有了范文范本作為參考,我們可以更有針對性地進行寫作訓練,提升自己的寫作能力。小編為大家整理了一些經典范文范本,供大家參考和學習。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇一
摘要:在西方,績效管理作為一種的管理工具,已經在政府部門和非營利組織中得到廣泛運用。近年來我國公共部門也引入績效管理的理論和方法來提高工作效率,進行資源的有效配置。博物館是保護、研究和展示文化及自然遺產的非營利組織。博物館引入績效管理將促進內部管理、績效水平、服務質量及公眾-社會滿意度的提升,是深化體制改革的一種有效嘗試。
關鍵詞:績效管理;博物館。
(一)現行管理體制下博物館的現狀。
當前我國一般性博物館普遍存在的問題是社會效益不高,在國民社會生活中沒有實現應有的作用,沒能產生相應的影響,造成投入和產出不對等,因而也制約了本該日愈增長加大的投入,投資渠道單一,不少博物館僅能生存下去還捉襟見肘,要上項目就力不從心。長此以往,惡性循環,成了單純的政府擺設。
究其原因是當前我國博物館管理運營方式的單一、沒有人事任免權、缺乏合理的分配機制、缺乏獨立性、多層管理行成事實上的無責任人等,這類體制和歷史造成的諸多原因,導致了以下幾方面的問題:
第一,缺乏行業規范,即便同一性質的博物館在業務工作中也無統一規范和標準。
第二,主管部門對博物館、部門及員工綜合表現缺乏完善的評定體系,考核工具陳舊、考核目的不明確、考核方法單一,并且沒有真正對考核結果進行認真客觀的分析,更沒有真正利用考核過程和考核結果來幫助員工在績效、行為、能力、責任、服務意識等多方面得到切實的完善和提高。
第三,博物館組織對員工缺乏科學合理的考核制度。
第四,缺少溝通渠道及反饋機制、缺乏相應有效的管理方法和技巧。
第五,缺乏評價激勵機制。
就上述博物館存在的一般性問題看,解決這些問題最好的方法,就是引入績效管理,建立起一個科學、有效、可實施、可操作、可控制的合乎博物館性質的績效管理體制。
(二)引入績效管理的必要性。
第一,引入績效管理是博物館自身建設發展的必須。改善博物館治理結構,推行績效管理是博物館擺脫困境的必經之路。在建立科學合理的事業法人治理結構基礎上,全面推行績效管理,在行政主管部門和博物館之間、公眾和博物館之間以及博物館和職工之間形成法定的績效責任關系,通過績效管理,建立博物館績效評估體系,通過公眾、行政主管部門和員工的評價衡量博物館績效,發揮社會監督、行政監督的作用。
第二,引進績效管理是博物館提升管理水平的有效手段。由于績效管理的系統性、科學性,容易量化,便于操作,以及現階段的合理性,通過建立績效管理體系,可以有效的提高各級管理者的管理水平,發現管理中的問題并及時加以改進。博物館引入績效管理,有了特定績效目標、標準,用于博物館的日常管理活動中,博物館的管理者和被管理者在這一活動中都是主動者,關乎切身利益,管理者和被管理者都關心績效,勢必行成雙方互動的局面,其結果必將推博物館管理水平的提升。
第三,引進績效管理必將提高博物館的工作效率。實施績效管理,能最大限度地調動員工的積極性,激發他們的工作熱情,喚醒他們當家作主的主人翁意識。有了這個前提,博物館無論在項目的成本控制方面和人員的合理配置方面的工作,都會容易做到合理、科學,而這二者對提高博物館的工作效率將起到至關重要的作用。
績效管理是公共部門實施戰略規劃的重要途徑,在提高公共服務的效率和質量、科學評價與引導組織員工行為、實現組織使命和目標方面具有至關重要的地位和作用。博物館通過關注一些體現組織績效的.使命及核心價值,比如公眾參與性、博物館責任性等,使整個組織績效管理以實現博物館所承載的使命與價值為前提,建立自身的目標體系。
績效管理是一種責任機制,內含管理人員的責任落實、資源的優化配置及整個組織系統協調等,在相當程度上,為促進績效提供了可能。這與博物館工作性質對員工的要求相符合。只要細分一下博物館各部門人員的職能、權限、責任,就會發現文博工作比其它許多工作更需要一種更為嚴密,更具約束力的分工負責制,而保證這種負責制不落空要靠一種約束力,這種約束力一方來自外部的監督,包括上級領導的監督,職工的監督和公眾的監督;更主要的一方是來自員工本人的自律,而推助這種自律的動力除員工自身素養、職業道德,職業責任感外,更要靠一種能夠激發員工自律的制度。
事實上,許多公共部有如博物館一直在呼喚和試圖建立這樣一個制度。績效管理正可以提供這樣一個制度體系,隨著績效管理的引入,責任機制和監督制約機制形成,管理人員的責任落實、人人的工作目標清楚,極大的減少工作中的盲目性和不作為性,工作不再單純表現為工作時間,而是時間和效率的統一,這樣,為博物館促進績效提供了可能。隨著公眾意識的提高,觀眾有權要求博物館對其提供的公共產品(包括服務)負責。績效管理在博物館中的應用,為公眾從組織外部科學、正確地認識和評價博物館的績效提供了可能,這是一種有效監督,是博物館提升自己不可缺的寶貴資源。按照權責一致的原則,明確決策、執行和監督三者的關系,強化健全互相配合、相互制約的監督新機制和責任追究制,形成務求實效的良好氛圍,從內部和外部促進博物館績效的提高。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇二
成本管理則是運用有關的理論和方法對企業資金耗費及價值補償過程進行反映、監督、控制,以求節省勞動耗費,提高企業經濟效益的―種管理活動。因此,加強成本管理是企業提高經濟效益的有效手段和提高市場競爭能力的主要途徑。本文就目前我國企業成本管理工作存在的問題原因及如何加強成本管理工作,進行成本管理改革作一些初步探討。
一、當前企業經濟活動中,成本管理工作薄弱現象普追存在。
1、思想上對成本管理認識不夠,難以促進企業效益好轉。現代企業是參與市場競爭的經濟主體,它可以通過多種途徑實現自己的盈利目的。在企業外部條件對其十分有利的情況下,它可以通過擴大市場占有率,提{價格或利用國家有關經濟政策來發展自己,往往很少在成本及成本管理上花大力氣、做大文章,認為往往吃力不討好;企業在內部資金緊張,而同行業其他企業競爭力很強的不利情況下,許多企業又有悲觀情緒,如有些年年虧損企業,認為解決企業的出路問題太難,不是靠降低成本能湊效的,只有少數企業會冷靜地對待成本問題,在成本管理、成本控制上做文章。
2、行動上,成本管理工作往往紙上談兵,難以落到實處。很多企業目前成本管理工作僅限于企業抓生產的領導,一些財會、生產部門人員及其他部門的人則認為與己無關,企業大多數職工成本效益意識淡薄,企業管理責、權、利不明分,產品成本高低一樣,沒有具體的獎懲制度和有效的監督措施,成本管理人員素質偏低,視野狹窄,只抓事后的核算,而忽視成本的予測與控制,只注重核算產品j生產過程成本,而忽視產品管理過程中的成'本核算,具體的成本指標難以真正達到和落實。
二、成本管理工作應針對企業存在的現象,挖擁其原因,促進成本管理工作的提離。
1、從企業外部看,市場競爭機制、價格機制的不完善給企業成本管理工作帶來一定的難度。當前,社會主義市場經濟要求企業公平競爭,然而我國尚處于社會主義初級階段,市場競爭機制尚不健全,企業市場競爭行為不規范,許多企業不是通過提高產品質量,改善產品結構,降低產品成本,而是以非正當的短期行為謀取一時之利,忽視成本管理;另一方面,原材料工資等費用要素受市場經濟和杠桿調節,價格上漲幅度較大,也增大了企業在降低成本過程中的難度。
2、從企業內部看,經營機制不健全,責任機制不明確也造成本管理工作難以實施。企業在轉換機制過程中,舊的機制被打破,新的機制尚未建立或健全,出現了一些管理上的“空白'同時,成本管理基礎工作薄弱,有些企業重視出廣物資管理,而忽視工序間的計量,導致消耗數據不準;另一方面,企業內部成本自我約束機制、激勵機制尚未健全,承包經營責任制并未將成本水平高低與經營者的利益掛起鉤來,內部各部門成本責任不清,成本計算不準,從而整個企業各部門、各單位及全體職工的成本管理責任感不強,積極性也不高,從而成本管理工作難以取得實效。
三、成本管理工作的改革勢在必行,刻不容緩。
2、應建立健全成本控制責任機制,落實一個“責”字,層層分解指標,形成一個責任共體;把握一個”嚴”字,有獎有罰.要把成本指標落實到實處。在總部下達目標總成本后,將其分解成各項要素費用.經總部審定后下達到對口職能科室,各職能科室將要素費甩縱向分解結果返回財務部門,以總部文件形式下達到各費用中心,并層層簽訂承包協議,并與獎懲掛鉤,使責、權、利相統一。
同時,對下達后的指標,應嚴格執行,防止可能出現的”上有政策,下有對策"的弄虛作假現象3可制訂成本管理的有關制度和原則.一是產品成本加稅金必須低于市場銷售價;二是經過預測和努力仍賠錢的產品,應停產整頓,停產期間免發有關單位的.全部獎金:三是對企業內完不成成本、費用指標的單位.不能講客觀原因,一律免發當月將金,但在累計完成后可補發,昏在促使各單位加強管理,確保全年成本指標的完成;四是防止成本不實或出現不合理的掛帳及待攤,保證企業成本的真實性,對各單位的原材料要定期或不定期進行盤點,查庫和查帳,對帳物不符的要重新計算,對有關責任人可扣發全部獎金,并延緩工資升級時間。只有嚴格的考核,才能為合理的成本指標落到實處提供必要的保證。
3、應加強成本基礎工作的管理,制訂合理的成本指標,并采用科學的成本計算方法。一方面,成本管理,必須涉及到指標考核,而各項指標的考核直接依賴于計量器具的完備、定額工作的先進和原始記錄的準確;同時,要完成負擔的指標.還必須加強班組建設,努力學技術、鉆業務,實行標準化操作,對職工進行全面培訓,達到持證上崗。另一方面,對成本會計核算人員應嚴格要求,采用變動成本法進行成本核算.該方法下,產品單位生產成本不受固定成本和產品產量的影響,從而將由于產量變動所引起的成本升降同成本控制工作好壞所造成的成本升降區分裕以利于進行科學的成本分析和成本控制;采用變動成本法,有助于將固定生產成本和變動生產成本指標分解落實到各部門,從而分清各部門的責任.調動各部門降低成本的積極性,促進生產成本全面降低,提高成本管理工作的成效。
4、應發揮企業內部審計的職能作甩.強化成本監督工作。現在有一些企業有一種錯誤的認識,認為在社會主義市場經濟條件下,在新的財務準則和財務制度實行后,成本報表可不再作為法定報表對外報送。認為國家不再要求其公開,成本報表則可編可不編,成'本監督則可搞可不搞。在這種思潮的影響下,許多企業的成本監督弱化,這應當引起企業的高度重視。無論從企業內部還是外部來講,都有一個成本監督的問題,否則成本費用上,升,虧損嚴重,各種損失浪費驚人,如在成本及成本管理中放棄監督,則費用計人成本可1隨心所欲,該進成本的不進成本,不該進和亂擠進成本,起不到成本管理工作應有的作用。因此,在成本管理中還應加強內審力度,進行嚴格監督。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇三
隨著高校教育飛速發展,國家不斷加大高等教育的資金和財物的投入,目前高校資金的來源以國家財政撥款為主,國際合作辦學、產學研合作等多途徑自籌方式為輔。隨著資金的不斷投入,高校資產數量近年來以指數式增長,根據統計全國現有高校平均資產規模達到幾十億以上,高校資產的投入在一定程度上改善了高校的基本教學條件,提高了教學質量。但是由于資產管理意識薄弱、制度不健全、管理方法落后,高校普遍存在資產配置不均、使用效率低、國有資產流失等問題。近年來,高校從跨越式發展進入了內涵式發展的改革階段,資產管理體制的改革刻不容緩,本文從內部控制論的角度闡述了高校資產管理的問題,并將其應用到高校資產管理改革中,提高資產管理的效率和水平。
一、基于內部控制理論的高校資產管理問題成因分析。
目前國內外對于內部控制理論的學術研究的相關理論成果以及coso委員會提出的內部控制框架較為成熟,內部控制論指出:影響管理水平的因素主要是控制環境、風險管理、控制活動、信息與溝通,以及監督五個因素,為了提高資產管理水平,促進資產使用效率,降低管理風險,本文從內部控制論的理論方面對高校資產管理存在的問題和成因進行了分析。
(一)控制環境因素:資產管理意識淡薄。
高校資產屬于國有資產,絕大部分的經費來源于政府的財政撥款,其產權歸屬國家;然而各高校對國有資產的產權意識薄弱,對其管理的'重要性認識不足,普遍存在“重賬目、輕實物;重采辦、輕管理;重兩頭、輕調配”的問題,主要表現在注重向上級爭取資金的投入,卻不注重資源優化配置和內部調劑管理,往往容易出現重復購置、資產閑置、資產處置不當、國有資產流失等現象。
(二)風險管理因素:缺乏預算審計制度。
由于高校資產的管理理念陳舊,長期處于計劃管理模式,其管理體系中缺乏預算和審計的制度,事前、事中、事后管理的各個環節嚴重脫節,管理者和使用者對于資產的風險無法評估預警,更不用說提前避免。
(三)控制活動因素:權責不明制度落后。
一般高校資產管理機構是多元管理模式,以“統一領導、組織協調、歸口管理,分級負責”的原則,由財務部門負責現金、銀行存款、應收及預付款等貨幣資產管理以及全校各類資產的價值管理,國有資產管理處、圖書館等職能部門負責實物資產的管理;基建維修部門負責在建工程類資產的管理;黨政辦、科技部等負責無形資產的管理;資產經營部門負責學校對外投資類資產管理。高校資產管理機構職能分工傳統簡單,各部門缺乏統一管理,制度建設落后,部門之間配合、協調性差,導致資產管理部門、核算部門、使用部門之間賬實不符,資產家底不清。
(四)信息與溝通因素:信息系統化程度低。
在信息時代的背景下,資產信息資源激增,然而目前高校資源分散閑置,缺乏共享機制,設備重復購置利用率低等問題,這些直接影響到高校實驗教學的發展,制約了高校實踐科研能力的發展。
(五)監督因素:缺乏科學有效的評估體系。
