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村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇一
__年,__鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少,產業結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、__年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的__鎮__年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶3_人,耕地面積_63畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資_.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金_萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,__鎮__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇二
我局對口扶貧xx村,扶貧戶數xx戶,人口xx人,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;xx產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經濟規模,生產水準低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。xxxx年,區委依照上級要求決定實施為期三年的精準扶貧整村推動工作,派區xx局、街道等單位進駐xx村開展扶貧整村推動工作。
一、完善機構,建章立制,強化扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于強化領導,有了完整的領導組織機構,才能確保每一個扶貧工作順利開展。我局非常重視扶貧工作,加強了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究安排扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,更加深入明確主要領導作為幫扶工作的.第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。
二、明確重點,理清思路,擬定扶貧項目建設。
在確定扶貧項目時,經過了深入調研和仔細考慮,廣泛征求扶貧對象的意見,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在這基礎上,我局主動開展調查、計劃、設計與項目實施等工作,聯系各扶貧對象實際情形和愿望,初步擬定了扶貧項目。
三、強化理論,認真組織,開展村旅游與精準扶貧實用人才培訓。
為更加深入貫徹區委、區政府精準扶貧要求,聯系我區鄉(鎮)村旅游實際,區全區鄉(鎮)村旅游與精準扶貧實用人才培訓班隆重舉行。會議邀請到教授重點就鄉(鎮)村旅游發展態勢與方向、鄉(鎮)村酒店管理作精彩演講。區旅游產業發展領導小組成員單位、全區各鄉(鎮)鎮(街道)、各旅游企業、農家樂業主共計xxx余人參加培訓。
四、存在問題
發展旅游必須具備許多配套條件,與社會各行業密切有關,并有賴于有關行業的支持,缺少了這種支持,旅游將難以健康發展。缺乏較高知名度的旅游資源,地理位置較為偏辟,因這,資金問題、旅游資源存在較大問題。
五、下步計劃
一是繼續加強扶貧開發宣傳力度,實實在在轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和扶助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力保證鄉(鎮)村旅游發展,以旅游收入提升群眾的生產生活水準。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇三
一年來,我局牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點,充分發揮優勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。以下是本年度的扶貧工作總結。
一、主要成效
通過工作中的努力,有力地促進了當地產業結構的調整,進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力,較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐,群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內涵,進一步提高了農村基層的凝聚力、號召力和戰斗力。
二、主要工作
一是進一步統一了思想,加大了對幫扶工作的領導。多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐重要思想的具體行動,是推進先進性建設的具體表現,是保持社會穩定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業,但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產業幫扶,發展當地茶業、板栗等特色產業,進一步扶持和壯大龍頭企業。
同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓,增強他們的就業能力,讓更多的農村剩余勞動力從農業轉移到二、三產業中去,直接增加勞務收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發生。對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村干部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員多次到結對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。
街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創__新輝煌的決心。同時也與結對村的干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇四
一、領導重視,機構健全
我局成立了環保工作領導機構,由周呂輝局長擔任領導小組組長,并落實兩股一室負責人為成員,辦公室具體抓日常環保工作,把環境保護工作納入議事日程,建立健全環境保護工作制度。
二、強化環保意識、扎實開展宣傳教育活動
三、抓好環保工作、積極推廣清潔能源
我局認真抓好機關環保工作,積極配合縣創建辦完成生態縣建設相關指標,積極配合環保部門做好新上項目把關工作,嚴禁擅批新、改、擴建設項目,積極配合聯系鄉處理好環境糾紛,不出現推諉、扯皮現象。充分利用有限的辦公區域,搞好綠化美化工作,單位和職工家庭積極推廣使用清潔能源。
20xx年我局環保工作將在縣委、縣政府的領導下,在縣環保局的指導下,貼近實際,緊跟步伐,不斷將環保活動引向深入,為構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇五
根據上級的安排,我于20xx年x月調入x村進行扶貧定點工作聯系隊員。
在這段時間里,讓我鍛煉了許多,也開拓的為的視野,增強了工作的責任心,對于農業的政策理論管理也有一定程度的提高。
此外,在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中,增進了理解與交流,建立了深厚的情誼,學到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。
現將半年來的工作情況總結如下:
一、加強學習,充分認識建整扶貧工作的重要性,我認為,建整扶貧工作的主要任務,就是要打牢農業農村發展基礎,增強農村發展后勁,促進農民增收,逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。
要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員,就必須認真學習有關農村政策、規章制度和各種會議精神,不斷豐富自己的理論水平,充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。
因此,在工作中,我注重學習,認真思考,不恥下問,并結合實際和工作需要,一直堅持學習相關的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層,踏踏實實為群眾服務
1、進村調研,制定規劃.x月x日和其他工作隊員進駐點村后,首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調查研究,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細分析與研究,掌握好第一手材料,做到心中有數。
