在工作方案中，我們需要明確工作目標、步驟和時間安排，以及責任分工。在以下范文中，可以看到不同行業和領域的工作方案案例，或許能給大家帶來靈感和啟示。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇一

為加快推動我市公立醫院高質量發展，更好滿足人民日益增長的醫療服務需求，根據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20xx〕18號）和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（晉政辦發〔2022〕31號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照市委全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣，緊緊圍繞“123456”發展思路，堅持以人民健康為中心，堅持基本醫療衛生事業公益性，加強公立醫院主體地位，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，堅持改革創新，促進公立醫院高質量發展，加快健康懷仁建設，努力為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務。

以提高衛生健康供給質量和服務水平為目標，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，積極推動現代醫院管理制度建立健全，力爭通過5年努力，我市公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，努力實現一般病在本市解決，日常疾病在基層解決，為更好提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康懷仁提供有力支撐。

1.構建整合型縣域醫療衛生服務體系。持續深化縣域醫療衛生一體化改革，進一步落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步深化縣域醫療衛生一體化改革的實施意見》，切實向醫療集團下放人事管理、薪酬分配、財務管理、基層管理、醫保和公共衛生資金支配“五項權力”，激發改革活力，增添發展動力。強化行政、人員、資金、業務、績效、藥械“六統一”管理。積極爭取“千縣工程”縣醫院能力建設項目。加強縣級醫院（含中醫醫院）能力建設，持續提升達到醫療服務能力基本標準和推薦標準的縣級醫院數量。發揮縣級醫院縣域龍頭作用，著力補齊專科能力短板，進一步健全一級診療科目，根據實際需求和技術實力逐步完善二級診療科目，強化核心專科能力建設，全面提升牽頭醫院綜合醫療服務能力，減少患者跨區域就醫。依托市醫療集團，統籌優化鄉鎮衛生院、村衛生室人才、技術、設備、基本建設等資源配置，做實公共衛生服務項目，提升健康教育服務能力，夯實基本公共衛生工作基礎，推進“優質服務基層行”活動，大力開展基層門診、住院、檢查檢驗、中醫藥、康復等醫療服務能力建設，實施基層衛生人才能力提升培訓項目，建立縣級醫院醫務人員對口幫扶鄉鎮衛生院制度，支持鄉鎮衛生院特色科室建設，提升鄉鎮衛生院、村衛生室能力建設水平。加強偏遠鄉鎮衛生院急救服務體系建設，提高急救服務能力。加強縣級醫院與專業公共衛生機構的分工協作和業務融合，做實公共衛生服務。發揮縣級醫院醫務人員對家庭醫生團隊的技術支撐作用，提升居民健康“守門人”能力。（責任部門：市衛體局、市委編辦、市財政局、市人社局、市醫保局）。

2.建立健全公共衛生應急救治體系。健全分級分層的重大疫情救治體系。二級以上綜合醫院全部建設感染性疾病科。優化傳染病救治床位資源空間布局，在有條件的綜合醫院建設傳染病重癥病房。建立健全應對突發公共衛生事件床位（病區）應急騰空機制，按照編制比例設置可轉換icu床位，配備呼吸機等必要醫療設備，發生重大疫情時可立即轉換。持續強化醫院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。（責任部門：市衛體局、市發改局、市財政局）。

3.加強中醫藥服務體系建設。落實中醫藥強市戰略，市中醫院，要完善基礎設施建設，并按照不少于每千常住人口0.85張配置公立中醫醫院床位。（責任部門：市衛體局、市發改局）。

4.加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向建設臨床專科，重點發展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專科，以專科發展帶動診療能力和水平提升。持續完善醫療質量管理體系和標準體系。持續推進縣級臨床重點專科建設，提高不同地區、不同級別公立醫院醫療服務同質化水平。在急危重癥診治中，加強卒中、胸痛、創傷、孕產婦、新生兒等五大中心建設，減少發病率，降低致死、致殘率。開展中醫優勢專科建設，做優做強一批中醫優勢專科專病，帶動特色發展。（責任部門：市衛體局、市財政局、市人社局）。

5.推進醫學技術創新。持續推進“四個一批”科技興醫創新計劃。提倡醫工結合、醫理結合，鼓勵臨床應用轉化，產出一批有一定影響力的實用型成果。鼓勵各級各類中醫、中西醫結合醫療機構和設有中醫科室的綜合性醫療機構，開展重大疑難疾病中西醫聯合攻關，提高重大疑難疾病、急危重癥診治水平和臨床療效。推動原創性疾病預防診斷治療新技術、新產品、新方案和新策略等產出。強化科研攻關對重大疫情和突發公共衛生事件應對的支撐作用。推動科技成果轉化，所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員的獎勵。（責任部門：市衛體局、市財政局、市醫保局、市科技局）。

6.推進醫療服務模式創新。推廣多學科診療模式、中醫綜合診療模式、多專業一體化診療模式和全鏈條服務模式。開展醫療機構線上服務，提供在線支付、檢驗檢查結果查詢、住院清單查詢等。大力推行日間手術，提升日間手術占擇期手術的比例。開展精準用藥，開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診服務。大力提升院前醫療急救服務能力。強化責任制整體護理，強化基礎護理，開展延續護理服務。注重預防為主和健康促進，創新醫防協同機制。推進產前篩查與診斷中心建設，支持婦幼保健機構開展月子中心、婦女兒童健康體檢、兒童早期發展等服務項目。建立健全雙向轉診標準，強化向下轉診，暢通雙向轉診渠道，為患者提供順暢轉診和連續診療服務。探索引入商業保險，提高保障能力。（責任部門：市衛體局、市醫保局）。

7.強化信息化支撐作用。大力發展遠程醫療和互聯網診療，推進智慧醫院建設和醫院信息標準化建設，推動新一代信息技術與醫療服務深度融合。進一步抓好縣級醫療集團“5g+醫療”試點工作。推進全民健康保障疾控信息系統與電子病歷系統對接。建立藥品追溯制度，探索公立醫院處方信息與藥品零售消費信息互聯互通。（責任部門：市衛體局、市工信局、市財政局）。

8.健全運營管理體系。出臺公立醫院運營管理指導性意見，明確責任，細化要求。建立由書記、院長牽頭，財務部門負責，院、科兩級負責人參與的運營管理機構。聚焦核心業務和核心資源，整合醫療、教學、科研等業務系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營管理決策支持系統，推動醫院運營管理的科學化、規范化、精細化。結合醫保按疾病診斷相關分組（drg）付費和按病種分值付費（dip）的實施，以大數據方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫院病例組合指數（cmi）、成本產出、醫生績效等進行監測評價，引導醫院回歸功能定位。以降低平均住院日為抓手，提高運營效率，減輕患者就醫負擔。構建公立醫院日常考評監測體系，利用信息化手段，定期對醫療機構運行情況進行監測評估。融合法制宣教與實踐，全面落實衛生健康法律法規，為提升醫院治理能力和水平提供法治保障。扎實開展專題培訓，促進醫院運營科學、規范。（責任部門：市衛體局、市醫保局）。

9.加強全面預算管理。按照全省公立醫院全面預算制度實施辦法，以醫院戰略發展規劃和年度計劃目標為依據實行全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理，從數量、質量、實效、成本、效益等方面強化預算績效管理和預算約束，促進資源有效分配和使用。從2022年起，在編制預算時，將公立醫院所有收支納入預算管理。各公立醫院要做好財務信息公開，主動接受社會監督。（責任部門：市衛體局、市財政局）。

10.完善內部控制制度。以業務管理和經濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，開展風險評估和內部控制評價，強化內部授權審批控制、預算控制、資產控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等，防范財務風險、業務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環節的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推廣醫院后勤“一站式”服務。（責任部門：市衛體局、市財政局）。

11.健全績效評價機制。將公立醫院績效考核作為轉變發展方式的重要工作抓手，扎實有序推進二級公立醫院績效考核。持續優化考核監測指標，在日常工作中建立健全考核常態化管理機制，不斷完善公立醫院治理體系。改革公立醫院內部績效考核辦法，以聘用合同為依據，以崗位職責完成情況為重點，將考核結果與薪酬分配掛鉤。完善市醫療集團績效考核制度，以提高服務積極性為重點深化基層運行機制改革，健全基層醫療衛生機構績效考核機制。同時，要加強隊伍建設和行風建設，提高從醫人員業務素質、職業操守，嚴格依法行醫、廉潔行醫。（責任部門：市衛體局）。

12.改革人事管理制度。合理制定并落實公立醫院人員編制標準，建立動態核增機制。有效銜接職稱評審結果、崗位聘用、考核、晉升等工作，健全聘期考核制度，加強聘后管理。落實公立醫院用人自主權。探索推行“市管鄉用”和“鄉招村用”，市醫療集團可在核定的鄉鎮衛生院編制總量內，統一進行人員配置和使用。落實崗位管理制度，按照醫、藥、護、技、管等不同類別，結合人才隊伍建設，合理進行崗位設置，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理。加強護士配備，逐步實現公立醫院醫護比1：2左右。（責任部門：市衛體局、市委編辦、市人社局）。

13.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求和《關于深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見》（人社部發〔20xx〕52號）精神，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平，建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系。統籌考慮編制內外人員薪酬待遇。統籌考慮薪酬總量及相關因素，自主確定更加高效的內部分配模式，醫院主要負責人薪酬水平原則上不高于本單位職工平均薪酬水平的3倍、副職薪酬按主要負責人薪酬的80%左右確定。鼓勵對主要負責人實行年薪制。充分發揮薪酬項目的保障和激勵作用，更加注重發揮薪酬制度的保障功能。績效工資在核定的總量內自主分配，績效工資水平最高提高到公益一類事業單位績效工資總量的5倍。（責任部門：市人社局、市衛體局）。

14.健全醫務人員培養評價制度。不斷提升住院醫師規范化培訓、專科醫師規范化培訓內涵，強化培訓規范化、標準化建設。加強對學員培訓期間輪轉的監督，強化對臨床實踐能力的培訓和考核。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，合理設置評價標準，注重醫德醫風考核，突出評價業績水平和實際貢獻，增加臨床工作數量和質量指標，探索實行成果代表作制度，淡化論文數量要求。設立高年資中醫醫師師帶徒項目，與職稱評審、評先評優等掛鉤。支持開展名老中醫藥專家學術經驗和技術專長整理、研究、傳承工作。加快培養高層次復合型醫學人才，加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業護士的培養培訓。（責任部門：市衛體局、市科技局、市人社局）。

15.深化醫療服務價格改革。建立完善靈敏有序的價格動態調整機制，積極開展公立醫院醫療服務項目價格評估，根據評估結果，穩妥有序開展醫療服務價格動態調整，逐步理順比價關系，持續優化醫療服務價格結構。支持公立醫院優化收入結構，提高醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例。逐步建立健全適應經濟社會發展、更好發揮政府作用、醫療機構充分參與、體現技術勞務價值的醫療服務價格形成機制。統籌兼顧醫療發展需要和各方承受能力，調控醫療服務價格總體水平。不斷完善醫療服務項目價格審核機制，充分發揮醫療項目價格動態調整專班作用，加快審核新增醫療服務項目價格，促進新技術盡快進入臨床應用。（責任部門：市醫保局、市衛體局）。

16.深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，加快推進按疾病診斷相關分組（drg）付費，并與醫療機構內部績效考核及醫務人員獎金分配制度掛鉤，促進主動節約醫療費用機制形成。開展區域點數法總額預算和按病種分值付費試點，探索按床日付費、門診按人頭付費。探索對緊密型醫療聯合體實行總額付費。加強監督考核，結余留用、合理超支分擔。探索實施區域總額預算管理，合理確定、動態調整按病種、按床日、按人頭等的付費標準。規范醫保協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。推動公立醫院藥品和醫用耗材集中采購使用改革。完善醫保門診特藥“雙通道”管理，促進醫療機構及時配備、合理使用國家談判藥品。擴大日間手術病種范圍，開通互聯網醫院醫保電子憑證直接結算系統。完善符合中醫藥特點的醫療服務價格形成機制和醫保支付方式。充分考慮中醫醫療服務特點，完善分級定價政策，重點將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優勢突出、體現勞務價值、應用歷史悠久的中醫醫療服務項目納入調價范圍，符合啟動條件的及時調整價格。醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價。發布中醫優勢目錄，實行中西醫同病同效同價，一般中醫藥診療項目繼續按項目付費。探索醫保支持中醫藥發展政策，引導使用中醫藥適宜技術和山西道地藥材。（責任部門：市醫保局、市衛體局）。

17.強化患者需求導向。踐行以人民為中心的發展思想，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅守純粹醫者信念，尊重醫學科學規律，遵守醫學倫理道德，遵循臨床診療技術規范。加強患者隱私保護，開展公益慈善和社工、志愿者服務，建設老年友善醫院。加大健康教育和健康促進。推進檢驗檢查結果互認，互認項目必須建立完善全過程質量保證體系，并規范開展室內質控。二級醫院參加國家衛生健康委（山西省衛生健康委）臨床檢驗中心室間質評取得合格成績的檢驗項目，全部納入同級醫院檢驗結果互認項目；醫聯體或縣域醫療集團內參加國家衛生健康委（山西省衛生健康委）臨床檢驗中心室間質評或通過下級與上級醫療機構檢驗結果的定期比對成績合格的項目，可在醫聯體或縣域醫療集團內實現檢驗結果互認。依托山西省全民健康信息平臺，逐步實現檢查資料數字化儲存和傳輸，推進檢查資料信息區域共享，推廣實施“基層檢查、上級診斷”的診療方式。鼓勵各類中醫醫院開展“一站式”服務。婦幼保健機構環境建設應滿足婦女兒童健康服務需要。開展醫療機構廁所革命，落實垃圾分類要求，建設無煙單位。（責任部門：市衛體局）。

18.加強醫院文化建設。通過整理弘揚醫院建院宗旨、價值理念、歷史傳承、文化特色、名醫思想、職業精神、抗疫精神等方式，實現醫院文化建設的落地生根、開花結果，為我市醫療機構的各項改革順利推進提供上下齊心、各方盡職的工作熱情和動力，以充滿人文關懷的醫療服務贏得患者、社會的信任和尊重。（責任部門：市衛體局）。

19.關心關愛醫務人員。努力在政治待遇、執業安全、職業榮譽、專業發展、人文關懷、休息休假等方面為醫務人員創造更好的條件，完善政策舉措，維護和保障醫護人員合法權益，建立保護關心愛護醫務人員的長效機制。加強醫院安防系統建設。將解決醫療糾紛納入法治軌道。（責任部門：市衛體局、市公安局、市人社局）。

（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。

20.認真執行醫院黨委領導下的院長負責制。嚴格落實《山西省貫徹落實關于加強公立醫院黨的建設工作的意見的實施辦法》，貫徹民主集中制，充分發揮公立醫院黨委等院級黨組織領導作用。健全完善醫院黨委會會議和院長辦公會議議事規則，建立書記、院長定期溝通制度和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。著力構建黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。支持院長依法依規獨立負責地行使職權。把加強黨的領導和黨的建設有關要求寫入醫院章程。推動以黨建為核心促進醫院改革、管理、業務、文化、行風等全面建設。（責任部門：市衛體局、市委組織部）。

21.加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設。選優配強醫院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記，醫院領導人員不得兼任臨床科室主任。堅持黨管干部原則，醫院黨委要按照干部選拔任用有關規定，制定實施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，完善人才培養、使用和引進管理辦法，建立醫院領導班子成員聯系服務高層次人才制度，探索建立以醫德、能力、業績為重點的人才評價體系。加強衛生系統管理干部隊伍職業化培訓培養，以行政部門、醫療衛生機構領導人員和中層以上干部為重點，加快治理能力現代化建設。（責任部門：市衛體局、市委組織部）。

22.全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量。從基礎工作、基本制度、基本能力入手，推進公立醫院基層黨組織標準化、規范化建設，引導基層黨組織圍繞醫院發展、貼近醫患需求開展黨的活動。建立院黨組織班子成員聯系黨支部制度。建立黨組織常態化考核、整頓和提升機制，每年對后進黨組織開展集中整頓轉化。強化基層黨組織政治功能，推廣黨支部書記參加科室管理核心組等做法，建立黨支部參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、職稱職級晉升、評先評優、設備配置等重大問題決策的制度機制，把好政治關、醫德醫風關。實施醫院臨床醫技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立健全“雙培養”機制，堅持把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成醫療、教學、科研、管理骨干。（責任部門：市衛體局、市委組織部）。

