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基層黨建發言稿（通用20篇）篇一
同志們：
今天召開全縣黨建統領基層治理工作專班推進會議，主要任務是學習貫徹省委、市委、縣委全會暨經濟工作會議精神，認真落實全市黨建統領基層治理培訓會部署要求，聚焦重點任務，明晰工作思路，強力推進黨建統領基層治理工作。下面，我就探索加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實踐路徑，強調三個方面的意見。
基層治理是國家治理的基礎環節。我們要深刻認識黨建統領基層治理的重要意義，用好黨建統領這個法寶，切實提升基層治理的能力水平。
(一)推進黨建統領基層治理，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視社會治理工作，提出了一系列與社會治理相關的重要論述。黨的十九大對基層治理體系和治理能力現代化作出了重要部署，十九屆四中全會專門進行了安排;2021年4月，黨中央、國務院出臺了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，我省隨后也制定了《實施方案》。xx月xx日，市委xxx書記在市委xxx全會暨xxx工作會議上宣布，啟動xxx縣黨建統領基層治理試點工作。x月x日，縣委xxx書記主持召開xxx縣委xxx全體(擴大)會議暨xxx工作會議。市、縣兩級會議都用了一半的時間專題講黨建統領基層治理工作，可見市委、縣委對黨建統領基層治理工作的重視程度。我們作為全市唯一一個試點縣，必須搶抓試點機遇，扛牢政治責任，不負市委重托，為全市全面鋪開黨建統領基層治理工作作出示范、總結經驗、打造樣板。
(二)推進黨建統領基層治理，是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的現實需要。人民群眾對美好生活的向往，就是我們矢志不渝為之奮斗的戰略目標和不竭動力。近年來，我縣的城鄉建設、經濟發展、精神文明等各項事業都取得了長足進步，但發展動力不足、質量不高、發展不均衡等矛盾依然存在。我們要建設社會主義美好xxx，開啟美好生活新篇章，就必須要解決基層治理中存在的縣鄉權責不清晰、條塊關系不融合、鄉鎮統籌沒權力、條線壓責到屬地等瓶頸制約和突出問題，實現基層治理體系和能力的現代化。
(三)推進黨建統領基層治理，是開啟美好生活xxx篇章的戰略支撐。省委工作會議鮮明提出“兩個確保”，系統謀劃“十大戰略”，細致描繪了建設現代化xxx的“路線圖”;市委六屆二次全體(擴大)會議提出xxx工作布局，吹響了“xxx”的沖鋒號;縣委總體工作思路是錨定“兩個確保”、對標“十大戰略”、主動融入xxx工作布局的xxx路徑。推進xxx，最根本的就是黨建統領基層治理工作，我們要以實現治理體系與治理能力現代化為突破口，深刻認識黨建統領基層治理的極端重要性，切實把思想統一到省、市、縣委的決策部署和戰略布局上來。
要認真落實《xxx市黨建統領基層治理工作方案》，按照xxxxx的xxx全縣黨建統領基層治理推進模式，構建權責明晰化、條塊協同化、流程數字化、指揮一體化、考評多維化的“五化”治理體系，實現“基層吹哨、部門報道，上通下達、快捷高效”。重點要抓好以下五個方面的工作：
(一)聚焦重塑架構，提升統籌統攬能力。要持續優化基層組織架構和職能體系，建強聯動指揮體系，構建“王”字型基層治理架構。一要做優全縣一體頂線。推進辦要發揮總策劃、總指揮、總協調的作用，充分調動各專項工作組的積極性、主動性。八個專項工作組要抓好統籌謀劃，整合各類資源，做到領責、知責、擔責、盡責，不單打獨斗，不推諉扯皮。要實行項目化運作，一體化推進。二要做強鄉鎮(街道)中線。推進辦要加強指導、嚴格督導，按時保質完成鄉鎮(街道)職能和領導班子成員分工工作，指導好鄉鎮(街道)調整組織架構。三要做實村(社區)網格“底線”。網格是給群眾提供服務的“最后一百米”，網格治理是基層治理最的前沿平臺，網格管理組要盡快完成全縣網格的無縫劃分和標繪，要健全網格運行機制，實現需求在網格發現、信息在網格采集、隱患在網格排查、矛盾在網格化解、服務在網格開展的全閉環管理。四要做暢聯動指揮“豎線”。平臺建設組要加快統籌縣鄉村三級指揮平臺的一體建設、一體推進，形成聯動指揮中樞，形成基層治理事件發現、上報受理、調度指揮、協同處置、督辦反饋的工作閉環。
(二)聚焦放權賦能，提升治理服務效率。放權賦能就是要加快基層為民辦事的效率，提高便民服務的質量。一要落實“減縣增鄉”政策。推進辦要督促牽頭部門結合縣事業單位改革，把職能弱化、自收自支單位和應入編未入編人員，充實到鄉鎮(街道)，破解基層事務缺人干的難題。二要下放行政執法權限。綜合執法組要編制鄉鎮(街道)行政執法事項目錄清單，依法下放執法事項。同時，指導推動行政執法力量向鄉鎮(街道)下沉，實現“一支隊伍管執法”。三要下放政務服務權限。公共服務組要對照前期已編制出的依法下放鄉村服務事項，賦予鄉鎮(街道)審批服務權，同時要加強指導培訓，確保鄉鎮(街道)接得住、管得好。要依法在村(社區)建立便民服務終端，打造集黨務政務服務、社會公共服務、商品(電商)服務于一體的村級“為民服務中心”，推動公共服務向村級延伸，實現便民服務事項就近辦。
(三)聚焦文明涵養，提升共建共治效能。文明實踐組要充分發揮縣鄉村三級新時代文明實踐中心(站、所)作用，積極爭創全國、省級文明縣城，創建評選“文明戶”“文明村(社區)”“文明鄉鎮(街道)”，實現移風易俗。要廣泛指導開展最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰里等系列評選活動，鼓勵民間設立公益基金，大力褒獎善行義舉，引導群眾崇德向善。要充分發揮鄉賢群體的資源優勢，助推產業發展、涵養文明鄉風、調解矛盾糾紛、提升治理效能。要創新開展“餃子宴”等活動，營造孝老敬親的濃厚氛圍。
(四)聚焦能力鍛造，提升現代治理能力。要持續提升基層治理能力，全面提升推動基層治理效能。一要提升數字治理能力。數據整合組要加強與華為公司對接，把黨建統領與智慧應用融合起來，建設基層治理平臺，讓信息化助力基層治理，逐步提高數字治理能力。二要提升應急管理能力。應急管理組要統籌謀劃，指導鄉鎮(街道)組建綜合應急救援隊伍、建設城鄉應急避難場所和應急物資儲備站(點)，建立鄉鎮(街道)應急備用金制度、開展應急知識宣傳和綜合演練，切實提高基層應急管理能力。三要提升干部治理能力。要以開展“能力作風建設年”活動為契機，深入落實“13710”工作制度，常態化開展基層治理干部培訓，持續實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職，不斷提升縣鄉村三級黨員干部治理能力和治理水平。四要激發基層黨組織活力。要深入開展“支部聯支部”、“紅旗村(社區)”黨組織評選、“三面紅旗”評選表彰等活動，要探索品牌提煉長效機制，在“支部聯建”中創新打造“永不走的工作隊”“紅旗永遠插在陣地上”等黨建品牌。
(五)聚焦督查考評，提升干事創業活力。要堅持長抓長管，強化日常督導檢查，科學實施考核評價，全面激活廣大黨員干部干事創業的勁頭、攻堅克難的意志、敢打能勝的銳氣。一要嚴格督察督辦。督查督辦組要優化督查機制，充實督查力量，創新督查方法，定期開展督察巡查，跟蹤問效，確保各項任務條條落實、件件落地、事事見效。二要精準立體考核。要優化基層干部隊伍考評管理制度，實現多角度、精準化考評。全面推行“三評兩比一綜合”的考核方法，加強對各級領導干部的考核。
實現黨建統領基層治理工作高質量，關鍵在于善作善成、久久為功，必須要把工作抓緊抓細抓實。
(一)要突出試點建設。我們作為全市黨建統領基層治理的“試驗田”，要堅持開拓創新、積極作為，切實發揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用，不僅要做試點，更要做精品、做示范、做樣板、做標準，不僅要爭創全市的典范，更要進位全省、全國的標準。要破除藩籬、大膽創新，大到理念維度、小到“一件事”的程序孿生，都要立足實際，做優化、求突破、謀發展，把創新貫穿于黨建統領基層治理的全過程，以創新實現彎道超車、跨越發展，為全市乃至全省全國基層治理貢獻xxx智慧。
(二)要形成工作合力。黨建統領基層治理工作繁而雜，細而廣，需要多部門多領域協同配合，共同推進。推進辦和八個專項工作組要結合工作實際，認真對照任務清單，捋清工作任務要求和時間節點，逐條梳理細化，逐一明確目標、措施、時限、責任人等，一個重點一個重點抓部署，一個環節一個環節抓落實，一項任務一項任務抓到位，確定好“路線圖”，制定好“時間表”和“任務書”，對標對表，掛圖作戰，探索符合我縣實際的工作舉措，錨定目標，全力以赴，大力營造干事創業的濃厚氛圍。
(三)要創新落實舉措。要對照任務要求，立足自身實際，選準突破點和落腳點，不斷創新方式方法。要借助專家指導抓落實，必要時要尋求專家、大家、名家和專業團隊的幫助，獲取科學的理論指導、政策支撐、技術支持。要圍繞制度建設抓落實，建立專班定期會議制度、清單管理制度、情況報告制度、信息報送制度、督查督辦制度，及時掌握典型做法、工作進展和突出問題，真實反映進展情況。要運用項目化管理抓落實，以項目化管理為主線，把黨建統領基層治理工作做成一個完整、標準、精細的項目化體系，把項目化貫穿全局、全過程，形成項目化管理閉合圈。
同志們，做好黨建統領基層治理工作影響深遠、使命光榮、責任重大，我們要以求真務實的作風、開拓進取的精神，創新思路，大膽探索，先行先試，打造黨建統領基層治理“xxx樣板”，為建設社會主義現代化美好xxx貢獻力量。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇二
***總書記在我省視察時指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證。”學習貫徹落實***總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強新時代基層黨建工作，以黨建引領基層社會治理創新，構建富有活力的基層社會治理新格局，提升基層治理效能。
基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢，找準黨建和社會治理的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優勢轉化為推進基層社會治理的不竭動力。
突出政治引領，凝聚基層治理合力。突出政治引領，就是要充分發揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、凝聚人心、推動改革發展的戰斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網絡，發揮基層黨組織集聚效應。著力建設街道黨工委、社區黨總支、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構，成立居民自治委員會、業主委員會、特色黨小組，將居民緊密團結在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。堅持抓鄉促村，落實縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任，不斷提升農村黨建整體水平。二是用黨的創新理論團結教育黨員群眾，凝聚共識。要用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把堅持和發展中國特色社會主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網格”激活區域“大黨建”，發揮輻射帶動作用。要筑牢社區網格體系，將基層黨建工作與網格服務、社會治理、文化活動等結合起來，構建起網格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，夯實黨在城市基層的執政根基;建立區、街道、社區城市基層黨建聯席會議制度，實現大事共議、實事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創新“網格+志愿服務團隊”模式，分門別類組建志愿者團隊，動員機關干部下沉社區并加入志愿服務團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養和發展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發揮輻射帶動作用。
強化組織引領，激發基層治理活力。要發揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉村和街道社區黨組織領導基層群眾性組織開展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，積極把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。一是深化“黨建引領+居民自治”，增強基層社會治理的感召力。在城市社區開展院落(樓宇、門棟)自治、業主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區媒體、互聯網絡、移動設備等參與渠道，激發自治活力。在農村依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動，鼓勵具有公益精神的“xxx賢”參與現代鄉村治理。二是推進社區協商共治，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。建立社區議事協商委員會，作為負責開展城鄉社區協商共治的組織機構，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發布公告、開展協商、情況通報”規范程序步驟，健全協商機制。三是鍛造高素質帶頭人隊伍，發揮黨員示范帶動作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的社區黨組織“帶頭人”，推動基層社會治理不斷實現新突破，取得新成效。
創新機制引領，燃起基層治理熱度。一是創新黨建引領基層社會治理工作機制。在街道黨工委領導下，成立社區綜合黨委、駐區單位聯合黨委、非公企業和社會組織黨委三個功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區“第一書記”，推動管理和服務力量下沉。落實鄉鎮黨委直接責任，鄉鎮黨委書記和黨委領導班子成員等要包村聯戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時發現并研究解決農村基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產生活等問題。二是完善網格長、樓棟長、單元長“三長”聯動機制。要明確“三長”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會治理工作機制。用好工會組織網絡，幫助、指導企業依法建立完善勞動爭議調節委員會，員工訴求中心等勞動爭議調節組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構建和諧勞動關系。重點向“兩新”組織、城鄉社區、商圈樓宇、農村電商等領域推進黨團組織覆蓋，加強對青年創業的組織、引領和服務。創新區域化婦建工作，深入推進平安家庭建設。健全完善鄉鎮(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。關注農村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯系服務。四是打造“一體化”紅色服務機制。社區黨組織通過建立民生網站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫療、生活、環境、治安等問題，分門別類列出清單，協調相關部門，整合社會力量，挖掘自身潛力，推動解決落實，回應群眾期待。依托社區場所建立“一站式”服務大廳，承接落實好各類服務項目，合理設置服務窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網”服務，馬上辦、網上辦、一次辦。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇三
尊敬的各位書記、黨務工作者：
大家，上午好!感謝鎮黨委對新村工作的大力支持和指導幫助，今天很榮幸能夠有機會在這里跟大家一起交流學習。下面，由我代表新村黨支部匯報我村黨建工作的做法，不妥之處，敬請批評指正。
(一)是加強理論學習，增強思想認識。
作為一名村支部書記、自治區黨代表，我始終把學習政治理論知識和法律法規作為首要任務，通過學習進一步堅定理想信念，以學習指導實踐，不斷豐富、提高村兩委班子的凝聚力。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，愛崗敬業、團結帶領村兩委班子成員扎實做好鎮黨委、政府交辦的各項工作任務。
(二)是加強黨的建設，提高隊伍素質。
今年以來，黨支部始終堅持以重在聯系實際、重在講求質量、重在取得實效為要求，組織全村黨員學理論、學黨章、積極抓住主題教育的契機、抓住重點環節，通過學習的開展，讓黨員更新了觀念，解放了思想。
1、進一步規范村“兩委”班子的工作，完善相關工作機制。今年以來，新村黨支部深入貫徹落實自治區和貴港市開展基層黨建“五基三化”攻堅年行動的部署要求，以健全基本組織為基礎，建強基本隊伍為關鍵，豐富基本活動為載體，落實基本制度為根本，強化基本保障為前提，以標準化、規劃化、信息化建設為主要抓手，逐步完善了村各項管理制度，進一步落實了村務、財務、民主管理、群眾監督制度。定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，認真落實“三會一課”談心談話、民主評議黨員等相關工作機制。
2、進一步加強支部黨員的學習教育培訓。堅持每月開展黨員活動日，通過組織黨員干部集中學習、積極開展學黨歷史、講黨課等教育活動，組織黨員參觀學習港北區富嶺村鄉村振興示范基地等多種形式，對支部黨員開展教育培訓活動。
3、進一步完善黨群服務中心建設。新村目前村級服務中心建設占地面積180平方米，功能比較單一。2022年新村黨支部共有黨員65人，預備黨員1人，培養入黨積極分子2人。現已全面對村級服務中心進行升級改造，建設更加完善的黨群服務中心、黨員培訓室、圖書室等設施。
(三)是著力強化黨建帶群建，群建促黨建，共同凝聚合力開展鄉村振興建設。今年年初新村黨支部在鄉村振興中主動發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過發動鄉賢、黨員、群眾積極支持鄉村振興募捐，共籌集30多萬元資金用于鄉村振興建設。
下步打算。
1、強化理論武裝，進一步加強村干部的思想政治工作。健全學習制度并建立保障機制，促進理論學習不斷深入。注重方法創新，做細做實思想政治工作，如用好對標聯抓工程開展比業績、學業務、考常識、評成效等等，加強村干部的業務水平和思想政治工作的整體提升。
2、繼續抓好黨員隊伍建設。用心做好村內發展黨員和入黨積極分子的培養教育工作，壯大組織隊伍。面對黨員的老齡化，我村積極培養能帶動大家共同致富的年輕人入黨，發展和培養更多年輕有干勁的鄉村青年人才。
3、是抓班子凝聚力建設。作為基層組織的一把手，我始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質，另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制，做到事事有人管，人人有責任，努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，積極開展組織生活會讓黨員之間開展批評和自我批評，讓村兩委成員互相團結，互相補充，互相協作。
2022年，在鎮黨委政府的正確領導與大力支持下，新村團結一致，奮力拼搏，真抓實干，富民強村，讓建設社會主義新農村工作沒有流于形式。新村黨支部會繼續以積極進取、團結向上的心態堅決完成政府的各項任務，在抓好黨建工作的同時積極投身到鄉村振興建設中去，以實際行動和優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇四
要創新社會治理體制，重點是把資源、服務、管理放到基層，把基層治理與基層黨建結合起來。省委書記林武在全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會上的講話，為我們今年抓基層黨建指明了方向。作為一名縣級黨委組織部長，我們要在加強社區黨群服務中心建設，夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐上做文章，通過構建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務中心體系、提升黨群服務中心使用效率，整合黨建、治理、服務多種功能，統籌推進智慧社區建設，激活基層治理效能，進一步深化“黨建引領網格治理”，走實聯系服務群眾“最后一公里，使社區黨群服務中心真正成為凝聚廣大群眾的“服務站”、化解社會矛盾的“減壓閥”、基層社會治理的“橋頭堡”。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇五
改革開放以來，我們黨又高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到17大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。想要知道更多關于農村基層黨建工作開展情況匯報的內容?若想，請隨時關注工作匯報欄目!