其次是按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標,科學合理的規劃xx村的建設項目,起草了《xx年發展規劃》、《xx年工作計劃》、《xx建整扶貧工作項目建設計劃書》等資料的初稿撰寫工作。
再次是按照農村黨支部“五個好”的要求,采取以舉辦講座、集中培訓、專家示范、外出參觀等形式,著力提高村級組織和農村黨員執行政策、依法辦事的能力,科學發展、富民強村的能力,協調利益、促進和諧的能力,起草和完善了《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員干部制度》、《培訓黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責任制考核辦法》等制度。
2、進村做好宣傳,營造良好的工作氛圍。
在做好調研,制定好規劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標。
為此,我和其他工作隊員,一方面組織黨員干部認真學習建整扶貧工作的具體內容、任務和目標;另一方面是召開群眾大會,向群眾反復宣講建設內容、規劃項目、建設實施方案、過程、步驟。
通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,更為建設項目的實施打下堅實的群眾基礎。
3、分步組織項目建設,用心為群眾解決好實際問題。
按具體制定的xx個項目建設中,現正組織分步實施。
在椪柑產業項目實施中,工作進度緩慢,還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴重,認為“種糧為糊口、養豬為過年、養雞為買鹽”,適應市場經濟的能力較弱,滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產生活方式,自身脫貧致富的能力較差等情況,我和另外一名工作隊員經請示隊長同意之后,于x月x日住到村里開展工作,白天組織村民進行xx開溝撩壕并測量,早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問題及今后努力的方向
半年來,我雖然取得了一些成績,但在思想和工作上還存在著許多不足,主要表現在以下幾個方面:一是基層工作經驗缺少,工作新局面還待打開。
本人雖然以前在鄉鎮工作多年,但真正深入農村一線工作很少,農村工作經驗缺乏,對農村工作自身獨創性開展不夠,工作新局面有待進一步打開。
二是政策理論水平低,不能很好為群眾服務。
由于本人對農村政策理論掌握不夠,對市場經濟知識了解不多,缺少經濟操作實踐經驗,加上駐點村經濟條件所限,駐村工作半年來,在發展當地經濟工作不堪理想,還有待進一步提高。
三是科技知識缺乏,不能很好地為群眾提供技術指導。
四是工作力度不大,主要表現為觀念更新不夠,抓實事、大事不夠,高效做事不夠。
五是工作上欠主動性,膽子不夠大。
六是協調能力不強等。
針對上述存在的諸多問題,我將認真反思與總結,并在今后的實際工作中,加強學習,勇于實踐,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。
帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層,深入實際,把黨在農村的各項方針政策落實好,我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
四、體會和收獲
經過近半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。
通過這半年的基層鍛煉,我對農村工作的開展和存在的問題有了進一步的'認識,對今后的工作有了很大的幫助和指導作用。
工作中,我也深切體會到做好農村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強與村民的交流溝通,并從他們的利益出發,才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助。
現在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤于實踐,才能盡快成長。
同時,駐村工作給我在政策水平、業務能力、思想作風上的提高使我終生受益,工作隊領導教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠都將是我今后學習、工作的一筆寶貴財富。
xx年開展第二輪建扶工作以來,我局認真對照全區農村建設扶貧工作會議要求,以突出民生為導向,以產業結構調整為抓手,不斷加強基層組織建設、基礎設施建設,進一步推動基礎產業的發展、基礎環境的改善和基礎工作的提升,確保三年幫扶工作規劃的順利完成。
現將2013年工作總結如下:
一、貧困戶基本狀況
我局結對幫扶貧困戶6戶,共有16人。
其中救濟型1戶、生產型5戶,6戶均為泥土平房。
水田面積8畝,旱地9。
5畝,村民以種植水稻、花生、養殖雞和養殖塘魚為主,只能自供自足,其中水稻8畝,年產量5。
5噸;魚塘面積16。
8畝,年產量9。
8噸。
二、扶貧工作進展狀況
經全體幫扶干部的發奮,到11月底,投入扶貧資金1。
2萬元,其中到戶幫扶資金1。
2萬元。
在貧困戶產業幫扶項目中已種植水稻8畝、養雞120只、養魚16。
8畝。
目前,結對幫扶貧困戶人均純收入達5022元,已經到達起初制訂的預期目標。
三、主要做法
(一)緊密圍繞在由局長張愛軍為組長,其他掛點領導為成員的扶貧工作領導小組制定幫扶目標,由黨總支書記郭紅為主要負責人,楊志亮副局長分管,扶貧聯絡員1人,負責整個扶貧開發聯系溝通、工作日常事務,盡職盡責。
(二)2013年,我局幫扶工作第1個年頭,幫扶領導多次深入到貧困戶家中了解狀況,在掌握第一手資料,按要求制訂了2013年的《春江區經信局扶貧奎塘村工作實施方案》,并將工作方案進行分解,將每一個具體幫扶項目落實到職責人,真正構成“橫向到邊、縱向到底”的扶貧工作職責網絡。
每位幫扶領導對所掛扶的貧困戶制定今年詳細的、可量化的幫扶措施,真正做到了有的放矢、對癥下藥地開展幫扶工作。
為解決貧困戶當前的困難,各幫扶干部在進村入戶的同時還帶去了幫扶資金、養殖飼料等物資。
到目前,共計投入幫扶資金達1。
2萬多元,從生產和生活上解決了貧困戶所面臨的難題。
(三)建檔、立卡、網絡信息輸入和扶貧工作臺賬。
一是貧困戶的全部信息實現了與電腦對接,全部檔案均有紙質檔案備案,扶貧數據管理工作井然有序。
全部建好扶貧工作臺賬,并存奎塘村扶貧工作領導小組辦公室和區扶貧辦備案。
二是多方籌集資金,支持奎塘村基礎設施建設。
三是規劃先行,全力打造產業扶貧基地。
充分發揮交通便利的優勢,發展農業產業,如種植果樹、粉葛、花生以及養豬、養雞等產業。
三是切實加強勞務輸出工作。
按照“輸出一人,脫貧一戶”的方針,姚干子、姚新福、姚玉彬三戶有條件的貧困戶輸出勞動力,發展勞務經濟,增加家庭收入。
目前,我局幫扶6戶貧困戶中,外出務工人員3人,實現勞務收入4。75萬多元。
四、下一步的工作打算(描寫菊花的句子)
一是繼續加強對扶貧工作的領導,全面強化幫扶職責。
根據市、區扶貧考核工作提出的意見,進一步落實幫扶措施,及時督促幫扶干部發奮完成各自的幫扶任務,實行問責制。
二是繼續推進產業扶貧的工作進度。
產業扶貧是我局扶貧工作的重要舉措,固定的產業既可為幫扶貧困戶增加穩定的收入,更可為發展經濟項目起到龍頭帶動作用。
進一步幫忙我局的幫扶的貧困戶加入到農業合作社或奎塘村扶貧級支援的柚子樹種植、養雞、養魚、的發展項目中。
一、近幾年扶貧開發狀況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓干部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得扎實的成效。
主要表此刻:
(一)抓整村推進,完善基礎設施。
近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。
實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衛生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。
全鎮基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收。
由于基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。
果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。
同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障。
我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。
