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審計廳十四五規(guī)劃篇一

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關(guān)于“十四五”規(guī)劃的幾點思考 “十四五”規(guī)劃是全面貫徹落實習(xí)近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規(guī)劃。編制好“十四五”規(guī)劃，對正確分析新中國建立70周年、改革開放40年來我國主要矛盾變化的認(rèn)識，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的決心，在“世界處于百年未有之大變局”新形勢下把握好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，具有新時代、新起點里程碑意義。

01“十四五”規(guī)劃要充分體現(xiàn)時代特點
從規(guī)劃的屬性上分析，“十四五”規(guī)劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領(lǐng)性中期規(guī)劃。從規(guī)劃的戰(zhàn)略定位上看，必須要有堅定正確的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的時代特色，統(tǒng)一人民群眾意志的發(fā)展目標(biāo)。按照黨的十九大制定的中國特色社會主義發(fā)展藍(lán)圖，編制好“十四五”規(guī)劃，要牢固確立“五要”的戰(zhàn)略定位。

第一，要有鮮明的指導(dǎo)思想。“十四五”規(guī)劃是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱要和行動指南。編制規(guī)劃的前提就是要把習(xí)近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為規(guī)劃編制的總依據(jù)和主線，貫穿在規(guī)劃的全過程。用中國特色社會主義思想的原理，深化對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的認(rèn)識，用“五大”理念研判當(dāng)前發(fā)展中面臨的主要矛盾、確立未來發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑。只有指導(dǎo)思想明確，公號“老秘帶你寫材料”整理，才能充分釋放黨和國家的路線、方針、政策紅利，自覺把區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展融入國家大戰(zhàn)略。

第二，要充分體現(xiàn)時代特色。規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性在于對新時代經(jīng)濟社會發(fā)展特點的正確把握。未來五年，我國經(jīng)濟發(fā)展的時代特色就是全面貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)制造強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、海洋強國、貿(mào)易強國、文化強國、體育強國、教育強國、人才強國。“十二強”充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，包含著黨的十八大以來出臺的一系列建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略定力。這是我們編制“十四五”規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求。用這一時代特點，形成明確的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、發(fā)展訴求導(dǎo)向，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟彰顯出“強”的新特點。

第三，要突出解決發(fā)展的主要矛盾。公號“老秘帶你寫材料”整理，規(guī)劃制定的重要前提是正確認(rèn)識和把握新時代要解決的基本矛盾。黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，主要任務(wù)是如何滿足人民日益增長的“美好生活需要”。這一基本矛盾在區(qū)域表現(xiàn)形式是千差萬別的。破解這一矛盾就是要在“十四五”規(guī)劃中，正確把握省情、市情和縣情，最大限度的找準(zhǔn)不平衡的公約數(shù)，最大限度的拉長發(fā)展不充分的區(qū)域短板，最大限度的滿足人民群眾對美好生活的具體訴求。

第四，要充分體現(xiàn)融入經(jīng)濟全球化。規(guī)劃戰(zhàn)略高度的本質(zhì)，是用國際化視野審視今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢，培植區(qū)域經(jīng)濟融入全球的新優(yōu)勢。面對逆全球化加劇的國際環(huán)境，黨的十九大已經(jīng)做出全面擴大開放的總體部署，在編制“十四五”規(guī)劃 時，要把視野和發(fā)展的著力點放在營造國際化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建承載國際貿(mào)易投資大載體、培育壯大世界領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)、加快形成具有區(qū)域特色、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，做強中高端產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和國際競爭力，用區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢自覺融入“一帶一路”大格局。

第五，要提出切實可行的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是意志、決心和發(fā)展路徑的綜合體現(xiàn)。黨的十九大確立的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中，已經(jīng)明確提出全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“三個”時間節(jié)點，這是各級政府編制“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的剛性依據(jù)。圍繞這個剛性目標(biāo)，建立區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)體系，細(xì)分階段性經(jīng)濟增長、民生和社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技教育等綜合指標(biāo)，公號“老秘帶你寫材料”整理，提出綜合考量和階段性量化措施，務(wù)求規(guī)劃目標(biāo)成為高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。

