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軍事理論論文篇一
摘 要:空軍軍事職業教育快速發展,已引起總部有關方面的關注。未來10年,我軍軍事教育改革發展的一個重要主題就是深入推進軍事職業教育。軍事教育專家認為,空軍創造的成功經驗,為其他部隊開展軍事職業教育提供了有益的啟示。空軍軍事職業教育的總體思路、原則和具體措施是進一步推動空軍軍事職業教育創新發展的動力,加快提高廣大官兵的綜合素質和專業能力的源泉。
關鍵詞:空軍; 軍事職業教育; 組訓;體系
空軍軍事職業大學成立以來,在空軍黨委、首長的正確領導下,在各級各部門的共同努力下,科學籌劃,嚴密組織,系統推進,分步展開,教學工作有序運行,制度機制逐步建立,管理體系初步形成,全體官兵展開學習,為空軍軍事職業教育發展完善奠定了良好的基礎。空軍軍事職業教育取得了四大成功經驗:第一,只有站在推動部隊科學發展和加快轉變戰斗力生成模式的戰略高度認識軍事職業教育的意義,把提高基于信息系統體系作戰能力作為出發點和落腳點,軍事職業教育才能保持正確方向,具有更大價值。第二,只有不斷喚起廣大官兵在軍事變革挑戰面前的憂患意識和緊迫感,引導教育他們樹立“終身學習”的觀念,激發他們內心的強烈學習欲望,軍事職業教育才能獲得持久發展的動力。第三,只有堅持從部隊實際出發,不斷創新軍事職業教育的模式、方法和手段,努力辦出質量、辦出特色、辦出品牌,軍事職業教育才會增強吸引力,持續繁榮發展。第四,只有各級領導帶頭端正辦學思想和學習態度,樹立良好學風,才能影響帶動廣大官兵刻苦認真、腳踏實地投入學習,軍事職業教育才能取得更加扎實的成效。
一、空軍軍事職業教育總體思路
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實空軍黨委指示要求,以改進組訓模式為突破口,以調整教學內容體系為重點,以完善組織管理為支撐,適應轉型需求,貼近專業崗位,突出整體優化,完善課程體系,創新方法手段,逐步建立起統分結合的組訓模式、專綜結合的內容體系、開放靈活的運行機制,形成與空軍轉型建設相適應的軍事職業教育體系,推動軍事職業教育健康有序發展。
二、五大辦學原則奠定空軍軍事職業教育基礎
(一)準確把握職能定位。空軍軍事職業教育與院校教育、部隊訓練是一個有機的整體,軍事職業教育是院校教育、部隊訓練的補充和延伸。補充部隊建設發展急需的新理論、新知識、新技術,延伸院校教育,使軍事職業教育成為空軍繼續教育、終身教育的平臺,增強官兵能力素質,培養職業精神。
(二)緊密結合基礎能力。以專業能力標準為基本依據,科學設置教學內容,突出空軍特色、專業特色和在職教育特色,為打牢各級各類人員理論基礎、提高能力素質提供平臺。
(三)突出主要兵種專業和人員。突出與空軍作戰緊密相關的兵種專業系統和指揮員、參謀人員、飛行人員及戰、技勤保障人員等重點,抓好針對性、實用性學習。
(四)堅持分類指導、整體推進。發揮各級職教管理部門的主導作用,各業務部門、部隊的專業優勢和能動作用,把學習納入部隊教育訓練統籌安排,逐步形成推動軍事職業教育創新發展的長效機制。
(五)注重從實際出發。針對軍事職業教育規模大、層次多、專業雜、分布廣的特點,遵循在職教育特點規律,堅持按專業需求進行培訓,兼顧組織實施的可行性和部隊工學矛盾實際,科學適度安排學習內容和時間。
三、五大具體措施提升空軍軍事職業教育成效
(一)改進了軍事職業教育組訓模式。干部培訓將目前按照軍、政、后、裝、專業技術干部五類和高、中、初三個層次培訓的模式,調整為按照“一條主線、三個模塊、五級培訓"的模式組訓。“一條主線”即以提高官兵綜合素質和專業能力為主線;“三個模塊”即按綜合知識、專業知識和崗位知識三個模塊設置教學內容,分別由職教系統、業務系統和部隊組織實施;“五級培訓”即按培訓對象分為軍以上領導、高級(軍級以上機關干部)、中級(師旅團級單位領導、機關干部和飛行人員)、初級(營以下干部)和專業技術干部五級軍事職業教育。
