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矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇一
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,掌握重點人群的基本情況,根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神,結(jié)合本社區(qū)實際情況,特制定方案如下:
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體性上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好事件現(xiàn)場處理工作。
組長:
副組長:
成員:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時,指揮平臺,為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運轉(zhuǎn);。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的負責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負責(zé)向街道匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報后,立即向街道通報情況,并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進行上報和組織實施,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解事態(tài)發(fā)生的主要原因,并進行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后,工作人員方可離開現(xiàn)場。
4、對突發(fā)事件必須記錄在案,同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄,及時寫出工作總結(jié),上報街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并進行歸檔保存。
1、加強對信訪工作人員的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及應(yīng)急的工作,必須在第一時間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事,要及時進行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實、做細居民的思想工作。關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作.
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇二
?為切實做好我鎮(zhèn)202*年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認真貫徹執(zhí)行。
認真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確保“北京不去、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標,即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組???長:?。
第一副組長:?。
副?組?長:?。
成??員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當?shù)兀粚穹等藛T及時接回當?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機關(guān)要密切注意動向,強化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當?shù)亍Υ_認在當?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認真負責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴明的紀律促進維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進行黨紀政紀處分。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇三
?為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用,有效化解社會矛盾,全力維護社會穩(wěn)定,根據(jù)全市政法工作會議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》(湘司發(fā)〔2010〕20號)精神,市局研究決定,2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”。現(xiàn)提出如下方案:
???以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建“平安益陽”為目標,以“三個強化”(強化人民調(diào)解職能、強化人民調(diào)解機制、強化人民調(diào)解隊伍)為手段,大力提高矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力,確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
???圍繞黨委政府的中心工作,認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛:1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛;2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛;3、黨委政府交辦的矛盾糾紛;4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點”、“難點”矛盾糾紛;5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛;6、經(jīng)濟領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項攻堅,使矛盾糾紛調(diào)解率達到98%以上,調(diào)結(jié)率達到95%以上,重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達到90%以上,成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會矛盾積案,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
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???(一)動員準備階段(3月下旬至4月10日)。各地要盡快成立專項攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,結(jié)合當?shù)貙嶋H認真制訂活動的具體實施方案,通過召開會議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進行深入動員和認真部署,并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,爭取重視和支持。
???(二)攻堅實施階段(4月10日至12月上旬)。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,充分運用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段,全力預(yù)防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查、日常調(diào)處的同時,明確攻堅重點,認真做好集中排查和重點調(diào)處工作,確保完成專項攻堅活動的任務(wù)與目標。
???(三)總結(jié)表彰階段(12月中、下旬)。各地要對活動開展情況組織專項檢查,認真總結(jié)經(jīng)驗,及時表彰先進。市局將對各地活動開展情況進行考核、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結(jié)和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》(附后)要于11月底前上報市局基層科。
???(一)明確目標,認真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月進行1次定期排查,市局適時開展兩次專項排查或督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復(fù)上訪對象進行重點排查,并進行統(tǒng)計梳理,4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》(附后)上報市局基層科。
???(二)突出重點,切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,聘請一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛,要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解;對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解;對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題,以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解;對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,整合各方力量做好化解工作。
???(三)夯實基層基礎(chǔ),把司法所建設(shè)成為司法行政機關(guān)維護基層穩(wěn)定的前沿陣地。認真貫徹落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,全面推進司法所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),加快司法所辦公用房建設(shè)進度,通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人,使司法所硬件更硬,軟件更強,提高司法所的履職能力,把司法所真正建設(shè)成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
???(四)大力加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織,同時,不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面,大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會,擴大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補貼制度,加大專職人民調(diào)解員選聘力度,促進人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級培訓(xùn)的原則,切實加強對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,抓好調(diào)解制度、調(diào)解場所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè),提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力。
