)效管理制度體系仍然任重而道遠(yuǎn)。
1.改革取得的主要成效。
首先,預(yù)算績(jī)效管理理念已經(jīng)得到各級(jí)財(cái)政和公共部門的廣泛認(rèn)同。黨的“十六屆三中全會(huì)”明確提出建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,此體系的建立可使公共財(cái)政框架下的預(yù)算支出范圍更加具體化、準(zhǔn)確化,有利于我國(guó)預(yù)算管理水平的提高,也是提高我國(guó)政府決策水平、轉(zhuǎn)變政府治理模式和建立高效廉潔政府的客觀需要。經(jīng)過(guò)近幾年的理論研究、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和改革試點(diǎn),越來(lái)越多的政府部門,無(wú)論是出自部門自身利益考慮,還是遵循統(tǒng)一的改革安排,都對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理理念有了必要的認(rèn)識(shí),并取得了廣泛的改革共識(shí),這為改革的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
其次,建立了部門預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)制度。開(kāi)展改革試點(diǎn)工作以來(lái),許多試點(diǎn)部門和地方相繼制定了部門預(yù)算績(jī)效管理或支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、專家咨詢組工作規(guī)則、中介機(jī)構(gòu)參與部門預(yù)算績(jī)效管理或支出評(píng)價(jià)工作管理辦法、自評(píng)報(bào)告撰寫(xiě)規(guī)則與上報(bào)復(fù)核程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果審核標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作規(guī)范。同時(shí),初步形成了職責(zé)明確、分工合理的試點(diǎn)工作組織體系,加強(qiáng)了財(cái)政部門、試點(diǎn)部門、中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的協(xié)調(diào)配合,目前,基本形成了財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門具體組織實(shí)施的改革分工體系。以上工作成果,為規(guī)范今后我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革行為和程序提供了必要的制度保障和框架基礎(chǔ)。
再次,部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系初步建立,財(cái)政資金使用效益有所提高。當(dāng)前,我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革是以部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)為主要內(nèi)容,現(xiàn)已摸索出一套較為合理的'工作流程,并初步確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成和績(jī)效評(píng)價(jià)方法。指標(biāo)評(píng)價(jià)體系主要分為共性評(píng)價(jià)指標(biāo)和個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo),共性指標(biāo)又可分為績(jī)效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、資產(chǎn)配置和使用情況等。同時(shí),采用長(zhǎng)期效益評(píng)價(jià)和短期效益評(píng)價(jià)相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合、統(tǒng)一指標(biāo)和專門指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法。績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立對(duì)提高部門預(yù)算資源配置效率、促進(jìn)試點(diǎn)部門增強(qiáng)“成本—效益”觀念、及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題起到了積極作用,并為今后進(jìn)一步深化部門預(yù)算績(jī)效管理改革奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
最后,部門預(yù)算監(jiān)督得到加強(qiáng),透明度有所提高。通過(guò)改革試點(diǎn),部門加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況等的績(jī)效管理與考評(píng),更加清楚地掌握了預(yù)算資金的使用情況和流向,加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。同時(shí),一些部門在試點(diǎn)中將考評(píng)結(jié)果在部門內(nèi)部公開(kāi),增強(qiáng)了部門預(yù)算管理的透明度。
2.改革中存在的主要問(wèn)題。
盡管目前部門預(yù)算績(jī)效管理改革的相關(guān)工作取得了一定成績(jī),在部門預(yù)算管理中引入了績(jī)效理念,但由于將績(jī)效管理與部門預(yù)算相融合是一項(xiàng)全新的工作,無(wú)論在中央層面還是地方層面仍處于初步探索階段。在總結(jié)實(shí)踐成效的同時(shí),也應(yīng)看到我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革在理論研究、制度建設(shè)、基礎(chǔ)條件、組織實(shí)施、技術(shù)手段等方面存在的問(wèn)題。
第一,改革的理論研究亟待加強(qiáng)。目前,我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理理論研究以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)居多,適合我國(guó)國(guó)情的理論創(chuàng)新較少,特別是與我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算管理制度改革緊密結(jié)合的預(yù)算績(jī)效管理理論研究不夠。理論界和實(shí)際工作部門對(duì)績(jī)效考評(píng)的認(rèn)識(shí)仍存在不足之處,這就急需用有中國(guó)特色的部門預(yù)算績(jī)效管理理論指導(dǎo)我國(guó)的改革實(shí)踐,讓改革者客觀理性地認(rèn)識(shí)到我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革的必要性及其改革目標(biāo)與內(nèi)容;同時(shí),指導(dǎo)制定出現(xiàn)實(shí)可行的改革規(guī)劃,不但要避免人們對(duì)改革不切實(shí)際的過(guò)高期望,更應(yīng)堅(jiān)定信心,在改革困難面前消除悲觀情緒。