士兵培訓按照軍事職業教育與學歷教育相結合、與專業崗位相貼近的原則,構建義務兵培訓、士官非學歷教育和士官學歷教育“分層達標、逐級遞進”的培訓體系。
(二)調整優化了教學內容體系。按照“綜合知識與專業知識相結合、增強素質與提高能力相結合”,在原先大學以綜合知識教學為主的基礎上,增加專業知識和崗位知識模塊教學,構建起合理、實用的教學內容體系。
綜合知識模塊主要是著眼提高各級各類干部的綜合素質,拓寬知識,改善結構,開闊視野,重點安排黨的創新理論、軍事理論、信息化、新武器裝備、外軍、領導管理和人文社科等方面知識的學習,大學按軍以上領導、高級、中級、初級和專業技術干部五級培訓提供課程資源,分層次設置不同的課程內容。軍以上領導主要是提高戰略思維和指揮決策能力;高級培訓主要是開闊視野,提高組織協調和謀劃能力;中級培訓主要是提高組織領導、作戰指揮和軍事訓練能力;初級培訓主要是提高基層組織指揮、管理和裝備使用維護能力;專業技術干部主要是改善知識結構,提高軍事素養。綜合知識模塊課程教學、考核工作由職教部門組織實施。
專業知識模塊主要是著眼提高各級各類干部的專業素質和專業發展能力,重點安排本專業領域新知識、新技術、新裝備的學習。專業知識模塊由空軍各業務部門根據實際需要確定課程設置,需要分層次的,按大學高、中、初、專業技術干部四類培訓對象,靈活確定層次。與作戰訓練緊密相關、專業性較強的業務系統,首先開設專業知識模塊課程,不需要單獨開設專業課程的業務系統,主要選學綜合知識模塊課程。專業知識模塊由大學統一納入教學計劃,按業務系統組織實施。考試原則上由各業務系統建立題庫,納入大學考試系統組織。大學對專業知識模塊的教材編寫給予適當經費補助。
崗位知識模塊主要是提高各級各類干部履行崗位職責的能力,重點安.排緊貼崗位需要,熟練掌握崗位任職的應知必會內容,尤其是武器裝備的使用、管理、保障知識。崗位知識模塊在空軍機關各業務部門的指導下,由各學區結合年度教育訓練任務,制定學習計劃,組織學習和考核,也可結合部隊組織的專業理論知識競賽等活動進行。崗位知識模塊考試成績計入軍事職業教育學習成績。
軍以上領導主要學習綜合知識;高級培訓以綜合知識學習為主,適當選學專業知識;中級培訓以綜合知識與專業知識學習相結合;初級培訓和專業技術干部以專業知識、崗位知識學習為主,適當選學綜合知識。參加高、中、初級培訓的干部,原則上每年在綜合知識和專業知識模塊中選擇2門課程進行學習;軍以上領導干部,原則上每年學習l門綜合知識模塊課程;專業技術干部,原則上每年從綜合知識或專業知識模塊中選學1門課程。對于學有余力的干部鼓勵多學。高、中、初級和專業技術干部培訓的崗位知識模塊,每年由各單位結合年度業務學習安排統一組織。
第一個學習周期之后,已取得軍事職業大學相應層次畢業證書的干部,學習層次沒有變化的,每年從綜合知識或專業知識模塊中選擇l門課程學習,崗位知識模塊的學習繼續進行;學習層次發生變化的,須進入相應新層次完成學習內容。
(三)完善了教學和組織管理。針對組訓模式和教學內容體系的調整變化,進一步完善軍事職業教育教學和組織管理體制。
實行“菜單式”選課。在大學設置的模塊課程范圍內,由干部根據空軍建設發展需要和個人崗位任職需求,按“缺什么補什么”的原則,每年從大學開出的系列課程中自主選擇學習課程,形成多樣化學習“菜單”,逐步實現精確學習、自主學習。
