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公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇一
在國(guó)外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1:國(guó)外公共管理中的部門(mén)協(xié)同機(jī)制研究。
摘要:
基于對(duì)公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析,國(guó)外學(xué)者對(duì)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門(mén)協(xié)同的概念、動(dòng)因、類(lèi)型、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中,有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對(duì)于該內(nèi)容,學(xué)者們提出了非常多的、有見(jiàn)地的觀點(diǎn)。
這些成果對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和研究部門(mén)協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看,有關(guān)部門(mén)協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞:
在國(guó)外,作為一種公共管理的新模式或類(lèi)型,部門(mén)協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中,公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升,政府運(yùn)行的成本也大大降低,但也帶來(lái)了公共管理的空心化和碎片化、部門(mén)之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問(wèn)題。
部門(mén)協(xié)同不但能較好地解決這些問(wèn)題,而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量,因而成為了許多國(guó)家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中,開(kāi)展部門(mén)協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多,例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國(guó)外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看,這些研究主要包括部門(mén)協(xié)同的概念、動(dòng)因、類(lèi)型、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中,部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門(mén)協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為,部門(mén)協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過(guò)信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開(kāi)展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來(lái)看,部門(mén)協(xié)同的成功開(kāi)展絕非易事,不成功的案例也并不鮮見(jiàn)。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門(mén)協(xié)同,就必須建立順暢的、完善的部門(mén)協(xié)同機(jī)制。
相對(duì)于單個(gè)部門(mén)的運(yùn)行機(jī)制而言,部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問(wèn)題是不同的部門(mén)具體采取什么樣的形式、通過(guò)什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來(lái)共同解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題或處理跨部門(mén)邊界的公共事務(wù)。
對(duì)此,國(guó)外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門(mén)共同開(kāi)展部門(mén)協(xié)同工作需要遵循的原則,并以這些原則作為部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如,部門(mén)協(xié)同的開(kāi)展需要遵循六個(gè)原則:(1)真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展部門(mén)協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開(kāi)展部門(mén)協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門(mén)協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過(guò)程管理和開(kāi)展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對(duì)部門(mén)協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類(lèi),分析了部門(mén)協(xié)同的開(kāi)展對(duì)這些要素提出的要求,把這些要求作為部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如,部門(mén)協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類(lèi),對(duì)于權(quán)力要素,要求參與部門(mén)及其人員對(duì)于部門(mén)協(xié)同要開(kāi)展的具體工作都要有明確的職責(zé),部門(mén)協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門(mén)協(xié)同運(yùn)行的過(guò)程分析為主線,把此過(guò)程分為若干階段或部分,然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架,以此作為部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如,部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段,在信息交流階段,基本工作包括部門(mén)間的相互學(xué)習(xí)、對(duì)各部門(mén)的現(xiàn)有工作和能開(kāi)展的工作的了解、決策過(guò)程的公開(kāi)、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門(mén)的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況,從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開(kāi)展三個(gè)方面建立了部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門(mén)人員積極參與部門(mén)協(xié)同等,行動(dòng)開(kāi)展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績(jī)效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過(guò)程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門(mén)協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開(kāi)放系統(tǒng),基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等,后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開(kāi)展,輸出部分為協(xié)同的績(jī)效及其評(píng)價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對(duì)部門(mén)協(xié)同的研究成果的梳理和分析,建立了一個(gè)包括初始條件、過(guò)程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績(jī)效和問(wèn)責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門(mén)協(xié)同績(jī)效的定期評(píng)價(jià)、基于績(jī)效評(píng)價(jià)的調(diào)整、績(jī)效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對(duì)部門(mén)協(xié)同機(jī)制研究的簡(jiǎn)評(píng)。
部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對(duì)于跨部門(mén)的公共事務(wù),在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門(mén)分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分,而在部門(mén)協(xié)同的模式下這些部門(mén)被聯(lián)合起來(lái)按照“特事特辦”的方式和方法對(duì)其共同處理。
如何把這些部門(mén)聯(lián)合起來(lái),并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門(mén)協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果,多是對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理的觀點(diǎn)。
但是,無(wú)論在實(shí)踐中,還是在理論上,由于多種因素的影響,對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理都尚無(wú)定例,仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇二
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì),對(duì)于,同等文化水平的相互溝通,是先見(jiàn)之明的溝通等式。
會(huì)避免太多,不必要的溝通問(wèn)題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對(duì)于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對(duì)于,以同一的規(guī)矩來(lái)實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢(shì)在必得。
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇三
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)公共管理提出了更多、更高要求。
我國(guó)公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭(zhēng)鳴,因此也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理,越發(fā)注重專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對(duì)我國(guó)公共管理面臨問(wèn)題作出分析和論述的基礎(chǔ)上,就我國(guó)公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講,公共管理即是指對(duì)公共事務(wù)的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來(lái),在總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)公共管理邁上了新的臺(tái)階,學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入,并取得了可喜成績(jī)。
但公共管理作為一個(gè)新課題,其發(fā)展尚處于發(fā)展階段,仍有許多亟需解決的問(wèn)題。
總體來(lái)講,我國(guó)歷經(jīng)長(zhǎng)期的創(chuàng)新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí),客觀角度分析,我國(guó)公共管理依然面臨不少問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴(lài)于治理能力,其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,整體表現(xiàn)良好,表明我國(guó)現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境,其大體方向并無(wú)問(wèn)題。
但是,從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中,政府、公眾及市場(chǎng)主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中,其整體建設(shè)落后,組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇四
在新常態(tài)的公共管理的情況下,公共管理的發(fā)展和未來(lái)是怎么樣的呢?下面一起看看相關(guān)論文吧!
所以公共管理部門(mén)要敢于找出新常態(tài)下公共管理的困境,并及時(shí)找出新出路,以適應(yīng)新常態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)及深入.