???(五)不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用。要進一步加強駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),大力推進人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,大力加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能,不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機制,著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。
???(一)深化認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,充分認識開展專項攻堅活動的重要意義,把活動擺上重要位置,列入重要議程,精心組織,周密部署,全力推進。市局成立以局黨組書記、局長葛志強同志任組長,局黨組成員、副局長曾國強同志任副組長,陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市局基層科,陳民任辦公室主任,胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進專項攻堅活動,及時匯報活動方案、進展情況和取得的成效,爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,并從人力、物力、財力上給予保障,確保活動順利開展。
???(二)嚴格考核,落實責(zé)任。各地要嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細,調(diào)處不及時、不恰當,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評,年底進行全面檢查,并列入年度工作考評內(nèi)容。
???(四)加強宣傳,營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標語、橫幅、專欄、板報等宣傳手段,大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進典型,省廳、市局將在《湖南日報》、《益陽日報》開辟專欄或?qū)0妫鞯匾e極向《湖南日報》、《益陽日報》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿,擴大專項攻堅活動的社會知曉度,使之既聲勢浩大又富有實效。同時各地要認真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作,認真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》,如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇四
為積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用,發(fā)動群眾,依靠群眾就地化解矛盾,切實維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,加快推進全市矛盾糾紛排查化解工作,建設(shè)更高水平的平安**,經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神,捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞實施矛盾糾紛排查化解的總體要求,切實維護社會安全穩(wěn)定,以創(chuàng)新群眾工作方法,充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時代“楓橋經(jīng)驗”為核心,以調(diào)處社會熱點、難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查和調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加社會穩(wěn)定因素,為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻。
二、目標任務(wù)。
通過開展專項行動,在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛,特別是一些重點難點問題;把改善民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,確保社會安全穩(wěn)定,實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降,使矛盾糾紛多元化解機制更加完善,防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
(一)深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面,重點排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面,重點排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點人員,主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者,不良行為青少年以及重點人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域,重點排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
(二)積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛,要對其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進行認真梳理,按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”“誰決策、誰負責(zé)”的工作原則,充分運用“流動調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動調(diào)解”等機制調(diào)處化解矛盾糾紛,防止事態(tài)擴大,嚴防糾紛激化;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,不能及時化解的矛盾糾紛,應(yīng)對其進行風(fēng)險等級研判,及時向當?shù)攸h委政府報告,督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,預(yù)防發(fā)生個人極端案事件和群眾性事件。
(三)加強部門聯(lián)動及時解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動機制,形成矛盾糾紛化解工作合力,堅持調(diào)解優(yōu)先,應(yīng)調(diào)盡調(diào),引導(dǎo)糾紛當事人以調(diào)解方式解決糾紛,對依法不適合調(diào)解或當事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾,應(yīng)當積極建議當事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛升級。
(四)建立矛盾糾紛分析研判機制。
各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心要建立聯(lián)席會議機制,落實矛盾糾紛專題會議制度,定期了解和掌握村(社區(qū))和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況,研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會,對本地區(qū)矛盾糾紛特點和規(guī)律進行分析研判,制定相應(yīng)對策措施,科學(xué)預(yù)警社會矛盾風(fēng)險熱點,提高矛盾糾紛化解的預(yù)見性和針對性。
(五)廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級部門要充分利用報刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進行大力宣傳,積極發(fā)揮“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師和法律工作者)、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用,深入村(屯)、組,開展群眾安全防范和法治教育活動,在全社會樹立依法辦事觀念,引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求。通過新時代“楓橋經(jīng)驗”的化解方式,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層,營造良好的社會氛圍。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視本次專項行動,進一步深化對矛盾糾紛排查化解重大意義的認識,提高政治站位,以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進,發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用,形成強大工作合力,對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗。結(jié)合實際制定工作方案,穩(wěn)步推進行動工作,如期完成目標任務(wù)。
(二)強化督導(dǎo)問責(zé)。市將組建專項行動督導(dǎo)組對各縣(市、區(qū))專項行動工作進行督辦指導(dǎo),實時跟蹤問責(zé),對因工作不落實、落實不力、進展緩慢、問題突出的,將加大通報督促和約談問責(zé)力度。
(三)加強信息報送。要暢通信息報送渠道,在行動期間及時匯總各類工作信息,總結(jié)好經(jīng)驗、好辦法,查找存在的問題。各縣(市、區(qū))于每月5日將上月《縣(市、區(qū))踐行“楓橋經(jīng)驗”深化“矛盾糾紛排查化解”專項行動統(tǒng)計表》(見附件)及專項行動工作開展情況上報至市,專項行動中形成的亮點材料隨時報送。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇五
根據(jù)**縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案的通知》(政法〔202*〕23號)文件精神,扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署,結(jié)合實際,制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,社會各方面力量共同參與,以“百日攻堅行動”為抓手,積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)聚焦矛盾糾紛排查,著力解決矛盾排查不全面、不細致、不到位的問題。各村各單位要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,充分運用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),開展一次矛盾糾紛大排查,全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題,重點排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,據(jù)實填寫工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
