為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一村一警實施方案篇一

貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯系、構建和諧干群、警民關系這個核心，以機關干部、社區民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發展難題、化解社會矛盾、維護社會穩定為主要內容；以情系民生建和諧、服務發展促跨越為目的；組織機關干部、社區民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務、解民難、保平安。為我鎮社會穩定和諧和經濟又好又快發展營造良好的社會環境。

通過開展“一村一警綜治聯動”活動，鎮包村干部和包村民警重在實現“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現社會治安秩序進一步好轉。三是有效預防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發生影響穩定的群體性事件、越級上訪和民轉刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現群眾法治意識明顯提升。

包村干部和包村民警要積極發揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯動”工作為切入點，相互結合、相互促進、深化綜治聯動，建立長效工作機制，實現維護社會安全穩定、保障人民安居樂業的“雙安目標”。重點抓好“三項工作”：

（一）社情民意調查，納諫問計于民。鎮包村干部聯合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經常性地社情民意調查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩定建設方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務。鎮包村干部聯合包村民警，積極協助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農村社會穩定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結合，切實解決農村困難家庭生產、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩定因素。同時，鎮政府以健全完善村級警務室建設為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發揮社會管理綜合優勢，形成人人參與平安創建，共享創建成果的工作局面。

為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：

（1）日?？记谥贫??；顒又校甯刹棵吭潞桶迕窬退骞ぷ鹘粨Q建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據年度社會管理工作任務，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強組織領導。鎮政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮長牛東紅任常務副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領導小組。各部門要結合自身實際，統籌安排，為活動開展創造良好的條件，使活動和日常工作有機結合，相互促進，相互提高。

（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。

（三）加強督促檢查。鎮綜治聯動領導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯動活動工作開展，協助基層解決活動中的困難和問題。

一村一警實施方案篇二

區司法局一村一警實施方案按照區委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業單位中開展“一村一警”聯系村居活動?，F制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯系村居活動，是深入學習實踐科學發展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。

(一)目標要求。以“創平安、保穩定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務。按照區委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩聯絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:

一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養和政策水平。

二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩定的責任。要牢固樹立“穩定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環節入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔負起信息聯絡員的責任。要及時發現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。

四是切實擔負起穩定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養贍養、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創建平安示范區、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。

三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區)年內發生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。

一村一警實施方案篇三

關于推進“一村一輔警”建設的實施方案

各村“兩委”，香三社區，鎮屬駐鎮有關部門單位：

為貫徹落實黨的十九大關于鄉村振興戰略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據中央《關于加強治安防控體系建設的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關于加強全省“一村一輔警”建設的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關于加強“一村一輔警”建設的意見》（益政法聯〔2018〕3號），以及區委政法委、區公安局、區財政局《關于推進“一村一輔警”建設的實施方案》（益赫政法聯發〔2018〕1號）精神，經鎮黨委、鎮人民政府研究，決定在全鎮推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。

?????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨委政府領導、政法綜治協調、公安機關主導、財政部門保障,相關部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎工作整體水平,實現全鎮治安秩序好、服務群眾好、警民關系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。

成立泉交河鎮“一村一輔警”建設工作領導小組,由鎮黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統戰委員、政協聯工委主任向杰、黨委委員、副鎮長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮長唐震宇、副鎮長胡建科、鎮長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區)黨總支書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協調、督導和考評等工作。

“一村一輔警”指一個建制村(社區)配備一名專職輔警,在鎮黨委、政府的統一領導下,協助派出所專門從事本村(社區)的警務輔助工作

(一)設立“一村一輔警”管理機構。各村(社區)要設立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮級“村警辦”負責全鎮“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務室。按照一個建制村設置一個警務室的要求,在全鎮13個村(社區)建立警務室。村級警務室設在村民服務中心，全鎮“村級警務室”按市公安局設置的標準建設,做到外部設置標識統一、內部設置標準統一、裝備設施配置統一、工作臺賬內容統一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據市公安局研發的“一村一輔警”網絡信息系統,鎮“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關工作,實現“一村一輔警”工作的信息化管理。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮黨委、鎮人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:

(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(二)身體健康,能勝任輔警工作,年齡在18-45歲,特別優秀且該村無符合本年齡條件人員的可適當放寬。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優先。

按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規范》的要求,駐村輔警在派出所和警區民警的指導和監督管理下履行以下工作職責:協助預防、制止違法犯罪活動;協助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協助對行業、場所、重點單位進行安全檢查;協助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協助維護治安秩序、保護案(事)件現場和搶救傷員;協助疏導交通、糾正交通違法行為;協助開展矛盾糾紛排查化解;協助開展重點人員管控;協助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協助收集、上報情報信息和線索;協助采集本轄區各項警務基礎信息(含“一標三實”);開展網格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