xx鎮位于xx縣城東面，轄xx個村xx個村民組，有x.x萬人;設x個黨委，xx個黨支部，有黨員xxx名。20xx年以來，鎮黨委嚴格按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求，加強領導，突出重點，強化措施，切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作，進一步提升基層黨建工作的科學化水平，加強了農村基層組織建設，為推動xx經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅強的組織保證。
一、加強領導，落實責任，確保鞏固提高年各項工作順利開展。
1、強化領導，周密布置。為確保全鎮黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮黨委的統一領導下有序開展，鎮黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組，及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經費。以抓項目的方式，將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為黨建工作重點，細化為基礎建設項目、提高素質項目、完善機制項目、示范帶動項目和經費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作，認真實施。
2、強化保障，落實責任。一是及時抽調3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點，配備相應的辦公設施，年初預算了4萬元的黨建工作經費，在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書，細化工作要求，明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯系掛幫黨支部的責任，要求每個黨委成員聯系幫扶1—2個黨支部，選派14名優秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作，抽調2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強了督查指導工作，確保規范動作不走樣。
3、強化宣傳，營造良好氛圍。一是結合年度黨建工作要點，認真制定《xx鎮黨建工作宣傳方案》，并結合“創先爭優”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求，及時進行充實、完善。二是鎮村兩級如期召開動員大會，認真組織鎮村干部和廣大黨員參加，統一廣大黨員的思想，在全鎮形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度，借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、網站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節、“三八”節、慶“七一”等節慶活動深入宣傳。6月30日，鎮黨委以“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮第五屆文藝匯演，進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義，擴大效果。五是采取編發簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標語400余條，印發宣傳資料1000余份，為活動開展營造濃厚氛圍。
我們堅持以“創先爭優”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體，以“五好”基層黨組織建設為目標，突出抓好“基礎建設、提高素質、完善機制、示范帶動和經費保障“五大項目”25項重點工作，促進我鎮黨建工作再上新臺階。
1、以黨委自身建設為核心，努力打造“三型”鄉鎮黨委。
一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗，充分發揮黨內民主，認真組織民主生活會，加強班子成員交心談心活動，自覺開展批評與自我批評，廣泛征求改進工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團結、民主、和諧的戰斗集體，推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮黨委的統一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實現了全鎮2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執行黨委中心組學習制度，將黨委中心組學習作為提高本領，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的中心組學習。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等建設有中國特色社會主義理論體系，以及駕馭工作全局的經濟、政策法律和業務知識，切實提高黨政班子政策理論水平、執政能力和服務群眾的本領，推進“學習型”班子建設。三是加強發展型班子建設。堅持用科學發展觀統領全鎮各項建設，組織了關于基層黨建和工業、農業、鄉村旅游業、小城鎮建設五個研究課題，由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調研，提出了城鎮化和工業化發展戰略，將xx建設為“黔中強鎮”的奮斗目標，統一了科學發展共識，有力地推動全鎮各項建設事業持續快速發展，全年工農業總產值越7億元，同比增長24%。
2、以農村支部建設為基礎，充分發揮戰斗堡壘作用。
一是“抓支書”，建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”，順利完成14個村黨支部與村委會換屆，選好配強村支兩委班子。14名村支書平均年齡為49.5歲，比上一屆平均年輕1.6歲;大專文化以上6人，比上一屆增加5人。實行支部書支述職述廉，加強村干部廉潔自律建設，在支部書記、村主任和副主任任職前，皆要組織任前談話，為村干部提前打“預防針”。預算1萬余元經費，組織對村干部進行培訓，合理安排參加上級組織的輪訓，支持村干部提升學歷，適時組織外出參觀學習，拓寬視野，提高綜合素質。二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制，儲備了43名德才兼備的村級后備干部，暢通村干部用人、選人渠道。在第八屆村支兩委換屆中，有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子，所占比例為37%。三是注重村室建設，推進“四有”工程。嚴格保證村級辦公經費不低于10000元的標準，認真執行村支書月報酬700元、主任600元和文書400元的發放標準，積極為村干部辦理養老保險和意外傷害保險，激發村干部干事創業熱情。著力推進村級活動場所建設，先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建，使全鎮14個村級活動場所均在120㎡以上，其中12個村級活動場所在200㎡以上。加大全鎮遠程教育站(點)建設，指導做好設備的維護及更新，加強江西遠程教育培訓示范基地建設，積極促進學用轉化，發揮遠程教育在提高黨員素質的主要平臺作用。
3、以黨員隊伍建設為重點，著力提高隊伍的`執行力。
一是提高黨員隊伍素質。充分發揮流動黨校、農村信息培訓中心和遠教站點的作用，進一步加大對農村黨員的培訓力度，著力提高黨員干部隊伍的整體素質。今年，組織集中培訓2期，其他各類培訓10次，培訓黨員1500人次以上。二是做好發展黨員工作。以優化黨員隊伍結構為目標，堅持發展黨員“十六字”方針，注意在一線發展黨員，全年發展黨員34名，全鎮黨員增加至683名，其中，具有高中(中專)學歷的黨員為122人，大專以上學歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強流動黨員管理。進一步健全完善流動黨員管理臺帳，鎮38名流動黨員全部持證外出，各支部定期或不定期與他們聯系，了解他們的生活、工作情況，做到流動黨員去向明、情況清。
4、以創新機制為保障，增強基層黨組織凝聚力。
一是立足長遠，科學制定黨建工作5年規劃，并根據需要及時進行更新完善，以此指導制定年度計劃和各項工作，促使黨建工作走向科學化軌道。二是堅持和完善民主集中制、集體領導制，定期召開黨委會研究部署黨建工作，使黨建工作例會制形成長效機制，落實了村級組織“三會制”，推廣“四議兩公開”工作法，實現黨建工作制度化。三是落實“一崗雙責”和黨委成員包村制掛點責任制，健全考核辦法，落實目標獎懲，使黨建工作走上規范化軌道。四是健全獎勵激勵機制，獎勤罰懶，獎優罰劣。度，鎮黨委拿出5.6萬元，采取以獎代補的方式，對成績突出的村進行獎勵，進一步提高了村干部報酬。五是進一步健全基層組織幫扶互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對激勵、關懷、幫扶基金的募集、管理和使用，切實發揮基金在幫扶貧困黨員、關懷老黨員和離任村干部方面發揮積極作用。在“七一”及春節期間，對68名貧困黨員和107名離任村干部進行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動為契機，采取“支部結隊”和“黨員結隊”幫扶的方式，落實了機關、事業和學校7個支部和100余名黨員，結隊掛幫14個村黨支部和68名農村貧困黨員，推進機關、事業、學校和農村黨支部建設。
5、以黨建活動開展為載體，切實增強基層組織活力。
一是緊扣發展實際確定活動主題。將創先爭優活動主題確定為“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”，并將“五大項目”25項重點工作更好地融入到創先爭優活動之中，引導廣大黨員干部在實際工作中創先爭優、踐行宗旨，扎實推進基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動。積極組織開展鎮村兩級聯“諾”和黨員因人定“諾”活動，引導黨員立足崗位，自覺踐諾。三是規范黨員干部工作行為。以開展作風建年活動為契機，加強黨員干部隊伍廉潔自律建設，制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環境衛生“三個規范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度，設立舉報投訴箱和公布投訴電話2個，有效整治了機關“拖、推、散、懶、慢”等不良風氣，促進干部作風轉變，優化發展環境。四是激勵創先爭優。按照創“五好基層黨組織”和爭做優秀黨員的要求，健全獎勵激勵機制，加強示范帶動，促進創先爭優。一年中，共有5名黨員獲得縣級以上表彰，11個黨支部被縣委命名為“五好”基層黨組織，其中，橋上村與阿腰村黨支部被省委命名為“五好”基層黨組織。鎮黨委表彰了“先進基層黨組織”3個，表彰優秀黨務工作者6人、優秀共產黨員20人。
三、圍繞中心，加快轉型，開創xx經濟社會加速發展新局面。
鎮黨委始終圍繞中心，加快轉型，加快推進城鎮化、工業化進程，進一步實現了抓基層，打基礎，促發展的要求，努力開創了xx經濟社會加速發展的新局面。
1、圍繞小城鎮建設，推進城鎮化。堅持“小城鎮、大戰略”的城鎮化建設方針，抓住了xx鎮作為全國、全省小城鎮建設重點鎮的政策優勢，積極籌集資金落實鄉鎮“八個一工程”。通過大項目引資，進一步完善了小城鎮水、電路、通信和xx新區等基礎設施建設，通過市場招資，加快銀星xx綜合農貿市場、云都興隆花園投入使用步伐，小城居住區、商業區、娛樂區和工業區的輻射帶動功能日益增強，實現了紅湖機械廠、xx農場、xx工業園聚集區與xx集鎮融為一體，拉動了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統籌發展，發揮了小城鎮在城鎮化進程中統籌發展的積極作用。
2、圍繞園區建設，推進工業化。堅持工業化帶動戰略，充分利用交通和區位優勢，積極配合縣委、縣政府抓好xx工業園區建設，圓滿完成xx工業園聚集區1萬畝的二期工程，搭建優良的招商平臺，使xx在黔中經濟區經濟增長極中的影響力進一步提高。認真執行各級出臺的招商引資優惠政策，加大招商引資力度，引進了一批科技型、節能型、環保型、實力型的大企業入駐，拉動第三產業快速發展，推進城鎮化進程，提供更多的就業崗位，擴大鎮域經濟總量。境內現有非公企業53戶，個體工商戶700余戶，全年非公經濟總產值為6.4億元，占全鎮工農業總產值的90%。
3、圍繞結構調整，推進農業產業化。堅持走農業產業化發展之路，始終將“三農”工作作為鎮黨委政府的重中之重，爭取項目資金近1000萬元，投入對水利、交通為主的基本農田建設，進一步改善了農業產生條件。以農業結構調整作為突破口，著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區和良種豬養殖、xx灰鵝兩大基地建設。落實了600萬元的省級蔬菜產業化扶貧項目，新建蔬菜大棚185個、水澆地1300畝，占地8畝的蔬菜交易市場1個，形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達6000畝的蔬基地菜，使xx鎮成為“黔中菜都”的之一。
4、圍繞民生工程，推進為群眾辦好事、實事日常化。以“四幫四促”為主抓手，扎實抓好保民生工作。一是繼續加強鎮黨務政務服務中心建設，推進14個村的便民利民站(點)建設，完善相關管理制度，簡化辦事程序，推進更民服務日常化。二是落實各項民生政策，扎實做好新型農村養老保險、新型農村合作醫療、農村危房改造等民生工作，讓群眾享受更多的改革發展成果。三是加強人畜飲水、文體設施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環境美化建設，改善群眾生活環境。四是全面落實領導包案、接訪等信訪ww工作“五個制度”，積極化解各類矛盾糾紛，以深入開展“平安xx”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創建活動，切實提高了群眾的安全感和滿意度。
一年來，我們雖然在“抓基層、打基礎、促發展”等方面取得了一定的成績，但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠寬，在規模以下非公企業、社會組織和工業園區建立黨組織的工作力度需要加強。二是農村黨員年齡老化，黨員結構有待優化，黨員隊伍的素質有待進一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務“加速發展、加快轉型、推動跨越”的使命感和責任感有待加強。
針對上述存在的問題，我們今后將在以下幾個方面下功夫：一是以鎮黨委爭創省級“五好”基層黨組織為目標，帶動全鎮各黨支部創“先”和黨員爭“優”。二是繼續抓黨員發展和培訓工作，優化黨員結構，進一步提高黨員隊伍整體素質。三是堅持“發展為上、快速為先、民生為本”，圍繞“聚力謀發展、激情促跨越、實干建強鎮”的總要求，全面落實各項黨建工作部署，為全鎮經濟社會加速發展夯實組織基礎。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇六
改革開放以來，我們黨又高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十x大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。
xx鎮位于xx縣城東面，轄xx個村xx個村民組，有x.x萬人;設x個黨委，xx個黨支部，有黨員xxx名。年以來，鎮黨委嚴格按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求，加強領導，突出重點，強化措施，切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作，進一步提升基層黨建工作的科學化水平，加強了農村基層組織建設，為推動xx經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅強的組織保證。
一、加強領導，落實責任，確保鞏固提高年各項工作順利開展。
1、強化領導，周密布置。為確保全鎮黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮黨委的統一領導下有序開展，鎮黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組，及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經費。以抓項目的方式，將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為黨建工作重點，細化為基礎建設項目、提高素質項目、完善機制項目、示范帶動項目和經費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作，認真實施。
2、強化保障，落實責任。一是及時抽調3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點，配備相應的辦公設施，年初預算了4萬元的黨建工作經費，在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書，細化工作要求，明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯系掛幫黨支部的責任，要求每個黨委成員聯系幫扶1—2個黨支部，選派14名優秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作，抽調2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強了督查指導工作，確保規范動作不走樣。
3、強化宣傳，營造良好氛圍。一是結合年度黨建工作要點，認真制定《xx鎮黨建工作宣傳方案》，并結合“創先爭優”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求，及時進行充實、完善。二是鎮村兩級如期召開動員大會，認真組織鎮村干部和廣大黨員參加，統一廣大黨員的思想，在全鎮形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度，借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、政府的網站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節、“三八”節、慶“七一”等節慶活動深入宣傳。6月30日，鎮黨委以“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮第五屆文藝匯演，進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義，擴大效果。五是采取編發簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標語400余條，印發宣傳資料1000余份，為活動開展營造濃厚氛圍。
