調(diào)查報(bào)告在科學(xué)研究、社會調(diào)查、市場分析等領(lǐng)域中被廣泛使用。這篇調(diào)查報(bào)告聚焦于青少年心理健康問題,旨在提升社會對青少年心理健康的重視和關(guān)注。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇一
黨的十八大以來,著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。“用法難”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。
“執(zhí)法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
制約法治農(nóng)村建設(shè)的原因分析。
涉及“三農(nóng)”的立法修法相對滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
建設(shè)法治農(nóng)村的對策建議。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。“法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對“三農(nóng)”的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的`合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇二
專業(yè):09信息實(shí)驗(yàn)班。
學(xué)號:****。
一、調(diào)查的背景與動(dòng)機(jī)。
2007年,黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民,這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。
在我的家鄉(xiāng),農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間,對我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查,在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里,農(nóng)民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會的一個(gè)縮影,可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。
時(shí)間:2011年1月18號至2011年2月20號。
地點(diǎn):山東省樂陵市******及附近4個(gè)村莊:陳吳村,宋寺村,張矬村,圈劉村。
方式:在村委會干部的協(xié)助下,我對自己所在的陳皮村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì),而對。
附近的幾個(gè)村莊的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。內(nèi)容:分別對不同時(shí)期(從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
二、總體狀況及分析。
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時(shí)間來說。
從近二十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看,經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。
從上世紀(jì)80年代末到90年代初,由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀,但同時(shí)由于外來文化的沖擊,以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后,使得他們在受到外來文化沖擊時(shí)顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng),農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如:看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失,農(nóng)村文化陣地明顯萎縮,文化建設(shè)發(fā)展緩慢。
從上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在,這種情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長,這些人大都受過初中文化教育,思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高,他們對各種新鮮事物感興趣,并且接受很快,于是,一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣,聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動(dòng)得到廣泛接受和普及,發(fā)展到現(xiàn)99%都有彩色電視,在,在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里,近90%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視,40%的農(nóng)村家庭配備了電腦。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善,農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。
2、按不同人群來說當(dāng)前農(nóng)村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人,不管是在村里還是自己家里,他們主54%在家里看電視或者聽廣導(dǎo)著文化活動(dòng)的組織方式和進(jìn)行的內(nèi)容,他們的文化生活方式:播,23%打撲克,10%左右搓麻將,7%下象棋,另外的6%讀書看報(bào)或作其他文化活動(dòng)。
農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。比如我在調(diào)查鄰村的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí),發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人,而這些未成年的初中生和小學(xué)生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具,而如果缺乏來自社會、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo),使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里,勢必會影響他們的學(xué)業(yè),甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個(gè)比較容易被忽略的群體,他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏,我所調(diào)查的這些農(nóng)村里針對老年人的文化活動(dòng)太少,原因主要是缺乏組織。大多數(shù)時(shí)間他們都是在街上閑聊,曬太陽。
三、當(dāng)前存在的問題。
當(dāng)前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題,主要是:
1、賭博風(fēng)。
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,“如果不來點(diǎn)小意思,就找不到人跟你玩”,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動(dòng)熱情不高,參與較少。
四、幾點(diǎn)建議。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)查,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動(dòng)是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
對此我提出幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;
走訪了村里的一些居民,了解了居民對環(huán)境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評價(jià)是很困難的,限于我們自身的能力,我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價(jià)。
本次實(shí)地調(diào)查,我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明,唐坪村大氣狀況尚屬良好,晴天時(shí)大氣能見度比較高。個(gè)別地方存在著一轉(zhuǎn)發(fā)通知范文轉(zhuǎn)發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,污水直接排進(jìn)河道和水體造成的。
據(jù)調(diào)查,很多人以為,目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了,存在著一些題目,如河水小學(xué)四年級學(xué)生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染,有些時(shí)候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份氣力。可見人們對四周的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須進(jìn)步我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
假如全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來,共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選個(gè)人工作總結(jié)范文用無磷洗衣粉,保護(hù)江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點(diǎn)。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部分舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。
7、增強(qiáng)環(huán)保意識,愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動(dòng)為新的出發(fā)點(diǎn),為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來吧!