02“十四五”規(guī)劃要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則
編制“十四五”規(guī)劃的基本原則就是把黨的“五大”發(fā)展理念、“四個全面”和“五位一體”的戰(zhàn)略布局、總體布局落實在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上，從戰(zhàn)略上厘清發(fā)展思路，從戰(zhàn)術(shù)上確定好發(fā)展定位。從黨的十九大精神和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢研判，編制“十四五”規(guī)劃要重點把握好四個方面的原則，防止頂層設(shè)計滯后和決策失誤。

第一，堅持高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題，而高質(zhì)量發(fā)展才是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑。要重點突出“強”，切實做好“轉(zhuǎn)”，牢牢把握“穩(wěn)”，把經(jīng)濟發(fā)展的基本面始終保持在穩(wěn)中向好上。把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期作為“十四五”期間經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的破題之策。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成長效發(fā)展體制機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善優(yōu)化社會綜合治理結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高人民群眾生活水平等方面綜合施策，公號“老秘帶你寫材料”整理，系統(tǒng)性構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

第二，堅持開放發(fā)展。隨著我國綜合實力的不斷提高，激勵競爭中的國際貿(mào)易摩擦將成為新常態(tài)，不確定性國際環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的風(fēng)險也將成為新常態(tài)。在編制“十四五”規(guī)劃時，應(yīng)本著穩(wěn)步擴大開放、增強風(fēng)險挑戰(zhàn)實力的思路，全面提升區(qū)域擴大開放水平。把自覺融入“一帶一路”建設(shè)、做強各級各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和城市群、都市圈等開放發(fā)展的載體平臺作為戰(zhàn)略平臺，全力打造改革開放新高地。把搶占國際中高端產(chǎn)業(yè)鏈分工作為戰(zhàn)略推手，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟成為國家開放發(fā)展的新動力。

第三，堅持創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的動力源在創(chuàng)新，要把創(chuàng)新發(fā)展作為“十四五”期間經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。下大力盤活區(qū)域內(nèi)聚集的科技、教育、人才、國防科技等創(chuàng)新要素，推進(jìn)存量資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力和核心競爭力轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域性創(chuàng)新發(fā)展新引擎。突出體制機制創(chuàng)新，在工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)要素互動、激發(fā)民營經(jīng)濟活力、市場化資源配置、生產(chǎn)要素自由流動、支持培育黑科技企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)和大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品等方面實施重點支持，公號“老秘帶你寫材料”整理，推進(jìn)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、競爭鏈加快形成，全面培育壯大 區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新活力。

第四，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展、包容性增長，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，黨和國家先后出臺了一系列協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，落實到地方和區(qū)域就是堅持“多規(guī)合一”。作為經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的“十四五”規(guī)劃，處在“多規(guī)合一”之首的重要位置，要統(tǒng)籌主體功能區(qū)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等規(guī)劃的核心要義，在生產(chǎn)力布局、重大項目建設(shè)、防控金融風(fēng)險、完善社會治理體系和民生事業(yè)等方面，秉承生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合、一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合的新發(fā)展思路，全面構(gòu)建健康可持續(xù)發(fā)展的新格局。

03“十四五”規(guī)劃在戰(zhàn)略舉措上要有新突破
規(guī)劃編制的亮點在推陳出新，重點是依據(jù)黨的十九大提出的我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期、城市化中后期、市場化深度改革期、新技術(shù)突破期、生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅期、人口老齡化轉(zhuǎn)折期、社會治理現(xiàn)代化全面推進(jìn)期和經(jīng)濟全球化分化期等“八期”時代特征判斷，依據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)確定重點產(chǎn)業(yè)、重點任務(wù)，使規(guī)劃成為高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。因此，在編制“十四五”規(guī)劃時，應(yīng)重點在五大方面有新突破、新作為。