23.落實公立醫院黨建工作責任。積極構建各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，衛生健康部門等主管部門具體負責，有關部門單位齊抓共管的責任體系和工作格局。市衛生健康部門黨組要切實履行全行業黨建主體責任，以黨建引領公立醫院高質量發展。各級公立醫院認真落實醫院黨委書記抓黨建工作第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。建立完善醫院領導班子和內設機構負責人、基層黨組織書記工作例會制度，實現黨建工作與業務工作同部署、同推進、同落實。完善黨建工作考評機制，全面開展公立醫院黨委書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。建立基層黨支部書記向醫院黨委述職制度。（責任部門：市委組織部、市衛體局）。

（一）強化領導責任。切實履行黨委、政府對衛生健康事業發展的領導責任。堅持公立醫院在醫療服務體系中的主體地位，不斷提升醫療衛生服務供給質量，更好地滿足群眾健康需求。科學制定區域醫療機構設置規劃，合理控制公立醫院規模。

（二）強化投入責任。毫不動搖地堅持公益性導向，不對公立醫院設定創收等經濟指標。下大力氣加強醫療普惠性、基礎性、兜底性民生建設。落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。

（三）強化“三醫聯動”。抓好三明醫改經驗推廣，按照藥、價、保、薪的邏輯順序推進，充分發揮醫保部門的“三醫聯動”職能啟動作用，市醫改辦積極協調支持，會同市發改局、市財政局、市人社局、市衛體局等相關部門，在重大問題、政策取向上形成共識、形成合力，在改革推進過程中相互協調、相互促進，形成務實高效“三醫聯動”機制，切實發揮好示范引領作用。

（四）強化考核評估。健全完善公立醫院高質量發展效果監測評價考核體系，在充分考慮各級各類公立醫院實際情況的基礎上定期進行督導檢查和考核，評估并反饋方案落實過程中的有關信息，加強數據質量和效果管理，確保各項數據客觀、準確、全面。匯總工作中發現的問題和有益經驗，動態跟進問題整改和經驗總結等工作。探索公立醫院臨床專科能力和公立醫院運營能力第三方評價機制。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇二

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇三

為了貫徹落實市委、市政府《關于加強建設教育強市率先基本實現教育現代化的決定》文件精神，xx師范附屬小學與xx縣第二小學采用“1+1”模式，構建緊密型共同體，統籌推進兩校的學校管理、教育教學、文化特色等方面工作，積極探索學校發展共同體合作模式，實現兩所學校高位優質均衡發展。

堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住“均衡發展”和“提升內涵”兩條主線，通過兩校之間的交流與融合，實現兩校間的教育理念共享、教育資源共享、管理制度共享、特色辦學共享和發展成果共享，打造高質量高水平的發展共同體，加速兩校的發展進程，為建設教育強縣積累經驗。

1、兩校同發展、共進步，辦學水平和教育教學質量顯著提升，群眾滿意度超過95%，兩校成為xx市優質學校。

2、通過共同體建設，兩所學校形成鮮明的辦學特色。各校在建設高效課堂、推進有效德育、發展校園文化諸多方面形成自己的品牌。

3、兩校教師通過業務上交流，思想上溝通，工作上合作，不斷提高業務素質，名教師的比率在全縣處于領先位置。

4、通過校際間共同組織教育教學活動，拓展學生發展的空間和舞臺，為所有學生提供更加適合自己的教育，讓他們健康快樂成長。

5、統籌校本課程建設，設置兩校共享的校本課程資源，建設優質的校本課程，豐富學校發展內涵。

1、成立組織機構，由兩校校長任組長，負責組織領導、統籌安排共同體建設的.各項工作。領導小組下設教師發展組，課程建設組，德育工作組，體育藝術組。

2、兩校之間在交流中融合，在融合中發展，互為一體，榮辱與共，通過共同體建設，推動學校優質發展的同時，為我縣構建學校發展共同體，實現區域教育均衡發展積累經驗。

3、追求高質量、高品質的合作效能，保證合作的廣泛性和連續性。共同制定《發展共同體建設三年行動規劃》，落實好《發展共同體管理常規》，細化每一學期工作目標任務。

4、實行校長、教師的隨機交流和崗位輪換。學校每年至少安排兩名教師在對方學校進行輪崗交流，鼓勵學校領導在對方學校進行兼課兼職交流；兩校校長每學期在對方學校掛職學習一星期。

5、研究和解決當前學校發展的六大突出問題：教師專業發展、高效課堂建設、校本課程開發、有效德育的推進、藝術體育的實施、新課程理念下的評價。兩校要以上六個方面為合作交流重點，創新思路，講求實效。

6、建立“六個一”工作常規：兩校每學期要做好六件事：校長在對方學校為期一周的課堂調研，為對方學校教師做一次專題報告；雙方安排好為期一周的校際課堂交流，組織一次師生聯誼活動，一次德育工作論壇，一次社會實踐活動。

1、成立指導小組。由縣教育局、教育督導室、教研室、進修學校領導管理和指導共同體建設，使共同體建設有了組織保證和智力支持。

2、重視激勵評價。嚴格執行上級文件關于教師交流輪崗的精神；自己加壓，形成捆綁式的一體化聯動考核。

3、加強督導評價。每學年，縣教育局對兩校共同體建設進行評價。20xx年秋季，兩校要形成三年工作總結，接受市縣教育部門的驗收。

4、提升知曉度。兩校充分利用新聞媒體、教育網站進行宣傳，使學校共同體得到社會、家長、教師和學生一致認同。

5、確定實施時間。20xx年8月——20xx年9月為準備階段；20xx年9月——20xx年9月為具體實施階段；20xx年10月為總結驗收階段。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇四

為全面貫徹黨的教育方針，發揮教育督導在推動新時代教育改革中的職能作用，構建富有時代特征、陜西特色的基礎教育督導評價體系，根據《中共陜西省委陜西省人民政府關于印發貫徹落實〈深化新時代教育評價改革總體方案〉若干措施的通知》《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發〈關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施方案〉的通知》等有關文件精神，結合我省實際，制定本實施方案。

當前，我省已全面實現縣域義務教育基本均衡發展，基本完成“雙高雙普”工作任務，各級各類學校辦學條件、管理水平和教育教學質量大幅度提高。但隨著經濟社會發展，教育資源配置不均衡、不充分的矛盾依然存在，城鄉之間、地域之間、學校之間各類教育均衡協調發展水平仍有差距，一些地方和學校仍存在重智育輕德育、重分數輕素質等不規范辦學行為，優質教育資源供給還不能滿足人民群眾的需求。落實立德樹人根本任務，規范各級各類學校辦學（園）行為，提升教學（保教）質量，促進教育高質量發展，為群眾提供更多優質教育資源和更高質量的教育服務是當前我省教育改革發展的重要目標和任務。

學校督導評估“316工程”是陜西省教育督導體系中督學職能作用發揮的長效機制，從20xx年開始，我省圍繞學校發展水平、素質教育、教育質量提升等主題，已連續12年實施三輪，成為陜西教育督導的有效工作載體和特色名片，極大改善了辦學條件，提高了辦學水平，推進了素質教育發展。實施第四輪“316工程”，全面統籌國家和省上相關政策文件要求，將前三輪督導評估經驗與教育評價工作相融合，對于我們立足陜西實際，構建教育高質量發展評價體系，推動我省教育質量整體提升具有重大意義。

（一）指導思想。

全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，系統推進教育評價，監督指導學校規范辦學行為，發展素質教育，提高教育質量，減輕學生過重課業負擔，樹立科學的教育發展觀、人才成長觀，推動構建高質量教育體系，為辦好人民滿意教育發揮督導保障作用。

（二）基本原則。

1.堅持立德樹人。構建以立德樹人為根本標準的評價體系，加強對學校辦學方向、育人過程、學生發展、內涵管理、質量保障體系等方面的評價，引導學校構建“五育并舉”、全面發展的育人體系，為黨育人，為國育才。

2.堅持推進改革。緊扣教育高質量發展主線，以評價理念引領改革、以評價舉措落實改革、以評價標準檢驗改革，實現教育高質量內涵式發展。

3.堅持分類指導。根據各學段基本特點和各類教育發展改革的重點任務，實施分級分類評估，精準評價，引導和激勵學校各展所長、特色發展。

4.堅持以評促建。堅持公平、公正、公開的督導評價原則，高效發揮診斷、引導、改進、激勵功能，促進政府以及相關部門、學校轉變觀念，強化管理，形成加快學校發展的強大合力。

5.堅持問題導向。建立問題清單，強化評價問題結果運用，推動落實各級各方責任，建立持續改進長效機制，形成良好教育生態。

（三）主要目標。

通過3-5年規劃實施，對全省中職以下學校（幼兒園）進行1次全面督導評價，堅持“兩個全覆蓋”（覆蓋每一所中小學校幼兒園、覆蓋學校幼兒園工作的各個方面）。到20xx年，力爭全省70%以上的學校（幼兒園）達到“316工程”評價指標b級以上水平。努力構建更加科學健全的教育評價體系，為推動陜西教育高質量發展提供有力支撐。

在一個評價周期內，對所有基礎教育學校（幼兒園、義務教育、普通高中、中等職業學校，暫不包括特殊教育學校）進行一次綜合督導評價。

第四輪“316工程”的主題為教育高質量發展，主要內容包括堅持社會主義辦學（園）方向、優化內部管理、提高教（保）育質量、建設高素質專業化教師隊伍、促進學生（幼兒）全面發展、提升辦學（園）條件、彰顯發展特色等7個方面。評價指標滿分共1000分，其中省級基礎性規范性指標占900分，市、縣結合本地實際制定地方性評價指標，占100分（原則上市級制定普通高中、中等職業學校指標，縣級制定義務教育學校和幼兒園指標）。單列增值性評價評分標準。督導評價等次分為a、b、c、d四個等次。（詳見附件）。

（一）職責分工。

實施第四輪“316工程”是省、市、縣（區）三級的共同任務。各級黨委教育工作領導小組、政府教育督導委員會要加強統籌協調、宣傳引導和督促落實，教育行政部門進行工作指導，教育督導機構牽頭組織實施。

省政府教育督導委員會辦公室負責統籌協調，宏觀指導，研發評價工具，組織分級培訓；對各市實施情況進行督導檢查，宣傳推廣先進經驗和典型做法；分年度、分批次統籌開展學校抽樣評價；向省政府督導委員會匯報督導評價情況。

市級教育行政部門會同本級教育督導機構完善地方性評價指標，指導學校按照評價體系規范辦學行為，提升教育教學質量，科學運用評價結果。市級教育督導機構在一個評價周期內完成對轄區中等職業、普通高中和市屬中小學校（幼兒園）督導評價，對所轄縣（區）實施“316工程”情況進行督導檢查，每年向本級黨委教育工作領導小組和政府匯報督導評價工作開展情況，并報省級人民政府教育督導機構備案。

縣（區）級教育行政部門和教育督導機構制定本轄區評價規劃和實施方案，完善地方性評價指標，依據第四輪“316工程”指標體系，對縣（區）所屬中小學校（幼兒園）進行指導提升，按程序組織督導評價。

（二）督導評價程序。

1.自查自評。教育督導機構編制學校（幼兒園）自評指導手冊，安排責任督學指導學校（幼兒園）對照評價標準，每年進行自我評估、自我診斷、自我改進，確定自評等次。制定學校（幼兒園）高質量發展工作規劃，向主管教育督導機構報送自查自評報告和整改計劃。

2.制定計劃。教育督導機構根據學校（幼兒園）自評情況，綜合考慮學校辦學條件、學生來源、地理位置、初評等次、新建撤并等因素，分級分類確定學校評價類型及數量，體現同類別學校同目標評價。制定第四輪“316工程”督導評價工作規劃和分年度計劃，原則上每年評價學校數量一般不少于轄區內學校總數的1/3。對納入當年督導評價計劃的學校，年初面向社會公示，并同步收集意見建議。

3.過程指導。督學責任區按照分年度督導評價計劃，依據評價標準，組織責任區督學對學校進行過程性指導。制定問題清單，提出整改意見，督促整改落實。

4.實地督導。教育督導機構根據學校規模，組建學校督導評價組，對學校進行實地評價，原則上每所學校入校評價時間不少于2天。督導評價前，向被督導評價學校印發通知書，并在評價前10天向社會公告督導評價主要內容，廣泛征求各級各方意見。在督導評價過程中，分組采取聽取匯報、座談訪問、實地檢查、查閱資料、推門聽課、學科測試等方式全面收集信息，對教師、家長和學生分別采取隨訪、座談、問卷等方式，了解對學校工作的意見和建議。在督導評價結束15個工作日內向學校印發督評意見書。對“316工程”督導評價中發現的重大問題和共性問題形成專項督導報告，向屬地黨委教育工作領導小組和政府匯報，評價結果以適當形式向社會公開。

5.回訪督導。教育督導委員會辦公室、教育行政主管部門根據督導意見確定的整改時限，組織對轄區內學校整改情況進行回訪督導，督促指導學校整改提升。

（三）時間安排。

1.宣傳和規劃階段（20xx年）。市、縣結合本地實際，科學編制地方性指標、實施細則和工作規劃。各級各類學校加強指標學習，制定本學校高質量發展工作規劃。

2.具體實施階段（20xx—20xx年）。各市、縣（區）按照職責任務分工，分級組織實施，第四輪“316工程”督導評價與中小學校（園）長任期綜合督導同步進行（具體文件另行下發），嚴格按照計劃完成督評任務。

3.整改提升和全面總結階段（20xx年）。各市、縣（區）對第四輪“316工程”督導評估工作進行全面總結，逐級報送工作總結和典型做法。省政府教育督導委員會辦公室對各市組織實施情況進行評估驗收。

（一）結果評價與增值評價相結合。堅持靜態現狀認可與動態發展評價相結合，終端結果認可與過程考察相結合，定量測評與定性分析相結合。關注學校發展、教師發展、學生發展，科學判斷各級學校為提高辦學水平所付出的努力和取得的成效。采用動態增量的.方式，對學校進行發展性增值性評價。

（二）綜合評價與特色評價相結合。既關注縣域、學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發展情況，又注重每一所學校和每一名學生的成長差異性和多樣性，促進學校特色發展和學生個性發展。

（三）自我評價與外部評價相結合。在構建多方參與、統籌優化、組織高效的外部評價工作體系的同時，引導學校積極開展常態化自我評價，激發內生辦學活力，促進學校及時主動發現問題、解決問題。

（四）線上評價與線下評價相結合。探索科學評價手段，建立常態化評價網絡信息平臺及數據庫，并通過實地調查、觀察、訪談等方式，確保結果真實全面、科學有效。

（五）過程評價與整改提升相結合。重視過程性評價，排查薄弱環節，找準問題原因，提出解決舉措，發揮以評促建、以評促改作用。實行督查督辦和問責制度，持續追蹤整改進展，定期回訪督導。通過過程性督導和跟蹤性評估，推動學校逐步達到評價標準。

（一）中小學校（幼兒園）要將督導評價結果作為學校改進教育教學和管理，提升辦學治校和發展素質教育能力的重要指導，作為辦學情況診斷、教育重大決策和學校評價的重要參考。

（二）各級教育行政部門要將中小學校（幼兒園）督導評價結果作為對學校和校園長年度考核、選優樹模、評先晉級、表彰獎勵、政策支持、資源配置、民辦學校年檢、普惠性民辦園認定扶持等方面工作的重要依據。

（三）市、縣（區）政府每年通報一次督導評價結果，并對提升明顯、評價結果較好的學校進行表彰獎勵，對督導評價結果不合格、教育教學質量下滑明顯的學校，要予以限期整改提升。對校長履職不到位、整改不力的，依據《教育督導問責辦法》，對有關責任人進行問責。

（四）省教育廳、省政府教育督導委員會辦公室對各市實施工作情況進行通報，市、縣（區）從每年評估的a級和整改成效顯著的學校中，向上一級推薦教育高質量發展優秀學校，省教育廳、省政府教育督導委員會辦公室每年組織一次評估認定。本輪評價結束后，對“316工程”組織優秀單位和個人進行表彰。各市、縣（區）要對評價中的優秀學校、優秀校（園）長和先進督學進行表彰獎勵。各級政府有關部門要對辦學特色鮮明、成效顯著、教學質量好、公眾滿意度高的學校，進行大力宣傳推廣，發揮示范帶動作用。