目前國家對于高校的資產管理監管依靠的是高校內部的審計部門和紀檢部門,學校的內部監管往往缺乏自主性和積極性,監管評估體系也較為單一,雖然目前已經逐步形成了學校、政府、社會三方監督的體系,但由于缺乏有效的評估體系,綜合監管效果不明顯,資產配置效率低。
(一)從頂層設計入手,構建內部控制管理模式。
高校資產管理工作是一項復雜的系統工程,應當從意識形態著手,首先科學規劃改革制度,從制度建設的頂層設計入手,構建科學的內部控制管理體系:由國有資產管理部門全面負責統籌資產配置,財務部門和審計部門負責監督和跟蹤核查,二級管理部門則根據校級相關規定建立內部管理制度,負責具體基層單位日常的資產管理和調配。通過構建校院兩級的管理機制體制,提高各職能部門的管理能力,同時需增強部門成員的服務意識,明確責任意識,深入服務基層,進一步提升部門的公信力,為管理模式的有效運作提供群眾基礎保障。
(二)加強監督管理,實現資產管理風險預警。
資產管理內部控制的風險管理核心是監管控制,互相“牽制”,互相合作,實現資產管理的風險預警。高校應當建立由學校專門部門組成的監管小組,通過資產采購計劃管理、立項審批監管、領用保管使用備案、報廢處置三方監管等模式,實行資產全過程的審批授權監管模式,保證資產的會計核算可靠,計價正確,提高資產的利用率。同時建立反饋機制,如:公開民主決策制度、管理層與基層定期交流制度、群眾反饋制度等,保證資產運行的安全性,降低資產管理的風險。
(三)開放共享機制,系統規劃資產信息管理。
在信息化時代的大背景下,信息與溝通是高效管理的重要抓手。因此高校需要積極探索高校資產信息化管理模式,搭建高校資產管理信息資源整合共享平臺,如:學科平臺共建、聯合實驗室、儀器設備共享等平臺,有利于對儀器、設備、人員進行統籌協調、統一管理、優化配置,提高資產設備的利用率;在信息資源整合共享平臺的基礎上,建立系統完善的共享信息網絡,建立數據信息在線交流反饋系統,進一步實現高校資產管理系統化、整體化、信息化和高效化。
(四)堅持績效視角,提升資產全周期使用效益。
資產管理的全過程控制管理旨在提升資產使用效益、優化資源配置,應當堅持以精細化管理為手段,績效評估為工作方法,優化工作流程,定期開展資產清查,及時掌握學校國有資產存量的變動情況,全面規范和加強資產監督管理,提高資產使用效益,摸清資產“家底”,保證賬實相符,建立資產監督的長效機制,進一步維護國有資產的安全和完整。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇四
教育管理工作在高職院校中尤為重要,現今高職院校教育管理越來越趨向于柔性管理,柔性教育管理在日常教育管理工作中的作用日趨明顯。高職教育管理的特點決定了剛性管理不能達到高職教育管理目標,高職教育管理必須要有針對性,應根據高職學生的個性特點和需求以及學校的辦學理念等,將激勵理論運用于高職院校管理工作中。
1.有利于引導高職學生實現自我。高職院校學生入校時普遍成績較低,大部分學生學習缺乏主動性,學習動機欠缺,并且學習的目標也不明確,這些因素導致高職學生逆反心理較強,喜歡鉆牛角尖,易與他人以及學校進行對抗。激勵理論能夠較好地把握高職學生的需求,用恰當的獎罰制度激勵學生,激發高職學生的學習動力,激勵教育理論作為一種柔性教育管理理論,能有效地把握學生的各方面需求,激勵理論激勵學生不斷地改進自我,實現自我需求,以更好更快地發展。
2.有利于高職院校和諧校園的創建。要想創建和諧的高職院校,必須要協調好教師與學生這兩個大群體之間的關系,因為這兩個群體是校園中人數最多,最活躍的群體,只有這兩個群體關系和諧,才能實現創建和諧校園的目標。激勵理論的應用較好地塑造了和諧的師生關系。一方面,教師根據學生生活以及學習需求,制定合理的管理目標,從而有效地避免了師生沖突以及教育管理工作中的盲目性,增進了師生關系。另一方面,教師的鼓勵能夠幫助學生克服學習生活中遇到的困境,幫助學生增強自信心。
3.有利于推動高職教育長久穩定發展。高職教育能夠長久穩定的發展,根本上依賴于良好的校園內部管理。激勵理論的有效應用,在一定程度上改變了傳統高職教育管理工作中那種只設立總體目標而缺乏具體可實現目標的行為。激勵理論將教學目標與學生和教師的個人利益聯系在一起,尊重學生的個體差異,煥發教師熱情,通過多層次,多元化的激勵措施,推動高職教育的不斷發展。
1.充分了解學生需求。第一,深入了解學生的學習需求。高職教育管理工作者應從學生的各種需求出發實施激勵措施。這就要求加強和諧的'高職校園環境的創設,尊重學生個體差異,明確學生學習方面的需求,建立學習數據庫并不斷完善數據庫數據信息,以更好的滿足學生的學習需求,并以此為基礎,建立健全高職教育管理制度。第二,深入了解學生的交往需求。學生的學習生活中處處都離不開交往,與他人友好地交往,能夠促進學生的身心健康的發展。在教育管理工作中,要充分了解學生的交往需求,并進行適當的引導。要明白學生的交往需求是存在差異的,以為更好的實施激勵措施提供依據。第三,深入了解不同學生的自我實現需求。每個人都渴望實現自我,發展自我,但同時也害怕生活中遇到的種種困難以及挫折,這對于高職學生來說也不例外,因此學校要深入了解學生在實現自我方面的需求。在日常教學工作中不斷引導,以幫助其找準自己的位置,明確前進方向,給予積極的鼓勵,以發揮激勵措施的作用。
2.設置合理的目標,穩步邁向更高層次的需求。給學生設置一些合理的,可實現的目標,使學生自主地學習,自動地要求進步,并為了目標而努力奮斗。高職院校管理者切記不要給學生設置一些不合理的、脫離現實的、無法實現的目標,應以學生個體和社會需求為依據,來確定學校培養目標;與此同時要結合學生個體的個性特點,制定與學生需求以及社會需求相適應的計劃,只有這樣才能激發學生學習和奮斗的積極性。要引導學生不能僅僅滿足于現狀,要有更高層次的目標以及需求,要不斷增強學生對困難和挫折的心理承受能力。要讓學生明白生活中遇到的各種煩惱與困擾是在所難免的,因此在困難面前一定要坦然面對,積極尋找解決途徑,而不能萎縮不前,一味的逃避消沉。高職教育管理者要引導學生樹立正確的人生觀,價值觀,以促使高職學生不斷進取和成長。
3.針對學生個性特點,選擇恰當的激勵方法。第一,針對學生的學習階段選擇適當的激勵方法。在高職學生剛進校時,高職教育管理者應采取一些鼓勵以及表揚的措施,以幫助學生更快地融入到集體中,更快地熟悉同學、教師,更快地適應新的校園環境和校園生活。與此同時對于一些剛入校就不遵守校園規章制度且道德品質存在問題的學生應當給予相應的懲罰。在學生熟悉了校園環境后,教育管理者應選擇一些恰當的激勵措施激勵其不斷。第二,針對學生個性特點,選擇合理的激勵方法。學生犯錯誤一般分為兩種,一種是連續不斷的犯錯誤,另一種是犯一些小錯誤。對于前者,教師必須給予嚴厲的批評,進行正確積極的引導;對于后者,教師應用一種較含蓄的方法進行教育并要求學生進行改正。對于一些性格開朗或者是沉默寡言的學生,教師應采取不同的方法區別對待。對于前者可直接給予鼓勵,但對于后者,教師務必要在學習以及生活方面給予主動的關懷以及幫助。
三、結語。
總而言之,高職院校在社會中扮演著重要的角色,在日常教育管理工作中,高職教育管理者要善于發現學生優點,并通過激勵措施使其優勢得到最大的發揮,要注意不能只關注整體,要關注每一個學生個體。在高職教育管理工作中,教師應該深入了解學生需求,在此基礎上采取適當的激勵措施,調動學生積極性和主觀能動性,促使其不斷進取,不斷超越自我,最終實現自我價值。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇五
1.1、研究的背景。
近來,我國內地酒店行業競爭愈發激烈,星級酒店普遍處于虧損狀態。根據國家旅游局的相關數據,國內酒店行業仍以中小型酒店為主,又因為酒店作為典型的全天候服務類企業,相較于其他行業的企業不同,內部控制有其特殊性,要想在競爭中取勝,重在管控,特別是內部控制。我國酒店業已從高利潤時代步入微利時代,在運營中不斷暴露出資產流失、采購浪費、會計數據失真等問題,需要酒店管理方重新審視內部控制系統,查漏補缺,突破發展瓶頸。酒店行業利潤低,短期內很難有所改觀,且行業具有一定的特殊性,專業性強,故酒店企業實施內部控制需要視每個酒店的自身條件,從實際出發,同時必須注意控制手段的執行,脫離了執行,內部控制體系無異于剎車失靈。本文謹以中小體量的四星級國營精品酒店b酒店為案例,分析該酒店在內部控制方面存在的各類問題,并從該企業實際出發,提出有針對性的改進建議,意在對推動國內酒店行業內部控制制度可持續發展展開可行性與落地性的探究。
1.2、研究的意義。
論文的意義在于對比酒店行業與其他行業在內控體系上的異同,聯系結合國際品牌酒店的先進做法,展開對酒店內部控制的研究,關注理論的適用性,對酒店業內人士有一定的借鑒價值。下文對案例酒店內部控制進行分析研究,也是對目前研究成果的有力補充。我國專家學者對國內酒店內部控制的研究也是與時俱進的,本文亦緊密聯系酒店行業發展實際,本著完善酒店企業內部控制系統,增強綜合競爭實力的初衷,剖析案例酒店在內部控制方面的優點與不足,以小見大,提出相應的改進措施與建議,希望能對中國的酒店業在內部控制的建立和完善方面起到借鑒意義。
本文基于內部控制的理論,從內部控制的定義和目標開始研究,以案例酒店b酒店作為研究對象,深入酒店一線部門,對重點內部控制環節展開分析,包括現金控制、應收賬款、應付賬款、采購與收貨、工資、存貨、固定資產、有價證券等。基于上述研究,筆者以飯店從業人員的身份,反思案例酒店內部控制的執行與檢查,得出對于中小型精品酒店,內部控制重在執行,在與競爭對手的執行力相近的情況下,比拼的就是內部控制程序是否落地,是否從實際出發。
從實務上,本文關于內部控制的研究正是基于國內中小型精品飯店的原型。同案例酒店b酒店一樣,那些客房總數在兩百間上下的中小型酒店既不能盲目效仿客房總數在一千間以上的超大型酒店內部控制制度,也不能走另一個極端,效仿僅有幾人編制的小型飯店的內部控制程序。希望本文的觀點能對中國酒店未來發展的新星--中小型精品酒店的運營者提供參考與借鑒。
全文從酒店企業生產經營的實際出發,理論與實踐結合,鎖定酒店內部控制的各個環節及關鍵控制點,發現疏漏,圍堵漏洞,舉一反三,具有一定的可操作性。
1.3、研究的思路和主要內容。
本文的寫作思路是先在酒店日常的運營主線中發現內部控制的優勢與劣勢,然后透過現象看本質,指出問題,最后是提出解決問題的方案。全文共分為七章,以國營四星級精品型酒店b酒店作為內部控制分析的實例。
第一章是緒論,交待了本文的選題意義與研究背景,闡明研究方法與研究思路,并對國內外相關文獻資料進行梳理。
第二章是內部控制概述,在第一章交代的研究背景及對國內外文獻分析的基礎上,引出內部控制的概念、框架、構建與評價。
第三章主要介紹國內酒店行業近況,從酒店內部控制系統的鮮明特性出發,結合酒店行業的業務特點,指出國內酒店實施內部控制的重點。
第四章首先介紹案例酒店b酒店的基本情況及組織架構,然后通過對該酒店的財務狀況及經營成果分析,結合其內部控制現狀,識別該國有四星級精品酒店在內部控制方面存在的問題及優缺點,指出問題所在。
第五章系建立在第四章對案例酒店b酒店內部控制存在的具體問題的基礎之上,剖析主要矛盾,對該酒店內部控制存在的缺陷及成因展開分析。
第六章針對案例酒店內部控制存在缺陷的現狀,從控制環境、控制體系、關鍵控制點等幾個方面給出具體的改進措施。
第七章則對前述章節進行梳理、歸納,最后給出的文章的結論,并提出展望。
1.4、國內外文獻回顧。
隨著旅游業的大熱,融合了內部控制理論與酒店管理等領域的研究開始活躍起來。內部控制作為一種監督機制,已經成為現代企業管理的重要工作內容之一,完善的企業內部控制是防范和化解企業經營風險的關鍵,因而圍繞內部控制的研究也開始日漸廣泛而深入。
1.4.1、國外研究文獻回顧。
國外研究內部控制的文獻充分肯定了內部控制在酒店運營管理中對降低成本,提升管理效率,防范風險等方面的作用,多位學者均有提到酒店制定內部控制規章應多從實際出發,做到內部控制制度與酒店的組織結構匹配,提升控制的針對性,更好地應對激烈的競爭。
suwanamaj,djamhuria.《acasestudyinsahidmontanaduahotel》對酒店的收入循環進行研究,發現酒店的收入來源渠道范圍較大,需要會計控制體系定期對收入進行控制監督。作者通過觀察訪談和對文件數據的研究,認為酒店企業應該保持內部控制制度與企業的組織結構相匹配,從而使酒店整體的內部控制制度更加有針對性。
tijanar,nikicar.()《applicationofinformationsystemsandinternalcontrolinhotel,business》對信息系統和內部控制在酒店業務流程中的協同作用作研究,認為考慮到酒店業務的復雜性,在業務流程的所有階段若沒有運用信息系統與內部控制結合,將不利于酒店企業成功決策,解決信息流、控制成本、控制服務質量等問題。
radovicn,stanisicm.(2013)《theimportanceofinternalcontrolinprovidingqualityinhotelbusiness》以塞爾維亞飯店作為研究對象,發現內部控制對那些現有業務流程存在舞弊、欺詐、濫用、損害風險的酒店組織中很重要。作者同時強調必須考慮酒店作為服務業的特點、業務流程以及人的因素的作用,因為酒店高水平的控制與管理勢必會對服務質量起到積極的作用,并體現在酒店運營的方方面面,即內部控制在飯店業務質量管理中擁有重要地位。
changsuj,mustapham,mahdzarm,etal.()《anassessmentofinternalcontrolsinbudgethotelsinmalaysia》運用調查問卷研究法,對馬來西亞的一家經濟型酒店研究,證明酒店的內部控制實踐確對其績效有影響。其中coso概述中內部控制組件的控制環境、風險評估和信息溝通與酒店績效顯著相關,證明內部控制在酒店日常經營中起到重要的作用。