第二,當(dāng)前的部門預(yù)算績(jī)效管理改革探索與創(chuàng)新,仍未實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府預(yù)算管理制度的根本變革,仍是傳統(tǒng)預(yù)算管理制度本身的調(diào)整與轉(zhuǎn)換,是形式與細(xì)節(jié)方面的變化,而并沒(méi)有改變或是脫離投入控制型的預(yù)算管理模式。一方面,部門預(yù)算的編制至今仍在很大程度上依賴財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)部門之間的討價(jià)還價(jià),預(yù)算編制帶有較重的經(jīng)驗(yàn)決策色彩,部門預(yù)算編制與部門事業(yè)發(fā)展目標(biāo)之間缺乏直接的聯(lián)系,即沒(méi)有明確的部門預(yù)算產(chǎn)出和結(jié)果的要求。另一方面,部門預(yù)算管理重視對(duì)預(yù)算資金投入的控制,而對(duì)預(yù)算支出效果的評(píng)價(jià)與考核則較為薄弱,結(jié)果往往是只管投放進(jìn)度、不問(wèn)投入效果,只管使用合規(guī)、不問(wèn)效益大小,只強(qiáng)調(diào)支出的財(cái)務(wù)責(zé)任、不考核項(xiàng)目的執(zhí)行效率與質(zhì)量,從而造成部門預(yù)算資金浪費(fèi)和效益較低等問(wèn)題。這樣的預(yù)算管理水平顯然不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也成為公共財(cái)政框架建立中的重要制約因素。
第三,改革的基礎(chǔ)條件尚不健全,制約因素較多。[4]一是仍需進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的部門預(yù)算績(jī)效管理觀念,轉(zhuǎn)變一些人內(nèi)心深處認(rèn)為部門預(yù)算資金和公共資源是“非排他性”的“公共產(chǎn)品”以及支出編制與耗費(fèi)使用只要合乎規(guī)定而不必考慮結(jié)果的錯(cuò)誤觀念。二是財(cái)政體制改革還不到位,公共部門事權(quán)劃分仍不明確,制約了部門預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)選擇與考核體系的建立。三是部門預(yù)算編制更多的是依據(jù)政策法規(guī)、會(huì)議決定和黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示,而不是部門的績(jī)效戰(zhàn)略目標(biāo)和項(xiàng)目及資金運(yùn)行的績(jī)效,預(yù)算編制的自主性和可預(yù)見(jiàn)性較差。四是在部門預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督上,真正追求和尊重預(yù)算產(chǎn)出與結(jié)果的制度、機(jī)制仍未建立起來(lái),部門預(yù)算“只能做加法,不能做減法”,預(yù)算結(jié)余的績(jī)效概念未被理性認(rèn)識(shí)。同時(shí),預(yù)算監(jiān)督體系不健全,缺乏績(jī)效追蹤問(wèn)責(zé),重投入、輕績(jī)效的監(jiān)督手段還未根本改變。五是技術(shù)基礎(chǔ)與管理手段還需進(jìn)一步完善。目前,以部門預(yù)算產(chǎn)出和結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息收集系統(tǒng)還未建立,具體的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)仍較難確定。同時(shí),權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)制度改革仍未在我國(guó)全面展開(kāi),部門預(yù)算績(jī)效管理的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并未建立。
第四,改革的組織保障力度還需進(jìn)一步加大。受傳統(tǒng)“重投入、輕產(chǎn)出”觀念的影響,一些政府部門對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不足,政府行政管理水平不高,部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,改革尚未形成合力。當(dāng)前,我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革在很大程度上是財(cái)政部門提出來(lái)的,他們有更多的機(jī)會(huì)接觸發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),愿意在預(yù)算改革之路上走得快些。但由于傳統(tǒng)控制型政府治理理念的慣性,政府系統(tǒng)整體的改革動(dòng)作相對(duì)財(cái)政部門的改革愿望則存在一定差距。部門預(yù)算績(jī)效管理改革需要政府行政體系、制度建設(shè)的整體推進(jìn)和思想改造,僅靠財(cái)政部門是無(wú)法完成的。
第五,部門預(yù)算績(jī)效管理的考核體系建設(shè)仍有待完善。現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)實(shí)施程序同規(guī)范的程序相比仍有一定的差距,使得績(jī)效考評(píng)很可能成為事后預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中依然存在定性考評(píng)指標(biāo)較多而定量考評(píng)指標(biāo)較少、投入考評(píng)指標(biāo)較多而產(chǎn)出考評(píng)指標(biāo)較少、合規(guī)性指標(biāo)較多而結(jié)果性指標(biāo)較少等問(wèn)題。同時(shí),受傳統(tǒng)思維方式的影響,績(jī)效考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性也有待提高。
三、未來(lái)部門預(yù)算績(jī)效管理改革的基本思路。
部門預(yù)算績(jī)效管理是我國(guó)深化部門預(yù)算改革、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預(yù)算管理模式的重要制度創(chuàng)新,也是提高我國(guó)預(yù)算管理水平的關(guān)鍵步驟。通過(guò)推動(dòng)試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),未來(lái)我國(guó)此項(xiàng)改革的基本思路可以闡述為:按照建設(shè)公共財(cái)政的總體步驟和要求,把績(jī)效管理的理念和方法引入部門預(yù)算管理,依據(jù)“客觀真實(shí)、內(nèi)容多樣、透明公開(kāi)、廣泛參與、漸進(jìn)推動(dòng)、富有前瞻性”的原則,逐步建立起以預(yù)算產(chǎn)出與結(jié)果為核心,以部門預(yù)算及其項(xiàng)目支出為切入點(diǎn),包括部門預(yù)算編制、支出評(píng)價(jià)、組織監(jiān)督等內(nèi)容在內(nèi)的,全面系統(tǒng)的部門預(yù)算績(jī)效管理制度體系。同時(shí),要結(jié)合我國(guó)預(yù)算管理改革實(shí)際,分步實(shí)施,并為遠(yuǎn)期績(jī)效預(yù)算探索道路。
1.基本原則。