（一）加強組織領導。將第四輪“316工程”督導評價納入地方黨委政府、教育部門和學校的重要議事日程，納入本地深化教育評價改革重要內容，建立黨委政府領導、教育行政部門牽頭、教育督導機構具體組織的評價工作實施機制。要協調有關方面落實職責，解決實施工作中的重大問題。要與各地已經開展的對學校評估評價等工作有效整合，嚴格控制教育評價活動數量和頻次，減少多頭評價、重復評價，切實減輕基層和學校負擔。

（二）加強評價保障。各級政府要為開展第四輪“316工程”督導評價工作提供必要的經費和條件保障。評價工作經費根據需要足額納入本級財政預算，及時撥付。加強評價隊伍建設，組建主要由督學、教育行政人員、教科研人員、校長、教師和有關專家等組成的高水平、相對穩定的督導評價隊伍。加強信息管理平臺建設，探索采取政府購買服務方式組織評價，鼓勵培育和委托有資質的第三方社會機構、縣市區間交叉評價等方式開展學校督導評價工作。

（三）營造良好氛圍。要深入解讀“316工程”的程序方法、內容要求和指標體系，深刻理解“316工程”的歷史傳承、精神實質和現實意義，形成推進督導評價改革的工作合力。要通過廣播電視、報紙以及新興媒體等，廣泛宣傳政策措施，推動樹立高質量發展理念。

（四）嚴格工作紀律。在“316工程”督導評價中，要嚴格遵守中央八項規定和《陜西省教育督導工作紀律要求》，力戒形式主義，減少不必要的環節，防止以檔案材料來評價學校，評價工作要走近老師和學生，走近家長和社會，了解教情民意和意見建議，獲取真實信息。評價報告要客觀公正、實事求是，結合學校實際提出整改建議，力爭做到常態化教學環境下的督導評價。

各地可結合實際，制定第四輪“316工程”督導評價實施細則。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇五

為深入貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛生健康事業高質量發展的意見》（湘政辦發〔20xx〕79號）精神，結合我市實際，現制定如下工作方案。

（一）指導思想

堅持以人民為中心，堅持政府主導，堅持基本醫療衛生公益屬性，以改革創新為動力，積極探索基層醫療衛生發展新路徑，推動基層衛生健康事業高質量發展，為實施鄉村振興戰略、建設健康邵陽提供堅實基礎。

（二）工作目標

以滿足廣大群眾基本醫療衛生服務需求為目標，以建立優質高效的醫療衛生服務體系為重點，全面提升基層醫療衛生機構服務能力。20xx年底，所有的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的服務能力達到基本標準，鄉鎮中心衛生院原則上達到推薦標準，更好地保障城鄉居民就近享受均等化的基本公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，不斷提升人民群眾的獲得感。

（一）體系建設

1.做實醫共體。以公立醫院綜合改革為切入點，統籌推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，有序推進以縣級醫院（含中醫醫院）為龍頭的緊密型縣域醫共體建設，強化縣級醫院與專業公共衛生機構的分工協作和業務融合。至20xx年末，各縣市力爭建成1個縣域醫療次中心（具備二級綜合醫院服務能力水平）。（責任單位：市醫改辦、市衛健委、市醫保局、縣市區人民政府)

2.做好信息化。以信息化手段推進分級診療，市縣鄉村一體，以信息化為紐帶，以縣級醫院（含中醫醫院）為龍頭，打造規范化、體系化的遠程會診、雙向轉診、影像診斷、多學科會診、心電診斷、超聲指導、病歷資料共享、培訓教育、醫療業務監管、病歷質控、醫院管理、慢病管理、健康檔案管理等醫療服務信息平臺。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

3.做優公衛應急。每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心至少要配備一名公共衛生醫師。推動村（居）民委員會公共衛生委員會建設。持續推進“優質服務基層行”活動，推進急診科達標、數字化預防接種門診、發熱診室和患者轉運能力建設，提升鄉鎮中心衛生院和設置發熱門診的基層醫療衛生機構核酸檢測服務能力，至20xx年，鄉鎮中心衛生院規范化發熱門診（診室）建設比例達100%，一般衛生院和社區衛生服務中心規范化發熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。（責任單位：市衛健委、市民政局、縣市區人民政府）

4.做精簽約服務。充實家庭醫生簽約隊伍，鼓勵醫共體牽頭醫院或二級以上公立醫院醫生、退休醫生參與簽約服務，為確有需要的老年人、殘疾人等提供上門醫療服務、長期處方服務等。支持根據簽約居民需求靈活確定簽約周期，逐步完善簽約服務包內容。落實并合理確定簽約服務費，簽約服務費由醫保基金、基本公共衛生經費和簽約居民付費等分擔，真正體現家庭醫生勞動價值。（責任單位：市衛健委、市醫保局、縣市區人民政府）

5.做強中醫特色。開展基層醫療衛生機構中醫藥等特色專科建設，到20xx年，所有社區衛生服務中心和建制鄉鎮衛生院建設有中醫館，20%的社區衛生服務中心、建制鄉鎮衛生院中醫館達到“旗艦中醫館”標準，持續提升中醫藥服務能力。加大對基層醫療衛生機構中醫藥人員的培訓，使每個社區衛生服務站、村衛生室醫務人員能夠按照中醫藥技術操作規范熟練開展6項以上中醫藥適宜技術。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

（二）財政支持

1.明確機構性質。政府舉辦的基層醫療衛生機構為公益類事業單位，實行公益一類事業單位財政保障。20xx年底政府舉辦的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）按核定編制數全部實現公益一類事業單位財政保障。（責任單位：市委編辦、市財政局、縣市區人民政府）

2.統籌基礎建設。健全完善相關保障機制和補償機制。基層醫療衛生機構所需基本建設、設備購置等發展建設支出，由政府根據公共衛生事業發展需要統籌安排。（責任單位：縣市區人民政府）

3.保證運行經費。按政策規定落實人員經費和單位正常運行經費。（責任單位：市財政局、市衛健委、縣市區人民政府）

（三）隊伍建設

1.加強編制管理。縣級衛生健康部門會同機構編制、人力資源社會保障部門統籌安排用編進人計劃，按照有編即補的原則優先保障基層醫療衛生機構用人需求。嚴禁擠占基層醫療衛生機構編制和違規借用基層醫療衛生機構在編在崗人員。對基層醫療衛生機構長期在編不在崗的人員，予以清退。（責任單位：市委編辦、市人社局、市衛健委、縣市區人民政府）

2.充實人才儲備。認真落實湖南省實施的農村訂單生和本土化大專培養計劃。20xx年至20xx年每個縣市區要利用縣市區財政保障每年定向培養10至15名鄉村醫生。對經住院醫師規范化培訓合格后到鄉鎮衛生院執業的全科醫生，可實行“縣管鄉用”（縣級醫療機構聘用管理、鄉鎮衛生院使用），對經助理全科醫生培訓合格后到村衛生室工作的助理全科醫生，可實行“鄉管村用”（鄉鎮衛生院聘用、村衛生室使用）。允許醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

3.優化職稱晉升。推行“定向評價、定向使用”的基層衛生職稱制度，實行比例單列、總量控制，不占當地專業技術崗位比例，統籌使用崗位數。對長期在鄉鎮衛生院工作的人員晉升專業技術職稱，可不作外語、計算機和科研方面的要求。對引進的高層次衛生專業技術人才如無相應等級的空缺崗位，可不受單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制，通過設置特設崗位予以聘用。對符合申報條件且在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）從事專業技術工作滿10年的醫務人員，可對應申報中級職稱（國家有特別要求的除外）。（責任單位：市人社局、市衛健委、縣市區人民政府）

（四）績效薪酬

1.落實“兩個允許”。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，在核定基層醫療衛生機構的績效工資總量時可突破現行績效工資調控水平，給予重點傾斜，具體傾斜幅度由各縣市區按照與當地縣市區級公立醫院績效工資水平合理平衡的原則，結合公益目標完成情況、績效考核情況、人員結構、事業發展、經費來源等因素確定。（責任單位：市人社局、縣市區人民政府）

2.健全薪酬機制。健全基層醫療衛生機構績效工資水平正常增長機制，強化基層醫療衛生機構法人地位和管理自主權。（責任單位：市人社局、縣市區人民政府）

（五）醫保政策

1.強化醫保調控。發揮醫保對醫療服務供需雙方的引導作用，探索對緊密型縣域醫共體等縱向合作服務模式實行醫保總額付費、結余留用、合理超支分擔等多種付費方式，加強監督考核，提高醫保基金效益，引導合理診治。規范基層醫療衛生機構醫療服務價格項目管理，動態調整醫療服務價格，逐步理順基層醫療服務比價關系。（責任單位：市醫保局、縣市區人民政府）

2.加強預算管理。加大醫保政策對基層傾斜力度，根據工作實際提出兩個比例指標，即在縣域醫保費和醫療費預算范圍內，完善醫保支付方式，對于上一年度基層醫療衛生機構住院醫保基金預算支付總額占縣域住院醫保基金年度預算支付總額的比例低于20%的縣市區，不再對其設置基層醫療衛生機構年度住院人次總數、年度住院醫保基金總額等控制指標。對納入區域總額控制和按病種付費（dip醫保支付改革）的基層醫療衛生機構實行區域總額控制，逐步將縣域基層醫療衛生機構住院醫保基金年度預算支付總額占比提高至45%及以上。（責任單位：市醫保局、縣市區人民政府）

3.提高醫保待遇質量。在完善門診統籌管理基礎上，將規范化管理的高血壓、糖尿病患者整體納入保障范圍，穩步提高普通門診保障水平，完善特殊門診管理細則，取消“兩病”門診用藥保障資格申請和審核。至20xx年底基本實現建制鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心特殊病種門診統籌定點全覆蓋。與家庭醫生簽約的參保對象選擇基層醫療衛生機構首診，并通過簽約醫生轉診的，其住院起付線可連續計算，報銷比例在原基礎上提高5-10個百分點。適當增大縣以下基層醫療衛生機構和省、市級醫療機構的起付線和報銷比例差距。（責任單位：市醫保局、縣市區人民政府）

（六）藥物配備

1.落實基本藥物制度。落實國家基本藥物制度，將符合臨床用藥各項管理規范、省級醫藥集中采購平臺中國家基本藥物目錄內掛網藥品納入基層醫療衛生機構采購范圍，優先采購和使用集中采購藥品。（責任單位：市醫保局、市衛健委、縣市區人民政府）

2.加強配送監管。加強基層醫療衛生機構藥品配送監管，對未按照藥品購銷合同規定將藥品及時配送到位的配送企業實行末位淘汰。（責任單位：市市場監督管理局、市醫保局、縣市區人民政府）

3.推進一體化管理。允許納入鄉村一體化管理、配備執業（助理）醫師的村衛生室用藥范圍與鄉鎮衛生院的用藥范圍相銜接。（責任單位：市醫保局、市衛健委、縣市區人民政府）

（七）等級評審

1.完善管理機制。按照社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院能力評價標準，建立健全醫療質量管理體系和醫療質量管理制度，熟練掌握臨床常用診療技術，嚴格執行臨床診療規范和規范開展各項公共衛生服務項目，促進衛生健康服務質量持續改進。支持設立區域基層衛生健康質量控制與評價等工作室，加大醫療質量安全在績效考核中的權重，加強基層醫療衛生健康服務質量控制與評價。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

2.健全評審制度。要建立符合基層醫療衛生機構功能定位、體現基層服務特點、反映機構實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫療衛生機構一、二級醫院等級評審工作。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

3.確保保障不變。基層醫療衛生機構評審成為一、二級醫院后，保持現有財政投入和補償、醫保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業技術崗位總量和結構、醫療技術、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫院的相關政策標準執行。（責任單位：市財政局、市醫保局、縣市區人民政府）

（八）績效評價

1.推行績效考核。堅持和強化公益性導向，全面開展基層醫療衛生機構績效考核，持續優化績效考核指標體系，重點考核服務提供、綜合管理、可持續發展和滿意度評價等。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

2.強化考核應用。各級衛生健康行政部門要強化對績效考核結果的應用，主動將考核結果通報同級有關部門，供有關部門在制定基層醫療衛生機構財政補助、醫保基金支付、薪酬水平等政策，以及基層醫療衛生機構負責人聘任、創建國家衛生鄉鎮（縣城）的參考。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）

3.完善指標監測。完善緊密型縣域醫共體監測指標體系，促進有序就醫格局基本形成、縣域醫療衛生服務能力提升、醫療衛生資源有效利用、醫保基金使用效能提升。（責任單位：市衛健委、市醫保局、縣市區人民政府）

（一）強化組織領導

各級各部門要充分認識基層衛生健康事業高質量發展對深化醫藥衛生體制改革和鄉村振興的重要作用，切實統一思想，加強組織領導。縣市區要成立基層衛生健康事業高質量發展領導小組，建立健全目標責任制，明確各部門責任主體，制定推進基層衛生健康事業高質量發展的時間表、路線圖，從講政治的高度、抓重點的精度、抓到底的深度，不折不扣推動各項任務目標和政策措施落地見效。

（二）落實工作責任

各級各部門要把促進基層衛生健康事業高質量發展作為衛生健康工作的重點任務，把促進基層衛生健康事業高質量發展作為改善民生和推進健康邵陽的重點工作擺上重要議事日程。加強黨對基層衛生健康工作的全面領導，堅持以黨建為引領，切實發揮好基層衛生機構黨組織的戰斗堡壘作用。強化政府對基層衛生健康工作的領導責任、管理責任、監督責任，按照醫療衛生領域財政事權與支出責任改革方案要求落實投入責任。機構編制、發展改革、財政、人力資源社會保障、衛生健康、醫保等部門要梳理和修訂完善現行有關政策，形成工作合力。

（三）做好輿論引導

堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳基層衛生健康事業高質量發展的重要意義、目標任務、政策措施和進展成效，充分調動和發揮各方面參與的積極性、主動性和創造性，為促進基層衛生健康事業高質量發展匯聚正能量、營造好氛圍。

（四）加強督導考核

各級政府要建立目標考核機制，對基層衛生健康事業高質量發展情況進行考核。各市直相關單位對本工作方案的有關政策落實情況要加強分類指導和動態管理，定期調度督導，組織開展評估，并及時向市人民政府報告。各級政府要自覺接受人大監督，積極配合、支持開展專項監督，確保各項政策措施落到實處。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇六

抓實調度監測，促重點企業運行。盯緊篩選確定的xx戶規上企業，進行重點調度監測，深入企業及時掌握生產經營狀況，每半月匯總一次企業產銷情況，準確把握增減產因素并做好運行分析，對企業存在的問題進行預判預警。全面落實“六穩”“六保”工作任務，精準摸排對接產業鏈薄弱環節和工作短板，指導幫助企業及時調整生產計劃，幫助企業釋放產能、發揮效益，推動產業鏈供應鏈穩定。加強對企業統計數據的審核，確保不瞞報漏報，做到應統盡統，真實反映工業經濟發展狀況。

抓實企業培育，促企業成長升規。采取政策引導、要素保障、產品開發、市場開拓、人才培訓、引資融資、資金扶持等措施，加大正向引導和服務力度，幫助解決企業生產經營中存在的困難和問題，激發企業入規積極性。做好入庫指導，完善升規資料，力促吉電新能源、金康脫水蔬菜、鼎圣化工、煜化成、澤佑新材料等企業跨入規上工業企業行列。

抓實技術改造，促企業挖潛增效。圍繞提高產能、開發品種、提升質量、清潔生產、節能降耗、兩化融合等多方面，鼓勵企業開展產學研合作，引導企業廣泛采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有裝備和生產線進行改造，優化產品結構，提升產品質量和檔次，做好工業新產品備案，抓好優秀新產品的申報評選。重點落實好佳源蔬菜、金康脫水蔬菜等企業的技術改造，幫助擴大產能，提高生產能力。

抓實產銷對接，促企業開拓市場。加強引導、服務，圍繞主導產業組織開展一次產業鏈上下游對接活動，幫助企業開拓市場、擴大生產。引導企業積極順應市場變化，強化市場開拓意識，根據市場需求及時調整產品結構和經營策略，創新營銷模式，主動拓展市場，積極爭取訂單，鞏固、擴大市場份額，提升企業產能利用率、產品產銷率。

