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有關政務服務中心民族團結工作和感想一

黨的以來，黨中央、國務院多次就推進行政體制改革，加快轉變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求，這充分彰顯了新一屆中央領導集體打造服務型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務為模式的政務服務中心的建立和發展，是對部門利益格局的逐步調整、整合，是加快轉變政府職能、建設服務型政府的有效載體，是推進行政管理體制改革的具體體現。在全國上下深入學習貫徹xx屆三中全會精神，全面深化各項改革的關鍵時刻，市政府決定召開這次全市政務服務工作會議，通過現場觀摩、會議交流的形式，全面總結全市政務服務中心建設取得的成績和經驗，深入分析面臨的形勢和任務，對今后一個時期的工作進行安排和部署，其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導，以促進政府職能轉變為關鍵，進一步推進工作創新，全面提高政務服務工作的水平、質量和效率。可以說，這次會議是全市政務服務系統貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動，是對今后一個時期全市政務服務工作的再動員、再部署。請大家全面深入領會會議精神，以嶄新的精神狀態推動全市政務服務工作更好發展。

今天上午，我們現場觀摩了正寧縣縣、鄉、村三級政務服務體系建設情況，前面觀看了各縣(區)政務服務工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發，把本縣(區)的工作抓實抓細抓好。剛才，市政府辦公室副主任、政務中心主任丑一斐通報了全市政務服務工作情況，就下一步的工作講了很好的意見，對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環縣、西峰區政府的負責同志分別圍繞鄉鎮政務中心規范化建設、政務大廳管理運行、便民服務等內容作了交流發言，其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學習，認真借鑒。

總的來看，一年多來，全市各級各部門圍繞實現“廉潔、勤政、高效、便民”的政務服務目標，不斷加強制度建設，完善服務功能，提升辦事效率，在深化行政審批制度改革、優化政務服務環境、規范權力運行等方面做了大量工作，取得了明顯進展。特別是各縣(區)政府高度重視政務服務中心建設，緊密結合工作實際，精心籌劃，全力推動，在服務載體建設、制度機制建設等方面進行了積極探索，服務效率和服務能力均實現了新的提升。概括地講，有這么幾個方面值得充分肯定：一是順利實現了市縣鄉三級政務服務體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設覆蓋市、縣、鄉、村的四級政務服務中心，市級中心、8 縣(區)中心和119 個鄉鎮(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區)已延伸建設645 個，覆蓋面達到49.7% 。華池縣、正寧縣、西峰區、合水縣等4 個縣(區)工作進度快、建設效果好。市政務中心采用“1+5 ”的管理服務模式，成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統一管理范圍，實現了規范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則，建設集政務公開、行政審批、電子監察、信息查詢、市縣(區)聯動為一體的高標準的統一電子政務平臺，市級平臺已經上線運行，8 縣(區)中有7 個縣(區)完成了電子政務平臺建設任務。二是初步形成了規范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環節最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務最優”的要求，努力在政務中心規范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革，市級部門取消行政審批項目42 項，下放35 項，保留231 項。對全市63 個部門執行的510 項行政審批及公共管理服務事項的辦理流程進行了梳理再造，調整、優化、減少了審批環節，規范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點，扎實推進“兩集中兩到位”改革，批復設立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個，整建制進駐部門達到10 個，縣(區)進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務承諾制，開展微笑服務、預約服務、延時服務、代理服務等人性化服務，實現了大廳窗口的高效、規范、有序運行。三是縣(區)工作各有創新和亮點。正寧縣創新思路，加快進度，在基礎設施建設、規范化管理、事項進駐、高效服務等方面取得了明顯進步;西峰區高標準建設政務服務大廳，創新窗口管理方式，大廳運行規范，功能充分發揮;環縣堅持高起點規劃，建設標準化的基層政務服務中心，為群眾提供了方便快捷的服務環境;華池縣以開展全國依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作為契機，加大資金投入力度，電子政務平臺已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉鎮和67 個村(社區)，實現了縣、鄉、村三級中心互聯互通和電子監察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉鎮中心建設、鎮原縣的鄉村中心覆蓋，也都是全市政務中心建設中的亮點。我市政務服務整體工作處于全省領先位次，特別是政務服務體系和電子政務平臺“兩個全覆蓋”，以及服務中心規范化建設、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。

我市政務服務工作在較短時間內取得顯著成績，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是各縣(區)同步啟動、共同努力的結果，也是各部門各窗口創新實干、扎實工作的結果。各級各部門都把政務服務工作作為一把手工程來抓，主要領導親自過問、親自部署、親自協調、親自推動，研究制定了一批有效制度和措施，協調解決了一些重點難點問題，為政務服務工作的扎實推進提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市政務服務工作與黨中央、國務院加快轉變政府職能的要求、與經濟社會轉型跨越發展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些不適應、不到位、不平衡的問題。不適應，主要是各級干部特別是部分領導干部在思想上還沒有完全跟上經濟轉型跨越發展的要求，還沒有完全適應當前加快行政管理體制改革和建設服務型政府這個大形勢的需要，對政務服務工作不積極研究、不主動過問，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應付等問題。不到位，主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位，部分部門怕丟權力，怕影響部門利益，怕增加工作負擔，在機構改革上避重就輕，在事項進駐上明進暗不進，在業務辦理上環節繁瑣、程序復雜，存在兩頭受理、體外循環等問題。不平衡，主要表現為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設”等重點工作進展不同步，標準差異大，部分縣(區)建設資金短缺、建設標準偏低、建設工期滯后。就各縣(區)整體工作看，工作差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進。

新一屆中央政府成立以來，把政府職能轉變和機構改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”，堅持深處著力，穩中求進，下大力氣推進職能轉變和簡政放權。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議，對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應發展大局和改革需要，以創新政務服務工作為抓手，加快推進政府職能轉變，下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙，真正把推動發展的著力點放到發揮企業、市場、社會力量的作用上來，為經濟社會轉型跨越發展創造最優環境。

一、緊盯重點工作任務，切實把深化改革的要求落到實處

政務中心是改革的產物，中心的進一步發展也必須依靠改革。各級各部門要從政務服務工作的實際出發，按照地方政府職能轉變和機構改革工作的要求，緊盯機制建設、簡政放權、流程再造三個重點，加快推進改革步伐，努力建設大審批、大監管、大服務的工作新格局。