一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規范化建設,扎實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件。
一是村莊環境整治成效顯著。
先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。
完成了654戶農村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。
改革村級管理辦法,對所有村級群眾收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規范管理”。
對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展潛力。
建立了黨委抓基層黨建工作職責制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使職責落實到個人、落實到每個環節。
全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。
完善了村組干部管理考核和激勵機制,先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足,貧困人口較多。
鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。
農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。
46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。
雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。
同時,由于全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。
全鎮仍有貧困人口2930人占22。
4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。
農村居民居住條件較差,全鎮仍有566戶(2012年改造186戶,2013年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。
由于全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。
由于財力有限,要持續機關正常運轉都十分困難,更無剩余資金用于經濟社會發展。
全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。
由于債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后,群眾生產生活不便。
由于受地理位置影響,經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,群眾生產生活條件有待改善。
一是農田水利設施亟待改造。
基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災潛力差,水系配套不足,綜合生產潛力不高。
二是通電視覆蓋率有待提高。
全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
三是電網改造有待加快。
由于電壓不夠,用電安全較難保障。
四是公路等級低,群眾出行難。
全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯后。
雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯后。
全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所,村衛生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。
全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,群眾業余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合,實施一批項目。
我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。
圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強群眾的衛生意識,引導農民轉變落后的生活方式,到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。
以群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。
緊緊圍繞服務群眾這個重點,扎實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支持。
推薦上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上思考邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。
如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、推薦給予項目支持。
一是在農田水利項目給予支持。
受柑橘黃龍病的沖擊,部分農民有意愿恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復愿望較為強烈;三是在農村公路建設中,推薦加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便群眾出行。
三是推薦加大農村電網改造,提高用電質量。
四是給予農村信息化工程項目支持。
推薦每個行政村設立1個農村信息化點,方便群眾獲取生產生活信息。
五是扶持建設農民培訓就業基地。
推薦在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便群眾外出務工和返鎮創業。
六是扶持建設綜合文化場所。
推薦在每個村建設1個農村文化場所,豐富群眾業余生活。
七是加大農村大病救助力度。
農村因病致貧嚴重,推薦加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。
由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,推薦能綜合思考鎮級承受潛力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇六
一、掛點村基本情況
某某村位于某某鎮的東北角,某某國道穿越全境,與某某鎮國道上接壤,總面積6平方公里。全村共有31個村民小組,865戶3452人,總勞動力1745人,其中小學生數326人,初中生數126人,高中數68人。耕地面積2312.03畝,人均0.67畝,有效灌溉面積1230畝,旱澇保收面積760畝,果園面積420畝。黨員73人,村“兩委”干部6人。全村共有148戶貧困戶,共456人。其中扶貧戶91戶,303人;扶貧低保戶24戶,82人;低保戶26戶,63人;五保戶7戶,8人。我局共有工作人員6名,在某某鎮某某村掛點聯系了15戶農戶,全部屬于扶貧開發戶。
二、主要工作情況
(一)成立組織機構。成立某某縣體育局20某某年精準扶貧工作領導小組,某某局長擔任組長,某某、某某副局長任副組長,某某、某某、某某等其他干部任成員。
(二)深入了解致貧原因。經深入了解,發現某某村村民致貧原因主要有以下幾個方面:一是低文化素質致貧。文化貧困導致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標準低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟,“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。二是年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動力,而親戚兒女不能資助和贍養而導致貧窮。雖然通過農村合作醫療和民政救助緩解了部分經濟壓力,但高額的醫療費用如同無底洞,依然是此類家庭稱重的負擔。三是勞力缺乏致貧。由于家庭本身缺乏勞動力,家庭單靠傳統的種植業為生,產出的農產品又無法外銷,家庭經濟十分困難。四是其他原因致貧。如由于自身殘疾,無法從事勞動生產;天災人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上學經濟壓力大等。
(三)幫助農戶脫貧成效明顯。一是深入結對幫扶貧困戶,全面了解溝通發展思路,填寫好某某市精準扶貧信息表,并錄入管理系統。二是制定詳細精準發展規劃、年度工作計劃、具體幫扶措施,在產業、就業、保障等方面全力提供幫助。三是認真抓好防汛抗災工作,深入農戶家中宣傳防汛抗災知識以及應對措施,查看水庫、山塘、水坡等地質災害易發區域的情況變化,做好預警工作。四是做好“一本通”相關工作,組織幫扶干部和農戶認真填寫好“一本通”,并要求干部、農戶要完全一致。五是根據農戶不同的特點,經常性的和他們保持聯系,詢問發展規劃和要求,長遠打算和近期打算,及時給他們出主意,想辦法給予解決。六是與縣有關部門、鄉鎮、村里聯系,要求各方面給予我們連掛的農戶更多優惠政策。七是全面完成20某某年脫貧戶的信息錄入。20某某年我局連掛的農戶共有3戶,加上20__年的脫貧戶,我局共9戶貧困戶脫貧,剩下6戶未脫貧。