第一，在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新突破，公號“老秘帶你寫材料”整理，加快形成對區(qū)域特色的核心競爭力。按照黨的十九大提出的建設(shè)“十二強”的要求，依托區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分別提出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、高成長性新興產(chǎn)業(yè)、有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)和支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方向。依托供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出支撐引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、競爭鏈和供應(yīng)鏈，加快形成區(qū)域經(jīng)濟新優(yōu)勢。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)微觀基礎(chǔ)，提出資源整合、集約發(fā)展、建設(shè)世界500強、中國500強和配套的中小企業(yè)集群及大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)的任務(wù)清單。圍繞把飯碗端在中國人自己手里，在糧食安全、食品安全、供給安全等方面，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。分別在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成品牌經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、質(zhì)量經(jīng)濟的新方陣。

第二，在城市化上有新突破，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色的發(fā)展載體。城市是聚集生產(chǎn)要素的最大載體，是居民享受宜居、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的理想選擇。從我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%的階段性特征分析，按照國際城市化率在70%的規(guī)律判斷，城市化還有10個左右百分點增長空間。在“十四五”期間，把新型城鎮(zhèn)化作為新的發(fā)展增長極進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。按照我國已經(jīng)形成的一線城市、中心城市、城市群、都市圈、特色村鎮(zhèn)、中心社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動。進(jìn)一步放寬城市準(zhǔn)入門檻，提高城市常住人口城鎮(zhèn)化戶籍率。放活城市要素向農(nóng)村流動限制，支持城市人口、資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)生活方式向農(nóng)村自由流動，為解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分矛盾增強新動能。

第三，在改革開放上有新突破，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟全球化融合。按照黨的十九大提出的“14個堅持”的原則，科學(xué)提出區(qū)域深化改革開放的頂層方案。圍繞黨的十九大指出的“十八個”重點、難點問題，在“放管服”、市場化資源配置、大力發(fā)展民營經(jīng)濟等方面做強產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建與國際投資貿(mào)易規(guī)則相對接上創(chuàng)新具有區(qū)域特色的中國新范例。公號“老秘帶你寫材料”整理，依托我國由“制造大國”進(jìn)入“消費大國”，進(jìn)口需求激增的歷史性拐點，分別在高質(zhì)量進(jìn)出口、高效能投資貿(mào)易、有效推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走出去和擴大國際產(chǎn)能合作等方面拿出對策措施。依托“一帶一路”建設(shè)新優(yōu)勢，在主動融入、主動對接、主動推進(jìn)跨國產(chǎn)能合作、技術(shù)合作、投資貿(mào)易合作和跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面有新作為。依托各類高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅加工區(qū)和高峰論壇等開放平臺，大力提升開放性經(jīng)濟新活力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，在大縱深建立國際化投資貿(mào)易新通道上提出新思路。圍繞國際貿(mào)易摩擦常態(tài)化新變局，前瞻性提出應(yīng)對新舉措、新策略，促進(jìn)開放型經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

第四，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上有新突破，為建設(shè)美麗中國做出新貢獻(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國的剛性指標(biāo)，是建設(shè)美麗中國的必然選擇。在編制“十四五”規(guī)劃時，要認(rèn)真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的平衡點。重點在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、污染綜合治理、藍(lán)天保衛(wèi)、自然災(zāi)害防控、構(gòu)建防護(hù)林帶、穩(wěn)定提升森林、綠地 面積等方面制定負(fù)面清單和具體對策。依據(jù)節(jié)能減排指標(biāo)體系，提出區(qū)域性高耗能、污染型企業(yè)退出機制。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立水源地保護(hù)，土地、林地面源污染治理，農(nóng)村廁所治理和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等措施。依托建設(shè)國家中央公園、森林公園、城市綠地等生態(tài)環(huán)境項目支持政策，在提升城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村品位和宜居環(huán)境上促進(jìn)品質(zhì)化發(fā)展。