我鎮“一村一輔警”建設工作分4個階段進行：

(一)宣傳發動階段(12月3日之前),召開全鎮“一村一輔警”建設工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。

(四)警務室建設階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮要嚴格按照警務室建設標準,抓好村級警務室建設。

(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農村基層政權的重大舉措,是加強和改進農村社會治安防控體系建設的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區），各有關部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規化、專業化、職業化的發展方向,將“一村一輔警”建設落到實處。

(二)明確責任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮黨委、鎮人民政府統籌協調，“村警辦”組織實施，有關部門單位配合做好輔警選拔工作。有關經費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設,落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設施。警務室設村級服務中心,加掛警務室標識標牌。

（三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓、管理、考核、獎勵、監督、退出等工作機制?！耙淮逡惠o警”建設落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責“一村一輔警”業務工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮組織實施,考核結果作為對輔警工作獎懲的重要依據。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發裝備。

一村一警實施方案篇四

為切實強化農村社會治安環境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學發展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。

二、選聘標準和工作職責

按照“統一名稱、統一選聘、統一待遇、統一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉鎮政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉鎮綜治部門配備。

（一）選聘人員條件

1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責任心強，熱愛治安保衛事業，自愿從事維護社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優先錄用。

（二）福利待遇

治安協管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發放勤務補貼，經責任區民警考核后，由派出所按季發放；統一配發春秋、冬、夏灰色協管員制服各一套。

（三）工作職責

1．在轄區派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創建活動，定期向責任區民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協助責任區民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。

4．維護視頻監控系統的正常運行，確保監控系統能夠發揮作用，發現故障及時報告轄區派出所。

5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發案件現場。

6．注意發現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。

7．協助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務。

（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉鎮人民政府、工業區管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉鎮人民政府、工業區管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區內開展宣傳發動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉鎮人民政府、工業區管委會要按照“招之能戰，戰之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發警務用品；科學合理選擇駐警點，統一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業務執勤范圍。

（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府、工業區管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責，加強配合。各鄉鎮人民政府、工業區管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協管員的政審、培訓、服裝發放等工作，并指導各駐警點統一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。

（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉鎮人民政府、工業區管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。

一村一警實施方案篇五

各村（社區）、部門（站所）：

????為貫徹落實鄉村振興戰略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮黨委、政府研究決定，決定在全鎮推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉村振興戰略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩定為經濟發展和人民群眾安居樂業上創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標

“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。

三、人員條件與確定

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協調能力。

3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

????駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮綜治辦，由鎮綜治辦、鎮紀委、派出所聯合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優先。

四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：

1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.?有個人不良信用記錄，因違紀違規被開除或辭退的；

3.?正被紀委監察部門調查、司法機關立案調查的；

4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

5.?本人或家庭成員或近親屬參加非法組織、恐怖組織、邪教或其他危害國家政治安全的組織；

6.?其他不適合從事警務輔助工作的。

五、工作職責及其他

輔警的工作由派出所統一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）

一村一警實施方案篇六

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，縣人民政府有關部門：

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣公安機關堅持以“一村(格)一警”建設為重要抓手，大力加強基層基礎工作，建立起了以社區民警為主體、社區輔警為補充、社區警務全覆蓋的新型警務機制，為維護全縣社會政治和治安大局持續穩定做出了積極貢獻。為總結固化前期工作經驗，借鑒“楓橋經驗”與時俱進的時代精神，現就進一步加強高質量推進“一村(格)一警”工作，提出以下意見。

各鄉鎮、街道、各有關部門要從戰略高度，充分認識高質量推進“一村(格)一警”工作是貫徹落實習近平總書記在河南調研時重要講話精神的具體舉措，是堅持發展新時代“楓橋經驗”的必然要求，是提升基層社會治理能力、加強基層基礎工作、鞏固黨的執政基礎、增進群眾福祉的重要抓手。各鄉鎮、街道、各有關部門務必高度重視，要立足淮濱縣情社情，以轉作風、強基礎、化矛盾、保民安為目標，以加強基層警務力量建設為重點，以建立完善“兩任”(黨員社區民警輔警兼任村、居委黨支部副書記，非黨員社區民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態化走訪)、“兩調”(警法聯調、警調對接)機制為抓手，切實提高思想認識，統一安排部署，做好政策保障，認真抓好各項措施任務的落實。