我們堅持以“創先爭優”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體，以“五好”基層黨組織建設為目標，突出抓好“基礎建設、提高素質、完善機制、示范帶動和經費保障“五大項目”25項重點工作，促進我鎮黨建工作再上新臺階。
1、以黨委自身建設為核心，努力打造“三型”鄉鎮黨委。一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗，充分發揮黨內民主，認真組織民主生活會，加強班子成員交心談心活動，自覺開展批評與自我批評，廣泛征求改進工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團結、民主、和諧的戰斗集體，推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮黨委的統一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實現了全鎮2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執行黨委中心組學習制度，將黨委中心組學習作為提高本領，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的`中心組學習。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等建設有中國特色社會主義理論體系，以及駕馭工作全局的經濟、政策法律和業務知識，切實提高黨政班子政策理論水平、執政能力和服務群眾的本領，推進“學習型”班子建設。三是加強發展型班子建設。堅持用科學發展觀統領全鎮各項建設，組織了關于基層黨建和工業、農業、鄉村旅游業、小城鎮建設五個研究課題，由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調研，提出了城鎮化和工業化發展戰略，將xx建設為“黔中強鎮”的奮斗目標，統一了科學發展共識，有力地推動全鎮各項建設事業持續快速發展，全年工農業總產值越7億元，同比增長24%。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇七
尊敬的各位領導：
為全面提升黨員干部整體素質，扎實推進學習教育，**鎮利用黨史學習教育開展黨員干部全覆蓋學習，全面推進專題學習。一是指導基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日等形式，開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的黨史學習活動。二是充分利用**鎮現有紅色資源，依托“長官司戰斗遺址”紅色文化資源等組織開展體驗式教學，開展現場教學，開展“黃葛樹下老支書講黨史”活動，講述長官司戰斗歷史，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。三是著力抓好專題培訓。將黨史學習教育作為黨員教育培訓重點任務，作為“萬名黨員進黨校”以及換屆后村組干部培訓班的必修課。
廣開源頭、拓寬渠道，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村基層干部、人才隊伍。一是結合“農村優秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引一批優秀人才。二是以村（社區）“兩委”換屆選舉為契機，按照“降年齡、升學歷”的用人路線，對原有村（社區）“兩委”班子進行調整充實，換屆后村（社區）“兩委”干部年齡從45.2歲降至36.9歲，本科學歷5名、大專學歷13名，占比36%，扭轉了“老”“軟”“低”的局面。三是扎實推進干部規劃家鄉行動。以開展“萬名干部規劃家鄉行動”為抓手，充分發揮干部熟悉家鄉一草一木、一人一事的優勢，以自然村為基本單位，全覆蓋開展村莊規劃工作。四是根據**鎮基層各支部情況，對人員年齡大，知識水平低的支部，在機關培訓選派25名優秀黨員到29個村民小組黨支部擔任黨建指導員，指導開展黨建工作，充實基層支部力量。
為進一步加強基層治理，充分調動群眾積極性，發揮群策群力的優勢，**鎮按照縣委要求，全力打造鄉風文明先鋒隊。一是以“建”為基礎，打造一批素質過硬鄉風文明先鋒隊。召開黨政班子會議專題研究，制定推選工作機制，并明確由掛村領導作為指導員，負責督促指導各村鄉風文明先鋒隊組建工作；上下聯動，將鎮干部、村干部安排到每一個村民小組，通過召開群眾會、院壩會等方式，將***總書記關于鄉風文明建設的精神要義和組建鄉風文明先鋒隊的意義宣傳到每一個群眾，充分調動村民參與鄉風文明建設的積極性和主動性；以**社區沙壩居民小組為試點，開展現場觀摩教學，以“看、聽、學、思、改”的方式，積極穩妥推進各村鄉風文明先鋒隊推選。二是以“管”為手段，壓實鄉風文明先鋒隊責任。發揮黨的農村基層組織在鄉風文明建設中的領導作用，引導先鋒隊隊員正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型隊員；制定《**鎮鄉風文明先鋒隊管理辦法》，用理論聯系實際，用制度約束行為，全力確保隊伍不出問題，打造一批不流于形式，真正為民服務的志愿隊伍；建立平等、開放的雙向溝通機制，由掛村領導按季度組織先鋒隊進行座談，互通思想，幫助解決先鋒隊在工作中遇到的困難和問題，確保隊伍穩得住。三是以“用”為目標，打通服務基層的最后一公里。按照“群眾在哪里，先鋒隊就出現在哪里，群眾需要什么，先鋒隊就幫什么。”要求，組織先鋒隊走村入戶，了解社情民意，收集群眾在生活中遇到的困難和對黨委政府的意見建議，為下步黨委政府決策和基層治理提供依據；廣泛開展宣傳活動，組織先鋒隊隊員用群眾聽得懂、記得住的語言，接地氣、有效果的方式，結合鎮情廣泛開展殯葬改革、疫情防控、“兩險”收繳等政策法規宣傳；幫助群眾辦實事，引導先鋒隊關愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會弱勢群體，幫助修建無害化衛生廁所、方竹管護、代繳“兩險”和環境衛生維護等，積極參與村組公路維修，協助鎮村干部開展疫情防控網格化管理工作。四是以“評”為抓手，激發鄉風文明先鋒隊活力。以月通報、季評價、年度綜合推選的方式開展“五星”先鋒隊和“五星”先鋒隊員評比工作，由村（社區）干部和群眾對鄉風文明先鋒隊和隊員工作情況進行測評，對評為“五星”先鋒隊和“五星”先鋒隊員的將進行“紅榜”公示表揚，并給予一定表彰鼓勵，充分調動先鋒隊積極性，對于不達標的及時調整，為加強基層組織建設和提升基層治理效能夯實基礎。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇八
黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規范服務行為、創新服務載體，根據市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考，現就有關情況匯報如下：
一、基層服務型黨組織建設現狀。
我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員12320人，其中農村黨員6385人，社區黨員191人，女黨員1906人，占總數的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
(一)強素質，基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發揮渭華起義舊址和華山監獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發展經濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發展經濟、農業產業化及新農村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規范黨員發展工作，嚴格發展黨員工作程序，杜絕了違規發展和不按程序發展黨員現象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創新服務方式，加強村級規范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主。二是激發黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發放生活補助，定期進行體檢，逢年過節還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發了他們干事創業的熱情，有力地調動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
(三)重創新，基層黨組織的服務職能有了新轉變。一是大力開展“升級晉檔、科學發展”活動，建立了領導包聯、部門包村、干部幫扶三級聯動工作機制，并要求縣、鎮、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發展”工作的開展。二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創先爭優活動的內容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續深入開展“雙聯雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制，基層黨組織的`服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮，一個村作為黨建聯系點，推行“411”工作制度，統一配發了《領導干部聯鄉包村工作日志》，還確定了基層工作聯絡員。縣委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實了鎮黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。
(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效。基層服務型黨組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2012年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業快速增長，工業總產值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環境衛生工作得到了長足發展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩定了;文化事業發展迅猛，文化信息資源共享工程實現村級全覆蓋，一大批農家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫療條件得到改善，藥品“三統一”工作全面推行，醫護人員隊伍得到充實和加強，公立醫院改革連續三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因。
我縣通過強素質、打基礎、重創新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現在以下五個方面：
基層黨建發言稿（通用20篇）篇九
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰斗力穩步提升，有力保證了各項事業發展，并取得許多明顯成效。
(一)加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉村黨組織班子政治素質和執政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現明顯轉變，以優良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規范。圍繞決策、執行、監督三個重點環節，鄉鎮黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范，使黨委議事和決策嚴格按規范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子，強隊伍，促發展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發現村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉一體黨建工作新格局，完善城鄉基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉基層黨組織的聯系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉領導班子成員基層黨建聯系點制度，每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。
隨著形勢的發展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物。可現在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉村決策執行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業與經濟發展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的領導核心地位無法體現，導致班子戰斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
(五)發展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉鎮黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉鎮尤為突出。在黨員發展上同樣如此，發展的黨員時常出現不是素質較高的，有時沒有將優秀的人才吸收到黨內來。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十
**村系**鎮第三大行政村，現有土地面積22486畝，其中水田面積2217畝，毛竹林4500畝，用材林地13000畝，經濟林2769畝;轄**、邱林、消溪、圳后、九際五個自然村，12個村民小組，786戶，現有人口3247人，16周歲以下538人，16-59周歲2252人，60周歲以上的457人。中共黨員74名，大中專學歷以上15名，其中大學生村官一名。為打造幸福農村提供豐富的人力資源和人才資源儲備。
**村新一屆兩委班子自產生以來，在**鎮黨委、政府的正確領導下，秉持上一屆兩委的正確實踐經驗，虛心向安寧、上庠等黨建示范村學習，向其他兄弟村具有豐富農村工作經驗的老主干們請益，結合黨的建設美麗中國的報告精神，以無償提供33畝土地重建**鎮中心小學為契機，主動融入**鎮“建設工貿旅游生態小城鎮”的良好氛圍中，把建設美麗**、幸福**作為本屆班子三年的總體規劃加以落實。
幸福**建設分為黨建和村建兩大板塊。**村黨建工作內容包括村級組織活動場所建設，三會一課，六簿一冊，遠程電教，168黨建工作機制，創新黨員發展模式，創建“萬木林之星”博客網頁，建立流動黨員qq群，以22336黨建示范點為模板，建立具有本村特色的黨建工作模式，按照上級組織的要求加以落實并做好迎檢準備工作。建立“三公帶兩委”“五心當書記”的工作理念。充分發揮黨支部的領導核心作用，以黨建帶動村建。結合“五村聯創”創建富裕農村為契機，切切實實的做一些讓群眾看得見，感受得到的公益事業。
**村黨建在常規的工作之中有所創新，主要體現在一、創建黨員發展新模式：**村申請入黨人員達70多人，大家都有心向黨組織靠攏，都想真真切切的為村民做些好事實事。但發展名額有限。**村黨支部引進學校發展黨員的模式，不定期的召集申請入黨人員進行教育培訓，參加村集體公益活動。比如關愛老人兒童，街道衛生清理整治，森防，消防的應急行動，以及植樹造林綠化村莊活動。把那些入黨動機純正，有真心實意服務農村的公德意識，具有先進性和代表性的同志作為培養對象，將他們推薦為入黨積極分子候選人，制作選票，讓黨員投票表決，選出當年的黨員發展對象。
經過學習貫徹黨的精神，**村黨支部總結出“三公帶兩委，五心當書記”的工作理念。
“三公帶兩委”就是一當村干部要有“公德”。村級組織是村民自治組織，村干部只拿補貼沒有工資。**村人口多，相應的管理事務就多，村民發生的事務隨意性大，隨時隨地的找村干部處理事情。村干部在村里工作幾乎沒有白天黑夜和節假日。所以，當好村干部一定要有無私奉獻的公德心，做好時時刻刻的為村民排憂解難的心理準備。
二處理群眾事情要講“公道”。村級管理很多事的處理都受到家族勢力，黑惡勢力的影響，一些村民為達到自己私人目的，對村干部惡言相向、威逼利誘。我們村干部要不為所動，不被誘惑，不懼邪惡。處理農村事務要依法依規的公道處理，不要為了少數人的利益而損害大多數人的利益。用集體利益的損失來換取部分村民的支持。
三管理村務財務要存“公心”。村干部在集體利益面前要把持住正常心態，堅守住道德底線。“心不要貪，手不要長”，吃人的嘴短，拿人的手軟。避免和社會上的一些非法斂財、吃喝嫖賭的人員來往，把社會上的一些不良風氣拒之村門之外，營造一個積極向上，風清氣正的社會環境。
“五心當書記”就是一要“虛心”增強能力。要虛心學習各種政策，依法行政、依規辦事。尤其是計劃生育，強農惠農，勞動就業和社會保障等工作政策性非常強，只有領悟把握了政策法規，才能確保正確的工作方向。要虛心向群眾請教。敢于讓群眾參與到社會管理中來，把社會管理公開化、透明化，通過推進村務公開，讓群眾有機會了解、有條件監督村里的工作。
二要“實心”帶好隊伍。要實心實意團結村支兩委。支部書記必須把村干部凝聚起來，要以誠相待，互相信任支持;要善于溝通，經常談心交心;要寬容忍耐，能容人、容事、容臉兒;要有高姿態，多講一點風格。把原則性與靈活性結合起來，既講工作原則，也講工作靈活性，要集思廣益，善于和大家商量。要實心實意培育后備力量。切實抓好發展黨員工作，嚴格按發展黨員程序培養素質高、有前途，能夠帶領群眾致富的好苗子來成長接班。要在聯系群眾、動員群眾、服務群眾方面充分調動和發揮黨員的先鋒模范作用。
三要“真心”貼近群眾。要多與群眾溝通，深入了解群眾的所思、所想、所盼、所憂，將心比心，以心換心，虛心聽得進群眾的意見，經得起群眾的抱怨，讓群眾有地方說話，讓群眾說的話不白說，群眾才會多一份滿意。要從保護群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，從看得見、摸得著的事情做起，群眾易于接受，也很支持工作。
四要“熱心”提供服務。要樹立服務意識突出服務重點，想方設法為農民群眾提供信息服務、技術服務、資金服務、政策法規服務。要以改善服務態度、豐富服務內容、暢通服務渠道、創新服務載體、完善服務制度等措施為重點，改進服務方式，提高服務水平，達到高效服務、主動創穩、由民作主三個轉變。
