計劃書不僅可以提供有條理和明確的行動方案，還能夠幫助我們識別可能存在的風險和挑戰。以下是小編為大家收集的計劃書范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇一

身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據上級文件精神，結合我校實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創建“平安校園”、“法治規范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡，共同推進未成年人保護工作。

建立健全學校主導、部門協作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環境。

為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯系學校律師為領導組顧問。

1.持續開展法制宣傳教育。

責任單位：校長室信息中心各班級。

工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。

完成時限：憲法小衛士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。

責任單位：德育處各班級。

工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發現班級學生成長中存在的突出問題，充分發揮學校、家庭的作用，聯系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。

完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。

3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作。

工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業道德》等法律法規，強化法律意識，自覺遵法守法。

（3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。

完成時限：此項工作長期開展。

4.建立留守兒童信息臺賬。

責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。

工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數字準確、信息完善。

完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。

5.重點關愛學生信息臺賬。

責任單位：教導處各班級。

工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。

完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。

6.組織開展家訪、家長會等活動。

工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經驗交流與分享，培養和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。

完成時限：長期開展。

責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。

工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。

完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發揮作用。

8.開展未成年人思想道德教育活動。

責任單位：德育處教導處各班級。

工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養成教育、紀律教育、安全和法制教育。

完成時限：此項工作長期開展。

9.落實學校“安某某”、“護學崗”制度，常態化開展校園欺凌信息摸排。

責任單位：總務處全體教師學校保安。

工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業，嚴格執行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產，威脅師生人身安全。

完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。

10.持續開展安全教育。

責任單位：德育處總務處各班級。

完成時限：長期開展。

以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇二

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現制定實施方案如下。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識，努力營造培養擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩，將自已培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。

(一)開展“主題宣傳月”活動。

1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關愛成長”。各市、縣(區)于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發布系列宣傳活動，現場發放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現場咨詢、宣講。

2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容，組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者，深入村(居)、學校、企業、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容，推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。

3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發布會、組織專題報道、協調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統媒體宣傳領域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺，制作發布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。

(二)舉行專題學習培訓。

4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實，結合開展黨史學習教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學習《未成年人保護法》，系統學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優良傳統中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創新推進未成年人保護工作高質量發展。

5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式，組織民政系統全體干部，尤其是兒童福利系統干部職工深入開展學習培訓，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責，確保應知盡知、依法履職。

(三)開展系列主題活動。

6.“領導專家話未?！薄Ｑ堄嘘P專家學者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網站等形式進行刊發展播。

7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務時，即時、常態開展法治宣傳。

8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容，通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄，以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容，面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。

(一)高度重視，周密部署。《未成年人保護法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務必高度重視，將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導，細化工作方案，明確職責分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯動，“一盤棋”推進。

(二)強化協作，形成合力。各市、縣(區)民政部門要加強與本級相關單位的協調配合，積極協調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。

(三)嚴明紀律，務求實效。各市、縣(區)要結合本地實際，堅持從群眾需要出發，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產生活的活動形式，務實開展宣傳，確保活動取得實效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發生極端問題或產生嚴重不良社會影響的，按規定移送相關部門嚴肅處理。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇三

2015。

〕

107。

號）精神，為促進我區未成年人社會保護事業健康發展，積極探索面向所有未成年人的新型社會保護體系和制度，有效維護未成年人合法權益，結合我區實際，制定本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院提出

“建立未成年人社會保護制度”和省政府將未成年人社會保護試點擴大到所有縣（市、區）的要求，堅持未成年人權益保護優先原則，立足于源頭預防、主動保護、全面保護，加強政策創新、制度創新、實踐創新，著力構建未成年人社會保護工作機制，切實解決未成年人遇到的生存困難、監護困境和成長障礙等問題，推動未成年人社會保護工作健康發展。

堅持以人為本、全面保護的原則，把實現好維護好未成年人合法權益作為試點工作的出發點和落腳點，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等現實問題。堅持源頭預防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，強化家庭、學校、村（居）共同責任，筑牢基層防線。堅持政府主導、社會參與的原則，發揮政府在政策制定、設施建設、資金投入等方面的主導作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。堅持屬地管理、上下聯動的原則，嚴格按照區、鎮（街）、村（居）職能分級管理，建立三級信息網絡共享平臺，確保上下聯動。通過開展未成年人社會保護試點工作，不斷厘清和強化政府相關部門的工作職責，動員引導全社會參與未成年人保護工作的積極性，建立健全

“政府主導、民政牽頭、相關部門分工協作、社會力量廣泛參與的工作機制”，不斷優化未成年人成長環境，積極開展困境未成年人救助保護工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象。

（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。

（二）父母雙方服刑在押、強制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監護的未成年人。

（三）父母雙方長期外出缺乏關愛的未成年人。

（四）遭受虐待、暴力的未成年人。

（五）因家庭貧困難以順利成長的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。

1

．建立預防、發現、報告和響應機制。

以村（居）為單位，開展轄區內未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數和生存現狀，按五類工作對象，建立并及時更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎上，教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關對服刑人員子女和在執行公務中發現的困境未成年人，各類醫療機構對在日常工作中發現的被遺棄未成年人，及時將有關信息通報同級民政部門。村（居）及有關單位發現需要及時救助的未成年人，立即通報或護送至各級未成年人救助保護中心實施救助。

2

．建立家庭監護指導服務和監督機制。

加大《未成年人保護法》宣傳貫徹力度，強化家庭保護責任意識，發動全社會監督家長依法履行第一保護人職責和義務。村（居）負責對問題家庭進行監督干預，父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益且屢教不改的，由村（居）協助相關當事人按照法定監護人順序完成監護權轉移，由村（居）在近親屬中指定，對指定不服的由人民法院依法指定監護人。

3

．建立失依未成年人家庭、學校、社會回歸機制。

積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動，對確實無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監護人的嬰幼兒，由民政部門協調安置。

4

．完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。

各鎮、街道要認真落實以困境未成年人為重點保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規定給予臨時生活救助，幫助他們度過難關。

牽頭部門：區民政局。

責任部門：區文明辦、區法院、區檢察院、區教育局、

海州公安分局、區司法局、區財政局、區婦聯、區殘聯、團區委。

1

．建立未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。

所有學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監護人，由學校和父母或監護人共同做好輟學、失學的勸學、返學工作。

2

．做好困難家庭子女教育資助工作。

提高低保戶家庭幼教補助標準，對困境家庭未成年人義務教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學機會公平。

3

．落實外來務工人員隨遷子女入學政策。

切實保障外來務工人員隨遷子女入學，讓每一個公民享受公平教育的權利。

4

．開展農村留守流動兒童“社會媽媽”結對幫扶制度。

針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監管缺失的問題，開展“社會媽媽”活動，實行“一對一”結對教育保護和幫助扶持。

牽頭部門：區教育局。

責任部門：區民政局、區財政局、區婦聯、區殘聯、團區委。

1

．加大違法犯罪行為的打擊力度。

嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調查核實，評估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時保護、心理疏導、法律援助等服務。

2

．完善未成年人正常入籍、就學等政策。

對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人，公安機關要按規定為其辦理戶口登記手續；對救助保護機構安排在寄養點的流浪未成年人，經過

2

年以上仍查找不到其父母或其他監護人的，公安機關要按戶籍管理有關規定為其辦理戶口登記手續，以便其就學、就業等正常生活。

3

．落實涉罪未成年人權益保護制度。

對違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴格落實未成年人權益的保護，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4

．做好社區矯正幫扶工作。

對違法犯罪的未成年人，依托社區矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。

牽頭部門：海州公安分局。

責任部門：區法院、區檢察院、區教育局、區司法局、區民政局。

1

．對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業技能培訓的，按規定給予職業培訓補貼，增強就業能力，提升自我生存能力。

2

．對符合就業困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業。

3

．鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創業，對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創業，要按規定落實創業優惠政策；對符合小額擔保貸款條件的自主創業人員，要按規定給予小額擔保貸款以及貼息補助，并逐步加大創業貸款幫扶力度，增長創業稅收減免幅度。

牽頭部門：區人社局。

責任部門：區婦聯、區殘聯、團區委。

1

．設立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫院，實行首診負責制和先救治后結算制度，任何醫療機構不得收取押金、不得拒收或延誤救治。

2

．及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關基本醫療保險，符合醫療救助條件的，及時予以醫療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫。

3

．加強醫療機構管理，對在醫療機構內被遺棄的嬰兒要及時發現、報案，配合公安部門將棄嬰護送至轄區福利機構，有效制止私自提供信息或中介行為，預防私自收養、私下買賣等行為發生。

