為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作方案的通知篇一
為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神，為學校發展創造良好環境，提供強大動力，確保正常教育教學秩序，結合實際，特制定本工作方案。
總體目標：
一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風險防范意識，全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現“四個到位”：學生教育管理到位；安全穩定風險和隱患排查處置到位；輿情監控和網絡管控到位；應急突發事件處置到位。
工作原則：立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求，把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人，發揚從嚴從實作風，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制，及時分析研究風險防范化解新情況，嚴密排查各類風險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。
1.政治安全領域：社會熱點問題和重要時間節點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態領域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地，校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。
3.社會穩定領域：校園傳教滲透，學生參加宗教組織舉辦的培訓班，因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。
4.經濟領域：高校隱形債務風險，建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。
6.外部環境領域：赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者，因公臨時出鏡經教育團組、出國（境）留學生人身安全問題。
7.科技領域：關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。
8.黨的建設領域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。
1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組，統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求，推動落實責任制，協商解決重大問題。
組??長：黨委書記、校長
常務副組長：主管安全穩定的校黨委常委、副校長；
主管學生工作的副校長
副組長：其他校級領導
成??員：各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人
領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦，負責落實領導小組部署安排，溝通協調日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯動，形成工作合力。
主??任：黨政辦主任
副主任：各行政處室、教輔單位主要負責人
各部門責任分工：
黨政辦負責全校重大風險形勢研判，不斷完善政策措施，指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時，牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。
2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組，明確責任，加強領導，制定方案，壓實任務，精心組織，狠抓落實。
（一）認真排查風險隱患
1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會，除常規性工作外，就目前面臨的風險防范形勢進行研判，分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：
一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭；
二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛；
三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理；
四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理；學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理；師生重大群體集會活動；校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。
五是非法網貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為；
六是網絡輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局，創新方法，在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫，把握主動權，把問題解決在萌芽狀態。
（二）深入開展校園及周邊綜合治理
1.嚴格校園日常管理
一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設施，更換消防設備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛生監管，防止食物中毒。
四是加強門衛管理，強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。
六是加強課堂教學的管理。
七是加強學生思想政治教育，加強危化品的管理。
2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。
（三）嚴密防范滲透