一是部門預(yù)算績(jī)效管理無(wú)論是績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定,還是產(chǎn)出結(jié)果的核實(shí)都必須滿足規(guī)劃客觀、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的要求。只有堅(jiān)持這一基本原則,避免跟風(fēng)式的改革作秀,弄虛作假,改革才有現(xiàn)實(shí)意義,這還需要不斷建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系予以保障。
二是由于政府部門職能分工的不同,各公共部門所要實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)與內(nèi)容也就存在顯著區(qū)別,改革中應(yīng)注意處理好改革基本要求與部門特點(diǎn)相融合的問(wèn)題,鼓勵(lì)內(nèi)容多樣的部門預(yù)算績(jī)效管理設(shè)計(jì),充分發(fā)揮部門改革的積極性。
三是改革要堅(jiān)持透明公開(kāi)、廣泛參與的原則。政府部門為社會(huì)公共利益服務(wù),其績(jī)效責(zé)任與目標(biāo)的制定、結(jié)果的考核需要得到廣大公眾的認(rèn)同,過(guò)程也需要民眾、媒體、政府、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門的廣泛參與,只有真正做到部門預(yù)算績(jī)效管理的公開(kāi)透明、廣泛參與,改革才能得到人們的認(rèn)可,也才能更有實(shí)效。
四是部門預(yù)算績(jī)效管理在我國(guó)還是一項(xiàng)全新的改革事業(yè),需要穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難、分步實(shí)施。應(yīng)以部門預(yù)算改革為依托,項(xiàng)目支出為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排預(yù)算績(jī)效編制、支出評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等改革步驟,注重試點(diǎn)改革的重要性,充分尊重我國(guó)預(yù)算管理改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持漸進(jìn)的改革方式。
五是此項(xiàng)改革應(yīng)堅(jiān)持前瞻性的原則。部門預(yù)算績(jī)效管理體現(xiàn)了我國(guó)預(yù)算管理改革追求公平、效率,特別是效率的基本內(nèi)涵,毋庸置疑,預(yù)算效率與效益的改進(jìn)是建設(shè)公共財(cái)政必須要做,也是一定要做好的核心內(nèi)容之一。雖然,當(dāng)前改革剛剛起步,但改革的艱巨性和重要意義要求改革者具備廣闊的視野、創(chuàng)新的精神,對(duì)改革進(jìn)行不斷的前瞻性思考,這樣才能使改革永遠(yuǎn)充滿活力與生機(jī)。
2.范圍與內(nèi)容界定。
目前,我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革的范圍與內(nèi)容可界定為:以部門預(yù)算為基礎(chǔ),以項(xiàng)目支出為重點(diǎn),以產(chǎn)出績(jī)效為核心,兼顧結(jié)果績(jī)效。
從部門預(yù)算的具體結(jié)構(gòu)來(lái)看,其編制主要是根據(jù)支出功能,包括基本支出和項(xiàng)目支出,其中基本支出由人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)組成。目前的人員經(jīng)費(fèi)是“養(yǎng)人”支出,與部門績(jī)效關(guān)系不大,所以,這部分支出可不作為績(jī)效管理的對(duì)象。公用支出是用來(lái)維持一個(gè)部門的正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,和部門提供的一些公共服務(wù)密切相關(guān),目前這部分支出編制主要采用定員定額的方法。從理論上講,這部分經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)多重綜合的指標(biāo)來(lái)核定,并且這部分經(jīng)費(fèi)的核算考慮了部門的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)量,或者說(shuō)公用經(jīng)費(fèi)與部門的產(chǎn)出或提供的服務(wù)相關(guān)。但是從實(shí)踐上看,公用經(jīng)費(fèi)包羅萬(wàn)象,部門間也存在很大差異,對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理很難大范圍開(kāi)展。[5]首先,由于公用經(jīng)費(fèi)的復(fù)雜多樣,對(duì)每一項(xiàng)公用支出都作績(jī)效分析是不可能的,只會(huì)為預(yù)算績(jī)效管理改革的推行增加不必要的工作量,而且在目前部門抱怨公用經(jīng)費(fèi)不足的情況下,對(duì)這部分支出做過(guò)細(xì)的評(píng)價(jià)只會(huì)招來(lái)部門的反感。其次,有些公用支出和部門提供的公共服務(wù)并沒(méi)有直接的聯(lián)系,或者說(shuō)很難確定它們之間的因果關(guān)系。例如,對(duì)部門的會(huì)議經(jīng)費(fèi),有兩個(gè)建議:一是采用產(chǎn)出分析法,可用次數(shù)考察,不必一定要測(cè)量這些會(huì)議產(chǎn)生的成果;二是采用定性的方法,只需說(shuō)明會(huì)議的召開(kāi)有利于產(chǎn)生什么樣的效果。
和人員、公用經(jīng)費(fèi)相比,項(xiàng)目預(yù)算具有較為明確的支出目的和標(biāo)準(zhǔn)要求,是目前推行預(yù)算績(jī)效管理的最佳選擇。目前,我國(guó)部門對(duì)中長(zhǎng)期和短期目標(biāo)缺少明確的績(jī)效規(guī)劃,可能是沒(méi)有制度要求和操作習(xí)慣,更可能是沒(méi)有把握規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的能力。部門只能對(duì)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)出負(fù)責(zé),而對(duì)于結(jié)果績(jī)效應(yīng)該由政策的制定者負(fù)責(zé)。而在我國(guó)現(xiàn)行體制下,從選民到被選舉的人大代表和官員,到公共政策的制定,再到預(yù)算的決策是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的過(guò)程,政策制定者和預(yù)算決策人被淹沒(méi)在長(zhǎng)而復(fù)雜的委托—代理關(guān)系鏈條中,在這種復(fù)雜的關(guān)系中很難用預(yù)算績(jī)效管理來(lái)評(píng)判和約束。所以,建議改革初期還是側(cè)重于對(duì)部門預(yù)算產(chǎn)出的評(píng)價(jià),部門預(yù)算績(jī)效報(bào)告中必須明確產(chǎn)出,對(duì)支出結(jié)果,只要說(shuō)明目標(biāo)的產(chǎn)出有助于產(chǎn)生特定的結(jié)果就可以了,待改革進(jìn)一步深入再研究部門對(duì)預(yù)算結(jié)果的責(zé)任問(wèn)題。
3.改革步驟設(shè)想。