牽頭部門：區衛計局。

責任部門：區民政局、海州公安分局、區財政局、區人社局。

1

．加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監護失當等困境未成年人的精神關愛，提供專業社工心理咨詢服務，幫助困境未成年人提高認知能力，培養健康的心理環境。在具備人員資格條件的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院等醫療機構開展心理咨詢服務，在中小學校開展心理健康教育，保護未成年人心理健康。

2

．各級黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務，有針對性地對失學輟學、留守流動、監護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經?；I化。

牽頭部門：區婦聯。

責任部門：區文明辦、區民政局、區教育局、區衛計局、團區委。

區政府成立由分管副區長任組長，區民政局主要負責人、區人防辦副主任任副組長，相關職能部門負責人為成員的未成年人社會保護工作領導小組，領導小組辦公室設在區民政局，依托花果山頤養院作為未成年人保護工作的承接單位，開展臨時托管、寄養等工作。協調各相關部門有步驟地開展各項工作。明確未成年人社會保護工作各項任務責任主體，強化地方政府和基層組織的職責，按照

“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，對工作任務進行細化分解，制定具體落實方案，確保各項工作落到實處。各鎮（街）、村（居）委會要明確一名專人負責本區域內的未成年人社會保護工作。

民政部門要發揮牽頭作用，在領導小組的統一領導下，加強與相關職能部門的信息溝通和協作配合，廣泛動員社會參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區、鎮（街）、村（居）三級網絡信息共享平臺，形成上下聯動、覆蓋城鄉的服務體系。共青團、文明辦、婦聯、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結合職能，建設困境未成年人保護的工作平臺，實現社會保護、家庭保護、學校保護和司法保護的有效銜接。各地要按照網格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發揮村（居）委會的主體作用，組織指導村（居）委會做好入戶走訪、摸底排查、監護干預、幫扶轉介、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監護責任。要加強社區志愿者服務和信息員隊伍建設，組織開展本轄區困境未成年人巡查、發現、報告和護送保護工作。充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會保護試點工作及各類救助保護政策，提高全社會對未成年人社會保護工作的知曉度和認同度，動員引導社會組織和志愿者隊伍參與這項工作。要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學校教師，就未成年人保護問題開展法制宣傳教育活動，提高全社會的責任意識和參與意識。應在政務網上開通未成年人社會保護專門欄目，公布未成年人社會保護救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。各鎮（街）要切實落實工作經費，確保試點工作順利開展。要確立財政資金保障未成年人社會保護工作的主渠道地位，將未成年人社會保護工作經費納入財政預算。要不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業單位、公益慈善組織提供捐助。要統籌使用本級資金和上級專項資金，加強資金管理，提高資金使用績效，確保困境未成年人社會保護工作順利開展。研究制定統一的檢查考核辦法及標準，建立由未成年人社會保護工作領導小組辦公室主持的督查、通報、評比表彰和獎懲機制，定期開展對各責任部門、各鎮（街）的督導和績效評估，并將考核結果納入各級政府年度目標績效考核內容。不斷總結推廣先進經驗和有效做法，推動試點工作落到實處。成立區未成年人社會保護試點工作領導小組，制定出臺未成年人社會保護試點工作實施方案，完成對轄區內未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數據庫，為后續開展工作提供基礎材料。召開全區未成年人社會保護試點工作動員專題會議，統一思想認識，明確職責分工，分解細化目標任務，落實推進節點。深入鎮（街）、村（居）開展宣傳動員，普及未成年人社會保護工作知識，調動專業機構與社會力量的參與積極性。建立區、鎮（街）、村（居）三級網絡信息平臺，確保資源共享、上下聯動。依托各級未成年人救助保護機構和專業社會力量，建立服務經驗交流平臺，加強經驗交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動，做好未成年人家庭監護及需求評估等工作，有針對性地對困境未成年人實施幫扶、救助。開展督查指導，對基層存在的薄弱環節和問題，及時加以整改。全面總結提煉試點工作成效和經驗，認真分析存在問題，提出全面推進我區未成年人社會保護工作的意見和建議，為進一步做好我區未成年人社會保護工作奠定基礎。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇四

以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發揮公安機關各警種在未成年人保護工作中的重要作用，積極維護未成年人的合法權益，切實預防和減少未成年人違法犯罪，嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創造良好的學習、生活和治安環境。

為確保公安機關未成年人保護工作落到實處并取得實效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領導為成員的縣局未成年人保護工作領導小組。辦公室設在縣局治安大隊，負責組織協調日常相關工作?？h局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯絡員，負責日常工作的聯絡事宜。

（一）治安部門。

（二）巡警部門。

巡警部門要加強社會面治安巡邏防控，嚴厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現行違法犯罪行為，積極護送流浪未成年人到救助保護機構接受救助。

（三）刑偵部門。

刑偵部門要嚴厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動；要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權益的`行為。對未成年違法犯罪案件，要堅持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實專人進行辦理，以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。

（四）交警部門。

交警部門要在縣城中小學大門口設立“護學崗”，強化對未成年人學習、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護；嚴格校車及司乘人員的定期檢驗、審核，杜絕人、車帶病上路，確保校車安全運行；及時查處涉及未成年人的交通安全事故。

（五）網警部門。

網警部門要以“凈網”專項行動為契機，針對網上突出問題，持續不斷地開展嚴打整治行動，堅持不懈地破大案、搗網絡、追源頭，集中查處網絡和手機違法犯罪案件，整頓違法違規互聯網服務單位，以進一步凈化網絡環境；同時要嚴格落實實名制，加強對轄區內校園周邊網吧的嚴格管理，對接納未成年人的網吧嚴肅查處。

（六）消防部門。

消防部門要定期加強對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查，注意發現火險隱患，指導學校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練，堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災事故的發生。

（七）法制部門。

法制部門要加大法治進校園工作力度，充實完善校園法制輔導員隊伍，定期對轄區內校園的法制副校長、輔導員組織集中培訓，不斷增強法制輔導員素質，提高法制宣傳教育效果。

（八）宣傳部門。

宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，采取專題片、宣傳欄、橫幅標語、電子屏幕等各種形式，及時總結、宣傳、推廣公安機關在未成年人保護工作中的經典案例、典型事跡。

（一）提高認識，強化領導。加強社會治安管理，為未成年人健康成長創造良好的社會環境，促進未成年人思想道德建設，是公安機關肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性，切實增強歷史使命感和政治責任感，加強組織領導，并比照縣局成立相應的領導機構，同時要將未成年人保護工作作為20xx年公安工作的一項重要內容，與其他警務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比。

（二）密切協作，強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關警種部門多，各警種要注意及時互通情況和信息，加強密切協作配合，充分發揮整體作戰效能，努力提升公安機關未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯組織的協作配合和溝通聯系，協調解決工作中的重點、難點問題，推動形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。

（三）健全機制、確保長效。各相關單位、警種在工作中要注重歸納、總結和提煉，并結合工作實際進一步健全完善未成年人監護預防、發現報告、聯動協調、分類幫扶、社會參與、動態管控等工作機制，同時要注重對亮點工作、典型人物的發掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況。縣局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結，并及時報縣局未保辦。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇五

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現制定實施方案如下。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識，努力營造培養擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩，將自已培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。

(一)開展“主題宣傳月”活動。

1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關愛成長”。各市、縣(區)于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發布系列宣傳活動，現場發放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現場咨詢、宣講。

2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容，組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者，深入村(居)、學校、企業、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容，推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。

3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發布會、組織專題報道、協調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統媒體宣傳領域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺，制作發布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。

(二)舉行專題學習培訓。

4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實，結合開展黨史學習教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學習《未成年人保護法》，系統學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優良傳統中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創新推進未成年人保護工作高質量發展。

5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式，組織民政系統全體干部，尤其是兒童福利系統干部職工深入開展學習培訓，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責，確保應知盡知、依法履職。

(三)開展系列主題活動。

6.“領導專家話未?！薄Ｑ堄嘘P專家學者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網站等形式進行刊發展播。

7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務時，即時、常態開展法治宣傳。

8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容，通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄，以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容，面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。

(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務必高度重視，將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導，細化工作方案，明確職責分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯動，“一盤棋”推進。

(二)強化協作，形成合力。各市、縣(區)民政部門要加強與本級相關單位的協調配合，積極協調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。

(三)嚴明紀律，務求實效。各市、縣(區)要結合本地實際，堅持從群眾需要出發，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產生活的活動形式，務實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭?。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發生極端問題或產生嚴重不良社會影響的，按規定移送相關部門嚴肅處理。