實行學分制管理。干部軍事職業教育采取學分積累,作為評價學習情況的主要依據。綜合知識和專業知識模塊的課程,由大學確定每門課程的學分。崗位知識模塊內容考核通過的,計入一定學分。各級組織的專業理論、專業知識競賽等活動,依據獲獎等級,給予獎勵學分。設定年度最低學分和畢業學分,達到畢業學分要求的干部可獲得本層次培訓的畢業證書。單位和個人根據階段性任務特點和實際情況,合理安排學習時間和進度。
明確各級職能分工。著力形成各級黨委統一領導、職教部門牽頭拉總、各業務部門共同參與、各級部隊組織實施的軍事職業教育運行機制。具體組織實施中,空軍職教部主要負責統籌規劃、教學計劃制定,綜合知識模塊的課程資源建設、授課輔導、檢查指導、考核驗收等任務,負責專業知識和崗位知識模塊教學,管理的總體籌劃協調。空軍機關各業務部門主要負責本系統專業知識模塊課程建設、教材選編印發、題庫建設等工作,組織、督促本系統專業知識模塊教學,指導本系統部隊崗位知識的學習。各分校、學區按大學和空軍各業務系統的要求落實綜合知識和專業知識模塊的教學,統籌安排好本單位的崗位知識模塊學習。各級要將軍事職業教育學習納入部隊教育訓練時間統籌安排。空軍機關四大部分校職教工作主管部門,負責統籌本大部各業務系統的專業知識模塊建立,督促檢查各業務部門專業教材編寫印發和崗位知識學習。
完善各級軍事職業教育管理機構。學區成立軍事職業教育辦公室,在現有2名專職管理干部員額內,設l名主任,獨立辦公,由司令部門領導管理;師旅級以上部隊學區職教部門增配1名教員(兼任專業技術職務)負責教學輔導工作;未設為學區的飛行團、場站等團級部隊配備l名專職管理干部。乃各學區選配的軍事職業教育管理人員必須專職到位,原則上要在職教崗位穩定工作3年以上。明確分校、學區軍事職業教育辦公室履行本級機關業務處、科(股)職能,按相應級別配備干部,各級職教辦主任實行雙軌制。
(四)加強教學基本建設。針對空軍軍事職業教育規模大、專業多、分布廣的特點,加強教學手段建設,不斷創新教學方法,更好地滿足各類干部多樣化學習需要。
軍事理論論文篇二
【摘要】本文闡述了傳統的《軍事理論》課程教育教學的發展狀況和慕課背景下軍事理論的教學優勢;以我校大學生《軍事理論》課程教學改革為例,重點介紹了傳統講授與慕課混合式教學的思考研究。
【關鍵詞】慕課軍事理論混合式教學
【基金項目】本文系2017年甘肅省體育衛生與健康教育美育國防教育專項任務項目《甘肅省高職院校軍事慕課建設研究》研究成果之一。
引言
《軍事理論》課是我國高校開展國防教育活動重要的一種形式,對于學生、國家、社會都具有重要的意義,但是研究發現,在傳統的《軍事理論》授課過程也存在諸多問題。
1.教學形式單一,課程體系不健全
傳統的《軍事理論》教學是教師運用教材進行大課堂講授。現在的學生都接近2000后,自主性很強,對教育的信息化要求很高,這種傳統的大課堂授課方式激發不了學生的興趣與熱情;其次,《軍事理論》教材種類繁多、水平良莠不齊,教材編排形式單一、內容創新性不夠[3]。
2.教學師資隊伍數量不夠、專業性不強
教學師資隊伍作為《軍事理論》課教育教學活動的設計者、組織實施者,在課程實踐活動效果上具有重要意義,研究[4]表明,大部分高職院校的《軍事理論》授課教師隊伍不穩定,授課教師由學工部、保衛處、思政處老師及輔導員等兼任,流動性大,學歷層次不高且專業性不強。
慕課作為信息時代教育教學的一種新穎且開放的教學方式,被廣泛的應用在各類教育教學當中,軍事理論慕課教學研究也不少,其中楊凱在《慕課視域下軍事理論課教學研究》中從搭建全國教學資源平臺、創新線下教學組織方式等方面提出了慕課軍事理論教學的可行性對策。
1.軍事理論慕課教學的優勢