wangj,hooperk,sinclairr.(2013)《theproductiveandsymbolicfunctionsofinternalcontrolinthechinesehotelindustry》結合其在中國許多酒店的工作經驗,研究用于衡量員工績效的生產性和象征性功能的控制,認為酒店內部控制離不開理性的標準與感性的執行,酒店內部控制環境要求員工高效、紀律嚴明。
1.4.2、國內研究文獻回顧。
本文主要研究本土酒店的內部控制,筆者在查找資料過程中發現目前國內對于酒店行業內部控制的研究相對較少。在中國知網包含的期刊庫中,按照檢索條件,對主題、片名或關鍵詞中包含酒店和內部控制等關鍵詞的相關文獻進行檢索,結果發現有251篇文獻,除去檢索時的誤差,核心期刊庫一共有173篇酒店內部控制的相關文獻,起始于,其中核心期刊收錄只有14篇,并且其中有4篇被收錄進cssci.可以看出酒店內部控制研究方向比較冷門,與當前熱度較高的新金融、互聯網企業內部控制研究形成鮮明對比,原因主要有兩點:其一,西方酒店管理理論已比較成熟,隨著國內酒店管理企業與國際酒店集團在管理上差距的縮小,當前爆發出的內部控制一類的管理問題將呈下降趨勢,研究的空間有限。其二,國內酒店的運營與管理比較循規蹈矩,體現在內部控制創新后勁不足。不過,在中國酒店業迅速發展的轉型升級期,很多酒店運營管理者堅定地鎖定能給酒店企業帶來直接效益與競爭優勢的內部控制領域,學術界亦有大量學者深入研究國內現階段酒店內部控制,并取得一定的研究成果。
(1)對內部控制的研究。
吳水澎、陳漢文()《企業內部控制理論的發展與啟示》以內部控制的理論為起點展開研究,圍繞《內部控制--整合框架》中要求企業建立、實施內部控制的五個構成要素,即內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督,從理論層面探討不同類別的企業該如何更好地建立內部控制框架。
楊有紅、閻達五()《內部控制框架的構建》通過一系列的研究論證得出企業內部控制的核心是會計控制,離不開會計信息的真實有效,提出企業在提升會計基礎能力建設方面應抓住主要矛盾,加強預算管理,突出審計地位,完善內部控制框架結構,從制度上保證企業內部控制,特別是會計控制規范運行。
楊雄勝()《內部控制理論研究新視野》首先肯定了管理控制在公司治理方面的重要性,進而提出企業發展內部控制的充分必要條件是管理控制,其可以理清內部控制與公司治理的關系,有效加強公司內部控制條款的落地性與實踐性。
陳志斌、何忠蓮()《內部控制執行機制分析框架構建》主要從企業內部控制的建設與實施層面展開研究,認為內部控制工作的成敗與企業內部明晰的職責分工、監管程度、文化建設息息相關。
(2)對酒店內部控制的研究。
我國酒店的內部控制工作為提升酒店管理水平,規范業務運行,提高監管效能作出了積極貢獻,但仍存在管理職能重復,思路不清,監管不嚴,外行監督內行等諸多問題,使防控風險的有效性大打折扣。因此,研究國內外酒店內部控制相關問題,有助于探索建立優化酒店內控機制的原則和思路,解決酒店內控工作中存在的實際問題。
針對酒店內部控制的關鍵控制點,馮高飛()《中小酒店內部會計控制探析》對酒店內部控制的流程與薄弱環節進行分析研究,直面中小型酒店在運營過程中內部控制的關鍵控制點存在的問題,給出建設性解決方案;曾勇()《試論企業實施內部控制的應對策略》以酒店的'會計控制作為研究方向,指出案例酒店在銷售收付款、采購、成本控制等方面存在的缺陷,分析缺陷的成因,并給出解決方案;黃麗萍()《我國酒店財會內部控制存在的問題及對策》依然偏重研究酒店內部控制中的會計控制,提出國內酒店的會計控制仍有諸多環節亟待提升,包括但不限于預算,應收賬款,應付賬款,采購等;王小芳()《酒店財務內部控制存在的問題及對策》從當前酒店管理者比較重視的餐飲采購及酒店綜合成本費用控制的角度切入,結合實際案例研究酒店的會計控制。
(3)對酒店內部控制現狀的原因及對策的研究。
張群()《我國酒店企業內部控制存在的主要問題及對策》指出我國的大中型酒店企業普遍在內部控制的審計與環境控制方面存在不足。
胡志壘(2011)《淺談我國酒店內部控制》更多地關注企業文化建設在內部控制體系當中的重要性,在管理層意識塑造等方面提出了建設性意見。
張佩雅(2011)《酒店會計內部控制策略分析》通過分析酒店在財務會計控制方面的薄弱環節,認為酒店財務會計控制意識薄弱,一線會計數據失真,內控體系執行力較弱,反映出酒店會計內部控制的系統性較差,有待建立完善的監督機制,并加強內控執行人員的綜合素質。
李濤(2009)《試論酒店內部控制體系的建立與完善》認為在市場經濟條件下,酒店的內部控制對于企業可持續發展有重要作用。他指出當前針對內部控制理論的研究多偏重于制造行業與生產行業,酒店管理屬于實踐科學,其業務環節較多,控制難度較大,內部控制制度設計需要考慮到行業的特殊性“對癥下藥”,并結合頒布的《企業內部控制基本規范》,對酒店預算控制系統,銷售和應收賬款控制系統,采購與應付賬款控制系統,成本費用控制系統,投融資控制系統,貨幣資金控制系統等六大關鍵點的內部控制進行整改。
黃文麗()《酒店內部控制淺析》在研究中首先介紹了內部控制的定義,以及酒店內部控制工作的內涵與必要性。然后作者指出當前中國酒店進入微利時代,合理的內部控制有助于酒店實現做到開源節流,實現成本控制,提升綜合績效。作者對我國酒店業內部控制的現狀進行了分析,認為酒店內部控制應堅持有效性、協調性和整體性的三原則,酒店內部控制應該按照參與人員的層級實施多級管理控制,使內部控制與業務治理有效銜接,發揮作用。
彭利峰(2012)《我國酒店內部控制存在的問題及對策》認為在酒店內部控制當中,財務控制是重中之重,但是目前隨著行業快速發展,理論與實際有著一些偏差,特別是在酒店的預算控制、資金控制、應收賬款控制和成本控制方面,暴露出一些酒店在財務內部控制中存在的問題。作者的觀點是酒店企業須加強對預算、應收賬款、應付賬款等的管理控制,全面提升酒店的財務控制水平。
鄭光耀(2012)《星級酒店內部控制的重點及對策》通過分析認為國內一些大型酒店出現虧損的狀況并不全是因為利潤低,有相當大的原因都是因為內部管理不善,造成成本居高不下,甚至部分收入“外流”
作者沒有過多地陳述國內酒店管理控制欠缺的現狀,強調酒店行業的內部控制要從關鍵控制點查漏補缺,譬如收銀環節、采購庫存,甚至是人才戰略。酒店運營管理必須堅持法治,而不是人治。控制的關鍵是酒店的各個重要部門之間都要相互有制約。可以視酒店的具體情況將權力集中在最高管理層,即董事長或總經理,適當的集權有利于內部控制相關規章制度的貫徹與執行。集權不等于忽視管理人員的培養,作者認為酒店在集權制管理和人才同步培養開發雙管齊下的環境中,一定會取得更優的業績。
賀德洪(2012)《現代酒店內部控制環境下的財務治理》首先指出現代酒店集住宿餐飲娛樂購物于一體,營業范圍較廣泛,分支部門較雜,且現金收入多,財產物資分散,非常需要在內部控制環境下進行財務制度。作者同時提到酒店的財務機構的設置與一般的企業有所差別,主要有數個分支部分,包括核算、收銀、成本控制、采購與庫存、信息化管理,使得酒店的財務治理工作滲透到酒店運營的方方面面,也就是酒店財務控制與酒店的經營績效息息相關。
作者根據在酒店日常工作中的實踐經驗,建議酒店管理者要善用職務分離、制衡的手段,對日常經營中的風險進行合理防范,譬如采購、成本控制等風險較大的環節。作者最后總結提到酒店的財務治理應當從關鍵環節入手,包括但不限于酒店餐飲、采購、財務方面的控制。作者認為除了外部良好的內部控制環境,酒店財務人員還必須充分發揮主觀能動性,從國情和企業的現實情況的實際出發,主動適應不斷完善的內部控制理論并運用到豐富的生產經營實踐中去。
1.4.3、文獻評述。
以上是對國內外酒店內部控制相關文獻的梳理,反映出國內外學者對于酒店企業內部控制具有局限性,理論方面的研究依然偏多,從酒店內部控制實務出發的研究相對較少。上述文獻研究亦對本文中的案例酒店b酒店內部控制問題分析與改進對策的研究具有一定的指導意義。當前國內外學者關于酒店內部控制的觀點主要有酒店良好的內部控制能為企業帶來更大的效益;酒店內部控制中財務控制是重點;酒店內部控制要建立多級控制系統,從運營實際出發,不斷改進。針對上述觀點,我國酒店經營特點、酒店內部控制現狀、案例酒店內部控制優缺點分析、問題剖析與改進方案構成了本文的基礎。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇六
員工是企業的最重要組成部分,對企業進行管理首先要對企業員工進行管理,酒店管理也不例外。酒店員工的工作態度直接影響了酒店的服務質量,進而影響了酒店的整體水平,讓員工增加對酒店工作的熱情,提高員工的工作質量,科學合理的運用激勵理論是有效的管理方式。
(一)管理者對激勵理論的認識不夠。
目前很多酒店的管理人員并沒有太高的學歷,理論知識不夠豐富,對經營和管理問題也并不專業,他們在管理酒店時往往忽略服務意識,對激勵不夠重視。導致酒店沒有激勵體制或者激勵的強度不夠,酒店員工收入不高,嚴重影響了員工的工作熱情。
(二)激勵理論的應用沒有與酒店實際相結合。
有些酒店管理者能夠轉變觀念,有著較高的服務意識,也認識到激勵手段的作用,在酒店管理中運用了激勵理論。但對激勵理論的運用卻沒有結合酒店的特色和員工的具體工作內容、工作環境等因素,照搬別家酒店的激勵管理體制未必適合自家酒店,使得激勵管理的作用沒有得到很好的發揮。
有些酒店對激勵理論的認識過于片面,狹隘的把激勵認為是獎勵,實際上激勵不僅包括獎勵,還包括責罰,獎勵屬于正強化,處罰屬于負強化。只把激勵看成獎勵會使激勵的方式變得單一,不能有效的進行管理。
(四)沒有建立穩定的長效機制。
任何結果的產生都需要一個過程,要想合理的運用激勵理論進行酒店管理,就要認識到管理工作是長期不間斷進行的,時松時緊不能加強管理。目前很多酒店的激勵有段都是短期的、臨時的,沒有建立長效的激勵機制,員工會感覺不公平,不利于提高員工工作的積極性。
(一)利用薪酬進行激勵。
薪酬激勵是最直接有效的激勵方法。現在工作人員的薪酬體系已經不在只有基本工資、獎金、加班費了,還包括了員工福利、股權激勵、員工培訓、員工的職業發展規劃等等,這對員工都具有很大的吸引力。薪酬關系到員工的切身利益,是員工生存的依據,因此酒店一定要制定合理的薪酬政策,有效對員工進行激勵。薪酬的評定要在保證公平性原則下,對員工的工作能力、工作態度、工作績效進行評定,薪酬也要適當的拉開層次,對工作能力強、貢獻大的員工給予高薪,不但增加了員工的工作熱情,還能為員工以后的工作提供動力。如果只采用這一種方式,會對新來的員工不大公平,因此薪酬激勵還應該包括一些福利,福利盡量滿足員工的需求,才能產生良好的激勵效果。
(二)利用培訓進行激勵。
培訓可以提高員工的綜合素質,提高其自身競爭力,屬于非物質激勵范疇。酒店可以先對員工的未來發展進行規劃,要員工感覺到自己還有很大的發展潛力,需要不斷學習,增加員工的危機意識:如果不繼續學習,就會被社會淘汰。這時酒店就能夠按照員工的需求,對員工進行培訓,員工在經過培訓之后,能力得到了提高,綜合素質也增強,就有了更大的發展空間,可以成為優秀的管理人員。對于自身水平較高的員工,可以提供更高層次的培訓,比如海外培訓,這樣能夠使員工走出區域的局限,增長了見識,提高了能力,這樣的員工是酒店一手培養起來的,對酒店有感恩和依賴的心,不會輕易辭職或跳槽,這種激勵方法能夠為酒店培養人才、留住人才。
(三)利用競爭進行激勵。
競爭激勵能夠增加員工的`危機感、激發員工的競爭意識、促進部門協作和員工團結。酒店可以采用科學的競爭方法,開展員工之間、部門之間的競爭,在競爭中使員工有了集體意識,并且促進員工加強學習。但這種激勵方法一定要在公平的前提下進行,并且不能給員工帶來過大的競爭壓力,如果使員工感覺身心疲憊,失去對工作的熱情,就會適得其反。
(四)利用工作特點進行激勵。
要想讓員工對工作充滿熱情,就一定要讓員工喜歡自己的工作,這樣員工在工作中會覺得是在享受,而不會有太多的勞累和抱怨。酒店可以根據員工的愛好和特長為員工提供合適自己的崗位,這樣能發揮員工特長,使員工在熱愛的崗位上做出優秀的成績。酒店在招聘員工時應該按照崗位的空缺進行細分,然后再根據應聘人員的性格特點,把他們安排到合適的崗位上去,在工作時間很久以后,還可以適當的調換一下工作崗位,讓員工對工作保持新鮮感和熱情。
(五)利用企業文化進行激勵。
企業文化對員工的工作有著潛移默化的作用,對員工的工作態度有深刻的影響。酒店文化是在酒店長期發展中形成的,代表了酒店的發展特點,是酒店領導和職工長期達到的共識。因此,企業的觀念影響著員工的觀念,員工的觀念對員工的工作有指導作用,企業模范對員工有著激勵作用,企業的禮儀活動影響著員工的職責意識。好的酒店文化對員工有積極的影響,還代表了酒店的整體水平,員工會熱愛自己的酒店,為酒店的發展貢獻自己的力量。
總結:
激勵理論在酒店管理中發揮著重要的作用,但由于對激勵理論認識不清,導致酒店管理還存在一些問題,因此,酒店應該提高對激勵理論的認識水平,從薪酬、培訓、競爭、工作特點、企業文化等方面對員工進行激勵,提高員工的工作熱情和工作態度,進而提高酒店整體水平,促進酒店行業的長遠發展。
參考文獻:
[1]陳貴虎:談團隊建設在酒店管理中的應用.科技信息,2007年第1期.
[2]斯蒂芬·p·羅賓斯:《組織行為學》(第十版),中國人民大學出版社.2005年版.
[3]蔡韋.管理心理學激勵理論綜述[j].江西金融職工大學學報,2003,(6).
[4]吳慧,徐棲玲.酒店員工激勵因素的實證分析[j].旅游科學,2005,(3).