二、強化工作措施，嚴格落實高質量推進“一村(格)一警”工作的各項部署

(一)充實加強基層警力配備。加強“一村(格)一警”工作要把組織落實放在第一位，確保村(格)警務力量全覆蓋。一要加強派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關政策，完善基層警力配置動態調整機制，推動警力向派出所傾斜，確保派出所警力占縣級公安機關總警力的比例達到40%以上。對警力不足5人的派出所實行掛賬銷號。二要配齊村(格)輔警。原則上，城市社區按照實有人口1000戶、3000人配備1名輔警，農村地區按照1個行政村或實有人口5000人配備1名輔警，專職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則，建立輔警招錄常態化機制，并納入政府財政保障體系。

(二)強化警務室、警務工作站建設。警務室和警務工作站是實施“一村(格)一警”工作的基礎和必備條件。一要完成室、站建設任務。每1個社區建設1個警務室;5至8個行政村建1個警務室，或者每個派出所至少建2個警務室，未設立警務室的行政村，設置警務工作站。要把警務室和警務工作站建設納入城鄉建設規劃，推進警務室、警務工作站與村(社區)基礎設施同步規劃、同步建設、同步運行。要按照建設標準和要求，對現有警務室、警務工作站進一步完善提高，對列入規劃沒有建設的警務室和警務工作站，加快建設進度，實現警務室和警務工作站建設全覆蓋。二要加強保障支撐。要配齊警務室和警務工作站必需的交通車輛、防護器材、執法記錄儀等裝備;有條件的警務室可以配置自助服務一體機等便民設備。按照人往基層走、錢往基層用的原則，切實保障警務室和警務工作站的辦公經費。

(三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強化基層黨組織社會治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關于深化公安機關包村(格)民警、專職輔警進村(居)“兩委”兼職工作的意見》要求，推動黨員社區民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區民警、輔警兼任村(居)委副主任，進一步增強基層黨組織社會治理能力。二要以“兩抓”任務為重點著力打造警民良性互動平安共同體。抓群防群治，動員各類社會力量組織開展巡邏守護、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態化走訪，當好治安防范組織員、矛盾糾紛調解員、情報信息采集員、法律政策宣傳員、警務下沉聯絡員、便民利民服務員，最大限度服務群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調”機制為基礎推動建立矛盾化解聯動平臺。按照《省公安廳、司法廳關于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問工作完善矛盾糾紛多元化解機制實施意見》要求，開展“警法聯調”“警調對接”，全面滾動排查、調處化解各類矛盾糾紛和風險隱患，打造開放多元、聯動融合的矛盾化解新格局。

(四)開展“楓橋式公安派出所”創建。年底前，全縣要建成2–3個“楓橋式公安派出所”，每個派出所建成2–3個標準化警務室或警務工作站，樹立標桿、以點帶面，推動基層基礎工作再上新臺階。重點圍繞硬件建設規范化、日常工作信息化、勤務指揮智能化、糾紛化解多元化、服務群眾便捷化、隊伍建設正規化的目標，組織開展創建活動。以人民滿意為標準，牢固樹立警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉的工作理念，緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾等重點任務，充分發揮派出所密切聯系群眾的優勢，讓派出所民警從警務活動的執行者變為平安建設的組織者，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

(一)加強組織領導。要把高質量推進“一村(格)一警”工作納入平安建設總體規劃，發揮牽頭協調作用，建立研究會商機制，重點解決機制性、體制性、保障性問題，督促相關部門履職盡責。要把警務室、警務工作站的基礎設施建設、日常經費保障、輔警工資待遇、智能信息平臺建設等納入年度本級財政預算，經費分級負擔，及時足額劃撥。縣公安局要成立由主要領導擔任組長的高質量推進“一村(格)一警”工作領導小組，建立不少于4人的專項辦公室，具體負責日常統籌推進、調研指導、檢查督導、考核通報、表彰獎勵等工作。

(二)嚴格督導檢查。要建立完善督導檢查制度，定期對高質量推進“一村(格)一警”工作的進展情況，采取明查暗訪、交叉互查、重點督導等方式，加大督導檢查力度，確保工作取得實效?？h政府每年對在高質量推進“一村(格)一警”工作中領導重視程度高、警務室、警務工作站建設達標、人員配備到位、工作開展有效、人民群眾滿意的鄉(鎮、街道辦事處)予以表彰獎勵。對工作推進不力、警務室、警務工作站建設不達標的，將采取通報批評、約談告誡、責任倒查等方式問責。

(三)注重總結提升。要牢固樹立抓基層、打基礎的鮮明導向，把黨的領導貫穿高質量推進“一村(格)一警”工作全過程，明確職責任務，把握工作重點，加強調研指導，及時發現和解決遇到的困難和問題，大膽探索創新加強基層社會治理的新方法、新載體。要加強宣傳引導，及時總結宣傳好的做法和先進典型，打造具有淮濱特色的基層社會治理亮點工程。