慕課平臺的教學內容是我國一流的教育資源,學生們在教室就可以聆聽我國一流大學的教育者的授課,授課教師的學歷層次較高,授課內容全面且貼合當下國際、國內軍事情況,讓西部地區的學生依托慕課平臺共享中東部地區優質資源,拓寬視野;慕課教學方式靈活且多功能性,將知識形象化、動態化、典型化、圖像與文字相結合、視覺與聽覺相結合、進一步激發學生的學習興趣和探索知識的興趣,有效的提升學習效果。
2.軍事理論慕課教學存在的問題
2016年,為進一步深化教學改革,共享校外優質資源,實現信息時代慕課教學,提升學生自主學習能力,我校依托東西部高校課程共享聯盟“智慧樹”平臺開展教育教學,引進最先進、最優質、最全面的教學資源,以小班授課、自主學習、集中學習為重點,采取線上線下相結合的學習方式,課程學習及考核方式為:集中學習(30%),見面課(5%)和習題(5%),期末考試(60%),兩年來,有5000余名學生完成了《軍事理論》課程的學習。
《軍事理論》課混合式教學改革后取得了明顯的成效,不僅解決了授課教師資源緊缺、專業性不強、教學方法單一、課程體系不健全等問題,很大程度上激發了學生學習軍事理論的興趣和熱情,提高了學生自主學習能力,增強了學生的國防意識,主動學習了解我國及世界國防。
結語
綜上所述,在《軍事理論》慕課混合式教學改革中要不斷加強傳統教學與慕課教學兩者之間的研究,結合當下高職院校的學生特點,探索出傳統軍事理論教育教學與信息時代慕課教學的有效銜接方式,切實提升國防教育的育人實效。
參考文獻:
[2]時慧.普通高校軍事理論課慕課教學研究[d].東南大學,2017.
軍事理論論文篇三
摘要:和平與發展是當今世界的主題,但世界仍然動蕩不安。大學生不僅擔負著國家經濟建設重任,更是國防建設的重要力量,在當前重文輕武的環境下,有必要加強對大學生的國防教育,以增強其國家憂患意識,提高其軍事素質。
關鍵詞:高校國防憂患意識國防 體育
在國家少生優生等政策影響下,現在大多數高校學生為獨生子女。他們在家長從小呵護下,相當大的部分成為溫室花朵,白面書生;有些智商發達,而身體素質卻奇差,柔弱不堪。大學生是祖國的希望,未來的社會責任承擔者。更重要的是,他們還是擔負著國防建設的重要力量。當前世界雖以和平為主,以經濟建設為中心,但世界仍然動蕩不安,美伊戰爭、黎以戰爭等地區沖突和小規模的戰爭便是明證。對學生進行國防教育,提高學生的軍事素質,養成學生尚武崇軍的良好意志品質,已經成為高校教育中刻不容緩的急切任務。
首先,應該增強學生憂患意識,提高國防觀念。生于憂患,死于安樂。古羅馬帝國由興盛走向衰亡,其主要的原因之一在于,帝國興盛時人們的尚武傳統所培養的自信精神在和平環境下逐漸褪去,國家疏于武備,人們也以服兵役為恥。中國也有類似的例子。唐太宗時,中國國力達到了前所未有的高度。爾后由于國內承平日久,各項軍事制度日益廢弛。到唐玄宗時,外患無窮,內亂橫生。唐王朝開始走向衰落。宋朝皇帝只知“綠肥紅瘦”,輕視武功,終于亡國;清朝“國困、民窮、兵弱”,帶來的是腐敗和衰亡。所以,國力強盛、武力強大者國防盛;凡全民重視國防,社會崇尚武功者國防強;凡兵民相合,全民皆兵者國防興;反之則弱。縱觀古今中外,無不如此。
中華民族有著不畏xxx、為國捐軀的傳統美德。清末民初軍國民教育興起,在一定程度上改變了人們文弱積習,增強了人們的尚武崇軍觀念。尚武崇軍的觀念和不畏xxx的傳統美德相結合,中華民族變得更加團結和強大。全國人民英勇頑強,不屈不撓,同反動統治和外來侵略者進行長期艱苦卓絕的斗爭,中國獲得獨立,并逐步走上強盛之路。但進入和平建設時期后,許多人意志消沉,“刀槍入庫,放馬南山”,國防觀念淡薄。隨著和平時間的延長,人們的國防觀念日趨淡化。在經濟意識占主導地位的當前,人們的思想觀念、價值取向隨之有所變化,拜金主義、享樂主義、極端個人主義占有一定市場,新中國成立后的尚武崇軍思想逐漸淡化,影響國防教育的開展。