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇七
摘要:內部營銷是酒店管理中極為關鍵的一項內容,對于酒店在市場競爭中的健康有序發展發揮著重要作用。本文首先對酒店內部營銷的定義進行簡單介紹,闡述了積極開展酒店內部營銷的意義與價值,結合現階段實際,探討構建科學完善的酒店管理內部營銷體系的對策。
關鍵詞:酒店管理;內部營銷;對策。
作為酒店管理的關鍵工作內容,酒店內部營銷對于酒店整體市場營銷中作用不容小覷,但實踐中,酒店內部營銷的意義與價值沒有得到高度重視,隨著市場競爭激烈程度的不斷加劇,酒店管理理念也要及時更新,強化內部營銷觀念,立足酒店實際,構建科學完善的酒店管理內部營銷體系。
一、酒店內部營銷的定義。
內部營銷就是將自身員工視為消費者,取悅員工的一門哲學。具體到酒店管理,其中所涉及的內部營銷就是針對全部與客戶存在接觸機會的員工開展有針對性的系統行性訓練,并制定完善的激勵措施,以刺激其提供更加優質的服務,促進外部客戶滿意度的進一步提升。此處所談及的酒店管理內部營銷所涉及的對象,并非單純局限于從事具體營銷業務的員工,而是涉及酒店全體工作人員,從這一層面來講,酒店內部營銷倡導的是全體工作人員樹立營銷意識,并落實到實際行動中。只有員工真正喜歡自身所從事的工作,同時對酒店具有強烈的歸屬感與認同感,才能全身心投入到自身工作中去,提升服務水平。因此,在酒店管理過程中,要將員工視為客戶,像對待客戶一樣對待員工,注重員工實際需求的滿足,完善福利待遇,充分調動員工的工作積極性與熱情,促進員工樹立起對酒店強烈的認同感與歸屬感,提供更加優質的服務,促進外部客戶滿意度的不斷提升。
一方面,酒店員工是酒店產品的重要組成部分。酒店的是以客房與餐飲作為主要服務產品,客戶在消費過程中,不但可以感受到酒店的環境、氛圍、布局及設施,而且可以直接感受到員工的態度、表情、言談以及素質。所以,酒店員工,特別是前臺、客房服務以及餐飲部服務員已經是酒店產品重要部分。另一方面,酒店員工具有服務者與營銷者雙重身份。酒店員工在接觸客戶的過程,實際上就是開展酒店營銷的過程,特別是前臺以及餐飲服務員等,在本職工作之外,可以憑借自身良好的服務態度以及優質的服務水平完成產品推銷,做好酒店的宣傳工作。
開展酒店內部營銷管理的首要任務與基本條件就是酒店工作人員從上到下樹立服務內部客戶的觀念。服務內部客戶與酒店常規管理中所關注的外部客戶滿意度之間并不沖突,完善內部客戶服務的主要目的就是進一步提升外部客戶滿意度。結合現階段我國酒店行業發展的整體情況,構建科學完善的內部營銷體系對于酒店市場競爭優勢的提升具有重要意義,筆者建議主要從以下幾方面著手構建科學完善的酒店內部營銷體系。
1.嚴格把控招聘環節關。
酒店實施內部營銷的關鍵就是提升工作人員隊伍整體素質,不但要對員工外部形象予以把握,同時還要注重諸如價值觀、成熟度以及服務意識等員工內在素質。實踐中大部分酒店在內部營銷管理中都是把員工外表形象作為招聘最主要標準,這是極為狹隘的,年輕貌美與服務質量并不是直接掛鉤的,對于酒店的可持續發展而言,員工的服務觀念、服務意識要比年輕貌美重要的多。酒店管理中內部營銷首先要從人員招聘環節著手,真正意識到員工素質對于酒店發展的重要性。在此美國的做法就值得借鑒,在美國,身穿燕尾服的男服務生已經形成酒店的一大特色,其端正的服務態度、強烈的服務意識以及高超的服務技術都給客戶留下深刻印象。隨著時代的.發展,觀念的進步,我國酒店內部營銷中對于員工素質的重視程度越來越高,有些酒店嘗試價聘請下崗女員工,其和藹的服務態度、細膩的心思以及動作的靈巧性,都讓客戶感到十分滿意,這是簡單的年輕貌美所不能比擬的。
2.組織專業培訓活動。
酒店針對內部員工組織培訓活動,第一步,就是明確培訓需求,針對員工開展全面調查,明確員工知識結構、工作能力與酒店工作對員工知識與能力要求之間的差距,從而明確培訓目標,確保培訓目標與酒店發展目標保持一致;第二步,制定針對性、科學完善的培訓方案。以前一步調查分析結果為依據,制定科學培訓方案,由培訓項目實際的負責服務來主抓培訓方案。例如,新員工入職培訓、外語、安全、服務質量等方面的培訓,由培訓部負責,員工操作技能以及崗位職責等方面的培訓,由對應的業務部門負責;第三步,注意把握員工培訓的層次性。酒店內部營銷員工培訓并非某一個人或某一個部門的事,而且酒店全體人員,即從基層員工到中高層管理者都要參與和重視的,不論層級高低、不論年齡大小。從等級上,分初級、中級以及高級;從管理層次上,分基層、中層以及高層;此外,還要根據具體的層次與等級實施對應的培訓計劃。
3.制定并實施激勵措施。
激勵與認同激勵是酒店管理實踐中應用較多的兩種措施,可以有效激發員工的工作熱情與積極性,提高服務水平與質量。酒店內部營銷要順應時代潮流,以人為本,結合員工實際特點,采取科學激勵措施。一方面,采用倒金字塔型組織結構,將客戶置于最上層,一線員工為第二層,中層管理者為第三層,酒店決策者為最底層,同時充分授權,這樣,不論是從組織結構上,還是管理模式上,酒店全體員工都對客戶服務,以客戶為中心,員工結合實際服務內容自主解決問題,管理層給予完成客戶服務使命的員工予以支持和鼓勵。另一方面,制定完善的績效考核標準,構建科學完善的績效考核系統是實施員工有效獎勵的基礎和保障,同時要確保考核系統的公平性、時效性以及公開性。將對員工的獎勵與酒店形象與發展策略結合起來,制定并實施多種獎勵方式,滿足員工不通過心理需求,此外還要實施集體獎勵機制,引導員工樹立團隊意識與整體觀念。
4.構建順暢的溝通機制。
酒店內部營銷中的溝通機制,主要涉及兩方面內容,一方面是一線員工與二線員工之間的溝通,在以客戶為本的理念之下,加強酒店內部部門與部門之間的溝通,尤其是一線員工與二線員工之間的溝通,確保二線員工及時獲取真正準確的客戶需求信息,并在第一時間向一線員工反饋意見與指導,為一線員工提供優質服務提供保障;另一方面,管理人員與員工之間的溝通。酒店內部信息共享是構建和諧完善的酒店內部關系的關鍵,管理人員要準確把握員工的意見、需求以及情緒,員工也要對酒店工作充分了解,及時獲取與自身利益直接相關的動態信息,做好管理層與員工之間的雙向溝通。
5.建立學習型組織。
酒店的核心競爭力是蘊藏于員工、公司的規章制度、企業文化及企業精神的一種“軟件”資源,它有鮮明的時間性,飯店建立起自己的核心競爭力后,如果不注意更新、提煉、再培育、再維護,起辛苦建立起來的核心競爭優勢將極有可能在新一輪的爭奪戰中喪失,正所謂“守業要比創業難”。解決這個問題的辦法就是不斷的進行學習。為此,必須在飯店內建立“學習型”組織以不斷地更新管理思想,使酒店員工跟上世界飯店發展的步伐。在全球競爭日益激烈,企業環境愈加變化的情況下,尋求獲得競爭優勢的根本出路,就是在企業內建立起學習型組織,以提高組織的學習能力,并且提出了系統思維、超越自我、改善心志模式、建立共同目標和團隊學習等。面對未來的激烈競爭,飯店要贏得競爭優勢,可持續發展,就要發揮培訓的功能,致力于把飯店建成學習型企業。通過不斷學習、改進和提高,使整個飯店形成一種學習意愿,一種學習文化,充滿活力和保持繁榮興旺。
四、結語。
本文首先對酒店內部營銷的定義進行簡單介紹,闡述了積極開展酒店內部營銷的意義與價值,結合現階段實際,探討構建科學完善的酒店管理內部營銷體系的對策,提出了建立學習型組織、構建順暢的溝通機制、制定并實施激勵措施、組織專業培訓活動和嚴格把控招聘環節關等幾方面內容。
參考文獻:
[1]寇蕾.淺談酒店內部營銷管理模式的建立[j].中國管理信息化,2013(3).
[2]酒店市場營銷策略研究[d].中國海洋大學,(6).
[3]王軍.山東萊蕪雪野酒店市場營銷策略研究[d].中國海洋大學,2014(5).
[4]祖鵬,鄧梅,王凱.內部營銷對酒店員工工作滿意的影響研究——以組織承諾為中介變量[j].企業經濟,(9).
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇八
新形勢下對旅游管理提出了很多新的要求,旅游管理人才需要具備更加全面的能力,才能夠有效應對不斷發展的旅游行業。因此中職旅游管理的教學工作者必須根據當前發展情況,對教學工作出進一步的改革,提高中職旅游教學的效果。
2.中職旅游管理教學中存在的問題。
2.1課程設置不合理,教材不符合發展要求。
隨著我國旅游業的不斷發展,對于旅游管理也提出了更高更深層次的要求。然而當前中職旅游管理教材雖然幾經改版,然而卻仍然無法滿足不斷加快的旅游市場的發展需求。教材的內容比較陳舊,缺乏很多新型的管理技術和管理方法的教學。在課程的設置上,由于學校往往只考慮到學生的就業問題,因此僅僅按照旅游行政管理部門及相關企業的要求,對課程進行了設定,單純地對技能進行傳授,刻意把學生打造成符合市場需求的“產品。然而卻忽略了對學生內在素質的培養,以及學生個性化的需求。
2.2教學模式保守。
當前的中職旅游管理教學往往采用填鴨式的方式,單純地講授旅游管理中的各類技巧。然而卻忽略了與學生之間的互動,課程內容枯燥無味,很難提起學生的興趣。這樣單一化的教學模式,很難保證學生能夠充分學習到相關的旅游管理知識。同時,由于缺乏合理的訓練,學生在管理實踐方面的能力仍然十分缺乏。保守而單一的教學模式,極大地降低了旅游管理教學的效果。
2.3考核制度不完善。
合理的考核制度能夠對學生的學習情況進行檢驗,并對他們的后期學習進行指導。然而,當前很多中職旅游管理教學課程的考核制度都并不完善,僅僅將期末的考核成績作為唯一標準,卻忽略了學生的實踐能力培養和考核。導致了很多學生平時不用功,僅僅到期末考試時才開始對相關知識進行突擊復習,這樣的考核方式不利于激勵學生的日常學習,同時也不利于學生的實踐技能的培養。
3.1課程設置的改革。
中職旅游管理的課程應該更具有針對性和實踐性,教師應該深入到各大旅游景區對相關的旅游企業的管理需求進行深入的了解,同時對旅游管理的崗位職責進行深入分析和時間。從而更加明確當前旅游管理專業中職生的學習方向。以具體崗位的服務工作任務為導向,并結合學生實際,邀請不同的旅游管理企業共同制定教學大綱,從而更好地應對當前旅游管理行業的需求。通過開設一系列的英文課程、文學鑒賞課程、形體課程等課程,全方位地應對新形勢下中職旅游管理行業的要求。此外,在課程的設置中,必須綜合考慮到學生的個性化需求,要綜合促進學生的總體能力的提升。在課程教學中要多與學生進行互動,加強學生的團隊協作以及處理問題的能力,更多地利用課堂模擬,提高學生的實踐能力。
3.2豐富的教學模式。
傳統的填鴨式教學模式效率十分低下,不能有效提高學生的綜合管理能力和實踐水平。因此新形勢下,應采用更加豐富的課堂教學模式。通過各類多媒體教學技術的應用,采用視頻、音頻、圖像等方式,更好地展現旅游管理中的各類要點。同時,在課堂上多采用現場模擬的方式,讓學生更好地模擬實地管理場景,提高實踐能力。此外,有能力的學校還能夠邀請相關旅游管理企業到課堂中進行實踐環節的講解和考核,更好地提高學生的時間能力。同時課堂教學的`地點也不僅僅局限于學校,可以將學生直接帶到旅游景區,相關的酒店等地方,一方面通過現場實地的講解,調動學生的學習積極性,一方面也能夠更好地讓學生結合實際對相關知識進行深化學習。通過現場實踐教學,強化動口動手能力培養。通過到現場的學習,能夠有效彌補學生的實踐能力不足的問題,同時也能夠更好地對理論知識進行深化。
3.3完善的考核方法。
旅游管理更重要的是學生的實踐能力,而這種能力的考核應該貫穿于整個課程的教學過程中,而非簡單的期末考核。因此學生的考核方式應該細化到整個教學過程中,在不同的教學階段根據教學目標對學生進行考核,同時更加注重實踐環節的考核。通過課堂模擬以及實地教學,隨堂對學生的實踐能力進行考核。更好地促進學生全面掌握旅游管理知識要點,積極提高實踐管理能力。
4.結語。
我國的旅游行業快速發展,對新形勢下的旅游管理人員提出了新的要求。然而當前的中職旅游管理教學工作仍然存在很多問題,包括了課程設置不合理,教材不符合發展要求,教學模式保守以及考核制度不完善等問題。中職教育工作者必須針對這些問題,更好地進行課程的設置,并采用更加豐富的教學模式和完善的考核制度,促進中職旅游管理專業的學生更好地對專業知識進行學習,并強化其實踐能力,更好地滿足旅游市場的發展需求。
參考文獻:
[1]梁經巧.淺談中職旅游管理專業教學與實踐的對策[j].環球人文地理,2017(7):12.
[2]曲航.論如何提高旅游管理專業學生的學習興趣[j].旅游縱覽,2016(12):23.
[3]劉惠娟.高職院校旅游管理專業實踐教學體系的構建[j].旅游縱覽,2016(11):35.