通過這次自我組織活動(dòng),我們深進(jìn)了解了環(huán)保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實(shí)踐的能力。我們都以為這次活動(dòng)開展得很成功。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇四
我的家鄉(xiāng)是農(nóng)村,今年暑假回家,對家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次調(diào)查。這幾年家鄉(xiāng)的變化還真是很大,以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經(jīng)在短短的幾年中一掃而光,展現(xiàn)在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對家鄉(xiāng)的情況進(jìn)行了解,用家鄉(xiāng)人的話來說“社會主義新農(nóng)村建設(shè)給咱家鄉(xiāng)帶來翻天覆地的變化”。
一、家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個(gè)村落,是以種植業(yè)為主,因此是一個(gè)相對貧窮落后的村,當(dāng)時(shí)曾經(jīng)有人主張種植經(jīng)濟(jì)作物,又怕到季后道路泥濘運(yùn)不出。近幾年國家加大對農(nóng)村的投入使村子發(fā)生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的,主要體現(xiàn)在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個(gè)方面。
村級公路的修建,由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修。
建了通過村里與各個(gè)村子連接的柏油路,并通上了公交客車,因此外出再也不用走幾里路才能坐車了,村內(nèi)的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路,再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新,俗話說:“看一個(gè)村子的窮富關(guān)鍵看房屋”初步統(tǒng)計(jì)這兩年全村翻蓋新房16座,整個(gè)村子的房屋全是磚混建筑,兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失,新房都有上下水設(shè)施。
村容的整治,近幾年村里下大力氣整治村容,村干部挨家串戶說服,將柴草垛和糞肥堆移到院內(nèi)或移到村外,不允許堆放在村里道路兩旁,解決了既影響交通又影響美觀的問題,并對一些道路進(jìn)行取直修理,走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經(jīng)濟(jì)情況。
重視,取消農(nóng)業(yè)稅、增加糧食補(bǔ)貼等政策讓農(nóng)民得到越來越多優(yōu)惠,但也不想讓孩子子承父業(yè)在家務(wù)農(nóng),近幾年每年都有10個(gè)以上的孩子外出讀書就業(yè)。整個(gè)村子的貧富差距不大,全村只有幾戶低保戶,其收入來源主要靠種地和國家?guī)椭?/p>
3.精神狀態(tài)。
此次回家給我感受最大的是鄉(xiāng)親們的精神狀態(tài)的變化。記得小時(shí)候農(nóng)村生活是很苦,但是大家也樂哉悠哉,沒有個(gè)目標(biāo),這是當(dāng)時(shí)農(nóng)村的真實(shí)情況。現(xiàn)在就不一樣了,種田越來越講究,機(jī)械化種田代替,整個(gè)村子基本上都用農(nóng)用拖拉機(jī)播種、噴灑農(nóng)藥、運(yùn)輸。耍錢的時(shí)間都用在研究致富的辦法上來了,家家都有幾本實(shí)用書籍,遇到困難就翻一翻,現(xiàn)在的游閑方式也改變了,村里經(jīng)常組織種、養(yǎng)殖戶到外面取經(jīng)學(xué)習(xí),來開眼界、搞引進(jìn)、彌補(bǔ)自己不足。現(xiàn)在的農(nóng)村可以說很忙,甚至沒有休閑的日子,就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進(jìn)大棚就是一天的情況。現(xiàn)在的農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中有了自己發(fā)展方向、有了追求目標(biāo),但是他們還很謙虛得說:“我們距離社會主義新農(nóng)村‘有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營’的新型農(nóng)民還差多了”。
4.教育和醫(yī)療情況。
教育和醫(yī)療問題是最貼近農(nóng)民的問題,也是鄉(xiāng)親們最關(guān)注的問題。
關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況,現(xiàn)在孩子們都能上起學(xué)了,從2006年起徹底免除了學(xué)費(fèi),根據(jù)政策規(guī)定,鄰村幾個(gè)特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費(fèi)提供課本的待遇,義務(wù)教育教師工資調(diào)整在春節(jié)前也進(jìn)行了補(bǔ)發(fā),但是農(nóng)村小學(xué)的師資力量仍然不強(qiáng)。
關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療情況,全村人基本都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,特困戶由村里出資也按時(shí)參加農(nóng)村合作醫(yī)療,真正體驗(yàn)到農(nóng)村合作醫(yī)療的益處。
通過對家鄉(xiāng)基本情況的了解,心情還是很凝重,家鄉(xiāng)是變了,變富了、變美了、鄉(xiāng)親們變的精神了,但是鄉(xiāng)親們文化知識的欠缺、人居環(huán)境的任意破壞、對新事物認(rèn)識的不敏感性、自主創(chuàng)新意識的不夠仍然嚴(yán)重的束縛著農(nóng)村前進(jìn)的步伐。作為在農(nóng)村長大的我仍對農(nóng)村的發(fā)展擔(dān)憂,家鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在以下問題。
1.家鄉(xiāng)人民缺乏自主創(chuàng)新意識。
家鄉(xiāng)人民的生活水平近幾年有了很大提高,但是樸實(shí)的鄉(xiāng)親們很容易滿足,通過與他們的交談可知,安于現(xiàn)狀、漠視先進(jìn)文化的心理普遍存在,缺乏對生活的挑戰(zhàn),缺少自主創(chuàng)新的意識。
2.教育負(fù)擔(dān)依然繁重。
對于兒童教育問題,雖然實(shí)行了農(nóng)村免費(fèi)九年制義務(wù)教育,但是兒童教育的附加費(fèi)用,僅上學(xué)通勤費(fèi)用、中午就餐費(fèi)用每月每個(gè)孩子需要100元以上,這對農(nóng)民來說負(fù)擔(dān)還是很重。
3.村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。
村長雖然是通過全體鄉(xiāng)親們選舉出來的,他們不是村官而是全村致富帶頭人,但是他們的文化程度普遍很低,在加上土生土長在農(nóng)村,受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響很大,他們的能力已經(jīng)嚴(yán)重限制了其發(fā)揮的作用。
4.農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。
家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是“靠天吃飯”,雖然在每個(gè)家庭都能找到幾本專業(yè)書籍,但是并不是每個(gè)人都能熟練的掌握;對外部先進(jìn)科技信息的了解特別少,只能通過參觀的形式到外部去學(xué)習(xí),在內(nèi)部無法獲得系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5.對農(nóng)村合作醫(yī)療政策認(rèn)識不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農(nóng)民貧困的主要因素。農(nóng)民的合作醫(yī)療制度在我市的農(nóng)村已經(jīng)基本鋪開,但是仍然存在不足之處。通過與鄉(xiāng)親們談話可知,他們沒有得到真正的實(shí)惠,對合作醫(yī)療的認(rèn)識還不是很高,對一些合作醫(yī)療的使用程序并沒用真正了解,甚至非住院買藥時(shí),他們并不知道也可以報(bào)銷,可見農(nóng)民對合作醫(yī)療還沒有真正了解。
6.注重收益,忽視環(huán)境保護(hù)。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè)得到了很大改善,但與實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)還有差距。在村內(nèi)大量養(yǎng)殖禽畜造成居住環(huán)境的嚴(yán)重污染,同時(shí)對建設(shè)的村容村貌維護(hù)不夠,往往因利益關(guān)系就會出現(xiàn)人為破壞的現(xiàn)象。村內(nèi)的公共衛(wèi)生沒有專人來維護(hù)。
7.資金短缺束縛著農(nóng)村的發(fā)展。
當(dāng)談到現(xiàn)在農(nóng)村最需要的是什么時(shí),大部分人認(rèn)為資金問題是最大問題,農(nóng)民是一個(gè)特殊的群體,除政策性銀行貸款外,再向銀行貸款很難。鄉(xiāng)親們?yōu)榱藙?chuàng)業(yè)甚至還存在“高利貸”借款行為,因此資金短缺成了農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。
1.解放思想促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
一是要大力宣傳先進(jìn)文化。充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式,傳播健康、文明的先進(jìn)文化,進(jìn)一步凈化農(nóng)民的思想意識,引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識,不斷開拓進(jìn)取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉(zhuǎn)變落后、保守的思想觀念,破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識的束縛,鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2.加大農(nóng)村的教育補(bǔ)助投入。
