計(jì)劃是一種為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的有條理的行動(dòng)方案。通過制定計(jì)劃，我們可以將時(shí)間、有限的資源分配給不同的任務(wù)，并設(shè)定合理的限制。這樣，我們就能夠提高工作效率。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書范文，我們一起來了解一下吧。

沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法(2015—年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號(hào))精神，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)及全市教育工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作目標(biāo)

到，力爭(zhēng)使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

三、基本原則

(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化補(bǔ)充。深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

四、范圍對(duì)象

鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。

五、主要舉措

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀，開展多種形式的師德教育，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時(shí)，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。

(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進(jìn)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，將富余學(xué)科教師充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。

(三)切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶Ｒ婪ㄒ酪?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，正常調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善績(jī)效工資制度，將績(jī)效工資分配向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認(rèn)真落實(shí)省山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行1次體檢，對(duì)于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。

(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位職數(shù)的限制。

(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級(jí)教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。

(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，所需資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)每5年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實(shí)踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)機(jī)制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)選表彰中，評(píng)選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，開展獎(jiǎng)教支教活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師工作的重要性，切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)工作措施，定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))財(cái)政要加大投入力度，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年從教育事業(yè)費(fèi)中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、教育等部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實(shí)施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)際的支持政策和有效措施。請(qǐng)各縣(市、區(qū))于205月底前，將本縣(市、區(qū))的實(shí)施辦法報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇二

12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(-)〉實(shí)施細(xì)則》近日出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。

《實(shí)施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

高度重視師德校風(fēng)建設(shè)

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動(dòng)編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭(zhēng)取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。

學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配

完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級(jí)教師、教學(xué)能手和區(qū)級(jí)以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策

改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭(zhēng)取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。

適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件

提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘辦法，提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例。

每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位

建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、、以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

相關(guān)解讀：

一、出臺(tái)背景

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。6月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào))，就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》，并征求了市編辦、市財(cái)政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。主要措施共6項(xiàng)：

1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，深入開展“踐行核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做四有好老師”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

2.健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動(dòng)編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭(zhēng)取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，在省財(cái)政困難縣(區(qū))支教的，省財(cái)政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼;在其他區(qū)實(shí)習(xí)支教的，市財(cái)政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財(cái)政納入預(yù)算解決。

3.完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級(jí)教師、教學(xué)能手和區(qū)級(jí)以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實(shí)施師范生定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，年至，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計(jì)劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭(zhēng)取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。

5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長(zhǎng)教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘辦法，提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高7個(gè)百分點(diǎn)。從2016年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個(gè)百分點(diǎn)。

6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇三

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法的通知》(陜政辦發(fā)〔2015〕109號(hào))精神，為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，結(jié)合寶雞實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策，2017年前，建立起鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”政策保障機(jī)制，鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力顯著提升，城鄉(xiāng)師資水平差距明顯縮小。到2020年，力爭(zhēng)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村、充滿活力的教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

二、工作原則

(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師立德樹人、言傳身教的作用，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

(二)確保數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。拓寬鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充渠道，足額配備鄉(xiāng)村學(xué)校教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，完善對(duì)鄉(xiāng)村教師的激勵(lì)機(jī)制，提高地位待遇，改善工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

(四)穩(wěn)定隊(duì)伍，促進(jìn)交流。完善教師校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校有序、有度、有效流動(dòng)。

(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌，注重實(shí)效。加強(qiáng)編制、教育、財(cái)政、人社等部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍及教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、具體措施

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師師德提升計(jì)劃，開展師德模范進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。促進(jìn)鄉(xiāng)村教師師德學(xué)習(xí)，豐富師德教育內(nèi)容，提升鄉(xiāng)村教師的師德水平。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)師德考核評(píng)價(jià)，為每個(gè)教師建立師德檔案，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決制”，建立完善師德建設(shè)責(zé)任追究制度。采取巡回宣講等多種形式，廣泛深入宣傳扎根鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村教師精神。