并報送省廳。省廳將在官網、官微等媒體平臺，及時宣傳各地的好做法、好經驗。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇六

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔2020〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《2020年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任，進一步推進全縣未成年人保護專項工作，根據《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》，結合我局實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關規定，充分發揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護有關工作，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益。

按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求，圍繞服務經濟社會發展大局，關注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結合司法行政職能職責，進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區矯正工作，切實把未成年人權益保護工作做細做實，最大限度維護未成年人合法權益。

（一）強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發揮司法行政干部關心、關愛、保護未成年人的良好作風，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責任股室：政工科、辦公室）。

（二）加強對未成年人的法治宣傳，強化未成年人法治觀念。

1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結合“五四”青年節、“六一”兒童節、“國家憲法日”等重要節日，深入村、社區、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規的學習宣傳，通過持續宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。（責任股室：普法股、各基層司法所）。

2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進一步了解學校教育及安全狀況，切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規知識內容，為在校學生解答發生在身邊的法律問題，增強未成年人法律意識和自我保護能力。（責任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。

（三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護未成年人的合法權益。

1.充分利用公共法律服務中心、鄉（鎮、街道）公共法律服務工作站、村（居、社區、安置點）公共法律服務工作室、12348貴州法網、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺，搭建“實體+網絡”、“線上+線下”的未成年人維權法律服務平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調解、引導和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時，及時、常態開展法治宣傳，引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預防了未成年人犯罪，增強了未成年人的法治觀念。（責任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。

2.加強法律援助案件辦理，落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護?？h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優先受理、優先審查、優先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權益。（責任股室：公法股、縣法律援助中心）。

（四）強化未成年社區矯正對象監管和教育幫扶工作。

1.嚴格落實分類管理，特殊保護。在日常監管中，堅持區別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則，對未成年社區矯正對象和其他社區矯正對象進行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環節均不公開進行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護其隱私。（責任股室：社區矯正管理股、各基層司法所）。

2.落實以教育為主，注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發展的監督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關注未成年社區矯正對象的心理動態，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監護人（協助監管人）進行溝通，積極引導、督促監護人及其親屬履行法定監護職責。（責任股室：社區矯正管理股、各基層司法所）。

3.加強日常監管，落實責任。首先根據未成年社區矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個體特征和家庭生活環境，因人而異地制定個性化的社區矯正方案，做到一人一檔。其次在設立未成年社區矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術手段，有效進行未成年社區矯正對象的監管，同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態等情況，確保未成年社區矯正對象不脫管、漏管。（責任股室：社區矯正管理股、各基層司法所）。

（五）設立未成年人預警監測哨點。在公共法律服務管理股設立預警監測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關信息第一時間向有關部門報告。（責任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。

組?長：

各基層司法所負責同志。

領導小組下設辦公室在公共法律服務管理股（律師公證股），敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導，王金米同志統籌負責未成年人保護日常工作，負責資料搜集、整理及報送。

1.強化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強未成年人保護相關法律法規知識的學習，提高認識增強責任感和使命感，嚴格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。

2.加強信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。

根據江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權益，特制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關于全面深化改革、創新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監測、預防、報告、轉介、處置”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩定做出積極努力。

（一）未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等問題，促進其健康成長。

（二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會救助保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監督指導和救助幫扶，引導監護人改善監護方式，提升監護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監護人侵害未成年人合法權益的行為。

（三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協同推進的工作機制。充分發揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

（四）因地制宜和創新方法。學習借鑒其他鄉鎮試點工作經驗，結合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。

1、積極拓展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育、和發展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創造有利條件和環境。

2、探索流浪未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，做好未成年人返校復學和教育轉化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。

3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關部門，基礎組織和社會組織的溝通協調，形成政府負責、民政牽頭、部門協作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。

建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上，向失學輟學、留守流動、監護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。

（一）救助保護。

1、建立流浪未成年人發現和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發現及時上報。二是各村委會要發展轄區群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關、鎮救助服務點求助，或及時向公安機關報警。四是鎮未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。

2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯系緊密的天然優勢，發動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網絡。

未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監護人不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的，要予以勸誡、制止；情節嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。

4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確保基本生活。

（二）教育保護。

1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。

2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。

3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。

4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮政府財政負擔。

5、建立留守兒童幫扶制度。

（三）司法保護。

1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。

2、完善未成年人正常入學、就學等政策。

3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4、建立社區矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。

（四）就業保護。

1、實施困境未成年人家庭成員免費就業培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業技能培訓，增強就業能力，提升自我生存能力。

2、建立困境未成年人家庭就業扶持制度。大力開發村委會服務、養老服務等公益性就業崗位，妥善安排困境未成年人有就業意愿、有就業能力人員充分就業。

（五）醫療保護。

1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫院，對流浪乞討未成年病人醫療救治，實行首診負責制和先救治后結算。任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發現流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫院進行救治。

2、建立對困境未成年人及其家庭的醫療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫療保險，符合醫療救助條件的，及時予以醫療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫。

（六）精神保護。

1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫療機構開設心理門診，在鄉村衛生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。

2、建立黨群組織和專業社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經常化、專業化。

（一）調查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。

1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發[2015]2號）文件精神，各村居委會根據本地實際制定具體實施辦法。

2、召開全鎮未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯系會議制度，協調分工、落實責任。

3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數和生存現狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。

（二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。

1、建立保護網絡，根據調查摸底情況，建立家庭監護和監護機制，建立未成年人發現、報告和響應機制。

2、建立保護平臺，設立熱線電話。

3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業社會工作服務，拓展臨時照料。

（三）總結提升階段（2015年11月-2015年12月）。

在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結推廣成功經驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。

（一）切實加強組織領導。

未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作，具有很強的系統性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮未成年人社會保護工作領導小組，并落實隍城鎮未成年人社會救助保護工作聯席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。

（二）建立健全網絡體系。

（三）廣泛宣傳動員。

宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發揮輿論先導作用，系統宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（四）促進社會參與。

（五）加強家庭監護監督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發揮家庭的正功能作用。進行家庭監護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監護人進行指導、服務和監督，引導父母或其他監護人正確履行監護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權益，在建立未成年人社會保護機構的基礎上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構，建立隨訪制度，對問題家庭進行監護干預，提升家庭撫養和教育能力。

身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據上級文件精神，結合我校實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創建“平安校園”、“法治規范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡，共同推進未成年人保護工作。

建立健全學校主導、部門協作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環境。

為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯系學校律師為領導組顧問。

1.持續開展法制宣傳教育。

責任單位：校長室信息中心各班級。

工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。

完成時限：憲法小衛士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。

責任單位：德育處各班級。

工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發現班級學生成長中存在的突出問題，充分發揮學校、家庭的作用，聯系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。

完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。

3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作。

工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業道德》等法律法規，強化法律意識，自覺遵法守法。

（3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。

完成時限：此項工作長期開展。

4.建立留守兒童信息臺賬。

責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。

工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數字準確、信息完善。

完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。

5.重點關愛學生信息臺賬。

責任單位：教導處各班級。

工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。

完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。

6.組織開展家訪、家長會等活動。

工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經驗交流與分享，培養和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。

完成時限：長期開展。

責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。

工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。

完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發揮作用。

責任單位：德育處教導處各班級。

工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養成教育、紀律教育、安全和法制教育。

完成時限：此項工作長期開展。

9.落實學校“安某某”、“護學崗”制度，常態化開展校園欺凌信息摸排。

責任單位：總務處全體教師學校保安。

工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業，嚴格執行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產，威脅師生人身安全。

完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。

10.持續開展安全教育。

責任單位：德育處總務處各班級。

完成時限：長期開展。

以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔2020〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《2020年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益，培養未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益，培養未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發展，扎實開展全鎮未成年人保護專項工作。

組?長：

常務副組長：

副組長：

成?員：???。

1.加強統籌、協同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協同、全民關愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業監管責任。切實發揮業務條線優勢，做到既各司其職、各負其責，又聯動配合、共同發力，推動形成齊抓共管、協同聯動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。

依法依規、尊重規律。尊重未成年人成長規律特點，嚴格依照法律規定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規律的方式方法開展工作。

聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩妥推進未成年人保護工作。

宣傳引導、全員參與。各村（社區）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

根據省、市、區未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協同配合、聯合發力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環節、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和管護效果，實現全鎮未成年人保護工作高質量發展。