五要“誠心”樹好形象。要清正廉潔正義。村支部書記必須嚴格要求自己，干事要干凈，帶好頭、帶好班、帶好隊，做到心中有正氣，身上有骨氣，關鍵時刻站得出，站得穩，豁得出。要樂于奉獻，不計報酬，不計得失，帶頭樹立良好風尚，穩步實施村級組織管理。
**村黨支部在以黨建帶動村建方面用16個字來概括：即路通、水凈、道潔、電穩、燈亮、村綠、民富、村寧等八個方面。
一、路全通。**村通往最邊遠的一個自然村，九際自然村的2.16公里的公路硬化，項目已經爭取好多年，涉及村民的呼聲逐年增多，況且**村全村近10個村民小組5800多畝的毛竹林分布在九際村周圍。可一遇雨季，原來的砂石路頃刻就變成坑坑洼洼的泥濘路，冬春筍和毛竹無法及時運出銷售。村民錯過購銷的黃金價格時間，經濟利益受到直接的損失。**村采用一事一議籌資籌勞的方式，籌集48萬元建設資金，用于該條公路的改建。該工程于2012年8月14日開工，于2012年9月12日圓滿竣工，至此，**村的最后一個未實施硬化的公路終于通了起來。
二、水更凈。**村的自來水，都是未經處理的山澗水，晴天的時候水質還不錯，可一到下雨天，村民飲用的就都是黃泥漿的自來水，水質的問題困擾了**村許多年。對此，**村向水利部門申請農村飲水改造工程得到批準實施，總造價61萬多元，改造范圍涉及**村前后街、丘林自然村、白馬自然村。惠及人口3000多人，該工程的施工隊目前正在加緊施工，春節前，村民就能夠飲用到優質純凈的自來水了。
三、道路潔。**村村民長期以來養成的垃圾亂堆亂放、房屋建設不按規劃、建筑殘渣長期不清理的陋習，使**村的新農村建設毫無建樹。新一屆兩委班子成立后，立即組織**村義務消防隊成員，以及踴躍向黨組織靠攏，申請入黨的68位村民。舉行“**是我家，美化靠大家”為主題的衛生清理整頓活動。通過張貼公德宣傳材料，加大宣傳力度，并擬定村規民約，對**村前后街的亂堆亂放進行重點整治，并安放30多個垃圾桶讓村民定點傾倒。街道環境衛生得到實質性的改善，這一舉措得到村民的一致好評，**村也將把這項工作常態化的進行下去。
四、電求穩。**村的用電線路，和靛墩等村同網同線，由于線路長，故障多，經常停電，村民怨聲載道，甚至引起幾十位村民聚集供電所訴訪的事件。**村新一屆兩委將容易造成破壞社會和諧穩定的事件，當成一項重中之重的工作來抓。在其誕生在萌芽狀態時就加以預防控制，希望把這些不穩定的因素處理在萌芽狀態。經兩委向**鎮供電所申請，得到**鎮供電所的大力支持，**村后街的前期供電線路改造工程已經完成，并爭取在2014年之前將**村的供電線路全面整改完畢。
五、燈要亮。**村的路燈由于分布較散，且都是采用25瓦的節能燈，亮度不夠，照明不足，村民夜行不便。**村作為**鎮政府所在地的集鎮村，埂尾、七道、甚至七道村張墩自然村都用上亮化燈。一到夜晚，**村相較埂尾等村的夜景形成了鮮明的對比。如此巨大的反差，以及村民對村干部的反應，給新一屆村兩委班子的工作造成巨大的心理壓力。通過向鎮供電所交流溝通后，自籌資金，購置材料，爭取在2013年春節之前，讓**村的孤黑之夜亮麗起來。
六、村變綠。村綠是建設美麗**的一個重要舉措，是**村建設幸福農村的一個鋪墊。來到**村，不見一棵樹，不開一朵花，沒有一塊綠地，未聞一縷花香。這是村民的心中之痛，是兩委干部的愧疚欠缺。如今，**村村級組織場所已經落成，并搬遷入住辦公。原來已成危房的舊村部近4000多平方米占地面積的土地。計劃在2013年開春之際拆除危房，這塊村中空地將被建造成為集老年人活動中心，體育健身中心，休閑娛樂中心，三位一體的綠色農民公園。在新村部和新建中心小學公路沿線植樹造林，改變**村只見磚墻不見樹的落后面貌。
七、民更富。**村是筍竹大村，產材大村，而且二、三產業相對于非集鎮村來講更具有優勢，農民創收途徑更多。但存在工業基礎薄弱，無規工企業，深加工企業欠缺的現實情況。況且整個**鎮的生產資源單一，來料加工的成本過大。發展本地企業前景不大樂觀。**村在筍竹、原木生產的基礎上，應該充分利用集鎮村的土地優勢，大力發展特色農業種植和生態小區的建設。近兩個月來**村丘林小組300畝的綠化草皮種植基地和**村第八組180畝有機蔬菜種植基地的合同簽約項目已經落地。在盤活荒廢農田，提高土地利用率，增加村民收入上起到積極的促進作用。集鎮區土地將以建設生態小區的模式進行開發，提高土地附加值，增加集體收入。
八、村安寧。幸福農村的前提條件是和諧與穩定，沒有一個和諧穩定的社會環境，團結的領導集體，幸福農村的實現就無從談起。而農村基層組織選舉，就是造成族群撕裂，矛盾聚集，班子分散的重要誘因。很多村都是因為選舉后遺癥沒有妥善處理好，導致各項公益事業建設舉步維艱，經濟發展停滯不前，受損害的最終還是我們廣大村民。**村兩委在尊重退職村干部和團結在職村干部上，以肯定他們的成績，開展自我批評，以誠相待，以理服人，取其精華，去其糟粕，增進友誼，互相進步等幾個方面來促進各種人際關系的調和。讓退職干部發揮余力，以老帶新，承前啟后，繼往開來。**村并將繼續發揮村級調解室處理農村糾紛的先鋒隊作用。關口前移“見微知著，一葉知秋”，將村民的矛盾糾紛處理在萌芽狀態。在**村營造一個和諧安寧的社會環境，為最終實現幸福農村建設的目標奠定堅實的社會基礎。
上述八項工作之外，計劃生育作為我國的一項基本國策，也是我村實施村務管理中不可或缺的一項內容。計生工作經過近兩個月的努力整改，利用各項會議強調，led滾動屏，公告欄等宣傳媒介，加大計生政策的宣傳力度。增加計生中心戶長福利待遇，增強計生中心戶長的工作積極性。提高計生結扎戶的慰問補助金，由原來的村委會補助24元提高到50元，小組再補助50元。書記和計生管理員在結扎對象術后回家即進行回訪，讓結扎對象感受到組織的溫暖，使這項工作更具人性化。至此，我村近期已有7名對象主動落實結扎手術，6名計劃外生育戶主動繳納社會撫養費，雙查率提高20%。雖然有所進步，但仍任重而道遠，應常抓不懈，不容放松。
雖然我村按既定規劃逐步推進各項工作的進程，但仍存在不少問題亟待解決。
一、換屆后人員變動較大，新的村干部對村民委員會工作還很陌生，還沒有完全適應村委會的工作，有些工作一時銜接不上。兩委之間的關系還在不斷的磨合當中，兩委還沒有真正凝聚在一起形成合力。
二、**村歷史遺留問題多，特別是第七、八組的自留山問題兩委還沒妥善處理好。“以木還貸”訴訟官司進入二審程序，村民對該宗案件的判決關注度很高，對今后的村務發展將產生重要的影響。
三、集體經濟進一步的削弱，負債額超過歷史新高，怎么樣提高集體經濟，鞏固集體資產，村委會正常的辦公經費如何保障，都是擺在新一屆兩委班子面前的一道難題。
四、穩定工作出現新的動向，十一組村民與國有林場的山林權屬糾紛，第三組與九堡村際上自然村毛竹林權屬糾紛等在2013年都可能出現新的變化，要提高警惕，密切關注村民的動向，掌握第一手情況，隨時準備應對。
五、新校園建設原三四組提供30畝，加上道路拓寬部分的3畝土地，實際用地33畝，其中3畝為四組另外提供，四組村民對補償還存在異議，地面建筑物還未拆除，還需做大量的群眾工作。
總之，人民群眾對幸福的期待，不僅包含著改善物質生活的需求，社會和諧穩定和村容村貌的改變。“幸福農村”建設作為提升社會主義新農村建設水平的有效載體，還必須加強精神文明建設，提高村民的公德意識。自覺的維護公共建設的成果。推進“產業增收、家園清潔、公共服務、農民素質、基層基礎”等五大提升工程上下功夫，以此來提高農民的幸福指數，幸福**建設才能夠得到全面的發展。
老百姓心中有桿秤。幸福不幸福，老百姓最有發言權。不管采取什么形式，什么措施，最關鍵的是要記住一個理：群眾在你心中有多重，你在群眾心中就有多重。你把群眾放在心上，群眾才會把你放在心上。因此，一切工作的實施，須將提升群眾的幸福感為優先條件才實在，才會有實現的可能。實實在在的為村民做點立竿見影的事情，空談虛度一屆，實干興村三年。
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基層黨建發言稿（通用20篇）篇十一
本次調研主要目的是對全區農村基層黨組織的作用進行分析和探討。從調研的結果看，幾年來，毛集實驗區著眼基層黨建，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和領導核心作用，為促進“濱湖小城市、生態大濕地”建設提供了堅強的組織保障。
一、主要做法。
(一)采取有效措施，村級組織建設上臺階。
1.搭建載體強責任，提升工作執行能力。，全區在創先爭優活動中開展了基層組織建設年工作;，全區開展了“基層組織建設加強年”工作;，全區開展了“基層組織建設提升年”工作，大力加強村級服務型黨組織建設，全面落實村級組織建設各項工作任務。制定下發了《鎮村兩級基層黨建工作聯述聯評聯考實施辦法(試行)》，組織開展了鎮村兩級的述職評議考核，督促突出問題整改落實。，按照黨建工作“三強三好”目標要求，實施“一書兩單”與述、評、考相結合的方式，壓實基層黨建工作責任。即：簽訂一項責任書;下發兩份任務清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.創新特色抓換屆，配齊配強村級組織。通過采取“四幫”工作法(區級領導幫扶聯系、組織部門幫帶督導、區直部門幫解難題、鄉鎮干部幫治到村)，聯動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎上，圍繞發展選干部，著眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到村級領導班子，尤其是選好配強“一把手”。換屆中，鼓勵優秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生等積極參選。206月至9月，圓滿完成全區38個村級組織換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。
3.幫扶結對強基石，加強干部隊伍建設。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好選派第六批優秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔〕22號)精神，全區共選派7名選派干部。根據上級有關文件要求，有2名選派干部掛任鎮黨委副書記。為扎實推進精準扶貧，加快貧困村發展步伐，根據省委組織部《關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔2014〕10號)精神，結合實際，區扶貧辦向全區8個貧困村派駐8個扶貧工作隊，7名選派干部和1名區直機關干部任扶貧工作隊長，有力地促進貧困村脫貧致富。全區現有大學生村官11名，2014年村“兩委”換屆選舉中，有7名大學生村官進入村“兩委”班子。其中，當選為村黨組織副書記3名，村黨組織委員3名，村委會委員1名。同時，區工委建立了區級領導干部結對聯系選派干部和結對幫帶大學生村官制度。區工委領導班子成員結對聯系7名選派干部，幫助理清發展思路、解決實際問題;區級領導干部結對幫帶12名大學生村官，幫助解決具體問題。
4.加大資金強投入，提高經費保障力度。村干部報酬穩步提升。區工委組織部印發了《毛集實驗區在職村干部報酬發放工作實施細則》。明確從201月起，全區村干部正職生活補貼部分每人每月為1100元，副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入區財政預算，建立了村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費制度，按每年每個村分別不低于1萬元落實。制定出臺了《關于推進村級活動場所建設的實施方案》，對全區5個未達到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮陸莊村、河口村，夏集鎮王相村、立新村，焦崗湖鎮焦崗村，明確新建或改擴建任務、時間表和獎補資金。
(二)健全制度建設，教育管理水平上層次。
1.提高發展黨員質量。制定下發《毛集實驗區2014—發展黨員工作規劃》，運用《發展黨員工作指導手冊》，指導農村各基層黨組織進一步做好發展黨員工作。嚴格落實發展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發展黨員計劃，重視在致富能手、外出務工和回鄉創業的優秀青年中發展黨員。
2.規范黨員管理和村級民主管理。扎實開展農村黨員干部“小學教”活動。確定每月28日為“黨員活動日”，重點圍繞“九個一”開展活動。20至年，在農村基層組織中開展“創五星級黨組織、爭當五星級黨員”活動。建立了全區村級黨建工作臺帳制度，強化對村級黨建工作的指導。在村級組織中全面推行“四議兩公開”工作法，印制下發了村級組織“四議兩公開”工作法記錄簿。推進黨務、村務、財務公開，開展財務審計，對民主管理工作不力的村進行專項整頓。為破解外出務工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題，結合實際，年，在上海市閔行區七寶鎮，外出務工人員相對集中地成立了駐上海市流動黨支部。
(三)增強服務意識，服務群眾工作上水平。
1.健全為民服務機構。全區38個村分別在村部(辦事大廳)設立了綜治維穩工作站和為民服務全程代理工作站(即“兩個工作站”)。村“兩委”干部作為代理員，采取輪值方式受理群眾申辦事項，負責將事項登記后移交鎮代理中心或辦理后回復。
2.規范為民服務程序。主要包括受理、承辦和回復三個程序。在受理環節，代理員向申辦人說明可以代理的項目和應該提供的材料。材料齊全的，開具材料接收單，承諾辦理時限，進入代理程序。在承辦環節，能直接辦理的即時辦理或限期辦理;不能直接辦理的移交鎮代理中心辦理;不能辦理的在承辦單上寫明原因并簽名蓋章。在回復環節，辦理完畢后將相關材料交回代理室，由代理室將辦理結果送達申辦人。
3.完善為民服務項目。對不需申辦人親自到場且能夠辦理的，列為全程代理項目;對需申辦人到場或審批權不在區內的列為咨詢服務項目。切實把服務項目由為群眾簽字蓋章向農業科技、農業生產銷售等領域延伸;由為民辦事向宣傳黨在農村的大政方針、帶領群眾致富等方面拓展，不斷擴大服務覆蓋面。全區各村“兩個工作站”工作人員共有261人，實行掛牌上崗。2014年共為群眾代理事項4561件次，辦結率95%以上。
二、存在的問題及原因。
(一)部分村級黨組織領導能力弱化。部分村級黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村黨組織戰斗力削弱。還有一些軟弱渙散村、貧困村尚未改變落后面貌。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，存在打“折扣”現象;在帶領群眾發展經濟時，致富沒有太多門路，帶頭沒有準確方向，使得農村面貌得不到較大改善。
(三)村級集體經濟實力仍然比較薄弱。部分村在發展村集體經濟方面思想重視不夠，思路不清，措施不力，導致村集體經濟收入單一，甚至出現“空白村”。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。
三、對策和措施。
(一)以加強領導班子建設為重點，促進村干部隊伍建設。
1.創新村干部選拔任用機制。健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好黨組織書記，通過“兩推一選”把一些思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”型優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。
2.完善村干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
3.理順領導管理體制。正確處理好村黨組織和村委會之間的關系，在保證村黨組織的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、重大事項集體研究制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規范村級組織工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、農民合作社、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組的.建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨組織為核心的村級組織建設在農村工作中的整體合力。
4.健全后備干部隊伍培養機制。積極從農村優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、優秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔后備村干部。堅持重素質、重能力、重作風，建立起一支素質優良、結構合理的村級后備干部隊伍。按照每村2-3人建立后備村干部人才庫，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態管理，及時調整并不斷充實新的優秀人選。適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以提高組織建設整體水平為目標，加大黨建工作力度。
1.深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村黨組織為目標，強化村級班子領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好”村黨組織的動態管理，嚴格考評標準，堅持三年一評比，推動“三級聯創”活動深入廣泛開展。進一步抓好“小學教”活動。繼續開展村級黨組織量化考評工作。組織開展村級組織述職評議考核，確保基層黨建工作目標管理責任書和工作任務清單得到落實。
2.培育推廣先進典型。加大對村級黨組織現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。
3.推進軟弱渙散村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，建立健全議事規則和決策程序。加強黨員發展和黨員教育管理力度，理順村黨組織和村委會關系。加強選派干部的工作指導，理清發展思路，采取有力措施發展村級集體經濟，增加群眾收入。
(三)以壯大集體經濟實力為根本，夯實村級建設基礎。
1.推進“一村一品”建設。針對各村實際，實行分類指導，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方合理規劃，確保資源永續利用;大力推廣“合作社+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。
2.完善村集體資產管理機制。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。
3.加大集體經濟扶持力度。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展集體經濟，在資金、項目、技術和信息上進行綜合幫扶，立足實際，幫助找準村集體經濟發展路子，加快村集體經濟的發展，減少集體經濟收入“空白村”。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十二