“新常態(tài)”是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而來(lái),具有明顯的社會(huì)性和趨勢(shì)性,因?yàn)樗奶岢龃碇覈?guó)社會(huì)發(fā)展將不如新階段,相關(guān)應(yīng)用的公共事業(yè)也隨之發(fā)生變革,以適應(yīng)新常態(tài)下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共事業(yè)提出的新要求和新需求。
但新常態(tài)推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展與變革的同時(shí)也增加了公共管理的難度,使公共管理在新挑戰(zhàn)中遇到很多困境,使找出解決新常態(tài)下公共困境的途徑,成為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要工作和任務(wù)。
1新常態(tài)背景的內(nèi)涵。
新常態(tài)顧名思義是一種最新的形態(tài),該定義可以應(yīng)用于所有事物發(fā)展,符合馬克思“發(fā)展論”的核心思想,即萬(wàn)物都是不斷發(fā)展和進(jìn)步,不管是自然界還是社會(huì)環(huán)境都在不斷發(fā)展。
所以這里的新常態(tài)是被定義為,與過(guò)去不同,但又過(guò)去更穩(wěn)定的不可逆趨勢(shì)性狀態(tài),在本文具體是指我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)性狀態(tài),即經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)及教育事業(yè)等同步高速發(fā)展的新常態(tài)。
這給中國(guó)帶來(lái)了政治、經(jīng)濟(jì)和文化等發(fā)展上的機(jī)遇,但同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),給公共管理帶來(lái)了很多困,在很大程度上對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響,所以為找出走出困境的方法,對(duì)“新常態(tài)”做進(jìn)一步了解是十分必要的。
我國(guó)新常態(tài)下的公共管理內(nèi)容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)公共管理,所以新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀與困境分析,分別從政治、文化、公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)這四方面的發(fā)展現(xiàn)狀與困境進(jìn)行。
2.1政治發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
最大限度保護(hù)和保證了公民的基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政為民”的政治管理宗旨,有效樹(shù)立了廉潔清明的政府形象,為進(jìn)一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎(chǔ)。
但是腐朽現(xiàn)象仍為完全消除,所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
中國(guó)是一個(gè)擁有5000多年歷史的國(guó)家,累積了歷代人民群眾文化精華,使我國(guó)成為世界上歷史文化最豐富的國(guó)家之一,具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和博大精深等特點(diǎn)。
但現(xiàn)時(shí)代我們出現(xiàn)嚴(yán)重崇洋媚外現(xiàn)象,加之政策上對(duì)外來(lái)文化引進(jìn)的支持,使我國(guó)文化嚴(yán)重受外來(lái)文化影響,導(dǎo)致部分傳統(tǒng)文化逐漸丟失。
2.3公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
使相應(yīng)的公共服務(wù)政策具有以下幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):第一,有效緩解公民就業(yè)壓力;第二,電子化方面的公共服務(wù)質(zhì)量得到有效提升;第三,有效提高了社區(qū)、農(nóng)村居民的生活水平。
但不可否認(rèn),我國(guó)當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)差距大、大學(xué)生就業(yè)難、就醫(yī)難等社會(huì)問(wèn)題。
2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨在“新常態(tài)”背景下也凸顯出新常態(tài)的一些特點(diǎn),如金融體系市場(chǎng)化。
使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)占有率越來(lái)越高,主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在大型企業(yè)科技發(fā)達(dá)、資金雄厚和勞動(dòng)力素質(zhì)高等。
但企業(yè)在發(fā)展中仍然出現(xiàn)勞動(dòng)收入分配不合理與福利待遇不高等問(wèn)題,導(dǎo)致員工積極性受損,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,最終阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.1促進(jìn)政治新常態(tài)發(fā)展。
第一,政府必須將“依法治國(guó)”基本方略堅(jiān)持到底;第二,政府工作人員必須樹(shù)立良好的工作作風(fēng),要積極走進(jìn)群眾日常生活,了解群眾需要并聽(tīng)取其意見(jiàn),落實(shí)“執(zhí)政為民”的宗旨;第三,要嚴(yán)厲嚴(yán)懲腐朽分子,并將相關(guān)腐朽信息及懲罰信息對(duì)公民開(kāi)放,以實(shí)現(xiàn)政治管理透明度的提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治的新常態(tài)發(fā)展。
3.2提高文化軟實(shí)力。
提高文化軟實(shí)力的目的是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè),具體措施如下:第一,鼓勵(lì)各大領(lǐng)域積極傳承、弘揚(yáng)和中國(guó)傳統(tǒng)文化;第二,要持以“取其精華、剔除糟粕”的態(tài)度對(duì)待外來(lái)文化;第三,要將少數(shù)民族文化、外來(lái)文化融合到中國(guó)大文化體系中個(gè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的多樣化發(fā)展。
3.3提高社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量。
第一,將解決就業(yè)、就醫(yī)等問(wèn)題作為公共服務(wù)工作的首要任務(wù),加大教育力度;第二,將“中國(guó)夢(mèng)”和“小康社會(huì)”全面落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村,以提高社區(qū)和農(nóng)村居民生活水平;第三,相關(guān)供電、供水部門(mén)要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四,縮小城鄉(xiāng)差距,以促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)與發(fā)展。
3.4促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以保證價(jià)格的平穩(wěn);第四,對(duì)于資金不流動(dòng)局面要給予及時(shí)扭轉(zhuǎn),以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。
4結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,新常態(tài)下我國(guó)存在的公共管理困境主要體現(xiàn)政治發(fā)展放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和公共服務(wù)發(fā)展四方面,所以要根據(jù)政治、文化、經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)所面臨的現(xiàn)狀及困境,建立健全金融監(jiān)管制度、提高中國(guó)軟實(shí)力、提高公共服務(wù)質(zhì)量,以走出公共管理困境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[1]陳金玲.論新常下公共管理的困境與出路[j].法制與經(jīng)濟(jì)月刊,(05).
[3]張?jiān)偕?白彬.新常態(tài)下的公共管理:困境與出路[j].中國(guó)行政管理,(03).
摘要:近年來(lái),隨著我國(guó)教育體制的改革,高校的招生人數(shù)日漸增多。
這一轉(zhuǎn)變雖然有利于我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的整體提高,但是其也不可避免地導(dǎo)致了我國(guó)高校在學(xué)生管理方面面臨新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景之下,各大高校逐漸加強(qiáng)了對(duì)于學(xué)生管理方式的轉(zhuǎn)變,并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此,分析探討新公共管理范式對(duì)高校學(xué)生管理的影響。
關(guān)鍵詞:新公共管理范式;高校;學(xué)生管理;影響。
自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,隨著西方的政府改革運(yùn)動(dòng)的不斷推進(jìn)和發(fā)展,新公共管理(管理主義)范式得以誕生,并在市場(chǎng)機(jī)制不斷完善的過(guò)程中逐漸發(fā)展壯大,并在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中取得了卓越的成效。
近年來(lái),我國(guó)在推行教育改革的背景下,逐漸增加了招生名額,繼而由此導(dǎo)致了高校的在讀學(xué)生數(shù)量增多,在這樣的情況下,高校的學(xué)生管理環(huán)節(jié)更加的復(fù)雜。
對(duì)此各大高校逐漸加強(qiáng)了對(duì)于新公共管理范式的引入,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生管理工作的有序進(jìn)行。
1.政府的管理職能應(yīng)是政策制定。
新公共管理認(rèn)為,政府在行政管理的過(guò)程中其主要的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是制定政策,而不是一味地執(zhí)行政策。
該理念認(rèn)為,政府進(jìn)行這樣的職能轉(zhuǎn)變,能夠有效地縮減政府的規(guī)模、開(kāi)支,并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認(rèn)為,作為一個(gè)有效的政府,其最大的職能在于能夠?qū)?shí)際的問(wèn)題進(jìn)行有效的治理[1]。
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇五
公共部門(mén)人力資源管理激勵(lì)是指公共部門(mén)引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門(mén)工作人員的過(guò)程。
如今,在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下,公眾對(duì)公共部門(mén)的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門(mén)人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì):
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門(mén)為了克服制度化過(guò)度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門(mén)形成了類(lèi)似私營(yíng)機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念與管理哲學(xué)。
二、我國(guó)公共部門(mén)人力資源管理中存在的激勵(lì)問(wèn)題。
我在中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)公布的“中國(guó)企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門(mén)工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說(shuō)明公共部門(mén)的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問(wèn)題。
(一)公共部門(mén)目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國(guó)的公共部門(mén)的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門(mén)的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié),對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足,這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過(guò)程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言,公共部門(mén)的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國(guó)公共部門(mén)的分配問(wèn)題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門(mén)要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而,在我國(guó)公共部門(mén)薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過(guò)大,易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門(mén)屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無(wú)法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門(mén)的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因,我國(guó)公共部門(mén)往往采取一些間接性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核,而這勢(shì)必造成了公共部門(mén)職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià),進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國(guó)公共部門(mén)在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化,缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先,體現(xiàn)在部門(mén)橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門(mén)界限,各部門(mén)之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次,職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國(guó)公共部門(mén)雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門(mén)并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三,職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國(guó)公共部門(mén)職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒(méi)有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
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公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇六
公共管理就是國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理,不同的國(guó)家具有不同的公共管理方式,但是實(shí)質(zhì)上的目的都是一樣的,對(duì)社會(huì)進(jìn)行治理。我國(guó)的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會(huì)市場(chǎng)三者之間的關(guān)系來(lái)提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下:
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統(tǒng)的政府管理職能,政府職能有著不斷擴(kuò)張的趨勢(shì),直接造成政府職能的膨脹,新公共職能的提出,政府在行政管理中應(yīng)負(fù)責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策,政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機(jī)構(gòu)去做,政府規(guī)模可以縮減,而且還可以減少政府的開(kāi)支,政府將大部分事務(wù)交給社會(huì)去完成,政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場(chǎng)的格局,有利于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場(chǎng)為導(dǎo)向,重塑政府與公眾的關(guān)系。
政府部門(mén)要重新對(duì)自己進(jìn)行定位,政府部門(mén)不僅是一個(gè)辦公的私營(yíng)的部門(mén),而且是為人民服務(wù)的公共部門(mén)。所以,政府部門(mén)的工作要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重新塑造政府和大眾的關(guān)系,政府的服務(wù)應(yīng)該滿(mǎn)足大眾的需求,而且是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場(chǎng)和大眾之上的指揮者,而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府,為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標(biāo)考核應(yīng)是政府能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷晚上。
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇七
醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè),大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科,如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合,勞動(dòng)與社會(huì)保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合,這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類(lèi)人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇。
1目前課程設(shè)置過(guò)程中存在的問(wèn)題。
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時(shí)有存在[7]。
主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较颍瑢?zhuān)業(yè)課開(kāi)設(shè)片面狹窄,甚至存在為了照顧某些人而開(kāi)設(shè)一些非必要課程,造成了碩士生知識(shí)的偏移和時(shí)間的浪費(fèi)。
另一方面,由于教師資源的短缺,有些課程的開(kāi)設(shè)找不到有能力的老師,“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn),教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識(shí)要成熟、嚴(yán)謹(jǐn),因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識(shí)和科研成果,特別是一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進(jìn)一步探索中的內(nèi)容,很少能及時(shí)地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標(biāo)性不強(qiáng)碩士生入學(xué)后,面臨的首要任務(wù)是“選課”,如何選擇自己的課程體系對(duì)以后課題進(jìn)展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生,他們從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)科研課題,在選課時(shí)非常迷茫,存在選擇隨意性和目標(biāo)性不強(qiáng)等問(wèn)題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進(jìn)行選定。
另外,碩士生課程學(xué)習(xí)過(guò)程中也存在盲目性,不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí),導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié),課程學(xué)習(xí)的知識(shí)不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對(duì)隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程,應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的,未明確陳述的課程;前者是通過(guò)學(xué)生有意識(shí)的特定的心理反應(yīng)起作用,后者則是通過(guò)學(xué)生無(wú)意識(shí)、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門(mén)完整的課程中,隱性課程和顯性課程并存,如,潛藏在教材、教學(xué)活動(dòng)方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價(jià)值、態(tài)度、習(xí)慣等,同時(shí),隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動(dòng)中。
科爾伯格認(rèn)為、家庭、學(xué)校和廣大社會(huì)道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國(guó)內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性,對(duì)隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級(jí)學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性。
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來(lái)看,研究生教育學(xué)理論體系中最常見(jiàn)、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識(shí)”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認(rèn)知品質(zhì),完成碩士生階段培養(yǎng)目標(biāo),為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中,只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能才能擁有隨機(jī)應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究,完成碩士生培養(yǎng)目標(biāo)。
學(xué)習(xí)研究過(guò)程是一個(gè)認(rèn)知過(guò)程,必須遵守認(rèn)知的普遍規(guī)律,首先獲取信息,然后使用信息,最后進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識(shí)的獲取階段,合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的主要階段,但籠統(tǒng)且過(guò)于寬泛的課程學(xué)習(xí),無(wú)法使學(xué)生集中知識(shí)進(jìn)行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進(jìn)行選課,補(bǔ)充本科階段專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的不足,更深層次的對(duì)某一專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究;另一方面,在本科階段學(xué)習(xí)很少會(huì)涉及到科學(xué)研究的方法,缺乏科研意識(shí)和創(chuàng)新能力,碩士課程的開(kāi)設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn),可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識(shí)和創(chuàng)新能力。
2.2一級(jí)學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國(guó)內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級(jí)學(xué)科建立的,這導(dǎo)致研究生獲取知識(shí)面狹窄且過(guò)于專(zhuān)業(yè)化、交叉性學(xué)科開(kāi)設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問(wèn)題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒(méi)有能力開(kāi)設(shè)其一級(jí)學(xué)科下其他二級(jí)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會(huì)崗位工作的碩士生由于知識(shí)面狹窄且適應(yīng)能力差,工作中處處遇到阻礙。
基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系,一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的,為二級(jí)學(xué)科的專(zhuān)門(mén)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái),解決了碩士生知識(shí)面過(guò)于狹窄,適應(yīng)能力差等問(wèn)題[11]。
另一方面,醫(yī)學(xué)院校基于一級(jí)學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性,資源偏移性和教師資源分布不均等問(wèn)題,促使基于一級(jí)學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一,它打破了不同學(xué)科間的壁壘,擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面。
第二,充分利用優(yōu)秀教師的資源,有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問(wèn)題。
總之,目前社會(huì)是一個(gè)多元化、信息化的社會(huì),迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才,基于一級(jí)學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng),有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級(jí)學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我校”)重視課程設(shè)置的相對(duì)完整性,突出前沿性,明確課程設(shè)置體系的層次性,強(qiáng)調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個(gè)性化。
在對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問(wèn)的基礎(chǔ)上,了解學(xué)生、教師和社會(huì)需求及目前培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題,完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時(shí),借鑒國(guó)內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級(jí)學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況,和一些知名院校的培養(yǎng)方案,取其精華,去其糟粕,進(jìn)一步完善一級(jí)學(xué)科課程體系,保持課程的多樣性和個(gè)性化,注重創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個(gè)性化發(fā)展,有利于研究生打好廣博、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)研究生重組與整合知識(shí)的綜合能力,構(gòu)建研究生知識(shí)邏輯和解決問(wèn)題的能力以及進(jìn)行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進(jìn)一步明確并細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)課程體系的開(kāi)發(fā)是循序漸進(jìn)的:從學(xué)校闡明的教育目標(biāo)開(kāi)始,以對(duì)每個(gè)學(xué)生畢業(yè)前后的評(píng)價(jià)結(jié)束。
設(shè)計(jì)階段從明確總體目標(biāo)開(kāi)始,然后又向著制訂課程目標(biāo)、單元目標(biāo)進(jìn)展,所闡述的目標(biāo)越來(lái)越具體化。
每一門(mén)具體課程的設(shè)計(jì),教學(xué)方法的選擇,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都將以這些目標(biāo)為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理專(zhuān)業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉我國(guó)和國(guó)際公共管理理論與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì),具有獨(dú)立分析與解決本學(xué)科理論與實(shí)踐問(wèn)題的科學(xué)研究能力,不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性,更要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運(yùn)用英語(yǔ),畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與科研工作,適合到政府部門(mén)和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)相當(dāng)一部分以課程為中介而實(shí)現(xiàn)的,課程是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)作為根本依據(jù)。
具體而言,總體性培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”,它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了某專(zhuān)業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專(zhuān)門(mén)人才”,是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量,引導(dǎo)著課程目標(biāo)的制訂和課程學(xué)習(xí)的進(jìn)行。
課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和分支,詳細(xì)地說(shuō)明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進(jìn)一步明確并細(xì)化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標(biāo),為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課,專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)選修課及選修課三部分,實(shí)踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告”和“教學(xué)或臨床管理實(shí)踐”,課程設(shè)置簡(jiǎn)單,條理性差,忽略碩士生培養(yǎng)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
與基于二級(jí)學(xué)科的課程體系設(shè)置相比,基于一級(jí)學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類(lèi)及工具技術(shù)類(lèi)課程,增開(kāi)了一級(jí)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程,選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專(zhuān)業(yè)補(bǔ)修課程,在充分利用教師資源的同時(shí),使碩士生課程體系更加完整和多樣化,盡量彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問(wèn)題。
另外,研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績(jī)采取平時(shí)考核成績(jī)和期末考查成績(jī)雙重結(jié)合的形式進(jìn)行記錄。
平時(shí)考核包括課堂表現(xiàn)、測(cè)驗(yàn)、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實(shí)際情況,可采取專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、技能測(cè)試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)題論文等方法進(jìn)行考查。
我校基于一級(jí)學(xué)科的課程體系中公共管理類(lèi)碩士生課程體系模本見(jiàn)表1,公共課程是基于國(guó)家規(guī)定和學(xué)校需求,針對(duì)科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的課程,重視政治理論課和英語(yǔ)。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進(jìn)行科學(xué)研究所用到最基本的方法類(lèi)課程。
特別是對(duì)研究方法和實(shí)驗(yàn)工具技術(shù)的學(xué)習(xí),是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開(kāi)設(shè):文獻(xiàn)檢索,主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻(xiàn)檢索方法,特別注重對(duì)一次文獻(xiàn)和英文文獻(xiàn)的檢索與查閱方法;高級(jí)流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué),學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評(píng)價(jià)與循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐案例等,培養(yǎng)學(xué)生有意識(shí)地、明確地、審慎地收集證據(jù)進(jìn)行研究,為科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實(shí)驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)處理:培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力,提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程,注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國(guó),研究生教育在很長(zhǎng)一段時(shí)期里功利和實(shí)用的.色彩比較濃,從碩士到博士,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用性的課程開(kāi)設(shè)得比較多,對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15],研究生教育重視基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
根據(jù)一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級(jí)學(xué)科的碩士生課程,設(shè)置一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué):是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專(zhuān)門(mén)研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué):是由心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和人類(lèi)學(xué)4門(mén)學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進(jìn)管理工作的心理依據(jù),尋求激勵(lì)人心理和行為的各種途徑和方法,最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)工作效率。