未成年人保護工作是一項龐大的社會系統工程，是推進“鄉村振興”建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現代化的重要體現，政策性、專業性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。

（一）建立“1+1+4”組織領導機制，全面建成未成年人保護“大網格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制，壓實行業主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。

建立未成年人保護委員會。根據《未成年人保護法》規定，按照省、市、區未成年人保護委員會架構，成立鎮未成年人保護工作委員會，由鎮黨委、鎮政府領導擔任雙組長，分管領導常務副組長，領導任副組長，在鎮社會事務辦設立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業務指導、督辦、調度等工作。

建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局，在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設運行協調機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統籌協調職責，建立聯席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調度督辦，總結推廣經驗，對全鎮未成年人保護工作進行考核評估。

建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯絡員會議制度，主要任務是在鎮平安建設領導小組未成年人保護專班領導下，圍繞區鎮黨委、鎮政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。

制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，組織各村（社區）、各相關部門，制定黨委政府、各協調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。

建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關部門對口聯系掛幫村（社區）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。

建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。

（二）建立“3+1”監測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統計分析報告制度。摸清底數、掌握情況，及時發現、及時報告、及時處理。建立“3+1”監測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯動”摸排工作機制、建立“多元融合”監測工作機制、建立“多點觸發”預警工作機制和完善未成年人統計分析報告制度。

建立“三級聯動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮、村（社區）、村（社區）民小組（網格）三級聯動的監測報告機制，具體工作由村（社區）統籌，以村（社區）、村民組（網格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養兒童、事實無人撫養兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數和生存現狀，逐級分類建立動態管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區未成年人進行分類分級風險研判，對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全鎮未成年人權益保護工作提供數據支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發揮學校、派出所、衛生健康、司法、共青團、婦聯等業務優勢，發現未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫生、村（社區）工作者等特殊職責人員及親友的發現報告義務，建立多渠道發現報告機制，在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。

建立“多點觸發”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區）、社會組織等4類重點場所建立監測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監測管理員作為第一報告人，提高早期監測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛生、婦聯、共青團、殘聯等部門要加強溝通協作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監護失職案件，共享未成年人相關信息，協同做好生活、醫療、教育等救助和司法援助。

完善未成年人統計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統一規范的未成年人統計指標體系，依托全國兒童福利信息系統和其他部門關于未成年人保護信息數據系統，發揮線上線下摸排融合優勢，綜合分析研判全鎮未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。

（三）聚焦“五項”重點任務，全面優化未成年人保護“大健康”環境。始終堅持以未成年人保護關鍵環節和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環節，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監測預防、風險評估、強制報告、監護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村（社區）新建“兒童之家”，實現城鄉村（社區）兒童基本公共服務全覆蓋。

建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發、頻發的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。

建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發現、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯席會議制度，嚴格執行強制報告制度，并開展入職審查。

建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發現早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩妥聯動處置，杜絕未成年人早婚早育現象。做好動態跟蹤、適時了解、穩妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。

建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關部門（系統）制定“八五”普法規劃并抓好部署落實。進一步規范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材，指導、監督學校開展法治教育。加強多學科協同實施法治教育的應用和推廣，發揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。

（四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發展規劃、促進成員單位發揮職能優勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監護人保護未成年人能力，促進發揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。

1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發揮各級平安校園創建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協調聯動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障和科學系統、全面規范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協作配合，有效開展聯防、聯控，切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩定，努力實現學校發案少、周邊秩序好、校園和諧穩定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環境、交通環境、文化環境和經營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據需要每年適時組織對開展平安校園創建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發生。堅決制止校園內的商業化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發生，健全輿情監測報告和問題矛盾化解機制。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇七

xx年，我社區要繼續貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞關于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設實施方案》的通知，創新形式、創新內容，并結合自身工作實際，加強協調，認真組織開展好未成年人思想道德建設工作。

繼續把加強未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進一步健全以社區主任為組長，社區工作人員為成員的領導組織機構，具體負責此項工作，全面加強組織領導，確保工作順利推進。

積極探索未成年人思想道德建設規律，關注我社區、學校等領域德育工作的重點、難點、熱點問題，認真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學發展觀統領未成年人思想道德建設工作，要緊密聯系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區、學校，及時宣傳報道我社區在未成年人思想道德建設工作中涌現出的好經驗、好案例、好典型，充分展示我社區未成年人思想道德建設工作的新進展、新氣象、新面貌。

積極協調配合相關部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，加大對校園及周邊治安環境、文化圖書音像市場、網吧及互聯網服務場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結合重大節慶日、紀念日，對社區內的青少年進行革命傳統教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，加強正面宣傳，唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養成良好的道德品質和文明行為，不斷提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，為未成年人健康成長提供良好的社會環境，切實維護未成年人的合法權益，促進未成年人德、智、體、美全面發展，不斷提升我社區未成年人思想道德建設水平做出應有的貢獻。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇八

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇九

為合理利用土地，切實保護耕地，進一步規范我鄉農村建房秩序、加強農村建房管理，根據貴州省農業農村廳貴州省自然資源廳關于轉發《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農發〔20xx〕8號）、《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》（農經發〔20xx〕6號）文件精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。

以更大力度全面推進農村村民規范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結合文章，打好規范農村村民建房組合拳，堅持五個嚴禁(嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規定程序建房)。全面提升農村村民建房“建、管”工作水平，確保規范我鄉鄉村村民建房工作取得重大進展。

工作目標：

根據貴州省農業農村廳貴州省自然資源廳關于轉發《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農發〔20xx〕8號）、《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》（農經發〔20xx〕6號）文件精神，根據市、縣相關文件和會議安排，結合我鄉實際，規范鄉村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農田建房、杜絕在壩區建房、杜絕將水田調規后占用農田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規建房。

基本原則：

1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規的要求，先批后建、一戶一宅，嚴格按相關程序和要求建房，建新必須拆舊并復墾復綠。絕不允許先動工后審批，嚴禁“有規不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現象的發生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。

2.“五個嚴禁”。規劃村民建房堅決執行“五個嚴禁”，即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。

1、嚴格遵守城鄉村莊規劃。在審批建房前做好現場勘查，對照村莊規劃選址，凡是不符合城鄉村莊規劃的農民建房申請一律不予審批，做到“依規審批”、“執規必嚴”、“違規必究”，強化規劃的嚴肅性、權威性。如在管理過程中發現村莊規劃確實與農村建房現實不相符以及舊房雜房未納入規劃需要進行適當調整的，組織專業人員進行適當調整繪制，按照原有程序審批備案。

2.嚴格審批過程管理。“四到場”制度是落實規范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴格執行農用地轉用計劃，不得超計劃審批占農用地建房。

農村村民建房審批按下列程序辦理。

（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》；

（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；

（四）將申請表交鄉農業服務中心，由鄉農業服務中心、國土所和村規站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實，現場確定用地范圍，符合建房條件的由農業服務中心、國土所及村規站簽署相關意見并將申請表報聯系領導和鄉規劃建設領導小組辦公室簽署意見后提交黨政聯席會議研究決定。

（五）黨政聯席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉規劃建設管理領導小組辦公室在5個工作日內向申請者下達《開工建設告知書》，并到鄉財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設。

（六）《鄉村建設規劃許可證》應在規劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質、房屋建筑風格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導村民以“貴州居民建設圖集”為主，同時結合民族元素、地域特色控制引導進行建設。取得《鄉村建設規劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續。

（七）申請使用的宅基地是林地、風景名勝區、文物保護區的，必須首先向相應部門申請辦理用地手續，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設用地手續。

（八）根據管理需要，鄉人民政府需在房屋開工建設前與建房對象簽訂《農村村民建房建設承諾書》、《建筑安全生產責任書》、并向所在鄉人民政府按規定繳納相關稅費及建房保證金2000元，房屋嚴格按照要求建設完工后未發生安全事故的，經鄉鎮規劃建設管理領導小組辦公室人員實地查看后退回保證金。

（九）獲得建房許可批準的，自批準手續之日起一年內未開工建設的，批準手續失效。

進一步加強對轄區內砂石企業和建筑材料加工企業的管理。各建筑材料生產和加工企業需向鄉人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業方可按憑證要求提供建筑材料。

鄉人民政府查實企業違反承諾后，發函公安局、安監局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關部門停止供電供水，停止供應火工產品，發現一次并處相關企業罰金2000元。處理后，由鄉人民政府發函相關單位恢復供應。

鄉直各相關單位要加強協調配合，形成工作合力，全力推進違法建設源頭控制和查處工作。

國土所：嚴格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴格辦證程序，根據企業承諾對違反承諾的采石場進行處理，同時做好集中建房的土地流轉工作。