一要 深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉變的“突破口”，要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”，就是要繼續壓減審批事項數量。通過六輪行政審批制度改革，市本級行政審批事項已縮減到231 項，就市州一級來講，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多，縣(區)一級仍然處于項目多、環節多、時間長的狀態。深入推進行政審批制度改革，必須建立審批事項動態清理工作機制，按照“三個凡是”的要求和“應減必減、該放就放”的原則，進一步取消和調整行政審批項目。凡是沒有法律依據、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發揮有效作用的行政審批事項，都要堅決予以取消、調整和下放;凡是市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的項目，都不要設置行政審批;凡是可以采用事后監督和間接管理的，都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果，對每一輪取消的行政審批事項，都要及時向社會公布。對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據、受理機關、許可條件、許可程序等內容，編制事項目錄，以規范性文件向社會發布，確保審批事項的公開化、法定化和規范化。要堅持依法管理事項目錄，凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，非經法定程序，任何部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批事項。“管”，就是要加強行政審批事項監管。各級編制、監察部門和政務中心要明確對取消和調整的行政審批事項的監管責任，強化監管措施，嚴肅查處利用審批權違紀違法案件，堅決遏制變相反彈和違規違法審批。按照省上的要求，今年年底前，要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估，對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求，全力抓好各項工作落實，確保行政審批制度改革往前走、不回頭。

二要 加快“兩集中兩到位”改革。政務中心能否真正發揮作用，為群眾提供“一站式”服務，最關鍵的是部門要向窗口授權，也就是事項要集中到位，審批權限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位，解決政務中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區)、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關規定，堅持“依法推進、精簡效能、應進必進、授權到位、積極穩妥”五大原則，緊扣“規范審批事項、整合審批職能、集中統一進駐、授權落實到位、實施批管分離”五大任務，嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調整、整體進駐”四個階段的進度安排，深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項，要單獨設立行政審批科室，將所有行政許可審批事項統一歸并到行政審批科室，整體進駐政務中心集中辦理審核、審批、發證等業務，從機制上精簡理順權力運行和業務辦理流程，實現“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是，市本級在20xx年6 月底改革到位，各縣(區)在20xx年底前改革到位。監察局、政務中心、編辦要進行督查，任務務必完成。

三要 深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線，到一定程度后就不會再有空間，且壓減也只能停留在減少數量的表層。要使行政審批改革成果真正體現在服務的“末梢”，流程再造是根本途徑。要著眼于解決環節重復、報件打架、時間冗長的問題，對行政審批相關要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造，打破部門壁壘、打破行業界限、打破層級限制，構建以項目為核心的審批流程新模式，實現行政審批效率的最大化。對單獨審批事項，要按照“環節少、時間短、流程優、服務佳”的要求，依據法定職責和程序，進行流程梳理、優化和再造，進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外，審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結”四個環節，力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯辦機制，充分利用政務中心這個集中受理平臺，創新服務模式，將不同單位的具有關聯性的事項進行整合，凡是涉及多個審批部門的審批事項，本著能省則省、能簡則簡的原則，變“串聯式”審批為“并聯式”審批，通過同步受理、牽頭協同、信息共享、資料互認、聯合勘驗、會議協調等措施，努力提高行政審批效率。

二、圍繞便民利民目標，充分發揮政務中心的窗口平臺作用

方便辦事群眾和行政相對人，是做好政務服務工作的基本要求。各級各部門要以提高服務質量和效率為重點，進一步創新管理體制，完善運行機制，規范中心運行，提高服務效率，努力為群眾提供優質、便捷、高效的服務。

一要 堅持應進必進原則，確保項目進駐到位。各縣區、各部門要按照中辦發〔20xx〕22 號、甘辦發〔20xx〕54 號和慶辦發〔20xx〕34 號文件要求，嚴格遵循“ 能進則進、應進必進” 的原則，凡是與企業和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務事項(含年審年檢)，一律要進入政務大廳辦理，由窗口“ 統一受理、統一審核、統一收費、統一送達” ，徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環” 狀況，實行“ 一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務” ，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結果無否決、服務零距離。市、縣(區)監察、編辦、法制部門和政務中心要集中時間和精力，對新一輪行政審批制度改革以來調整進廳的項目實行掛牌督辦，逐部門、逐項目落實，確保市、縣(區)政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時，要積極探索在鄉鎮(街辦)開展便民服務的有效形式，將勞動就業、社會保險、醫療救助、民政福利、計劃生育、農用地審批、新型農村合作醫療、涉農補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務等納入鄉鎮(街辦)中心公開規范辦理;在村社設立便民服務中心，以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求，將便民服務向村社延伸。

二要 落實簡政放權要求，確保部門授權到位。充分授權是確保政務大廳健康運行的關鍵所在。已經進駐政務中心窗口的單位，要按照相關規定，授予窗口工作人員足夠的工作權限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定，兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔任首席代表，進駐單位主要領導要向窗口首席代表簽發《授權書》，授予其即辦件即辦權、承諾件督辦權、聯辦件協調權、上報件初審權、退辦件把關權、補辦件核實權和行政審批專用章使用權。對于不需要現場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項，由首席代表提出辦理意見后，及時提請部門、單位在承諾期限內辦結;對辦理時間相對集中的一般性審批事項，如年檢、年審和公共服務事項，窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規定，自行受理審批事項的，要按照《慶陽市行政效能監察辦法》、《慶陽市行政審批違規責任追究辦法》的有關規定追究責任。要全面推進領導坐班制度，凡沒有授權到窗口的單位，部門領導要按月或按季輪流進廳，現場簽批報件，現場解答咨詢，切實提高報件的現場審批率。

三要 發揚改革創新精神，確保程序優化到位。政務中心有無生機、辦事群眾是否滿意，主要取決于進廳項目的辦理程序是否科學、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質量、效率、服務態度。如果仍然沿用過去的習慣和做法，按部就班地進行審批，就難以從根本上解決我們在發展環境方面存在的問題，難以使企業、投資者和廣大群眾滿意。為此，必須對現行的審批程序和審批方式進行改革。要以縮短時間、簡化手續、提高效率為重點，按照“ 一門受理、抄告相關、資料共享、同步辦理” 的審批原則，設立快速審批綠色通道，對重點建設項目和重大招商引資項目，實行全程領辦、代辦制，由牽頭部門進行領辦或代辦，提供快速、便捷的上門跟蹤服務;對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，要實行聯合辦理或并聯審批。市、縣(區)政務中心要充分發揮協調、指導、監督、檢查的職能，加強與窗口單位、企業、群眾的服務溝通，促使各窗口簡化審批程序，改進審批方式，不斷提高辦事效率和服務質量。