改變農(nóng)民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起,從根本上改變娃娃的思想觀念,進(jìn)而帶動(dòng)改變農(nóng)民的思想觀念。在實(shí)行農(nóng)村九年制免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí),由國家投入補(bǔ)貼孩子教育的附加費(fèi)用,保證適學(xué)兒童全部入學(xué),杜絕輟學(xué)現(xiàn)象,減輕兒童入學(xué)帶給農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3.加強(qiáng)村政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
建議村級領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行人才引進(jìn)道路。建立人才引進(jìn)機(jī)制,在農(nóng)村實(shí)行“一村一名大學(xué)生”制度,讓大學(xué)生來擔(dān)任村長職務(wù),這種做法最大的優(yōu)點(diǎn)是大學(xué)生受過良好的素質(zhì)教育,做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的帶頭人,向農(nóng)民傳授良好的先進(jìn)的科學(xué)文化知識,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時(shí),還能進(jìn)行思想教育,思想觀念的改變才是社會主義新農(nóng)村建設(shè)最大的收獲。關(guān)于大學(xué)生的選拔工作,可以選拔志愿者參加,對他們付出的辛勤勞動(dòng)國家適當(dāng)給予補(bǔ)助,來鼓勵(lì)他們在農(nóng)村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對農(nóng)村的科技投入。
示范基地建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu),使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者,又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。三是逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息平臺。建立具有較強(qiáng)功能的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用。建議今后的“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動(dòng)要堅(jiān)持下去,并且不要流于形式,要真正下到農(nóng)村,融到農(nóng)民中去,與農(nóng)民一起研究農(nóng)業(yè)、從事勞動(dòng)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。
建議市、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門以后要加強(qiáng)向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策,做到定期深入農(nóng)村搞宣講,或者通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行案例講解,以通俗易懂的方式讓農(nóng)民了解合作醫(yī)療,享受應(yīng)得的待遇。
6.加強(qiáng)農(nóng)村村容村貌建設(shè),注重環(huán)境保護(hù)。
一是建立獨(dú)立于人居地區(qū)的禽畜養(yǎng)殖區(qū),人與禽畜混居,必然造成環(huán)境的污染,改善環(huán)境要徹底將人與禽畜分開,在村外建立規(guī)模的禽畜養(yǎng)殖場,解決禽畜對人居環(huán)境的污染。二是建議搞村級物業(yè)管理,按照城市公益性崗位管理,在農(nóng)村招聘物業(yè)管理人員,物業(yè)管理人員負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境保持工作,其物業(yè)管理人員的工資在地方環(huán)境治理費(fèi)用中支付。
7.切實(shí)解決農(nóng)村的資金問題。
要積極探索資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)性。新農(nóng)村建設(shè)完全依靠政府,或者向農(nóng)民強(qiáng)行攤派,都是不實(shí)際的。建立起農(nóng)民主動(dòng)提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持,各方協(xié)調(diào),合理分擔(dān)成本的建設(shè)機(jī)制,是十分必要的。建議根據(jù)城市下崗職工小額擔(dān)保貸款政策,制定小額農(nóng)戶貸款政策,國家撥一部分資金,地方配比一部分資金,根據(jù)農(nóng)戶的需要貸給農(nóng)民,幫助農(nóng)民盡快走出困境,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2011年8月29日。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇五
村委會直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動(dòng)了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應(yīng)深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實(shí)施以來,村委會成員實(shí)行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個(gè)人好惡進(jìn)行解釋,摻雜了個(gè)人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。
(三)農(nóng)民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認(rèn),當(dāng)前農(nóng)民的民主意識與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉,大部分是間接選舉,實(shí)行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點(diǎn)、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時(shí)地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負(fù)人民的重托,而個(gè)別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應(yīng),一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重的沖擊。
在全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期,政治文明占有相當(dāng)重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度,建設(shè)社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標(biāo)。
村民自治的民主實(shí)踐,標(biāo)志著我們在建設(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點(diǎn)和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
賄選的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購買權(quán)力,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求,賄選的金錢和財(cái)務(wù)投入都是為了獲得更大的回報(bào)。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴(yán)重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨(dú)特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險(xiǎn),使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),一是從中央到地方的各級黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實(shí)地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,其他任何組織都必須堅(jiān)定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),形成緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財(cái)務(wù)賄選怎樣認(rèn)定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細(xì)的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機(jī)制。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結(jié)果需要由委員會蓋章確認(rèn),但實(shí)際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個(gè)村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應(yīng)該參與換屆選舉工作的。這個(gè)問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導(dǎo)失職有很大關(guān)系。總之,監(jiān)督機(jī)制不能簡單地為了應(yīng)付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)監(jiān)督起來。
(四)強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項(xiàng)民主實(shí)踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識,那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強(qiáng)對農(nóng)民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利。