(二)聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域,著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè)、不徹底的問題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴重影響行業(yè)為重點,組織開展“法治體檢”等活動,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,優(yōu)先受理、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛,并減免相關(guān)費用。建立健全企業(yè)、商會等調(diào)解組織,切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,有效維護雙方當事人的合法權(quán)益。
(三)聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢、不互動、不銜接的問題。進一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,全面構(gòu)建“1+4+n”(以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐,以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補充)糾紛化解工作格局。推進公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺建設(shè),加強公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機制的融合聯(lián)動,高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
(四)聚焦“四下基層”,著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程,結(jié)合“信訪接待下基層”,將排查出的群眾反映強烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,納入鎮(zhèn)主要負責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”(重點領(lǐng)域、重點群體、重點事項、重點人員)信訪事項等,及時調(diào)度,主動化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題,認真調(diào)查研究,幫助解決實際問題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,廣泛開展宣傳活動,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(五)聚焦“四最”試點,著力解決積案化而不解,漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查、邊化解”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,嚴格按照“五個一”包保責(zé)任(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案、一份結(jié)案報告),咬定不化解不放松,不銷號不放松,確保積案清倉見底,人穩(wěn)當?shù)亍?/p>
(六)聚焦信訪基層基礎(chǔ),著力解決受理辦理不夠及時、不夠規(guī)范、不夠到位的問題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平、開展信訪聽證評議等內(nèi)容,夯實基層業(yè)務(wù)水平,補好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
(七)聚焦依法處置,著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合,堅持解決問題和依法處理并重,在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時,對合理訴求及時解決到位,對無理訴求解釋教育到位,同時教育信訪人依法反映問題,理性表達訴求。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,依法進行打擊,維護好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
(八)聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,著力解決包保不力、追責(zé)不實、重復(fù)信訪的問題。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,對重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,認真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實、包穩(wěn)控的要求,克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對因處理不及時、措施不得力、方法不妥當致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,將嚴格追責(zé)問責(zé)。
“百日攻堅行動”從8月份開始,到11月上旬結(jié)束,由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實施,組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班(專班組成人員名單見附件1)。
第一階段:全面排查階段(8月13日-8月20日)。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案,對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進行核實排查,登記并建立臺賬(排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員、近年來交辦1件積案人員等),明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時限等,通過底數(shù)清、情況明、措施實,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段:矛盾化解階段(8月21日-9月30日)。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,按照“五個一”要求,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實可行的措施,穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段:集中攻堅階段(10月1-10月31日)。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商,提出化解意見建議。
第四階段:總結(jié)提升階段(11月1日-11月8日)。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進行全面總結(jié),認真梳理典型經(jīng)驗和做法,剖析存在的問題和不足,提出改進措施,探索新形勢下解決各種新矛盾、新問題的新方法、新途徑,健全完善矛盾糾紛化解長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記惠家國任副組長,相關(guān)鎮(zhèn)直單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進一步提高政治站位,充分認識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,主要負責(zé)人要真抓、敢抓、善抓,親力親為,認真謀劃,周密部署,推動各項措施落到實處,確保取得實效。
(二)全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機制,全面準確及時收集涉穩(wěn)信息,針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,過細排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案,按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實做到按要求、按任務(wù)、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,防止矛盾疊加、激化,堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層,堅決杜絕矛盾“外溢上行”。
(三)落實包保責(zé)任。對排查出的矛盾糾紛,認真分析研判,制定可行的包保穩(wěn)控措施,明確包保任務(wù),落實包保責(zé)任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員,加強預(yù)測預(yù)警性信息研判,及時掌握動態(tài),教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,防止問題上行,形成越級訪或集體訪。
(四)嚴格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組,對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,對責(zé)任不落實、化解不到位,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,對案件報結(jié)后仍發(fā)生進京赴省越級上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,將嚴肅問責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)(綜治)工作目標考評。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇六
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一、高度重視,認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認識到位。為認真做好此項工作,確保取得實效,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點排查調(diào)處沖突性較強、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強化措施,嚴管重防,切實消除經(jīng)營性矛盾糾紛帶來的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強化責(zé)任,嚴肅紀律,推動經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
一是強化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是強化專班的紀律責(zé)任。為促進各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負責(zé)人對其進行戒勉談話,情節(jié)嚴重的,進行組織和紀律處理。
三是強化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇七
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強化信息報送。在集中排查化解活動期間,對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報,確保信息渠道暢通。各村要嚴格落實工作數(shù)據(jù)和工作進展情況報送制度,于7月2日前報送第一階段工作情況,9月8日前報送第二階段工作進展情況,12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報送專項活動總結(jié)報告。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇八