安監站：進一步加強對采石場的安全監督和管理，根據企業承諾對違反承諾的采石場進行處理。

派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進行查處；對違反承諾的建材生產和加工企業，根據其承諾停止火工產品供應。加強路面巡查管控力度，對違規上路行駛車輛按管理權限進行處理。

供電所：對違反承諾的建材生產和加工企業，根據其承諾停止供電。

各行政村：負責監督和管理轄區內的建設行為，對違法違章建設的要立即制止，及時組織拆除，并將相關情況上報鄉鎮規劃建設管理領導小組辦公室。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十

堅持預防為主，源頭治理;堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰經營、誰所有、誰負責”;堅持依法履行教育、管理、監護責任;堅持盡職免責，失職追責。通過各部門共同努力，建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作體系，構筑安全防護防線，有效遏制溺亡事故的發生，為未成年人健康成長營造安全的社會環境。

辦事處成立預防未成年人溺亡專項治理工作領導小組，機關各部門、各居委會(社區)、濟水中心校、社區警務隊、團委、婦聯為成員單位，辦公室設在辦事處綜治信訪辦。

1、綜治信訪辦負責協調相關部門開展專項治理工作，協調相關部門開展專項工作督查，督促落實工作職責。要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入基層平安創建活動，把預防未成年人溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務，通過進居委會(社區)、進樓院、進學校，采取電子屏、宣傳欄、板報等固定陣地，確保宣傳無遺漏、無死角，對查出的安全隱患，及時采取措施進行消除。

2、濟水中心校(含中小學、幼兒園)負責學生的預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際，創新宣傳形式，利用校園網、教育網等網站，播放公益廣告、微電影、微視頻等，開展網絡宣傳活動;要突出宣傳重點，著力加強對在校學生和學生家長的宣傳，利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式，與學生家長互動，及時發出安全宣傳警示語，增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監護人的責任意識，共同做好安全防護工作。

3、社區警務隊負責組織轄區民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，兼任學校法治副校長的干警，積極配合學校開展防溺水安全教育，配合政府在學生經常嬉水、游泳的重點區域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發生事故，積極幫助救援，協調處置有關突發事故，并按規定上報情況。

4、社區辦負責牽頭抓好留守兒童關愛保護工作，會同公安、教育、團委、婦聯等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監護干預等關愛保護體系，確保留守兒童不失管、不失控。

5、團委、婦聯要大力宣傳普及《未成年人保護法》，加大留守兒童的關愛保護工作，提高留守兒童的自我保護意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動，提高未成年人溺水的防范工作。

6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負責向廣大中小學生、家長及全社會宣傳中小學生預防溺水等安全工作的重要性，宣傳安全知識與技能，形成全社會共同支持關注學生安全的良好氛圍。

1、動員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(社區)要成立相應的領導小組，機關各部門要明確聯系人，進行專門安排。要健全完善專項治理工作聯動機制，多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學校與學生、家長(監護人)簽訂預防溺水安全責任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區域的安全隱患排查，做到底數清、情況明、風險等級準確、責任主體明確，建立健全臺賬。

6月初至9月，辦事處綜治信訪辦按照“項目化、時間表、責任人”要求，對預防未成年人溺亡工作進行集中專項治理。

3、總結驗收階段(20xx年10月)。10月10日前，辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項治理工作進行驗收總結，準備迎接省、市綜治辦的驗收。

1、加強預防未成年人溺亡宣傳教育。濟水中心校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業“四落實”，教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統一”。教育活動要突出效果，以實際案例警示，加強救護基本常識教育，強化教育部的“六不一會”紀律要求(即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結伴游泳;不在無家長或監護人帶領的情況下游泳;不到無安全設施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應急自救、求助、報警方法)。增強學生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，通過制作黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，校園廣播播放預防溺水警示教育片，召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。

宣教辦要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳，努力構建“家庭、學校、社會”三位一體的防護體系。

2、加強水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關部門開展一次水域安全普查，對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況，對安全巡查制度落實情況、警示標識設置情況等，建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協商相關部門，分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上，按照管理權限，落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理，確保各項措施落到實處。

3、加強重點水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區警務隊、各居委會(社區)、社區辦、婦聯、團委等相關部門聯動，組織中小學教師、各居委網格管理員、安全監管員、巡防隊員等開展義務巡查活動，及時發現和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。

中心校要主動銜接，做好學校、村居、巡防隊員溝通協調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。

對留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。學校附近、村居附近、學生放學回家道路沿線等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專職人員值班巡查，及時發現和處置有關安全問題。

(一)高度重視，認真組織。

未成年人是祖國的未來和希望，關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入年度工作目標，高度重視，認真部署，統籌協調，強力實施。充分發揮街道、居委會兩級綜治中心的作用，實行網格化服務管理，簽訂目標責任書，防止工作棚架。

(二)強化督查，狠抓落實。

1、建立周報告制度。在專項治理期間，各有關單位要明確專人，出現溺亡事故要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。

2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項督查不得少于一次，重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實處。

查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點水域是否都登記造冊，做到底數清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生，特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的.未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數清、監護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊，實行定時間，定區域，定任務，定人員，做到底數清、看護責任明。

查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設置、危險路段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行，聯動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的，要及時向鎮黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。

(三)嚴格獎懲，落實問責。

對預防未成年人溺亡專項治理工作成績突出的單位，要給予通報表揚。對工作不重視、措施不力的單位，通過通報、約談、掛牌督辦、等方式進行領導責任督導和追究。凡發生溺亡事故的實施一票否決權制，并追究相關單位領導和有關責任人責任。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十一

一、小組資料小組名稱：導師咨詢人組員：

二、理念。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,人才市場競爭日趨激烈,社會對大學畢業生綜合素質的要求越來越高。大學生的公關能力在社會就業中的作用越來越明顯。調查結果表明:大學生在畢業擇業過程中,普遍感到公關能力欠缺。如:面試技巧、表達能力、求職書撰寫、個人形象包裝等等。由于大學生公關能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機會。因此,高等院校應加強對大學生公關能力的培養和訓練,使其盡快適應市場經濟選人用人的需要。大學生也要自覺地加強公關能力的培訓和修煉,努力提高自身的綜合素質。

這次我們小組活動的服務對象是即將踏入社會的大三學生，都希望對職場上的公關能力有深入的了解和認識以便使自己的氣質更高雅、形象更出眾，使自己能夠充滿自信地出現在同學老師、上級下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會議、出席社交活動。

這個小組主要將公關能力分成兩個部分進行，第一部分是提升自己形象，注重禮儀的培養，第二部分是對在現實職場中遇到的各種情形所需能力的提高和培養，如社交能力、危機公關處理能力等。

小組會首先引導組員認識什么是公關能力，公關能力包括哪些內容，主要是哪些能力，會引發組員的思考，然后發表自己的意見。組員會運用一些引導技巧讓組員與組員之間形成互動。

另外，使用小組方法可以幫助一些在做活動過程中如測試等遇到挫折時心情。

低落的成員，對其予以鼓勵和支持。

這個小組的對象是即將踏入職場的大三學生，根據馬斯洛的需要理論，當一個人的生理和安全需求得到滿足，那么他就會有更高層次的歸屬和自我實現的需求;社會學習理論，班杜拉的觀察學習，認為個體常在社會中通過觀察別人的行為學習，學習到自己尚未表現的任何行為是學到怎么做，從而避免不必要的錯誤，參加小組活動可以給小組成員更多的學習機會;鏡中自我理論，通過別人對我們的評價和反映，從而建立我們自己的形象和自我評價;還有人本理論，群體動力學理論和社會沖突理論。

大三學生即將踏入職場，每個人都有自我實現的需求，發展性模式關注人的社會功能的提高。所以在小組內，我們會運用較多的發展學生能力的技巧，例如運用情景劇、模擬場景等刺激組員的行為，通過角色扮演的方法，加深對公關禮儀和公關能力的理解和提高。三、小組性質及活動介紹1、性質：公關能力培養小組2、節數：