到落實(shí),民主理財(cái)、村務(wù)公開等方面的制度流于了形式。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇六
黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。“用法難”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及“三農(nóng)”的立法修法相對滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。“法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對“三農(nóng)”的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇七
姓名。
民生建設(shè),計(jì)劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響,市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)成果。還有目前已然或即將面臨的問題,如人口問題,資源問題,城市化問題,失業(yè)問題,分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實(shí)際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點(diǎn)對于城市轉(zhuǎn)型提出一些意見。
認(rèn)識極為淺薄,既不懂得調(diào)查方法也不懂調(diào)查內(nèi)容,只是去詢問父母有關(guān)衣食住行等簡單的表面問題。現(xiàn)在大二下學(xué)期,趁著毛概課程作業(yè)有這一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告,這次通過查閱文獻(xiàn),網(wǎng)上調(diào)查和詢問長輩或中年人等等多種調(diào)查方法收集資料,希望能通過更多方面更多層次的進(jìn)行一次簡單而全面的調(diào)查報(bào)告,并準(zhǔn)備對各類資料進(jìn)行規(guī)劃總結(jié),進(jìn)而深化對中國特色社會主義建設(shè)的理解,并對實(shí)際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預(yù)期,加深對于本門課程的學(xué)習(xí)。
調(diào)查時(shí)間:2014年5月——2014年六月。
調(diào)查地點(diǎn):三門峽市圖書館,三門峽市統(tǒng)計(jì)局等等。
相關(guān)背景:1978年12月,黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折:淡化了“階級斗爭為綱”這個(gè)不適用于當(dāng)下社會主義社會的口號,決定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會明確指出黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)是把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設(shè)中國特色社會主義的道路,30多年來,中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設(shè)成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景:三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲ノ髦劓?zhèn),東與千年帝都洛陽市為鄰,南依伏牛山與南陽市相接,西望古城西安,北隔黃河與三晉呼應(yīng),是歷史上三省交界的經(jīng)濟(jì)、文化中心。1957年3月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三門峽市,歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年,三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米,人口226萬(2012年),轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個(gè)縣級市義馬市、靈寶市,1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文。
一家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從城市化進(jìn)程看,2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%,與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個(gè)百分點(diǎn),位居全省前列,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質(zhì)及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看,2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達(dá)。
27.1%,同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%,同期河南平均水平為35.6%左右。兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%,參合率99.44%,比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃生育與教育建設(shè)。
2013年末全市總?cè)丝?26.79萬人,常住人口224.11萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰,死亡率為5.36‰,自然增長率為4.12‰。
2013年國民經(jīng)濟(jì)在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高。
端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,小微企業(yè)活力盡顯。重點(diǎn)領(lǐng)域投資拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元,比2012年增長27.7%,增速比全部投資高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場保持繁榮。會展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)品市場繁榮活躍。政策支持確保財(cái)政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關(guān)、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和三門峽出入境檢驗(yàn)檢疫局的投入運(yùn)營,三門峽經(jīng)濟(jì)的外向度大幅度提升。
二家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口,仍呈凈流出狀態(tài),且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢,不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā),而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距,最終不利于人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),大量青壯年勞動(dòng)力外流,使得人口老齡化問題更加突出,勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、社會負(fù)擔(dān)加重,給新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進(jìn)程看,雖然縱向比有較大發(fā)展,2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%,但與全國平均水平相差4.4個(gè)百分點(diǎn),說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%,控制在省定4.5%的目標(biāo)之內(nèi)。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同,職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣,企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足,遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低,對政府補(bǔ)貼依賴程度高。
三家鄉(xiāng)的發(fā)展方向。
15%以上。
轉(zhuǎn)型升級要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)超過85%;高新技術(shù)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%;到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。生態(tài)建設(shè)取得新成效。全市森林覆蓋率應(yīng)穩(wěn)步提升,完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標(biāo),年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構(gòu)思。
危機(jī)面前,三門峽市應(yīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉(zhuǎn)變。同時(shí)深入實(shí)施‘四大一高’戰(zhàn)略,加快資源型城市的轉(zhuǎn)型,“早轉(zhuǎn)早主動(dòng),晚轉(zhuǎn)就被動(dòng),不轉(zhuǎn)沒出路”的觀念已深入人心,內(nèi)化成加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動(dòng)。