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇九
將多元智能理論應用于學生科技活動,更能促進學生科學素養、創新能力的培養和良好習慣、堅強意志的形成。筆者就目的和意義、主題的選擇、方案的設計、過程的開展、總結與反思等方面談一談如何在多元智能指導下開展物理科技活動。
多元智能理論認為每個人都有自己的優勢智能和弱勢智能,有與之相適應的獨特的認知方式。實踐活動能增強學生的探究和創新意識,幫助學生學習科學研究的方法,發展學生的綜合運用知識能力,增進學生與社會的密切聯系,培養學生的社會責任感。而科技活動是學生實踐活動的一個很重要的方面。在多元智能理論指導下幫助學生開展科技活動,是我們高中物理老師一個重要的教育活動內容。下面筆者就應用多元智能理論開展科技活動目的意義、主題選擇、方案設計、過程開展、總結反思等方面談一談粗淺的看法。
一、科技活動的目的和意義。
學生科技活動的開展,能促進學科與學科之間、科學和技術之間的融合,彌補分科教學中學生知識面窄、學科之間聯系不強和技術素質較為薄弱的缺點。因為其內容貼近生活,貼近社會,其解決問題的基本模式趨近于人們在社會中解決實際問題的情境和過程,所以,對培養學生確立“科學—技術—社會”的整體觀念有重要的作用。所以,在中學里開展科技活動,關系到科技的發展、教育的改革、經濟的振興和社會的進步,對培養各類科技人才具有重要的意義。具體地的科技活動說有以下幾點作用。
1.科技活動能激發學生的科學熱情。
科技活動一般都是根據學生的興趣和意愿組織起來的豐富多彩的活動,相對于課堂教育更能使學生主動積極地投入其中。科技活動是以實踐為特點的,符合學生好奇好動、求知欲強的特點,容易激發他們的興趣。
通過學生的實際活動,不僅可以培養學生對科學的興趣,點燃他們的科學熱情之火;還可以幫助他們從小養成良好的習慣和作風、堅強的意志、高尚的情趣和健康的心理;并逐步引導他們樹立獻身科學事業的志向。
2.科技活動能促進創新人才的培養。
創新意識來源于后天養成,直接受制于人們所受的教育。科技活動不僅有利于營造寬松和平等的環境與氛圍,把學生從高度緊張的機械的接受知識傳授中解放出來,使學生的學習主體性和學習積極性充分的發揮,從而培養學生積極的創新意識和創新精神;同時,通過科技活動的實踐,還能夠促使學生自主學習,自覺求變,培養學生的問題意識和批判精神,激發學生的創新勇氣和探求興趣;另外,開展科技活動,能夠提供訓練學生創新能力的自由時空,有利于學生創新能力的形成。
3.科技活動能促進學生多元智能的培養。
活動主題的選擇、申報及活動方案的設計,活動的總結與反思等,有利于學生語言智能、自然觀察智能、自我認識智能等智能的提升。而科技活動開展過程的自主實踐和分工協作,又能促進學生身體運動智能、空間視覺智能、數學邏輯智能、人際關系智能等智能的培養。
二、科技活動主題的選擇。
科技活動主題的來源廣泛。科技活動主題選擇不受教學大綱和教科書的制約。它可以比較深入地研究已學過的某些問題,也可接觸尚未學過的知識;可以圍繞教材內容來展開,也可以適當拓寬和加深教材知識;可以以自然現象為活動對象,也可將書本知識在現代生活、科學技術和生產領域的應用作為內容;也可以吸收一些課本上所沒有的,但學生能接受的當前科學技術上的最新成果、最新信息,以滿足他們旺盛的求知欲望和多方面的興趣愛好;還可用科學歷史和科學故事為線索,進行某些實驗或帶有發明創造性質的活動。
科技活動主題的確定應首先從廣泛征集學生意見開始。讓學生以個人或幾個人組成的小組為單位按一定的要求進行活動主題的申報,并簡單地寫出科技活動主題申報材料。材料包含:所屬領域、活動目標、方案設計、活動準備等內容。教師再組織學生對活動的科學性、可行性、目的性等進行審核,確定幾個活動主題,并予以公布。對未成功申報的活動主題,說明原因,并讓這部分學生按個自愿的原則加入到申報成功的小組中去。并要求申報成功的`小組,重新研究并寫出活動設計方案。
科技活動組織形式靈活多樣,講求實效。活動時可以以班級為單位一起參加,也可以分成若干個小組。各小組的人數可多可少,活動時間可長可短,方式可以集中,也可以分散。科技活動不是關在教室、實驗室里閉門讀書,而是讓學生廣泛接觸社會,接觸生活,接觸生產實際,接觸新科技成就。在時間、空間、取材等方面較之課堂教學有了更多的自由度。學生則可以據自己的興趣、愛好和需要自愿選擇組成不同小組,參加不同的活動。靈活多樣組織形式,也促進了學生多元智能的應用和發展。
三、科技活動方案的設計。
教師在對學生進行科技活動方案的設計的指導時,要讓學生明白:要舉行一個成功的科技活動,并不是一朝一日的事情,一定要有充足的準備,要有合理安排和打算。要搞好活動,既要遵循科學教育的原理,又要講究活動的藝術,還要協調好各方面的關系。要讓活動達到預期的效果,則必需對活動的各個方面加以認真的研究,針對活動可能出現的問題予以準備,循著一定的思路有計劃、有目的、有步驟地開展活動。所以,制定活動方案是十分重要的。
四、科技活動過程的開展。
教師是科技活動的組織者和引導者。盡管在科技活動中特別強調學生的主動參與,強調學生自己動腦動手去發現問題和解決問題。但是,這并不意味著教師撒手不管,整個活動教師都要幫助學生去組織,在選擇問題、設計方案、完成過程的各個環節都要給予指導,并引導學生改變學習方式,積極參與學習過程和學習評價。
教師和學生一道參與科技活動,能夠更深入、準確了解和把握學生的特點,有利于因材施教。教師參與學生的學習活動,有利于形成民主、平等、合作的師生關系。
在指導學生時,要注意如何讓學生盡量地有更多、更大、更好的收獲。要引導學生在活動的過程中培養自己的興趣愛好、培養科學熱情、鍛煉其意志等。在多元智能理論指導下對不同的學生,根據其不同的需要,作出不同的指導。例如,根據學生的智能特點,幫助他們進行更為合適的分工,讓所有的學生其在活動的過程中感受到成功感,培養學習興趣,樹立學習信心。再例如,引導學生,在完成在負責活動任務的同時,注重合作學習,協同實踐,在活動中促進人際智能,內省智能等多種智能的發展。
教師對學生科技活動的指導不僅局限于與活動主題密切相關的實際問題的解決。還有很多問題也需要我們進行關注。
例如,學生心態問題。當學生的注意力會高度集中一個科技活動中時,可能會影響到他學科知識的學習。這時教師要引導學生合理地安排時間、調整學習心態、提高學習效率,把負面影響降到最低。同時讓學生進一步了解科技活動的目的和意義,特別是開展科技活動對學生多元智能的鍛煉作用。讓他們充分相信能力提高了,學習效果一定會得到提升。再例如,安全問題。在科技活動的進行過程中,安全問題也同樣是壓倒一切的問題。要隨時、隨地注意學生的安全問題。除了考慮一些外界因素,學生心理的波動可能產生的安全問題外,還要注意科技活動中本身就有一定危險性,要教育學生從方案設計、到過程開展都要充分考慮安全因素,掌握一定的安全知識,學會一定的自救措施。
五、科技活動的總結與反思。
好的活動總結,才是活動完善的句號。總結科技活動時,要總結活動是否達到了預期的效果,要總結學生對這活動的反應,學生們的收獲。例如活動中學生得到哪些直接經驗和間接經驗;學生學習的主動性、自覺性是否得到提高;學生創造性思維能力有沒有得到培養等。
另外,也要總結活動的不足,以期對今后的學習和活動起到促進和幫助作用。
對科技活動進行總結,要實事求是。真實、客觀才能找到真正的優點和不足,采取措施,提高活動質量,也才有利于教師、學生接受。要注意事項評價對象的特殊性,要根據不同的內容,形式,方法,從不同的特點出發,不能主觀臆斷。
另外,對科技活動進行總結,要有整體思想,要包括主題的選擇、方案的設計、過程的開展、活動信息反饋等方面;要全面看、聽、分析;要綜合考慮內容、形式、成效;既要注意學生,也要注意教師。總結的過程,也培養學生多元智能發展過程。
科技活動緊貼學生生活和興趣以及相關科學知識,學生參與程度高、主動性強,活動形式多樣,能促進學生多元智能,包括語言智能、數學邏輯智能、視覺空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際交往智能、自我認識智能和自然觀察智能的應用和培養。教師要積極參與到活動中去,并認真進行組織和引導。應用多元智能理論開展科技活動,更能促進學生科學素養、創新能力的培養和良好習慣、堅強意志的形成。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十
一、中國現行金融稅制存在的主要問題。
中國金融領域中許多問題的發生與現行金融稅制的不健全有關。現行金融稅制存在的第一個主要問題是稅負偏高。目前在中國從事金融業務,主要涉及營業稅、城市維護建設稅、印花稅、企業所得稅、個人所得稅和具有稅收性質的教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加等稅費。其中,營業稅、城市維護建設稅、印花稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加,從性質上說都屬于在交易環節征收的流轉稅。
(一)流轉稅負擔。
不論從事何種金融業務,原則上統一按照“金融保險業”稅目征收營業稅,并按照規定的營業稅稅額附征城市維護建設稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加:
1.營業稅稅率20為6%,降為5%。
2.城市維護建設稅稅率因納稅人所在區域而不同,在市區的,稅率為7%,在縣城、建制鎮的',稅率為5%,在其他區域的,稅率為1%。由于金融機構一般都坐落在城市或者縣城、建制鎮內,所以實際適用稅率多為7%或者5%。
3.教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加統一按照3%的附加率征收。
印花稅則因交易憑據的不同,稅率和稅基都不盡相同。雖然與其他稅種相比,印花稅的稅率很低,但是它一般按照涉及的交易額(如貸款合同金額)全額向交易的雙方征收,所以,從貸方實現的營業收入和借方的借款成本的角度來看,印花稅也占有一定的稅負比例。
綜合考慮營業稅、城市維護建設稅、印花稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加,即使營業稅稅率下調至5%,一般金融業務的流轉稅綜合稅負也在5.5%以上。特別是股票交易印花稅稅率,雖然目前已經降為2‰(最高的時候曾經達到5‰),但是與其他印花稅稅率比較仍然很高。這樣,金融機構從事證券買賣,既要繳納營業稅、城市維護建設稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加,又要繳納稅率相當高的印花稅。
由于以下幾方面的原因,中國金融行業的流轉稅實際稅負會更高:
1.營業稅是按照營業額全額征稅,而不是按照凈額(即價差)征稅,更不是像增值稅那樣只對增值額征稅,即金融服務所消耗的購進貨物所承擔的增值稅稅額不能得到扣除。所以,實際上金融業承擔了營業稅和增值稅的雙重稅收負擔。
2.營業稅的營業額包括金融機構收取的各種價外費用,因此,一些實際并不構成企業收入的代收費用,如證券公司為證券交易所代扣代繳的過戶費、開戶費等,也被計入營業額征收營業稅。
3.中國的一些金融機構,特別是有些大型商業銀行,資產質量比較差,不良貸款率比較高,但是營業稅原則上是按權責發生制的要求征稅的,因此,在滯收利息比率比較高的情況下,銀行對大量應收未收利息需用營運資金墊付稅款,銀行實際實現的利息收入所承擔的稅負就要比法定稅率高。雖然目前對此問題稅收政策上已經有所考慮(現規定:銀行底以前已經繳納營業稅的應收未收利息,經過批準,可以在以后5年之內沖減營業收入;以后發生的應收未收利息,若在180天以后仍未收回,可以沖減當期的營業收入),但是問題并沒有完全解決。
從國外情況看,金融業務一般納入增值稅征收范圍,而且多數國家對銀行信貸、保險、證券、共同基金管理等主要金融業務免征增值稅(因此其進項稅額不能扣除),如歐盟各國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等。不過,免稅一般只限于主要金融業務。對于金融機構的一些輔助性業務(或者說非嚴格意義上的金融業務),如提供保險箱服務、證券或者收藏品的安全保管服務等,則按照一般情況征收增值稅。對于出口業務或者與商品、勞務出口有關的金融服務,一般實行零稅率,以鼓勵出口。此外,對于一些屬于免征增值稅的業務,企業也可以申請繳納增值稅,從而使其進項稅額得到抵扣,并保持增值稅鏈條的完整性。
對于證券交易業務,從部分國家征收。
[1][2][3][4]。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十一
目前,我國部門預算績效管理改革的相關探索主要表現在以部門預算支出績效評價為代表的改革實踐。[2][3]同時,將績效管理與部門預算改革相結合的理論研究與國外借鑒也正逐步深入。
我國推行部門預算改革后不久,部門預算績效管理改革的實踐探索也隨之展開。從起,財政部就開始制定部分行業的績效考評管理辦法,組織部分中央部門開展部門預算支出績效考評試點工作。這些實踐工作在一定程度上加強了對部門預算支出效果的管理,提高了財政資金使用效益,促進了績效管理理念的普及。20,財政部研究制定了《中央部門預算支出績效考評管理辦法(試行)》;,財政部選定了農業部“農業科技跨越計劃”等4個項目進行績效考評試點;20,財政部選擇了教育部“高校建設節約型社會”等6個項目繼續進行績效考評試點。此外,地方各級財政部門與部門預算單位也制定了一系列績效考評工作規范,并逐步擴大改革試點范圍。[2][3]同時,近年來,無論中央政府還是地方政府,無論財政部門還是各部門預算單位以及相關研究機構和學者,都對部門預算績效管理改革制度創新等相關問題進行了各自深入的理論研究。
二、部門預算績效管理改革的總體評價。
通過近幾年中央預算部門和各地方政府圍繞預算支出績效評價展開試點工作,我國部門預算績效管理改革實踐已經初步取得了一些成效,但改革中存在的問題更為突出,建立健全具有中國特色的部門預算績效管理制度體系仍然任重而道遠。
1.改革取得的主要成效。
首先,預算績效管理理念已經得到各級財政和公共部門的廣泛認同。黨的“十六屆三中全會”明確提出建立預算績效評價體系,此體系的建立可使公共財政框架下的預算支出范圍更加具體化、準確化,有利于我國預算管理水平的提高,也是提高我國政府決策水平、轉變政府治理模式和建立高效廉潔政府的客觀需要。經過近幾年的理論研究、經驗學習和改革試點,越來越多的政府部門,無論是出自部門自身利益考慮,還是遵循統一的改革安排,都對部門預算績效管理理念有了必要的認識,并取得了廣泛的改革共識,這為改革的進一步推進奠定了良好的思想基礎。
其次,建立了部門預算績效管理的有關制度。開展改革試點工作以來,許多試點部門和地方相繼制定了部門預算績效管理或支出績效評價實施辦法、專家咨詢組工作規則、中介機構參與部門預算績效管理或支出評價工作管理辦法、自評報告撰寫規則與上報復核程序以及評價結果審核標準等一系列工作規范。同時,初步形成了職責明確、分工合理的試點工作組織體系,加強了財政部門、試點部門、中介機構及有關專家的協調配合,目前,基本形成了財政部門統一領導、部門具體組織實施的改革分工體系。以上工作成果,為規范今后我國部門預算績效管理改革行為和程序提供了必要的制度保障和框架基礎。
再次,部門預算支出績效評價體系初步建立,財政資金使用效益有所提高。當前,我國部門預算績效管理改革是以部門預算支出績效評價體系建設為主要內容,現已摸索出一套較為合理的'工作流程,并初步確定了評價指標體系構成和績效評價方法。指標評價體系主要分為共性評價指標和個性評價指標,共性指標又可分為績效目標完成程度、預算執行情況、財務管理狀況、經濟和社會效益、資產配置和使用情況等。同時,采用長期效益評價和短期效益評價相結合、定量和定性相結合、統一指標和專門指標相結合的評價辦法。績效評價體系的建立對提高部門預算資源配置效率、促進試點部門增強“成本—效益”觀念、及時發現項目管理中存在的問題起到了積極作用,并為今后進一步深化部門預算績效管理改革奠定了技術基礎。
最后,部門預算監督得到加強,透明度有所提高。通過改革試點,部門加強了對預算資金落實情況、實際支出情況、財務信息質量、財務管理狀況等的績效管理與考評,更加清楚地掌握了預算資金的使用情況和流向,加強了對項目資金使用環節的監督。同時,一些部門在試點中將考評結果在部門內部公開,增強了部門預算管理的透明度。
2.改革中存在的主要問題。
盡管目前部門預算績效管理改革的相關工作取得了一定成績,在部門預算管理中引入了績效理念,但由于將績效管理與部門預算相融合是一項全新的工作,無論在中央層面還是地方層面仍處于初步探索階段。在總結實踐成效的同時,也應看到我國部門預算績效管理改革在理論研究、制度建設、基礎條件、組織實施、技術手段等方面存在的問題。