1、資格：即將踏入職場的大學生。

2、特點：希望提高自己將來在職場中的公關能力五、具體目標及評估指標。

目標：提高組員將來在職場中公關能力。

目的：1、形成小組的凝聚力，和成員的歸屬感;。

2、使組員學會傾聽他人，在傾聽他人的觀點基礎上再發表自己的觀點;。

此次活動的所有組員都在淮陰工學院人文學院內招募，主要是自愿原則，自己報名。

七、小組的'活動階段。

第一節活動內容。

八、小組日程表。

1、準備階段：12月4日—3月19日。

九、預計的困難及解決方案。

(一)預計的困難。

1、成員招募不夠或招募人數太多;。

2、組員的積極性不高，人員流失;。

3、組員情緒太高，無法控制;。

4、組員情緒過低，氣氛沉悶;。

5、在小組進行時，組員之間可能出現矛盾;。

6、還有可能出現次團體。

(二)解決方案。

首先，對于人數問題，太多我們可以篩選，太少我們會繼續招募或用我們系同學;其次，對于組員情緒問題，就要靠領導者來調控，如果情緒太低，就弄一些活動來活躍一下氣氛;第三，組員之間出現矛盾，很大可能說明這個小組已經到了中期了，出現矛盾很正常，對于矛盾的解決，領導者可以利用活動讓矛盾淡化，例如：準備一個比賽，分成兩組，讓有矛盾的2個組員分到一組，讓他們再同其他人的較量中形成一個團體來對抗另一個與他們敵對的團體，這樣他們的矛盾就慢慢淡化了，因為主要矛盾發生了變化;最后，次團體問題，就需要領導者主動去打破這個次團體，將他們分開或再加入其他成員。

十、評估方法。

1、領導者反思，領導者每次開展完活動后都要寫日志，一方面為了督導，另一方面也是為了領導者自己反思，了解每個組員每次的變化及他們的需求。

2、通過問卷法對組員進行評估(問卷見附錄2)，調查的結果可以用spss進行處理分析。

3、運用觀察法評估，領導者或助手通過觀察組員6次活動的前后對比，看是否有很大的變化或是語言表達方面的提高。

4、實戰評估，我們設定一個環境，讓他們來進行一次演講或是一次辯論，看他們在語言表達方面是否有提高。

十一、財政預算。

1、活動用品費：a4紙25元，畫筆5元。

2、印刷費：調查問卷印刷費5元，版報10元。

3、其他場地向學校申請。

活動經費預算總計：45元。

參考文獻：

(1)楊凱，《論語言表達能力在大學生就業中的重要性》.8。

(2)王紅梅，《論大學生語言學習與語言素質培養》.8。

附錄：

附錄1。

附錄2。

(一)中期調查問卷。

(二)結果評估調查問卷。

(二)評估指標：1、理解他人意思，口齒清晰、流暢;。

2、內容有條理、富邏輯性;。

3、他人能理解并具有一定說服力;。

4、用詞準確、恰當、有分寸;。

5、說話帶有一定的身體語言。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十二

為了認真貫徹落實《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，切實推進社區教育資源和社會力量的有效整合，實現社區、學校、家庭教育的良好互動，進一步促進社區未成年人思想道德建設工作有序開展，特制定本方案。

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十九大精神，全面落實《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》精神，緊密結合社區實際，針對未成年人身心成艮的特點，積極探索新時期未成年人思想道德建設工作的規律，發揮社區優勢，突出社區特色，堅持科學發展觀，堅持以人為本，教育和引導廣人未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，養成高尚的思想品德和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，為建設和諧社區奠定良好的基礎。

(一)明確目標，加強領導，形成未成年人思想道德建設長效工作機制。要成立社區未成年人思想建沒工作領導小組，建立健全了領導機制，確定專職工作人員，制定工作實施方案，明確目標任務，并將未成年人思想道德建設工作納入社區精神文明建設的重要內容，做到同部署、同要求、同考核、同獎懲，確保工作任務的有效落實。制定社區未成年人思想道德建設工作制度、學習制度和活動制度，促進社區未成年人思想道德建設工作制度化、規范化和經常化。

(二)夯實基礎，完善檔案，加強工作陣地建設。設立專門的社區未成年人思想道德建設工作室，要結合社區工作上門入戶多的特點，深入調查摸底，建立社區未成年人思想道德建設學習情況、社會實踐活動情況開展情況、學校、社區、家庭聯系會議情況等各種會議記錄，建立社區未成年思想道德建設工作園地，并拍攝有關活動剪影。

(三)選準活動載體，豐富活動內容，拓寬社區教育渠道。一是開展各類道德實踐活動。要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，廣泛開展小公民“四德”教育活動，爭做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭當“誠實守信好少年”等實踐活動，積極開展未成年人進社區活動。二是開展各類主題宣傳教育活動。與轄區小學聯合在法定和傳統節日、重大歷史紀念日、建黨建團建隊紀念同以及未成年人入學、入團等特殊日子，在轄區未成年人中廣泛開展“學習歷史人物、做新時代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國共奮進”及唱響“八榮八恥”主題活動，并在“五一”、“六一”、“國慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演，營造健康向上的社區文化氛圍，形成良好的育人氛圍。

(四)動員社會力量，為青少年健康成長營造良好社會環境。

1、是凈化朱成年人學習生活環境。社區要充分發揮社區警務室的作用，積極配合公安、工商、文化等部門集中開展的.整治社區及校園周邊環境活動，對學校周邊存在的歌舞廳、網吧、電子游戲廳等娛樂場所進行清理整頓，聯合轄區小學開展“青少年放心網吧”創建活動，定期召開學校、家庭、單位負責人參加的協調共建會議，交流情況，互通信息，合力推進社區未成年人思想道德建設工作。

2、積極組建社區志愿者隊伍。要逐步探索建立社區未成年人教育志愿服務站，把社區各類人才和社會熱心人士有組織地匯集起來，形成一支人員相對穩定、人才結構多樣的志愿者隊伍，利用寒暑假大學生返家探親的機會，鼓勵他們走出家庭，走進社區，開展面向未成年人教育的志愿服務工作。

3、是充分發揮“五老”隊伍作用。社區內的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍是未成年人思想道德建設的寶貴資源和重要力量。聘請社會責任感強、素質高、有專業特長、關心未成年人成長的人員擔任法制輔導員、思想輔導員和文化輔導員。在社區配合開展各種形式的教育活動和社會實踐活動，要關心他們的健康和生活，讓他們在頤養天年的同時老有所為，在保重身體的前提下發揮余熱。

4、加強法律法規宣傳，確保未成年人健康成長。要定期不定期的組織開展法律法規上街宣傳、邀請專家進行法制講座、舉辦知識競賽等方式，寓學于教，教育轄區廣人青少年從小學法、知法、懂法、守法，樹立良好的法制意識，遠離犯罪。

5、是充分調動積極因素，為未成年人做好事、辦實事。從關心教育、關心下一代健康成長入手，在轄區開展“獻愛心助學”活動，救助獎勵優秀貧困學生，按照相關政策為成績優秀、生活困難的學生家庭優先辦理最低生活保障金，積極協調轄區的學校、幼兒園為家庭困難學生在政策允許的基礎上減免學雜費，想方設法為他們解決實際困難。

l、加強領導，建立工作網絡。要成立社區未成年人思想建設示范點工作組織機構，確定工作人員，明確工作責任。

2、高度重視，盡快開展工作。按照“當好排頭兵，工作創一流”的日標要求，把抓好未成年人思想道德建設工作作為提升為群眾服務質量、加快和諧社區建設步伐的重要舉措，高度重視，認真抓好各項建設任務的落實。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十三

為切實保障困境未成年人合法權益，促進未成年人保護工作有效開展，根據《南京市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關于印發南京市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發〔20xx〕114號）以及《市政府關于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規字〔20xx〕6號）精神，結合江北新區實際，制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關于提高保障和改善民生，加強和創新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監測預防、發現報告、幫扶干預”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監護為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎和政策依據，為維護未成年人合法權益、促進社會和諧穩定做出積極努力。

（一）未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等問題，促進其健康成長。

（二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監督指導和救助幫扶，引導監護人改善監護方式，提升監護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監護人侵害未成年人合法權益的行為。

（三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密配合、協同推進的工作機制。充分發揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

（四）因地制宜和創新方法。根據轄區和行業工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。

未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區七個直管街道戶籍的，基本權益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：

1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2．監護人監護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養義務和監護職責的未成年人。

3．監護人無力履行監護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經殘聯部門認定的二級以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血病（含再生障礙性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內發生的，基本醫療保險支付范圍內的住院和門診大病醫療費用個人自付超過大病保險起付標準的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養的未成年人。

4．重殘、重病未成年人。

5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

在南京市未成年人社會保護網絡總體框架下，積極構建“區-街道-村、社（居）”三級聯動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和工作實際，構建上下銜接和統籌管理機制，明確各層級工作內容和職責范圍，有效整合層級資源，發揮網絡優勢。