這一系列的觀念難免影響到學校與學生。學校中受升學率等各方面因素影響,長期“重文輕武”;學生本“不識愁滋味”,對學國家大事更顯得天真無邪,國防觀念、崇軍擁軍的觀念相當淡薄,許多學生不了解國情,不從事體育鍛煉,整天埋頭于書本,久而久之,都“冉冉如弱女,溫溫如菩薩,戢戢如馴羊”。xxx中央在20世紀90年代初期就曾指出,“應當加強國防教育,提高人民的國防觀念”。xxx同志也曾指出,“國防教育就要長期進行,作為公民的終身教育來抓”,并特強調“不能搞一陣風”,不能形勢緊張就搞,形勢緩和就不搞。他還強調國防教育是全民性的教育,不能光靠一兩個部門,“必須由黨、政軍各機關,工青、婦各群眾團體,教育、文化、宣傳新聞、出版式等各部門通力合作,把國防教育納入全民教育的大系統”。
在當前復雜的國際環境下,中日關系降到新中國成立以來最低點;霸權主義、恐怖活動有增無減;xxx勢力負隅頑抗,挾洋自重,拒絕和平統一,不斷增強xxx攻勢,大肆擴充軍備,甚至提出了“先發制人”的戰略主張,妄圖以武拒統。在這樣一個國際、國內背景下,我們不能不居安思危,增強憂患意識,不能不在加快發展經濟的同時加強國防建設。而國防教育是加強國防建設的基礎工程和增強國防實力的重要途徑,只有加強國防教育,才能引導人民群眾自覺增強憂患意識,積極為國防建設貢獻力量,才能凝聚人民群眾的力量,有效動員人民群眾參軍參戰,發揚人民戰爭的傳統。尤其在我們經濟、技術、武器裝備還比較落后的情況下,重視愛國尚武精神的培養,將這種精神注入民眾意識并變成自覺行動,增強全體公民的斗爭意志,就能使我們的國家和民族始終保持一種奮發向上的活力,進而彌補戰爭物質方面的不足。因此,我們不僅要繼承發揚這一民族的優良傳統,更要提倡和宣揚具有時代特色的獻身思想,把培養愛國尚武精神作為社會主義精神文明建設的重要內容和一項長期的戰略任務來抓,通過各種途徑和手段,強化這種精神的儲備。大學生是社會的精英,既是現在的受教育者,又是未來知識與觀念的傳播者,擔負著雙重使命。在當前人力物力資源有限的情況下,加強對大學生的國防教育,強化他們的國防觀念和意識,將有利于促進全社會對國防建設的重視程度,從而達到建設強大國防的目的。
其次,應該加強國防體育建設。國防體育是指寓國防教育于體育活動之中,通過國防教育與體育活動的有機結合,達到增強人民體質,加強國防建設的雙重目的。廣泛開展大學生的國防體育活動,加強國防體育訓練,增強大學生的身體素質,對于振奮精神,鼓舞斗志,促進社會主義物質文明和精神文明建設,對于保衛祖國、鞏固國防,奪取未來反侵略戰爭的勝利,都具有十分重要的意義。古今中外許多著名的軍事家、教育家、思想家都十分重視通過體育運動為軍事斗爭服務。xxx認為,在學生當中開展體育訓練,可以促進學生體力和智力發展,這些學生入伍之后,“士兵的質量就會提高兩倍”,軍隊的戰斗力和國防建設也就在無形之中得到了極大的提高。
日常舉行的許多體育比賽項目,如射擊、游泳、跑跳、投擲、騎馬、跨欄、拳擊、擊劍等都與軍事活動密切相關,有些則是直接從軍事活動演化而來的。組織與國防有關的各種體育活動,舉辦各種軍事體育競賽,使學生達到國家和軍隊規定的各類人員的體育標準,以增強其身體素質,磨練國防意志,這是國防體育的根本任務。國防體育不受職業、年齡、性別的限制,具有最廣泛的普遍性,是國防實踐教育的重要組成部分。新中國成立后,國防體育被正式列為國防建設的重要內容。1952年成立了國防體育協會,1956年經xxx常務會決定,建立了中國人民國防體育協會。國防體育活動遂在全國各地蓬勃開展起來。近年來,我國體育事業蒸蒸日上,奧運會上取得一個又一個輝煌。但在全民健身、對高校學生的體育教育,尤其是國防體育上做得非常不夠,因此,我們應在加強全民體育活動的同時,著重加強對高校學生的體育訓練,廣泛開展射擊、武裝越野、定向越野、武裝泅渡、軍事野營、跳傘、通信、航模、舢板、負重登山等活動,使國防體育成為一項既增強學生身體素質,又提高學生國防意識的重要活動。