我國(guó)部門預(yù)算績(jī)效管理改革從時(shí)間上可區(qū)分為近期改革與遠(yuǎn)景規(guī)劃。目前,預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作是改革探索的主要體現(xiàn),應(yīng)該明確其只是部門預(yù)算管理改革的一個(gè)組成部分,也是探路先鋒。在逐漸完善此項(xiàng)實(shí)踐工作的同時(shí),要努力嘗試在部門預(yù)算績(jī)效規(guī)劃編制、產(chǎn)出與結(jié)果數(shù)據(jù)審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效報(bào)告撰寫(xiě)、績(jī)效結(jié)果公示與運(yùn)用等方面健全部門預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)容,并建立合理的管理程序。此外,還要盡快夯實(shí)改革的技術(shù)基礎(chǔ)。一是部門要提高制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期計(jì)劃的能力,加強(qiáng)對(duì)部門和項(xiàng)目產(chǎn)出、結(jié)果的定義;二是預(yù)算會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)變和預(yù)算賬戶的調(diào)整,將改革重點(diǎn)放在投入和產(chǎn)出的關(guān)系建立和調(diào)整上;三是培養(yǎng)部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的績(jī)效概念,從技術(shù)層面培訓(xùn)基層績(jī)效分析人員;四是要不斷完善績(jī)效管理的方法、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。最終,在近期內(nèi)建立起包括以上內(nèi)容的公共部門預(yù)算績(jī)效管理制度體系。
在遠(yuǎn)景規(guī)劃方面,要徹底實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理模式從投入控制型向產(chǎn)出結(jié)果型的轉(zhuǎn)變以及各預(yù)算管理參與者權(quán)利與義務(wù)的轉(zhuǎn)換,強(qiáng)調(diào)管理權(quán)利的靈活性對(duì)應(yīng)的是更多的產(chǎn)出義務(wù)與效益責(zé)任。要進(jìn)一步研究績(jī)效文化的形成問(wèn)題,如果真能使預(yù)算績(jī)效管理對(duì)預(yù)算資源分配產(chǎn)生有效影響,可能最終是一種緩慢的、持續(xù)的文化變革的結(jié)果,要將績(jī)效文化滲透到政策制定過(guò)程中。同時(shí),應(yīng)注意各項(xiàng)配套措施的完善。一是建立健全部門預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)法律法規(guī)體系;二是加強(qiáng)部門運(yùn)用預(yù)算績(jī)效管理的能力建設(shè),包括組織能力、管理能力、學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力等。最終,不斷完善具有中國(guó)特色的部門預(yù)算績(jī)效管理制度體系,并通過(guò)預(yù)算績(jī)效管理改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的“政府治理”模式創(chuàng)新。
最后,改革的具體路徑選擇應(yīng)該發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)。中央層面可以確立改革的原則和方向,并給予技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮中央部委統(tǒng)籌全局的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自上而下的縱向改革推動(dòng);同時(shí),通過(guò)試點(diǎn)改革,鼓勵(lì)地方政府自下而上的改革創(chuàng)新;此外,各級(jí)政府內(nèi)部部門間也要相互學(xué)習(xí)借鑒,并在此級(jí)政府的統(tǒng)一規(guī)劃下科學(xué)有序地橫向推動(dòng)改革。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十六
目前銀行成本管理的現(xiàn)狀與我國(guó)金融體制對(duì)成本管理的要求極不適應(yīng),必須加以改革和完善,我認(rèn)為改革的思路可從以下幾點(diǎn)著眼。
1、轉(zhuǎn)變成本管理觀念。
首先從經(jīng)驗(yàn)型成本管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)型成本管理。銀行成本目前還主要處于經(jīng)驗(yàn)型管理的階段,而這些經(jīng)驗(yàn)大多是舊的金融體制下的產(chǎn)物,很難適應(yīng)新的金融體制的要求,我們必須學(xué)習(xí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的成本管理方法。使銀行成本管理逐步走向科學(xué)型的管理軌道,其次從算帳型成本管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型成本管理。算帳型成本管理把算帳作為成本管理的主要任務(wù),這是由舊的金融體制所決定的,隨著金融體制的改革,銀行要成為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)。成本管理也應(yīng)從算帳型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型,經(jīng)營(yíng)型成本管理就是把成本決策與成本目標(biāo)放在成本管理的首位,成本管理的目的是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)屣,保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提{經(jīng)濟(jì)效益。
2、提高銀行全體人員的成本管理意識(shí)和成本管理素質(zhì)。
首先。應(yīng)讓全體人員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)成本管理是新的金融體制的要求。是銀行管理的主要內(nèi)容,是提高銀行經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。不僅成本管理人員要提高成本管理意識(shí),面且要提高全員的成本意識(shí)。其次。要提高全員的成本管理素質(zhì),僅有成本管理意識(shí)是不夠的,成本管理人員應(yīng)熟練掌握現(xiàn)代成本管理的理論與方法,熟悉銀行作為特殊企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),其他職工也應(yīng)學(xué)習(xí)和了解現(xiàn)代化成本管理的基本知識(shí)和基本方法。使全體職工的成本管理素質(zhì)有較大的提高。
3、強(qiáng)化成本管理指標(biāo)考核體系,建立一套內(nèi)在的、主動(dòng)的自我約束型的成本管理制度。
首先,將收入成本率的“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)化,使之符合宏觀調(diào)控的需要,這里有兩層念義:一是將收入費(fèi)用率改為彈性指標(biāo);二是。促使各行重視利息成本的管理。其次,設(shè)置成本(費(fèi)用)降低率考核指標(biāo)。其計(jì)算公式為:成本(費(fèi)用)降低率=基期成本(費(fèi)用)率―報(bào)告期成本(費(fèi)用)率。通過(guò)這一指標(biāo),可以有效地抑制各行在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不注重成本最大化的沖動(dòng)。再次,設(shè)置資金利潤(rùn)率指標(biāo)。它是指一定時(shí)期內(nèi)某一行實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)占資金來(lái)源的比率,這一指標(biāo)的目的是資金來(lái)源一定的情況下,資金創(chuàng)利能力的高低。它可以促進(jìn)各行從優(yōu)化存款結(jié)均。提高資金的創(chuàng)利能力入手,提高本行的盈利水平。