1變廢為寶,深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率,打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條。
2因地制宜,綜合利用地區(qū)特色資源,如水能風(fēng)能地?zé)崮芾茫哟笞匀慌c人文資源利用。3招商引資,增加對新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉(zhuǎn)型發(fā)展,應(yīng)使用加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力,提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。
5健全相關(guān)法制,鼓勵(lì)創(chuàng)新行為。
結(jié)束語:恩格斯說,社會主義“不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。這是科學(xué)社會主義的一條重要原理。堅(jiān)持改革開放,完全符合科學(xué)社會主義原理的要求,也適應(yīng)了社會主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成,在改革開放中發(fā)展。只要我們堅(jiān)持改革開放,中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。李克強(qiáng)副總理指出,當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,改革如逆水行舟,不進(jìn)則退,不干可能不犯錯(cuò),但要承擔(dān)歷史責(zé)任。
參考文獻(xiàn):2013年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)——三門峽市統(tǒng)計(jì)局。
2012年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)——三門峽市統(tǒng)計(jì)局。
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家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇八
今年以來,xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力,上半年各項(xiàng)工作取得良好成效。
全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況。截至6月底,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成2.6億元,同比增長31%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成247萬元,同比增長13%;固定資產(chǎn)投資完成8700萬元,同比增長25%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2426元,同比增長7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值完成6.8億元,同比增長22%;工業(yè)增加值完成2.1億元,同比增長21%。限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3893萬元,同比增長20%;實(shí)現(xiàn)利稅4421萬元,同比增長22%;主營業(yè)務(wù)收入完成5億元,同比增長42%;產(chǎn)銷率達(dá)到99%;同比增長1個(gè)百分點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。上半年,全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬元,同比增長25%。今年確定的5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,紙坊村投資200萬元的石化納米材料項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);總投資20xx萬元的2800kw鑫圓通梯級發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展也比較快,西油村、三井兩個(gè)站點(diǎn)設(shè)備正在安裝,千家崗村站點(diǎn)基建也已動(dòng)工。華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目、東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目、圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目、光裕化工實(shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮(zhèn)上半年引進(jìn)域外資金5252萬元,占全年任務(wù)的74.3%,成效比較明顯。
小城鎮(zhèn)建設(shè)頗具特色。鎮(zhèn)政府連接xx公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工,假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設(shè)施建設(shè)到位,健身設(shè)備器材也按裝完畢。每天晚上,廣場上燈火通明,乘涼散步的人們絡(luò)繹不絕,人聲鼎沸,綠地廣場的服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。投資300多萬元的xx綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目,主體已完工,預(yù)計(jì)今年8月份可投入使用。汽車站建設(shè)也已動(dòng)工。鎮(zhèn)區(qū)舊房改造和圓通公司至xx公路15米寬南北大道的建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。
沼氣建設(shè)成績斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四個(gè)沼氣示范村,小店村今年有望成為安陽市沼氣建設(shè)示范村。上半年,全鎮(zhèn)新建沼氣池達(dá)到635個(gè),占全年總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%,建成400立方大中型沼氣池1個(gè),正在施工中的大型沼氣池還有4個(gè),目前在建小型沼氣池還有200個(gè)。下一步,還要繼續(xù)擴(kuò)大這項(xiàng)惠民工程的受益面,同時(shí)要積極籌建中介服務(wù)組織,為用氣戶提供持久的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
林水業(yè)發(fā)展速度加快。林業(yè):完成xx公路兩旁綠色通道建設(shè);完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作;完成各村雨季造林的規(guī)劃與落實(shí)。水利:完成全鎮(zhèn)各村硬化渠道3500米;完成了11眼機(jī)井配套工程;完成了小店紅英水庫掃尾工程,并已成功蓄水。
畜牧養(yǎng)殖再上新水平。6月份,南屯村養(yǎng)殖小區(qū)通過安陽市驗(yàn)收,成功申報(bào)為安陽市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖密集區(qū),成為我市獲此殊榮為數(shù)不多的養(yǎng)殖小區(qū)之一。流山溝村張文德大型養(yǎng)殖場已經(jīng)引入母豬150余頭,投資已超過200萬元。截至6月底,全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶達(dá)到347個(gè)。同時(shí),按照防疫工作"村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針"的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好畜禽防疫工作,杜絕了禽流感等重大疫情在我鎮(zhèn)的發(fā)生,受到林州市、安陽市各級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
抓好信訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。處理好農(nóng)村信訪問題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。上半年以來,我鎮(zhèn)共排查和受理信訪總是案件10件,接待來訪群眾30余人次。主要做法有:一是關(guān)口前移,搞好排查;二是在工作中實(shí)行回訪制度;三是狠抓村級信訪,把矛盾解決在基層;四是深入宣傳信訪制度,形式信訪良好風(fēng)氣。
綜合治理成效顯著。打惡除霸專項(xiàng)斗爭成果豐碩:破獲各類刑事案件7起,刑拘10人,逮捕6人,辦理治安案件42起,治安處罰95人,調(diào)解各類糾紛102起。做法:一是加強(qiáng)對常住人口管理;二是加大對流動(dòng)人口、暫住人口的管理力度;三是抓治安聯(lián)防,加強(qiáng)治安巡邏。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊環(huán)境及青少年違法犯罪活動(dòng):處理事件18起,警告處罰15人,調(diào)解糾紛17起,取締黑網(wǎng)吧2家,消除不合理推點(diǎn)11個(gè),設(shè)立安全警示牌2個(gè)。幾項(xiàng)措施:一是通過上法制課、張貼標(biāo)語等形式,深入學(xué)校宣傳,大造輿論聲勢;二是逐校進(jìn)行排查,對排查的問題現(xiàn)場解決或限期解決;三是加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡邏。
民政工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是扎實(shí)做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保工作。通過逐村排查、走訪、調(diào)查等形式,落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障40戶66人,農(nóng)村最低生活保障406戶614人,發(fā)放資金20.5萬元。二是救濟(jì)救災(zāi)工作有新舉措。春荒之際,發(fā)放救濟(jì)糧補(bǔ)助1萬余元,救災(zāi)款5萬余元。三是優(yōu)撫、五保工作有新起色。上半年發(fā)放撫恤金30萬元,新安置退伍軍人130余人。通過調(diào)查摸底,五保戶由原來的158人增加到200人。四是殯改工作措施硬。聯(lián)合市殯改部門共同出擊,嚴(yán)厲打擊偷埋亂葬行為。