(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。完善新任教師補(bǔ)充機(jī)制，每年末由教育部門在編制部門核準(zhǔn)的編制數(shù)額和人社部門確定的年度增人計(jì)劃限額內(nèi)，科學(xué)編制下一年度教師招聘計(jì)劃。在中小學(xué)編制“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則下，試行以鎮(zhèn)為單位的緊缺學(xué)科教師“無校籍”管理。鎮(zhèn)統(tǒng)編，中心校管理，實(shí)施一人多校或遠(yuǎn)程教學(xué)模式，確保開足開齊國家規(guī)定課程。

(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)零拖欠。做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，鼓勵(lì)有條件的地方通過社會(huì)捐贈(zèng)等渠道建立縣(區(qū))教師重大疾病救助基金。實(shí)施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，有條件的可由縣(區(qū))財(cái)政單列資金予以保障。各縣(區(qū))依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行有差別的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決。

(四)落實(shí)鄉(xiāng)村教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中規(guī)模較小的中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)可按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校根據(jù)情況可適當(dāng)增加教職工編制。各縣(區(qū))教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取余缺互補(bǔ)、有增有減的辦法，根據(jù)班額、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整等情況進(jìn)行編制調(diào)劑，統(tǒng)籌使用教職工編制，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制落到實(shí)處。鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)教職工編制納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁任何部門和單位擠占、挪用和截留鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁其他行業(yè)和單位長(zhǎng)期借用教師。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員。

(五)職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。改進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，注重鄉(xiāng)村教師的師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷等。職稱(職務(wù))評(píng)審中對(duì)鄉(xiāng)村教師不作外語、計(jì)算機(jī)成績(jī)(外語、計(jì)算機(jī)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位數(shù)量，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。城區(qū)中小學(xué)教師晉升中、高級(jí)教師職稱(職務(wù))的，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年且現(xiàn)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，在職稱評(píng)審中予以傾斜，在同等條件下，鄉(xiāng)村教師優(yōu)先。

(六)建立鄉(xiāng)村青年教師專業(yè)成長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)城市(縣城區(qū))優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，采取有效措施保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。實(shí)施鄉(xiāng)村青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，由縣(區(qū))教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭，建立青年教師成長(zhǎng)檔案及“三級(jí)三類”優(yōu)秀教師青教培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行定向施策，精準(zhǔn)培養(yǎng)，培養(yǎng)對(duì)象分別達(dá)到縣、市、省級(jí)三類目標(biāo)，分別給培養(yǎng)人一定數(shù)量獎(jiǎng)金。

(七)推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、交流。按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，教育行政部門對(duì)縣域內(nèi)教師實(shí)行統(tǒng)籌管理、按需調(diào)配組織聘用，編制、人事、財(cái)政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制，每學(xué)年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務(wù)，實(shí)行教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)名考核備案制度。各縣(區(qū))要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、大學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校交流。城區(qū)優(yōu)秀骨干教師(市級(jí)以上骨干教師、教改標(biāo)兵、教學(xué)能手、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師)交流到鄉(xiāng)村任教，交流期間享受鄉(xiāng)村“三級(jí)三類”優(yōu)秀教師同級(jí)補(bǔ)貼。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校校長(zhǎng)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗交流，鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。縣級(jí)政府要落實(shí)好交流輪崗教師校長(zhǎng)有關(guān)補(bǔ)貼待遇。

(八)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。實(shí)施好鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提升工程，到2020年，對(duì)所有鄉(xiāng)村教師和校園長(zhǎng)完成不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村骨干教師體系，加強(qiáng)名師工作室、學(xué)科帶頭人工作坊和教學(xué)能手工作站的建設(shè)管理，為鄉(xiāng)村教師提供更多的學(xué)習(xí)提升平臺(tái)。啟動(dòng)“名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，通過出國深造、名校送培等方式，培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)100名。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的.針對(duì)性和實(shí)效性，采取學(xué)習(xí)型跟崗交流、專家?guī)ьI(lǐng)、送教下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，精準(zhǔn)幫扶鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，不斷提高學(xué)歷層次。加快推進(jìn)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善教研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電教機(jī)構(gòu)“三位一體”的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。建立市、縣教研員定點(diǎn)聯(lián)系、包扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，以大學(xué)區(qū)為單位形成鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成不同學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制。全面深化鄉(xiāng)村學(xué)校校本研修，形成鄉(xiāng)村教師自我發(fā)展平臺(tái)。