4、從內(nèi)涵和外延上進(jìn)一步充實(shí)和擴(kuò)展銀行成本概念。
如前所述。由于銀行成本在內(nèi)涵和外延上過(guò)于狹窄,導(dǎo)致實(shí)際操作上考慮不到諸如由于風(fēng)險(xiǎn),以及資金的時(shí)間價(jià)值造成的銀行成本上井,而這部分成本也需要在價(jià)值和使用價(jià)值上,得到外償。因此,銀行成本管理過(guò)程中必須充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間價(jià)值等因素對(duì)銀行成本變動(dòng)的影響。進(jìn)一步充實(shí)成本管理的內(nèi)容。應(yīng)建立一套完備的規(guī)范的科學(xué)的.風(fēng)險(xiǎn)管理體制。其內(nèi)容包括:建立評(píng)審機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)貨款對(duì)象的信用度、風(fēng)險(xiǎn)度的評(píng)估審耍對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、效益性的評(píng)估分析,對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的測(cè)定;建立有效的貸款審、放、收一條龍管理機(jī)制,審貸部門和審貸人員應(yīng)相應(yīng)承擔(dān)審貸責(zé)任,對(duì)貸款項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理:對(duì)貸款總量實(shí)行質(zhì)量管理,以確保項(xiàng)目審貸管理的連續(xù)性;建立貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性的定量定性分析,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)增大,立即采取相應(yīng)措施促其轉(zhuǎn)化;確立新的放貸原則,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,以市場(chǎng)為取向,實(shí)行以效益定貸的貸款原則,加重抵押貸款分量,對(duì)新企業(yè)貸款一律實(shí)行抵押貸款,對(duì)老貸款逐步轉(zhuǎn)為抵押貸款,對(duì)抵押手續(xù)不完備的,應(yīng)立即補(bǔ)辦。
5、全面推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作。
建立以負(fù)債制約資產(chǎn)的新機(jī)制,依據(jù)負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)、期限,確定合理的資產(chǎn)運(yùn)用的比例和結(jié)構(gòu)。首先要調(diào)整現(xiàn)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)。增加證券投資、房地產(chǎn)投資的分量,大力發(fā)展中間業(yè)務(wù),建立和發(fā)展一批招標(biāo)、投標(biāo)公司。信息咨詢公司等服務(wù)性機(jī)構(gòu),增加中間業(yè)務(wù)收入,形成一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式,優(yōu)化結(jié)構(gòu),把用好增量與盤活存量結(jié)合起來(lái):在貸款投向上、要向支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜,向流動(dòng)性強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目a斜。其次,要調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。要適當(dāng)增補(bǔ)自有資本金比例,增加存款種類,調(diào)整存款結(jié)構(gòu),降低存款成本;加大市場(chǎng)融資比重,開(kāi)展證券融資,努力從負(fù)債的數(shù)量、期限上適應(yīng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu):第三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,建立起一套財(cái)務(wù)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后檢嘶制,以效益為中心,對(duì)資金組織、資金運(yùn)用及本息回收進(jìn)行系統(tǒng)管理:以效益為核心,對(duì)各部門經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與責(zé)任進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)控、考核,降低成本開(kāi)支及管理費(fèi)用支出,控制負(fù)債成本率,在優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的前提下,降低成本資金比例,降低存款成本。
6、逐步實(shí)現(xiàn)成本管理手段的現(xiàn)代化。
隨著銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜化,對(duì)信息處理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性越來(lái)越高。傳統(tǒng)的手工操作處理是不能滿足這一要求的,必須運(yùn)用現(xiàn)代化的成本管理手段,電子計(jì)算機(jī)為現(xiàn)代化成本管理提供了條件,它貯存信息量大,運(yùn)算速度快,加快了信息處理和反饋速度,使成本管理人員增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力。因此,必須加快成本管理電算化步伐,增加電算化投資,培養(yǎng)電算化人才,實(shí)現(xiàn)成本管理的現(xiàn)代化。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十七
穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村財(cái)政管理體制改革,是減輕縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)的迫切需要。本文從新農(nóng)村財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題的實(shí)際出發(fā)揭示其存在的實(shí)際意義,并思考如何推進(jìn)新農(nóng)村財(cái)政預(yù)算管理體制改革。