(四)完善精準扶貧信息。按照市、縣、鎮的有關要求,積極上戶落實貧困戶信息,并及時將貧困戶信息錄入到扶貧系統內。目前,我局聯系的15戶貧困戶信息已全部在系統內進行了錄入,并關聯到了我局各干部。
三、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題
1、貧困戶對于精準扶貧的認識還不夠;
2、脫貧的具體措施還需進一步精細。
(二)下一步打算
1、加大精準扶貧工作的宣傳力度。充分利用宣傳橫幅、公告、廣播電視、手機群發短信、微信等手段,廣泛宣傳精準扶貧的相關政策,使廣大群眾深入了解精準扶貧工作,以便更好的開展工作。
2、因地制宜發展特色產。堅持宜農則農,發動有能力的貧困戶發展臍橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色優勢產業和生豬、魚養殖業,提高特色產業開發效益。
3、探索建立產業發展帶動機制。積極引導承包土地向專業種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產業發展中獲得更多收益。
4、完善基礎設施建設,改善生產生活條件。幫助掛點村搞好道路建設、養護,完善排水、灌溉渠,協助做好村容村貌治理等。
5、鼓勵提升就業技能。大力落實“雨露計劃”等政策,鼓勵貧困戶參與“新型農民職業培訓”,提升貧困家庭勞動力創業就業技能。20某某年實現70%貧困戶通過培訓提升勞動就業能力。20____年前全部培訓完成。
6、按照市、縣、鎮的有關要求做好其他有關扶貧工作。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇七
一、組織領導到位,確保幫扶規范化。
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀,提高資源利用效率,協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作,進取采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作,對全年的扶貧工作進行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組,明確一名分管領導主抓此項工作,并專門安排友城友協支部負責日常聯絡,職責落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實職責、落實資金,從實現共同富裕的大局出發,傾情傾力,認真對待和落實幫扶工作,以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、扶貧助困到位,確保幫扶有成效。
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統,進取組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕,分別組織黨員干部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問,并給予該家庭1600元經濟救助,及時幫忙解決他們當前家庭生活上頭臨的暫時困難,幫忙他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進行實地走訪調查。經過召開座談會、走訪群眾等形式,詢問他們在生產、生活方面的困難,詳細了解村情,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案,并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合,經過開展扶貧助困活動,進一步密切了黨群、干群關系,確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧,又扶志,進取做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年,我辦組織黨員干部先后3次深入結對村、結對戶中,采取應對面交流等方式,一方面切實宣傳好黨的十八大一系列新觀點、新部署;另一方面進取引導他們樹立勤勞致富、創業致富,自強自立的意識,增強他們對改革發展的信心,幫忙他們提高素質,學會一技之長,增強就業本領和創業本事。
四是在財力有限的情景下,先后給予河南村4000元資金,作為對河南村社區公共服務中心建設的資金扶持,以此來幫忙豐富該村群眾的業余文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改善;二是由于業務工作繁忙,安排和組織下去的時間次數比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年,我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進農民持續穩定增收為重點,繼續做好“部門單位幫村,黨員干部幫戶”工作,進一步健全長效幫扶機制,努力發揮本辦職能優勢,實現農業增產、農村增效、農民增收,促進區域經濟社會的協調發展,為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇八
20xx年,我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下,在局行政的大力支持下,根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色,開創了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動技能申請創辦第二產業的困難職工,發放必須數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學狀況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析,理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好,能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區的有利條件搞產業開發,或者透過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路用心幫忙困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡努力給予幫忙,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金xx0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動,結成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人,發放慰問金17500元,寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產業,8人一次性安置,118人投身于養殖業、種植業中。項目幫扶分流職工37名,發放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作必須會取得新的提高與突破。
村居網格員的工作總結 扶貧工作總結篇九
20xx年以來,我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《xx省農村扶貧開發綱要》和《山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引,圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略,以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口,堅持區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展,取得突出成效,全年共投入財政扶貧資金3.52億元,減少貧困人口x萬人。
一、扶貧開發工作情況