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態，及時采取各種有效措施，應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
（四）提高應急處置能力
1.完善各類應急預案。結合學校實際，以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應急預案，切實提高應付突發事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員，明確包辦領導和分工責任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態，掌握工作主動權。
3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件，各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場，準確地判斷事件性質，協調力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
（五）打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設施。全體教職工要學會自我保護，各單位要演練各類應急預案，一旦發生情況，能快速反應，科學應對，有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領導，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風險防范的意識責任和能力，營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。
2.落實主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是重大風險防范工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。加強制度建設，加強隊伍建設。建立檢查、整改制度，開展演練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節日等重大時間節點安全穩定工作，做好重點部位“三防”工作。建立風險防范工作臺賬、完善相關檔案，做好信息資料的收集、管理工作，妥善處置應急突發事件。各單位要制定相應的工作方案(方案紙質版于4月4日報安全處監控室（行政樓119房間），電子版發到?[email?protected])。
3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風險防范列入年度考核內容，作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室，學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處（電話:6269908、6269981）上報情況。
全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作方案的通知篇二
為認真貫徹省、市、區關于做好涉疫情風險隱患的梳理和防范化解工作有關文件和批示精神，切實維護常綠鎮疫情期間以及疫情過后的社會大局穩定，扎實抓好戰疫情、防風險、護安全、保穩定各項措施的落實，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開展涉疫情風險隱患防范化解工作，現制定如下工作方案。
一、增強風險意識，加強組織領導。充分認識涉疫情風險隱患的復雜性和嚴峻性，把風險防范化解納入到疫情防控和社會經濟發展雙線作戰工作格局中來，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態，進一步增強風險意識，提高政治站位，切實將各項風險隱患防范化解措施落實到實處，嚴防發生有重大影響的政治類案(事)件，嚴防發生重大公共安全事故，嚴防發生重大群體性事件，嚴防發生個人極端案(事)件，嚴防發生重大刑事案件，嚴防發生重大負面輿情事件。為切實加強組織領導，成立由鎮黨委書記xx任組長，黨委副書記xx任副組長，xx、xx、xx等班子領導為組員的領導小組。領導小組下設工作專班，專班責任領導由鎮黨委副書記xx擔任，相關責任領導任成員，科室長任聯系人。
二、深入排査摸底，全面掌握風險。當前，隨著復工復產推進、“三返”高峰的到來、管控措施逐步放松，全鎮社會面臨疫情、輿情、社情相互交織態勢。特別是后疫情時期，一些因疫情防控暫時穩定的涉穩風險也將凸顯和反彈。鎮機關各科室、企事業單位、各行政村要按照責任分工，堅持全面排查與重點排查相結合、集中排查與滾動排査相結合，全面深入開展排查摸底，確保摸排橫向到邊、縱向到底，切實把涉疫情的具體風險隱患全面摸排出來，做到情況明、底數清。同時將排查出來的風險患信息及時錄入大維穩平臺重點事模塊。
三、強化責任落實，推動防范化解。鎮綜信室要通過涉疫情風險隱患排查，全面開展分析研判，理出問題清單責任清單、化解清單，按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”的要求，明確責任領導，包保責任和防范化解措施，實施清單式管理，做到“一事一議、一類策”，限時化解銷號，確保風險隱患不升級、不蔓延、不轉移、不輸出;涉及需多科室合力解決的事項，事權主要責任科室單位要主動擔責、主動作為，加強牽頭協調，相關科室單位要積極配合，形成集中攻堅合力，及時做好防范化解工作，確保各類風險隱患發現在早、防范在前、化解在小。
四、堅持情報先行，把握工作主動。全鎮各單位要進一步拓展情報信息來源、既要發揮公安、網信、信訪等部門的專業優勢，又要重視基層組織、網格員、志愿者等力量，獲取一線情報信息，還要充分發揮好大數據、云計算等高科技手段，全面獲取可能影響社會穩定的情報信息，并做好情報信息的傳遞和共享研判工作，及時妥善處置各類苗頭隱患，掌握防范化解工作的主動權。
五、堅持綜合施策，強化源頭防范。全鎮各單位要著眼助力穩企業穩經濟穩發展工作要求，加大投入與保障力度，努力幫助企業渡過當前困境。廣大黨員干部特別是領導干部要積極投身“三服務”中，在“持久、深入、精準、有效”服務上下功夫，努力做到統籌兼顧，保障到位。要在依法依規前提下，用足用好政策，加大稅收減免和財政物資保障力度，推動全鎮企業復工復產工作。要善于組織和發動群眾，運用法治思維和法治方式，調動各方面力量，依法化解矛盾、解決問題，打好防范化解涉疫風險的整體。