2011年全縣基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十七大精神為重點，以服務縣委縣政府“一一二二十”總體工作思路為目標，全面落實科學發展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施“一二三四”黨建工程，全面提升基層黨組織和黨員干部執行政策、加快發展、依法辦事、維護穩定的能力，已創新精神推動基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
一個活動，即深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據上級統一部署，下半年在全縣開展好學習實踐科學發展觀活動。通過專題培訓、輔導報告和新聞媒體等方式，將十七大精神和科學發展觀吃深吃透，并與本單位本部門的工作實際有機結合，找準貫徹的切入點和著力點。以實踐科學發展觀活動為載體，開展豐富多樣的主題實踐活動，使廣大黨員干部在實踐中增強科學發展意識，在工作中貫徹科學發展觀，用科學發展觀指導實踐，開展工作，逐步把科學發展觀變成各級各部門和黨員干部的自覺行動。
兩大工程，即“黨內溫暖”工程和“百千萬”工程。
一是實施“黨內溫暖”工程，建立黨內關愛機制。貫徹落實十七大報告提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”；“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員和生活困難黨員”的精神，在全縣探索實施“黨內溫暖工程”，出臺專門文件，建立黨內幫扶和創業基金，保障黨員政治權利，解決黨員生產、生活困難，扶持黨員致富創業，加強黨內和諧建設，以黨內和諧促進社會和諧。
二是實施“百千萬”工程。圍繞縣委提出的“萬戶溫暖救助工程”和“萬戶致富增收工程”建設，深入開展“進百村、樹千家、富萬戶”工程，在深化完善“百個部門包村、千名干部聯戶”活動的基礎上，選派100個有幫扶能力的縣直部門與100個村結成幫扶對子，同時選派1000名副科級以上黨員領導干部幫扶樹立1000家致富帶頭戶，通過帶頭戶的帶動輻射作用，提供資金、技術、信息等服務，幫帶10000戶困難群眾脫貧致富、創業奔康。
三項建設，即基層黨員隊伍建設、村級干部隊伍建設和“兩新”組織黨的建設。
基層黨員隊伍建設。按照“雙高雙強”的要求，扎實開展“建設新農村，黨員當先鋒”活動，圍繞新農村和鄉村文明建設，進一步深化農村黨員設崗評星活動，充分發揮農村黨員在建設和諧新農村中的先鋒模范作用；全面推行為民服務代理制，“雙向承諾”制，增強基層黨組織服務群眾功能；加強教育培訓，全面提高基層黨務工作（轉載自本網http://，請保留此標記。）者業務工作水平；實行票決制，規范和改進發展黨員工作；繼續落實“三培養”措施，全面提高農村基層黨員素質，培養和建設一支高素質的村級黨員隊伍。
益，進一步保護和調動其工作積極性。三是建立健全監督管理機制。制定出臺《村“兩委”班子及成員考核辦法》，對村“兩委”班子的地位職責、任務目標、工作程序等做出明確規定，保證村兩委班子各司其職、工作有序、議事有章、決策有據、監督有力，實現村“兩委”班子及成員考核的制度化、規范化。四是實施“一村（居）一名大學生”工程。年內選聘部分大中專畢業生到村（居）工作，為農村輸入新鮮血液，培養后備力量。五是實行村務顧問制度。按照“雙向選擇”的原則，以鄉鎮為單位聘請熟悉農村政策、熱心服務基層、層次較高或有一技之長的離退（在職）干部及經濟能人擔任，借助外力進一步提升村級班子治村能力。
“兩新”組織黨的建設。按照“無黨組織抓組建、有黨組織抓規范、已規范的抓創新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點抓好四個方面的工作。一是提高組建率，全面實現“3個100%”目標。即轄區內的“兩新”組織情況100%了解，應建立黨組織的100%組建黨組織，不符合建立黨組織條件的，100%指派黨建指導員。二是舉辦“兩新”組織黨務干部培訓班，全面提升“兩新”組織黨建水平。三是建立健全下崗再就業黨員檔案，培養樹立一批先進典型。四是開展“兩新”組織黨建工作觀摩座談會，推動“兩新”組織黨建上臺階。
四個規范，即規范基層組織陣地建設、規范縣鄉黨建工作、規范流動黨員管理、規范黨組織隸屬關系。
規范基層組織陣地建設。圍繞“基層組織安家、基層干部安心、基層社會安定”為目標，全面搞好基層組織活動場所的各項軟硬件配套建設，制定落實管理制度，規范運作使用；突出村級組織活動場所建設，著力將村級組織活動場所構筑為決策議事平臺、教育培訓平臺、民生服務平臺和文化生活平臺，充分發揮其“一塊陣地、多種功能”的作用；結合財政局、建設局、發展局，年內對村級組織活動場所進行卻全認證，明確產權歸屬。
規范縣鄉黨建工作。出臺《關于鄉鎮黨委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》，分別對鄉鎮黨委和縣直機關工委以及縣直各部門黨建工作進行規范完善，實行年度考核，促進黨建工作整體上水平。同時，制定出臺《基層黨委組織委員業務工作考核暫行辦法》，對黨建組織業務工作納入組織委員年度考核，實行百分制量化管理，提高組織委員業務素質和綜合能力，規范基層組織業務工作。
規范流動黨員管理。隨著就業方式的轉變，基層黨員的流動性越來越大，給教育管理工作帶來諸多難題。因此，必須建立一套行之有效的制度和辦法來規范流動黨員的管理。我們建議在落實發放流動黨員活動證的基礎上，一是建立行前請假、談話制度。黨員外出前，必須向所在黨支部報告，說明去向、外出時間和聯系方式；黨組織要進行談話教育，提醒他們定期聯系，匯報思想。二是建立專人聯系制度。確定專人負責和在外黨員的聯系，了解他們的思想和表現情況，通報本支部的活動情況。三（轉載自本網http://，請保留此標記。）是建立定期匯報制度。外出務工經商的黨員要做到一季度和支部聯系一次、半年向支部匯報一次思想、一年回來參加一次黨員培訓。四是在流動黨員較為集中的地方建立黨組織、聯絡站，做到有專人負責、有活動場所、有經費運轉、有章理事，真正發揮“流動堡壘”作用。
織黨委（可由經貿局黨委監管），具體承擔非公經濟組織黨的建設與指導；民辦學校黨組織，隸屬于教育行政主管部門的黨組織；其他社會團體黨組織，由機關工委負責領導與指導。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十三
“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”在新時代黨建引領之下，基層治理新格局正蔚然形成。身為基層干部，我們要發揮先鋒模范作用，深入基層一線，切實為企業和群眾辦實事解難題，自覺貫徹黨的各項決策部署，從而推動黨的路線方針政策在基層落地生根。
做好基層工作，我們要充實基層群防群治力量，凝心聚力為民服務。一名黨員就是一面旗幟，黨員的言行就是群眾的標桿，黨員要當好基層治理的示范者。在實際工作上，我們要堅持黨建引領推動共建共治共享，帶動群眾積極參與基層治理，自覺踐行社會主義核心價值觀，把學的知識要運用實際工作中去，不忘自己工作的初心，把職責擺進去，把工作擺進去，著力打造共建共治共享的基層治理創新示范區，使得基層治理更高效、服務更精細，讓人民群眾滿意度不斷提升。
做好基層工作，我們要以“嚴”“實”作風抓好干部自身建設，爭做作風硬、形象好的基層干部。打鐵還需自身硬。自身硬是工作硬的基礎，形象好是口碑好的前提。在前行道路上，干部要常修為政之德，加強自我約束，時刻繃緊紀律規矩的“弦”，守住法律法規的“界”，把好道德修養的“節”，扎實樹立正確的政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，牢固樹立良好公仆形象，為經濟發展和人民幸福而努力奮斗，用自己的實際行動詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠，真正用“硬作風、有擔當”詮釋新時代干部新形象。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十四
根據市直機關工委《關于對條例和實施辦法貫徹落實情況進行檢查的通知》(宜直工發[20_]22號)文件精神的要求，20_年，市政府法制辦認真落實中央八項規定、省委六條意見和市委二十四條意見，把學習《條例》和《實施辦法》納入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神之中，建立健全長效學習機制，全面加強新形勢下黨建工作，大力加強黨員隊伍建設，深入開展創先爭優活動，認真踐行黨員目標承諾，使黨員素質不斷提高，各項工作取得了明顯成效。現將我辦今年機關黨建工作開展情況總結如下：
一、強化領導、落實到位。
辦黨組要求每個黨員干部都要正確對待本部門在群眾心目中所處的位次，樹立創先爭優的緊迫感，少強調客觀理由，多找自身原因，進一步統一思想，提高認識，切實加強黨建安工作，力爭在今年“雙爭”活動中取得好成績。同時，本辦進一步強化領導，健全專班，為機關黨建提供了組織保障。
(一)加強領導，統一思想。調整了本辦“雙爭”活動領導小組，明確由黨組副書記親自抓黨建工作，支部書記為直接責任人。3月14日市直機關黨的工作會議召開后，我辦及時召開了黨組會和全辦人員大會，傳達了會議精神，統一了思想，確定了20_年黨建工作要點：一是認真開展學習，筑牢群眾觀念。采取個人自學、領導領學、專家導學、集中研學等方式，學習貫徹習近平總書記系列講話精神，加強學習型黨組織建設。二是踐行群眾路線，弘揚優良作風。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“查、創、改”活動，推進聯系服務群眾長效化。三是夯實基礎，加強基層組織建設。要深化“五”服務型黨組織創建活動，完善支部工作方式，加強基礎性工作。四是嚴格正風肅紀，建設清廉機關。要認真貫徹市紀委五屆四次全會精神，加強機關反腐倡廉宣傳教育，扎實開展第十五個黨風廉政宣教月活動，嚴抓作風建設，推進制度落實。
(二)抓落實，成效顯著。在“百千萬”、“三進五訪”和“聯基層”活動中，拿出3、5萬元現金解決群眾和黨員、社區和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動與群眾路線教育實踐活動相結合(具體和政府辦公室合在一起)，規定動作做到位，自選動作有特色。一是立足“四早”，有序推進活動開展。通過“早作準備、早定方案、早作動員部署、早作宣傳”，結合“三進五訪”開展學習活動相關調研，為開展教育實踐活動打下基礎。二是抓好“四學”，深刻領會精神實質。通過認真抓好“個人原原本本學、支部集中討論交流學、黨組成員帶頭示范學、邀請專家輔導學”，增強學習效果，深刻領會精神實質，為教育實踐活動打牢思想基礎。三是開展“四聽”，廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”，改進作風初顯成效。始終貫徹“邊學、邊聽、邊查、邊改”，做到思想上有真觸動，認識上有新提高。辦黨組在認真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎上，對基層和群眾反映比較集中的問題進行深入分析和反思，就政府法制工作如何有針對性地進行整改，堅持把整改落實貫穿于整個教育實踐活動始終，邊學邊改，邊查邊改，能夠立即整改的立即改，條件暫時不具備的在條件成熟時立即改。五是召開黨組會與全辦人員大會，專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動，經民主推薦，辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選，并通知到本人，進行積極的準備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動，收到心得體會文章17篇，市政府副秘書長、法制辦主任王平昌同志《加快轉變經濟發展方式的路徑選擇》一文獲得市直機關二等獎。六是根據市委群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”方面突出問題專項整治工作的實施方案的通知》(宜群辦發[201_]21號)文件要求，我辦對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關作風問題進行了專項整治，并及時向機關工委上報了整治情況。
二、嚴格執行“八項規定”，積極開展黨風廉政教育宣教月活動。
自中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“二十四條意見”實施以來，我辦高度重視、迅速貫徹、多措并舉，堅決打好作風建設的攻堅戰、持久戰，切實把規定要求落實到全辦各項工作中，一是領導高度重視，組織領導到位，堅持從辦領導帶頭做起，樹立作風建設的新標尺，形成表率和示范效應，引領作風轉變。二是加強學習，提高行動自覺性，充分利用機關全體干部職工大會，傳達學習中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定、習近平總書記重要講話以及省委、市委有關文件及會議精神，加深對上級文件精神的理解，要求每名干部職工要統一思想、提高認識，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。三是統籌規劃，狠抓貫徹落實。根據省、市年度重點工作任務確定政府法制工作調研主題，有針對性地開展調查研究工作，廣泛征求群眾意見;改進文風、會風，嚴格精簡會議;密切聯系群眾。充分發揮行政調解和行政復議化解行政爭議的作用，走到田間地頭，走到群眾中間，發揮職能優勢，回應群眾對公平正義的期待，及時化解矛盾糾紛;厲行勤儉節約。嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行財務制度，認真執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定;嚴禁公款出國出境旅游考察培訓，本辦無一人用公款出國出境旅游考察培訓;嚴格執行公務接待標準，沒有發生領導干部以公務接待為名在參加會議、學習培訓期間相互宴請，也沒有以同學會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義請客送禮行為。
根據市委辦《關于印發全市第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案的通知》(宜市辦文〔201_〕21號)要求，今年5月，在我辦開展以“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”為主題的第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，并參觀了警示教育基地。
三、加強黨的組織建設，增強貫徹落實《條例》和《實施辦法》的實效性。
我辦深入學習貫徹實施《條例》和《實施辦法》，按照《條例》和《實施辦法》要求，安排一名黨組副書記負責機關黨建工作，加強黨的建設，建立健全機關黨建工作責任制，形成了黨組組統一領導，一把手親自抓，黨支部抓落實的工作格局。一是嚴格落實基層黨組織設置。根據《條例》和《實施辦法》關于基層黨組織設置方面的新規定，立足工作實際，設置二個機關黨支部，將所有黨員納入其中進行管理。二是嚴格組織選舉。支部委員會均由黨員大會選舉產生，并報級上黨組批準，黨員參與投票率達100%。三是在“三重一大”和干部任免中積極聽取機關黨組織的意見。四是加強黨內民主建設，大力推進黨務公開。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，嚴格執行黨務公開的內容、程序、方式和時限，針對不同內容確定公開方式。通過會議宣布、下發文件、定期通報、公示、內網等方式落實黨務公開，同時我委里專門設置黨務公開意見郵箱和公開電話，收集黨員、服務對象對黨務公開的意見及建議，通過這些的方式加強對黨務公開工作的監督，提高了我委黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。
四、完善制度建設，主動服務中心工作。
一是完善規范性文件制定工作機制。為科學規劃20_年度市政府制度建設，我辦在廣泛征求意見的基礎上編制了《20_年度市政府規范性文件制定計劃》，已經市政府常務會議審議印發;進一步完善規范性文件制定程序，起草并提請市政府研究出臺了《宜昌市人民政府規范性文件制定程序規定》，規范了規范性文件的立項、起草、審查、決定、公布等程序;進一步拓展規范性文件征求意見工作，對小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規范性文件，通過市政府門戶網站向公眾征求意見。
二是高質量承辦規范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高質量推進市政府法制建設，組織起草并提請市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動模范管理辦法》、《城區揚塵污染防治管理辦法》、《城區飲食業油煙污染防治管理辦法》、《國有企業監事會辦法》、《關于進一步推進市場主體準入制度改革的實施方案》、《關于做好公共租賃住房和廉租房并軌運行工作的通知》、《節約用水管理辦法》等規范性文件，承辦各類前期調查研究和法規規章草案征求意見等25件。同時，積極支持和指導長陽、五峰自治縣的自治立法工作，對上報的4件單行條例依法進行了審查修改。
三是開展規范性文件集中清理工作。為推動政府制度建設，更好地服務于我市經濟社會發展，我辦圍繞優化經濟發展環境組織開展規范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作責任單位對本部門制定的規范性文件，對本部門主要負責實施的市政府規范性文件提出初步清理建議后，經我辦審核并報市政府批準，決定廢止2件規范性文件，繼續施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰顯行政復議主渠道作用。
一是暢通行政復議渠道。本著及時便民的原則，對符合受案條件的行政復議案件納入法定程序予以解決，對不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復議申請71件，比去年增加34件，增長92%。其中：受理行政復議案件65件，不予受理2件，通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中，已辦結36件，其中，維持23件，通過協調申請人撤回行政復議申請終止9件，責令履行4件，駁回申請人行政復議申請2件，撤銷和確認違法0件。
二是改進行政復議審理方式。創新審理方式，變“關門辦案”為“開門辦案”，對重大復雜案件進行實地調查和聽證;將調解作為處理行政爭議重要手段，在尊重當事人意愿的基礎上，組織調解或推動當事人協商和解，有效地化解行政爭議;實行跟蹤回訪，通過行政復議建議書、意見書的形式指導行政機關規范行政行為，促進行政機關依法行政。