保衛邊疆,捍衛祖國,維護社會穩定,已不是軍人獨有的責任。在現代戰爭條件下,每個公民都應盡其責任。身為知識分子的大學生,肩負的責任更為重大。因此,應把國防教育、國防體育推廣到各級高校,把學生感奮起來,凝聚起來,將革命英雄主義推廣到全社會,在全體學生中形成愛國、崇勇、尚武、擁軍的良好風尚,增強學生的憂患意識,提高學生的國防觀念。
參考文獻:
1.梁啟超:《飲冰室文集》第4集,昆明:云南教育出版社2001年版,第618頁
:《國防教育應納入思想教育總體系》,《解放軍報》1988年10月25日
4.任連奎主編:《國防教育教程》,北京:中國檢察出版社1991年版,第179頁
5.《馬克思xxx全集》第22卷,北京:人民出版社1961年版,第447頁
軍事理論論文篇四
論文摘要:本文初步探討了信息技術高速發展的今天,作戰實驗室的發展建設的的必要性。著重分析了其主要優勢和應用領域,并強調要在各大院校中加強相關支撐學科的建設,以營造一個信息化的高校作戰平臺,實現軍事理論和軍事技術的快速發展,增強我xxx事素質和能力。
論文關鍵詞:作戰實驗室,信息化,模擬現實,學科建設
隨著各種高精尖技術的不斷發展,現代戰爭的形式也由傳統的戰場上短兵相接轉變成高科技武器間的對決,戰爭的性質也逐漸向高強度、高消耗、高速度的方向演變。因此,單靠實戰演練去檢驗戰法已越來越不切實際,迫切需要一種全新的理念去詮釋實際意義上的戰場,進而在實踐中取長補短、獲取經驗,完成我們預期的作戰目標。
1.處理靈活,方案機動。由于這種戰場只是電腦虛擬出來的,因此只要更改程序或參數,就可改變戰場環境。指揮員可以很容易的接觸到多種不同形式的模擬內容,并及時做出反應,提高部隊的機動能力;甚至在模擬過程中我們也可方便修改決策方案,以鍛煉指揮員的臨場應變能力和心理素質。
2.環境逼真,場景多變。我們可以利用虛擬現實技術模擬出真實的場景,并建立相應戰場環境圖形圖像庫,存儲戰爭過程中各種作戰目標、作戰場景以及敵我雙方人員的立體圖像,更能起到一種“逼真”的效果。
3.內容豐富,資料全面。為實現對現實信息的真實反映,我們必須建立強大的資料信息庫去存儲各方面有關信息:比如數據資料庫,儲存有關戰略環境、作戰理論、武器裝備性能、作戰指揮數據、戰區三維軍事地理和水文氣象資料;媒體庫中裝有主要武器裝備的和戰斗步驟的圖片音像資料;作戰編制裝備數據庫儲存著有關作戰雙方的編成、編制裝備和參戰兵力、武器裝備的數據。通過幾者協同作用,就可實現多兵種的聯合演習,培養指揮員在復雜態勢下的判斷和決策能力。
4.節約資源,保護環境。不需要浪費大量人力、物力、財力,也不需到處找尋適宜場地就可實現各種意義上的戰爭模擬,不僅在操作步驟上大大減少了資源的消耗,更重要的是不會對環境產生污染和破壞,維護了生態平衡。
武警部隊擔負著國內安全保衛任務的神圣使命,加快信息化建設,利用作戰實驗室強化處置各種突發事件已經刻不容緩。目前主要應用領域有:處置大規模突發事件,“反恐”,以及培養院校重點學科建設:
一、處置大規模突發事件
二、“反恐”斗爭
三、院校重點學科建設
一個成熟的作戰實驗室需要多門學科技術的支撐,因此,要想建設完善的實驗室體系,就必須從基礎開始著手,首要任務就是在院校中重點培養相關學科。
論文摘要 分析近年來公安邊防執法工作現狀,為民服務的感情基礎不牢,執法能力水平不高,執法不規范、責任不落實是導致是執法問題產生的主要原因。必須從大力強化執法理念,強化執法隊伍著手構建事前、事中、事后監督統一完備監督科學機制,規范邊防執法行為,提升邊防執法公信力和滿意度。