六、加強督導推進，確保取得實效。根據上級要求疫情風險患防范化解工作情況納入年度對各村平安考核。因工作不力、推諉拖拉，造成重大后果的，將按有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作方案的通知篇三
? ? ?全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作為認真貫徹省、市、區關于做好涉疫情風險隱患的梳理和防范化解工作有關文件和批示精神，切實維護常綠鎮疫情期間以及疫情過后的社會大局穩定，扎實抓好戰疫情、防風險、護安全、保穩定各項措施的落實，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開展涉疫情風險隱患防范化解工作，現制定如下工作方案。
? ?一、增強風險意識，加強組織領導。充分認識涉疫情風險隱患的復雜性和嚴峻性，把風險防范化解納入到疫情防控和社會經濟發展雙線作戰工作格局中來，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態，進一步增強風險意識，提高政治站位，切實將各項風險隱患防范化解措施落實到實處，嚴防發生有重大影響的政治類案(事件，嚴防發生重大公共安全事故，嚴防發生重大群體性事件，嚴防發生個人極端案(事件，嚴防發生重大刑事案件，嚴防發生重大負面輿情事件。為切實加強組織領導，成立由鎮黨委書記__任組長，黨委副書記__任副組長，__、__、__等班子領導為組員的領導小組。領導小組下設工作專班，專班責任領導由鎮黨委副書記__擔任，相關責任領導任成員，科室長任聯系人。
? ? ?二、深入排査摸底，全面掌握風險。當前，隨著復工復產推進、“三返”高峰的到來、管控措施逐步放松，全鎮社會面臨疫情、輿情、社情相互交織態勢。特別是后疫情時期，一些因疫情防控暫時穩定的涉穩風險也將凸顯和反彈。鎮機關各科室、企事業單位、各行政村要按照責任分工，堅持全面排查與重點排查相結合、集中排查與滾動排査相結合，全面深入開展排查摸底，確保摸排橫向到邊、縱向到底，切實把涉疫情的具體風險隱患全面摸排出來，做到情況明、底數清。同時將排查出來的風險患信息及時錄入大維穩平臺重點事模塊。
? ? ? 三、強化責任落實，推動防范化解。鎮綜信室要通過涉疫情風險隱患排查，全面開展分析? ? 研判，理出問題清單責任清單、化解清單，按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”的要求，明確責任領導，包保責任和防范化解措施，實施清單式管理，做到“一事一議、一類策”，限時化解銷號，確保風險隱患不升級、不蔓延、不轉移、不輸出;涉及需多科室合力解決的事項，事權主要責任科室單位要主動擔責、主動作為，加強牽頭協調，相關科室單位要積極配合，形成集中攻堅合力，及時做好防范化解工作，確保各類風險隱患發現在早、防范在前、化解在小。
? ? ?四、堅持情報先行，把握工作主動。全鎮各單位要進一步拓展情報信息來、既要發揮公安、網信、信訪等部門的專業優勢，又要重視基層組織、網格員、志愿者等力量，獲取一線情報信。息，還要充分發揮好大數據、云計算等高科技手段，全面獲取可能影響社會穩定的情報信息，并做好情報信息的傳遞和共享研判工作，及時妥善處置各類苗頭隱患，掌握防范化解工作的主動權。
? ? 五、堅持綜合施策，強化頭防范。全鎮各單位要著眼助力穩企業穩經濟穩發展工作要求，加大投入與保障力度，努力幫助企業渡過當前困境。廣大黨員干部特別是領導干部要積極投身“三服務”中，在“持久、深入、精準、有效”服務上下功夫，努力做到統籌兼顧，保障到位。要在依法依規前提下，用足用好政策，加大稅收減免和財政物資保障力度，推動全鎮企業復工復產工作。要善于組織和發動群眾，運用法治思維和法治方式，調動各方面力量，依法化解矛盾、解決問題，打好防范化解涉疫風險的整體。
? ? 六、加強督導推進，確保取得實效。根據上級要求疫情風險患防范化解工作情況納入年度對各村平安考核。因工作不力、推諉拖拉，造成重大后果的，將按有關規定嚴肅追究相關人員的責任。2月28日上午，省委常委、省委建設平安浙江領導小組副組長、省委政法委書記王xx主持召開防范化解涉疫情風險隱患任務交辦會。他強調，各地各有關部門要認真學習貫徹總書記重要講話精神，按照省委、省政府決策部署，聚焦問題、精準施策，全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作，嚴防發生影響經濟運行。秩序和社會平安穩定的重大問題，以實實在在的成效為我省打贏“疫情防控阻擊戰、經濟發展總體戰”營造安全穩定的政治社會環境。省委政法委副書記衛中強就《防范化解涉疫情風險隱患任務清單》作說明。王xx指出，當前，我省疫情防控形勢持續向好，社會大局總體和諧穩定。但是，受疫情影響，在經濟運行秩序、社會平安穩定方面也出現了一些新情況新問題。對此，省委、省政府高度重視，專門就妥善應對疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題提出明確要求。各地各有關部門要從“三個地”的政治高度出發，既充分看到當前全省疫情防控和經濟社會發展積極向好的態勢，堅定打贏“兩戰”的必勝信心;又準確把握新形勢新任務新要求，切實增強防范化解風險的責任感、緊迫感。特別要清醒認識涉疫情風險隱患的復雜性嚴峻性，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，強化統籌意識、責任意識、大考意識，牢固樹立防范化解風險同樣要“同時間賽跑”的理念，盡快將風險隱患排查和防范化解措施抓緊抓實抓到位。王xx強調，各地各有關部門要堅持精準施策，全力抓好涉疫情風險隱患的防范化解工作，確保不發生影響經濟運行秩序和社會平安穩定的重大問題。要對照“任務清單”細化方案，采取項目化推進、清單式管理的辦法，逐一明確工作目標、責任單位和完成時限。要聚焦問題、精準施策，實施“掛圖作戰”，力爭最短時間取得最佳效果。要明確責任、形成合力，按照“可量化、可操作、可問責”原則，健全完善職責分工明確、任務分解到位、信息溝通順暢、協作配合密切的責任落實機制。要強化督導、推動落實，按照“條條工作線上抓，塊塊工作屬地抓”的要求，形成“橫向到邊、縱向到底”、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。王xx要求，各地各有關部門要充分發揮平安浙江建設的體制機制優勢，推動形成問題聯治、風險聯控、平安聯創的強大合力。要講究方法策略，按照社會化、法治化、智能化、專業化的要求，不斷提升防范化解涉疫情風險的能力水平。