第一,改革的理論研究亟待加強。目前,我國預算績效管理理論研究以借鑒國外經驗居多,適合我國國情的理論創新較少,特別是與我國現行政府預算管理制度改革緊密結合的預算績效管理理論研究不夠。理論界和實際工作部門對績效考評的認識仍存在不足之處,這就急需用有中國特色的部門預算績效管理理論指導我國的改革實踐,讓改革者客觀理性地認識到我國部門預算績效管理改革的必要性及其改革目標與內容;同時,指導制定出現實可行的改革規劃,不但要避免人們對改革不切實際的過高期望,更應堅定信心,在改革困難面前消除悲觀情緒。
第二,當前的部門預算績效管理改革探索與創新,仍未實現我國政府預算管理制度的根本變革,仍是傳統預算管理制度本身的調整與轉換,是形式與細節方面的變化,而并沒有改變或是脫離投入控制型的預算管理模式。一方面,部門預算的編制至今仍在很大程度上依賴財政部門與經費申請部門之間的討價還價,預算編制帶有較重的經驗決策色彩,部門預算編制與部門事業發展目標之間缺乏直接的聯系,即沒有明確的部門預算產出和結果的要求。另一方面,部門預算管理重視對預算資金投入的控制,而對預算支出效果的評價與考核則較為薄弱,結果往往是只管投放進度、不問投入效果,只管使用合規、不問效益大小,只強調支出的財務責任、不考核項目的執行效率與質量,從而造成部門預算資金浪費和效益較低等問題。這樣的預算管理水平顯然不能適應我國社會經濟發展的需要,也成為公共財政框架建立中的重要制約因素。
第三,改革的基礎條件尚不健全,制約因素較多。[4]一是仍需進一步樹立科學的部門預算績效管理觀念,轉變一些人內心深處認為部門預算資金和公共資源是“非排他性”的“公共產品”以及支出編制與耗費使用只要合乎規定而不必考慮結果的錯誤觀念。二是財政體制改革還不到位,公共部門事權劃分仍不明確,制約了部門預算績效管理的目標選擇與考核體系的建立。三是部門預算編制更多的是依據政策法規、會議決定和黨政領導的批示,而不是部門的績效戰略目標和項目及資金運行的績效,預算編制的自主性和可預見性較差。四是在部門預算執行與監督上,真正追求和尊重預算產出與結果的制度、機制仍未建立起來,部門預算“只能做加法,不能做減法”,預算結余的績效概念未被理性認識。同時,預算監督體系不健全,缺乏績效追蹤問責,重投入、輕績效的監督手段還未根本改變。五是技術基礎與管理手段還需進一步完善。目前,以部門預算產出和結果為標準的數據信息收集系統還未建立,具體的績效指標和標準仍較難確定。同時,權責發生制政府會計制度改革仍未在我國全面展開,部門預算績效管理的會計基礎并未建立。
第四,改革的組織保障力度還需進一步加大。受傳統“重投入、輕產出”觀念的影響,一些政府部門對預算績效管理的認識不足,政府行政管理水平不高,部門之間的協調配合不夠,改革尚未形成合力。當前,我國部門預算績效管理改革在很大程度上是財政部門提出來的,他們有更多的機會接觸發達國家的經驗,愿意在預算改革之路上走得快些。但由于傳統控制型政府治理理念的慣性,政府系統整體的改革動作相對財政部門的改革愿望則存在一定差距。部門預算績效管理改革需要政府行政體系、制度建設的整體推進和思想改造,僅靠財政部門是無法完成的。
第五,部門預算績效管理的考核體系建設仍有待完善。現行的績效考評實施程序同規范的程序相比仍有一定的差距,使得績效考評很可能成為事后預算執行情況的總結或項目竣工驗收。績效考評指標體系中依然存在定性考評指標較多而定量考評指標較少、投入考評指標較多而產出考評指標較少、合規性指標較多而結果性指標較少等問題。同時,受傳統思維方式的影響,績效考評結果的真實性也有待提高。
三、未來部門預算績效管理改革的基本思路。
部門預算績效管理是我國深化部門預算改革、轉變傳統預算管理模式的重要制度創新,也是提高我國預算管理水平的關鍵步驟。通過推動試點,不斷總結經驗,未來我國此項改革的基本思路可以闡述為:按照建設公共財政的總體步驟和要求,把績效管理的理念和方法引入部門預算管理,依據“客觀真實、內容多樣、透明公開、廣泛參與、漸進推動、富有前瞻性”的原則,逐步建立起以預算產出與結果為核心,以部門預算及其項目支出為切入點,包括部門預算編制、支出評價、組織監督等內容在內的,全面系統的部門預算績效管理制度體系。同時,要結合我國預算管理改革實際,分步實施,并為遠期績效預算探索道路。
1.基本原則。
一是部門預算績效管理無論是績效目標的設定,還是產出結果的核實都必須滿足規劃客觀、數據真實可靠的要求。只有堅持這一基本原則,避免跟風式的改革作秀,弄虛作假,改革才有現實意義,這還需要不斷建立健全相關法律法規體系予以保障。
二是由于政府部門職能分工的不同,各公共部門所要實現的績效目標與內容也就存在顯著區別,改革中應注意處理好改革基本要求與部門特點相融合的問題,鼓勵內容多樣的部門預算績效管理設計,充分發揮部門改革的積極性。
三是改革要堅持透明公開、廣泛參與的原則。政府部門為社會公共利益服務,其績效責任與目標的制定、結果的考核需要得到廣大公眾的認同,過程也需要民眾、媒體、政府、中介機構、監察部門的廣泛參與,只有真正做到部門預算績效管理的公開透明、廣泛參與,改革才能得到人們的認可,也才能更有實效。
四是部門預算績效管理在我國還是一項全新的改革事業,需要穩步推進、先易后難、分步實施。應以部門預算改革為依托,項目支出為重點,統籌安排預算績效編制、支出評價、結果運用等改革步驟,注重試點改革的重要性,充分尊重我國預算管理改革的現實基礎,堅持漸進的改革方式。
五是此項改革應堅持前瞻性的原則。部門預算績效管理體現了我國預算管理改革追求公平、效率,特別是效率的基本內涵,毋庸置疑,預算效率與效益的改進是建設公共財政必須要做,也是一定要做好的核心內容之一。雖然,當前改革剛剛起步,但改革的艱巨性和重要意義要求改革者具備廣闊的視野、創新的精神,對改革進行不斷的前瞻性思考,這樣才能使改革永遠充滿活力與生機。
2.范圍與內容界定。
目前,我國部門預算績效管理改革的范圍與內容可界定為:以部門預算為基礎,以項目支出為重點,以產出績效為核心,兼顧結果績效。
從部門預算的具體結構來看,其編制主要是根據支出功能,包括基本支出和項目支出,其中基本支出由人員經費和公用經費組成。目前的人員經費是“養人”支出,與部門績效關系不大,所以,這部分支出可不作為績效管理的對象。公用支出是用來維持一個部門的正常工作和運轉的需要,和部門提供的一些公共服務密切相關,目前這部分支出編制主要采用定員定額的方法。從理論上講,這部分經費由財政部門根據多重綜合的指標來核定,并且這部分經費的核算考慮了部門的工作性質和業務量,或者說公用經費與部門的產出或提供的服務相關。但是從實踐上看,公用經費包羅萬象,部門間也存在很大差異,對公用經費的績效管理很難大范圍開展。[5]首先,由于公用經費的復雜多樣,對每一項公用支出都作績效分析是不可能的,只會為預算績效管理改革的推行增加不必要的工作量,而且在目前部門抱怨公用經費不足的情況下,對這部分支出做過細的評價只會招來部門的反感。其次,有些公用支出和部門提供的公共服務并沒有直接的聯系,或者說很難確定它們之間的因果關系。例如,對部門的會議經費,有兩個建議:一是采用產出分析法,可用次數考察,不必一定要測量這些會議產生的成果;二是采用定性的方法,只需說明會議的召開有利于產生什么樣的效果。
和人員、公用經費相比,項目預算具有較為明確的支出目的和標準要求,是目前推行預算績效管理的最佳選擇。目前,我國部門對中長期和短期目標缺少明確的績效規劃,可能是沒有制度要求和操作習慣,更可能是沒有把握規劃實現的能力。部門只能對現實的產出負責,而對于結果績效應該由政策的制定者負責。而在我國現行體制下,從選民到被選舉的人大代表和官員,到公共政策的制定,再到預算的決策是一個錯綜復雜的過程,政策制定者和預算決策人被淹沒在長而復雜的委托—代理關系鏈條中,在這種復雜的關系中很難用預算績效管理來評判和約束。所以,建議改革初期還是側重于對部門預算產出的評價,部門預算績效報告中必須明確產出,對支出結果,只要說明目標的產出有助于產生特定的結果就可以了,待改革進一步深入再研究部門對預算結果的責任問題。
3.改革步驟設想。
我國部門預算績效管理改革從時間上可區分為近期改革與遠景規劃。目前,預算支出績效考評工作是改革探索的主要體現,應該明確其只是部門預算管理改革的一個組成部分,也是探路先鋒。在逐漸完善此項實踐工作的同時,要努力嘗試在部門預算績效規劃編制、產出與結果數據審計監督、績效報告撰寫、績效結果公示與運用等方面健全部門預算績效管理內容,并建立合理的管理程序。此外,還要盡快夯實改革的技術基礎。一是部門要提高制定中長期戰略規劃和短期計劃的能力,加強對部門和項目產出、結果的定義;二是預算會計制度的轉變和預算賬戶的調整,將改革重點放在投入和產出的關系建立和調整上;三是培養部門領導和財務人員的績效概念,從技術層面培訓基層績效分析人員;四是要不斷完善績效管理的方法、指標與標準體系。最終,在近期內建立起包括以上內容的公共部門預算績效管理制度體系。
在遠景規劃方面,要徹底實現預算管理模式從投入控制型向產出結果型的轉變以及各預算管理參與者權利與義務的轉換,強調管理權利的靈活性對應的是更多的產出義務與效益責任。要進一步研究績效文化的形成問題,如果真能使預算績效管理對預算資源分配產生有效影響,可能最終是一種緩慢的、持續的文化變革的結果,要將績效文化滲透到政策制定過程中。同時,應注意各項配套措施的完善。一是建立健全部門預算績效管理的相關法律法規體系;二是加強部門運用預算績效管理的能力建設,包括組織能力、管理能力、學習能力、執行能力等。最終,不斷完善具有中國特色的部門預算績效管理制度體系,并通過預算績效管理改革實現中國式的“政府治理”模式創新。
最后,改革的具體路徑選擇應該發揮多方優勢。中央層面可以確立改革的原則和方向,并給予技術指導,發揮中央部委統籌全局的優勢,實現自上而下的縱向改革推動;同時,通過試點改革,鼓勵地方政府自下而上的改革創新;此外,各級政府內部部門間也要相互學習借鑒,并在此級政府的統一規劃下科學有序地橫向推動改革。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十二
目前銀行成本管理的現狀與我國金融體制對成本管理的要求極不適應,必須加以改革和完善,我認為改革的思路可從以下幾點著眼。
1、轉變成本管理觀念。
首先從經驗型成本管理轉變為科學型成本管理。銀行成本目前還主要處于經驗型管理的階段,而這些經驗大多是舊的金融體制下的產物,很難適應新的金融體制的要求,我們必須學習在市場經濟體制下的成本管理方法。使銀行成本管理逐步走向科學型的管理軌道,其次從算帳型成本管理轉變為經營型成本管理。算帳型成本管理把算帳作為成本管理的主要任務,這是由舊的金融體制所決定的,隨著金融體制的改革,銀行要成為經營貨幣的特殊企業。成本管理也應從算帳型轉變為經營型,經營型成本管理就是把成本決策與成本目標放在成本管理的首位,成本管理的目的是促進經營的發屣,保證成本目標實現,提{經濟效益。
2、提高銀行全體人員的成本管理意識和成本管理素質。
首先。應讓全體人員認識到加強成本管理是新的金融體制的要求。是銀行管理的主要內容,是提高銀行經濟效益的有效途徑。不僅成本管理人員要提高成本管理意識,面且要提高全員的成本意識。其次。要提高全員的成本管理素質,僅有成本管理意識是不夠的,成本管理人員應熟練掌握現代成本管理的理論與方法,熟悉銀行作為特殊企業的經營特點,其他職工也應學習和了解現代化成本管理的基本知識和基本方法。使全體職工的成本管理素質有較大的提高。
3、強化成本管理指標考核體系,建立一套內在的、主動的自我約束型的成本管理制度。
首先,將收入成本率的“軟約束”向“硬約束”轉化,使之符合宏觀調控的需要,這里有兩層念義:一是將收入費用率改為彈性指標;二是。促使各行重視利息成本的管理。其次,設置成本(費用)降低率考核指標。其計算公式為:成本(費用)降低率=基期成本(費用)率―報告期成本(費用)率。通過這一指標,可以有效地抑制各行在經營活動中不注重成本最大化的沖動。再次,設置資金利潤率指標。它是指一定時期內某一行實現的利潤占資金來源的比率,這一指標的目的是資金來源一定的情況下,資金創利能力的高低。它可以促進各行從優化存款結均。提高資金的創利能力入手,提高本行的盈利水平。
4、從內涵和外延上進一步充實和擴展銀行成本概念。
如前所述。由于銀行成本在內涵和外延上過于狹窄,導致實際操作上考慮不到諸如由于風險,以及資金的時間價值造成的銀行成本上井,而這部分成本也需要在價值和使用價值上,得到外償。因此,銀行成本管理過程中必須充分認識到風險、時間價值等因素對銀行成本變動的影響。進一步充實成本管理的內容。應建立一套完備的規范的科學的.風險管理體制。其內容包括:建立評審機制。加強對貨款對象的信用度、風險度的評估審耍對貸款項目的可行性、效益性的評估分析,對經營規模及抗風險能力的測定;建立有效的貸款審、放、收一條龍管理機制,審貸部門和審貸人員應相應承擔審貸責任,對貸款項目實行跟蹤管理:對貸款總量實行質量管理,以確保項目審貸管理的連續性;建立貸款風險監測機制,對貸款風險狀態進行經常性的定量定性分析,發現風險增大,立即采取相應措施促其轉化;確立新的放貸原則,按市場經濟要求,以市場為取向,實行以效益定貸的貸款原則,加重抵押貸款分量,對新企業貸款一律實行抵押貸款,對老貸款逐步轉為抵押貸款,對抵押手續不完備的,應立即補辦。
5、全面推行資產負債比例管理,加強財務核算工作。
建立以負債制約資產的新機制,依據負債規模和結構、期限,確定合理的資產運用的比例和結構。首先要調整現有資產結構,在發展信貸業務的同時。增加證券投資、房地產投資的分量,大力發展中間業務,建立和發展一批招標、投標公司。信息咨詢公司等服務性機構,增加中間業務收入,形成一業為主、多種經營的商業銀行經營模式,優化結構,把用好增量與盤活存量結合起來:在貸款投向上、要向支柱行業、重點企業傾斜,向流動性強、效益好的項目a斜。其次,要調整負債結構。要適當增補自有資本金比例,增加存款種類,調整存款結構,降低存款成本;加大市場融資比重,開展證券融資,努力從負債的數量、期限上適應資產結構:第三,加強財務核算,建立起一套財務事前預測、事中控制、事后檢嘶制,以效益為中心,對資金組織、資金運用及本息回收進行系統管理:以效益為核心,對各部門經營目標與責任進行經常性的調控、考核,降低成本開支及管理費用支出,控制負債成本率,在優化資產負債結構的前提下,降低成本資金比例,降低存款成本。
6、逐步實現成本管理手段的現代化。
隨著銀行經營活動和經營管理的復雜化,對信息處理的準確性、時效性越來越高。傳統的手工操作處理是不能滿足這一要求的,必須運用現代化的成本管理手段,電子計算機為現代化成本管理提供了條件,它貯存信息量大,運算速度快,加快了信息處理和反饋速度,使成本管理人員增強了業務處理能力。因此,必須加快成本管理電算化步伐,增加電算化投資,培養電算化人才,實現成本管理的現代化。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十三
穩步推進新農村財政管理體制改革,是減輕縣(市)財政負擔的迫切需要。本文從新農村財政預算管理問題的實際出發揭示其存在的實際意義,并思考如何推進新農村財政預算管理體制改革。
隨著財稅體制的不斷完善和逐步深入,新農村財政管理受到社會的密切關注。由于新農村單位在人力、物力和政府監管力度的相對不足,使得新農村財政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良現象。如果不從根源上解決此問題,便無法做好基層建設,從而影響我國經濟建設的全面發展。要做好新農村財政管理工作,必須充分發揮新農村管理人員的主導地位,在國家上級部門的協調指導作用之下,多管齊下,為新農村財政管理工作共同努力,切實履行自身的政務職責,為新農村基層的發展共同努力,履行造福于人民,造福于國家的神圣使命。
我國新農村財政預算管理當前存在的問題。
我國近年財政體制做出了深化改革,新農村財政預算在國家的政府部門的指導之下朝著科學化和精細管理化兩個方面的縱深發展。在鄉鎮財政預算管理制度具體履行方面仍存在各種欠缺。主要表現在,鄉鎮財政預算管理編制不規范,執行和監管力度不夠,農村工作人員整體科學文化素質相對程度較低。因此,現階段就如何加強新農村財政預算管理,建立健全的財政預算約束、監督制度,提高新農村工作人員的自身素質顯得尤為重要。對此就新農村財政預算存在的大體問題進行幾點重要歸納。
(1)財政預算管理編制制度不規范。
基層各項目的建設都離不開資金的投入與支持,合理的分配利用資金,做好資金預算管理是一項重要的基本任務。精確的財政支出預算對于基層管理人員合理分配國家財政扶持資金,掌握財政資金的具體實用流程與細節只非常重要的。基層財政預算管理編制的'合理實施需要領導者對新農村做出全面的調查與統計分析,深入了解新農村發展的具體現狀與新農村發展支撐個部門的軟件、硬件分配情況。基層管理編制制度在此方面表現明顯不足,調查工作的流于形式,預算編制人員制度計劃不科學,缺乏嚴謹的工作態度,預算編制細則不規范,沒有足夠的針對性和應急管理制度。主要表現在:收入隨意減免,支出數額不精確、隨意性比較大,預算結構不合理以及次序上的混亂,預算編制時間不統一,各種期間的預算追加沒有相應的審核監督管制條列,實施力度不夠等方面。這就使得管制工作猶如一團亂麻。此外,財政預算不規范的原因還在于上級部門對基層單位缺乏關注與指導,上級單位的缺少關注與管制,使得基層財政管理制度顯得松弛無力度,而又得不到應有的指導方法。