為認真貫徹落實中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署,充分發(fā)揮司法行政在維護社會穩(wěn)定中的職能作用,特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以化解各種矛盾糾紛為主線,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點,按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求,全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾糾紛,充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢,加強三級聯(lián)動,加大民間糾紛預(yù)測、排查、控制和調(diào)處力度,最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生,不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機制,為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標:通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,大力加強三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),創(chuàng)新“四位一體”工作方法,不斷完善“大民調(diào)”格局,健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、集中梳理、歸口辦理,責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來,把全面與重點,集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來,真正將矛盾糾紛化解在當?shù)兀庠诨鶎樱庠诿妊繝顟B(tài)。通過排查調(diào)處,實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”,即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少;深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機制,確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標,即農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出村、鎮(zhèn);城區(qū)發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本單位;部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題,解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,不發(fā)生進京到省滋事鬧事的非正常上訪事件,不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則,全面掌握,有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題,群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處,預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
(一)堅持“及時排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視,及時做好矛盾糾紛排查工作。當前,尤其要重點搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利,改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查,抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,增強工作的超前性,力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則。對排查出的矛盾糾紛,要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求,列出單子,分級負責(zé),歸口辦理,逐一落實領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制,限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題,就由哪個單位負責(zé)解決,不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府,不得把應(yīng)由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛,要配合黨委、政府和有關(guān)部門認真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾自覺守法,避免過激行為,嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
(三)堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和思想政治教育等各種方式方法,本著便民利民的精神,耐心說服,平等協(xié)商,依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村(居)、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用,動員和組織社會各方面的力量,切實把問題解決在當?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
(四)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育,要結(jié)合矛盾糾紛案例,有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,搞好法律服務(wù),努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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排查的范圍:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題。
排查的重點:因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題;因城市建設(shè)管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題;因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因村(居)換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題;因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛;因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題;因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛;因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛;因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛;因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛;因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題;其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
(一)大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,加強基層調(diào)委會建設(shè)。
要認真貫徹落實基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的實施意見,創(chuàng)新工作方法,完善大調(diào)解組織格局,健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達到5名以上,村(居)、企事業(yè)單位調(diào)委會達到3人以上,并確保“三員”配齊,即:糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達90%以上,消除三類調(diào)委會。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),達到“五有四落實”要求,即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳;組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達到標牌、印章、徽標、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”,各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達到規(guī)范化要求的同時,至少抓出4個標準較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。
(二)積極完善工作運行機制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機制。強化矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢,及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭,有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制。加強與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用,實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭議不大的矛盾糾紛,要堅持便民原則,即時進行調(diào)處。對于復(fù)雜矛盾糾紛,要在鎮(zhèn)(辦)調(diào)解委員會的組織下,采取合議制方式進行調(diào)處,增強調(diào)處的透明度和可信度。如需達成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強的矛盾糾紛,要主動與有關(guān)部門溝通,爭取支持,必要時可邀請有關(guān)人員參與調(diào)解,以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛,在上級部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)(辦)調(diào)解委員會要相互配合,共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。對于重大的矛盾糾紛,鎮(zhèn)(辦)司法所、調(diào)委會要及時受理,多種手段并用,努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件,要立即向上級報告,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合有關(guān)方面力量,及時妥善處置,防止因矛盾糾紛進一步擴大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎懲機制。各鎮(zhèn)(辦)要加強對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行檢查考核。對成績突出的單位和個人,要予以表彰獎勵,充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性,對長期打不開局面或工作滯后的,要嚴肅批評,并幫助制定和落實整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴重后果的,要積極向黨委、政府和上級匯報,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴格落實工作制度。