三是認真分析行政復議案件走勢。今年來，隨著我市現代化特大城市建設的推進，項目建設引發的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復議案件中，由項目建設直接或間接引發的行政爭議多達41件，如果處理不當，極易誘發群體性事件，影響全市經濟發展和社會穩定。8月上旬，市政府法制辦組織召開了全市行政復議案件分析討論會，對全市行政復議案件受理、審理、執行等情況進行了統計分析，指出了當前行政復議案件的特點及存在的問題，提出了工作建議，并形成分析報告。9月18日，市政府辦公室將分析報告作為參閱件，分送市政府領導參閱，積極爭取市政府領導重視和關注。
四是認真履行應訴職責。4月，我辦代理市政府出庭應訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件，通過積極應訴答辯，促使市中院采納我方意見，判決維持了市政府的土地登記行為，推動當事人通過法定渠道解決糾紛，避免當事人纏訪纏訴，維護了社會穩定。同時還積極與省法制辦溝通匯報，化解了1起市政府為被申請人的行政復議案件。
五是審慎辦理信訪事項。在接待群眾來信來訪時本著群眾利益無小事的原則，堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理，化解了一批信訪積案、釘子案，有效維護了當事人的合法權益及社會穩定，不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務工作，防范法律風險。
一是認真辦理行政決策合法性論證。充分發揮決策咨詢職能，把“預防”作為工作的重點，為政府決策提供高質量的法律論證。對市政府交辦的化解江重機械不良貸款問題、三峽物流園項目建設和解決招商輪公司職工安置經費等16件決策事項，組織相關部門進行分析論證，按照法律框架內有效實現政府意圖的原則出具法律意見，有效防范政府決策的法律風險。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項目建設服務，始終堅持“防止合同內容違法，防止約定顯失公平，防止條款表述不清;幫助各方友好協商訂立合同，幫助各方全面履行合同義務”原則，共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權項目、宜昌通航產業園合作開發項目、點軍文化旅游城項目等項目投資協議、合同等43件，促進招商引資及項目建設的順利進行。
三是規范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風險，統一政策適用，避免或減少招商合同糾紛，在充分征求相關部門的意見、反復研究論證的基礎上，組織起草制定了《招商合同示范文本》，規范指導政府及其部門的招商工作。
四是加強仲裁工作。繼續拓寬仲裁服務領域，重點做好城市基礎設施建設、土地使用權出讓轉讓、銀行借貸、民間借貸爭議的仲裁服務，并大力支持民商事爭議當事人自行和解或通過其他方式調解后提請仲裁機構予以確認;加強與市法院、綜治委、維穩辦、司法局、信訪局等之間的溝通協調，構建多渠道的社會矛盾糾紛調處機制，全面提升化解社會矛盾的能力和水平。
五是參與清理規范市級行政權力事項。為進一步深化行政審批改革，提高行政效能，優化我市經濟建設環境，根據國務院、省政府有關工作要求，今年6月，會同市委編辦對400多項現行市級行政審批事項進行了集中清理，對部分行政審批事項依法取消、下放、轉為其他行政權力，目前保留市級行政審批事項138項(其中行政許可129項、非行政許可審批9項)，取消5項，下放52項，轉其他權力服務事項35項。今年8月，會同市委編辦對市直各部門、中省在宜相關單位的行政權力、政務服務事項和行政審批前置事項在2013年清理的基礎上再次進行了清理，提請市政府常務會討論通過了《行政權力和政務服務事項目錄》。今年11月，根據國務院、省政府相關文件要求，堅持“取消是原則、調整是例外，例外必從嚴”的原則，徹底清理各部門的非行政許可審批事項。
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基層黨建發言稿（通用20篇）篇十五
各黨組織：
2012年我鎮基層組織建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“基層組織建設年”活動為契機，以創先爭優活動為載體，以“迎接十八大勝利召開和學習貫徹十八大精神”為主線，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，改革創新、務求實效，著力在“六建設一活動”上下功夫，為全面完成2012年各項工作任務、推進**經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。
一、切實加強基層黨組織書記隊伍建設。
1、選優配強帶頭人。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，調配整合工作力量，選優配強基層黨組織書記。結合基層黨組織分類定級結果和村干部競職承諾履行情況，對不勝任現職的基層黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、從大學生村官中選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。對于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。
2、強化教育培訓。組織實施好基層黨組織領導班子成員特別是黨組織書記的培訓工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質和協調利益關系、化解社會矛盾、處理突發事件的能力。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。
1豐富、工作實績突出、政策水平較高的先進村黨組織書記與年紀輕、有干勁、有潛力的村黨組織書記建立結對互動關系，適時召開經驗交流會，共同解決工作中的疑惑，總結推廣特色做法，實現以強帶弱、互幫互促、共同提高。
4、嚴格管理考核。建立以工作實績為基礎、以星級評定為抓手、以定量考核為重點、以動態管理為手段的村干部管理考核機制，著力抓好“屆期承諾、年度承諾”的兌現和黨組織書記崗位目標責任制的落實，認真開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，全面落實村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績效相掛鉤的激勵機制。
二、強力推進各領域基層黨組織建設。
1、大力推進農村（社區）基層黨組織“晉位升級”。一是優化農村黨組織設臵。按照“產業相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動、黨組織發揮作用”的原則，加大在農村合作經濟組織特別是農民專業合作社、產業鏈上組建黨組織力度,做到應設盡設、關系理順。二是開展新一輪“后進村”治理。按照10％的比例倒排后進村，實行一村一策、因村施策、綜合施治，采取領導聯系、部門包村、派駐工作組、選聘大學生村官、開展城鄉結對幫扶等措施，著力破解選人難、理事難、發展難等問題，確保11月底前后進村基層組織建設工作由“弱”變“強”。三是完善新農村建設規劃。按照新農村建設“二十字”方針，結合新一年度公開承諾活動，進一步理清發展思路，突出工作重點，強化落實措施，明確完成時限，切實做到村村建設有規劃、工作有計劃、發展有目標、產業有特色、推進有實效。四是全面推開“星級創評”活動。研究制定星級創評實施方案，細化考評內容，2明確創評責任，強化推進措施，注重獎懲并舉，建立創星承諾、領導點評、群眾評議、工作實錄等制度，引導農村基層黨組織和黨員全面開展創評爭星活動，形成創“星”爭優、群“星”閃耀的良好態勢。五是規范鎮、村黨組織工作運行機制。深入推廣“文建明工作法”，建立健全鎮黨委決策和工作運行機制。建立與群眾利益密切相關的重大事項社會聽證、專家決策論證、社會公示制度。深化“四議兩公開”工作法，堅持黨員議事會制度，規范村級重要事務的決策、執行和監督等工作運行程序。六是統籌抓好選派選聘工作。引導第五批選派干部做好開局之年工作，加強結對共建、政策傾斜、資金扶持、項目帶動，強化管理服務，保證選派工作效果。制定并落實《關于建立完善大學生村官有序流動機制的意見》，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。七是構建城市基層區域化黨建格局。加強對社區“兩委”換屆工作的指導，進一步推進“三有一化”建設。以“服務居民群眾、構建文明和諧社區”主題，以有目標引領、有能力支撐、有平臺施展、有機制保障和黨組織滿意、群眾滿意為標準，建立健全社區黨建工作聯席會議、在職黨員社區報到、在職黨員社區表現評價反饋等制度，推行和完善在職黨員“雙向管理”、無職黨員“設崗定責”等辦法，推動社區黨組織與駐區單位共駐共建，推行社區黨建網絡化管理、組團式服務，提高社區管理和服務群眾的效果。八是實施“城鄉共建”工程。圍繞構建城鄉黨建一體化新格局，積極構建“六建六聯”結對共建體系，實現城鄉結對共建的全覆蓋。突出抓好選派黨建指導員，策劃共建項目、開展共建活動，3回應群眾期盼、籌辦具體實事，以及把領導聯系點辦成示范點等重點工作。
2、著力抓好非公有制經濟組織和社會組織黨建工作“拓面提質”。
重點解決黨組織覆蓋不到位、活動不正常、制度不健全、作用發揮不充分、黨員職工向心力和自主性不高等問題。一是突出抓好非公企業黨建工作。集中開展非公企業專項調查，逐一掌握情況、建立臺賬。在此基礎上，通過各級黨員領導干部聯系包建、機關結對幫建、選派干部幫扶促建等有效辦法，加大組建力度，落實組建責任，實行盤點銷號，確保9月底前，有黨員的非公企業黨組織覆蓋率達到100%，非公企業黨的工作覆蓋率達到100%，促進非公企業生產經營和健康發展。二是開展“雙強六好”創建活動。從黨政機關選派優秀年輕干部到重點非公企業掛職幫扶，健全完善黨建工作指導員制度，強力推進非公企業黨建工作，著力打造“發展強、黨建強，生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”的非公企業。
3、全面提升機關、事業單位等領域黨建水平，推進“黨群共建”。
4加貼近單位實際，更加貼近黨員需求。全面推進文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。深入開展國有企業“四強四優”創建活動，完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。扎實開展“三亮三比三創三評”和“領導體驗服務、群眾評價服務、一線改進服務”活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動。充分發揮黨組織和黨員在各領域的“旗臶引領”作用，著力抓好“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”工作。
三、堅持不懈地抓好黨員隊伍建設。
1、認真做好發展黨員工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，改進各領域發展黨員工作。嚴格執行發展黨員全程推薦制、記實制、預審制、公示制、票決制、責任追究制，提高發展黨員的質量。建立健全發展黨員重點管理單位、重點管理人員、村干部親屬入黨備案等制度，著力解決發展黨員家族化、宗族化和長期不發展等突出問題。探索實行城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀農民工入黨辦法。
5善走訪慰問、貧困救助、結對幫扶等機制，幫助困難黨員辦實事解難題，為有志創業的黨員提供支持，促使黨員共謀發展思路、共辦為民實事、共強基層黨建。
3、堅持黨員活動日制度。在農村，要按照縣委組織部《關于進一步規范村級黨日活動的通知》要求，力求黨日活動貼近農村實際和黨員需求，將學習、議事和服務融為一體，發揮黨員主體作用，推動公益事業、民生工程、產業結構調整等熱難點問題的解決。在機關、事業單位及其他領域，每月26日（遇節假日或周六、周日休息日順延）組織黨員集中活動，時間不少于2小時。
4、大力實施“素質提升”工程。圍繞適應新農村建設需要，繼續實施村干部學歷教育，同時協調涉農部門開展好“菜單式”培訓，著力提高村黨員干部發展經濟、管理社會、服務群眾的能力，提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領。
5、精心抓好十八大精神學習宣傳。十八大召開前，大力宣傳基層黨的建設輝煌成就，宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員的先進事跡。十八大后，通過舉辦培訓班、選派宣講員、座談交流等形式，在全鎮基層黨組織和黨員中迅速掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。
四、統籌推進“六大載體”建設。
1、深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。以增強基層黨組織的凝聚力、提高黨員隊伍整體素質、增加農民收入、實現共同致富為目標，以建立“雙培雙帶”先鋒工程服務于農村經濟發展的長效機制為根本，搭建各類有效平臺，完善合力共推措施，通過“抓龍頭、建基地、育示范、6興產業”，年內力爭培育1-2個縣級“雙培雙帶”示范龍頭企業、5個鎮級“雙培雙帶”示范基地，每個村至少培育10戶“雙培雙帶”示范戶、每個黨支部至少發展1名致富能人入黨，并在符合條件的產業鏈上全部建立黨組織。不斷強化黨員的發展意識、責任意識和危機意識，引導黨員干部在發展經濟、帶領群眾共同致富中實踐黨的先進性。遴選致富能人，真誠提供幫扶，搭建培養平臺，增強鍛煉實效，激發入黨熱情，按照程序規定把思想素質優、“雙帶”本領強、社會貢獻大、群眾威信高致富能人發展為黨員。
2、規范為民服務全程代理制，讓黨員干部心中有群眾。凡應當提供而且能夠提供涉及群眾生產生活需要的各類事項，全部納入為民服務全程代理范圍。堅持和健全村干部值班、今日去向告示和跟蹤問效、績效考核、投訴受理等制度，繼續開展“一線連通”、“一張卡片”“一支隊伍”、“一份檔案”等服務活動，夯實工作基礎、規范代理流程、整合資源平臺、完善工作機制、提高服務質量，確保為民服務全程代理制度化、規范化、長效化，努力辦成群眾滿意工程。
3、推進“雙向帶動”活動，讓流動黨員有作為。改進和創新流動黨員教育管理服務機制，重新聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。深化“雙向帶動”活動，加大在流動黨員相對集中地建立黨組織工作力度，充分利用“12371”黨員咨詢服務電話、流動黨員qq群、“網絡黨建”、“黨員e家”、手機短信等新型載體，積極提供技能培訓、就業推薦和法律維權等服務，促進流動黨員在流入地發揮作用，鼓勵和扶持流動黨員返鄉帶頭創業。
4、設立“星級排行榜”，讓無職黨員有責任。結合黨員星級創評活動，推進設崗定責、雙向承諾，引導黨員履職盡責、崗位爭優，通過創星承諾、考核定星、設立“星級排行榜”活動，培樹一批“致富之星”、“幫扶之星”、“奉獻之星”等，大力表彰一批履崗模范。
5、全面推行“四議兩公開”工作法，讓村級工作有章法。緊密結合鄉村實際，積極探索，大膽創新，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創新發展。要把“陽光村務”工程、黨員議事會制度與“四議兩公開”工作法有機結合起來，聽取黨員群眾意見，疏通拓寬民主渠道，切實解決群眾關心的熱點難點問題，化解農村基層各類矛盾，保持農村社會和諧穩定。
6、開展“雙向承諾”，讓黨組織黨員工作有目標。黨組織和黨員要緊緊圍繞迎接黨的十八大，貫徹落實省、市、縣黨代會精神，完成年度目標任務等重點，突出改善民生、為民服務、履職盡責等內容確定公開承諾事項，注重抓好雙向承諾各個環節的工作落實，確保承諾事項組織認可、群眾滿意、承諾人能兌現。要把公開承諾與領導點評、群眾評議相結合，針對領導點評、群眾評議所提出的問題和建議，認真進行分析研究，制定整改措施，明確整改時限，及時作出整改承諾，并將整改情況及時向群眾反饋，以實際成效取信于民。
五、大力實施基層組織活動場所建設。
1、完成年度項目村活動場所建設任務。認真做好項目活動場所選址工作，按照不低于200平方米和一室多用、綜合配套、完善功能的原則，全面完成楊閣村活動場所新建、8擴建任務并通過驗收。
2、打造一批村活動場所“亮點”。采取財政下撥、鎮統籌、共建單位幫扶、村級資產盤活等辦法，至少完成1個村級場所改擴建任務，建成后總面積不低于200平方米，力爭按照“八室一場一桿旗一路燈四欄五中心”的要求，建成開放式活動場所，充分發揮服務群眾功能，著力打造村級活動場所“亮點”。
3、建設管好基層黨組織陣地。組織力量對所有基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，盡快改建擴建；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解決好農村、社區黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，促進活動場所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區域，要統一規劃建設區域性、綜合性、開放性黨群活動中心。
六、扎實推進黨內基層民主政治建設。
1、完善黨員議事會制度。按照黨員議事會的議事規則、程序要求，商議村級決策事項，做到“重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動”，暢通黨員權利訴求表達渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督，落實黨員“四權”，發揮黨員在黨的生活中的主體作用，以增強農村黨員的政治榮譽感。
9群眾的具體實施辦法，為黨代表在閉會期間行使權利、履行職責、發揮作用創造條件。
3、推行民主聽證會制度。凡是村級重大事宜和涉及村民利益的重大事項，實行民主決策前應當舉行民主聽證會。要研究制訂民主聽證會的內容、明確民主聽證會的參加對象，結合民主聽證會征求到的意見，按照有關法律、法規、政策的規定實行自我管理。
七、深入推進創先爭優活動。
1、擴大活動覆蓋面。引導各級黨組織和廣大黨員圍繞落實黨代會精神，聯系行業實際，立足本職崗位，在優化發展環境、發展現代農業、加快城鎮化建設、自主創新、項目建設等工作第一線創先爭優。繼續深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，豐富活動載體，突出實踐特色，規范辦事流程，提高服務效能，著力打造優質服務品牌。深化黨群共建活動，以基層黨組織和廣大黨員的創先爭優活動，帶動共青團、工會、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，積極引導普通干部職工、廣大群眾立足實際創先爭優。
10基層黨組織和黨員都接受群眾評議，并把評議結果作為評先評優和2012年“七一”創先爭優專項表彰的重要依據。
3、開展“基層組織建設年”活動。圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字要求，緊扣“穩增長、調結構、保民生、促穩定”的工作大局，深入開展好“基層組織建設年”各項實踐活動。要突出落實“一定三有”、“三有一化”，深化“六大載體”、“星級創評”、“三亮三比三創三評”等載體建設，著力解決基層組織建設中的突出問題，辦好黨員群眾期盼的實事，留下長期起作用的成果。要創新活動內容和方式，每個支部都要建立一項創先爭優長效制度，確保把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十六