在我校,心理學(xué)特別是實(shí)驗(yàn)心理學(xué)的教學(xué)及科研,擁有強(qiáng)大的師資力量及先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)水平,是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的,研究生階段開(kāi)設(shè)的所有課程。
二級(jí)學(xué)科補(bǔ)修課是跨專(zhuān)業(yè)研究生要求必須選修的,本專(zhuān)業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告是學(xué)校或科室舉辦的前沿性講座或研討會(huì)。
教學(xué)或臨床管理實(shí)踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí),用類(lèi)似科學(xué)研究的方式,主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到課程學(xué)習(xí)的重要性,發(fā)動(dòng)全校不同專(zhuān)業(yè)學(xué)院共同進(jìn)行“基于一級(jí)學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究,并取得了豐碩的成果。
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇八
摘要:傳統(tǒng)公共管理類(lèi)課程存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問(wèn)題,政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),為公共管理類(lèi)課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務(wù)信息資源;公共管理類(lèi)課程;教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量”[1]。,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)高校開(kāi)始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問(wèn)題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專(zhuān)業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問(wèn)題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)和行業(yè)信息資源來(lái)改革和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,以改變專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)“閉門(mén)造車(chē)”“脫離實(shí)際”的問(wèn)題。在本科專(zhuān)業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)信息資源給公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革帶來(lái)的影響最顯著。
(一)教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國(guó)公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來(lái)已經(jīng)有30多年的時(shí)間,但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。一方面,公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國(guó)內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本,脫離了我國(guó)公共管理的實(shí)踐[4];另一方面,由于公共管理類(lèi)課程講述的問(wèn)題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān),問(wèn)題的政治性強(qiáng),信息公開(kāi)程度低,長(zhǎng)期以來(lái)外界很難知曉其真實(shí)信息,尤其是在我國(guó),政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎,任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過(guò)程,教學(xué)過(guò)程中基本無(wú)專(zhuān)業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類(lèi)課程在教學(xué)過(guò)程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學(xué)》政策過(guò)程理論時(shí),教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過(guò)程理想化地劃分為政策問(wèn)題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對(duì)于我國(guó)獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
(二)教學(xué)方法機(jī)械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械,我國(guó)任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué),較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國(guó)的實(shí)際情況差距較大,同時(shí)部分教師對(duì)西方理論本身的理解也不是很透徹,導(dǎo)致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對(duì)理論進(jìn)行介紹,無(wú)法激發(fā)學(xué)生對(duì)我國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時(shí),僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn),什么是“管理寬度”,什么是“管理層級(jí)”等,而對(duì)于我國(guó)從中央政府到省(自治區(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級(jí)行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解,導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,包括我國(guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家治理過(guò)程中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過(guò)程甚至是核心的決策過(guò)程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博等載體公布于眾,真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過(guò)程的公開(kāi)化、透明化將會(huì)對(duì)公共管理類(lèi)課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級(jí)網(wǎng)站甚至是全球各國(guó)網(wǎng)站的全部?jī)?nèi)容,其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué):管理、政治和法律的途經(jīng)》,對(duì)美國(guó)國(guó)家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國(guó)公民行動(dòng)等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類(lèi)似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來(lái),的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等,這些都可以說(shuō)是“無(wú)限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個(gè)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的縱深程度。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》,在講解美國(guó)的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個(gè)章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國(guó)本土的公共管理實(shí)踐,以及基于實(shí)踐提出的理論。例如,近年來(lái)在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門(mén)人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒(méi)有豐富的實(shí)踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以?xún)?yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代,公共管理類(lèi)課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來(lái)教學(xué)方法的優(yōu)化。首先,政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如,案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過(guò)實(shí)地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類(lèi)核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無(wú)論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué),豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開(kāi)展自主式和研究性學(xué)習(xí),甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期深入的探究,從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑。
我國(guó)自10月作為中央人民政府的國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來(lái),已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn),使我國(guó)從中央層級(jí)到省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類(lèi)課程教學(xué)中是亟需探索解決的問(wèn)題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑(見(jiàn)圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)分析課程教學(xué)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過(guò)對(duì)學(xué)生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類(lèi)課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況,形成學(xué)生和教師在公共管理類(lèi)各門(mén)核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對(duì)政務(wù)信息資源的需求詳單。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開(kāi)發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識(shí)的存儲(chǔ)、流動(dòng)與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)等為主要的信息來(lái)源,并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類(lèi)核心課程的教學(xué)大綱范圍,運(yùn)用信息資源挖掘理論,開(kāi)發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中,開(kāi)發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開(kāi)發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫(kù),也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計(jì)部門(mén)網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。
運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法,在公共管理類(lèi)核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設(shè)計(jì)和安排每門(mén)課程各部分的具體教學(xué)體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國(guó)政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時(shí),可以引入各級(jí)政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過(guò)程中,讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)站直接觀察不同層級(jí)政府的架構(gòu)。
(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動(dòng)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段[7]。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心,探索“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”等方法。“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,當(dāng)場(chǎng)展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”,并引導(dǎo)學(xué)生參與討論;“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源,分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問(wèn)題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。
在公共管理類(lèi)核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后,通過(guò)在線互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專(zhuān)家的意見(jiàn),并評(píng)估每門(mén)課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇九
通過(guò)對(duì)碩士學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析,我們發(fā)現(xiàn),在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中,排在前三位的依次是競(jìng)技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理,分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見(jiàn),體育公共管理類(lèi)碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。
研究國(guó)外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數(shù)篇,而且這些論文的結(jié)論都是通過(guò)分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的,其原因主要是我國(guó)碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少,研究條件有限,很少接觸到國(guó)外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國(guó)外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中,中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容,分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%,這說(shuō)明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前,我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%,這與目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符,應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻(xiàn)綜述類(lèi)論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出,碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分,并通過(guò)研究體育現(xiàn)象,揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此,體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時(shí),我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種,即文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法,分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過(guò)程主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法和德?tīng)柗品ǎ砗头治鲑Y料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在絕大多數(shù)論文中,學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法,說(shuō)明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系,并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述,同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件,綜合研究已成為主要的研究方法。