1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,分南片北片進行,主要聽取各鎮(zhèn)(辦)每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報,分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點,研究制定矛盾糾紛的解決辦法,落實責(zé)任單位、責(zé)任人。對工作中遇到的困難和問題進行協(xié)調(diào)布署,加強各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法,堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合的原則,市每月、鎮(zhèn)每半月、村(居)每周一次進行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查,做到“四清”,即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清,對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清,對失足青少年、刑釋解教人員的情況清,對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié),對重點單位、重點事、重點人,要加大排查力度,做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)(辦)對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報,對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息,在報告當?shù)攸h委、政府的同時,要及時上報市局和有關(guān)部門,并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,并向上級報告,實行“零報告”制度。
4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié),對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛,屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的,可以簽發(fā)交辦單的形式,逐案落實到承辦單位、具體承辦人,并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時間。
5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)(辦)要建立微機化管理臺帳,對村(居)、企事業(yè)單位調(diào)解不了的,以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件,要逐一登記造冊,建立臺帳。對案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等事項,要做好記錄,為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準確依據(jù)。
6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,了解處結(jié)情況,定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)(辦)進行檢查,并每月進行一次綜合情況通報。對因工作不力,發(fā)生矛盾糾紛激化,出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件,嚴重影響社會安全穩(wěn)定的,要按照責(zé)任查究規(guī)定,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(一)動員部署階段(4月1日至4月10日)。市司法局召開工作會議,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進行動員部署,由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)(辦)要按照全市統(tǒng)一部署要求,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,在廣大人民調(diào)解員中進行廣泛深入的思想發(fā)動,明確任務(wù)要求,抓好具體工作落實,營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)(辦)工作方案于4月10日前報市司法局基層科。
(二)排查摸底階段(4月11日至20日)。各鎮(zhèn)(辦)要集中開展一次排查活動,認真梳理出當前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素,做到模向到邊、縱向到底,不留縫隙、不留死角,并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊,建立臺帳,于4月15日前上報市司法局基層科。同時,要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機制,于每月底前報市司法局基層科,特殊情況隨時上報。
(三)化解處理階段(4月21日至2008年3月15日)。按照“分級負責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,以本級本單位自行化解處為主,力爭做到解決得好,控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患,各鎮(zhèn)(辦)要逐案落實化解處理的“四定四包”責(zé)任制,即定目標任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時限,包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止爭。
(四)總結(jié)檢查階段(2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日,分三個時階進行)。2007年6月10日、11月10日,各鎮(zhèn)(辦)要將本單位排查化解工作的階段性進展情況報市司法局基層科,由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室,并進行全市通報。2008年3月1日至10日,在各鎮(zhèn)(辦)總結(jié)自查上報的基礎(chǔ)上,由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)(辦)開展矛盾糾紛排查化解工作進行檢查驗收,對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進行表彰。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由劉希祥局長任組長,曲娟芝副局長任副組長,其他成員由相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任(詳細名單見附件一),辦公室設(shè)在市司法局基層科,全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)(辦)要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,切實擺在重要議事日程,周密安排部署,積極組織動員,確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作,主動抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作,切實做到“三不放過”,即責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
(二)嚴密組織,精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務(wù)重、要求高,各單位一定要精心組織,周密安排,克服松懈麻痹的思想,集中力量,全面排查,突出解決不留死角,努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”,確保達到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標。對因工作不力、不能按時完成任務(wù)的,要通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法,切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓,積極組織、明確分工,落實責(zé)任,形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
(三)突出重點,落實責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,整合力量進行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題,絕不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮,對涉及本級處理的切實負起責(zé)任,對重點問題積極配合上級有關(guān)部門做好工作,確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實到具體單位、具體人上,要集中力量進行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭,防患于未然,堅持調(diào)防結(jié)合,使這次活動既化解了矛盾,調(diào)處了糾紛,更使基層群眾提高了法制觀念。
(四)完善機制,打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(辦)要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上,著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手,認真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓(xùn),主動查找薄弱環(huán)節(jié),進一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機制建設(shè),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系,努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,并長期堅持下去。
(五)加強督查,跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成,市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段,對各鎮(zhèn)(辦)的工作進展情況進行明查暗訪和督導(dǎo)檢查,對排查出來的重大矛盾糾紛,應(yīng)由本級解決的,要跟蹤督辦,限期解決;本級解決不了的,要及時上報。對工作不利或隱瞞情況,釀成重大安全問題或群體性事件,造成嚴重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實行“一票否決”,單位和個人均不得評為先進。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇九