四要 完善服務制度標準，確保工作規范到位。要建立健全適合政務服務工作需要、有政務服務特色的標準化體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務處理納入規范化管理范圍，實現“ 有人就有工作規范，有事就有質量規范，有物就有管理規范” 。在窗口服務方面，要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規范，實行滿意度測評、績效管理和行政問責。要進一步加強窗口干部隊伍建設、運行保障、政務服務文化建設，為辦事人提供微笑服務、文明服務、親切服務。隊伍建設是一件大事。從早上在正寧的觀摩調研看，工作人員的業務能力還比較弱，工作人員的培訓、業務學習、政務水平和服務能力要盡快加強，解決服務“短腿”的問題。在審批服務方面，要全面落實“一審一核”制度，嚴格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發證)”兩道程序，實行窗口受理人員向“首席代表”負責、“首席代表”向局領導負責的制度，對能夠現場審查辦結的報件，確保當場辦結，對需要上會討論、現場勘查和聯審會簽的報件，立即啟動聯審會議制度，由牽頭部門組織勘查，按照固定流程在規定時限內辦結，分管局長不再簽字審批，實現從機制上規范行政審批的權力運行和業務辦理流程。在管理運行方面，要以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態化綜合考評，強化考評結果的運用。督查考核局要確保縣(區)政務服務工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結果納入部門年終綜合考核，作為對市、縣(區)政務中心及各部門窗口進行表彰獎懲的依據。

五要 提升信息化建設水平，確保技術服務到位。從技術角度提高政務服務中心服務能力，建設具有優良環境的政務服務中心，對于便民利民，提高辦事效率具有重要的現實意義。要充分利用現有電子政務資源，扎實推進統一電子政務平臺建設，逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監督以及聯網核查等事項，進一步推動網上審批，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，特別是要以服務為核心加快建設智能化的服務載體，為群眾辦事提供更多便利。要充分發揮統一電子政務平臺電子監察系統的功能，將各級政務中心的行政審批事項和服務項目全部納入電子監察范圍，實行同步監控，保證窗口延伸到哪里，電子監察就跟進到哪里，爭取早日實現省、市、縣、鄉、村聯網對接，實現五級電子監察系統全覆蓋，為陽光透明的政務服務保駕護航。

三、強化組織保障措施，全力推進政務服務工作創新發展

政務服務工作是機關效能建設的核心，承載著整個社會對政府公共服務的期望和要求。各級各部門要把加強政務服務中心建設、促進規范提升作為一項重要工作來抓，切實加強組織領導，靠實工作責任，完善工作制度，創新工作機制，合力推進政務服務工作再上新水平。

一要 強化組織領導。各級各部門要把規范提升政務服務工作作為一項經常性的任務來抓，主要領導要切實履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要環節親自協調，重要事項親自督辦;分管領導要具體協調、親自抓促，保證中央、省、市的規定和要求落到實處。各縣( 區) 要對政務中心給事、給權、給人，對政務中心負責同志賦予職責，提出明確要求。各進駐部門單位要按照有關規定配齊配強窗口工作人員，服從和配合政務中心的統一協調和管理。各級政務服務中心要及時向政府匯報工作進展情況和需要協調解決的問題，與各部門多聯系、多溝通，形成政府統一領導、中心組織協調、部門齊抓共管的良好工作格局。

二要 強化隊伍保障。政務服務工作專業性強，必須有一支強大的專業服務隊伍作保障。各級各部門要選派精通業務的行家里手進駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗，保證窗口業務能力不下降。重點要選配一批懂管理、善協調，干事有激情、工作有方法，能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部，充實到各級政務中心管理層。要注重加強窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務禮儀教育，努力鍛造一批政策業務精、服務態度好、形象氣質佳的窗口人員隊伍。

三要 強化部門協作。政務服務工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協同聯動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣(區)政務中心的編制，市編辦要專門下去了解、調研，給予支持;人事部門要調整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優秀占比，形成正向激勵效應。這個問題我多次講過，各級政務中心窗口人員都很優秀，工作辛苦，評優要傾斜，評優比例一般要達到40% 以上，且不占所在部門的指標;財政部門要在財政預算上對政務中心傾斜，研究增加運轉經費，著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務，全力支持政務中心開展工作。

四要 強化監督檢查。各級監察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發揮監督檢查職能，對政務中心建設及各項工作開展落實情況進行監督檢查，重點監督事項進駐是否到位、授權是否充分、聯審聯辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應進不進、“體外循環” 、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務服務工作流于形式。

同志們，加強政務服務工作意義深遠，責任重大。各級各部門要認真學習貫徹和xx屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實工作，開拓創新，以打造最佳投資環境、最優創業環境和最良好的審批環境為己任，勇于創新，真抓實干，把各項工作做得更扎實、更到位、更有效，為推進全市經濟社會轉型跨越發展做出新的貢獻!

有關政務服務中心民族團結工作和感想二

第一章 總則

第一條 為構建科學合理的考核體系，推動規范化服務型政府建設，確保全縣政務服務機構實體中心及網上政務服務中心規范、高效運行和健康發展，結合《咸陽市網上政務服務中心運行管理暫行辦法》相關內容(咸政發[20xx] 22號)，特制定本細則。

第二條 本細則適用于全縣各鎮以及縣級部門的政務服務機構。

第二章 考核的組織形式

第三條 成立縣政務服務中心工作考核小組，負責對全縣政務服務方面的年度考核工作。考核小組由縣考核辦和縣政務服務中心有關領導、人員組成。

第三章 考核內容

第四條 納入全縣各鎮以及縣級相關部門的政務服務工作年度考核的主要內容有：

(一)實體中心規范化建設方面(30分)

1、領導重視，出臺或在政府工作報告中明確了對加強政務服務機構工作的意見;

2、按照中省市縣有關文件精神要求，政務服務中心的機構健全、編制落實、人員穩定、經費保障;

3、完成鎮村兩級政務服務機構的框架建設，鎮(街辦)便民服務大廳建設推進有力;

4、結合權利清單，按照應進必進的原則，進駐政務服務中心受理的審批事項和其它服務事項實行集中受理，限時辦結，無雙重受理;

5、制定出臺本級政務服務機構管理辦法，設收費窗口統一按規定收費;

6、窗口工作人員遵守政務服務中心規章、制度和工作紀律。

(二)網上政務服務中心建設方面(20分)

1、按照市、縣政府文件要求，開展本級網上政務服務中心的工作落實;

2、根據網上政務中心建設內容，逐步完成鎮、縣級部門網上政務中心建設工作，并能夠完成行政審批項目的網上預審或審批工作;

3、使用全市統一的網上辦事平臺，所辦事項原則上都要使用行政審批系統登記辦件，接受電子監察系統的全程監督;

4、完成本級網上政務中心的事項確認及公示工作，網上辦事占有一定的比例。

(三)服務質量和效能方面(1 5分)

1、實行首問責任制、一次性告知制和服務承諾制，無超時辦理，無服務對象的有效投訴;