要堅決糾正形式、官僚做法，以精準、務實、高效的作風推動各項措施落地見效。省委建設平安浙江領導小組有關成員單位負責同志參加會議。3月5日，州委政法委下發通知，要求全州各級政法機關要認真學習貫徹總書記重要講話精神，按照省委、州委決策部署，聚焦問題、精準施策，全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作，嚴防發生影響經濟運行秩序和社會平安穩定的重大問題，以實實在在的成效為全州打贏疫情防控戰和脫貧攻堅戰“兩場戰役”創造安全穩定的政治社會環境。通知指出：當前，新冠肺炎疫情正處于防控關鍵期，2月23日，省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省級一級響應調整為省級三級響應，對工廠開工、商場開業、學校開課等提供了基礎條件。與此同時，人民群眾正常出行和生產生活物資恢復了正常流通，但這不代表疫情防控阻擊戰已鳴金收兵。當前，疫情防控仍是頭等大事，而且到了最吃勁的關鍵時刻，容不得絲毫懈怠。通知要求：全州政法機關要進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統一到中央、省委和州委決策部署上來。進一步加強各類風險隱患矛盾糾紛的排查，切實把各類矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態，深入細致開展各類矛盾糾紛排查，特別是涉疫情防控引發矛盾糾紛的排查，廣泛收集信息掌握情況，及時發現矛盾風險隱患，做到早發現、早報告、早分析^p ? ?、早預防、早化解，防患于未然。進一步加強矛盾糾紛研判化解。在疫情防控期間，要密切關注疫情防控措施執行過程中出現的新問題、新變化、新趨勢，采取多種方式有針對性地做好前端預防疏導。進一步加強法治宣傳引領作用，要通過普法公眾號、微信qq群、法治宣傳欄等陣地,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,依法打擊借疫情哄抬物價、制假騙財、造謠惑眾、煽動鬧事等違法違紀行為，切實維護社會穩定。進一步健全排查臺賬和報告制度，各縣(市政法委、義龍新區政法群工部要根據本地矛盾糾紛的實際情況和特點，研究確定排查重點區域和調解糾紛重點類型，真正做到什么矛盾糾紛突出，就解決什么矛盾，要充分發揮律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者的專業優勢，形成多元化解合力和共同參與的良好局面。通知強調：全州各級政法機關要充分發揮平安黔西南建設的體制機制優勢，推動形成問題聯治、風險聯控、平安聯創的強大合力。要講究方法策略，按照社會化、法治化、智能化、專業化的要求，不斷提升防范化解涉疫情風險的能力水平。要堅決糾正形式、官僚做法，以精準、務實、高效的作風推動各項措施落地見效。感謝您的閱讀，祝您生活愉快。祝語 :你若盛開，花蝶自來，你若精彩，天自安排，有時，我們缺少的只是一種自我精彩的勇氣，明明可以讓自己變得更好，可是放棄了機會，明明可以證明自己，卻缺少了勇氣。很多時候，不是我們不行，而是我們不敢去想，不敢去試，害怕失敗比失敗本身這件事更值得可怕。
全面開展涉疫情風險隱患防范化解工作方案的通知篇四
為了促進我市房地產市場平穩發展,把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處,結合我市具體情況,制定本方案。
以黨的十九大精神為指導,牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩定房地產市場,防止房地產泡沫,引導好市場預期,防止出現大起大落。
切實承擔起房地產市場調控主體責任,明確工作目標,制定工作方案,采取有效措施,保持房地產市場平穩健康發展。
(一)堅持“房住不炒”定位。
(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。
(三)堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導,要不斷完善市場監測預警和考核評價機制,特別是要把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。
(四)堅持調結構、轉方式,特別是要大力培育和發展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。
(五)保持政策的連續性和穩定性,防止大起大落。
緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產市場監管,遏制不合理價格形成,防止出現泡沫;平衡市場供求關系,增加住房有效供給;加強房地產市場監測,建立科學的監控體系,確保數據及時、準確、全覆蓋,為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。
(一)開展房地產風險排查
市住房和城鄉建設局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區內房地產項目風險點,建立防范房地產風險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業、自有資金不足、財務成本過高的企業,有延期交房、逾期辦證風險的房地產項目進行風險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市規劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務局)
(二)妥善處置“問題項目”
對已出現延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產項目進行梳理,根據“問題項目”具體情況,厘清債權,引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責任單位和負責人,逐步化解相關問題。(牽頭單位:各縣區政府;責任單位:市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務局)
(三)加快清理已供土地未開工項目
7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產企業加快建設進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發建設的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)