作為一名新錄用公務員，一年來，在各位領導的關心和指導下，在同事的幫助下，我不斷提高自己的工作能力和思維方法，提高為人民服務的思想覺悟，完成從應屆畢業學生到社會人的轉變，加快向一名成熟的公務人員的轉變。主要工作現匯報如下：
我在花木鎮的基層實習，在帶教老師的精心指導和安排下，先后在經歷了綜治辦、司法科、信訪辦、勞動事務所等四個部門的四個崗位。現將在四個崗位的主要工作總結如下：
一、花木鎮綜治辦綜合治理崗位。
在綜合治理崗位我主要參加了“社會治安突出問題專項整治工作”，綜合治理、法制宣傳工作的檔案整理，綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理等工作。
1、參加“社會治安突出問題專項整治工作”
首先，通過了解政策和參與調研，整體認知“社會治安突出問題專項整治工作”。通過參與對聯洋、欽洋、花木和東城四大社區的'專項整治調研和兩次“社會治安突出問題專項整治推進會議”，了解各社區內專項整治基礎數據的排摸情況和“社會治安突出問題專項整治”自2005年8月份開展以來的實際情況，傾聽各社區的工作設想。
其次，親身參與聯合整治行動，切身感受具體的工作細節。連續兩個月幾乎天天到街面聯合整治，我與同事配合，負責拍照、記錄、排摸情況，隨后整理數據。雖然整治工作繁瑣而辛苦，但是在這個工作過程中，我體會到了基層工作的辛苦，體會到了同事們的耐心，體味到領導們的工作技巧，使我受益匪淺。
2、負責綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理工作。
為迎接上級檢查，同時也是為了回顧總結一年的工作，我所在的綜治辦開始了細致的檔案整理和裝訂工作。一年來的工作紛繁復雜，找文章,到范文搜網各種文件和原始材料也多種多樣，根據檢查要求，我和同事一起思考歸檔的原則和方法，使各項材料內容翔實、條理清晰，一目了然。
由于年底歸檔任務比較重，檔案室的負責老師非常繁忙。我和同事就虛心向檔案室陸老師請教學習，在陸老師的耐心指點下，我和同事學會了檔案裝訂的方法，從打印封面到裝訂，全部自己動手，邊學邊做，我們順利地完成了檔案的裝訂工作，得到了領導的肯定。這項工作使我認識到檔案工作是對工作軌跡的記錄、回顧和總結，是需要在平時工作中點點滴滴地進行積累和有規律的匯總歸類的，在以后的工作我要時刻牢記這一點，做好本職工作的記錄和檔案整理工作。
3、參加“兩會”和上合峰會期間的社會穩定維護工作。
每逢節假日或敏感時期，社會穩定工作都特別繁忙。2006年3月和6月，兩個月以“穩定壓倒一切”為指導思想，全力做好“兩會”和上合峰會期間的社會穩定工作。有個別信訪人不按照《信訪條例》程序依法上訪，而采用利用敏感時期越級上訪、到康辦等非信訪部門取鬧施加影響；個別冥頑不靈的flg分子利用這種時期散發傳單制造影響；安全生產、勞動糾紛等的監察任務也非常重。
3月中旬，我參加了花木鎮的社會穩控工作。曾接受領導的特別任務去康辦勸說接回一名情緒極其激動的信訪人，并在派出所對她進行勸解，使其明白要相信政府，采取合法的方式反映自己的訴求。
自6月1日至6月20日，我在上合峰會期間花木鎮維穩指揮部值班，收集匯總各居委、社區中心的信息，定時向___區相關部門匯報花木鎮的情況，做好信息的上傳下達。每天下班前根據基層單位發現的新情況，及時向鎮領導匯報。
二、花木鎮司法科法宣崗位。
在法宣崗位的時候，我主要承擔鄉鎮人民政府依法行政職責描述工作。10月至12月底,我從約4萬份法律法規中查找與鄉鎮人民政府行政執法相關的有效法律條款，依據行政行為分類進行法律整理，制定依法行政職權定位分解表。這項工作任務量大，要求時間緊，工作負荷大，經常不得不加班到深夜，甚至通宵。我與其他兩位負責街道辦事處行政執法事項依據梳理工作的同事不斷的交流、溝通，尋找工作最有效的方法和程序，提高工作效率，減少重復勞動。
2006年1月,我又參與了花木鎮依法行政職權定位分解表的辦事流程梳理工作。首先，我在科室負責人會議上向各位科長或主任詳細解釋分解表的結構,填寫的注意事項和填寫要求。接下來，作為此項工作的聯絡員，我與各職能科室填表專員不斷進行溝通，催促按時上交表格，并與同事一起整理歸檔上交表格，將不符合要求的表格退回重新填寫。于1月底，我所在的花木鎮順利完成填表工作，將職權定位分解表上交陸家嘴功能區域管理委員會。在3、4月中間有半個月的時間，我又參與了依法行政職權定位分解工作的相關收尾工作。通過此項工作，我了解了依法行政的重要性，對街鎮依法行政事項和流程有了一定的認知。
三、花木鎮信訪辦信訪接待崗位。
文檔為doc格式。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十七
2011年是創先爭優活動深化年，是建黨90周年的紀念年，也是實施“十二五”規劃的開局年。2011年全局黨的組織建設的總體要求是：以服務發展為主題，以創先爭優活動為主線，以黨組織建設為抓手，努力解決參合農民看病難、看病貴的問題，努力使黨的組織建起來、用起來、活起來、強起來，為我縣新農合工作健康發展提供強大政治動力和堅強組織保證，以優異的成績向建黨90周年獻禮。
一、圍繞加強基層、打牢基礎，推進基本工作規范化。
1、完善基層黨組織工作信息平臺。建立區、鎮黨代表信息庫，完善村(社區)黨員、入黨積極分子、后備干部、農村實用人才隊伍以及流動黨員的檔案和臺賬，不斷規范基層黨組織各類活動記載本的管理和使用。以發揮黨代表作用為重點，加強黨代表聯絡服務工作，拓展黨代表發揮作用的途徑和渠道。規范召開民主生活會程序，強化民主生活會情況通報。
2、加強黨員的教育、管理和服務工作。按照“區級示范，各單位分級培訓”的原則，積極開展“黨組織書記大培訓”活動，認真做好基層黨務干部、村“兩委”班子成員培訓工作。依托農村骨干隊伍培訓服務中心、黨員群眾服務中心，大力推進黨員創業就業技能、農村實用技術的培訓。完善“雙聯雙管”機制，落實各級黨組織服務管理流動黨員的責任。
3、進一步優化黨員隊伍結構。切實加強入黨積極分子隊伍建設，嚴格程序做好在生產、工作第一線、青年學生、青年農民、農民工和知識分子中發展黨員工作，全區新發展黨員1200名左右，其中35歲以下青年達70%以上。建立健全黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員。進一步落實黨費公示、公開報告制度。
4、有效開展遠程教育活動。加強遠程教育網絡管理，提高學用率，發揮示范作用，著力建設1個省級、2個市級、20個區級遠程教育示范站點。深入開展“遠教惠民”主題實踐活動，努力使遠程教育站點成為“網上黨員群眾服務中心”。
5、加強非公有制經濟組織、機關、學校等領域黨的建設。進一步推進非公有制企業黨建區域化。組織開展機關、學校基層黨建創新項目評選活動。依托司法、教育、衛生等部門，抓好民辦學校、民辦醫院、律師事務所等單位和行業的黨建工作。進一步探索非公有制經濟組織和社會組織發揮作用的途徑和方法。
二、圍繞愛我新洲、服務發展，推進重點工作實在化。
見。深入開展“黨(工)委(黨組)書記談創先爭優”、“我身邊的優秀共產黨員”推選、“創先爭優公開承諾及考核評議典型案例”征集活動，集中宣傳一批先進典型，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。重點加強教育、衛生、法院、公安、稅務、工商等重點行業以及政務服務中心等單位的創先爭優活動。堅持黨建帶群建，群建服務黨建，提高工青婦系統創先爭優活動成效。
7、切實抓好區委、鎮委、村黨組織換屆工作。精心組織區黨代會代表選舉工作，加強對鎮、村兩級黨組織換屆工作的指導，選好建強農村基層領導班子。以村級黨組織換屆為契機，按照“一好雙強”(思想素質好，協調能力強、帶富能力強)的要求，進一步抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。加強大學生“村官”的教育、管理和服務工作。
8、著力推進社區“三有一化”建設。整合、利用部門和社會資源，加強社區辦公活動場所建設。探索加強社區工作者隊伍建設的新途徑，按照“社區干部補貼不低于當地城鎮職工工資水平”的總要求，逐步提高社區工作者待遇。協調相關部門，落實好社區工作經費和黨員教育經費。適時召開工作推進會議，推廣街道“大工委”、社區“大黨委”的經驗做法，構建以街鎮黨(工)委為核心，農村社區黨組織為基礎，駐區單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建格局。
進萬村入萬戶”活動的開展，深化拓展“結對共建”活動的措施和辦法，加強對結對共建工作的考評驗收。
三、圍繞打造亮點、彰顯特色，推進創新工作品牌化。
10、全力打造黨建示范長廊。加強資源整合，突出新施、新徐、新道、陽大、鳳靠、鳳劉、倉陽、東環沿線村黨建綜合示范帶建設，著力打造農村基層黨建示范長廊。
11、深入開展“六個先鋒”活動。在農村、社區、機關、學校、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織中分別開展爭做“帶富先鋒”、“和諧先鋒”、“服務先鋒”、“育人先鋒”、“敬業先鋒”、“興業先鋒”等“六個先鋒”活動，以富有特色的爭創主題和黨建品牌引領基層黨組織和廣大黨員創先爭優。
12、有序推進“十百千萬”活動。以慶祝建黨90周年活動為契機，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，集中宣傳一批先進典型，樹立新時期先進榜樣。同時，開展“十佳先進基層黨組織、優秀共產黨員評選表彰”、“百個黨支部結對幫扶”、“千名黨組織書記黨建工作述職”、“萬名干部走訪農戶”等“十百千萬”活動，通過運用典型帶動、履職促動、幫扶推動的方式，促進各項工作的全面落實和向縱深推進。
四、圍繞總結經驗、展示成果，推進宣傳工作具體化。
一步總結和提升黨建帶工建、團建、婦建的好做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。
14、切實加強區黨建研究會工作。按照“抓特色、出品牌、上檔次”的思路，進一步整合區黨建研究會的優勢和資源，集中確定一批反映新洲特色和亮點的黨建研究課題，進行重點打造、重點攻關，推動黨建工作取得理論成果、實踐成果和制度成果。
五、圍繞健全機制、強化責任，推進保障工作常態化。
15、健全完善基層黨建工作責任制。認真落實黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作的政治責任，圍繞“五個基本”、“七個體系”建設的要求，進一步完善基層黨建工作責任制考核評價辦法，對責任制考評結果進行通報，切實強化考評結果的運用。
16、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制。加強與相關職能部門的溝通和聯系，落實好涉及基層黨建方面的有關經費。繼續實施黨員創業致富計劃，加強省級黨內專項幫扶資金的管理和使用，加大區級黨內幫扶資金的支持力度，拓寬扶持途徑，幫助黨員創業。切實加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。
主題詞：黨的建設基層組織工作要點。
共印160份。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十八
基層是社會治理的基礎和重心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在防控新冠肺炎疫情這場大戰大考中，各地堅持以黨建引領基層治理，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，努力讓群眾生活和辦事更方便，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
不斷增強組織力。***總書記指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。”黨的全面領導要靠黨的堅強組織體系來實現，黨組織是否有力量關鍵在于組織體系是否有力量。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。在疫情防控斗爭中，內蒙古自治區通遼市8300多個黨組織帶領干部群眾筑起抗擊疫情的堅固防線，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，必須更加注重把黨的領導優勢轉化為基層治理效能，建強基層黨組織。通遼市深入實施基層黨建專項行動，大力推進黨建示范群體創建、黨群服務中心建設、“最強黨支部”建設、城區黨建“百日攻堅”和爭創“五面紅旗”等，以黨建統領基層治理創新，**基層治理難題。
不斷增強凝聚力。***總書記強調：“做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，要緊緊依靠人民。”提升基層治理能力，必須最大限度把群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，通過自治、法治、德治有機結合，打造共建共治共享的社會治理格局。通遼市進一步完善“兩代表一委員”聯系群眾制度，健全基層自治機制，規范完善村規民約，大力開展城鄉文明示范創建活動，實行黨員進社區、領導干部包村聯戶等制度，傾聽民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，把黨的領導植根于基層、植根于群眾。堅決維護社會組織和市場主體權益，重大決策廣泛征詢意見建議，制定實施一系列有力政策支持復工復產、復商復市，加快恢復生產生活秩序。
不斷增強戰斗力。疾風知勁草，烈火見真金。越是面對大戰大考，越需要擔當精神和斗爭意志。在關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。通遼市7萬多名黨員投身于新冠肺炎疫情防控斗爭，在城鄉社區勇挑重擔、日夜奮戰，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動，發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。面對疫情防控常態化新形勢，我們要著力建設一支能打硬仗的黨員干部隊伍，不斷在實踐斗爭中提高戰斗力，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。一方面，注重在基層治理前線培養鍛煉干部，在疫情防控大戰大考中經風雨、壯筋骨、受洗禮，在基層一線淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風。另一方面，注重在疫情防控火線、脫貧攻堅戰線識別干部、考察干部，制定實施具體考察獎懲辦法，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，扎根基層、建功立業。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇十九
加強基層黨建文化建設，是新形勢下加強基層黨建宣傳，以黨建文化為主導弘揚先進文化，激發基層黨組織和廣大黨員奮發向上、奮勇拼搏、奮力爭先的內在動力的重要途徑。為充分發揮黨建文化的教育引導凝聚作用，激發黨組織和黨員的創造力和戰斗力，進一步深化“爭當新區發展排頭兵，勇做項目服務第一鎮”活動主題，推動創先爭優活動深入開展，現就加強黨建文化建設提出如下方案：
一、加強黨建文化陣地建設。鎮黨校、鎮機關黨員活動室、便民服務大廳、村（社區）黨組織活動場所、企業事業單位黨員活動室，要以黨支部為單位，按照“規范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”的要求，規范室內設置，使黨建文化占領主陣地、處于主導地位。具體做到“七有”，即有黨旗、入黨誓詞；有“三會一課”、黨務公開、發展黨員等制度規范；有基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”等創建目標；有本地、本單位（部門）黨建品牌的標識、內涵、核心價值、基本理念、品牌形象；有黨組織和黨員的公開承諾事項；有黨員電化教育設備；有培訓學習資料等。
要公開基層黨組織和黨員承諾事項及完成情況，公開無職黨員設崗定責和黨員志愿服務情況，公開發展黨員等需要向社會和群眾公示的內容。
三、加強黨建文化社會宣傳。要在單位、村（社區）周邊等顯要位置進行宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍。一是要大力宣傳中央和省、市、區委關于創先爭優活動的部署要求，懸掛“深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果”、“創建?五個好?先進基層黨組織，爭當?五帶頭?優秀共產黨員”、“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”等標語（參考口號附后）。二是要大力宣傳我鎮“爭當新區發展排頭兵，勇做項目服務第一鎮”活動主題的有關內容，懸掛“科學發展、和諧發展、富民強區”、“科學發展、創先爭優”、“立足本職當先鋒，服務群眾當先鋒，面向社會當先鋒”、“當先鋒、樹形象、創黨建品牌”等理念。三是要大力宣傳各行各業基層黨組織創先爭優、創建黨建品牌有關內容，如在衛生行業可以懸掛“開展創先爭優活動、爭做白衣天使”，在教育行業懸掛“開展創先爭優活動，爭做師德標兵”，在機關懸掛“改進機關作風，提高機關效能，爭做為民服務先鋒”等標語。
各黨支部要高度重視黨建文化建設，把創先爭優活動與加強學習型、效能型、創新型、和諧型、廉潔型“五型”機關黨組織建設有機結合起來，與本村本單位本行業特點和黨建工作的實際結合起來，科學制定黨建文化建設工作方案，在已有的基礎上進一步謀劃完善并長期堅持，形成濃厚的黨建文化氛圍，為創先爭優活動深入開展提供良好的輿論環境。
基層黨建發言稿（通用20篇）篇二十
加強國有企業黨組織的建設，是更好地發揮國有企業黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業正確貫徹執行，推進企業改革，辦好國有企業的需要。
建立現代企業制度，使國有企業順利進入市場，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。但是，就企業來說，通過深化改革，轉換經營機制，調整結構，建立科學的管理制度，做到自主經營、自負盈虧，真正成為法人實體和市場競爭主體，是一個非常復雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細致的工作，包括人們思想觀念的轉變、企業內部的關系協調、調動職工積極性，等等。多年的實踐證明，要做好這些工作，必須充分發揮國有企業固有的政治優勢，即加強國有企業黨組織建設，發揮國有企業黨組織的政治核心作用。
國有企業中的企業管理人員或生產和工作第一線的骨干大多是共產黨員。如果一個企業的黨組織和黨員不起作用，企業的改革和生產經營任務就難以完成。只有切實加強企業黨組織的建設，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創新、帶頭完成各項生產任務的模范，才能調動起職工群眾的積極性，齊心協力辦好企業。
34、為什么企業黨組織要在企業中發揮政治核心作用呢?