2、窗口工作人員無 “吃、拿、卡、要”和損害服務對象的行為;

3、辦事大廳管理規范，有專人負責辦事環節中的實時監察，中心全年有無窗口及其工作人員的違紀違規情況。

(四)創新服務機制方面(1 5分)

1、對涉及多個行政審批部門的事項實行并聯審批和聯辦合審，提高審批服務效率;

2、深化行政審批制度改革，主動優化辦事流程、減少審批環節、縮短審批時限、創新服務方式、提高即辦件比例;

3、推進“兩集中、兩到位”工作進展得力，一站式辦公落實到位;

4、針對優化服務、提升服務方面制定出相關的有效措施，并實施有力。

第四章考核辦法

第五條 各鎮及縣級相關部門的政務服務機構工作考核遵循客觀公正的原則，采取日常考評和年度考核相結合的方法。

(一)日常督查考評。由縣政務大廳牽頭，采取定期檢查、隨機抽查、暗訪等方式進行。檢查和抽查結果計入年度工作考核成績。

(二)年度考核。由縣考核辦牽頭，對全縣各鎮以及縣級各相關部門的政務服務工作完成年度任務情況進行綜合考核。

第五章 計分原則

第六條 各鎮及縣級各相關部門的政務服務機構年度工作考核實行基本分基礎上的累計加減分制。

(一)設立了政務服務中心機構并正常運行的基本得分共80分(具體量化分值見附表)，其它加分累計不超過20分。

(二)年度考核總得分計算公式為：實得分=實得基本分+實得加分一實際扣分。

第七條 加分原則

(一)及時優化辦事流程，縮短辦理時限，提高中心即辦件數和受理總量的，根據工作情況加分，累計不超過5分。

(二)按照市、縣網上政務服務中心的建設要求，完成各鎮區以及相關部門的本級網上政務中心建設任務，結合應用情況和網上辦件比例，加1-4分。

(三)認真做好工作交流和理論調研，并在市級以上刊物發表或刊載，按刊物類別數量加分，市級每篇加0.5分，省級每篇加1分，國家級每篇加1.5分，累計加分不超過4分。

(四)鎮政府把進駐政務服務中心部門窗口工作納入部門年度目標責任制考核，并占有一定比例的分值，根據工作情況加1-3分。

(五)工作成績突出，受到當地和上級黨委、政府表彰的，按表彰層次加分，受到區(市)縣黨委、政府和市級部門表彰的每次加0.5分;受市委、市政府、省級部門表彰的每次加1分;受省委、省政府、國家部(委)局表彰的每次加1.5分。累計加分不超過4分。

(六)受到新聞媒體肯定性報道的，市級媒體每次加0.5分，省級媒體每次加1分，國家級媒體每次加1.5分，累計加分不超過4分。

(七)完成省、市、縣政務服務中心臨時交辦的重要工作和任務，按項加0.5分，累計加分不超過2分。

第八條 減分原則

(一)已經納入政務服務中心受理的事項，在中心窗口和機關內部兩頭受理或者還一直在原機關辦理的，扣1-2分。

(二)實體中心辦理的審批和服務事項未能完全錄入行政審批系統;所受理的事項超過規定和承諾時限辦結，根據工作開展情況扣1-3分。

(三)根據日常投訴及處理情況，窗口工作人員的服務態度受到服務對象投訴并經查屬實的，扣1-2分。

(四)受到當地和上級黨委、政府通報批評的，每次扣3分。

(五)被新聞媒體曝光經查證屬政務中心責任的，每次扣3分。

(六)對其它特殊情況需要扣分的，由縣政務大廳審定。

(七)同一單位減分總數不超過加分總數。

第六章 考核結果的應用

第九條 按照公開、公平、公正的原則，對全縣各鎮及縣級各相關部門的政務服務工作按照考核細則表進行考核。根據考核情況，將各鎮及縣級各相關部門的政務服務工作按分數劃分為三個層次，按照縣考核辦對鎮及縣級相關部門在年度目標責任制考核中占有的分值，報送至縣考核辦，對應進行扣分。

第十條 按照各鎮及縣級各相關部門的政務服務工作考核體系，參照考核結果，縣政務大廳評選出一定比例的年度先進鎮區及部門政務服務機構。

第七章 附則

第十一條 本細則由縣政務大廳負責解釋和組織實施。

第十二條 本細則自印發之日起執行。

有關政務服務中心民族團結工作和感想三

經濟發展的新常態、簡政放權的新要求我們把握新形勢下行政審批的特點，做好組織協調，建立無阻隔的審批部門協作，無障礙的審批許可運作，無縫隙的政務服務提供，將行政審批事項管理、過程監督、行為監管與結果評價有機地結合起來，通過優化審批流程、精簡審批環節，細化辦事指南，為企業和群眾提供更加便民、規范、高效、廉潔的審批服務。

一、全面推進全省一體化平臺在內江市政務服務中心規范化應用。清理入駐政務服務中心的行政許可、公共服務及其他事項，按年度建立工作臺賬。做好市政務服務中心相關審批軟件嵌入全省“一體化”平臺工作，打造具有內江特色的并聯審批服務。完善綜合受理窗口，深化行政審批“一窗受理”工作，逐步實現“同意受理、受辦分離、一窗發證”。

二、結合“互聯網+政務服務”提升政務服務平臺建設水平，按照“一號申請一窗受理一網通辦”的要求，協調各相關部門重新調整“兩集中兩到位”方案，重新調整大廳布局，將所有行政審批、公共服務、公共事業以及與行政審批相關的中介服務項目納入，規范窗口授權，并配置相應的工作人員、設備，建立起以窗口為主導的審批服務工作機制。

三、深入推進“并聯審批、三級聯審”機制。健全完善投資建設項目并聯審批工作服務機制，建立代辦服務隊伍。加強省市縣的縱向聯審，不斷創新服務模式，拓展聯審內容。

四、梳理辦事流程提高審批效率。根據簡政放權的新要求及時梳理辦事流程，調整細化辦事指南。推行行政審批服務綠色通道，設立大項目代辦服務窗口，在項目審批過程中全程提供領辦、陪辦、督辦服務。

五、優化政務服務中心自助服務區建設大廳功能及布局。與相關單位、部門交接，增設自助服務設備，為群眾辦事提供方便、快捷的方式，實現市民的智慧政務的獲得感。

六、加強政務服務標準化建設。著力在服務事項、服務流程、管理制度、環境設施的標準化上下功夫，構建以規范服務為核心、以效能提升為重點、以監督制約為保障、以便民便企為宗旨的服務標準化體系。