目前,體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢(shì),多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問(wèn)題,這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開(kāi)發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析,檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。
雖然基礎(chǔ)性研究沒(méi)有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的,但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ),沒(méi)有良好的基礎(chǔ)性研究,新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。
以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究,帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性,并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來(lái)[2]。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開(kāi)發(fā)性研究的基石,應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開(kāi)發(fā)性研究之間的橋梁,開(kāi)發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。
我們對(duì)這507篇體育公共管理類(lèi)碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,應(yīng)用性研究占的比例為73.7%,基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%,開(kāi)發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個(gè)方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究,而直接進(jìn)行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。
這說(shuō)明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠,應(yīng)引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育通過(guò)對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析,我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類(lèi):群眾體育類(lèi)研究、學(xué)校體育類(lèi)研究和競(jìng)技體育類(lèi)研究。
其中,絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中的管理現(xiàn)象及管理問(wèn)題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國(guó)體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002-2010年的9年中,這三類(lèi)論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化,2002年到2004年間,競(jìng)技體育類(lèi)研究所占比重最大,達(dá)到50.3%;2005年到2006年間,三類(lèi)研究所占的比重較為接近;從2005年開(kāi)始,競(jìng)技體育類(lèi)研究開(kāi)始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類(lèi)研究開(kāi)始異軍突起,并開(kāi)始占據(jù)首位。
2002年到2004年間,競(jìng)技體育類(lèi)研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn);而2006年以后,群眾體育類(lèi)研究開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位,并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。
學(xué)校體育類(lèi)研究所占比例從2008年開(kāi)始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類(lèi)的研究中,中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn),也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
在國(guó)家大力發(fā)展群眾體育的背景下,群眾體育類(lèi)研究和競(jìng)技體育類(lèi)研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變,碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。
目前,對(duì)群眾體育類(lèi)的研究已呈上升趨勢(shì),這說(shuō)明碩士學(xué)位論文已開(kāi)始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在農(nóng)村開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。
城市體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在城市開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。
兩者的區(qū)別就是開(kāi)展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性,體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。
2002年到2012年的9年間,農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位,所占比例達(dá)到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場(chǎng)都集中在城市,因此,城市的體育熱點(diǎn)“話(huà)題”要多于農(nóng)村,也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類(lèi)碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生,他們學(xué)習(xí)、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話(huà)題。
3結(jié)束語(yǔ)。
由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識(shí)領(lǐng)域和研究條件的限制,碩士學(xué)位論文還無(wú)法超越客觀條件的制約。
但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,體育公共管理類(lèi)碩士學(xué)位論文的水平將會(huì)進(jìn)一步提高。
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公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇十
“公共”的中文語(yǔ)義強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同所有,在國(guó)家管理職能中,非常明顯地,公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時(shí),隨著資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的發(fā)展變化,真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ),公共性指稱(chēng)政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮,公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成,在我國(guó),它是為了解決公共問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公共利益的活動(dòng)。
我國(guó)公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā),是一種公共精神的“公共性”。
認(rèn)為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利,作為一種最新理念的“公共性”,揭示了管理目的的公益性,是一種價(jià)值基礎(chǔ)的“公共性”,體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”,是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與,作為一種理性與法的“公共性”,體現(xiàn)公共部門(mén)活動(dòng)的公正與正義,體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性,公共部門(mén)必須克服私人或部門(mén)利益的缺陷,體現(xiàn)為公開(kāi)與參與,支持公民社會(huì)及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國(guó)公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實(shí)際上仍然是以國(guó)家為核心,由于公共管理權(quán)力的公共性意識(shí)淡薄,促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化,這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國(guó)公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國(guó)的市場(chǎng)體制仍不成熟,我國(guó)的法制建設(shè)雖取得一定進(jìn)步,卻常常缺少市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),約束性法律法規(guī)仍不健全,內(nèi)容也不明晰。
我國(guó)的第三部門(mén)還難以擔(dān)負(fù)起公共管理的重任,我國(guó)公共權(quán)力呈單向運(yùn)行態(tài)勢(shì),非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國(guó)第三部門(mén)的成長(zhǎng)壯大,對(duì)公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門(mén)的內(nèi)在要求,就其現(xiàn)實(shí)性需要而言,也是公民社會(huì)外力推動(dòng)的結(jié)果。
因此,必須提升政府的管理能力,公共管理要貫徹以人為本的原則,改善政府的管理績(jī)效,強(qiáng)化公共服務(wù)的理念要求,更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向,注重效率的理念,需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門(mén)凸現(xiàn)公共性。
依法治國(guó)意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準(zhǔn)繩,權(quán)力與法律沖突時(shí),權(quán)力無(wú)條件服從法律,公共管理公共性必須在我國(guó)政府和公眾中樹(shù)立起法律法規(guī),這既是法治的要求,也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
公共管理的社會(huì)性與公共性是相輔相成。
國(guó)家是公共性的代表,公共性受益對(duì)象是全體社會(huì)公眾,公共性是社會(huì)性的特殊體現(xiàn),符合社會(huì)發(fā)展方向,社會(huì)性以公共性為指導(dǎo)。
社會(huì)性具有量的規(guī)定性,公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國(guó)公共管理的本質(zhì)特征,公共管理主體之所以是公共機(jī)構(gòu),盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加,從事公務(wù)活動(dòng),而不是私人事務(wù),代表的行為目標(biāo)必須具有公益性本質(zhì),公共管理主體只有依法行使權(quán)力,是公眾意志的表達(dá),才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心,要求公共行政進(jìn)行價(jià)值判斷,即追求社會(huì)公平是公共組織的天職,公共管理以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為己任,公共管理在保證效率的情況下,對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展肩負(fù)引導(dǎo)義務(wù),應(yīng)該對(duì)有效的.管理和社會(huì)公平做出承諾,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù),避免對(duì)公眾利益的侵害,以執(zhí)行社會(huì)職能為基礎(chǔ)。
我國(guó)公共管理公共性的作用在于有利于我國(guó)公共政策的制定與執(zhí)行,是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的車(chē)輪,有利于實(shí)施公共管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)公共利益,以社會(huì)公眾的喜好為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)公共利益。
3公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具彰顯公共性。
私部門(mén)管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會(huì)中其他人的權(quán)益和利益,私人組織的控制力主要來(lái)自市場(chǎng),它也不處在各種政治力量、相互作用的場(chǎng)之中,,它所管理問(wèn)題涉及的標(biāo)的人口較少。
公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具有利于我國(guó)公共部門(mén)提高公共服務(wù)效率,隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,利益博弈進(jìn)入公共管理領(lǐng)域,我國(guó)公共管理公共性受到威脅。
而私營(yíng)部門(mén)管理是新公共管理理論基礎(chǔ),公共管理將私部門(mén)管理手段運(yùn)用于公共部門(mén),以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué),滿(mǎn)足民眾的需求。
廣泛運(yùn)用科學(xué)管理方法,構(gòu)建科學(xué)的公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估體系,改革和創(chuàng)新公共部門(mén)管理方式,引導(dǎo)政府工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向,重塑公共部門(mén)管理的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)公共管理主體的多元化,使公共部門(mén)更有效率和活力。
又比如實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿管理,促進(jìn)公共管理組織學(xué)習(xí)和變革,彼此合作、信息分享,主要以競(jìng)爭(zhēng)者為對(duì)象,并了解對(duì)方是如何實(shí)施某項(xiàng)具體程序,希望創(chuàng)造組織的成長(zhǎng)空間,發(fā)展出新的、能符合未來(lái)挑戰(zhàn)的能力,充分利用好戰(zhàn)略管理手及長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高自身管理能力。
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公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇十一
光陰似箭日月如梭,短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來(lái),我收獲了很多,成長(zhǎng)了很多。此刻,我想借此機(jī)會(huì),表達(dá)所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵(lì)我、支持我的人,謝謝你們陪我一起走過(guò)這美好的歲月。
首先,我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時(shí)候,蔣老師就做了我的班主任,那時(shí)就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力,后來(lái),很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師,指導(dǎo)我論文的寫(xiě)作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問(wèn)題,老師敏捷的思維、清晰的思路,很好地解決了我在寫(xiě)論文過(guò)程中所遇到的問(wèn)題,使我順利地完成論文的寫(xiě)作。老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時(shí)刻影響著我,提醒我做事不能心急毛躁。在此,我也要感謝胡覺(jué)亮老師,胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神,使得他深受學(xué)生的愛(ài)戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國(guó)的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次,我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對(duì)我的關(guān)愛(ài)以及無(wú)私的幫助。你給我?guī)?lái)了很多的歡樂(lè)和感動(dòng),因?yàn)橛心愕呐惆椋业难芯可钭兊秘S富多彩,也充滿(mǎn)了歡聲笑語(yǔ)。你樂(lè)觀豁達(dá)的性格也使得我變得開(kāi)朗起來(lái)。我也要感謝陳喜樂(lè)同學(xué)默默地付出和對(duì)我的鼓勵(lì)支持。感謝我的同門(mén)喻鳳以及各位師妹師弟,你們的幫助,讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外,我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人,在人生之路上,有你們的鼓勵(lì)、支持和安慰,讓我的生活充滿(mǎn)感動(dòng)和幸福,也使我可以常常反思自己,不至于迷失。
最后,我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們,謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境,謝謝你們一直以來(lái)無(wú)私地付出和對(duì)我的關(guān)愛(ài),你們就是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾,鼓勵(lì)我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束,但我不會(huì)辜負(fù)你們對(duì)我的期望,繼續(xù)努力奮斗!