(九)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的表彰力度，在評(píng)選特級(jí)教師、教學(xué)能手和各類評(píng)優(yōu)樹模活動(dòng)中向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年、20年、30年以上的教師，市、縣分別建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)教師榮譽(yù)休養(yǎng)制度，實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村教師的專項(xiàng)計(jì)劃，安排優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師學(xué)術(shù)度假和療養(yǎng)。吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造關(guān)心鄉(xiāng)村教師、支持鄉(xiāng)村教育、關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生的良好氛圍。

四、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(區(qū))政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定落實(shí)措施、細(xì)化責(zé)任分工、精心組織實(shí)施。要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃納入年度工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門要按照責(zé)任分工主動(dòng)作為、密切配合、履職盡責(zé)，確保鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的順利實(shí)施。

(二)落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。市上將通過相關(guān)政策和資金渠道，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化督查落實(shí)。各縣(區(qū))政府、市級(jí)有關(guān)部門要加大對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落實(shí)工作的考核和監(jiān)督，建立政策落實(shí)、成效評(píng)估和追責(zé)機(jī)制。對(duì)實(shí)施不到位，成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府教育督導(dǎo)室要把實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)考核和同級(jí)部門履行教育工作職責(zé)考核內(nèi)容。市、縣政府教育督導(dǎo)室每年都要把鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施情況作為專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)情況在市、縣范圍內(nèi)通報(bào)，并適時(shí)在有關(guān)媒體公布。

各縣(區(qū))政府要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案并報(bào)市政府備案。

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沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇四

為大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))精神，制定我省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，有效補(bǔ)充和穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平，建設(shè)一支師德高尚、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)省，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造南方教育高地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作目標(biāo)

到2017年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，職業(yè)認(rèn)同感顯著提高，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

三、基本原則

(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)中國特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

(二)規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，集中人財(cái)物資源，制定實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。立足省情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)培養(yǎng)補(bǔ)充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。

(四)改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵(lì)有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，建立完善“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，健全充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。通過落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，帶動(dòng)建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)落實(shí)。省整體規(guī)劃全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施，各市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)村學(xué)校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，省、市、縣、校共同推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。省對(duì)各地工作在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上予以鼓勵(lì)支持。

四、范圍對(duì)象

鄉(xiāng)村教師指我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)街)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。

五、主要舉措

(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時(shí)，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。

(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。鼓勵(lì)各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際，與師范院校合作，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取考察的方式直接引進(jìn)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。支持有條件的`地區(qū)將基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的富余學(xué)科教師，通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。鼓勵(lì)各地采取有效措施，引導(dǎo)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員和藝術(shù)、體育志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。

(三)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的全覆蓋提供保障。推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶８鞯匾婪ㄒ酪?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，納入基本公共服務(wù)均等化方案，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。省、市進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)保障提高鄉(xiāng)村教師待遇。進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，突出差別化補(bǔ)助政策，分類分檔進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實(shí)施范圍，建立崗位津貼增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”，對(duì)遭遇重大疾病、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。

(四)建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(五)職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。研究完善符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的教師職稱(職務(wù))政策措施，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))時(shí)，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，發(fā)表論文、外語成績(jī)、計(jì)算機(jī)成績(jī)等不作剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位職數(shù)的限制。

(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級(jí)教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，各地要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。

(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系，加快推進(jìn)省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，充分利用省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心的優(yōu)質(zhì)資源，為鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進(jìn)修學(xué)校(教師發(fā)展中心)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。各地要切實(shí)保障鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，按照規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)體系，所需資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分利用信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)每5年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實(shí)踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)鄉(xiāng)村教師攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位給予經(jīng)費(fèi)支持。