一村一警實施方案篇七

為貫徹落實鄉村振興戰略，深入推進基層社會治理，全面提升農村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經排沙鎮黨委、政府研究決定，決定在全鎮試點推行“一村一輔警（警務助理）”工作運行機制，根據我鎮實際情況，為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構建“黨委政府領導、政法綜治協調、公安機關主導、相關部門共建，基層力量共治”的農村警務工作新格局。深入貫徹落實鄉村振興戰略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩定，為經濟發展和人民群眾安居樂業創造安全穩定的社會環境。

“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，加掛警務室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮黨委、鎮人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:

(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(二)身體健康,能勝任輔警工作,年齡在18-45歲,特別優秀且該村無符合本年齡條件人員的可適當放寬。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優先。

農村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區民警領導、指導和監督下開展工作。對農村輔警由公安機關按照輔警人員配裝標準，統一發放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業培訓上崗。派出所要積極指導農村輔警落實各項職責任務，堅持落實月例會、季小結、半年總結、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮財政統籌安排，年底由鎮政府統籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據對農村輔警年度考核結果，評出優秀、稱職、不稱職三個檔次。

（一）協助收集、上報信息和線索，協助采集本轄區各項警務基礎信息；?

（二）積極參與當地社會治安綜合治理工作，協助調處治安糾紛；?

（三）協助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預防制止違法犯罪活動；?

（四）積極參與平安村屯建設，協助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；?

（五）協助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監督管理，協助消防救援工作；?

（六）協助調處排查各類矛盾糾紛，協助穩控群訪、鬧訪等治安重點人員；?

（七）協助盤查、堵控、監控、看管違法犯罪嫌疑人；?

（八）協助維護案件現場秩序，保護現場和搶救傷員；?

（九）協助掌握機動車輛和駕駛人信息，督促村民依法辦理牌證；?

（十）協助有關部門和組織村民，排查和治理消防、燃氣、食品、生產、道路交通、公共場所等公共安全隱患，積極開展自然災害、地質災害安全防范；?

（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?

（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協助處理；?

（十三）完成公安機關交辦的其他非執法性工作任務；?

（十四）依托鎮綜治中心，協助開展鎮、村社會治理工作。

一村一警實施方案篇八

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：

（一）所隊合一

積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區實行所隊合一，由派出所統籌轄區治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業務融合，充分發揮派出所綜合戰斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機整合。將基層社區警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統一調配，避免各自為戰，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務機制規范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業警種負責，確保社區警有足夠時間從事社區警務工作。遇有突發事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發案必到現場等工作，實行警種應急聯動，推動警務機制合成融合。

3、實戰能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰能力。

4、平安創建深入開展。社區警將交通安全宣傳等工作納入社區日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發揮公安派出所維護一方平安的職能。

5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。

（二）一村一警

1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉鎮黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態。

4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區治安穩定。

為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。

（一）所隊合一

????牽頭局領導：王xx

????責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協調對接。6個縣（市）區局參照市局模式，成立相應工作班子。

（二）一村一警

牽頭局領導：陸xx

協同局領導：陳xx

????責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協調對接、督導推進。各縣（市）區局參照市局模式，成立相應工作班子。

（一）所隊合一

1、機構設置。在農村地區實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執法管理室，“三隊”即社區警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責任區中隊牌子。

2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業務工作由相關業務警種負責指導。整合黨組織，建立統一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執法管理室，三家單位共建執法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區與交通警務室合一，共同開展社區工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統一使用接待區、辦案區、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統一調配，業務經費由派出所統籌使用。整合監控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區中隊一律實行統一規劃、整體建設。

5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區警務工作等業務規范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業務水平，推進業務的融合。

（二）一村一警

1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統一安排包村，各地局機關民警由各地統籌分配。

2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發放宣傳單、警民聯系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協調解決群眾反映的矛盾糾紛、協調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協助基層派出所和社區民警，把各項公安業務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區民警，統一由社區民警整理上報。

3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優化警力資源配置，對社區民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規定動作與自選工作相結合原則，規定動作必須完成，自選動作結合本警種業務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協助派出所社區民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區民警，社區民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業務的，通過綜治聯動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。

（一）所隊合一

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區中隊設置的實際情況，制定?“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區作為試點單位，做好動員工作。

2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區，要在改革過程中大膽嘗試，創造性地開展試點工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區中隊“所隊合一”警務模式。

（二）一村一警

1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區）委、縣（區）政府和縣（區）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業務培訓，召開以鄉鎮為單位“一村一警”工作會議，鎮（鄉）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯系指導機制。縣（區）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協調解決工作中遇到的問題。二是建立協作聯動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。

（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。

（二）加強配合，統籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協調配合、形成整體合力，并充分發揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規定時限完成，確保取得實際效果。