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇十二
摘要:我國(guó)政府已經(jīng)明確提出把構(gòu)建公共服務(wù)體系作為新時(shí)期建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本任務(wù)。國(guó)家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務(wù)體系”。同時(shí)指出“認(rèn)真研究基本公共體育服務(wù)內(nèi)容和范圍,明確政府及體育主管部門(mén)的責(zé)任,擴(kuò)大公共體育服務(wù)的蓋面,提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化。”
關(guān)鍵詞:上海市,體育,公共服務(wù),體系。
1引言。
公共體育安全保障標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運(yùn)動(dòng)的積極性。為增加體育運(yùn)動(dòng)的全民化普及與建設(shè),并進(jìn)一步推進(jìn)健身娛樂(lè)的影響力,我們以上海市的體育公共服務(wù)為主要切入點(diǎn),主要通過(guò)對(duì)目前上海體育公共服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行梳理及對(duì)上海公共體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并通過(guò)資料整合后找出上海公共體育服務(wù)中顯而易見(jiàn)的一些不足,并結(jié)合小組調(diào)查及分析討論后提出一些較為可行的改進(jìn)方案。
2關(guān)于建立公共體育服務(wù)體系的深入思考。
為更好地推進(jìn)公共體育服務(wù)工作、完善公共體育服務(wù)體系,政府和民眾都有著不可推卸的責(zé)任。政府作為人民利益的代表者,在推進(jìn)工作的同時(shí)還要做好如下幾方面的突破:
2.1公共體育服務(wù)的投入。
政府行為以公共利益為服務(wù)為目標(biāo)。對(duì)于政府而言,要保障公共體育服務(wù)能夠更好地服務(wù)于民眾,就要建立并完善公共體育服務(wù)安全保障體系,并且要做好公共體育服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施作為公眾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ),政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運(yùn)動(dòng)設(shè)施的安置工作和設(shè)施安全保障工作,最大程度滿(mǎn)足民眾所需。時(shí)代的變遷導(dǎo)致民眾對(duì)運(yùn)動(dòng)的觀念發(fā)生改變,為更好地做好公共體育服務(wù)工作,應(yīng)大力宣傳科學(xué)合理的運(yùn)動(dòng)理念,激勵(lì)人們主動(dòng)運(yùn)動(dòng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)。隨著工作的不斷開(kāi)展,通過(guò)調(diào)查等方式尋找公共體育服務(wù)體系中的不足,在根據(jù)民意所需做出調(diào)整和改動(dòng)。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設(shè)施安全保障標(biāo)準(zhǔn)化。
今年來(lái)隨著國(guó)家地方政策的支持,上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運(yùn)動(dòng)器材或公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。隨著使用人數(shù)和時(shí)間的增長(zhǎng),安全問(wèn)題越來(lái)越受到廣大民眾的關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。在器材的使用中并沒(méi)有相對(duì)完善的管理制度保障運(yùn)動(dòng)設(shè)施的安全性,導(dǎo)致器材損壞引起不必要的傷害。政府應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),要求各場(chǎng)館地方配備專(zhuān)業(yè)人員定期檢查,并嚴(yán)格按照指定的設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)施安全保障的標(biāo)準(zhǔn)化,也是對(duì)市民生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)和重視。
2.1.2收費(fèi)公平化、合理化。
來(lái)自京華時(shí)報(bào)的一條報(bào)道:由于公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館收費(fèi)高,接近89.0%受訪者抱怨運(yùn)動(dòng)不起。這是現(xiàn)在大多數(shù)城市都存在的現(xiàn)象,這也是中國(guó)在大力推進(jìn)“加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)”工作中的矛盾點(diǎn)。高收費(fèi)已經(jīng)成為限制民眾參與運(yùn)動(dòng)的首要因素。政府在投入相關(guān)工作的同時(shí),應(yīng)盡可能多的將場(chǎng)地公開(kāi)給民眾。或者對(duì)各個(gè)場(chǎng)館指定明確的作息時(shí)間、收費(fèi)時(shí)段。
2.1.3運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局合理化。
民眾對(duì)上海市運(yùn)動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目分類(lèi)和安置布局并不是十分滿(mǎn)意。社區(qū)中多為簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施,例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場(chǎng)館相對(duì)集中在大中型運(yùn)動(dòng)中心,收費(fèi)相對(duì)較高。民眾為改善運(yùn)動(dòng),占用車(chē)道、公共場(chǎng)地打羽毛球等,或者在河道中游泳,運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)系數(shù)大增。而且,有民眾表示:由于居住地遠(yuǎn)離運(yùn)動(dòng)中心,所以不愿去。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局越合理,民眾的滿(mǎn)意程度就會(huì)越高,這就要求政府在規(guī)劃公共設(shè)施的時(shí)候,充分考慮距離為民眾帶來(lái)的不便;可能多的安置多樣化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)施,為民眾運(yùn)動(dòng)帶來(lái)不一樣的感受。
2.1.4運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理專(zhuān)業(yè)化。
場(chǎng)地管理的好壞,直接影響了該場(chǎng)館在民眾眼中的印象。就大多數(shù)場(chǎng)館現(xiàn)狀而言,設(shè)施損壞是民眾最擔(dān)心的問(wèn)題。大多數(shù)公共場(chǎng)館沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員,僅僅是定期檢查,而且間隔較長(zhǎng)。對(duì)于大多數(shù)收費(fèi)場(chǎng)館而言,雖然配備了相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查,但是缺少專(zhuān)業(yè)的檢查設(shè)備或者檢查間隔較長(zhǎng)。這樣的狀況嚴(yán)重影響運(yùn)動(dòng)質(zhì)量,導(dǎo)致公共體育服務(wù)工作推進(jìn)滯緩。這樣的狀況還有可能導(dǎo)致場(chǎng)館無(wú)人問(wèn)津,造成空間浪費(fèi)。政府應(yīng)重視相關(guān)現(xiàn)象,制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的管理,才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務(wù)功能的落實(shí)。
公共體育服務(wù)功能包含了體育活動(dòng)組織、體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等多個(gè)方面。體育服務(wù)功能能夠有效保障運(yùn)動(dòng)質(zhì)量、有效監(jiān)測(cè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的變化,為運(yùn)動(dòng)研究提供大眾化的數(shù)據(jù)。就上海市現(xiàn)狀分析來(lái)看,基層建設(shè)仍然不足,人民需求日益擴(kuò)大,導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面。從民眾的角度來(lái)看,民眾更在意如下幾方面:
2.2.1體育活動(dòng)開(kāi)展多樣化。
體育活動(dòng)的展開(kāi),有利于體育運(yùn)動(dòng)的宣傳,也有利于提高民眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性、提高體育運(yùn)動(dòng)在民眾中的影響力,也有利于提高全民素質(zhì)等等。上海市熱門(mén)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主要有籃球、足球、臺(tái)球、羽毛球、乒乓球等,民眾所參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較為集合。政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時(shí),選擇民聲較旺的項(xiàng)目,因此社會(huì)中存在著很多冷門(mén)項(xiàng)目。但造成冷門(mén)的原因還有可能是因?yàn)轫?xiàng)目本身存在較大的危險(xiǎn)系數(shù)和難度系數(shù)等。而這些運(yùn)動(dòng)又通常作為一種供人們觀賞的運(yùn)動(dòng)存在,例如雜技等。隨著現(xiàn)狀的不斷發(fā)展,這些運(yùn)動(dòng)將面臨無(wú)人問(wèn)津的危險(xiǎn)。政府或地方社區(qū)在開(kāi)展活動(dòng)同時(shí)也不忘組織相關(guān)冷門(mén)運(yùn)動(dòng)的表演,一方面展示運(yùn)動(dòng)的行為藝術(shù),另一方面為改項(xiàng)目的傳承奠定基礎(chǔ)。無(wú)論是單純的體育活動(dòng)還是表演,都需要大量資金。資金是體育活動(dòng)多樣化開(kāi)展的必要基礎(chǔ),如何管理資金使投入得到最大的效益,還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌,以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設(shè)公眾化。