抓實問題整改，促生態環境任務完成。抓緊整改中央第二輪環保督察反饋問題，進一步從購銷臺賬、市場體系建設、儲售煤場地環保整治、抽檢計劃落實、流通和使用環節監管、運煤車輛檢查、檢驗報告和供銷合同檔案管理等方面全力推進，確保xx月底前中央第二輪環保督查反饋煤質管控工作問題順利通過省級督導部門驗收。持續開展“回頭看”“再整治”，確保煤質管控工作落實到位不反彈，新問題不發生，認真落實煤質管控工作整改任務，確保責任到位、措施到位、監管到位、整治到位。

抓實兩化融合，促信息化加快步伐。加快xx大數據項目數據資源整合、驗收等工作，抓好xg+智慧園區建設進度，力爭盡快投入應用。大力支持企業運用“xg”“互聯網+”、大數據、物聯網、智能化技術和先進技術裝備改造傳統工藝，促進傳統產業由粗放低效向優質高效轉變。重點培育澤佑新材料智能車間項目、大地新能源公司物聯網智能控制系統等，促進企業信息化水平得到大幅提升。

抓實安全責任，促企業安全生產。進一步夯實企業主體責任，深入民爆、通訊、電力等企業開展隱患排查整治，不定期開展安全生產檢查，強化安全生產教育培訓，建立健全安全生產長效機制，保證企業運行安全。

抓實勞動競賽，促工業經濟再加速。結合縣總工會開展的勞動競賽，推動工業項目再加速。圍繞比項目開工，賽落地周期，對新建項目抓重點、控節點、疏堵點、破難點，高效解決項目建設難題，壓減項目落地周期，推動工業項目早開工，圍繞比項目進度，賽工程質量，促進工業項目優質、高效、安全、環保竣工和投入使用。圍繞比經營管理，賽擔當作為，以提升產品質量和效益為目標，組織開展以“比管理、賽產出，比奉獻、賽貢獻，比創新、賽業績，比執行、賽落實，比團結、賽協作，比質量、賽效益，比技術、賽效率，比安全、賽環保”為主要內容的勞動和技能競賽，多層次開展職工技能培訓、崗位練兵、技術比武、名師帶徒等活動，力促企業縮工期、提效益。圍繞比項目運管，賽產出效益，積極開展以工業增加值，工業項目開工率、建成率，新增規上企業等主要經濟指標目標值完成情況的競賽活動，助推企業加快生產，項目加速建設。

（二）圍繞四個強化，加快推進重點項目實施。

強化跟蹤，加快項目手續辦理。加大項目幫扶聯系力度、問題解決力度，積極協助企業辦理環保等審批手續。繼續強化重點項目跟蹤服務工作機制，“一對一”、“保姆式”全力做好跟蹤對接，加快亞韻化工中間體、盛昌化工氯代醚酮、中科塑業、普惠爾中間體、xxx萬噸搗固煉焦等新建項目的手續辦理進程，力促項目盡快開工。

強化服務，加快項目建設進度。倒排工期，加快宇封博源、海川生物、云昊科技等重大項目建設進度，全面摸排項目建設中存在的問題和困難，強化服務保障力度，力爭晉昌源xx萬噸焦油加氫項目xx月建成投入試運行，其他項目按計劃順利推進。

強化保障，加快投產項目達產。對xx公司等當年建成企業，保障企業煤、電、油、運和原料供應，積極幫助解決企業勞動用工，協助企業開展技術培訓，幫助企業開拓市場，力促企業達產增效。

強化爭取，加快項目資金落地。深入研究產業和投資政策，緊緊圍繞重點支持領域和方向，對重點項目早謀劃、早儲備，主動對接，做好項目梳理，對計劃爭取的項目列出清單，加強與省工信廳的銜接和溝通，力爭更多的項目得到省級工業和信息化資金支持。

（三）突出五個解決，全面補齊短板弱項。

積極解決企業營業收入利潤率不高問題。一是不斷提高主營業務收入。引導和鼓勵有條件的工業企業大力實施“走出去”戰略，積極參加各類展會，全力開拓產品市場；定期搭建產銷對接平臺，全力支持企業開展多種形式的促銷活動，擴大市場訂單，逐步搶占市場份額，不斷提高企業主營業務收入。二是助力企業降本增效。全面落實省市出臺的“xx條”“xx條”“xx條”和“xx條”政策措施，深入實施“十強雙百”企業振興計劃，持續加大減稅降費、減租降息力度，降低企業生產運營成本。協調相關部門及時撥付省市獎補資金，減少或彌補企業虧損，助力企業提質增效。三是加快企業轉型升級。如大傳統產業改造升級力度，引導鼓勵企業實現產品檔次提升、品質提升，不斷提高產品附加值，提升企業產品競爭力，加速轉型升級步伐，實現發展質量和效益雙提升雙促進。四是持續強化指導服務。科學指導規上企業正確處理產值、能耗和利潤的關系，注重指標之間的內在邏輯關系，如實填報主營業務收入、成本、稅金等主要指標，正確處理企業財務數據間關系，堅決避免營業利潤與企業經營現狀不符的現象發生，為企業高質量發展提供數據支撐。

積極解決工業固定資產投資持續下滑問題。一是強化責任擔當。真正把遏制工業固定資產投資下滑的政治責任扛在肩上、把項目建設的工作任務抓在手上，以高度的政治責任感和使命感，推動全縣工業投資資實現增長，x月底降幅收窄到xx%以內，年底力爭轉負為正。二是加快項目進度。搶抓當前項目建設的黃金時期，對未開工的建設項目，堅持問題導向，對影響項目開工的問題進行梳理，及時協調交辦，做好跟蹤服務工作。對已開工的建設項目，嚴格按照節點要求，搶時間、抓進度，在完成投資工作量上下功夫。對已經形成投資尚未入庫的項目，要盡快完善統計入庫手續，實現投資應統盡統。三是做好協調服務。認真梳理重點項目建設中遇到的開工許可、消防、安全、環保、用地、用水、用電等問題，積極主動做好匯報協調，力爭制約項目建設的問題盡快得到解決。

積極解決工業節能降耗壓力大問題。一是靠實工作責任。嚴格落實xx市工業和信息化局《關于進一步加強工業節能降耗工作的通知》精神，提高思想認識，增強抓節能工作的責任感，千方百計挖掘節能降耗潛力，制定細化節能工作方案，落實企業節能主體責任，加強能耗管控，形成工作合力。二是強化分析調度。全面開展調研分析，分類制定“一企一策”。對耗能x萬噸以上的企業進行調研分析，特別是能耗增長過快的企業制定“一企一策”，處理好生產指標與能耗指標的關系，防止出現能耗的巨大波動致使規模以上工業企業能耗大幅上升。三是加大節能監察力度。在國家重大節能專項監察的基礎上，加大能耗x千噸以下企業的節能監察工作，督促認真執行國家、行業和省級有關節約能源標準，嚴格落實企業節能主體責任，健全能源管理崗位和能源管理負責人制度，強化能耗管理，將產品單耗嚴格控制在國家行業能耗限額值之內，確保工業企業節能降耗工作取得實效。

積極解決涉企政策精準推送“不來即享”服務系統推進慢問題。一是加強組織領導。堅持把涉企政策精準推送“不來即享”服務做為重大政治任務，持續提高政治站位，強化責任擔當，充分發揮促進中小企業和民營經濟發展工作領導小組作用，督促各成員單位合力協調推進中小微企業注冊登錄使用系統工作。二是強化部門聯動。積極協調市場監管局和稅務部門利用企業注冊登記、市場監管和稅收服務等有利條件，督促指導企業注冊登錄服務系統。三是加大宣傳力度。加大服務系統推廣使用的宣傳推介力度，充分發揮各國家、省、市級中小企業公共服務平臺和創業創新基地在推廣注冊使用服務系統中的作用，有效解決中小微企業對政策“不知曉”、“找不到”等問題。

積極幫助企業解決融資難問題。進一步理順政銀企關系，完善交流合作機制，引導各金融機構認真落實支持企業復工復產政策，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，為企業落實展期、無還本續貸。積極向金融機構推薦信譽好、潛力大、資金暫時困難的企業和項目，幫助化解企業資金鏈風險，確保項目建設資金、企業流動資金不斷檔。引導縣擔保公司進一步加大對工業企業、項目的擔保力度，助力企業獲得銀行貸款資金支持。進一步引導企業規范管理，完善內部治理結構，為企業直接融資、做大做強夯實基礎。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇七

做到“筑起好巢，引來金鳳”，要建立高質量的標準廠房，對園區標準廠房要“倒排工期”，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在全縣經濟社會發展工作會議上的縣長發言，希望大家喜歡。

同志們：

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣經濟社會呈現良好的發展態勢。截止x月，我縣生產總值增速居全市第x位，規模以上工業增加值增速居全市第x位，固定資產投資增速居全市第x位，金融機構存款余額增速居全市第x位，金融機構貸款余額增速居全市第x位。截止x月，財政預算收、支完成增速均居全市第x位。從以上數據看，我縣各項主體指標完成較好，呈現出財政收支“雙高”、金融存貸“兩旺”的良好發展態勢。總結成績不是要躺在已取得成績的交椅上沾沾自喜，主要為堅定信心，總結經驗，大干快上，圓滿完成今年的各項目標任務，并提早謀劃明年的各項工作，爭取主動。等一會，x書記還要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、奮力沖刺，確保圓滿完成今年的各項目標任務。

今年的有限工作時間僅有x幾天了，大家要增強緊迫感，增強憂患意識和政治敏銳性;要真正落實“快為先、實為要、干為本”的要求;要清醒認識“慢了要落后、落后要挨打、挨打受歧視”的形勢;要算好時間賬、任務賬和位次賬，做到查漏補缺，統籌兼顧、爭分升位。具體工作中要做好以下幾項工作：

一是要盯住主體指標，確保圓滿完成目標任務。縣委、縣政府已多次對有關工作進行安排，明確了責任，有關責任部門要認真抓好落實。

二是要盯住項目爭取目標，按照縣委、縣政府下達的目標任務，千萬百計爭取，力爭超額完成。

三是要盯住年度考核，力爭爭分升位。去年在爭分升位上我縣取得了較好成績，在年度全面工作考核中名列全市第二，一定要繼續鞏固成績，力爭取得更好成績。

四是要注重到位項目實施，確保實現“四個到位”(投資文件下發到位，資金文件下發到位，項目開工到位，資金撥付到位)，對x月x日前未完成“四個到位”的部門，要對責任人問責，并在全縣通報批評。明年市委、市政府將評選“十大最不作為項目”，決不允許我縣任何一個項目列入其中，希望大家切實盡職履責，做好各項工作。

五是注重做好保障民生各項工作。歲末年初，各有關責任部門要抓實抓好扶貧救濟、保障民生的各項工作。六是注重做好安全維穩的各項工作，任何時候大家都不能麻痹大意，要真正把安全維穩工作職責履行好，鞏固安定祥和的大好局面。

二、抓住關鍵，全力抓好事關全局的重點工作。

(一)大力加強園區建設和招商引資工作，全力推進新型工業化進程。

一是要加快園區基礎設施建設。小云工業園區獲省政府批準設立為省級經濟開發區，我們要以此為契機，做好園區通水、供電、公路、通訊、通氣、排污等“七通一平”工作。

二是加快推進標準廠房建設。做到“筑起好巢，引來金鳳”，要建立高質量的標準廠房，對園區標準廠房要“倒排工期”，加快推進標準廠房建設進度，確保按時竣工投入使用。

三是加快推進招商引資工作。要堅持做到收集“三有”信息，即收集有實力、有意向、有可能前來投資的企業信息;抓住“三個”關鍵環節，即走上門考察邀請、請進來考察洽談、以熱情、開放、負責的態度留住客商;實現“三級”目標，即項目早簽約、早開工、早投產。四是加強調度，主動服務，促進投產企業滿負荷生產，各部門要自覺主動地做好此項工作。

(二)大力加強城鎮建設和城市管理，全力推進特色城鎮化進程。

一要超常規建設x條市政主干道，廣大黨員干部要加大宣傳，做好群眾思想工作，讓群眾積極支持城鎮項目建設，確保工作順利推進。

二要加速推進其他在建城鎮項目。縣住建局等部門要按時督促，列出時間表，確保工作正常推進。

三要加快舊城改造項目建設。加快推進金玉小區、城北等舊城改造項目建設進度，確保按規實施。

四要加快城市農業公園和濕地公園建設進度，確保一期工程明年旅發大會召開前建成。

五要加快木黃省級小城鎮試點項目建設，力爭把木黃打造成省內一流小城鎮。

六要全力做好城鎮綠化、亮化、美化、凈化的各項工作，全力打造“精致、特色、宜居”的城鎮品位。

七要全力做好城鎮衛生和秩序管理的各項工作。近年來，我縣城市管理各項工作取得了很好成績，x月x日全市“整臟治亂”等推進會在我縣召開，希望大家要進一步增強責任意識，扎實抓好各項工作，鞏固和提升取得的成績。

八要全力做好“四城同創”(全國衛生縣城、全國文明縣城、全國山水園林城市、中國最佳旅游縣城)各項工作，自覺維護城市美好形象，提升城市品位。

(三)加大農業產業園區和結構調整力度，加快推進農業現代化進程。

一是要以“三個萬元”工程為抓手，大力發展三大特色產業(茶產業、果蔬產業、生態畜牧業)。市委、市政府對此項工作作了安排部署，縣委、縣政府也對這項工作作了責任分解，但有的同志認識不到位，希望大家立即行動起來，全力抓好相關工作，務求快見實效。

二是要以建設“三帶五園”為載體，大力發展優勢高效農業。對于這項工作，我們明確了責任領導、部門和鄉鎮，擬于明年x月份前召開現場觀摩會，通過比評方式，推動工作開展，推進工作落實。

(四)加大旅游景區打造和旅游項目建設力度，加快推進旅游產業化進程。

一是要加快打造一批“a”級旅游景區景點。

二是加速度建設旅游項目。

三是務求高效推進旅游產業化進程。

四是全力抓好全市第二屆旅發大會籌辦工作。

三、未雨綢繆，提早謀劃明年的各項工作。

一是提早謀劃明年的發展目標，制定工作措施。

二是提早準備并盡早召開三會(全縣經濟工作會、人代會、政協會)。盡快安排相關工作。

三是提早提出明年的項目爭取單子，確保項目早爭取、早落地、早建設。

四是提早謀劃明年的招商引資項目，要采取“走出去，請進來”的方式，積極做好招商引資各項工作。

五是提早謀劃明年金融支持縣域經濟發展的各項工作。今年我縣已獲批全省“金融信用縣”，x月x日中國工商銀行x分行正式開始運營。組建的x家小額貸款公司已報省有關部門，待批復后正式授牌。

六是提早拉出明年的城鎮建設項目單子。

七是提早提出明年擬辦的十件實事單子。

八是提早抓好全市第二屆旅發大會籌辦工作。

九是提早抓好明年全縣“減貧摘帽”的各項工作。

十是提早抓好木黃小城鎮建設的各項工作。

以上十項工作都由分管領導牽頭，相關部門負責同志具體落實，在x月x日前要提出單子、指標和計劃，拿出方案，提交縣委、縣政府審定后實施。

四、改進作風，促進決策部署更好更快落實。

干部作風問題事關工作部署能否落實這個根本，要做好以下工作：

一是要提高“三力”(學習力、領悟力、執行力)。提高學習力，就是要自覺學習，認真學習，學以致用。要認真學習黨的十九屆六中全會精神、省委十一屆二次全會精神、市委一屆三次全會精神、縣委十二屆二次全會精神等。提高領悟力，就是既要領悟，又要創新，要創造性的開展各項工作。提高執行力，就是要做到有令必行，有禁必止。特別是縣直部門擅自向鄉鎮借調人員問題，務必做到令行禁止，確保縣委、縣政府作出的決策落實到位。

二是改進“三風”(會風、文風、話風)。改進會風就是要做到少開會，開解決問題的短會;改進文風就是要做到少發文，發管用的短文;改進話風就是要做到少套話，講務實的真話。

三是堅持“三重”(重速度、重質量、重效益)。講的就是快、好、強的問題，開展任何工作都要把質量、速度和效益統一起來，全力做到高質量、快速度、高效益完成各項工作。

我就講這么多，謝謝大家!