(一)加強政策學習,不斷強化扶貧攻堅工作認識。一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關于貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實xx省農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃,把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,進一步明晰工作思路,創新工作機制,細化推進措施,推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學習培訓,不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組,制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹,爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》,將黨的精神,、考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先后邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習阜平講話精神,努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔,打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月,組織全州20xx年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓,培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向,推行精細管理,切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。
(二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》、《山片區產業扶貧實施規劃(20xx-20xx年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃,全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時,協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制,謀劃山片區建設項目964個,項目投資總額570多億元,爭取支援資金75億多元。
(三)扎實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3。52億元(含:扶貧部門財政專項扶貧資金x億元,發改部門以工代賑資金9674萬元,民宗部門民族發展資金690萬元)。其中x億元發展資金現已謀劃實施項目x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路x公里,完成投資x萬元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;開展科技培訓350期,共培訓x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計劃”招生培訓x人。
(四)始終堅持產業扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略,州扶貧開發領導小組印發《關于切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設,一年來,投入x億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式,支持搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元,支持126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6。5萬畝,改造特色產業基地2。6萬畝。“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。
(五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《20xx—20xx年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》,領導帶頭駐點扶貧,部門行業積極參與。一年來,31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧,共投入部門幫扶資金x萬元,爭取和協調項目資金x萬元。組織全州x家企業參與定點扶貧,投入資金x萬元,帶動新建和改造特色產業基地6萬畝,帶動貧困農戶增收x萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作,在國務院扶貧辦等八部委印發《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后,對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前,宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部,恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接,資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩步實施。三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》,加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底,組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上,州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調研宣傳,營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研,學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日,州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動,深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村,走訪了6個企業7個農村專業合作社,通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式,對“”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研,并形成了高質量的調研報告。在中國共產黨新聞網、xx日報、恩施日報等報刊網絡以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗,營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前,全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月,由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的精神縣級黨政領導干部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上,向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產業扶貧的作法,觀摩了整村推進現場,受到了參會同志的高度肯定。
(六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組,組建了工作專班,多次向省委省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作,一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持,爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策,指導編制專項扶貧政策規劃,先后協助編制完成《恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(20xx-20xx年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針,研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》,從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面,采用百分制權重分析測量辦法,對貧困人口的貧困程度進行具體測量,為“精準扶貧”提供基礎數據和依據。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元,鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區建設連片開發項目建設試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經濟協作示范區建設等等,均取得良好效果。