隨著財(cái)稅體制的不斷完善和逐步深入,新農(nóng)村財(cái)政管理受到社會(huì)的密切關(guān)注。由于新農(nóng)村單位在人力、物力和政府監(jiān)管力度的相對(duì)不足,使得新農(nóng)村財(cái)政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良現(xiàn)象。如果不從根源上解決此問(wèn)題,便無(wú)法做好基層建設(shè),從而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。要做好新農(nóng)村財(cái)政管理工作,必須充分發(fā)揮新農(nóng)村管理人員的主導(dǎo)地位,在國(guó)家上級(jí)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用之下,多管齊下,為新農(nóng)村財(cái)政管理工作共同努力,切實(shí)履行自身的政務(wù)職責(zé),為新農(nóng)村基層的發(fā)展共同努力,履行造福于人民,造福于國(guó)家的神圣使命。
我國(guó)新農(nóng)村財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)前存在的問(wèn)題。
我國(guó)近年財(cái)政體制做出了深化改革,新農(nóng)村財(cái)政預(yù)算在國(guó)家的政府部門的指導(dǎo)之下朝著科學(xué)化和精細(xì)管理化兩個(gè)方面的縱深發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度具體履行方面仍存在各種欠缺。主要表現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理編制不規(guī)范,執(zhí)行和監(jiān)管力度不夠,農(nóng)村工作人員整體科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)程度較低。因此,現(xiàn)階段就如何加強(qiáng)新農(nóng)村財(cái)政預(yù)算管理,建立健全的財(cái)政預(yù)算約束、監(jiān)督制度,提高新農(nóng)村工作人員的自身素質(zhì)顯得尤為重要。對(duì)此就新農(nóng)村財(cái)政預(yù)算存在的大體問(wèn)題進(jìn)行幾點(diǎn)重要?dú)w納。
(1)財(cái)政預(yù)算管理編制制度不規(guī)范。
基層各項(xiàng)目的建設(shè)都離不開(kāi)資金的投入與支持,合理的分配利用資金,做好資金預(yù)算管理是一項(xiàng)重要的基本任務(wù)。精確的財(cái)政支出預(yù)算對(duì)于基層管理人員合理分配國(guó)家財(cái)政扶持資金,掌握財(cái)政資金的具體實(shí)用流程與細(xì)節(jié)只非常重要的。基層財(cái)政預(yù)算管理編制的'合理實(shí)施需要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)新農(nóng)村做出全面的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析,深入了解新農(nóng)村發(fā)展的具體現(xiàn)狀與新農(nóng)村發(fā)展支撐個(gè)部門的軟件、硬件分配情況。基層管理編制制度在此方面表現(xiàn)明顯不足,調(diào)查工作的流于形式,預(yù)算編制人員制度計(jì)劃不科學(xué),缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,預(yù)算編制細(xì)則不規(guī)范,沒(méi)有足夠的針對(duì)性和應(yīng)急管理制度。主要表現(xiàn)在:收入隨意減免,支出數(shù)額不精確、隨意性比較大,預(yù)算結(jié)構(gòu)不合理以及次序上的混亂,預(yù)算編制時(shí)間不統(tǒng)一,各種期間的預(yù)算追加沒(méi)有相應(yīng)的審核監(jiān)督管制條列,實(shí)施力度不夠等方面。這就使得管制工作猶如一團(tuán)亂麻。此外,財(cái)政預(yù)算不規(guī)范的原因還在于上級(jí)部門對(duì)基層單位缺乏關(guān)注與指導(dǎo),上級(jí)單位的缺少關(guān)注與管制,使得基層財(cái)政管理制度顯得松弛無(wú)力度,而又得不到應(yīng)有的指導(dǎo)方法。
(2)專項(xiàng)資金管理不到位。
由于現(xiàn)今我國(guó)對(duì)于基層項(xiàng)目管理體制方面尚不夠完善,導(dǎo)致基層專項(xiàng)資金管理上過(guò)于分散,尤其對(duì)項(xiàng)目審批量多、資金投入大的基層,在對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)核算時(shí)候未能按照規(guī)定具體歸束。很大程度上一部分預(yù)算支出在經(jīng)常性科目中核算,各個(gè)分項(xiàng)目之間交叉混亂,缺少相應(yīng)的資金挪用規(guī)定章程與監(jiān)督制度,導(dǎo)致很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督管理上的流于形式,資金挪用的審批的隨意與缺少約束和審批制度,致使基層財(cái)政支出預(yù)算普遍存在擅自挪用專項(xiàng)資金和資金擠占等現(xiàn)象。
(3)基層財(cái)政收支矛盾突出。
目前,部分基層在農(nóng)村基金會(huì)、商業(yè)銀行貸款等方面存在數(shù)額加大的債務(wù),導(dǎo)致此現(xiàn)象產(chǎn)生的原因大體有:一、工程項(xiàng)目在實(shí)施之前沒(méi)有做好科學(xué)調(diào)查,對(duì)項(xiàng)目的可行性缺少全面的可行性評(píng)估,結(jié)果企業(yè)效益不好,資金長(zhǎng)期拖欠無(wú)法收回;二、部門基層盲目搞“門面”建設(shè),不根據(jù)本基層的具體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)分配項(xiàng)目,導(dǎo)致資金缺口日益增大。
加強(qiáng)基層預(yù)算管理問(wèn)題改革的對(duì)策分析。
(1)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政預(yù)算編制制度。
基層單位財(cái)政預(yù)算編制制度嚴(yán)格遵守國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保預(yù)算編制的規(guī)范可行性與嚴(yán)謹(jǐn)性。保證基層財(cái)政預(yù)算后續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督力度和各種預(yù)算支出的數(shù)據(jù)真實(shí)性,統(tǒng)一設(shè)置的收支項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施設(shè)置科學(xué)縝密并提高預(yù)算計(jì)劃的準(zhǔn)確性和合理性。另一方面,基層財(cái)政做好預(yù)算,比如今年的辦公費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)用等等應(yīng)該控制的具體數(shù)額范圍,甚至是各個(gè)股站所控制在什么線度,做好細(xì)致精確的預(yù)算,如果超標(biāo)由專門的審查部門審批,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行流程:編制預(yù)算、預(yù)算來(lái)執(zhí)行、預(yù)算來(lái)控制、預(yù)算來(lái)評(píng)價(jià)。
(2)強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)監(jiān)管檢查力度。