計(jì)生工作見成效。我鎮(zhèn)把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要工作,常抓不懈。上半年以來,計(jì)生工作點(diǎn)、面結(jié)合,取得了突破性進(jìn)展:一是我鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持周六、周日長期辦公,夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ);二是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部積極參與,營造了濃厚的工作氛圍,開創(chuàng)了計(jì)生工作齊抓共管的良好局面。全鎮(zhèn)群策群力,使計(jì)生工作擺脫了后進(jìn),進(jìn)入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。在安陽市、林州市計(jì)生工作檢查中受到上級部門一致好評。
在重點(diǎn)做好上述工作的同時(shí),土地、公路、民政、審計(jì)、文衛(wèi)、宣傳等各項(xiàng)工作也取得了明顯成效。
工業(yè)方面。一是發(fā)展工業(yè)意識不夠強(qiáng)。部分同志看攤守本思想嚴(yán)重,不思進(jìn)取,對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不聞不問,漠不關(guān)心。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀,固步自封,裹足不前,對當(dāng)前加快發(fā)展工業(yè)的極端重要性、緊迫性認(rèn)識不足。二是發(fā)展速度不夠快。我鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%,較全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政一般預(yù)算收入低了近10個(gè)百分點(diǎn)。三是在談在建工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大,發(fā)展后勁不足。全鎮(zhèn)在談在建工業(yè)項(xiàng)目投資超過1000萬元項(xiàng)目的屈指可數(shù),后勁嚴(yán)重不足。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)的圓通、華帥、東鑄等3個(gè)大企業(yè)中,主要以傳統(tǒng)原材料加工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服務(wù)群眾意識還不夠強(qiáng)。一些干部辦事效率低,沒有切實(shí)深入到群眾中去,為民解憂。立說立行,雷厲風(fēng)行,一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒,缺少創(chuàng)新,行動(dòng)不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅(jiān)決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓,力度不夠強(qiáng),熱情不夠高。
思路:下半年,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)突出工業(yè),圍繞工業(yè)項(xiàng)目招商引資,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)xx工業(yè)二次振興,為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展。
目標(biāo):全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%,力爭達(dá)到5。9億元;工業(yè)增加值增長20%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%,全力突破451萬元;農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)到4575元,增長10%;固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到25%,力爭完成2。3億元;社會零售消費(fèi)品總額增幅達(dá)到8%;招商引資爭取達(dá)到1個(gè)億,力爭超額完成市委市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的招商任務(wù)。
圍繞上述思路和目標(biāo),下半年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)工業(yè)。
項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目。一是力爭謀劃一個(gè)在全市有影響的大個(gè)項(xiàng)目;二是積極推進(jìn)華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目早投入;三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目9月底順利投產(chǎn);四是促進(jìn)圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目早見效益;五是抓好光裕化工實(shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目的技改擴(kuò)建工程;六是抓好鑫圓通梯級發(fā)電項(xiàng)目的掃尾工程。
保障措施。一是實(shí)行鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,對所包項(xiàng)目全程跟蹤,提供服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是一月一個(gè)小匯報(bào),一季度一次大總結(jié)。四是獎(jiǎng)懲并舉,政策激勵(lì)。嚴(yán)格按照既定的考核獎(jiǎng)懲辦法抓落實(shí)。
招商引資。嚴(yán)格按照招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確招商、安商、建設(shè)、服務(wù)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),打破制約招商引資的瓶頸,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻(xiàn)的人員,將按照規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)、組織、政治等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
重點(diǎn)工程。一是確保投資500萬元的綜合服務(wù)大樓和投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場順利投入使用;二是完成投資200萬元的電管所搬遷工程;三是投資100萬元的客運(yùn)汽車站年內(nèi)要完工;四是確保小店村十字路口美化亮化工程按計(jì)劃推進(jìn),督促協(xié)調(diào)康街口拆舊建新工程早日動(dòng)工;五是投資30萬元完成鎮(zhèn)區(qū)排污設(shè)施改造工程;六是開通圓通鑄業(yè)公司至xx公路間寬15米的南北大道;七是對鎮(zhèn)區(qū)72間商品房進(jìn)行改造。
主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。成立了由一名副職任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓此項(xiàng)工作;組建了由10名專業(yè)人員組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì),按時(shí)進(jìn)行清掃。二是以人為本,科學(xué)規(guī)劃。以服務(wù)群眾為目的,以農(nóng)民得到更多實(shí)惠為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),在鎮(zhèn)區(qū)形成了“一個(gè)中心”即以綠地廣場為中心,“兩縱三橫”五條街道,并地工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。三是特色引路,逐步實(shí)施。明確“圍繞大局,服務(wù)工業(yè),突出重點(diǎn),亮出特色”的建設(shè)要求,實(shí)施逐步改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的建設(shè)思路。
(三)新農(nóng)村建設(shè)。
交流成功經(jīng)驗(yàn)。一是在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體力量;二是對農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;三是把加快發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù);四是把選準(zhǔn)發(fā)展路子作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑;五是把改善條件作為建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程;六是把建強(qiáng)支部作為建設(shè)新農(nóng)村的保證。
推廣好的做法。一是抓好項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè);二是抓好新村規(guī)劃,建設(shè)新村鎮(zhèn);三是抓好培訓(xùn)教育,培育新農(nóng)民;四是抓好精神文明建設(shè),塑造新風(fēng)貌;五是抓好基層組織建設(shè),創(chuàng)建好班子。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇九
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)如下:
在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。
“用法難”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。
另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。
農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。