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇八

黨建品牌名稱為“紅色e線”。

堅持三會一課，以“兩學一做”學習載體，以醫療服務為中心、圍繞“紅色e線”品牌創建活動，用品牌建設的理念和方法，提升黨建工作，不斷激發黨員隊伍的凝聚力和戰斗力，保障醫療和黨建兩方面建設共頻共振、協同發展。

1、以醫療為中心：即紅色醫家，以醫療為中心，即通過開展黨建與醫療相結合的方式，在醫療中開展黨建，在黨建中深化醫療，推動品牌的發展，使基層黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮，保障各項重點工作任務的完成。

2、以文化為中心：即紅色藝站，為了推動黨建進一步發展，黨建的文化建設必不可少，它不僅僅是一個支部，一個組織的凝聚力的體現，更是一個黨支部的精神食糧，一個具有生命力的黨支部，一定需要有黨建文化建設。

3、以活動為中心：即紅色加油站，打造一個品牌團隊，不僅需要時時刻刻提升自己，更需要提升隊伍的建設，進行黨員教育、黨性學習和課堂教育等學習陣地。同時，也策劃一系列學習活動，讓黨員干部學有樂趣。制定出切實可行的學習方案，豐富黨課資源的學用形式。

黨建品牌創建，必須立足工作實際，在實際的基礎上落實，在初心的基礎上執行，在品牌的基礎上下功夫。

(一)加強場地建設。

一是品牌的建設需要黨建氛圍，無氛圍，隊伍就沒有歸屬感，黨員初心就渙散，所以，加強場地建設勢在必行。

(二)以醫療為載體，加強紅色志愿，開展黨員先鋒。

按照“一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員”的標準，以醫療為載體，定期開展義診、黨員志愿、上門醫療服務、免費測血壓、學堂等，凝聚黨員隊伍力量，發揮先鋒模范作用。

(三)加強文化建設。

提升黨員隊伍整體素質，需要文化，增加隊伍的凝聚力，需要文化，發揮隊伍的創造力，還需要文化。

1、注重學習引領。堅持三會一課制度，定期組織黨員學習新時代綱要，倡導學習黨史理論、經典著作。

2、注重文體活動引領。通過開展興趣班，提高黨員隊伍文化的建設，通過各種各樣的學習形式，極大的激發了黨支部的向上精神，以“重溫入黨誓言，學習名族文化”為初心，每周定期進行文化學習，同時，對黨員活動室進行改造，豐富黨員及群眾同志的文體生活。

(四)加強黨風廉政建設。

以黨建文化為抓手，品牌特色與廉潔文化有機融合。以廉政為載體，升級打造紅色長廊，設立廉政文化墻，用書法譜寫文化，建立文化長廊，營造良好的廉政文化氛圍。

(一)加大宣傳力度，擴大品牌影響。黨建品牌既是一項具體的工作，也是一項抽象的工作。它需要有基礎保障，同時它也需要加大宣傳，為基礎建設保駕護航，積極營造黨建品牌創建氛圍，發動全體黨員干部積極投入到黨建品牌創建活動中來。充分利用載體，對“紅色e線”黨建品牌進行大力宣傳和推介，擴大黨建品牌的知名度和社會影響力。

(二)加強組織領導，落實工作責任。為加強創建黨建品牌工作的領導，黨支部支委們在落實黨建品牌中，層層進行分解落實，推進創建活動扎實開展。要求全體黨員把品牌建設貫穿到自己的思想中去，要自覺把黨建品牌創建的各項要求落實到具體工作中，用實際行動維護好黨建品牌形象，執行好區域化品牌戰略。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇九

為貫徹國家有關支持“專精特新”中小企業發展的文件精神，落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《“十四五”促進中小企業發展規劃》要求，加強對“專精特新”中小企業的知識產權服務工作，幫助其提升知識產權創造、運用、保護、管理能力，實現高質量發展，現結合上海實際，制定本工作方案。

針對“專精特新”中小企業需求，全面加強知識產權服務，幫助企業解決遇到的知識產權問題，提升創新能力和知識產權工作能力，促進企業與創新資源、金融資本、產業發展的有效融合。持續推動“專精特新”中小企業進一步轉型升級，增強核心競爭力，實現高質量發展。

（一）加強宣傳培訓。

根據“專精特新”中小企業的實際需求，重點針對管理及研發人員，策劃、開發培訓項目，開設專題培訓班。鼓勵各區、各知識產權培訓基地發揮各自資源優勢，面向“專精特新”中小企業開展培訓。計劃每年舉辦相關培訓班不少于12次，培訓人員超過600人。利用各類新聞媒體、網絡等，廣泛持續開展知識產權宣傳，向“專精特新”中小企業推送知識產權法律法規、政策項目、工作動態、典型案例等信息，提高企業知識產權意識。

（二）加強政策引導。

鼓勵有條件的“專精特新”中小企業實施知識產權管理規范國家標準，開展知識產權托管項目。優先支持“專精特新”中小企業申報市區兩級試點示范等知識產權能力提升項目，做好優質企業梯度培育工作。鼓勵“專精特新”中小企業實施專利導航項目，加強產業核心技術與關鍵環節的專利布局。提升“專精特新”中小企業專利創造能力，支持企業高質量專利培育和發掘，圍繞“牽鼻子”“卡脖子”技術形成高價值專利組合。

（三）加強信息服務。

依托知識產權公共服務平臺，為“專精特新”中小企業提供便捷的專利數據服務和檢索、統計分析工具，滿足企業個性化數據庫定制需求。舉辦技術與創新支持中心（tisc）、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息服務網點等信息服務機構與“專精特新”中小企業對接活動，鼓勵信息服務機構提供有針對性的服務。設立服務咨詢熱線，組建“專精特新”中小企業服務專家團隊，提供知識產權公益咨詢和信息服務。

（四）加強運營服務。

深入實施《上海市實施專利轉化專項計劃工作方案（20xx-2023）》，支持“專精特新”中小企業獲取和轉化專利技術。發揮市知識產權金融服務聯盟作用，推動金融機構與“專精特新”中小企業開展對接，提供普惠性、創新性金融產品和延伸服務，拓寬知識產權融資渠道。依托浦東科創板擬上市企業知識產權服務站，為“專精特新”中小企業上市提供知識產權相關服務。鼓勵“專精特新”中小企業積極參加展會，展示推廣專利新產品。

（五）加強保護服務。

完善專利優先審查推薦工作，建立綠色通道，有序推進中國（上海）知識產權保護中心建設，支持“專精特新”中小企業的快速審查、快速確權、快速維權需求。依托維權援助工作站和國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，加大對“專精特新”中小企業的維權援助力度。支持和鼓勵“專精特新”中小企業申報上海市重點商標保護名錄，建立和完善重點商標保護的長效監管機制。

（一）強化保障。明確落實舉措和任務分工，市、區知識產權部門投入相應資源，配備工作人員，建立工作機制，確保各項工作任務落實到位。

（二）加強協同。加強與市服務企業聯席會議辦公室的協同，共同支持“專精特新”中小企業的培育和發展。通過上海市企業服務云等平臺，加強政策宣講，擴大受益企業范圍。各區知識產權局主動與經信、科技等部門對接，協同推進“專精特新”中小企業提升知識產權競爭力。

（三）突出重點。對本市“專精特新”中小企業名單進行分析和知識產權信息檢索，按照產業領域和知識產權情況進行分類，形成重點企業服務清單。建立特派員制度，對重點企業定期走訪，進行個性化輔導。組織開展經驗交流，推廣優秀案例。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇十

為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》、xxx局《關于“五育合一”教育高質量發現的實施方案》等精神，深化教育綜合改革，推動萬善片區教育教學工作再上新臺階。結合xxxx區“尚善”特色教育的實際，特制訂《xxxx區“五育合一五善并舉”教育高質量發展實施方案》。

全面貫徹黨的教育方針，按照全國、全省、全市、全縣教育大會的部署，以立德樹人為根本，以推進教育體制改革為抓手，大力實施素質教育，扎實推進教育現代化，全面提升教育質量，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

“五育合一謀新篇，尚善教育創特色”。

將“五育合一”與“尚善教育”有機結合，開展“五育合一·五善并舉”實踐研究，在“德、智、體、美、勞”中深化“善行、善教、善煉、善藝、善勞”五善特色教育，促進學生全面發展、教師專業發現、學校特色發展、片區教育高質量發展。

（一）善行樹人——七彩德育立德。

將“善行”教育融入七彩德育之中，做到：學校“善于推行”七彩德育，工作有新思路，做七彩德育的倡導者；教師“善于執行”七彩德育，做法有新舉措，做七彩德育的執行者；學生“善于踐行”七彩德育，行為有新變化，做七彩德育的參與者。完善“善行樹人”及“七彩德育立德”工作體系，制訂“學校推行、教師執行、學生踐行”“赤橙黃綠青藍紫”七彩德育工作實施方案。圍繞“五育合一·五善并舉”工作思路，通過學科滲透、班級活動、團隊活動、家庭教育、校外教育等，實現課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，達到“立德樹人”的教育效果。開展理想信念、核心價值、心理健康、生態文明、傳統文化、樂學進取、性格培塑等方面的教育。結合“善行”教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走；開展感恩教育，感恩父母養育之恩、感恩老師教育之恩、感恩祖國培育之恩、感恩社會幫助之恩、感恩他人關懷之恩、感恩大自然綠色之恩；加強品德修養教育、綠色行動教育、生命安全教育、文明禮貌教育、文明行為習慣養成教育等，增強學生善行意識；廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動，積極創建文明校園，引導學生養成良好政治素質、道德品質、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質。

（二）善教利學——三活課堂增智。

建立“活化資源、活用教法、活力展現”三活課堂教學體系和“四善五環”的教學模式，將“善教”融入三活課堂之中，讓教師善于教書育人，著力培養學生認知能力，促進創新思維，激發創新意識。教師“善教”：通過讀好理論書、練好基本功、寫好小隨筆、做好小課題，讓教師善于活化資源；通過組好團、選好人、磨好課、建好庫，讓教師善于活用教材；圍繞教與學的技巧與策略，加強教學方法研究，抓好入職教師入格課，成長教師研討課，成熟教師示范課，名優教師引領課，讓教師善于活用教法。學生“利學”：通過“課前重預習、課中重善思、課后重鞏固”，讓學生學會學習，善于學習；實施合作探究，讓課堂動起來；抓好多樣化練習，讓課堂實起來；開展多元化評價，讓課堂活起來。通過三活課堂，達到善教利學的工作效果，促進教學相長，提高學生的科學文化水平，培養學生創造性思維能力和勇于探索精神。

（三）善煉強身——陽光運動健體。

將師生善于運動鍛煉、樂于強身健體的積極性引導到陽光運動上來，做到：上好體育課、建好運動隊、開展好大課間、舉辦好體育節等，激發師生陽光運動、善于鍛煉、樂于健體的積極性。圍繞健康第一，科學安排體育課，開展好學校特色體育項目，讓每位學生掌握2項以上運動技能。陽光體育課，合理設計運動負荷，加強學生體育技能訓練，增強學生身體素質，激發學生奮發向上的精神。陽光大課間，根據學校和季節、氣候特點，融入體操、舞蹈、趣味游戲、健康跑、球類活動等內容，開展符合人體運動規律的活動，培養學生集體主義情感。陽光體育節，每年開展體育節活動，通過項目競賽，活動展示，傳承體育精神，激發學校活力。通過陽光體育運動，增強學生體質、增長體育知識技能、培養學生道德和意志品質。

（四）善藝雅情——文化藝術育美。

將學生善于文學、音樂、器樂、舞蹈、戲曲、美術、書法等興趣愛好融入文化藝術活動之中，做到：師生人人積極參與，生生個個掌握1項以上藝術技能，從而培養學生高雅的藝術情操和認識美、體驗美、感受美、欣賞美、創造美的藝術能力。強化美育課程，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。打造美育文化，建設校園特色文化，營造美的環境，抓好中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設；傳承本土竹絲畫簾、剪紙等優秀民間藝術，提升學生藝術素養。開展美育活動，開展校園藝術活動，組建特色藝術團隊，通過文學、音樂、書畫、舞蹈、戲劇等進行藝術教育，舉辦校園文化藝術展演，組織學生參加各種藝術實踐活動，引導學生了解優秀藝術，增強文化理解，從而使學生具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素養。

（五）善勞養志——綜合實踐培勞。

將勞動教育和勞動體驗融入綜合實踐之中，做到：在學校善于做好校務勞動、在家里善于自覺完成家務勞動、在社會善于體驗公益勞動，從而感受勞動的艱辛、享受勞動的快樂、珍惜勞動成果。發揮勞動綜合育人功能，引導學生善于掌握必備的勞動技能。家庭勞動教育安排家庭服務彈性任務，在日常教育中培養學生勞動素養，抓好學生自理能力培養和勞動實踐。學校勞動教育通過課堂傳授勞動知識，組織學生參加校園勞動，建立勞動基地，培養勞動技能，養成勞動習慣。社會勞動實踐重點落實學生研學旅行、社會實踐勞動和社區志愿服務，增強學生勞動意識。通過綜合實踐勞動，樹立學生正確的勞動觀點，掌握勞動知識和技能，培塑學生熱愛勞動和勞動人民的情感，培養吃苦耐勞的精神、形成勤儉節約的習慣、養成愛勞動的好品質。

（一）宣傳發動階段（20xx年9月）。

成立xxxx區“五育合一、五善并舉教育高質量發展”工作領導小組，加強工作指導與落實。開展工作調研，制訂工作方案，召開座談會，完成方案論證。印發實施方案，召開校長工作會，加強實施方案宣傳。在萬善小學縣級重點校的基礎上，確定寶箴塞小學、萬善初中、金牛小學、寶箴塞初中、萬隆小學為片區重點校。堅持全面推進與重點校推進相結合，召開專題會，指導各學校制訂實施方案、設計各類工作表冊及活動記錄。

（二）實踐探索階段（20xx年10月－20xx年8月）。

各學校成立組織機構，明確工作職責，以萬善小學為示范引領，以寶箴塞小學、萬善初中、金牛小學、寶箴塞初中、萬隆小學為輻射帶動，在片區各學校全面開展“五育合一、五善并舉”實踐研究。邀請專家引領、強化教師培訓、美化校園環境、健全保障措施，圍繞學生“加強品德修養、增長知識見識、增強身體素質、提高審美素養、弘揚勞動精神”五個方面開展研究，重點抓好學校特色建設，形成學校品牌，重點學校加強探索，形成經驗。組織骨干教師開展課題研究，提煉實踐成果。召開縣、片“五育合一、五善并舉”工作現場會，總結推進工作。開展示范校創建工作。

三）總結提煉階段（20xx年9月—20xx年8月）。

將實踐探索階段形成的成果在全縣和片區推廣，探索“立德樹人、增智利學、健體強身、育美雅情、培勞養志”等方面的途徑，建立“五育合一、五善并舉”有機融合的德育工作體系。本階段以xxxx區為單位，組織每學期2次片區的現場會，承辦每學期1次縣級的現場會，推動“五育合一、五善并舉”實踐研究，力爭在育人方式上有新突破，在信息技術與教學融合上有新進展，在體育項目上有新特色，在藝團活動上有新形式，在勞動實踐上有新舉措。召開工作表彰會，全面總結萬善片區教育高質量發展工作，啟動下一階段工作。開展示范校創建工作。

（四）推廣深化階段（20xx年9月—）。

全面總結整理“五育合一、五善并舉”實踐成果，構建完善的“五育合一、五善并舉”全面育人的教育體系，讓教育高質量發展深入人心。堅持全面發展，為學生終身發展奠基；堅持面向全體，辦好每所學校、教好每名學生；堅持知行合一，讓學生成為生活和學習的主人；堅持特色立校，辦群眾滿意的教育。建立學校評價標準，對片區學校進行考核評估驗收。

（一）組織保障。成立由xxxx區主任任組長，責任區各督學、片區學校校長為成員的xxxx區“五育合一、五善并舉”工作領導小組。陳世萬負責責任區方案的制訂，片區工作的安排布置和推進工作；陳學毅具體負責片區學校工作的推進及各學校七彩德育方案的制訂、活動記錄表冊的設計、工作推進的督促與指導；盧杰負責各學校三活課堂方案的制訂、活動記錄表冊的設計和工作推進的督促與指導；舒展負責各學校陽光運動方案的制訂、活動記錄表冊的設計和工作推進的督促與指導；張敏負責各學校文化藝術方案的制訂、活動記錄表冊的設計和工作推進的督促與指導；陳國華負責各學校綜合實踐方案的制訂、活動記錄表冊的設計和工作推進的督促與指導。領導小組下設辦公室于德育辦，由德育專干陳學毅任辦公室主任，責任區各相關督學、學校分管領導為成員，具體負責教育高質量發展的日常工作。各學校賡即成立工作領導小組，實行“一把手”負責制，將五育的五個方面的工作分別安排專人負責日常工作的開展，并設計好活動記錄表、做好資料的收集和歸檔工作，確保工作貫徹到位、執行有力、推進明顯，成效顯著。