第五，在社會事業(yè)上有新突破，讓人民群眾享受更多的發(fā)展福祉。把滿足人民日益增長的對“美好生活需要”作為編制“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。重點在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、文化、體育、旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和提高人民群眾收入水平等方面提出指標(biāo)體系。圍繞辦人民滿意教育，在優(yōu)化調(diào)整大學(xué)教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、終身教育等方面建立相對完善的政策措施。聚焦人口老齡化、生育水平下降兩大難點，建立具有區(qū)域和少數(shù)民族特色的健康養(yǎng)老、醫(yī)療保險、遠(yuǎn)程醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、生育補助等保障制度。緊密結(jié)合“健康中國”，在體育運動、疾病預(yù)防、膳食營養(yǎng)、居民常態(tài)化體檢等領(lǐng)域，安排一批普惠性公益項目，把以人為本落實在具體政策措施和項目建設(shè)上。圍繞優(yōu)化完善社會治理結(jié)構(gòu)，在預(yù)防社會不穩(wěn) 定因素、消費者權(quán)益保護(hù)、防控金融風(fēng)險、鞏固基層政權(quán)等方面制定具體政策措施，從規(guī)劃的引領(lǐng)上，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

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審計廳十四五規(guī)劃篇二

今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調(diào)度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導(dǎo)×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非常快；×月×日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。

規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。科學(xué)編制和實施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)，也是一項抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學(xué)決策和依法理政。

一要對“十三五”的完成情況有一個準(zhǔn)確評估。“十三五”時期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟水平位居全市前列，×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認(rèn)真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當(dāng)然，對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認(rèn)識。

二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。第一，關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成×獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。

三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。

四要加強各方面的緊密銜接。一是上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。

五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。縣委要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工作要加強調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

審計廳十四五規(guī)劃篇三

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展望“十四五”前景，我們勇毅篤行、充滿期待，對于十四五規(guī)劃，說一說自己的感想吧！下面是東星資源網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖奈逡?guī)劃心得感悟范本5篇，以供大家參考，我們一起來看看吧！

黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的重要會議，會議審議通過的規(guī)劃《建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

制定和實施中長期發(fā)展規(guī)劃是我國的制度優(yōu)勢。從1953年制定和實施發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃到現(xiàn)在，我國制定和實施五年計劃或規(guī)劃已達(dá)14個，是世界上中長期發(fā)展規(guī)劃最多、效果也最好的國家。中央根據(jù)國內(nèi)外形勢和人民生活需要，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的五年計劃或規(guī)劃，各地區(qū)和部門再以此來制定各自的發(fā)展計劃或規(guī)劃，中央和地方以這些計劃或規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展。60多年來的實踐經(jīng)驗證明，這一做法能夠集中力量辦大事，一步步達(dá)到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。我們的這一優(yōu)勢，就連西方國家的一些政治家也已看清。有人認(rèn)為中國政治有穩(wěn)定性、連續(xù)性，有人認(rèn)為中央能統(tǒng)籌全國的發(fā)展。

規(guī)劃《建議》立足發(fā)展的高起點。這個起點就是決勝全面建成小康社會取得決定性成就。全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨人百年的奮斗目標(biāo)和奮斗結(jié)果。1978年，鄧小平同志出訪日本、新加坡等國，看到了我國同發(fā)達(dá)國家的巨大發(fā)展差距。之后，他相繼提出了“中國式的現(xiàn)代化”和小康社會的命題。1987年，黨的十三大正式確定了溫飽、小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會。2012年，黨的十八大提出全面建成小康社會。習(xí)近平總書記講的全面建成小康社會，是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的小康社會，也是“一個也不能少”的小康社會。8年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。脫貧攻堅成果舉世矚目，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。14億多人口的大國即將全面建成小康社會，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