就目前形勢(shì)來(lái)看,體育組織主要以俱樂(lè)部形勢(shì)存在于社會(huì),還有一些以營(yíng)利為目的的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。俱樂(lè)部是一批有相同興趣的人進(jìn)行社會(huì)交際、文化娛樂(lè)等活動(dòng)的團(tuán)體和場(chǎng)所。運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部在社會(huì)中廣為存在。但就俱樂(lè)部而言,所面向的社會(huì)群體較少,而且較高的收費(fèi)讓大多數(shù)人望而卻步。營(yíng)利性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,面向人群較廣,收費(fèi)相對(duì)較為合理,是人們健康科學(xué)的運(yùn)動(dòng)的首選。政府在推進(jìn)公共體育服務(wù)建設(shè)時(shí),其場(chǎng)館服務(wù)模式可以參照俱樂(lè)部、社團(tuán)等,但其運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置、日常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)大眾。在建設(shè)的同時(shí)也要通過(guò)政策限制非公共場(chǎng)館的數(shù)量,將更多的市場(chǎng)投入到公共利益上來(lái),從而更好地將服務(wù)回饋給民眾。
2.2.3體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化。
公共體育作為自愿參與的運(yùn)動(dòng),其科學(xué)性無(wú)法掌控。就社區(qū)運(yùn)動(dòng)建設(shè)而言,應(yīng)成立運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)小組,以傳單、授課、廣播、設(shè)指導(dǎo)站等方式向民眾倡導(dǎo)科學(xué)運(yùn)動(dòng)及提供科學(xué)指導(dǎo)。條件較為成熟的地區(qū)在建設(shè)公共體育服務(wù)時(shí),可以在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地附近設(shè)置指導(dǎo)站,一方面可以提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo),還可以參與設(shè)施檢修的工作。這項(xiàng)工作進(jìn)行時(shí),還要考慮指導(dǎo)站人員的專(zhuān)業(yè)等級(jí)及指導(dǎo)人員專(zhuān)業(yè)涉及面。政府可以通過(guò)招募、培訓(xùn)等方式培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)員,為公共體育服務(wù)增添一份堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)力量。
2.2.4體育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)豐富化。
信息發(fā)展水平?jīng)Q定城市發(fā)展水平。信息是當(dāng)今時(shí)代的主題,人們時(shí)時(shí)刻刻在接受信息處理信息,體育運(yùn)動(dòng)也不例外。如若民眾不知道某種體育活動(dòng)的存在或開(kāi)展,體育本身就會(huì)變得無(wú)人問(wèn)津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯(lián)網(wǎng)。就上海目前狀況來(lái)看,電視節(jié)目發(fā)展水平已經(jīng)到一定高度。信息化的程度也達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過(guò)傳統(tǒng)信息渠道了解信息,例如公示牌、廣播等。為促進(jìn)公共體育服務(wù)進(jìn)一步深入民眾生活,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬信息渠道。可以將電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重心,配合公示廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)、媒體媒介傳播共同發(fā)展,在社會(huì)中形成一個(gè)全方位的信息網(wǎng),將大小信息及時(shí)全面地傳遞給民眾。通過(guò)先加強(qiáng)構(gòu)建信息網(wǎng)、再加強(qiáng)信息內(nèi)容傳遞的途徑,不斷豐富和發(fā)展現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)。
2.3公共體育服務(wù)的產(chǎn)出。
公共體育服務(wù)的產(chǎn)出主要表現(xiàn)在參與運(yùn)動(dòng)人群相關(guān)測(cè)試數(shù)值的變化、與體育服務(wù)相關(guān)的建設(shè)狀況、活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r及資金的籌備狀況。讓人民參與到運(yùn)動(dòng)中來(lái),一方面為推進(jìn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ),另一方面為提高全民身體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。為更好地了解各方面的變化,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在政府建立好基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)查:統(tǒng)計(jì)場(chǎng)館數(shù)量、總結(jié)服務(wù)需求、調(diào)查運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率等等。調(diào)查結(jié)果可以較為詳盡和準(zhǔn)確的反應(yīng)出運(yùn)動(dòng)人群比例、群眾需求等,以便與更好地推進(jìn)公共體育服務(wù)的相關(guān)工作。
3上海市公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第560號(hào))、《全民健身計(jì)劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身?xiàng)l例》,上海市制定了――全民健身實(shí)施計(jì)劃。
為積極推進(jìn)體育生活化、科學(xué)化、信息化、法治化,上海市進(jìn)一步完善如下幾方面的工作:一、健身設(shè)施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點(diǎn)7741個(gè)、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)316、農(nóng)民體育健身工程1033個(gè)、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學(xué)校體育場(chǎng)地向社區(qū)開(kāi)放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂(lè)部108個(gè),社區(qū)健身團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)余支;社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到23000余人;開(kāi)展了體育健身配送服務(wù)。三、健身活動(dòng)創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會(huì)”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動(dòng);創(chuàng)辦了中國(guó)上海國(guó)際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動(dòng)品牌。四、體質(zhì)監(jiān)測(cè)深入推進(jìn)。全市建成9個(gè)區(qū)級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和81個(gè)社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)站,依據(jù)體質(zhì)測(cè)試結(jié)果,開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方,指導(dǎo)科學(xué)健身,上海市民的身體素質(zhì)綜合指數(shù)位列全國(guó)第一。五、宣傳平臺(tái)有效拓展。各級(jí)體育部門(mén)建立站,方便市民進(jìn)行網(wǎng)上簡(jiǎn)易體質(zhì)測(cè)試,及時(shí)公布學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放名單,創(chuàng)辦《健身時(shí)代》欄目交流健身技能,向市民普及健身知識(shí)。
通過(guò)上海市關(guān)于公共體育的一系列改革、改善,市民健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng),市民健身意識(shí)、健身知識(shí)和健身能力明顯提高,體育健身成為更多人的基本生活方式。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到46%。市民主要體質(zhì)指標(biāo)處于全國(guó)前列水平。
4上海市公共體育服務(wù)體系的不足。
隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的.廣泛開(kāi)展以及市民生活水平的提高,上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長(zhǎng)。從當(dāng)前情況看來(lái),政府投入大量資金完善基礎(chǔ)設(shè)施,但是與市民的體育健身需求相比,體育公共體育服務(wù)的供給還顯得不足,并且體育公共服務(wù)體系的建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。在進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系的進(jìn)程中:體育主管部門(mén)的服務(wù)功能還沒(méi)有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網(wǎng)絡(luò)”還沒(méi)有完整地建立;上海各類(lèi)體育社團(tuán)因?yàn)槿狈w育主管部門(mén)的扶持和關(guān)注,社會(huì)影響力不足;體育總會(huì)與單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)功能“缺位”,青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育健身俱樂(lè)部的活動(dòng)較少,社會(huì)服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高;由上級(jí)政府支持,社區(qū)、街道為主導(dǎo)的大眾體育活動(dòng)常年開(kāi)展,但是,大眾性體育比賽卻較少、開(kāi)展項(xiàng)目也較少;體育健身場(chǎng)地服務(wù)質(zhì)量還有待提高。
5完善公共體育服務(wù)體系的對(duì)策和建議。
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式。
目前,上海市工作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)較大突破。設(shè)立“上海市全民健身服務(wù)指導(dǎo)中心”,主要承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣、活動(dòng)組織、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身指導(dǎo)等工作,有效管理和處理體育公共服務(wù)各項(xiàng)事務(wù)。
政府職能轉(zhuǎn)變是由強(qiáng)勢(shì)的管理政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,要求政府確立公共服務(wù)的戰(zhàn)略思想,確保可持續(xù)的政府公共服務(wù)供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務(wù)體系,政府應(yīng)首先建立并完善服務(wù)型政府體系。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)宏觀調(diào)控、法律等方式,對(duì)社會(huì)中提供體育服務(wù)的部門(mén)、場(chǎng)所進(jìn)行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量;從民眾需求出發(fā),均衡供求關(guān)系。
提供公共服務(wù)是政府職能之一,如何保障民眾公平地享受到公共服務(wù)與政府如何規(guī)章、財(cái)政體制有著密切的關(guān)系。資金是政府開(kāi)展活動(dòng)、推進(jìn)工作的基礎(chǔ),政府有責(zé)任協(xié)調(diào)好多方財(cái)政關(guān)系,并且在此基礎(chǔ)上建立完善的財(cái)政收支體系,以加大資金投入到公共體育服務(wù)建設(shè)中。
5.2拓寬公共體育服務(wù)渠道。
公共服務(wù)渠道的拓寬建立在服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上,這就需要體育公共服務(wù)供給部門(mén)的工作人員,以“加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平”為宗旨,努力增強(qiáng)自身綜合素質(zhì),包括業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的各方面素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,將不同人群所需要的服務(wù)進(jìn)行分類(lèi),有所側(cè)重地進(jìn)行管理并提供服務(wù)。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足民眾基本需求。基層民眾長(zhǎng)期依賴(lài)都是社會(huì)的主體,他們的利益代表社會(huì)中大多數(shù)人的利益。基層消費(fèi)水平較低,所參與的運(yùn)動(dòng)屬于大眾運(yùn)動(dòng),其場(chǎng)所主要依賴(lài)于公共場(chǎng)地。完善基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)一步建設(shè)的基礎(chǔ),也是評(píng)價(jià)公共服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、發(fā)展第三部門(mén),拓寬服務(wù)渠道[1]。在政府公共體育服務(wù)總量供給不足、服務(wù)供給形式和內(nèi)容單一的現(xiàn)階段,大力發(fā)展第三部門(mén)不僅能夠滿(mǎn)足社會(huì)中少數(shù)市民的異質(zhì)性體育健身要求,還能發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,為非營(yíng)利體育組織拓寬市場(chǎng),從而拓寬公共服務(wù)供給渠道。
三、支持體育社團(tuán),體育健身俱樂(lè)部發(fā)展。在服務(wù)供給不足的情況下,社團(tuán)、俱樂(lè)部等能夠?yàn)楣卜?wù)減輕負(fù)擔(dān)。政府可以將一些公用場(chǎng)地交予相關(guān)組織管理,以減小政府壓力。在公共場(chǎng)地密集度小的地區(qū),政府可以向地方相關(guān)組織租用場(chǎng)地以供民用。這樣既能提高場(chǎng)地利用率還能在移動(dòng)程度上提升服務(wù)質(zhì)量。
5.3廣納民聲、保障民權(quán)。
上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,城市建設(shè)先進(jìn)。但是,城鄉(xiāng)地域差異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異顯著,要更好的發(fā)展公共體育服務(wù)體系、提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務(wù)的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來(lái)看:一、加大郊區(qū)公共體育場(chǎng)所的建設(shè),讓民眾先有地可去。二、建立服務(wù)供給站(點(diǎn))。這要求政府培養(yǎng)并合理調(diào)配一定數(shù)量的高素質(zhì)指導(dǎo)員,去郊區(qū)場(chǎng)館進(jìn)行指導(dǎo)。三、合理管理郊區(qū)場(chǎng)館,防止場(chǎng)地占用或浪費(fèi)。其次政府還要關(guān)心社會(huì)中一些弱勢(shì)群體。滿(mǎn)足弱勢(shì)群體所需要投入的資金巨大,但是是全面服務(wù)于人民群眾的必要過(guò)程。另一方面也是衡量公共服務(wù)質(zhì)量的另一個(gè)標(biāo)桿。
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公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇十三
三年的學(xué)習(xí)生活轉(zhuǎn)眼即逝,在河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院攻讀mba碩士研究生即將畢業(yè)。在這三年里,盡管在校學(xué)習(xí)的時(shí)日并不多,但是學(xué)習(xí)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都始終印在我的腦海當(dāng)中,使我受益終生。
三年的學(xué)習(xí)中,得到了許多老師的悉心教育,特別是我的導(dǎo)師王云峰教授。從論文的提綱擬定、開(kāi)題報(bào)告、中期報(bào)告到論文的撰寫(xiě),王云峰教授不僅給予我耐心仔細(xì)的指導(dǎo),更給予我極大的鼓勵(lì),使我增強(qiáng)了信心。王老師在學(xué)術(shù)上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作精神都給了我極大的幫助和影響。
特別感謝趙釗老師在論文上的耐心指導(dǎo)以及在學(xué)習(xí)上的幫助,讓我在學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中受益匪淺。感謝呂榮杰老師等其他老師在我的畢業(yè)論文的開(kāi)題寫(xiě)作過(guò)程中,給予我的幫助和指導(dǎo)。
感謝岳殿民老師對(duì)論文最后的審查、送審環(huán)節(jié)提出寶貴的指導(dǎo)意見(jiàn)。感謝李明老師在學(xué)校期間對(duì)我生活和學(xué)習(xí)上的幫助和照顧,感謝各個(gè)課程的任課老師和教授們給予我的關(guān)心和幫助。
最后,我還要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)和同事,他們始終關(guān)心我的工作和學(xué)習(xí),并且為我的論文提供了相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),供我參考。尤其要感謝我的家人,他們一直默默的關(guān)心和支持著我,為我做出許多犧牲。使我能夠按期完成本論文的研究。
在此,我表示衷心的感謝!
公共管理的學(xué)年論文(熱門(mén)14篇)篇十四
實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)、人力資源管理與行為觀察、電話(huà)訪談、社會(huì)調(diào)查以及政府效率研究等項(xiàng)目,均可以面向社會(huì)服務(wù),服務(wù)收入可以補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展經(jīng)費(fèi),部分解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
五、結(jié)束語(yǔ)。
公共管理實(shí)驗(yàn)室分為多個(gè)層級(jí),多個(gè)專(zhuān)業(yè)方向。
由于各學(xué)校自身的情況不同,學(xué)校可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng),選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向。
公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
由于公共管理學(xué)科方向的多樣性,公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,許多問(wèn)題仍有待進(jìn)行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院。