（二）制度保障。建立獎勵機制。對工作推動有力，成效明顯的個人和集體，責任區每年進行表彰獎勵；各學校在名師評選、年度考核評先評優、年終績效獎金分配等方面優先考慮。建立公開科學透明的評價機制，細化評價指標、考核要點和評價標準，完善評價方案。建立工作督查機制，明確本項工作為當前和今后教育的重點工作，責任區定期開展專項督導檢查，納入學校年終績效考核責任區對學校的民主測評，確保教育高質量發展各項工作落實到位，真正取得實效。

（三）人才保障。責任區組建“五育合一、五善并舉”實踐研究專家團隊，聘請教研室、教改辦、教育股、藝體衛股、縣城學校名師、片區名師為專家隊成員，定期研究和指導責任區和學校的工作。各學校制訂新教師、青年教師、中青年教師、中老年教師分層培養目標，明確“縣、片、校”三級教師培養職責。加強名班主任、名教師工作室建設，建好一支思想品德高尚、方法手段多樣、關注學生成長的班主任隊伍；建成一支業務素質精湛、課堂充滿活力、家長社會認可的教師隊伍。工作室通過團隊行動，圍繞教育教學（教育管理）發展與實踐，實現“培養一個，帶動一批，輻射一片”的目標。

（四）基礎設施保障。協助教科體局做好學校規劃布局調整，推進學校基本辦學條件達標建設，努力提升基礎設施現代化水平。實施義務教育標準化建設，堅持加大投入，完善教育功能設施，提升教育基礎保障能力；實施“互聯網+教育”，加強智慧校園和智慧課堂建設，促進教育與現代媒體的深度融合。

（五）經費保障。責任區要將督導檢查學校工作的開展作為督學督導工作的重點，保證督學到學校督導檢查的相關經費。各學校安排生均公用經費重點保障“五育合一、五善并舉”相結合的教育綜合改革工作，做好片區層面“名師工作室”建設。責任區和學校要嚴格經費監管，規范經費使用，確保資金使用效益。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇十一

為貫徹落實國務院辦公廳《關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20xx〕18號），結合本市實際，制定如下實施方案。

（一）指導思想。

堅持以人民健康為中心、以首都發展為引領，堅持政府主導、公益性主導，加強公立醫院主體地位，以建立健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創新、技術創新、管理創新，加強醫學科技創新能力建設，推動公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效、運行模式從粗放管理轉向精細化管理、資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，更好服務首都功能，更好服務人民健康，打造公立醫院高質量發展北京模式。

（二）發展目標。

到2025年，公立醫院分級分類功能定位更加明確，分級診療體系更加健全，醫患關系更加和諧，醫療服務流程不斷優化，醫療服務質量加快提升，在疑難危重癥診斷治療、醫學科技成果轉化應用、高層次醫學人才培養等方面有力發揮牽頭作用，信息化、精細化、科學化管理水平明顯提高，醫防協同、平急結合、中西醫并重的重大疫情防控體系更加健全。

1.加快優質醫療資源均衡布局。分類分級分區統籌規劃、合理配置醫療衛生資源，有序調整中心城區醫療資源規模，規范公立醫院分院區管理，推進區屬醫院提質改建。推動優質中醫、中西醫結合資源均衡布局。提升區域醫療救治能力，重點在康復護理、精神衛生、婦幼保健、中醫藥等領域填平補齊資源缺口，推進婦幼保健院標準化建設，有序推動醫療資源豐富地區的部分一級、二級醫院轉型為康復醫院。到2025年，優化安貞醫院通州院區等10個以上醫療資源均衡布局項目，努力形成與首都功能定位相匹配的醫療資源布局。

2.完善分級診療體系。實施非急診全面預約，推進基層預約轉診，二、三級公立醫院號源優先向基層醫療衛生機構開放。完善基層預約轉診和雙向轉診工作機制。加強醫療聯合體建設，完善腫瘤、腎病等專科醫療聯合體建設。健全“區辦市管”等合作模式，帶動提升基層醫療服務能力。鼓勵公立醫院符合條件的人員到基層醫療衛生機構提供多種方式簽約服務。持續提高醫療服務質量，優化號源供給，改善就醫體驗，進一步提升人民群眾就醫獲得感。加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，提升公共衛生服務能力。到2025年，分級診療體系更加科學合理，基層診療人次占總診療人次比例進一步提升。

3.健全重大疫情防控和應急醫療救治體系。完善傳染病救治定點醫院布局，加快傳染病專科醫院和重大疫情救治基地建設，做好輕癥方艙儲備。規劃建設北京佑安醫院新院區。加強傳染病國家醫學中心建設。持續強化醫院感染防控管理，加快二、三級公立綜合醫院和婦幼保健院發熱門診規范化建設，推進有條件的綜合醫院設立感染性疾病科病房。發揮中醫藥在疫情防控救治中的獨特作用，建設中醫疫病防治及緊急醫學救援基地，打造高水平中醫疫病防治隊伍。

4.加強中醫藥傳承創新發展。強化中醫優勢專科建設，打造中醫藥臨床服務優質品牌。推廣中醫綜合診療等模式，開展疑難疾病中西醫臨床協作試點。建立中西醫結合臨床研究體系。加強中醫藥師承教育。建設中醫藥科技成果轉化平臺，加強中西醫結合研究所建設，圍繞癌癥、心腦血管病、糖尿病、阿爾茨海默病等疾病開展攻關。到2025年，爭創2—3個國家中醫藥傳承創新中心，攻關50種以上中醫專科疑難病種。

5.大力推進醫學技術創新。加強醫藥健康領域的應用基礎研究、臨床研究和轉化研究，爭創國家臨床醫學研究中心和國家重點實驗室，針對醫藥健康領域“卡脖子”問題，集中力量開展重大疾病防控等關鍵領域醫療技術攻關，推動疾病預防診斷治療新技術、新方案等的產出。加強研究型病房示范建設，推進研究型醫院建設，加快醫學創新成果落地。支持公立醫院與企業、高等院校、科研院所等合作，加強醫研企協同創新基地建設。落實《北京市促進科技成果轉化條例》，完善鼓勵支持政策，促進科技成果轉化。探索將醫療新技術等應用納入商業健康保險保障范圍，促進醫療新技術進入臨床使用。到2025年，在“三城一區”建設1—2家國際一流的研究型醫院，示范性研究型病房覆蓋主要疾病領域，引領全市臨床研究高質量發展。

6.高質量建設國家醫學中心。強化現有國家醫學中心建設，爭取中醫、骨科、綜合等更多國家醫學中心落地北京，加強疑難危重癥診斷治療技術攻關，推動前沿醫學科技創新研究和成果轉化。到2025年，共爭創10家以上引領醫療技術提升、有國際競爭力的國家醫學中心。

7.建設國際一流臨床專科群。推動臨床重點專科全面發展，重點發展重癥、急診、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、內分泌、感染、老年醫學、兒科、康復、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專科。加快布局建設國際一流臨床學科和臨床、中醫重點專科項目。持續改進醫療質量管理體系和標準體系，整體提升公立醫院臨床學科水平和醫療服務同質化水平。到2025年，建成一批國家級和市級臨床重點專科。

8.創新醫療服務模式。推進“互聯網+醫療健康”，加強互聯網醫療監管平臺和互聯網醫院建設，探索線上線下一體化醫療服務模式。加強智慧院前急救，推進院前院中聯動醫療服務。推廣多學科診療、專家團隊診療，大力推行日間手術，鼓勵有條件的醫院設置日間病房。加強老年、兒科等緊缺護理專業護士的培養培訓，做實責任制整體護理，鼓勵開展上門護理、遠程護理等延續護理。支持開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。推行檢查檢驗集中預約服務，逐步實現各級各類醫療機構檢查檢驗結果互認。

9.健全質量管理與控制體系。加強臨床路徑和醫療質量管理，完善醫療服務規范，促進合理醫療檢查。健全藥學服務，推廣應用處方審核點評系統，規范臨床用藥。加強高值醫用耗材管理和規范化使用，守牢醫療質量安全底線。

10.加強公立醫院建設和運營管理。完善醫療衛生項目功能建設標準清單，加強項目規模和成本的管控。健全公立醫院科學決策和運營管理體系。探索建立公立醫院專家委員會和公眾參與委員會，完善治理機制。強化預算約束，構建全面預算績效管理體系。定期公開醫院相關財務信息，主動接受社會監督。完善內部控制制度，加強風險評估和內部控制評價，規范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，及時防范化解各類風險。

11.完善績效評價體系。堅持和強化公益性導向，落實國家二、三級公立醫院績效考核。優化公立醫院內部績效考核辦法，將考核結果與薪酬分配掛鉤。完善醫療聯合體評價指標，促進優質醫療資源下沉，提高基層服務能力和居民健康水平。

12.強化信息化支撐作用。推進健康醫療數據互聯互通和共享應用，推行“一人一碼”數字健康管理。推進智慧醫院建設和醫院信息標準化建設。支持智能醫學影像設備、手術機器人、康復機器人、ai輔助診斷系統等智能醫療設備和智能輔助診療護理系統的研發與應用。推動大數據、物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等新一代信息技術與醫療服務深度融合。建設醫保電子處方流轉平臺。

13.樹立健康至上的文化理念。加大健康教育和宣傳，傳播科學的生命觀、醫學觀，引導公眾科學理性就醫。加強醫德醫風建設，鼓勵醫務人員參與醫學人文傳播。開展老年友善醫院、母嬰友好醫院和兒童友好醫院建設。

14.打造有溫度的醫院。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，提煉醫院院訓、愿景、使命，強化人文醫院建設。支持有條件的三級醫院設立醫務社工部門，配備專職醫務社工。完善醫患溝通制度，構建和諧醫患關系。推動醫院做好接訴即辦工作，持續解決人民群眾“急難愁盼”問題。

15.關心關愛醫務人員。改善醫務人員工作環境和條件，關心醫務人員心理健康，健全職工關愛幫扶機制。建立健全醫務人員榮譽激勵機制。推進“平安醫院”建設，加強公立醫院安防體系建設，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，切實保障醫務人員安全，營造尊醫重衛的良好社會氛圍。

16.完善公立醫院投入機制。落實政府辦醫責任，優化公立醫院財政分類補償機制，落實對中醫醫院、傳染病醫院、婦幼保健院、康復醫院等投入傾斜政策，強化績效考核結果在財政補償中的應用。建立健全公立醫院捐贈管理制度，支持和規范公立醫院接受并使用社會捐贈。

17.深化醫療服務價格改革。完善醫療服務價格形成機制和動態調整機制，定期開展調價評估，理順比價關系，穩步有序實施醫療服務項目價格調整。優化中醫價格項目。逐步優化公立醫院收入結構，提高醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例。加快審核新增醫療服務價格項目，將符合條件的診療項目納入醫保支付范圍。

18.改革人事管理制度。合理確定公立醫院人員編制，建立動態核增機制。落實公立醫院用人自主權，按規定自主確定崗位標準。深化衛生專業技術人員職稱制度改革，探索將科技成果轉化作為醫生職稱評定的重要依據。落實住院醫師、專科醫師規范化培訓及繼續醫學教育制度。分級分類優化公立醫院醫護比。到2025年，基本形成一支有力支撐公立醫院高質量發展的專業技術和醫院管理人才隊伍。

19.深化公立醫院薪酬制度改革。合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平，優化薪酬結構。公立醫院在核定的績效工資總量內，結合本單位實際自主確定有效分配方式。合理設置體現行業特點、勞動特點和崗位價值的工資項目及工資結構比例，充分發揮各項目的保障和激勵作用，體現醫務人員技術勞務價值。注重醫務人員的穩定收入和有效激勵，逐步提高基礎性績效工資占比。建立健全公立醫院主要負責人薪酬激勵約束機制，鼓勵對主要負責人實行年薪制。

20.培養和引進高層次醫學人才和管理人才。推進學科交叉融合，加強公共衛生、臨床醫學與醫學工程等復合型人才培養。改革完善人才評價機制，探索實行成果代表作制度。充分發揮特設崗位的引才作用，支持公立醫院引進高水平國際化醫學人才和管理人才，并給予相應保障。

21.持續深化醫保支付方式改革。在總額預算下，不斷完善按疾病診斷相關分組付費、定額付費等多種方式并存的多元復合式醫保支付方式。加快探索門診慢性病按人頭付費，研究探索對緊密型醫療聯合體實行總額付費。推動公立醫院積極參與國家組織藥品和醫用耗材集中采購使用改革，探索實施集中采購藥品醫保支付標準。研究制定符合中醫特色的醫保支付方式。推廣住院按疾病診斷相關分組付費，將病種實施范圍擴大至全病組，到2025年，按疾病診斷相關分組或按病種付費的醫保基金占全部符合條件的住院醫保基金支出的比例達到70%。

（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。

22.全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫院黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定重大問題。嚴格醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，堅持黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度，落實公立醫院黨委討論決定事項清單及程序，構建黨委統一領導，黨政分工合作、協調運行的工作機制。在公立醫院章程中明確黨建工作的內容和要求，明確黨委研究決定醫院重大問題的機制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節，把黨的建設各項要求落到實處。

23.加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設。組織人事部門按照干部管理權限，選優配強領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則，醫院黨委要制定實施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，完善人才培養、使用和引進管理辦法。

24.全面加強公立醫院黨組織和黨員隊伍建設。推進黨支部標準化規范化建設。建立黨支部參與重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立健全把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制。

25.落實公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、衛生健康部門具體負責、有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。加強公立醫院黨建工作指導委員會建設。全面開展公立醫院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。

（一）落實工作責任。

各區要把推動公立醫院高質量發展作為深化醫藥衛生體制改革的重點任務，統籌協調、整體推進。各有關部門要加強聯動配合，確保政策措施落地見效。

（二）推動試點示范。

推進公立醫院高質量發展試點，逐步擴大范圍，加快探索高質量發展模式和路徑，率先突破瓶頸，充分發揮引領帶動作用。

（三）加大投入保障。

按照事權和支出責任等劃分，各區、各有關部門依規落實對公立醫院的投入政策，重點向資源均衡布局、學科建設、科研創新、人才培育等方面傾斜。

（四）強化科學評價。

按照屬地原則組織開展對轄區內公立醫院高質量發展的績效評價，注重評價結果合理應用，充分考慮各級各類公立醫院實際情況，不搞“一刀切”。

（五）廣泛宣傳引導。

各區、各有關部門要加強政策解讀和輿論引導，營造良好氛圍；加強調研指導，及時總結經驗、樹立先進典型，以點帶面推動公立醫院高質量發展。

各有關部門要把推動公立醫院高質量發展作為深化醫藥衛生體制改革的重點任務，強化領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，統籌推進公立醫院高質量發展與體制機制改革。密切配合省統一部署的試點工作，同時按照穩妥有序、點面結合的原則，制定年度推進計劃，2025年全市公立醫院高質量發展達到“十四五”預期目標。

（二）落實投入責任。

按規定落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院六項投入政策，落實對中醫醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。在確保風險可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點支持醫療衛生領域公益性項目建設，確保公立醫院良性發展。

（三）加強督導考核。

根據國家制定的評價指標體系，按照屬地原則對市域內公立醫院高質量發展進行評價。市衛生健康局要加強對改革推進情況的協調和督查，積極學習試點設區市先進經驗，探索更多原創性、差異性改革，強化改革運行監測，適時通報改革進展。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇十二

為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，推動全市開放型經濟高質量發展，當好內陸地區改革開放先行者，加快建設產業強勁、開放領跑、綠色示范、人民共富的省域副中心城市，根據省政府辦公廳《推動開放型經濟高質量發展打造內陸地區改革開放高地行動方案》，結合我市實際，制定本方案。