規(guī)劃《建議》的制定是民主決策、科學(xué)決策的典范。去年底，習(xí)近平總書記要求黨中央和國務(wù)院有關(guān)部門對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展問題組織開展前期研究。全國人大、全國政協(xié)組織開展專題研究，形成了系列調(diào)研報告。今年3月，在黨內(nèi)一定范圍征求意見。從7月下旬到9月下旬，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷⒖茖W(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?dāng)面聽取意見和建議。8月，首次在網(wǎng)上征求意見。中央還將建議稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見，也專門聽取民主黨派和無黨派人士意見。習(xí)近平總書記主持召開 2次中央政治局會議、3次中央政治局常委會會議和2次起草組會議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。五中全會期間，出席和列席會議的同志對建議稿進(jìn)行充分討論，又提出一些修改意見建議。規(guī)劃《建議》稿征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的。

規(guī)劃《建議》提出的指導(dǎo)思想和原則是符合實際的。規(guī)劃《建議》強調(diào)要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。還提出堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。這些指導(dǎo)思想和原則，多數(shù)是十八大以來已經(jīng)被實踐所充分證明的正確的發(fā)展理念和思路，也有針對國內(nèi)外形勢新變化提出的因應(yīng)之道。

規(guī)劃《建議》提出的發(fā)展舉措和落實機制是有力的。規(guī)劃《建議》就科技創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成強大國內(nèi)市場、全面深化改革、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、優(yōu)化國土空間布局、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、推動綠色發(fā)展、實行高水平對外開放、改善人民生活品質(zhì)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等12個方面，提出了一系列舉措。這些舉措，很實很細(xì)，具有可操作性，符合人民期盼。規(guī)劃《建議》還強調(diào)，加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃制定和落實機制，確保中央部署落到實處。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會把推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

當(dāng)前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長的路要走，發(fā)展任務(wù)仍然很重。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓的追求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展的國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力。

從判斷我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“三期疊加”的特定階段到提出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從提出新發(fā)展理念到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再到黨的十九大明確我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段……習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色社會主義新時代我國不同發(fā)展階段的科學(xué)論斷既一脈相承又與時俱進(jìn)，有力指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

“十三五”期間，我們著力推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力_發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力上取得重大突破，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。“十四五”乃至今后更長時期，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題要體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。

推動高質(zhì)量發(fā)展不是一日之功，既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

察勢者智，馭勢者贏。高質(zhì)量是新時代黨和國家各項事業(yè)發(fā)展總的要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是黨中央和習(xí)近平總書記交給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治任務(wù)。必須更加準(zhǔn)確地把握新時代新階段對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，更加自覺地把高質(zhì)量發(fā)展作為工作主題主線，將確保黨中央決策部署有效落實作為首要任務(wù)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。

“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”緊扣黨章憲法賦予職責(zé)，進(jìn)一步明確了紀(jì)委監(jiān)委在國家治理體系中的地位作用、基本任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。要胸懷全局，立足職能職責(zé)，更加突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調(diào)一致前進(jìn)。

解決發(fā)展不平衡不充分問題，不可能一蹴而就，推動高質(zhì)量發(fā)展是一個長期過程。全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)也要堅持不懈、久久為功。必須準(zhǔn)確把握新時代新階段對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為落實“十四五”規(guī)劃營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍至為關(guān)鍵。要從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)，對國之大者心中有數(shù)，把對黨忠誠作為第一位的政治要求，自覺在踐行“兩個維護(hù)”上作表率。規(guī)范化法治化建設(shè)是紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)的重要保障，要嚴(yán)格限權(quán)、行權(quán)，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗，更好滿足人民日益增長公平正義需要。要繼續(xù)推進(jìn)更高水平更高層次“三轉(zhuǎn)”，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性、嚴(yán)密性、有效性。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實看清紛繁復(fù)雜國際國內(nèi)形勢背后的本質(zhì)，對全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭形勢始終保持清醒認(rèn)識，堅守初心、牢記使命，堅定不移履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，努力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)和保障黨和國家各項事業(yè)破浪前進(jìn)。

十九屆五中全會從戰(zhàn)略和全局上對文化建設(shè)作出了規(guī)劃和設(shè)計，明確提出了到2035年建成文化強國，這是黨中央首次確定建成文化強國的具體時間表。