七、運用大數據推動信息化建設。按照國務院和省政府關于“互聯網+政務服務”的工作要求，充分運用互聯網和大數據技術，建設橫向聯通多個部門，縱向覆蓋各級政府的審批服務監管平臺。

八、加強市、縣、鎮、村四級政務服務體系建設，推進政務服務標準化建設，重點推進市、縣、區政務服務場地建設標準化，鎮、村兩級便民服務規范化。

九、加強對窗口人員的關心關愛。對窗口人員堅持政務中心和原單位“雙重”管理原則，原則上黨組織關系須轉至政務服務中心，便于黨組織的管理和黨內活動的開展。同時，原單位也應建立關心關愛制度，如分管領導聯系窗口人員制度等，多關心激勵窗口人員，提高窗口服務效能。

有關政務服務中心民族團結工作和感想四

自從到中心窗口工作以來，在中心領導和局領導的雙重領導下，以及各位同事的關心幫助下，按照審批提速、服務提質、形象提升、讓企業和群眾滿意度提高的目標，努力把計生局窗口建設成“服務更優、效率更高、為民更便、形象更佳”的窗口。

我堅持理論學習與實際工作相結合，不斷提高自己的政治素質和理論水平。使我在思想覺悟方面有了一定的進步。

作為窗口的工作人員，如果不掌握業務知識，將很難適應窗口的工作。要想把窗口工作做好并得到社會的認可，不是件容易的事。我作為計生局窗口工作人員，始終遵照有關法律法規，遵守中心各項規章，積極工作，始終沒有放松對本局業務知識的學習，以便將其應用到工作中去。

本人深感一線工作的難處，深受責任重大。在辦理行政許可的條件、程序、期限和收費標準都嚴格按照法律、法規及規章規定執行，做到依法行政、按章辦事、規范文明、程序完善，無違法違規行為。

為方便群眾辦理，將入駐中心的行政許可審批項目的辦事指南、審批表格和內部辦事流程均在窗口及網上予以公示，并將行政許可項目統一由窗口受理，統一送達，認真履行政務公開和辦事公開，做到服務過程陽光。對申

請人申請的依法不屬于我局職權范圍的，我都即時的作出不予受理的決定，并告知申請人向哪一行政機關申請。對屬于我局職權范圍且材料齊全的，即受理行政許可申請，對某些申請材料不齊全或者不符合法定形式的，則當場一次告知申請人需要補正的全部內容。

政務服務中心是代表政府的形象，而窗口是代表全局的行政許可職能。在服務上盡量做到熱情、周到，做到業務嫻熟，并對服務對象的問詢能給予正確無誤的答復；遇到群眾有疑義的地方，能夠耐心細致地進行解釋、說明直至其理解；接待外地的服務對象時，使用普通話應答；遇服務對象文化程度有限不會填寫表格時，能主動指導或代筆；服務對象離開時，能做到主動起身告別，服務過程中沒有出現使用服務忌語的現象；接聽電話時，能做到主動問好，未出現使用不文明或侮辱性話語等現象。忠于職守、愛崗敬業，嚴謹務實；做到與單位內部團結協調共同推動工作；積極為群眾想方設法解決疑難問題，工作作風扎實，一直以來沒有與服務對象爭執與不愉快現象，沒有履職不到位而受到投訴舉報。

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通過一直來的學習和工作，雖然取得一點成績，但也存在一些不足，在今后的工作中要：樹立改革觀念創新觀念和服務觀念。把學習當作作人、修身、為民服務的頭等大事。學習政治，增強政治敏銳性；學習上級政策，把握好正確發展方向；學習業務知識，提高決策水平；轉變工作作風，端正窗口工作思想；把不斷改進工作作風作為推動工作落實的重要手段。

不斷樹立職業道德和服務水平。我始終把“以服務為己任、方便群眾、服務群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業觀念和宗旨。把廉潔自律作為自己的座右銘，時時地敲響警鐘，自重、自警、自勵，爭做一名文明優秀的政府辦事員，為把打造和諧防城區貢獻自己一份微薄的力量。

我將把這次總結作為對我個人支持、監督和幫助的一次極好機會，進一步總結經驗，發揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，開拓進取，克難奮進，為推進我區政務服務窗口工作與發展做出新的貢獻。但我覺悟程度有限，可能會有疏漏和不妥之處，懇請批評指正。

有關政務服務中心民族團結工作和感想五

20xx年，縣政務服務中心認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級領導的關心支持下，認真踐行“三嚴三實”，扎實開展正風肅紀專項整治工作，堅持“服務群眾、促進發展”的服務宗旨，秉承“便民、高效、廉潔、規范”的服務理念，全面深化行政審批制度改革，提升審批效率，搭建優質高效的政務服務平臺和公平、公正、公開的公共資源交易環境，有利推進“兩化互動”和“三個富順”建設。現將全年工作總結如下：

一、 主要工作

(一)持續深化行政審批制度改革，不斷提升服務水平

1. 抓清理，編制項目清單

一是完成行政權力清單目錄編制。根據《四川省人民政府關于印發〈市(州)行政許可項目目錄〉和〈縣(市、區)行政許可項目目錄〉的通知》(川府發〔20xx〕80號)要求，我縣以省政府編制的《縣(市、區)行政許可項目目錄》為基礎，結合富順縣政府機構設置情況，編制確定了《富順縣縣級行政許可項目目錄》，我縣縣級行政許可項目，共有182項，3月11日，由縣人民政府向社會進行公布。9月28日，我縣以省政府編制的《縣(市、區)行政權力指導清單》為基礎，結合富順縣政府機構設置情況，形成了縣級行政權力清單，由縣人民政府法制辦進行公布，包括富順縣行政處罰事項5490項;行政征收事項59項;行政強制事項235項;行政確認事項69項;行政裁決事項5項;行政給付事項31項;行政檢查事項224項;行政獎勵事項49項;其它行政權力事項427項。20xx年，取消行政事業性收費36項，對小微企業免征20項，對非盈利性養老和醫療機構免征7項;承接行政審批事項8項、下放28項、保留182項、取消22項。

二是全面清理非行政許可審批事項。縣政務中心與縣編辦協調配合，已完成縣本級非行政許可審批事項清理，建議取消參保人員逐級轉院審批等9項縣本級非行政許可審批事項，將機關、企事業單位參加基本醫療保險審批等3項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。