到2023年，全市對外貿易年均增長20%以上，進出口總額突破900億元，城陵磯口岸集裝箱吞吐量達100萬標箱以上。外商直接投資總額突破9000萬美元，內聯引資突破1400億元。2021—2023年累計對外實際投資額1000萬美元以上，對外承包營業額3000萬美元以上。中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區（以下簡稱岳陽自貿片區）改革試點任務全部完成，重點領域深層次改革取得重大進展。

到2025年，外貿進出口總額突破1200億元，力爭達到1500億元；城陵磯口岸集裝箱吞吐量達150萬標箱，力爭達到200萬標箱。外商直接投資總額突破1億美元，內聯引資突破1800億元。2021—2025年累計對外實際投資額1500萬美元以上，對外承包營業額4000萬美元以上。

（一）對接重大開放戰略。

1.融入“一帶一路”建設。加快化工、食品、農業、生物制造、裝備制造和再生資源等優勢產業在“一帶一路”沿線國家（地區）布局，提高國際市場份額。積極參與境外經貿合作區建設，深化國際產能合作。推動對外承包工程高質量發展。支持中小企業參與“一帶一路”建設。深化“絲路電商”合作。（責任單位：市發改委、市工信局、市農業農村局、市商務糧食局、市貿促會。排第一位的為牽頭單位，下同）。

2.對接國家區域發展戰略。深入對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、中部地區崛起等國家戰略，積極探索合作共建模式。探索在京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區等地設立市場化專業化機構，實行駐點招商。（責任單位：市發改委、市商務糧食局，各縣市區政府、管委會）。

（二）對接產業鏈供應鏈。

3.對接產業鏈提升外向度。聚焦我市七大千億產業和“12+1”優勢產業鏈建設，健全“鏈長主導推動、行長金融支持、盟長市場聯動、校長人才培養”的“四長”聯動機制，加大建鏈延鏈補鏈強鏈力度，提升供應鏈多元化水平，建設更加科學、穩定、可持續的供應鏈關系。（責任單位：市工信局、市商務糧食局、市發改委、市科技局、市金融辦、市教體局、市國資委）。

4.對接重點產業擴大招商引資。聚焦石油化工、食品、現代物流、電子信息、裝備制造、電力能源、文化旅游等重點領域，瞄準“三類500強”、央企、行業領軍企業、上市公司和外貿實體龍頭企業，推進“一企一策”精準招商。聚焦中小高新技術企業、單項冠軍企業、專精特新小巨人企業等高成長性企業，建立招商對象企業名錄，制定專門政策措施，加強跟蹤對接和引進培育。大力推進市場化招商、以商招商、小分隊招商、產業基金招商和境外線上線下招商。積極參與“湖南—長三角經貿合作洽談周”“湖南—粵港澳大灣區投資貿易洽談活動”，辦好“湖南（岳陽）口岸經貿博覽會”等品牌招商活動，不斷提升招商引資實效。每年完成省定“三類500強”重大產業項目引進任務。（責任單位：市商務糧食局、市工商聯、市貿促會、市委臺辦、市發改委、市工信局、市生態環境局、市農業農村局、市國資委、市金融辦、市口岸辦，各縣市區政府、管委會）。

5.推動全球采購和岳陽產品出境。支持企業設立多種形式的海外采購中心或代理機構，拓寬重要產品和供應渠道的進口替代來源，促進供應鏈多元化。引進培育具有全球采購、配送能力的供應鏈服務商，建立完善供應鏈服務體系。建立健全特色出口產品境外營銷體系，支持骨干企業設立區域性營銷中心，搭建供應鏈金融服務平臺，創新海外銷售模式，推動岳陽產品加快融入國際供應鏈體系。支持企業通過對外投資合作帶動岳陽產品、裝備、技術、服務、品牌、標準“走出去”。（責任單位：市商務糧食局、市國資委、市金融辦、市人民銀行）。

（三）壯大開放主體。

6.壯大外貿實體企業隊伍。建立外貿骨干企業名錄，實行“一對一”企業聯系制度，圍繞優勢產業培育一批十億級外貿龍頭企業，推動存量外貿企業增量提效。完善引進外貿實體企業支持政策，培育產貿一體型外貿企業，多渠道新增外貿實體企業。加強中小企業外貿業務培訓。到2023年，全市有進出口實績的外貿企業突破426家，年進出口額過10億元企業突破20家、年進出口額過1億元企業突破60家。到2025年，全市有進出口實績的外貿企業突破580家。（責任單位：市商務糧食局、市工信局、市國資委、市貿促會，各縣市區政府、管委會）。

7.對接用好商（協）會資源。充分發揮各地湖南商會、岳陽商會和縣市區商會的積極作用，更好地推介岳陽、撮合項目、引進投資、拓展貿易。支持岳陽異地商會建設發展，推動岳商回歸和岳陽產品出境，持續開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動。探索境外岳陽商會、商務代表處等境外服務網點建設，提升服務岳陽企業“走出去”的能力。（責任單位：市商務糧食局、市工商聯、市貿促會）。

（四）開拓國內外市場。

8.深化國別（地區）研究和對接。突出東盟、歐盟、亞太、非洲等重點區域，主動對接區域全面經濟伙伴關系協定（rcep）、中歐雙邊投資協定（bit）、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（cptpp）、非洲大陸自由貿易區（afcfta）等，深入分析重點國家（地區）重點產業開放合作基本情況，及時更新國別（地區）情況報告，豐富供需信息、市場主體、政策環境、法律風險等內容，“一國一策”提出對策意見，持續推進有效精準對接。（責任單位：市商務糧食局、市委外事辦、市發改委、市貿促會、岳陽海關）。

9.優化國際市場布局。持續深耕日韓歐美等傳統市場，擴大利用外資規模，鞏固優勢產品出口，擴大先進技術、產品、服務等進口。以“一帶一路”沿線國家（地區）、rcep成員國、非洲國家等新興市場為重點，穩步擴大重點市場進出口規模和份額。用好境內外知名展會平臺，完善重點展會支持政策，組織企業赴重點市場開展貿易投資促進活動。支持企業利用線上展會、跨境電商平臺、搜索引擎、社交媒體等新技術新渠道開拓國際市場。到2025年，全面完成省定各項指標任務，其中2023年，全市與“一帶一路”沿線國家（地區）、rcep成員國、非洲國家進出口額分別突破200億元、200億元、30億元。（責任單位：市商務糧食局、市發改委、市貿促會，各縣市區政府、管委會）。

10.促進內外貿一體化。組織外貿企業與大型商超、市場等開展產銷對接活動，推動進口消費品促銷和出口產品轉內銷。支持企業發展“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）產品，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌。簡化出口轉內銷產品認證程序，縮短辦理時間。為企業實施內外貿一體化提供必要的金融支持和營造寬松的營商環境。（責任單位：市商務糧食局、市工信局、市市場監管局、市金融辦、岳陽海關）。

（五）升級貿易方式。

11.推動加工貿易轉型升級。支持岳陽自貿片區、海關特殊監管區域內企業加快開展保稅加工、保稅維修等加工貿易新業態。搶抓國家引導加工貿易梯度轉移機遇，主動對接和參與東中西產業合作互濟機制，支持有條件的縣市區創建國家級承接產業轉移示范區、國家加工貿易產業園，培育建設省級加工貿易產業園。到2025年，全市加工貿易年均增長15%以上。（責任單位：市商務糧食局、岳陽海關）。

12.推動服務貿易創新發展。深入探索服務貿易創新發展機制，依托岳陽通江達海港口優勢，鼓勵發展與貨物貿易相關的國際航運、國際運輸服務業。在岳陽自貿片區探索建立跨境服務貿易負面清單管理制度，在教育、工程咨詢、會展、商務服務等領域，逐步取消跨境交付、境外消費、自然人移動等模式的服務貿易限制措施，進一步擴大服務貿易領域對外開放。鼓勵我市科技、互聯網和信息、教育、人力資源、對外工程承包、金融銀行保險、農業生產、文化旅游、健康醫療等重點領域拓展服務貿易業務。支持服務外包企業開展進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務等。對我市拓展離岸服務外包業務的企業提供必要的融資支持。（責任單位：市商務糧食局、市口岸辦、市人社局、市工信局、市農業農村局、市科技局、市教體局、市文旅廣電局、市衛健委、市金融辦、市人民銀行、岳陽自貿片區管委會）。

13.推動進口提速增效。積極爭取進口貼息項目資金，支持先進技術、裝備和關鍵零部件進口，擴大大宗商品進口。發揮進口指定口岸功能，促進肉類、糧食、水果、平行進口汽車等重點商品進口。支持有條件的企業設立專銷中心，擴大優質消費品進口，滿足人民群眾高品質生活需求。支持現有外貿企業拓展進口業務，培育進口貿易龍頭企業，打造面向全國市場的進口商品集散中心。到2023年，全市進口額突破500億元，年均增長30%以上；到2025年突破700億元。（責任單位：市商務糧食局、岳陽海關、市口岸辦、城陵磯綜保區管委會）。

（六）拓展新業態新模式。

14.大力發展外貿新業態。加快推進中國（岳陽）跨境電子商務綜合試驗區建設。進一步完善跨境電商線上綜合服務平臺，建設跨境電商產業園區，推動政策支持、信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“七體系”建設。鼓勵跨境電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強，引進培育跨境電商平臺企業、支付企業和品牌企業，加快自主品牌培育，支持企業建設公共海外倉和跨境電商綜合服務中心，支持我市高等院校、中職院校開設跨境電子商務相關專業和課程。建立電子商務人才創業創新支持平臺，支持創新人才開展跨境電子商務商業模式創新和技術創新。發揮水、公、鐵、空立體交通網絡優勢，為跨境電商企業、物流倉儲企業、供應鏈服務商等提供便捷的跨境物流通道，實現跨境電商一站式數據共用、資源共享、信息互通。進一步優化跨境電子商務產業發展環境，為企業提供全面優質的服務，注重產業衍生效應，助力區域經濟發展，打造可持續發展的跨境電子商務生態圈。（責任單位：市商務糧食局、岳陽海關、市教體局、市口岸辦、市金融辦、市貿促會，各縣市區政府、管委會）。

15.優化外貿綜合服務。建立健全外貿服務協調聯動機制，創新管理模式，完善支持政策，加強咨詢、退稅、物流、通關、信保、融資、結算等全流程服務。深化與政策性金融機構的對接合作，擴大出口便利優惠融資和出口信用保險覆蓋面。穩步推進離岸貿易發展，提升貿易結算便利化水平。金融部門加強對外貿企業的扶持，積極為企業開好國際信用證，加大授信額度，創新授信方式。支持各縣市區和園區打造產貿一體的供應鏈平臺，推進園區外貿綜合服務平臺全覆蓋，發揮現有園區外貿綜合服務中心作用，將縣市區外貿發展水平及發展成效與園區外貿綜合服務中心考核掛鉤，對園區外貿綜合服務中心進行等級評定，按等級給予資金支持。（責任單位：市商務糧食局、市財政局、市金融辦、市人民銀行、岳陽海關、市稅務局、市口岸辦）。

（七）建設開放平臺。

16.高標準建設岳陽自貿片區。加快推進各項改革試點任務的落地實施，大力復制推廣全國自貿試驗區改革試點經驗。加強改革創新系統集成，進一步強化港航物流優勢，降低要素成本，打通企業發展的制度性障礙，為企業帶來實實在在的獲得感。抓好自貿片區規劃實施，建好eod數字經濟產業綜合體、人力資源產業園等產業載體，圍繞航運物流、新能源新材料、新一代信息技術主導產業招大引強，大力發展總部經濟、平臺經濟、直播電商、跨境電商等新經濟業態。加快自貿片區與其他縣市區聯動發展，大力建設飛地產業園，建立“總部+基地”“龍頭+配套”等產業協同發展機制，建設沿江保稅倉庫體系，推動專業物流鏈共建共享。深入推進省市級權限下放，推動極簡審批，建立事中事后監管機制，優化集成式政務服務和法律服務，推廣全程“幫代辦”，完善全閉環司法保障體系，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。建立健全改革發展、考核評價、統計監測體制機制。到2023年，88項改革試點任務全部實施，推出國家級創新案例2項以上，省級創新案例30項以上；利用外資直接投資達省定指標任務、外貿進出口總額年均增長30%以上。到2025年，推出國家級創新案例3項以上，省級創新案例50項以上。（責任單位：岳陽自貿片區管委會、市商務糧食局、市發改委、市工信局、市市場監管局、岳陽海關、市口岸辦）。

17.高質量建設岳陽中非經貿深度合作先行區。支持發展岳陽中非工貿產業園，加大非洲非資源性產品進口、研發和加工，打造集散交易加工中心。到2023年，岳陽中非工貿產業園對非經貿合作企業超過20家，至2025年超過50家。（責任單位：市商務糧食局、市委外事辦、市市場監管局、岳陽海關、市財政局、岳陽自貿片區管委會、城陵磯綜保區管委會）。

18.高效率推進園區建設。推動各類園區差異化、特色化和集聚化發展。支持園區探索鏈式招商新方式，擴寬鏈式招商新渠道，引進培育外貿外資實體企業和供應鏈企業。開展跨境跨區域合作，建設專業園、國別（省份）園和飛地園，高標準建設海峽兩岸產業合作區（岳陽）。支持符合條件的園區建設國家外貿轉型升級基地、申報新建海關特殊監管區域，推動保稅物流中心（b型）申報和升級工作，建設進口保稅倉、出口監管倉。建立健全園區開放型經濟考核機制和評價體系，打造開放型經濟領跑園區。深化“放管服”改革，推進“一件事一次辦”和商事制度改革，深入開展“互聯網+政務服務”，加快“一網通辦”建設。推行外向型企業全周期結對服務制度，及時幫助企業解決具體問題，為市場和社會發揮作用創造更大的空間。省級以上園區實際使用外資和進出口額占全市比重到2023年均達75%以上，到2025年均達80%以上。（責任單位：市商務糧食局、市委臺辦、市發改委、市工信局、岳陽海關）。

（八）暢通外聯通道。

19.打造國際物流大通道。加快推進湘江虞公港、營田港開發建設，打造對外開放新平臺。打造岳陽城陵磯江海聯運集結中心，提升城陵磯港至香港直達航線，以及岳陽至東盟、澳大利亞等國際接力航線的運營水平，爭取開通至日韓直達航線，拓展非洲港口接力航線。充分發揮長江黃金水道作用，推動岳陽城陵磯港與湖北陽邏港、江西九江港打造“組合港”，實現三港聯動、共享航線、抱團發展，推動對外直航常態化，暢通國際物流通道。（責任單位：市口岸辦、市商務糧食局、市發改委、市交通局、岳陽海關、市物流發展服務中心、省港務集團，各縣市區政府、管委會）。

20.推進口岸提質升級。統籌推進“平安、效能、智慧、法治、綠色”五型口岸建設。提升城陵磯水運口岸產業配套能力。加強國際貿易“單一窗口”建設，加快口岸通關信息化建設，完善口岸作業時限管理，實行口岸收費目錄清單制度，提升口岸管理服務水平。（責任單位：市口岸辦、市商務糧食局、市交通局、岳陽海關）。

（九）市縣聯動開放。

21.推動縣市區差異化競相開放。充分發揮城陵磯新港區、岳陽經開區核心引擎和輻射帶動作用，統籌推進岳陽產業發展和加強各類開發平臺與縣市區的協作聯動。打造外貿“一縣一品”，培育縣域外貿特色產業集群，支持縣市區差異化發展。同時優化要素資源互補，鼓勵各企業研究分析本地產業發展需求，加大研發生產適配產品力度，支持各縣市區之間開展特色產業“抱團發展”。（責任單位：市商務糧食局、市發改委、市工信局、市財政局，各縣市區政府、管委會）。

22.強化開放強縣帶動作用。引導各縣市區堅持開放發展，提升開放水平。支持縣市區引進培育外貿外資實體企業，推動縣市區利用外商直接投資，積極培育縣域外貿特色產業集群。按照“產業布局優化、要素資源互補、利益共創共享”的原則，大力推動開放強縣與其他縣市區結對共建開放型產業園區。到2023年，全市培育建設省級縣域外貿特色產業集群2家以上；80%以上的縣市區實際使用外資“破零”、30%以上縣市區實現“倍增”。到2025年，全市培育建設省級縣域外貿特色產業集群3家以上；85%以上的縣市區實際使用外資“破零”、40%以上縣市區實現“倍增”。（責任單位：市商務糧食局，各縣市區政府、管委會）。