(2)專項資金管理不到位。
由于現今我國對于基層項目管理體制方面尚不夠完善,導致基層專項資金管理上過于分散,尤其對項目審批量多、資金投入大的基層,在對項目資金實行專項核算時候未能按照規定具體歸束。很大程度上一部分預算支出在經常性科目中核算,各個分項目之間交叉混亂,缺少相應的資金挪用規定章程與監督制度,導致很難有效進行監督管理和績效評價。監督管理上的流于形式,資金挪用的審批的隨意與缺少約束和審批制度,致使基層財政支出預算普遍存在擅自挪用專項資金和資金擠占等現象。
(3)基層財政收支矛盾突出。
目前,部分基層在農村基金會、商業銀行貸款等方面存在數額加大的債務,導致此現象產生的原因大體有:一、工程項目在實施之前沒有做好科學調查,對項目的可行性缺少全面的可行性評估,結果企業效益不好,資金長期拖欠無法收回;二、部門基層盲目搞“門面”建設,不根據本基層的具體經濟實力來分配項目,導致資金缺口日益增大。
加強基層預算管理問題改革的對策分析。
(1)嚴格規范財政預算編制制度。
基層單位財政預算編制制度嚴格遵守國家法律標準執行,確保預算編制的規范可行性與嚴謹性。保證基層財政預算后續執行的監督力度和各種預算支出的數據真實性,統一設置的收支項目,項目實施設置科學縝密并提高預算計劃的準確性和合理性。另一方面,基層財政做好預算,比如今年的辦公費用、會議費、差旅費、交通費用等等應該控制的具體數額范圍,甚至是各個股站所控制在什么線度,做好細致精確的預算,如果超標由專門的審查部門審批,嚴格執行預算執行流程:編制預算、預算來執行、預算來控制、預算來評價。
(2)強化基層財務監管檢查力度。
上級單位以及基層監督管理局強化檢查約束制度,制定行之有效的預算資金管理辦法。特別是對涉及民生、農業設施領域的專項資金,加強資金從挪用到具體分配的跟蹤監管政策。不敢加強并完善財政監督檢查力度,設置專項觀察調查小組,由不同級別單位的人員配置協同調查,在監督范圍和領導審核制度上加以重視,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。做到監督管理和具體實施的雙向結合。
(3)推行“鄉財縣管”政策。
目前我國縣級政府采購和財政預算評審工作開展效果較科學嚴謹,基層級政府的財政預算管理活動無序性和隨意性較大,基層級政府工程預算與決算不能嚴格的組織投資審核,降低了資金的實用效益。針對此情況建議鎮級政府的投資評審職能由縣級財政代理,分配基層財政進行具體的項目實施工作。目前鄉財縣管的功能方面仍未能夠實踐實施,這就需要政府部分和工作人員的共同努力,使得這一政策能走向規范化、系統化。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十四
摘要:預算績效管理理念已經得到各級財政和公共部門的廣泛認同,并制訂了有關制度,初步建立了部門預算支出績效評價體系,部門預算監督也得到加強。但仍未實現我國政府預算績效管理制度的根本變革,改革的理論研究亟待加強,改革的制約因素較多,改革的組織保障力度不夠,考核體系也有待完善。應逐步建立起以預算產出與結果為核心,以部門預算及其項目支出為切入點,包括部門預算編制、支出評價、組織監督等內容在內的,全面系統的部門預算績效管理制度體系。
關鍵詞:部門預算;績效管理;部門預算編制;部門預算支出評價;部門預算監督。
20世紀90年代以來,隨著我國市場經濟體制的逐步確立,政府預算管理制度也經歷了一系列重大改革。改革的一個重要出發點是盡快實現政府預算管理活動的科學化,提高預算管理的績效。主要的改革內容包括:部門預算改革、復式預算改革、預算收支改革以及公共支出管理改革等。其中,部門預算改革作為其他預算管理改革的具體制度載體及其追求績效的改革方向與創新理念逐漸得到各級政府的重視,并已不同程度地付諸實踐。
1.我國部門預算改革進程。
是我國部門預算改革的起始之年,改革的主要內容包括:提前編制預算,延長預算編制時間,按照法定時間批復預算;將以往自上而下的代編方式轉變為自下而上的匯總方式,從基層預算單位開始編制預算;采取綜合預算編制方法,要求部門將所有收支統一納入部門預算;實現“一個部門一本預算”的統籌安排,將一個部門所有的收支都按照統一的編報內容和形式在一本預算中反映;開始向全國人大報送部門預算等。之后,我國部門預算改革逐步深入。,正式按照新的方法編制部門基本支出預算和項目支出預算;按照新的政府預算收支科目細化部門預算編制;正式編制政府采購預算;加大預算外資金納入預算管理的力度,試行“收支兩條線”管理。,部門基本支出預算定員定額標準體系進一步完善,并擴大管理范圍;加強項目支出預算管理的基礎工作;研究制定部門預算績效考評管理辦法。,全面實施政府收支改革,積極進行項目支出經濟試點。[1]此外,項目支出預算滾動管理、國庫集中收付制度、政府采購制度、“金財工程”、財政撥款結余資金管理、加強資產管理與預算管理的有機結合等改革內容都在不斷完善和推進之中。
然而,我國部門預算管理改革尚處于初始階段,目前的改革仍只是主要以對預算資金投入的控制為導向。隨著公共財政體制改革的推進,部門預算績效管理改革的滯后必將制約公共財政體制框架總體效能的發揮。因此,作為部門預算改革的延續、提升,乃至制度變革,部門預算績效管理制度的構建已經成為確保我國政府預算制度適應社會發展與財政體制制度改革新形勢并高效科學運行的重要管理措施。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十五
摘要:針對目前中職學生的現狀和中職學校教育和管理中存在的問題,提出教學與管理方面的改革思路。
關鍵詞:中職教育;教學改革;管理改革。
一、目前中職學生的狀況。
1.文化素質差,對學習無興趣大部分中職學生在初中時學習成績都是中下等,文化素質普遍較差,相當一部分學生文化素質非常差。作為中職學校目前只能接受現實,在激烈的生源競爭中,沒有選擇生源的主動權。中職學生基本都是應試教育的失敗者,他們對于傳統教育模式已經不能適應。在現在的中職學生中,有自發學習動力的只占小部分,中職學生普遍對學習沒有興趣和動力,上課睡覺和玩手機的比比皆是,課堂管理經常無法組織。
2.對未來前途沒有規劃中職學生中大量存在混日子的現象,學生年齡基本都不到18歲,對未來的生活和職業沒有規劃,許多學生在教室上課只是應付檢查,下課后主要活動是打游戲、玩手機、談戀愛,許多學生心里主要的想法就是混到18歲可以去富士康之類的工廠打工。沒有對未來的規劃,則缺乏現時的學習動力。
二、目前中職學校教學和管理中存在的問題。
1.課程陳舊,教學手段單一許多課程雖然是根據教學大綱開設,但是內容脫離實際,知識陳舊,操作性差,不能適應現代職業教育的要求。許多課程還是采用學科式體系設置而不是按崗位能力設置,課程內容也是如此,追求系統性缺乏實用性。教學手段單一,大部分只是用ppt代替了黑板,并沒有根本解決灌輸式教學缺乏互動、參與和體驗的弊端。
2.課余活動貧乏,學生缺乏第二課堂和高雅的活動來豐富精神生活開闊視野。許多學生對學習不感興趣,主要源自對生活的無聊感。年級輕輕就自覺看透人生,對事事都無興趣。中職學校的課余時間很多,尤其下午只上兩節,到晚自習中間有三個小時的空余時間,學校一般采用封閉式管理,大量學生只好窩在宿舍里玩手機或到學校機房里上網打游戲,久而久之覺得這些反而是主業。大家互相感染,反而使那些學習努力的同學變成了另類。
3.學生的管理以懲戒為主,缺少人性化的交流和溝通。本人從事班主任的工作,深感現在學校與學生之間的隔閡,學校通過制訂各種規章制度來管理學生。學校基本把學生看做一個管理對象,管理的主要目標就是學生聽話不找事,至于有沒有學習動力和心理問題則較少考慮,因為這些軟性的`東西沒有衡量標準。學生因為長期被動地接受管理,也對學校也有冷漠和敵對情緒,沒有歸屬感,更沒有榮譽感和自豪感。
三、對中職教育和管理改革的思考。
1.課程改革。
對于一些實踐性差的課程和課程中的一些理論性內容應該大力壓縮刪減,這些理論性強的內容與實際結合不緊密,缺乏互動性,學生普遍不感興趣。對這些內容教師大致講授一下基本概念即可,繼續深入講解沒有必要。應該加大實踐性和可操作性內容的教學,加大與社會結合緊密的內容。
2.教學手段的改革。
改革傳統教學手段,多進行實戰型教學,即教學與實踐相結合。目前中職學校已經普遍配備了多媒體,教學設備也比較完善。但現在許多教師上課就是放ppt和視頻,這種缺乏互動的教學手段已經使學生普遍厭煩,簡單的多媒體教學只是把黑板搬到電腦上,它的弊端越來越明顯。實習盡量采用項目教學,并且實行團隊合作的方式。單人的實習往往導致學生缺乏興趣和動力,而團隊合作的方式可以讓學生因與別人合作產生參與感和動力,在模擬電子商務實訓、網絡營銷、淘寶商務課程的實訓中可以采用團隊教學,學生組成團隊互相pk,也能夠體驗到競爭的樂趣。在教學中盡可能引入企業參與,學生可通過參與企業的實際工作任務來體驗真實工作的環境,并能獲得適當的回報,這些工作對學生的能力提高有很大的幫助。
3.多開設興趣課堂,組織興趣小組,使學生擺脫課余時間的無聊感。
學校應把學生從手機和游戲里解脫出來,通過組織興趣課堂和興趣小組是一個比較好的辦法。本人認為應開設攝影、音樂、美工、健美操、街舞等與時代結合緊密和符合年輕人心理特征的課堂和活動,豐富學生心靈,解除他們的無聊感和麻木心理。
4.多進行人性化趣味化的管理。
學校進行懲戒性的管理是必要的,卻是不足的。學校還應多進行人性化趣味化的管理。學校領導應定期與學生開座談會,了解他們的心理困惑,消除隔閡,與學生一起參加活動,拉近學校與學生的距離,使學生能感受到學校的溫暖,產生歸屬感。學校不僅提供知識和技能,還應關心學生的精神健康和心靈成長。總之,面對當前中職學生的現狀,中職教育必須進行不斷的改革,每個從事中職教育的教師和管理人員都應該結合自己學校的實際情況研究探索一條中職教育改革之路。
作者:張建軍單位:南陽工業學校。
參考文獻:。
[1]茹秀榮.談職業教育教學改革[j].河南職業技術師范學院學報,2006.。
[2]戴士康.職業教育課程教學改革[m].北京:清華大學出版社,2007.。
[3]崔喜艷.新形勢下職業教育改革的探討[j].新課程研究,2015.。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十六
看過人教版一年級的語文實驗教材,感覺是明快活潑、童趣十足,而在使用了人教版一年級上冊的語文教材后,才真切體會到新教材的獨運匠心和超前理念。這套實驗教材采用了比較新穎的“文本與學生對話”的編寫形式,不但改變了傳統命令方式,放下架子與學生平等對話,而且用一些商量的口氣讓學生自主選擇,如“我喜歡用這種方法學漢字”“背誦自己喜歡的部分”等。尤其值得一提的是實驗教科書語文一年級上、下兩冊課文后的練習和“語文園地”的設計很有新意,內容和形式都是嶄新的面貌,采取了學生喜聞樂見、靈活開放的呈現方式。很好地體現了課程標準中提出的理念和“少而精”的改革精神。
一、題目的改變體現出學生自主學習的思想。
實驗教材的課后練習和語文園地能從學生的角度出發,激勵學生參與語文實踐活動,最顯而易見的表現是題目以“我會”的形式出現,如設計了“我會寫”“我會連”“我會說”“我會讀”“我會認”“我會找”“我會填”“我會猜”等學習形式,貫通多種學習途徑,多渠道學習語文。“我會”意味著學生對學習的自主性,激發了學生自主學習的積極性,幫助學生建立了自信心。
二、練習設計的靈活性加強了學生的參與。
新教材設計了許多向學生生活擴展和延伸的練習,加強了學生的參與性與趣味性。如《自己去吧》一課的練習是“最近你學會了什么?是怎么學會的?”使課文內容和學生生活溝通,在生活中積極地參與學習。例如,認字有這樣一些練習:“我在看電視的時候認識了很多字,你呢?”“我走在大街上,特別注意街道兩邊的招牌,這樣也能認識很多字呢!”這樣的練習設計引導學生積極參與,主動學習,大量實踐,不斷擴大識字量,提高了學生的語文學習能力。
三、練習設計的綜合性注重了與其他學科的融合。
語文知識能力的培養是一種綜合性的能力培養。新教材在練習設計上體現了這一綜合性質。例如《四季》的課后練習是“你喜歡哪個季節?為什么?把你喜歡的季節圓一畫”。《蘭蘭過橋》一文后思考題:“未來的橋會是什么樣呢?我們分頭想一想,然后把它畫下來吧!”又如《松鼠和松果》問題設計:“以后會是什么樣子呢?咱們把它畫出來吧!”《王二小》問題設計:“我們一起唱《歌唱二小放牛郎》這首歌!”這些練習設計都是融音樂、美術為一體,注意了語文知識與美術、音樂的溝通,讓語文學習變成了一種綜合性學習活動,激發了學生濃厚的學習興趣。
四、練習設計的開放性體現了學生的探究性學習。
開放的問題意味著答案的多元化,學生作答可以借助圖畫,聯系課文內容,也可以讓學生帶著疑問到生活中、圖書中、社會中去尋求答案。學生可以進行合理想像,多向探究,創造性地運用語言。例如:《雪孩子》一課的練習:“想一想,雪孩子還會回來嗎?”《小松鼠找花生》一課的練習:“想一想,花生真的.被摘走了嗎?”《春雨的色彩》一課練習:“春雨到底是什么顏色呢?”《烏鴉喝水》一課問題:“瓶子旁邊要是沒有小石子,烏鴉該怎么辦呢?”這些練習的設計讓孩子們張開想像的翅膀,任意馳騁,引發學生積極思考,解決疑難,從課文內容延伸開去,引導學生去想像,積極去探究,拓寬了學生的學習領域,從而為學生學會自主、探究地學習打下了基礎。
五、練習設計中充分鼓勵學生隨時展示自己的學習成果。
新教材的課文練習中處處為學生創設展示的時空,鼓勵學生隨時展示自己的學習成果,使學生樂學、會學,不斷產生成就感。諸如“我會認”“我會寫”“我會讀”“讀讀背背”“讀讀說說”“讀讀演演”“讀讀做做”“讀讀比比”“讀讀記記”都是從展示的角度來設計的,都給予了學生展示的暗示。如《識字8》課后“我還知道別的諺語呢!”,就是一種展示活動的提示。
新版實驗教材把原來的單元復習改名為“語文園地”,這其中設有很多欄目,有“我的發現”“日積月累”“讀讀背背”“展示臺”等,給學生創設發現探究的契機,展示語文才能的舞臺。例如“我的發現”中,大部分是復習學過的字,同時也帶出少量生字,加以歸類,啟發學生發現漢字構字規律,不斷引導學生自己探究,展現自己的聰明才智。“展示臺”欄目的設置,更是給學生提供舞臺,不斷引導學生展示課內外語文學習成果,為學生創造了展示自己語文能力的平臺。這樣學生從自己的發現和展示中,不斷獲得成功的愉悅,同時漸漸獲得學習方法,促進學習方式的轉變。
不難看出,課后練習和“語文園地”設計的目的,主要在于發展學生的自主學習、創造性學習、積累性學習。這套實驗教材所設計的課后練習既靈活多樣,又突出重點,注重培養實踐能力和創新意識,體現了“少而精”“重視朗讀”“重視積累、感悟、運用”“注重基本技能訓練”等課程改革要求。而在使用中,也特別體會到教材以學生為本、以學生的發展為本的鮮明特性。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十七
政企分開必須同時做到郵政服務業的管理部門與郵政企業機構分開、人員分開和財務分開。推進政企分開的關鍵是將郵政部門的經營業務的職能分離出來,轉變成對整個郵政服務業進行公正監管、公平執法的行業監管機構。同時,還要推進政監分開和政事分開。將郵政部門的國有資產出資者職能轉移到國有資產管理委員會,使郵政部門轉變為獨立公正的郵政市場監管者。
4.2對郵政企業進行公司化和集團化的改造,加快建立現代企業制度。
郵政管理部門要逐步取消對這些公司的行政干預,使其自主經營、自負盈虧、自我發展,各公司則要按照服務業的要求轉變觀念,面向市場。建立以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為特征的現代企業制度,要進一步明晰產權,實行股權多元化,對一些競爭性比較強的業務和領域,允許多種所有制形式參與,也可考慮對現有壟斷企業進行分拆,以促進競爭。同時,要以專業化公司為龍頭,加大對郵政系統資產重組和改制上市的準備工作。
4.3分析普遍服務業務和競爭性業務,縮小專營業務范圍。
分析普遍服務業務和競爭性業務后,從事競爭性業務的郵政企業要徹底實現與行政脫鉤,與其他非郵政企業公平競爭。郵政部門經營的ems在交通運輸、海關監管、稅收安排等方面應與快遞企業等非郵政企業一樣對待,不再享有特權。郵政普遍服務標識只能使用于提供普遍服務業務的郵政企業和國家授權的機構,不能被從事競爭性業務的郵政企業借用。
4.4修正相關法規,建立獨立的管制監督機制。
在社會主義市場經濟體制已初步確立的時期,面對艱巨的郵政業改革和發展任務,我們必須適應時代發展的要求,及時修訂《郵政法》,同時研究制訂中國郵政專項產業政策,以法律法規的形式確定郵政企業法人實體和市場競爭主體的地位,明確政府與郵政的關系,正確認識郵政的性質,規范郵政領域的行為和秩序,維護國家和企業的利益。修改《郵政法》必須認真進行調查研究,進行多方科學論證,廣泛聽取各方意見。對涉及公民通信自由、通信秘密、用郵選擇權和郵政專營范圍等重要問題的法律內容,應當舉行公眾聽證會來確定。
參考文獻。
[1]@王俊豪.中國壟斷性產業機構重組、分類管制與協調政策[m].北京:商務出版社,.