(四)增加居住用地有效供給
御東地區,隨著行政東移和高鐵建設,群眾紛紛在御東地區置業,從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量,尤其是御東區,以平衡房地產市場上的供求關系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)
(五)大力規范和發展住房租賃市場
要將房屋回歸居住屬性,大力發展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業,對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人,給予稅收優惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應主體多元化,允許商業用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標準執行;三是保障租售同權,居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務權益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)
(六)加大公租房保障力度
一是擴大公租房保障服務對象范圍。在我市城鎮穩定就業的外來務工人員,新就業大學生和專業技術人員,凡符合我市城鎮居民公租房準入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)
(七)打通商業用房與住宅的通道
我市目前商業地產庫存量較大,可以通過打通商業用房與住宅通道的方式,將商業用房轉化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業用房項目,在不改變用地性質和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質量安全的情況下,允許企業對戶型結構進行優化調整。對已建成的房地產開發項目,符合條件的可申請改造為商務居住復合式地產,商務居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業用房轉型利用,對符合條件的商業用房,可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產業等其他符合條件的經營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區政府)
(八)嚴厲查處房地產市場違法違規行為
多部門聯合持續開展房地產開發企業和中介機構違法違規行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。開發企業必須在領取商品房預售許可證五個工作日內到市房屋交易權屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產信息平臺,出售的房屋及時網簽,住房和城鄉建設部門第一時間掌握開發企業樓盤信息,堅決遏制開發企業捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監督管理局。責任單位:市住房和城鄉建設局,市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)
(九)規范商品住房價格銷售行為
政府價格主管部門要積極指導、協助房地產開發經營企業建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產開發經營企業在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度,房地產開發企業在取得商品房預售許可后,應當在其售房場所顯著位置設置商品房明碼標價牌和售房標價表,標明位置、戶型、套內面積、價格、收費項目和收費標準等內容,禁止虛假標價,不得在標價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產開發經營企業在商品房銷售合同報當地房地產行政主管部門備案的同時,應當將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)
(十)進一步加強房地產市場統計分析和監測
強化智慧房產對政府決策的信息支撐作用,確保房地產政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態、更加科學合理,引導居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局)
(一)加強組織領導。
成立由市政府分管領導任組長,市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務局、市人社局、市人民銀行、市發改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產風險工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室于市住房和城鄉建設局。
各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產風險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責任人,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。
(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合,切實履行工作責任,形成工作合力,全力推進風險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。
(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務、明確工作節點,保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉建設局報送牽頭的工作任務進展情況。
(四)加強督促檢查。市住房和城鄉建設局要全程跟蹤防范化解房地產風險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領導小組,市政府將按照有關規定追責問責。