上級(jí)單位以及基層監(jiān)督管理局強(qiáng)化檢查約束制度,制定行之有效的預(yù)算資金管理辦法。特別是對(duì)涉及民生、農(nóng)業(yè)設(shè)施領(lǐng)域的專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金從挪用到具體分配的跟蹤監(jiān)管政策。不敢加強(qiáng)并完善財(cái)政監(jiān)督檢查力度,設(shè)置專項(xiàng)觀察調(diào)查小組,由不同級(jí)別單位的人員配置協(xié)同調(diào)查,在監(jiān)督范圍和領(lǐng)導(dǎo)審核制度上加以重視,健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。做到監(jiān)督管理和具體實(shí)施的雙向結(jié)合。
(3)推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”政策。
目前我國(guó)縣級(jí)政府采購(gòu)和財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作開(kāi)展效果較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),基層級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算管理活動(dòng)無(wú)序性和隨意性較大,基層級(jí)政府工程預(yù)算與決算不能嚴(yán)格的組織投資審核,降低了資金的實(shí)用效益。針對(duì)此情況建議鎮(zhèn)級(jí)政府的投資評(píng)審職能由縣級(jí)財(cái)政代理,分配基層財(cái)政進(jìn)行具體的項(xiàng)目實(shí)施工作。目前鄉(xiāng)財(cái)縣管的功能方面仍未能夠?qū)嵺`實(shí)施,這就需要政府部分和工作人員的共同努力,使得這一政策能走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。
從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十八
企業(yè)會(huì)計(jì)工作者在工作過(guò)程中其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低和知識(shí)水平有著很大的關(guān)聯(lián)。在營(yíng)改增稅制改革后,會(huì)計(jì)工作人員只有學(xué)習(xí)新的稅制,掌握必要的知識(shí),在日常工作中才能提高工作效率,處理好會(huì)計(jì)、稅收等工作。為了在稅制改革后更好的適應(yīng)工作,會(huì)計(jì)工作人員除了要學(xué)習(xí)新的稅制內(nèi)容之外,還需要加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。納稅的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)學(xué)科理論,這就要求會(huì)計(jì)工作人員在學(xué)習(xí)稅法知識(shí)的基礎(chǔ)上,也要提高自身能力,能夠適應(yīng)稅制改革后的工作,提高會(huì)計(jì)核算水平。只有保證會(huì)計(jì)核算完整,才能及時(shí)定額計(jì)稅,將依法辦稅和加強(qiáng)企業(yè)管理工作結(jié)合,及時(shí)定額納稅與加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算結(jié)合,稅款計(jì)算和成本預(yù)測(cè)結(jié)合。會(huì)計(jì)工作人員只有不斷學(xué)習(xí)營(yíng)改增稅制改革,提高自身的專業(yè)技能,才能保證會(huì)計(jì)工作能夠正常運(yùn)行,使納稅工作有序進(jìn)行。
3.2對(duì)會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)教育的要求。
企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員在工作中需要根據(jù)新的稅制對(duì)稅款進(jìn)行正確計(jì)算,并要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)涉稅問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和反映。在各種財(cái)經(jīng)法律和法規(guī)制度中都有著對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的嚴(yán)格要求,但在規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為時(shí)僅僅依靠法律規(guī)范還是不足的,也要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)道德在規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為中的輔助作用。雖然,在當(dāng)前法律法規(guī)體系中對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者有著詳細(xì)要求,但仍然難以避免有疏漏之處,而會(huì)計(jì)職業(yè)道德能夠有效彌補(bǔ)法律體系的不足和漏洞。在新的稅制實(shí)施之后,如果會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能很好地進(jìn)行自我約束,容易使他們鉆法律的空子,危害國(guó)家利益。任何財(cái)經(jīng)稅法都需要會(huì)計(jì)工作人員執(zhí)行,如果會(huì)計(jì)工作人員法律意識(shí)淡薄,很可能會(huì)破壞社會(huì)主義會(huì)計(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行秩序,導(dǎo)致出現(xiàn)大量的假賬,影響我國(guó)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng),這對(duì)于國(guó)家宏觀決策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。
3.3會(huì)計(jì)工作人員需要提高自身綜合素質(zhì)。
營(yíng)改增稅制改革之后對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求,由于是對(duì)于那些從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)增值稅的企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員。由于以前沒(méi)有接觸過(guò)增值稅工作,營(yíng)改增之后的工作中會(huì)遇到各種問(wèn)題,企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員必須能夠根據(jù)我國(guó)稅制改革及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)新的稅制形式。企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員在學(xué)習(xí)新稅制的同時(shí),還必須要提高自身的實(shí)踐能力,能夠獨(dú)立處理企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)問(wèn)題。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門和其他企業(yè)部門之間是相互關(guān)聯(lián)的,因此,會(huì)計(jì)工作人員在工作過(guò)程中要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門之間的合作,以更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。企業(yè)在發(fā)展中要積極開(kāi)展會(huì)計(jì)工作人員的職后教育工作,通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員工作能力提升,確保會(huì)計(jì)工作人員能夠更好地完善工作,加強(qiáng)管理,尤其是營(yíng)改增相關(guān)工作的處理。