區級：成立江北新區未成年人保護委員會，辦公室設在社會事業局，建立區未成年人保護中心，協助具體牽頭實施各項工作任務。主要做好六類困境未成年人分類標準的建立；六類困境未成年人的扎口統計與信息化動態管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯系市級專門督導評估機構；對各職能部門和街道負責的救助保護工作的落實情況開展指導、協調與督導等。

街道：成立街道未成年人社會保護工作領導小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負責六類困境未成年人救助保護、監護指導、干預幫扶、照料安置等具體落實；負責本街道六類困境未成年人的分類匯總、統計上報、信息錄入與動態管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。

社區（村）：成立社區未成年人服務中心，具體負責社區六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、職業能力培訓、幫扶轉介等服務；開展社區兒童工作隊伍建設和培訓；具體負責六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導下做好各項救助保護的具體工作。

建立預防、發現、報告、評估、處置“五位一體”的聯動反應機制。

1.預防機制。強化家庭的監護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監護指導、監護支持、監護隨訪等社會保護服務，協助監護人提升監護能力，幫助其有效履行監護職責，改善未成年人的家庭成長環境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2．發現機制。建立多渠道發現機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負責跟進，加強動態化管理，對權益受到侵害的'未成年人做到及時發現。

3．報告機制。教師、醫生、社區工作者等特殊職責人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發現困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務平臺。110指揮中心、12349民政服務熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關困境未成年人報告時，屬于本部門職責內的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務平臺。各有關部門和街道社區接到報告后，及時調查掌握情況。對屬于本部門職責范圍的事項，按規定及時介入和干預；對不屬于本部門職責范圍的，負責轉介到其他部門，并向報告人說明。

4．評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。各相關職責部門和社區要對照評估標準開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據評估結果，科學制定干預方案和措施。主要轉介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉介至區級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯系送醫院救治；對監護缺失、留守流動缺乏關愛、失學輟學、特殊困難未成年人的轉介至相關街道社區，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區。

5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業、就醫、就學、法律援助等政策；對監護失當或監護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監護隨訪等服務，對事實上無人撫養的未成年人開展委托監護、替代照料等服務。對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監護權，落實國家監護責任。

1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結對幫扶，有針對性地提供教育輔導、心理疏導、監護指導、跟蹤隨訪等服務，幫助未成年人改善環境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們融入集體和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務，進行親情關愛和文化法制教育，使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關愛助學”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓、輔導和其他支持，幫助他們順利完成學業。

2．推動社會力量參與：通過政府購買服務等方式，委托專業社會組織，設立公益創投項目，培育孵化民辦保護機構。積極引導高等院校、科研單位、公益慈善機構、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務，加強社區兒童工作指導，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預防、社區排查、兒童工作者培訓、志愿者隊伍建設等多項工作。形成政府協同、社會參與、共同推動的工作格局。

3．建立績效督導制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導制度。建立困境未成年人幫扶績效督導機構，各街道要相應建立困境未成年人幫扶績效督導組織，重點圍繞社會組織、社區的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創投項目，采取全程督導、項目督導、小組督導、個案督導等多種形式，對社工開展專業服務進行監督和指導作用。

（一）加強組織領導。成立南京市江北新區未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領導機制，調整充實人員機構，加大資金投入，落實目標責任。新區未成年人保護委員會要切實發揮救助保護、綜合協調作用，指導開展未成年人社會保護工作，協調處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認真履職。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網絡、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導，激發群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發動社區居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權益的行為。

（三）嚴格督促檢查。新區未成年人保護委員會要加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結果在一定范圍內通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導致出現重大失誤的責任單位和責任人，將按照相關法律法規追究責任。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十四

為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩定。

孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯席會議制度，形成部門共同參與的工作協調機制；完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構，鎮村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉（鎮）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入，實行每月更新系統數據，動態管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發〔20xx〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發〔20xx〕1號），確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養每人每月1820元，實行社會化發放。

（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？啤⒏叩嚷殬I學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《20xx年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優化環境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十五

教室。

全班同學及班主任。

班主任或學生干部。

法律與我們同行。

組織進行一次深刻的有意義的宣傳法律的主題班會活動，進一步了解法規知識，加強同學們的法律觀念，養成自覺遵守和維護法律的.習慣。

1、加強法紀教育，引導學生學法、守法，自覺遵守校規班紀。

2、強化安全教育，防止發生踩擠、跳窗、交通、溺水、食物中毒等事故，教育學生遠離不良文化，遠離誘惑，遠離游戲廳歌舞廳網吧，遠離邪教，堅決杜絕由此引發的違法犯罪。

印發法制學習手冊，觀看影視片段，采用討論、交流方式。

1、主持人開場白，宣布主題班會開始。

2、學習《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》法律知識（可以小組為單位進行法律知識競答，分抽簽必答和小組搶答，評選優勝小組）。

3、看投影或影視片段，討論怎樣處理以下行為。畫面一：包間內，烏煙瘴氣，一群中學生飲酒慶祝同學生日。

4、班主任老師總結。

5、主持人宣布班會結束。主持人：愿同學們從小樹立法律意識，讓法制與我們永相隨，讓幸?？鞓放c我們永遠相伴！

未成年人保護實施總方案范文（16篇）篇十六

第一條。

為維護未成年人的合法權益，保護未成年人健康成長，根據憲法、法律和法規的有關規定，結合本省實際情況，制定本條例。

第二條。

本條例適用于居住、進入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護。

第三條。

國家機關、政黨和社會團體、部隊、學校、企業事業組織、居(村)民委員會、家庭及每個成年公民都有保護未成年人的權利和義務，對侵害未成年人合法權益的行為，有權制止、控告和檢舉。

未成年人有自我保護和請求保護的權利，對侵害自己或其他未成年人合法權益的行為，有權抵制或申訴、控告和檢舉。

第四條。

對未成年人，應根據其特點，堅持培養、教育、引導、保護相結合的方針。

第五條。

全社會都應關心未成年人的健康成長，加強對未成年人的愛國主義、集體主義、社會主義、艱苦奮斗、革命傳統、民主與法制等方面的教育，使未成年人成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。

第六條。

父母或其他監護人，對其未成年子女或其他被監護的未成年人負有撫養、教育、保護的義務。

禁止父母或其他監護人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監護的未成年人。

第七條。

禁止以未成年人換親或使未成年人做童養媳。

第八條。

禁止拐騙、拐賣未成年人。

禁止買賣未成年人。

對打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作，任何組織和個人不得拒絕、阻礙。

第九條。

任何單位和個人不得誘騙、脅迫未成年人訓練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節目，不得體罰、毆打、虐待未成年人。

第十條。

各級人民政府應鼓勵和促進未成年人食品、玩具、用品的研究和生產，為未成年人的健康發展提供良好的物質條件。

任何單位和個人不得生產或出售對未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。

第十一條。

居(村)民委員會、學校及其他有關單位的醫療衛生機構，應為未成年人提供衛生保健條件。

居(村)民委員會、學校、家庭和有關單位應主動配合醫療衛生部門定期為未成年人進行體格檢查，積極預防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發病，適時進行生理、心理衛生和健康教育。

第十二條。

未成年人繼承、受贈和以其他合法方式獲得的財產受法律保護。

遺囑繼承對缺乏勞動能力又沒有生活來源的未成年繼承人應保留必要的份額。

第十三條。

各級人民政府、學校、家庭和監護人都必須依法保障未成年人接受義務教育的權利。

學校、家庭和監護人不得使正在接受義務教育的未成年人輟學、退學。

第十四條。

學校和教師應執行國家教育行政主管部門規定的課時和作業量，保證未成年學生必要的休息、娛樂和業余活動時間。

第十五條。

對已完成規定年限義務教育的未成年人，有能力繼續升學的，父母或其他監護人應鼓勵其升學;不能繼續就學的，勞動、教育主管部門和其他有關部門應組織他們參加職業技術培訓，為他們創造就業條件。

對已滿十六周歲、符合勞動就業條件招用的未成年人，錄用單位應根據其身體特點安排工作，按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險性作業及過重的勞動。