(七)高度重視扶貧規范化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制,完善貧困人口瞄準機制,和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態管理信息系統》,實現對貧困對象數量、規模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握,基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自20xx年起,國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化,按照“先行先試”要求,成立工作專班,開展立法調研,根據州政府“”立法規劃,啟動了《恩施州農村扶貧條例》的編制起草工作。
(八)全面推進全州扶貧系統行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排,以抓行風轉作風為目標,深入開展民主評議政風行風工作,取得了優異成績,在10個參評單位考核排名中,州扶貧辦進入優秀等次,縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,巴東縣名列第二,鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次,以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。
二、存在的主要困難和問題
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區,受歷史和自然等多種因素影響,要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。20xx年農民人均純收入為x元,分別比全國、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州貧困人口還有129萬人,約占全省貧困人口的五分之一,占全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧,還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區,需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制,改“大水漫灌”為“滴灌”,對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除,并使其在20xx年整體達到小康水平,難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明,產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后,行路難、飲水難等問題還十分突出。因此,平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”,首先要確定貧困對象及其貧困程度,才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持,而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象,導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時,在實施“精準扶貧”的過程中,由于地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同,需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。
三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段,扶貧攻堅先行先試和山少數民族試驗區建設等任務艱巨。然而,扶貧部門機構設置不合理、編制少、人員老化,與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出,要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務,扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。
四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研,是總結推介扶貧典型經驗,營造大扶貧格局的有效手段,盡管我們在宣傳調研工作上加大了力度,但與相鄰周邊地區相比,仍然還有差距,還需在信息報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
三、下步工作打算
一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取,主動作為,確保《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》項目進入國家和省級規劃,并優先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作,力求通過試點,在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗,為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局,加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務,爭取更大支持。繼續開展“1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。
二是完善扶貧到戶機制,提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制,徹底調查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等,實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用,真正瞄準貧困戶所需、所急,實施到戶扶貧,爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制,加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式,徹底改善貧困面貌。
三是突出產業鏈建設,加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念,依托優勢資源開發,遵循市場規律,在全域全面發展各類產業的同時,在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息等“六大產業鏈”建設,構筑健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈,并且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依托產業鏈建設,結合做好扶貧搬遷工作,積極參與新型城鎮化建設,讓群眾搬得出、穩得住,能致富。
四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標,積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業,動員更多社會力量進入扶貧領域,建立健全企業參與扶貧開發激勵機制,對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業,在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。
五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹xx屆三中全會精神,改進扶貧系統政風、作風,健全制度機制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求,加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧項目的精細化管理,提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點項目。
六是加強扶貧宣傳調研,營造扶貧開發良好社會氛圍。加大片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚,樹立一批先進典型和模范人物;加強調查研究,拓展扶貧開發思路,轉變扶貧發展方式,推動恩施州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強恩施州扶貧立法,促進《恩施州農村扶貧條例》成為制度規范。