三是全面清理行政審批前置條件和前置中介服務事項。按《富順縣人民政府政務服務中心關于做好行政審批(管理服務)事項及其前置條件(含前置中介服務事項)清理工作的通知》(富政發[20xx]19號)要求，與縣中介辦一起，采取與部門面對面的方式，對各部門目前正在辦理的審批服務事項前置條件(含前置中介服務事項)進行全面清理，沒有法律法規規章依據的前置條件一律取消。經清理，取消行政審批項目前置條件38項，初步核定縣級部門保留行政審批項目前置條件191項(其中，前置中介服務事項98項)。經請示市政務服務中心，待上級明確統一部署后，編制目錄向社會公布。

四是全面實行目錄管理。嚴格落實國務院第68次常務會議作出的實行“五個一律”要求，今后，對依法清理保留的行政許可項目、政府內部審批事項、行政審批前置條件、與行政審批相關的中介服務事項，將編制并公布項目清單，實行常態化管理。

2.抓承接，確保項目落實

一是及時對下放項目進行梳理，整理出我縣承接的項目清單;二是加大宣傳力度，通過政府門戶網站、網上政務服務大廳等載體宣傳承接項目的信息，引導公眾到縣政務服務大廳辦理承接事項;三是督促各部門與上級放權部門聯系，掌握審批項目信息，再造審批流程，確保項目及時、規范辦理;四是要求各審批部門將承接項目進駐縣政務服務中心受理和辦理，指導各部門窗口將承接項目受理條件、應交材料、審批流程等信息錄入全省統一的行政審批通用軟件，使承接項目的受理辦理情況全部納入行政效能電子監察，接受省、市、縣監督。

3.抓服務，規范項目運行

一是“兩集中、兩到位”取得新進展。為深化行政審批制度改革，進一步提高行政工作效率和政務服務質量，10月，代縣政府起草，以政府辦名義下發了《富順縣人民政府辦公室關于進一步明確進駐富順縣人民政府政務服務中心窗口單位和行政許可項目有關管理事項的通知》(富府辦函[20xx]33號)，要求各部門所有行政許可事項集中到行政審批股(室)，行政審批股(室)進駐縣政務服務中心集中審批。保留的行政許可項目以及面向企業、個人的公共服務事項，除保密和場地限制外，均按要求進入縣政務服務中心公開規范辦理。部門與窗口首席代表簽訂《富順縣行政審批授權書》，充分授權窗口首席代表，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項在窗口受理后直接辦理，使現場辦結率提高，“體外循環”現象得到明顯改觀。目前，共有35個單位和部門進駐縣政務服務中心，20xx年，共辦理各類行政審批和公共服務事項1230303件，平均辦結時間0.5個工作日，辦理提速97.83%，提前辦結率100%，按時辦結率100%，現場辦結率100%。

二是實現省、市、縣三級縱向聯動審批。為全面做好省、市、縣三級縱向聯動審批工作，努力營造規范、高效、廉潔的投資氛圍，促進項目審批工作提速增效，加快改善我縣投資環境，按照省政務服務和公共資源交易服務中心三級縱向聯動審批工作要求，政務中心牽頭對民政、住建、工商、交通、林業、文廣新等12個縣級部門所涉及的34個聯動審批大項和19個小項及時完成了基礎信息錄入工作。7月，完成省縣和省市縣聯審事項的配置工作，連通省、市、縣三級互聯互通、信息共享的審批服務平臺，推動政務服務窗口前移、工作重心下沉，實現省、市、縣三級聯動審批。

三是力推“三證合一”制度改革。9月，按照省、市、縣的統一安排和部署，積極配合縣工商局、縣質監局、縣地稅局、縣國稅局和縣公安局等部門強力推進“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革。截止目前，我縣已辦理統一社會信用代碼營業執照1100個。

四是規范審批行為，提高審批效率。深入實施首問負責、限時辦結、責任追究制度，各部門承擔的審批事項平均承諾時限比法定時限縮短了50%以上。認真落實審批時限預警制，督促各部門窗口及時辦理預警事項。為重大項目、特殊事項建立“綠色通道”，實行特事特辦。將審批服務事項的申請條件、應交材料、辦事流程、審批時限及收費情況等統一標準印制成辦事指南，放在窗口供辦事群眾取閱，并將審批流程圖、申請表冊、示范文本在網上政務服務大廳顯著位置公布，提供電子文檔下載服務。20xx年，已為41個投資項目辦理了行政事業性收費(基金)的減免手續，并報縣人民政府同意后實施;積極配合園區企業服務中心，為30個項目代辦相關手續。其中，11個項目全程代辦完了所有手續。

五是創新推進“互聯網+政務”服務模式。充分運用好網上政務服務大廳這個網絡信息資源管理平臺，繼續全面推行網上申報、預審，努力實現所有行政審批事項都能通過電子政務大廳咨詢、申報、預審、查詢，簡單事項在網上直接辦理。截至目前，今年3月底開始的組織機構代碼證網上年檢，已年檢了400件;國、地稅共有1554戶納稅人在網上進行了申報。

六是進一步規范鎮鄉便民服務。5月，與縣委組織部、共青團富順縣委兩個單位聯合起草了《富順縣鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室升級達標建設實施方案》。7月，由政務服務中心通過政府采購形式為有升級達標任務的鎮鄉、村(社區)統一制作標識、標牌，8月，組織全縣26個鎮鄉便民服務中心的分管領導和常務副主任在富世鎮召開鎮鄉便民服務中心和村(社區)便民服務室升級達標建設現場會。同時，聯合效能監察室適時督查相關鎮鄉、村(社區)升級達標建設進展情況。20xx年，基本完成17個試點鎮鄉便民服務中心，79個村(社)便民服務室的升級達標建設工作，超額完成市下達的12個鎮鄉便民服務中心，21個村(社區)便民服務室建設任務，并順利通過市的驗收。出臺了《富順縣鄉鎮便民服務中心管理辦法》，將直接關系人民群眾的行政審批事項、公共服務事項全部納入便民服務中心受理、辦理(代辦)，并自覺接受省、市、縣對鎮鄉便民服務中心的適時視頻監控和行政效能電子監察。拓展服務方式，繼續開展逢場天送便民服務下鄉、送政務服務到困難群眾身邊、集中辦公服務等個性化、差異化服務。截至目前，鄉鎮便民服務事項累計咨詢3574件，辦結114817件，特色服務39182件，按時辦結率100%，滿意率100%;村(社區)便民服務咨詢事項101479件，受理102205件，辦結102205件。

(二)強化監督管理，提高服務效率

1.完善監督機制，抓好政務服務大廳的日常管理

一是細化完善《政務服務大廳相關管理制度補充規定》，進一步強化政務服務大廳管理。補充規定對中心和窗口工作人員的出勤、請銷假、上班紀律、著裝等方面做出更加具體的要求，對違規情形較多、整體表現差的單位或個人定期進行教育培訓并提醒警示。強化視頻監控、電子監察網絡的作用，加大行政效能監督檢查的工作力度，提高監督實效。對發現的違紀違規問題嚴肅處理，截至目前，已處理各種違紀違規32人次，并對2個鎮鄉便民服務中心和2個入駐窗口進行全縣通報，確保政務服務大廳常態運行。