論文關鍵詞 執法監督 事前監督 事中監督 事后監督
(一)不履行或不認真履行法定職責
《人民警察法》第六條規定的十四項職責是公安機關及其人民警察的法定職責。但當前一些基層公安機關沒有很好履行這些法定職責,主要表現為:一是對群眾報警不出警或不及時出警處置,案件該立不立、該查不查。二是對公民要求保護人身、財產權利的求助,不理不睬,拒絕履行。三是對公民申領許可證、執照,該辦不辦、故意刁難或無故拖延等。
(二)濫用強制性手段
一是留置超范圍,留置后不按規定通知家屬。二是適用刑事強制措施隨意性較大。對刑拘延長30日的對象超出刑訴法第69條規定的三種對象范圍,犯罪嫌疑人刑拘后,基本上都延長至30日;有的刑拘期滿后,沒有繼續偵查必要的,也采取取保候審或監視居住,并且保而不審,監而不審;候審室設置不規范,侵犯行為人合法權益現象比較普遍。
(三)違反法定程序辦案
一是執法主體不合法。協警、保安參與辦案、制作筆錄;民警單人調查取證、檢查和進行詢(訊)問。二是違反地域管轄、警種管轄規定執法辦案。三是違反法定程序辦案。先偵查(調查)后立案;先處罰后裁決;先告知后取證。四是超越職權審批。插手土地承包、經濟糾紛、強制拆遷、計劃生育等工作。
(四)濫用罰沒權
一是濫用自由裁量權。二是違法沒收。三是亂罰款。如辦理、、吸毒等案件中,對應當追究刑事責任或勞教處罰的,降格作罰款處理,以罰代刑、以罰代教。四是違規收繳預交款。如違規收取辦證押金或辦理人身傷害案件違規預收醫藥費等。
(五)執法方式簡單、粗暴
一是辦案中動手動腳、變相體罰,刑訊逼供。如在審訊中對違法犯罪嫌疑人采取罰站、罰跪,以及其它更不人道的手段逼取口供。二是在治安管理中,動輒搞“零點行動”、“地毯式清查”,深更半夜上門查驗證件,蔑視弱勢群體;在處置群體性事件中,不注重思想教育、引導,而采取強制驅散等方法,造成警民關系不和等。三是采取“跟蹤”、“盯梢”等方法查處、案件,隨意將建筑工地的外來務工人員,美容美發廳、歌舞廳等的從業婦女帶到公安機關審訊等。
二、產生執法問題的主要原因
針對近年來暴露出的執法問題,我們經過認真分析、深刻反思、總結歸納,認為主要存在以下三個方面的原因:
第一,為民服務的感情基礎不牢,是導致執法問題產生的主要原因。主要表現在一是執法態度冷硬。一些民警在受理群眾報案時,不認真、不耐心,講話簡單、生硬、冷漠,給群眾心里留下陰影。二是執法作風拖拉。一些民警責任心不強,本來幾天能解決的問題,卻拖上幾個月,甚至拖到群眾上訪了還推三阻四,幻想拖得群眾自己不了了之。特別是有的基層領導對解決問題消極等靠,致使結案成本大幅度增加。三是執法“天平”傾斜。少數民警在調處糾紛、辦理案件中,見到大聲說話、情緒激動的群眾,就視為“刁民”,從感情上把自己放在群眾的對立面上,調查處理也帶有傾向性。還有一些人托人情走關系,使民警對要求照顧的一方當事人在問話語氣、態度上都不一樣,致使調查工作還沒開始,就讓另一方群眾感到不公。
第二,執法能力水平不高,是導致執法問題產生的根本原因。一是有的民警對辦案程序、流程規定一知半解,不能準確回答群眾提出的法律問題。二是部分民警不會使用法律語言,對群眾提出的問題亂解釋、亂承諾、亂許愿,最終無法收場,也促使當事人憤而上訪。三是有的民警收集、固定證據的能力弱、辦法少,甚至使應有的證據因工作不力而滅失,導致難以結案。四是有的民警對復雜案件特別是傷害案件不知怎么辦,應對能力差。五是少數民警自知水平低,怕處警、怕投訴、怕追責,遇事“等、推、拖、躲”。