[2]@楊海榮.郵政概論[m].北京:北京郵電大學出版社,2005,(1).
[3]@顧聯瑜.中國郵政的普遍服務與專營[m].北京:人民出版社,,(1).
[5]@張正.中國郵政核心競爭力分析[j].中國郵政,2003,(11).
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十八
鑒于保險商品所具有的無形性和非渴求性等特點,為了能有效地把保險商品推向市場,保險企業對保險商品的推銷必須予以格外重視。
只有做好了保險商品的銷售工作,才能使更多潛在的保險消費者轉化為現實的保險商品的購買者。同時要對本企業的客戶給予足夠的關注,才能帶來利潤的不斷流入。
gartnergroup認為,所謂的crm就是:為企業提供全方位的管理視角,賦予企業更完善的客戶交流能力,最大化客戶的收益率。ibm公司所理解的crm包括企業識別、挑選、獲取、發展和保持客戶的整個商業過程。ibm的crm系統包括關系管理、流程管理和接入管理。
客戶關系管理的核心思想是企業的客戶作為員重要的企業資源,通過完善的客戶服務和深入的客戶分析來滿足客戶的需要,保證實現客戶的終生價值。客戶關系管理又是一種旨在改善企業和客戶之間關系的新型管理機制,它實施于企業的產品銷售、服務、技術支持等與客戶相關的領域。通過向企業的銷售、市場和客戶服務等專業人員提供全面的、個性化的客戶資料,并強化跟蹤服務和信息服務能力,使他們能夠協同建立和維護一系列與客戶和生意伙伴之間卓有成效的一對一的關系,使企業能夠提供快捷而周到的優質服務,提高客戶的滿意度,吸引和保持更多的客戶,從而增加營業額。
目前國內保險業的競爭優勢主要在于“本土優勢”,即民族保險企業對國民的保險需求有較深入的了解。但是,許多外資保險機構正在抓緊實施客戶關系管理戰略,利用其技術優勢和正在形成的管理優勢,對民族保險業構成巨大的威脅。如果國內保險企業對于這一技術和管理理念無動于衷,外資機構將會在爭取客戶方面形成優勢,使民族保險業在競爭中處于不利地位。
隨著社會的發展和保險市場競爭的日益加劇,保險企業已日益認識到滿足消費者的需求和社會利益的重要性。特別是沒有消費者的滿意就沒有保險企業的生存和發展。客戶的忠誠是保險企業員重要的資源。保險客戶需求的最高表現是要求保險企業提供充分體現“個體化’,要求的保險產品和服務。
在未來的保險市場激烈競爭中,各家公司將圍繞客戶份額展開激烈的競爭。但滿足所有的客戶需求并不能保證增加企業利潤。保險企業借助于客戶關系管理,應用客戶的成本/利潤分析法,可以確定利潤區的情況,發現盈利客戶和具有盈利潛力的客戶;保險企業對有巳大價值的客戶可以提供超值服務,并對市場進行細分,分析客戶的消費傾向,以便針對不同的客戶采用不同的戰略,開發適合消費者需求的新產品。
未來的保險市場競爭也將從供應鏈上展開。保險公司與中介組織是保險市場體系的有機組成部分。它們之間存在著互相依賴、互相合作又互相對立的關系。有了客戶關系管理的幫助,保險公司就可以對中介組織實施有效的管理。
三、客戶關系管理的本質與方法。
1、客戶關系管理的本質。企業是以盈利為目的的組織,追求的是企業利潤最大化。所以在建立客戶關系的時候,企業必須考慮關系的價值,也即是建立和維持良好的客戶關系的目的是看其能否為企業帶來更大的價值,企業會將精力放在價值高的客戶身上。而對于那些不具有多大價值的客戶,企業應該果斷的終止合作關系。企業將能力集中在價值高的客戶身上,為這樣的客戶提供高質量的產品和服務,滿足其需要,必要的時候以客戶的合理需要為中心,從而實現顧客價值的最大化;另一方面,從客戶的角度來說,客戶通過體驗,達到滿意狀態,促進其對企業的忠誠,從而顧客會更多的消費,并且客戶生命周期會延長,進一步增加企業利潤。
2、客戶關系管理在企業中的作用。
2、1客戶管理統一化。企業的客戶管理通常是分散的,財務部門掌握著客戶的資金信息和信用信息,售后服務掌握著客戶的投訴信息。
所以如果各個部門信息不聯通,那掌握的只能是局部信息,而客戶關系管理,可以把客戶的各個方面的信息統一起來,擁有信息的全貌。
2、2客戶關系管理有助于方便企業與客戶溝通。企業通過了解掌握客戶的資料,形成自己的客戶資料系統數據,同時客戶對把自己的需求、對產品或服務的意見、建議告訴企業,如果你沒有和客戶進行有效的溝通,那么你根本不可能知道客戶的所想,從而不利于企業產品或服務的更新與改善。企業高效的與客戶溝通,不僅可以滿足他們個性化的需求,同時還可以測量客戶的滿意程度,同時企業也可以聽取客戶的意見,選擇恰當的服務方式。
2、3客戶關系管理有助于企業滿足客戶個性化需求,挖掘客戶的潛在價值。客戶關系管理要通過與客戶建立牢固的關系,從而創造利潤。
企業隨著與客戶交易次數的增多,也就對客戶的了解更加深入,同時也掌握客戶的'數據越來越多,也就能夠提供個性化的產品與服務,同時由于該客戶尋找新的合作伙伴需要耗費時間成本、體力成本,恰恰由于該企業的服務使得客戶更依賴于該企業。
2、4客戶關系管理有助于企業識別客戶。因為由于客戶對企業的貢獻不一樣,企業應該拋棄沒有任何價值的客戶,而應該想盡辦法留住有價值的客戶,有效的對企業的客戶進行商業價值分析,識別重要的客戶。
2、5客戶關系管理有助于提高客戶滿意度。客戶關系管理一般都建立客戶服務中心、呼叫中心等機構,客戶可以不受地域和時間的限制,訪問企業,了解企業產品或服務,尤其是保險企業,他們的服務范圍廣泛,通過互聯網可以有效的宣傳、介紹企業的服務產品,系統的對潛在需求進行挖掘。
2、6客戶關系管理有助于實現企業目標。企業可以通過客戶數據降低企業的成本,給予客戶他所需要的關懷,留住客戶,提高其滿意度,通過口碑效應,并不斷吸引新客戶,以壯大企業的顧客群,最終實現企業利潤最大化。
四、建立和保持客戶關系的方法。
1、培訓員工。在提供服務的過程中,員工是與客戶打交道的人,所以員工的言行非常重要。只有有責任感、有愛心、有素養、專業的員工才能為建立和保持客戶關系起到關鍵作用。要對員工的服務態度、禮儀、服務理念進行培訓。
2、提供優質服務。服務是無形產品,保險企業可以通過廣告、宣傳、口碑效應,讓無形產品獲得有形展示。保險企業可以對每一位工作人員的服務定出標準,用心服務,以人為本。因為服務的質量是很難把握的,不同人眼里的質量標準是不一樣的;并且即便是同一個人,在不同時刻,由于心境的不同,對服務的感知也是不一樣的。
3、樹立品牌的市場形象。隨著經濟的發展,產品或服務的同質化程度增加,品牌的力量開始展現出來。尤其是對保險企業而言,由于服務的不可感知性,游客事先沒有辦法體會服務的水平,所以企業在提供優質服務的基礎上必須借助于品牌的力量,來展現自己的實力。有人說可口可樂公司在一夜之間毀滅了,它還可以憑借其品牌,在世界任何一個銀行貸款而重振雄風。所以在面都如今激烈的市場競爭下,保險企業要想生存、發展,要想建立客戶關系,必須創建自己的品牌。這樣才能從第一步吸引客戶。
4、借助于現代網絡技術與客戶建立全面互動關系。隨著互聯網的飛速發展,如從“上搜狐知天下”的廣告語中就可以看出來,網絡正在改變著人們的生活,所以客戶也想足不出戶就了解保險產品與服務的特點。基于此保險企業可以通過自己的網站,配備優秀的客服人員,也可以通過電子郵件、騰訊qq、電話、呼叫中心等方式尋找潛在客戶,吸引新客戶,并保持老客戶。為客戶提供全面的服務支持,并提高其滿意度。
5、全面的掌握客戶的信息,建立客戶數據庫。只有站在一個高度,才能高瞻遠矚的制定保險企業的產品。
6、多方面培養企業與客戶的關系。有時候客戶需要的不是全面的關心,而是那微風拂面的真心的關懷與觸動,讓客戶感覺到企業的真心。比如在客戶生日的時候送上一份小禮物,也能讓客戶的心頭溫暖一下,反而帶來的是更好的效果。
從行為理論看博物館的管理改革論文(優質19篇)篇十九
摘要:。
關鍵詞:。
1.1現行郵政產業管理體制。
3月,全國人大九屆一次會議審議通過了國務院機構改革方案,成立了國家郵政局,賦予國家郵政局主管全國郵政行業以及管理全國郵政企業的雙重職能。根據信息產業部的總體部署,國家郵政局積極配合,郵電系統實施了郵、電分營。
1.2郵政產業的主要業務類型。
(1)函件類郵政服務。包括寄往國內或國際信函、報紙、雜志、期刊、小冊、傳單和其他類似的印刷品的收攬、運送及投遞。
(2)包裹類郵政服務。包括國內和國際包裹及小包的收攬、運遞及投遞。
(3)郵局柜臺服務。主要包括郵政利用自身營業網點向顧客提供的各種柜臺服務。
(4)其他郵政服務。包括信箱出租、存局候領服務和其他未歸類公營郵政服務。
1.3郵政產業業務總量及業務收入增長率。
據統計顯示,1993年以來,郵政產業虧損連年加大。雖然國家對郵政產業實施了一個“8531”的財政補貼遞減政策,但是,19郵政產業依然虧損67.3億元,虧損32.9億元,郵政產業終于扭虧為盈,實現利潤6000萬,但相比30億的財政補貼,這點盈利實在是杯水車薪。中國郵政實現利潤1.25億元,但是仍然有10億元的財政補貼。
2.1“政企合一”、“政監合一”
“政企合一”、“政監合一”是郵政體制存在的最突出的問題。目前,國家郵政局既是政府管理郵政業務的行政機構,又是大型國有公用企業。既承擔行業管理的政府職能,又具有生產和經營的企業職能;既是郵政業的監管機構,承擔著監管全國郵政市場的職能,又是國有資產的出資人代表,具有實現國有資產增值保值的'責任。
2.2普遍服務業務與競爭性業務劃分不清晰。
隨著郵政業務領域的不斷拓展,郵政已經成為橫跨多個行業的企業,在交通運輸(物流)、金融、通信、廣告、社會公共服務、文化服務等行業中都可以找到郵政的身影。在我國郵政系統內普遍服務業務與競爭性業務是混業經營的,這樣不僅在一定程度上擴大了壟斷的范圍,而且也不利于競爭性的業務與其他相似行業之間產生競爭,形成公平競爭的市場秩序。
2.3郵政監管體制以及法規方面存在的缺陷。
我國在郵政監管方面做了很大的努力,同時也頒布了很多法律,如《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》、《郵政服務質量監督管理辦法》以及一些地方性法規,協助政府的監管機構,在一定程度上對管制郵政產業起到了很大的作用,但監管立法滯后、監管機構權力分散、監管機構職能不到位以及監管機構監督體系不健全等諸多問題,嚴重制約了行業發展,損害了社會公正,不利于企業自由競爭權和消費者公正消費權的保護。
3.1體制改革:政企分開。
目前,世界上大多數國家的郵政都實現了政企分開,企業化管理,商業化經營,在很大的程度上減輕了政府負擔,提高了企業競爭的活力,保證了市場競爭的有序進行。其普遍做法是政府機關和具有獨立性的郵政管制機構對郵政產業進行管制,主要內容是監督郵政服務質量、保護消費者利益、發放營業執照、控制價格、保護郵政專營權等等。
3.2企業間的兼并聯合、分化重組。
近年來企業間的聯合與重組已經成為一種趨勢,通過擴大單個企業的規模,來提高生產效率。德國郵政出資9.33億歐元收購丹莎國際物流公司;出資22.11億歐元收購德國郵政銀行;收購dhl25%股權;收購英國securior速遞公司50%股份;購并荷蘭包裹運輸公司nedlloyd、瑞典物流服務公司asg、美國國際航空快運公司,排名國際貨運第一位。
3.3采用新技術,提升網絡能力。
很多國家郵政不斷采用新技術,實現了營業窗口作業的計算機化,郵件裝卸與搬運設備的機械化,郵件分揀設備的自動化,郵政運輸的集裝箱化,郵件運輸過程的電子化,郵政網絡的系統化和現代化,使整個郵政通信建立在現代科學技術和現代信息管理的基礎上。