二是營造創先爭優氛圍，樹立政務人形象。為激勵先進提升服務水平，政務服務中心在今年2月，評選出20xx年度政務服務示范窗口6個、優秀小組2個、優秀小組長1名。政務服務中心窗口工作人員踏實的工作受到群眾好評，20xx年，收到辦事群眾感謝信18封、匾1塊、錦旗1面。

2.進一步改善服務環境，提升網絡信息管理水平

一是更換硬件設施，改善辦公條件。今年，政務大廳窗口及中心辦公區更換了陳舊電腦55臺，切實提高了辦公效率;為給辦事群眾提供一個安全的辦事環境，中心更換了電梯;添置完善更新了消防設施，確保辦公大樓安全。

二是加強網絡監管力度，提高網絡服務質量。成立行權股，落實專人對行政審批軟件和行政權力依法規范公開運行平臺內的所有行政職權事項運行進行實時監督、預警糾錯、督查督辦、統計分析和考核評估;開通政務服務大廳網上值守，及時回復網上咨詢，處理群眾投訴和意見建議。今年5月以來，回復處理群眾投訴和意見建議11人次，網上政務服務大廳在線咨詢32人次。每月及時通報行政權力部門辦件情況，對辦件量為零的行權部門加強了督查指導。7月以來，對于行政權力運行數量偏少的情況，政務中心書面向縣監察局和縣政府辦進行了匯報;對12個鎮鄉的17個故障攝像頭以及政務大廳的個別故障攝像頭進行了維護。

(三)拓展服務內容，增強服務功能

1.抓好制度和交易平臺建設，規范交易行為

上墻張貼招投標項目工作流程、招投標工作人員“十不準”等制度。二是嚴格履行項目報批備案制度，每個交易項目經過發改、監察、建設、財政、審計等相關部門審批后，方可進入公共資源交易平臺。三是所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開發布，提高了投標參與度和透明度，接受社會的評判和監督。四是交易場所面積擴大到近1000㎡，設有大小開標廳2個、評標室2個、等候區1個和監控室1個。配備電子顯示屏、投影儀、音頻視頻監控器、電子監控系統和電子屏蔽系統等設備，并及時升級更新，確保了交易平臺有序高效運轉。五是充分利用網上政務大廳等載體及時宣傳公共資源交易服務工作動態，每月編發一期《月報》，全面、準確、及時的向外公布全縣的公共交易資源項目情況，全方位的反映全縣公共資源項目招標情況。

20xx年，縣公共資源交易中心共完成各類公共資源交易項目356宗。招投標和政府采購類招投標預算總金額63747.54萬元，實際成交金額50247.37萬元，節約13500.18萬元，節約率21.18%。各類產權出讓總金額52813.95萬元，其中項目流拍金額為31930萬元，實際成交金額20883.95萬元，增值213.25萬元;增長率1.02%。

2.規范政府采購操作程序，高效完成政府采購任務

縣政府采購中心圍繞服務經濟建設，全方位拓展政府采購范圍，規范采購行為，在組織實施采購項目中切實做到“公開、公正、公平”，確保采購依法合規進行。一是同業主單位簽訂委托協議和告知函，明確雙方的權利和義務;二是依法審核資格、技術、商務條件，防止采購人以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，杜絕采購人和供應商的事前腐敗;三是項目實施過程中，在財政和采購單位監督下，嚴格按照評審專家組成比例和抽取程序，在省市專家庫中隨機抽取專家;四是采購程序嚴格按照四川省政府采購的文件范本及模式進行，防范圍標串標;五是注重驗收工作，強化結果導向，必要時邀請縣質監部門、專家等組成驗收小組驗收，防范供應商供貨不符合采購要求，預防事后腐敗;六是嚴格遵守相關法律法規，認真履行采購人員十不準等規章制度。七是細化措施，責任到人。按照采購類別把項目落實到專人負責，科學制定出每個項目掛網公示和組織實施采購的時間安排順序表，特事特辦快速編制采購文件，按政府信息公開審核程序在《四川政府采購網》上發布公告。八是快速、高效地推進我縣政府投資工程等各類項目采購。20xx年，政府采購中心共計采購項目203宗，采購預算金額15986.09萬元，實際成交金額12417.28萬元，節約資金3569.9萬元，資金節約率22.33%。其中，20xx年，采購服務項目共計48宗，采購預算金額1878.86萬元，實際成交金額1469.6萬元，節約資金309.26萬元，資金節約率18.39%

3.惠民幫扶穩步推進，應急救助持續進行

惠民幫扶中心組織惠民幫扶相關單位開展了惠民幫扶進社區、鎮鄉活動，宣傳了惠民幫扶相關政策。截至目前，發放了1000余份宣傳單，精準幫扶40人，落實幫扶資金2.5萬元;應急救難救助困難群眾35人，救助資金6萬余元。全縣各幫扶中心、站共接待群眾83.1萬人次，幫扶人數達79.3萬人次,累計投入幫扶資金達1.05億元。

4.加強中介清理，規范中介行為

一是清理規范涉批中介服務機構。把為公民、法人或其他經濟組織提供評估估價、工程監理、房屋拆遷、代辦產權、交易、勘察、設計、測繪、檢驗、檢測、公證、會計等中介機構納入中介機構信用信息征詢平臺，定期向社會公示。二是健全完善中介監管機制。為充分發揮中介機構在經濟社會發展中的積極作用，促進中介行業又好又快發展，及時完善了中介服務市場監管和全流程管理機制。20xx年，中介服務辦理32862件，實現收入3935.91萬元，辦結率100%。

(四)大力營造廉潔政務氛圍，增強服務合力

1.抓黨建提效能

嚴格落實一崗雙責。強化“兩個責任”貫徹落實，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，實行一把手負總責，層層抓落實。堅持集中學習制度。堅持三會一課和每月末中心黨支部學習，組織了支部生活會12次，不斷提高黨員自身素質和工作能力。更新充實黨建力量。召開了支部換屆選舉，發展了1名新黨員，充實了中心黨員隊伍力量。