（一）加強組織領導。市發展開放型經濟領導小組要加強對發展開放型經濟的組織領導，研究解決開放型經濟發展的重大問題。領導小組辦公室要抓好各項工作的督促和落實。

（二）強化責任落實。各級各部門要提高思想認識，將落實本實施方案作為服務構建新發展格局的關鍵舉措，與“十四五”規劃統一部署、一體推進。各相關部門要根據職責分工，落實責任，密切配合，加強溝通，推動各項政策措施落實到位。各縣市區要加強對發展開放型經濟的領導，結合本地實際，研究制訂切實可行的實施辦法，認真抓好貫徹落實。

（三）提升政策效力。全面落實國家有關政策措施，統籌用好現有政策和專項資金，增加財政投入，細化減稅降費等惠企政策措施，加強用地用電等要素保障。強化財政金融聯動，發揮政府性融資擔保機構作用，完善財政信貸風險補償機制，大力發展直接融資，支持外向型企業綜合運用債券、基金、信貸、上市等多種方式融資，提升企業融資可獲得性，降低企業融資成本。鼓勵各地因地制宜加大政策支持力度。

（四）嚴格考核評價。健全開放型經濟考核評價機制，完善正面激勵和通報約談制度。將開放型經濟發展工作納入年度績效考核范疇。工作進展滯后、成效不明顯的，視情形予以通報、約談預警。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇十三

近日，按照市政府工作部署，市工信局起草了《新鄉市促進中小企業“專精特新”高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。現就有關內容解讀如下：

為引導企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，加快培育和發展一批專精特新“小巨人”企業，促進我市中小企業高質量發展，按照市政府工作部署，結合我市實際，起草了《方案》。

共包含總體要求、重點任務、健全保障機制三個部分。實現2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業10家、省級“專精特新”中小企業80家。通過實施梯度培育、創新驅動、品牌和質量提升、市場開拓、金融助企、數字化轉型、服務保障等七大行動，推進“專精特新”中小企業培育工作，支持中小企業“專精特新”發展。

七大行動主要內容如下：

一是實施梯度培育行動。推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，為“專精特新”中小企業培育充實后備力量，構建“專精特新”梯度培育體系，打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業群。

二是實施創新驅動行動。引導和支持“專精特新”中小企業自建或與高校、科研機構共建企業技術中心、實驗室等研發機構（平臺），深化產學研合作，提高自主創新。“十四五”期間，力爭新增市級創新平臺600家，省級以上創新平臺200家以上。

三是實施品牌和質量提升行動。推動“專精特新”中小企業實施品牌發展戰略，推進“專精特新”中小企業建立健全質量管理體系，支持企業主持或參與制定行業標準、國家標準、國際標準，全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育及創建能力。

四是實施市場開拓行動。開展“專精特新”中小企業供需對接會，鼓勵“鏈主”企業向“專精特新”中小企業開放市場、創新等要素資源，推動“專精特新”中小企業與龍頭企業在研發設計、生產制造等方面深度合作。

五是實施金融助企行動。強化“專精特新”中小企業上市培育，完善我市上市的各項獎勵政策，降低中小企業上市成本。鼓勵企業積極引入政府引導基金、風投基金，助力企業做大做強。鼓勵各金融機構開發“專精特新貸”等針對性信貸產品；建立“政銀擔”聯動機制，引導全市政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業提供融資擔保服務，逐步將平均擔保費率降至1%以下。充分發揮市應急轉貸資金作用，為“專精特新”中小企業解決資金應急難題。

六是實施數字化轉型行動。持續開展“企業上云上平臺”提升行動，提高“專精特新”中小企業獲取數據、應用數據的能力，加快推動數字化轉型。推動“專精特新”中小企業智能化改造，推動數字化產品應用，加強工業互聯網賦能。

七是實施服務保障行動。進一步健全公共服務體系，持續開展企業家素質提升行動，幫助“專精特新”中小企業拓寬思維和國際視野，提升企業管理水平。高質量推進“人人持證、技能河南”建設。梳理“專精特新”中小企業人才需求，建設工程師協同創新中心，搭建企業高層次人才供給通道。深入開展“萬人助萬企”活動，實現對“專精特新”中小企業全覆蓋，為每家企業至少解決1項困難。

一是構建梯度培育體系，建立健全“專精特新”中小企業培育庫，制定培育計劃和措施，通過對入庫企業的分類指導，打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業群；二是強化要素保障，集聚創新、資金、人才、市場、服務等優勢資源，支持企業走“專精特新”發展道路；三是激發企業積極性，對首次認定的'國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；對首次認定的國家級、省級中小企業公共服務平臺（示范平臺）和小型微型企業創業創新示范基地分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。《方案》規范了政策的執行期和執行要求，明確了各項財政支持政策按財政體制分級承擔，同一企業同一申報年度獲得多項獎勵資金的，按就高原則只享受一項獎勵。

方案自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

學校高質量發展工作方案（熱門14篇）篇十四

?近年來，xx黨委認真落實管黨治黨政治責任，始終堅持推進黨建規范化，實現以高質量黨建引領企業高質量發展。自20xx年以來，xx連續x年營收、利潤年均增長xx%以上，20xx年被評為全省唯一的“雙百行動”a類企業，20xxx年步入企業xx強、服務業企業xxx強，并在全省國企黨建考核中名列第x，企業呈現出強勁的發展勢頭。

習近平總書記指出，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”xx認真踐行習近平總書記“三基建設”重要論述，全面加強國有企業基層黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設，努力提升組織力，著力突出政治功能，堅持打造堅強戰斗堡壘，為企業改革發展提供堅強的保障。

一抓黨建工作制度體系建立。根據新時代黨的建設總要求，緊密結合企業實際做好黨建工作制度的“廢”“改”“立”工作，將黨建制度建設納入企業制度體系建設整體規劃，及時修訂和完善黨建工作制度。在20xx年進行全面修改完善黨建工作制度xx個基礎上，20xx年至20xx年根據巡視反饋問題的整改和新時期黨建工作要求，又新制定和完善各類黨建工作制度xx個，形成了較為完善的黨建工作制度體系。

二抓黨建工作規范。集團黨委抓基層強支部，全面推行“1266”工作法，堅持突出企業黨委的領導作用和支部戰斗堡壘作用這一根本，落實好《進一步加強和改進企業黨的領導和黨的建設意見》、《黨委會議事規則》兩個基本制度，全面抓好責任落實、考核問效、評先評優、黨風廉潔、陣地建設、教育引領六個方面工作，積極推進黨支部建設標準化、黨員管理信息化、黨建活動項目化、黨建考核表單化、過程管理流程化、工作記錄臺賬化六項基礎管理工作，不斷夯實基層黨的工作和戰斗力的基礎。

——推進黨組織建設標準化。集團根據《黨章》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》等，先后制定了《基層黨組織設立工作指引》、《二級公司領導班子定崗定編方案》、《二級公司領導班子崗位市場化選聘方案》等，重點從基層黨組織建設、黨務干部配備、工作流程等方面，編制黨建工作模塊、編印黨支部工作手冊及相關管理表單，列出黨組織設立調整換屆、干部選拔使用、黨員發展及教育管理、黨建工作常用文書藍本與范例、黨內政治生活規范化要求等xx多個范例規定，全面實施標準化管理。

——推進黨建管理信息化。由集團所屬的xx商投信息技術有限公司自主研發創建的智慧“黨建云”信息管理平臺，在滿足集團黨建信息個性化需求的基礎上，與中組部黨員信息管理系統和xx省委組織部“智慧黨建云”系統有效實現數據對接，完善黨組織和黨員電子身份信息，實時掌握基層黨組織黨建最新信息情況，與集團網站、微信等載體融合，加強黨建信息化管理，努力實現基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合。

——推進黨建活動項目化。把項目管理引入黨建工作，利用項目管理計劃和控制這兩個工具，由集團黨委負責黨建活動的牽頭組織，實施好工作計劃這一環節，具體活動由基層黨組織承辦，具體負責任務分解與日程安排，享有冠名權，集團在經費上予以支持。如xxxx年足球賽，xxxx年羽毛球賽，xxxx年籃球賽、羽毛球賽等都取得了圓滿成功。在黨性教育基地建設上，由集團黨委牽頭，分別委托下屬糧油集團和物流股份緊密結合企業自身實際進行建設，形成了各具特色的具有豐富歷史文化內涵的黨性教育基地的和以現代信息技術支撐的智慧黨建內容的黨性教育基地，根據集團統一安排，獨立承擔上級交辦的黨員教育培訓工作任務。

——是推進黨建考核表單化。集團專門制定了《黨建檢查考核辦法》，同時細化配套黨建考核工作流程和工作表單，全面實現黨組織考核表單化管理，制訂了基層黨支部年度、季度工作計劃表、季度考核表、半年和年度交叉評分表、書記年度述職測評表xx多種表格，適時自動生成數據，減少繁瑣文字。五是推進過程管理流程化。利用信息化手段，在企業oa辦公系統編制黨建工作流程，實施關鍵節點管理，如果不達標就過不了“關”，對工作落實不到位的及時反饋并督辦提醒，實現黨建工作有計劃安排、有檢查考核、有結果通報、有整改落實。

——推進工作記錄臺賬化。要求基層黨組織建立包括但不限于xx大工作專卷：黨建管理制度專卷、主題教育專卷、黨委中心組理論學習專卷、黨委會記錄紀要專卷、領導班子民主生活會專卷、領導班子述職述廉專卷、黨組織建設專卷、黨風廉潔建設專卷、宣傳工作專卷、群團工作專卷。

習近平總書記強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，用好考核評價這個指揮棒，既報經濟賬，又報黨建賬。集團始終堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，不斷壓實黨建責任，激發黨建內生動力，推動各級黨組織把黨建責任真正抓在手上、扛在肩上，積極構建明責、履責、問責的責任體系，實現黨建工作與企業改革發展工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，黨建責任和經營管理責任落實的全覆蓋。

堅持“1+4”考核，嚴格落實黨建和改革發展任務。集團黨委通過實施以4個季度和1次年度相結合的“1+4”考核，嚴格落實老黨建工作責任，有效推動了改革和發展。

——堅持黨建責任落實的全覆蓋。集團堅持通過層層細化領導班子黨建工作分工，落實好基層黨建工作聯系制度，簽訂好履職承諾書、黨建工作目標責任書，壓緊壓實各級領導班子責任，讓每名班子成員時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，確保業務延伸到哪里，黨建責任就深入到哪里。各級黨組織始終堅持書記抓，抓書記，確保黨建工作責任落到實處。年初，在集團董事會與經營班子、經營班子與各子公司簽訂經營管理目標責任書的同時，集團黨委書記與基層黨組織書記、集團班子成員和職能部門負責人全部簽訂黨建及黨風廉潔建設目標責任書、意識形態責任書、信訪維穩責任書，要求各級黨員領導干部認真履行一崗雙責，根據分工全程指導和督促分管聯系公司、部門的黨建、經營管理工作。

——堅持黨建工作檢查考核的全過程、全覆蓋。集團黨委堅守黨建“主陣地”，種好黨建“責任田”，全面強化所屬基層組織黨建工作領導指導，認真抓好黨建與經營管理工作的同檢查、同考核、同獎懲。集團健全了經營管理和黨建檢查責任考評體系，實施以x個季度和x次年度相結合的“x+x”考核，采取網上檢查與現場檢查考核相結合，第一季度和三季度兩次采取網上檢查，半年和年底兩次采取現場交叉檢查考評，通過動態過程管理強化基層黨建和經營管理的檢查考核工作，推動各級黨組織和經營班子做到季度有安排、有總結、有考核反饋，將考評結果與負責人薪酬和崗位調整結合起來。

堅持目標考核結果導向，嚴格落實獎懲機制。集團堅持用好黨建考核評價“指揮棒”，持續抓好黨建工作責任制考核這個制度化常態化的有形抓手，不斷總結經驗、完善工作，推動黨建工作不斷強起來。

——堅持黨建考核結果與領導班子薪酬調整和年度績效管理掛鉤。細化各級領導班子年度績效指標，在半年實行預考核，半年預考核結果與黨組織書記、專職副書記和黨群部門負責人的基本薪酬動態調整掛鉤，將黨建工作年度考核結果納入各級領導班子剛性年度績效指標，黨建考核結果分別占基層黨組織書記和專職副書記占個人年度績效的xx%和xx%，凡未完成黨建工作任務的，均扣發領導班子年度績效。

——堅持黨建考核結果與評先評優和領導班子成員的職務升降全面掛鉤。集團將黨建半年和年度工作考核結果直接與先進基層黨組織和優秀黨務干部評選結合起來，在年度各級領導班子述職中，除集團集中基層黨組織書記和紀委書記進行專項述職外，每名黨員領導干部述職時必須對履行黨建和黨風廉潔建設工作一崗雙責情況進行述職，凡黨建工作考評不合格的單位，集團黨委將對黨組織書記、專職副書記和紀委書記進行誡勉談話，取消評先評優和職務升級資格；對軟弱渙散黨組織，在全集團進行通報批評的同時，并對負有直接責任的人員及時進行調整和組織處理。

從嚴管黨治黨永遠在路上。黨章明確國企黨組織的作用是:保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策。

xx各級企業黨組織主動扛起管黨治黨政治責任，認真履行監督管理重要職責，積極運用各類有效監督手段，主動防范和化解各類風險。健全綜合監督機制，努力營造風清氣正的良好政治生態。集團從監督機制、監督方式、監督對象入手，健全綜合監督機制，強化黨員和職工民主監督，營造良好的政治生態。

——監督機制上，圍繞大監督體系建設，推動由人監管向制度監管，從資產監管向資本監管轉變，重點解決向基層企業放權后的監督問題。先后制定完善了投資、風控、財務、審計等xx個制度，構建了“審計直管、紀檢專設、財務統一、董事專職”四條監督防控線，強化對權力集中、資金密集等重點人群、重點崗位、重點環節的監督。

——監督方式上，集團堅持常態監督與重點監督相結合，黨內監督與群眾監督相結合。在常態監督中，集團各級黨組織和紀檢機構堅持運用好監督執紀的“四種形態”。通過認真落實民主生活會、談心談話等黨內政治生活制度，經常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；通過發廉政短信提示和提醒約談、函詢等監督方式，把黨員干部的違紀違規行為制止在萌芽狀態。在重點監督中，緊緊盯住重點人、重點事、重要時間節點、重大項目等，開展專項檢查、專項審計與專項效能監察相結合。還在全集團落實黨委領導下的全覆蓋巡察機制，以黨委抓總，組織、紀檢、風控、審計、財務等機構為骨干，堅持常規巡察與專項巡察相結合，以嚴格的巡察形成震懾，使違紀違法行為無處可遁。

——監督對象上，緊緊抓住領導干部這個關鍵，嚴格執行領導干部的任期制和契約化管理，執行領導干部述職述廉、個人重大事項報告、任期輪審與離任審計。對中高級管理人員，集團實行黨風廉潔建設一票否決制度。對經營管理人員，做到上崗有評價、年度有考核、過程有監督、離任有審計全程閉環運行。同時發揮黨員代表大會、職工代表大會、工會的作用，強化黨員和職工民主監督，良好企業政治生態已初步形成。建立科學防控機制，對企業生產經營實施全過程、全覆蓋的風險防控。集團在防控主體、防控方式方面建立了科學防控機制，對生產經營管理進行了科學防控。

——防控主體上，建立了外部與內部相結合、專家學者與企業管理人員相結合的風險防控隊伍。建立以專家學者和企業經營管理骨干人才為主體的企業重大決策咨詢智庫，形成專家論證評審機制。建立委派審計總監、委派董事監事、聘請外部董事、總法律顧問等制度，形成了以內部專家為主體，外聘咨詢機構、法律顧問為補充的高素質專業防控隊伍。

——防控方式上，建立了事前、事中、事后全程風險評估和監控機制。所有重大項目和重大決策，決策前，要進行風險預評估，凡風險較大的均暫停或完善；事中，要進行全程監控，發現較大風險及時預警或叫停；事后，要進行風險過程評價。對所有投資企業，采取外派董事、監事和審計總監，強化風險預警跟蹤和科學評估，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚焦等重點崗位、決策環節的監督。實踐證明，黨建規范化建設是提高國企黨建質量的必要途徑。只有持續用力加強國有企業黨的領導和黨的建設，國有企業才能保持旺盛的生命力。