沒有文化的繁榮發(fā)展，就沒有國家現(xiàn)代化。在推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，文化的重要地位和作用更加彰顯。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；
推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；
滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；
戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。

按照中央部署，“十四五”規(guī)劃完成后，我國社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強。在此基礎(chǔ)上再過10年，到2035年建成文化強國，中華民族將以一個具有高度文化和文明的民族屹立于世界東方。

文化宏圖繪就，建設(shè)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前我國正處于百年未有之大變局，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜；
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。在文化建設(shè)對外方向上，“西強東弱”的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，未來必須解決好爭取國際話語權(quán)這個重大問題；
國內(nèi)文化建設(shè)中，尚需不斷滿足廣大人民群眾對美好文化生活向往的各種需求。

繁榮發(fā)展中華文化必須內(nèi)外兼顧，以提高國家文化整體軟實力。今后十五年必須緊扣建成文化強國重要目標(biāo)，完成提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系三項重任。

建成文化強國其中一個重任就是提高社會文明程度，這也是現(xiàn)代化國家的標(biāo)志，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。同時提升公共文化服務(wù)水平，讓人民盡享更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。還要加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，讓文化在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要的支點作用。講好中國故事，不斷提升中華文化影響力。

崇德向善，明德惟馨。中華優(yōu)秀文化是中華民族獨特的精神標(biāo)識，滋養(yǎng)著每個中國人的精神基因。習(xí)近平總書記說過，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力。”“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。”只有從文化自覺走向文化認(rèn)同、文化自信，才能在世界文化的激蕩中凝聚力量、站穩(wěn)腳跟。

文化自信是建設(shè)文化強國最關(guān)鍵的引領(lǐng)力量。必須堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，為戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供更重要的力量源泉。

文化興則國運興，文化強則民族強。中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)核包涵文化復(fù)興，中華民族文化的復(fù)興必將深刻影響中國發(fā)展的高度、深度與廣度。久久為功，持續(xù)發(fā)力，讓中華文化之光照耀現(xiàn)代化國家建設(shè)征程，更加彰顯影響力、凝聚力，歷久彌新永葆生命活力。

保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，是我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。

剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。準(zhǔn)確把握“時”與“勢”，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定信心、乘勢而上，集中精力辦好自己的事情，就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進(jìn)。

“花繁柳密處撥得開，才是手段；
風(fēng)狂雨急時立得定，方見腳根。”戰(zhàn)略定力既是一種冷靜睿智的戰(zhàn)略思維能力，也是一種堅定沉著的戰(zhàn)略行動能力。有無戰(zhàn)略定力，關(guān)乎事業(yè)興衰，關(guān)乎國家和民族的前途命運。保持戰(zhàn)略定力、增強戰(zhàn)略自信，就能頭腦清醒、處變不驚，進(jìn)行冷靜觀察、通盤考慮，做到科學(xué)應(yīng)對、謀定后動。在中國革命、建設(shè)和改革的實踐中，我們黨始終保持堅如磐石的戰(zhàn)略定力，臨危不懼、從容不迫，堅持走自己的路，辦好自己的事情，堅定不移引領(lǐng)黨和國家事業(yè)勇毅前行，矢志不渝向著民族復(fù)興的偉大夢想不斷前進(jìn)。

回首“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，始終扭住奮斗目標(biāo)、克服矛盾困難，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。實踐再次證明，保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，方能砥礪奮進(jìn)、御風(fēng)前行，推動國家實現(xiàn)富強、民族走向復(fù)興。

察勢者智，馭勢者贏。全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。新藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。只有統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能在危機中育先機、于變局中開新局。

“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。”全會對黨和國家事業(yè)作出了全面部署，也對國防和軍隊建設(shè)提出了新的要求。到2035年“基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化”，“十四五”時期“國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐”，目標(biāo)遠(yuǎn)大，前景光明，任務(wù)艱巨。保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，要堅定決心意志，強化使命擔(dān)當(dāng)，銳意開拓進(jìn)取，確保國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)接續(xù)推進(jìn)，不斷把新時代強軍事業(yè)推向前進(jìn)。要貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供堅強保證。