2.抓好幫扶工作

截至目前，中心領導帶隊先后到對口幫扶的和西湖社區和彭廟鎮柏林村開展了2次“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，4次三聯三服務活動和3次“送溫暖”活動，先后為26戶困難黨員(群眾)、5名刑滿釋放人員送去慰問金共計9800元。利用六一兒童節，慰問彭廟鎮九年制學校、白桂九年制學校、柏林村小的計生女孩和結對幫扶學生，送去慰問金共計4800元。為彭廟鎮柏林村計生“三結合”戶技術培訓2次，送去幫扶資金6100元。10月，通過對彭廟鎮新房村走訪、調研，制定了五年幫扶規劃和精準扶貧實施方案。11月，精準扶貧10戶困難群眾，送去5000元現金和20xx元的棉被。

3.其他工作。積極開展政務大樓搬遷前期調研、論證、選址等工作。

二、存在問題

(一)行政審批制度改革進展緩慢。一是行政審批前置條件和行政審批前置中介服務事項的清理從上到下的清理標準不統一，缺乏相對專業的工作經驗和上級的指導。二是行政審批行為有待于進一步規范和改進，盡管縣上一直以來是按照省市要求推行“兩集中、兩到位”工作，但在實際工作中，缺乏有力的法律法規和政策支撐，加之部門職能整合不到位以及涉及利益調整等因素，減緩了行政審批改革進程。投資項目行政審批制度改革工作未能開展。

(二)行權監管效果不理想。由于中心職能所限，無法采取更有力的措施，導致全縣行政權力依法規范公開運行情況仍然不理想，需要多部門的配合，持續加大督查力度。

(三)鄉鎮便民服務中心和村(社區)升級達標建設進展不一。因場地受限，個別鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室標準化建設升級達標建設工作進度遲緩。

(四)公共資源交易中心的功能定位和服務標準化建設不夠完善。招標人的主體意識、投標人的誠信意識、招標代理機構的職業水平有待進一步加強;資質掛靠、圍標串標、肢解、轉包等問題時有發生;監管職責不清，管辦不分。

(五)政府采購市場調研少，信息把握不夠全面，電子化采購進程緩慢。中心電子化采購僅停留在發布采購信息和公告上，還未開展網上報名和網上招標，電子化采購水平較低。

(六)惠民幫扶陣地建設、宣傳力度不夠，資源籌措、幫扶方式、幫扶格局比較局限。

三、下步工作打算

(一)繼續做好政務中心大樓搬遷準備工作。

(二)繼續深入推進“兩集中、兩到位”工作，進一步抓好流程再造，簡化辦事程序，規范審批行為。

(三)積極開展投資項目行政審批制度改革工作，優化投資軟環境。

(四)深入推進“互聯網+政務”服務，大力推進網上服務。

(五)加大對行政審批軟件和行政權力依法規范公開運行平臺內的所有行政職權事項運行的實時監督、預警糾錯、督查督辦力度。

(六)繼續加強督導鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室的規范化運行。

(七)繼續加大對社會中介服務行為的監管力度。

(八)進一步完善公共資源交易管理制度，推行管理新機制、拓展交易業務、規范進場項目、強化部門聯動、形成整體合力，穩步推進電子招投標和政府采購平臺建設工作。

(九)繼續督促鄉鎮加強所屬惠民幫扶陣地的業務指導、監督和管理。

(十)積極開展精準扶貧工作，竭力完成幫扶戶的脫貧任務。

有關政務服務中心民族團結工作和感想六

第一章 總 則

第一條為構建科學合理的考核體系，推動規范化服務型政府建設，確保區(市)縣政府政務服務中心規范、高效運行和健康發展，特制定本細則。

第二條 本細則適用于成都市各區(市)縣政府政務服務中心。

第二章 考核的組織形式

第三條成立市政府政務服務中心區(市)縣工作考核小組，負責對全市區(市)縣政府政務服務中心的年度工作考核。考核小組由市政府政務服務中心和市監察局有關領導、人員組成。考核小組設在市政府政務服務中心。

第四條 區(市)縣政府政務服務中心考核體系根據地域關系和經濟發展水平分為第一圈(中心城區：錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和高新區)，第二圈(近郊區：龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣)，第三圈(遠郊區：都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣)三個區域層次。區(市)縣政府政務服務中心年度工作考核原則上在本年度的12月份進行。

第三章 考核內容

第五條納入區(市)縣政府政務服務中心年度工作考核的主要內容有：

(一)政務中心規范化建設。

1、按照川辦函〔20xx〕74號文件精神要求，政務服務中心的機構健全、編制落實、人員穩定、經費有保障;

2、按照應進必進的原則，進駐政務服務中心受理的審批事項和其它服務事項實行集中受理，限時辦結，無雙重受理;

3、認真貫徹執行《四川省政務服務監督管理辦法》，依照法律法規應收取費用的，按照公布的法定項目和標準，在政務大廳設立銀行或財政收費窗口統一收取，窗口工作人員無 “吃、拿、卡、要”和損害服務對象的行為;

4、窗口工作人員遵守政務服務中心規章、制度和工作紀律。

(二)政務中心優質服務建設。

1、實行首問責任制、一次性告知制和服務承諾制，無超時辦理，無服務對象的有效投訴;

2、政務大廳布局合理、環境整潔、標識清晰、設施完備、功能齊全;

3、窗口工作人員服裝統一，上班時間使用普通話和文明用語服務，按規定佩帶相關標識，辦事效率高，服務態度好;

4、政務服務中心制度健全，政務大廳管理規范，同級監察機關在政務服務中心設立監察窗口并派駐工作人員，負責檢查監督、調查處理政務中心各部門窗口及其工作人員的違紀違規問題。

(三)審批服務創新。

1、深化行政審批制度改革，主動優化辦事流程、減少審批環節、縮短審批時限、創新服務方式、提高即辦件比例;

2、抓好電子政務建設，積極配合市政務服務中心實施行政審批項目的網上預審或審批;

3、對涉及多個行政審批部門的事項實行并聯審批和聯辦合審，提高審批服務效率。

(四)信息報送。

圍繞政務服務認真開展調研工作，及時向市政務服務中心報送信息。

(五)加強與兄弟單位的交流學習，積極完成市政務服務中心交辦的有關重要工作。

サ謁惱 考核辦法

第六條 區(市)縣政府政務服務中心工作考核遵循客觀公正的原則，采取日常考評和年度考核相結合的方法。

(一)日常督查考評。由市政務服務中心牽頭，采取定期檢查、隨機抽查、暗訪等方式進行。檢查和抽查結果計入年度工作考核成績。

(二)年度考核。由市政務服務中心牽頭，對各區(市)縣政務服務中心完成年度工作任務情況進行綜合考核。

第七條 各區(市)縣政府政務服務中心要認真做好年度工作考核的各項準備工作，按照考核內容進行自查，如實寫出自查總結報告，自查總結報告應按要求在年度工作考核開始前報送市政務服務中心。

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