有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。
另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
“法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。
在新形勢下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。
立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。
選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇十
隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識大大減少,而村民委員會借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會,忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊(duì)伍、無專門的工作手段、無專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識字的老人,在時(shí)間、地點(diǎn)上無法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí)。
二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯。
三是難抓到點(diǎn)子。村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動(dòng),大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認(rèn)同度不高。一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識存在,個(gè)別村民遇到涉法問題時(shí),習(xí)慣于求助家族勢力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動(dòng)開展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù),因此,要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際,著力從以下幾個(gè)方面開展工作:
一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對村的目標(biāo)管理之中。
對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對戶主的法律培訓(xùn),通過培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農(nóng)村普法工作,要利用學(xué)校這一有利條件,在學(xué)校中普及法律知識,培訓(xùn)學(xué)生宣傳員,讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識帶回家,一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所學(xué)校帶動(dòng)幾個(gè)村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
依法治理是一項(xiàng)全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),重點(diǎn)開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動(dòng)為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇十一
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“近幾年來,xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果,各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設(shè)法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto,經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化,其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化,最大的風(fēng)險(xiǎn)是對游戲規(guī)則缺乏了解,最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間,城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo),筆者認(rèn)為:
――注重理論研究,下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境,應(yīng)具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo),為加快建設(shè)社會主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來xx市在法治化建設(shè)中取得的成績及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
――實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合,正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬能的,法律無法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過德治來規(guī)范。
二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來,把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來,加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度,給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問題進(jìn)行立法時(shí),應(yīng)舉辦聽證會制度等。
――力求創(chuàng)新突破,為建設(shè)法治化城市提供源動(dòng)力。
一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破,學(xué)會自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來調(diào)控社會關(guān)系、管理社會事務(wù),充分運(yùn)用法律、法規(guī)來調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中,要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制;完善各級黨委(黨組)中心組學(xué)法制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度;建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度,使學(xué)法、用法成績成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度;進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營管理人員以及外來工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè),努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會主義法治化城市進(jìn)程,關(guān)鍵在依法治理,重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點(diǎn)工作為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo),大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能,充分發(fā)揮市場主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用,盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則,進(jìn)一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項(xiàng)制度,抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī),加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇十二
黨的十八大以來,黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū),群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關(guān)系的思想普遍存在,遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執(zhí)法難,主要反映在受長期以來形成的法不責(zé)眾思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上不平等,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,未富先老相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當(dāng)二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出多網(wǎng)點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農(nóng)的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的'主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村兩委班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇十三