站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會謀劃長遠(yuǎn)，為中國擘畫了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的壯麗圖景。

核心領(lǐng)航掌舵，旗幟引領(lǐng)征程。

全會將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平”列為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，并強調(diào)要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動體現(xiàn)。

從60多年前實施“一五”計劃到現(xiàn)在審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，每一個五年規(guī)劃（計劃）都在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下制定實施。自十四屆五中全會起，審議中共中央關(guān)于五年規(guī)劃（計劃）的建議持續(xù)被黨的歷屆五中全會列為重要議程。在形成規(guī)劃綱要之前黨中央提出《建議》，確定大政方針，作為編制規(guī)劃的主要依據(jù)，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)和制度。

今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了文件起草組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長，先后主持召開2次中央政治局會議、3次中央政治局常委會會議和2次起草組會議，發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，多次到地方和基層深入調(diào)研，聽取社會各界的意見和建議，多次修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

從“一五”到“十四五”，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一個又一個五年規(guī)劃（計劃）編制實施，社會生產(chǎn)力不斷解放發(fā)展，經(jīng)濟社會全面進(jìn)步。新中國成立70多年來，黨帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了人類經(jīng)濟增長史上規(guī)模最大、速度最快與持續(xù)時間最長的高速增長奇跡，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之所以能一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑的最根本保證。改革開放以來的五年規(guī)劃（計劃），持續(xù)對脫貧攻堅作出部署。在“十三五”實踐中，五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅，黨帶領(lǐng)全國各族人民書寫了人類減貧史上的輝煌篇章，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，全面小康勝利在望。今年以來，黨中央因時因勢調(diào)整政策策略，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，率先控制新冠肺炎疫情，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟增長“由負(fù)轉(zhuǎn)正”。這些重大成就進(jìn)一步彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到人民衷心擁護(hù)。國際權(quán)威機構(gòu)的最新民意調(diào)查結(jié)果表明，我們黨和政府的支持率高達(dá)95%，居世界各國之首。

立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，將面臨極其復(fù)雜的國際形勢，要_許多難題，會面臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。形勢越紛繁復(fù)雜，就越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最高原則是加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。戰(zhàn)爭年代，黨中央和毛澤東同志用電臺指揮全黨全軍，“嘀嗒、嘀嗒”就是黨中央和毛澤東同志的聲音，全黨全軍都無條件執(zhí)行。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，更要做到黨中央一聲令下，全國上下步調(diào)一致、令行禁止。

《建議》是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定的，以中央委員會全體會議的方式審議通過，代表了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)意志、戰(zhàn)略意圖，是黨中央的重大決策部署。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)和重大決策部署上來，堅定不移把全會精神貫徹好執(zhí)行好。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅決貫徹“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。

全會通過的《建議》，注重做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接，明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革。其中核心要義體現(xiàn)在三個“新”上：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這不是被動應(yīng)對、不是權(quán)宜之計，而是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是主動作為、長期性的戰(zhàn)略部署。

要堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持民主集中制、健全決策機制、健全規(guī)劃制定和落實機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的方方面面，以釘釘子精神抓落實，確保全會提出的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措落到實處。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須加強黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是黨和國家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的建設(shè)。五中全會強調(diào)“十四五”時期要以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，只有黨的建設(shè)做到高質(zhì)量，才能引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)黨的自我革命，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，把黨建設(shè)得更加堅強有力。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須有一支政治過硬、具備現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力的干部隊伍。要以黨的初心使命激發(fā)全黨團結(jié)奮斗的不竭動力，以正確用人導(dǎo)向激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚最廣大人民群眾奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強大力量。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，要帶頭堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實“十四五”規(guī)劃營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，促進(jìn)全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在新征程中步調(diào)一致前進(jìn)。

百年大黨風(fēng)華正茂。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，14億中國人民向著第二個百年奮斗目標(biāo)堅毅跋涉，一往無前。

比較適合大眾閱讀。

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