為認真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神,全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解,最大限度降低社會風(fēng)險隱患,消除不穩(wěn)定、不和諧因素,實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,努力建設(shè)更高水平的平安,根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持從人民群眾的根本利益出發(fā),認真負責(zé)解決人民群眾反映的問題和實際困難,集中力量解決老問題,化解新矛盾,全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標任務(wù)。
從即日起至年底,集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動,對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行全面深入排查,著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件,特別是命案、個人極端事件、和群體性事件,真正把矛盾糾紛化解在當?shù)亍⒒庠诨鶎印⒒庠诿妊繝顟B(tài),實現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實施步驟。
堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則,強化責(zé)任擔(dān)當,明確職責(zé)任務(wù),全面深入細致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進行。
(一)宣傳動員和安排部署階段(2020年4月1日至10日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù),與重點工作同安排同部署同落實,精心組織推動,研究具體實施措施,廣泛宣傳,動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,及時調(diào)處化解,防止“小矛盾”演變成“大糾紛”,切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
(二)全面摸排階段(2020年4月11日至4月20日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際,按照市縣工作安排,在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下,全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛,以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群,以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員,特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進行全面排查梳理,納入化解處理范圍。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點家庭,以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點人員,逐一排查掌握到位。
(三)專項化解攻堅階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào),調(diào)處結(jié)合”的原則,對排查出的矛盾糾紛和信訪問題,要區(qū)別不同情況,因地制宜、因事而宜,制定化解措施,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性,認真履職盡責(zé),形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。
對一般性矛盾問題,能當場調(diào)解的當場調(diào)解,定期組織回訪;
對重大矛盾要緊盯不放,及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;
對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;
對訴求合理,但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的,要及時匯報和銜接有關(guān)單位推動解決;
對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟等方式,解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式,集中攻堅。各村(社區(qū))要積極主動履職盡責(zé),推動問題妥善解決,堅決防止小事拖大、大事拖炸。
(四)全面自查。
總結(jié)。
階段(2020年12月11日至20日)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進行全面總結(jié),提煉專項行動中的好做法,好經(jīng)驗,健全完善多元化解機制,推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板,及時分析研究對策,要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題,完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長,綜治辦、派出所、司法所負責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))要迅速行動,明確職責(zé)任務(wù),確保專項行動有計劃、有步驟推進。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量,發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性,把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際、最及時、最急需的工作,建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來,進一步完善多渠道解決爭端的工作機制。對排查出的各類矛盾糾紛,及時剖析問題癥結(jié),制定切實可行的工作措施,聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。
(三)健全長效機制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機制,按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,加強和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委,不得瞞報、漏報、誤報、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度,對排查出的重大社會矛盾和信訪問題,要嚴格落實包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度,逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當?shù)亍⑹虑榻鉀Q在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
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矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇十
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作,是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組長:
副組長:
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責(zé)、限時辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關(guān)部門對接,實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象,進行重點摸排,有針對性地采取措施,進行重點調(diào)處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),親自抓,經(jīng)常過問工作進展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),做好補缺補漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇十一
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認真分解各項任務(wù)指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
(三)加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇十二
為更好地發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用,有效化解社會矛盾,全力維護社會穩(wěn)定,根據(jù)全市政法工作會議、省司法廳《關(guān)于在全省開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的通知》(湘司發(fā)〔2010〕20號)精神,市局研究決定,2010年組織全市廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”。現(xiàn)提出如下方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建“平安益陽”為目標,以“三個強化”(強化人民調(diào)解職能、強化人民調(diào)解機制、強化人民調(diào)解隊伍)為手段,大力提高矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力,確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
圍繞黨委政府的中心工作,認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛:1、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛;2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛;3、黨委政府交辦的矛盾糾紛;4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的、人民群眾十分關(guān)注的“熱點”、“難點”矛盾糾紛;5、多年積累的、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛;6、經(jīng)濟領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛。通過專項攻堅,使矛盾糾紛調(diào)解率達到98%以上,調(diào)結(jié)率達到95%以上,重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達到90%以上,成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”社會矛盾積案,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。