第三,執法不規范、責任不落實,是導致執法問題產生的重要原因。在以人為本、依法治國和構建和諧社會的大環境下,群眾對公安執法的要求和監督越來越嚴格,民警執行公務不嚴謹、不規范,必然引發群眾的投訴。同時,執法責任沒有真正落實到位,有的案件因故多次移交、轉手多人經辦,結果誰都管,又誰都不管,責任不明確,等捅了“婁子”,為時已晚。另外,執法辦案單位之間,或執法辦案單位與職能部門之間存在著責任“盲區”,出了問題,不知該打誰的“板子”。
三、認真履行監督職責,不斷加大執法監督力度
(一)堅持理念先行強化執法隊伍,夯實執法監督工作基礎
明確執法與監督并重的觀念,把抓業務、抓執法責任、抓隊伍建設三項工作緊密結合,互相促進,共同發展。健全執法監督機制,關鍵是要提高執法人員的執法素質和執法水平。首先要督促干警學習,不斷豐富自己的義務知識,提高自己的業務能力。要向書本學,向其他同志學,更要向實踐學。其次,加強教學培訓,以培訓促規范,通過開展崗位輪訓、跟班學習、以老帶新、專家授課、新入警大學生執法見習培訓、執法資格等級考試等多種渠道、多種方式的法律業務培訓,再次,加強執法隊伍建設。把部隊中業務精、能力強、政治素養好的人員配備到法制崗位,促進法制員作用發揮最大化,并充分發揮基層專(兼)職法制員的把關定向、監督測評、組織協調、承上啟下作用。
(二)通過案件審核把關進行事前監督
所謂事中監督是指公安機關作出具體執法行為過程中及生效以后進行的內部執法監督。實際工作中做好以下幾點:一是開展視頻督察。值班室利用監控系統對每個執勤執法崗位實行不間斷的視頻督察,對發現在執勤執法過程中態度冷硬、違反勤務規范的事件和人員進行及時通報,確保動作、語言和儀容儀表統一規范。二是開展現場督導。派出督導小組深入一線,對基層單位的執法情況進行督導巡查,檢查執法人員履職盡責、遵規守紀等情況,是否在辦案中做到公正、公開、文明、規范。對督導中發現的問題及時提出整改意見限期整改,確保督導生效。三是通過行政復議進行事中監督。行政復議監督是公安法制監督工作的重要組成部分,監督效果如何直接關系到公安具體行政行為是否經得起司法審查。為此,進行復議監督,必須從維護和監督下級公安機關依法行使職權角度出發,對合法的具體行政行為予以維持;對侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的非法具體行政行為,必須依法予以變更或者撤銷。努力通過復議活動,保證裁決質量,維護公安機關的執法權威和形象。
(四)通過執法檢查等進行事后監督
軍事理論論文篇五
美國采購的10架b-2a,加上研制經費,1架總體費用超過22億美元。對
軍政指的是行政與后勤指揮系統;軍令指的是作戰指揮系統。這是兩個平行的指揮系統。
美軍海外部署的重點在西太地區
導彈壓制行動旨在壓制或阻止中國的導彈轟炸,消耗其固定和移動導彈發射架,并最大限度地阻止其恢復能力。
馬漢認為海軍是國際性軍種,重要的使命是支持和推動國家的對外政策。
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戰爭的根本屬性是戰爭的暴力性。錯誤
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筑壘地域與要塞的主要不同有
1.以小型、分散、地下的隱蔽部為主,提高戰場生存能力。
2.依托塹壕、交通壕、障礙體系作戰
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十三世紀上半葉成吉思汗長子術赤一支率軍征服基輔羅斯后建立的汗國是(欽察汗國)
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小毛奇對史蒂芬計劃的修正主要體現在
1.加強了德法邊境的防御力量
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