第十六條。

學校和教師、父母或其他監護人以及已成年的家庭成員，應加強對未成年人的社會生活指導，注重培養其良好的品德和行為習慣。

發現未成年人有下列行為時，應進行教育和勸阻，予以糾正：

(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動內容的書報、雜志及音像制品;。

(二)賭博;。

(三)打架、斗毆、辱罵他人;。

(四)吸煙、酗酒;。

(五)曠課、棄學;。

(六)其他不良行為。

第十七條。

學?；蚱渌麊挝患皞€人不得利用危險房屋、場所進行教學或組織未成年人活動。

組織未成年人集會、公益勞動、文化娛樂、社會實踐及其他集體活動時，應采取必要的安全措施。

第十八條。

各級人民政府、居(村)民委員會應創造條件，建立和完善未成年人文化娛樂場所和設施。

圖書館、文化館、博物館、紀念館、公園、影劇院、體育場(館)及其他公共文體場所，應為未成年人的學習和活動提供條件。

第十九條。

鼓勵新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團體、作家、科學家、藝術家及其他公民創作、提供適合未成年人特點并有利于其身心健康的作品。

禁止任何單位和個人向未成年人提供或出售下列作品：

(一)宣傳反動內容的;。

(二)宣揚色情、淫穢的;。

(三)渲染暴力兇殺的;。

(四)宣揚封建迷信的;。

第二十條。

新聞出版、文化、廣播電視等部門應建立健全對影視、音像、書刊、圖畫、文藝節目等精神產品的審查制度，依法進行管理。未成年人不宜觀賞的，應嚴格限制發放范圍。

廣播電臺、電視臺應為未成年人開辟專題節目，在適宜未成年人收聽、收看的時間播出。

第二十一條。

營業性舞廳及其他不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進入，并設置明顯的“未成年人禁入”的標志。

第二十二條。

各級人民政府應保障各少數民族未成年人的合法權益。

尊重少數民族的風俗習慣，禁止對少數民族未成年人的侮辱和歧視。

第二十三條。

任何組織和個人不得利用宗教進行損害未成年人身體健康、妨礙義務教育實施的活動。

第二十四條。

各級人民政府和社會應關心和幫助有殘疾的未成年人的生活，保障他們在受教育、康復、就業等方面的合法權益。

除有特殊規定之外，對于考試成績合格，又具有生活自理能力的殘疾未成年人，應與其他未成年人一視同仁，保障他們就學的權利。任何組織、家庭和個人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。

第二十五條。

各級人民政府鼓勵企業事業組織、社會團體和個人興辦殘疾未成年人的福利事業。

第二十六條。

對流浪乞討的未成年人，由公安、民政部門收容，由民政部門負責遣送回家，交由其父母或其他監護人監護。

對無法查明身份、流浪的未成年人，由民政部門收容安置。

第二十七條。

各級人民政府、學校、家庭應關心有特殊天賦或有突出成就的未成年人，保護他們的智力成果或其他成果不受侵犯，并為他們的發展創造有利條件。

第二十八條。

女未成年人在入學、就業、勞動報酬等方面同男未成年人享有同等的權利。

第二十九條。

工讀學校結業、解除勞動教養及刑滿釋放的未成年人在升學、就業等方面與其他未成年人享有同等權利。任何單位和個人不得歧視或拒絕他們就學就業。

第三十條。

各級人民政府、學校、社會組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預防和矯治工作的義務。

第三十一條。

監護人發現被監護的未成年人有逃夜、擅自離家遠游等行為時，應加以管教。

治安管理人員和其他公民發現深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人，應查明身份，規勸、護送其返回住所，或采取其他保護措施。

第三十二條。

禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。

任何組織和個人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。

第三十三條。

家庭、學校發現未成年人擁有或攜帶公安機關明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴重傷害的器械和物品時，應進行勸阻或收繳，必要時送交公安機關處理。

第三十四條。

禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進行違法犯罪活動以及向他們提供犯罪條件。

第三十五條。

家庭、學校及有關單位對受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應予保護;已經或可能對未成年人的人身安全構成威脅的，應報告公安機關采取保護性措施。

第三十六條。

對違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治：

(二)有輕微違法行為，屢教不改，符合入工讀學校條件的，由工讀學校進行教育;。

(三)對違反治安管理的，由公安機關予以教育和處罰;。

(四)有違法犯罪行為，符合勞動教養條件的，由勞動教養管理所負責勞動教養;。

(五)因犯罪受到刑事處罰的，由少年犯管教所進行強制性教育改造。

第三十七條。

有條件的市、地應設立工讀學校。工讀學校的設立、管理等具體問題，由省人民政府另行規定。

第三十八條。

公安機關、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件，應采取適合其特點的方式方法，進行詢問、審查和審理。

第三十九條。

違法犯罪的未成年人的羈押、教養、服刑期間應當與成年人分押、分管。

第四十條。

少年犯管教所、勞教單位對正在接受勞動改造或勞動教養的未成年人，應堅持“教育、感化、挽救”的方針，加強管理教育和思想改造工作，組織他們參加力所能及的勞動，進行文化技術培訓，為他們就學、就業創造條件。

家庭、學校及其他有關單位應配合勞改、勞教單位，共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。

第四十一條。

公安機關、檢察機關、審判機關以及勞改、勞教等有關部門應尊重違法犯罪未成年人的人格，不得對其辱罵、體罰。

第四十二條。

新聞報道及其他影視節目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀事資料。

第四十三條。

十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時，已撤銷的行政處罰資料，不載入個人檔案。

第四十四條。

省、市、縣(市、區)設立未成年人保護委員會，受同級人民政府的領導。

鄉(鎮)、城市街道辦事處，應根據需要設立未成年人保護組織。

第四十五條。

(一)宣傳貫徹執行國家有關未成年人保護的法律、法規和政策;。

(四)指導下級未成年人保護委員會及基層未成年人保護組織的工作;。

(五)接受對侵犯未成年人合法權益行為的申訴、控告和檢舉，交由有關部門查處;。

(六)為未成年人提供法律幫助;。

(八)對未成年人保護工作進行調查研究，總結、交流、推廣工作經驗;。

第四十六條。

第四十七條。

設立山東省未成年人保護基金，用于獎勵在未成年人保護工作中成績顯著的單位和個人，發展未成年人的保護事業。

保護基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。

第四十八條。

各級人民政府鼓勵集體和個人捐資興辦有利于未成年人健康成長的公益事業。

第六章獎勵處罰和處理程序。

第四十九條。

對有下列情形之一的單位或個人進行表彰、獎勵：

(二)創作有利于未成年人健康成長的優秀作品的;。

(四)援救處于危險境地的未成年人，表現突出的;。

(五)與侵犯未成年人合法權益的行為作斗爭，表現突出的;。

(六)挽救失足未成年人，成績突出的;。

(七)其他應予以表彰、獎勵的。

第五十條。

表彰、獎勵的種類：

(一)通報表揚;。

(二)給予獎金、獎品;。

(三)記功;。

(四)授予榮譽稱號。

第五十一條。

違反本條例，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告：

(一)虐待家庭未成年成員，受虐待人要求處理的;。

(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節目，摧殘其身心健康的;。

(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作，未使用暴力、威脅方法的;。

(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。

第五十二條。

違反本條例第七條規定的，由當地民政部門對直接責任人處以三百元至三千元罰款，并宣布其非法婚姻無效。

第五十三條。

違反本條例第八條第二款規定的，由公安機關沒收其非法所得，宣布買賣關系無效;情節嚴重的，對買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。

第五十四條。

罰沒收入應按有關規定上繳財政部門。

第五十五條。

違反本條例第三十四條規定的，依法從重處罰。

第五十六條。

監護人不履行監護職責或侵害被監護人合法權益的，應當承擔責任;給被監護人造成損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或有關單位的申請，撤銷監護人的資格。

第五十七條。

對違反本條例，本條例沒有規定具體處罰的，由其主管部門或有關部門按有關規定處罰。

構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第五十八條。

侵害未成年人合法權益需要行政處理的案件，由案件發生地的行政主管部門按其職權范圍進行處理。幾個部門都有權處理的，由最先受理的部門處理或轉交有關部門。

因案件行政處理的管轄發生爭議的，由同級人民政府授權同級未成年人保護委員會處理。

第五十九條。

行政主管部門處理侵害未成年人合法權益的案件，應在三十日內作出處理決定;重大、復雜的案件，可以延長十五天。

處理決定應及時通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監護人，并報送同級未成年人保護委員會。

第六十條。

違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監護人對行政處罰不服，申請復議或提出訴訟的，依照有關法律的規定進行。

復議或訴訟期間，處罰決定應當執行。法律另有規定的除外。

第六十一條。

違反本條例的民事、刑事案件的處理程序，依照有關法律的規定進行。

第七章附則。

第六十二條。

對未成年人的保護，本條例未作規定的，適用其他有關法律、法規。

第六十三條。

本條例自公布之日起施行。