(1)這是黨的性質和它所擔負的歷史使命決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中國社會主義事業的領導核心。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基矗黨對企業的領導，黨的路線、方針和政策在企業的貫徹執行，最終要靠黨在企業的基層組織去落實。黨的基層組織作用充分發揮了，貫徹執行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。
(2)是由我國企業的性質和現狀所決定的。我國國有企業在關系國民經濟發展的重要產業，如基礎工業、基礎設施、支柱產業和先導產業中占主導地位。在公有制為主體的企業中，要實現國有資產的保值增值，維護國家利益，沒有黨組織的強有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。因此就要充分發揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協調黨、政、工、團各方面的關系，同心協力地為完成企業所擔負的這一任務共同奮斗。即使是在非公有制企業中，企業行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。做到這一點，需要法律的、行政的、社會的監督，也需要企業黨組織的保證監督。
(3)是企業改革與發展的內在要求。搞好企業，是建立和完善社會主義市場經濟的中心環節，其根本出路在于進一步深化改革。轉換企業經營機制，把企業推向市場，在市場競爭中增強活力，提高素質，建立與市場經濟相適應的現代企業制度，是深化企業改革的重要內容。實現這一變革，對于企業來說，是脫胎換骨的改造，任務之重，難度之大。史無前例，發揮企業黨組織的政治核心作用，才能保證企業改革的順利進行。
(4)是建立和完善社會主義企業領導體制的基本原則。建立現代企業制度，學習和借鑒國外先進的企業管理經驗，完善社會主義企業領導體制，必須確立黨組織在企業的政治核心地位，這既是社會主義企業領導體制的重要內容，也是建立現代企業制度、健全國有企業領導體制題內應有之義，是一種客觀的要求。
35、國有企業黨組織的政治核心作用主要體現在哪些方面?
根據黨章規定，國有企業黨組織的政治核心作用，主要體現在以下幾個方面：
(1)保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行。
(2)支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制。
(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。
(4)參與企業重大問題的決策。
(5)加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。
36、企業基層黨組織在企業中要著重做好哪些工作?
(1)保證監督黨和國家各項方針政策在企業的正確貫徹執行。
(2)領導企業的思想政治工作和精神文明建設。
(3)從嚴治黨，大力加強黨的思想、組織、作風建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(4)領導工會、共青團等群眾組織。
(5)支持廠長(經理)依法行使職權，協調廠長與工會、共青團等群眾組織的關系，保證企業黨、政、工、團互相支持，密切配合，形成合力，完成生產經營和其他各項任務。
37、為什么說加強和改進企業黨的建設與現代企業制度的建立關系重大?
(1)加強企業黨的建設是現代企業制度的重要組成部分。國有企業建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的要求，也是解放和發展生產力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發揮國有經濟主導作用、事關社會主義制度能否鞏固的重大經濟和政治問題。國外有比較成熟的現代企業制度，但我們不能照搬，西方國家所推祟的國有企業私有化不符合我國國情。而我們獨有的企業黨的建設和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業改革中建立起的現代企業制度的題中應有之義。因此，國有企業建立現代企業制度，必須加強和改進黨的建設，而不能削弱。
(2)加強企業黨的建設是建立現代企業制度的重要保證。建立現代企業制度，搞好國有企業，絕不是一蹴而就的事情，而是一項艱巨復雜的系統工程。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現代企業制度，是一項艱巨復雜的任務，必須積累經驗創造條件，逐步推進。”一方面，要使大多數國有企業順利進入市場，在優勝劣汰中實現國有資產的整體優化，這在國際上沒有先例；另一方面，國有企業要真正成為市場主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業與政府的關系，確立企業法人財產權，改善產品結構和投資體制，減輕企業債務和歷史包袱等等。對國有企業來說，這個難度是相當大的，人們的思想觀念要變，企業的經營機制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業建立現代企業制度，這個任務相當艱巨、復雜，需要政府從企業外部提供有效的保證和支持，也需要在企業內部發揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅實可靠的保證。
(3)建立現代企業制度，也為加強和改進企業黨的建設工作提供了機遇。建立現代企業制度，企業的產權關系、領導體制、政企關系、管理機制等都發生了變化。這是一種調整生產關系，解放和發展生產力的深刻變革。對企業黨組織來說，也是一次難得的機遇和挑戰。抓住機遇，研究現代企業制度下黨的建設問題，必須堅持“充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的三句話指導方針；必須堅持圍繞生產經營和企業改革，開展黨的工作的指導思想；必須堅持在實踐中探索發揮政治核心作用的途徑；必須堅持改進黨組織的設置、工作方法和活動方式。加強企業黨的建設必須改進黨的建設，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會使黨的建設工作跨上一個新臺階。
38、在建立現代企業制度中，企業黨委要注意解決好哪些問題?
當前，要注意解決好以下幾個問題：一是企業黨組織必須參與企業重大問題的決策。重大問題決策前，黨委應召開黨委(擴大)會進行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔任董事長和董事的黨員干部，應把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監督董事會和總經理決策的貫徹執行。二是既要堅持黨管干部原則，又要適應現代企業制度的特點。保證監督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執行；會同有關方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養、教育、考察、監督工作；負責管理黨群系統領導班子和工作人員；對董事會擬聘任的公司經理、經理提名的副經理和管理部門負責人的人選進行考察，提出意見和建議，分別由董事會或經理聘任。三是選配好公司黨委領導班子，注意班子結構的整體優化，適當增加公司黨員行政領導人數。黨委成員可與公司董事、監事、經理交叉任職。公司黨組織負責人要依法定程序進入董事會、監事會。四是按照有利于加強黨的建設和思想政治工作，有利于促進企業改革和生產經營發展，以及精干、高效、協調的原則，合理設置黨組織的工作機構和配備專職黨務工作人員。
39、企業黨組織保證監督的主要內容有哪些?
(1)堅持企業生產經營的正確方向。
企業黨組織保證監督企業生產經營的正確方向，既要積極協助行政領導根據企業實際，確定生產經營和經濟發展目標，不斷提高勞動生產率，加強技術引進和技術開發，提高產品的經濟效益；又要在企業生產、經營、銷售、分配過程中，維護國家利益，維護社會公德和職業道德，保護廣大消費者的利益。
(2)正確處理國家、企業和職工三者利益關系。
黨組織要通過保證監督，正確地貫徹物質利益原則，把職工的個人利益同企業和國家的利益有機地結合起來。一方面通過黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業各項改革和生產經營任務的完成。另一方面通過對黨員和職工進行思想教育，正確處理好職工、企業和國家的三者利益關系，反對各種損害國家和人民利益的本位主義和極端個人主義，堅持顧全大局，以局部利益服從整體利益。
(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。
保證廠長正確行使用人權，是企業黨組織發揮保證監督作用的重要內容。用人不當，黨的方針政策在企業的貫徹落實就失去了組織上的保證。企業黨組織要同行政領導一起，認真貫徹黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親。要按照規定的程序積極參與對企業行政管理人員的任免，提出意見和建議。要對企業各級管理人員擔負起培養、教育、考察、監督的職責。黨組織必須支持和保證廠長(經理)依照法律、法規和黨的政策行使用人權。廠長(經理)必須按照黨的干部政策和有關法律、法規正確行使用人權。
(4)保障職工的民主權利，健全企業決策的民主程序。
企業黨組織通過加強對職工代表大會和工會的領導，認真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導職工代表大會正確地行使權力和履行職責，發現問題，及時與行政、工會領導人溝通情況，解決矛盾，協調關系，避免和防止不尊重職工民主權利的情況發生。健全企業決策的民主程序和完善必要的制度，實現企業決策民主化、科學化，是使廠長正確行使職權的重要保證。企業黨組織要保證民主決策程序的執行，盡量減少和避免工作中的失誤。
(5)保證監督企業遵紀守法。
在企業改革不斷深入，企業享有充分的自主權的情況下，黨組織保證監督企業遵紀守法，在憲法和法律的范圍內活動具有重要意義。企業黨組織要通過學習、宣傳、檢查、落實各項方針政策和法律、法規，使包括廠長在內的全體干部、職工提高遵法、守法和執法的自覺性，保證企業在正確的軌道上運行。
140、要使企業黨組織的保證監督落到實處，必須建立健全哪些制度?
(1)企業領導干部學習制度。
主要是學習馬克思主義基本理論，特別是學習鄧小平理論，學習黨和國家的方針、政策和法律、法規。要把學習理論同深化企業改革、促進企業生產經營各項任務的完成結合起來，同研究企業黨的工作和黨的建設問題結合起來，不斷提高領導干部的政治覺悟、理論政策水平和領導水平，增強領導班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。
(2)定期聽取廠長(經理)工作報告制度。
根據企業實際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經理)的工作報告，并在認真討論研究的基礎上提出意見和建議。
(3)企業領導干部的民主生活會制度。
一般每半年進行一次，會前應廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會上認真開展批評與自我批評，會后檢查整改措施的落實情況。
(4)民主評議黨員、民主評議干部制度。
通過民主評議黨員，加強對包括黨員廠長(經理)在內的所有黨員的教育和監督，提高黨員素質。企業黨組織還要做好支持、指導職工代表大會評議、監督各級行政領導干部的工作。
41、企業黨的基層組織在保證監督中應注意哪些問題?
(1)保證監督要建立在黨政目標一致的基礎上。
搞好保證監督，需要企業黨委和廠長(經理)共同努力。企業黨委必須明確，保證監督的目的是為了支持廠長(經理)正確行使職權，正確貫徹執行黨的方針政策。對廠長(經理)來說，要正確處理好行使職權和接受監督的關系，自覺接受黨組織的監督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項工作。黨組織和廠長(經理)為了一個共同目標，應按照各自職責開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。
(2)正確處理好保證和監督的關系。
保證和監督是一個問題的兩個方面，二者缺一不可。在實際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監督，也不能只有監督而沒有保證。對廠長(經理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅持原則。
(3)注重事前監督，盡量做到防患于未然。
企業黨組織的保證監督應貫穿于企業生產經營管理的全過程，事前、事中、事后的監督都是不可缺少的，但應特別注意搞好事前的監督。這種監督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導。
(4)保證監督要發揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。
對黨和國家各項方針政策在企業的貫徹執行實行保證監督，是企業黨組織的責任，不是黨委書記的個人行為。對企業重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經過黨委會集體討論。保證監督要發動全體黨員來參與，集思廣益，為企業的生產經營管理工作出主意，想辦法，提建議，實現決策的民主化和科學化。
42、企業黨組織參與哪些重大問題的決策?
企業重大問題主要包括以下五個方面：
(1)經營方針，發展規劃和年度計劃和重大技術改造、技術引進方案。
(2)財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題。
(3)中層以上管理人員的選拔使用和獎懲。
(4)企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。
這些重大問題，企業黨委都要參與。按照建立現代企業制度的要求，進行公司制改造的企業，公司黨委參與決策的重大問題，一般指公司提請股東會、董事會審議決定的問題。鑒于企業的生產規模、經營范圍、行業特點有差異、各地、各單位黨委應結合實際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規定。
43、企業黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?
原則上要根據企業的具體情況來確定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領導一起，采取措施，保證監督決策的貫徹落實。重要的參與意見，應經過黨委會討論，以黨委的名義提出。實行公司制的企業，應根據公司制企業的特點，盡量把黨組織建立在決策層。根據公司實際需要和領導成員的素質條件，黨委成員可與公司董事、監事、經理、副經理等交叉任職。公司黨委負責人按照法定程序進入董事會、監事會。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現黨委的意圖，發揮作用。重大問題決策前，黨委應召開黨委會或黨委擴大會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當形式，廣泛聽取公司有關部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委應把意見正式通知董事會。公司黨委要經常了解公司生產經營情況，學習經營管理和市場經濟、法律法規知識，提高參與水平。要搞好調查研究，及時、主動地向經理提出意見或建議。還要善于通過監事會、職工代表大會和工會等組織，對公司行為進行監督。