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎(jiǎng),榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名,在云南新聞獎(jiǎng)、云南省廣播電視獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評選工作中榮獲省級以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(匯總14篇)篇十四
以來,xxx深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求,狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí),努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。下半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價(jià)1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價(jià)2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價(jià)15萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設(shè)、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米,實(shí)施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20下半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)城建工程實(shí)施情況。
(一)城市規(guī)劃編制及管理。
1、總規(guī)審批。
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制。
聘請浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成,修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí),嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng),辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份,“一書兩證”執(zhí)行率1,工程放線率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶,非農(nóng)業(yè)戶88戶,單位15個(gè)),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株,各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長米。三是綠化小品建設(shè)。28國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊,鋪設(shè)面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成,并通過市審圖公司審核,即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設(shè)供水主管道11米。其中:對東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝,鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng),加強(qiáng)了水質(zhì)檢測,使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長386米,預(yù)計(jì)投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米、需動(dòng)用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無大面積積水,同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有:
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,樓內(nèi)設(shè)施齊全,配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等,樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計(jì)今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業(yè),解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè),總建筑面積2.5萬平方米,造價(jià)148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談,制定了舊區(qū)改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署,由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì),在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的`環(huán)境綜合治理活動(dòng),環(huán)境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過程中,未出現(xiàn)一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機(jī)制,進(jìn)入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì),隊(duì)長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任,辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果,圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo),進(jìn)一步理順管理機(jī)制,使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則,依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強(qiáng)拆7處,建筑面積23多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。
一是退店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3多戶次,依法強(qiáng)制執(zhí)行4戶次,治理流動(dòng)攤點(diǎn)15多處,收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場作業(yè),施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強(qiáng)制清理沒收砂石料13余方,實(shí)心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理,審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強(qiáng)拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾35余方,清運(yùn)25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象,加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運(yùn)車14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作,需修補(bǔ)面積7725平方米,適時(shí)由交通部門對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修。
城區(qū)共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街,北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置。
一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業(yè)市場87平方米,設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場,帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題,使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。
為提升縣城出入口形象,對城區(qū)國省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國道交口、北環(huán)路與28國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成,通過招投標(biāo),由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前,設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù),加快土地征用步伐,積極做好相關(guān)村民的思想工作,由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán),再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則,嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個(gè)人利益,采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式,解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴(yán)重;28國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積,高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設(shè)施問題,由于排水工程投資大,建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)下,根據(jù)輕重緩急,對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看,加快舊區(qū)改造步伐,對低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造,從根本下解決積水問題。