4結(jié)語(yǔ)。
營(yíng)改增稅制改革對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的工作帶來(lái)了深刻影響,為了推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)嚴(yán)格對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人才的要求,不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力,這樣才能優(yōu)化企業(yè)票據(jù)管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算體系,使企業(yè)可以積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增對(duì)企業(yè)帶來(lái)的各種影響,確保企業(yè)能夠在稅制改革下持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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從行為理論看博物館的管理改革論文(通用19篇)篇十九
政企分開(kāi)必須同時(shí)做到郵政服務(wù)業(yè)的管理部門與郵政企業(yè)機(jī)構(gòu)分開(kāi)、人員分開(kāi)和財(cái)務(wù)分開(kāi)。推進(jìn)政企分開(kāi)的關(guān)鍵是將郵政部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的職能分離出來(lái),轉(zhuǎn)變成對(duì)整個(gè)郵政服務(wù)業(yè)進(jìn)行公正監(jiān)管、公平執(zhí)法的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí),還要推進(jìn)政監(jiān)分開(kāi)和政事分開(kāi)。將郵政部門的國(guó)有資產(chǎn)出資者職能轉(zhuǎn)移到國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),使郵政部門轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立公正的郵政市場(chǎng)監(jiān)管者。
4.2對(duì)郵政企業(yè)進(jìn)行公司化和集團(tuán)化的改造,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
郵政管理部門要逐步取消對(duì)這些公司的行政干預(yù),使其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,各公司則要按照服務(wù)業(yè)的要求轉(zhuǎn)變觀念,面向市場(chǎng)。建立以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度,要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),實(shí)行股權(quán)多元化,對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)性比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域,允許多種所有制形式參與,也可考慮對(duì)現(xiàn)有壟斷企業(yè)進(jìn)行分拆,以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),要以專業(yè)化公司為龍頭,加大對(duì)郵政系統(tǒng)資產(chǎn)重組和改制上市的準(zhǔn)備工作。
4.3分析普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),縮小專營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。
分析普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)后,從事競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)要徹底實(shí)現(xiàn)與行政脫鉤,與其他非郵政企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。郵政部門經(jīng)營(yíng)的ems在交通運(yùn)輸、海關(guān)監(jiān)管、稅收安排等方面應(yīng)與快遞企業(yè)等非郵政企業(yè)一樣對(duì)待,不再享有特權(quán)。郵政普遍服務(wù)標(biāo)識(shí)只能使用于提供普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)和國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu),不能被從事競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)借用。
4.4修正相關(guān)法規(guī),建立獨(dú)立的管制監(jiān)督機(jī)制。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步確立的時(shí)期,面對(duì)艱巨的郵政業(yè)改革和發(fā)展任務(wù),我們必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,及時(shí)修訂《郵政法》,同時(shí)研究制訂中國(guó)郵政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,以法律法規(guī)的形式確定郵政企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的地位,明確政府與郵政的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)郵政的性質(zhì),規(guī)范郵政領(lǐng)域的行為和秩序,維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益。修改《郵政法》必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行多方科學(xué)論證,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。對(duì)涉及公民通信自由、通信秘密、用郵選擇權(quán)和郵政專營(yíng)范圍等重要問(wèn)題的法律內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)舉行公眾聽(tīng)證會(huì)來(lái)確定。
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