(一)動員準備階段(3月下旬至4月10日)。各地要盡快成立專項攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,結(jié)合當?shù)貙嶋H認真制訂活動的具體實施方案,通過召開會議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進行深入動員和認真部署,并向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,爭取重視和支持。
(二)攻堅實施階段(4月10日至12月上旬)。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,充分運用人民調(diào)解、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段,全力預(yù)防和及時排查化解社會矛盾糾紛。堅持定期排查、日常調(diào)處的同時,明確攻堅重點,認真做好集中排查和重點調(diào)處工作,確保完成專項攻堅活動的任務(wù)與目標。
(三)總結(jié)表彰階段(12月中、下旬)。各地要對活動開展情況組織專項檢查,認真總結(jié)經(jīng)驗,及時表彰先進。市局將對各地活動開展情況進行考核、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結(jié)和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》(附后)要于11月底前上報市局基層科。
(一)明確目標,認真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月進行1次定期排查,市局適時開展兩次專項排查或督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要經(jīng)常開展糾紛排查工作。4月份各地要按照專項攻堅活動要求,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復(fù)上訪對象進行重點排查,并進行統(tǒng)計梳理,4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》(附后)上報市局基層科。
(二)突出重點,切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,聘請一批法律專業(yè)人士、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作。對排查出來的一般矛盾糾紛,要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解;對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解;對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題,以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解;對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,要盡快成立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,整合各方力量做好化解工作。
(三)夯實基層基礎(chǔ),把司法所建設(shè)成為司法行政機關(guān)維護基層穩(wěn)定的前沿陣地。認真貫徹落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,全面推進司法所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),加快司法所辦公用房建設(shè)進度,通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人,使司法所硬件更硬,軟件更強,提高司法所的履職能力,把司法所真正建設(shè)成為維護基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
(四)大力加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織,同時,不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面,大力發(fā)展企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會,擴大區(qū)域性、功能性人民調(diào)解組織。要進一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補貼制度,加大專職人民調(diào)解員選聘力度,促進人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級培訓(xùn)的原則,切實加強對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,抓好調(diào)解制度、調(diào)解場所、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè),提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力。
(五)不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用。要進一步加強駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),大力推進人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,大力加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能,不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機制,著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。
(一)深化認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,充分認識開展專項攻堅活動的重要意義,把活動擺上重要位置,列入重要議程,精心組織,周密部署,全力推進。市局成立以局黨組書記、局長葛志強同志任組長,局黨組成員、副局長曾國強同志任副組長,陳民、羅功本、江云輝、曹彥峰、何衛(wèi)華、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市局基層科,陳民任辦公室主任,胡賽玲任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進專項攻堅活動,及時匯報活動方案、進展情況和取得的成效,爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,并從人力、物力、財力上給予保障,確保活動順利開展。
(二)嚴格考核,落實責(zé)任。各地要嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因排查不到位、不仔細,調(diào)處不及時、不恰當,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評,年底進行全面檢查,并列入年度工作考評內(nèi)容。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標語、橫幅、專欄、板報等宣傳手段,大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進典型,省廳、市局將在《湖南日報》、《益陽日報》開辟專欄或?qū)0妫鞯匾e極向《湖南日報》、《益陽日報》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿,擴大專項攻堅活動的社會知曉度,使之既聲勢浩大又富有實效。同時各地要認真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作,認真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》,如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇十三
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責(zé)的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務(wù)。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標,明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo),司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度,具體負責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作,并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協(xié)作,增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇十四
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,***總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認真分解各項任務(wù)指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
(三)加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項行動方案(實用15篇)篇十五
矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動開展以來,我中心嚴格按照管委會文件精神和有關(guān)要求,積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實維穩(wěn)工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組認真制定專項活動方案,動員全員參與,細化綜治網(wǎng)格分工,嚴格落實責(zé)任,有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會,組織園區(qū)各企業(yè)負責(zé)人進行動員交流,要求企業(yè)提高思想認識,認真開展摸底調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素,確保風(fēng)險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育,樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護意識、法制意識和科學(xué)解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排,結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作,共排查企業(yè)80家,矛盾糾紛排查率100%,未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控,對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控,積極跟進糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態(tài),保證了重點單位與人員的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。