(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。省對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。各地要對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，開展獎(jiǎng)教支教活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要把實(shí)施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。省在強(qiáng)師工程專項(xiàng)資金地方獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃成效明顯的市、縣予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍。各地要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人民*府要制定具體實(shí)施辦法，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將國家和省的有關(guān)要求進(jìn)一步明確化、具體化。請(qǐng)各地級(jí)以上市和順德區(qū)于2016年3月底前，將本市(區(qū))的實(shí)施辦法報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

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沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇五

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xxx5-xxx0年)的通知》(國辦發(fā)〔xxx5〕43號(hào))、《山東省辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xxx5-xxx0年)〉實(shí)施辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔xxx5〕60號(hào))和《山東省辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》(魯政辦字〔xxx6〕56號(hào))要求，為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師(指農(nóng)村中小學(xué)教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育，制定本實(shí)施方案。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村教師提升工程”，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為我市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

——師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮教師以德化人、言傳身教的作用。

——優(yōu)化配置，提升質(zhì)量。拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，形成城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗、均衡師資配置的良性機(jī)制。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平。

——提高待遇，激發(fā)活力。積極推進(jìn)教師管理制度改革，著力改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍活力。

——縣域統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)實(shí)施。強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與“縣管校聘”管理改革、校長(zhǎng)教師交流輪崗、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、改革教師評(píng)價(jià)制度、改進(jìn)績(jī)效工資分配辦法等工作協(xié)同配套、聯(lián)合推進(jìn)。

(一)提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用。開展鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織書記輪訓(xùn)工作，不斷提升黨組織書記的理論水平和工作能力。大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“雙培”工程，加大在鄉(xiāng)村骨干教師中發(fā)展黨員的力度。堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的思想政治素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)秀黨員教師隊(duì)伍。

2.完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入崗前培訓(xùn)、準(zhǔn)入、在職培訓(xùn)和管理全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動(dòng)性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績(jī)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅(jiān)持依法治教，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。不斷完善師德考核機(jī)制，突出師德考核結(jié)果的運(yùn)用，在教師職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，實(shí)行師德一票否決。完善教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案，記錄教師師德成長(zhǎng)的全過程，不斷激勵(lì)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。

(二)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

1.規(guī)范教職工編制管理。積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革，強(qiáng)化區(qū)縣教育行政部門對(duì)教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能，加強(qiáng)區(qū)縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。區(qū)縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政部門根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要，定期核定教職工編制。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，小學(xué)按照年級(jí)(教學(xué)班)配備2.4名、初中按照年級(jí)(教學(xué)班)配備3.7名教職工的標(biāo)準(zhǔn)核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，機(jī)動(dòng)編制全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。中小學(xué)有空編的區(qū)縣，原則上按照中小學(xué)申報(bào)情況足額安排用編進(jìn)人計(jì)劃，及時(shí)招聘教師，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)使用臨聘人員。中小學(xué)現(xiàn)有編制總量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)總量的區(qū)縣，可在轄區(qū)事業(yè)單位總量?jī)?nèi)調(diào)劑部分事業(yè)編制用于補(bǔ)充中小學(xué)教師，轄區(qū)內(nèi)難以調(diào)劑的，可在市事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。中小學(xué)滿編的區(qū)縣，由機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際需要，在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，利用中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，對(duì)確需補(bǔ)充專任教師的滿編、超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補(bǔ)充。鄉(xiāng)村學(xué)校使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制的管理方式與城鎮(zhèn)學(xué)校相同。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長(zhǎng)期借調(diào)人員等問題，嚴(yán)禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。對(duì)現(xiàn)占用教師編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理人員，應(yīng)當(dāng)于xxx6年年底前完成調(diào)整分流。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。

2.配齊配足鄉(xiāng)村教師。自xxx6年起，各區(qū)縣新招聘教師應(yīng)優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村學(xué)校需求，原則上到城區(qū)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)1-2年后返回鄉(xiāng)村學(xué)校任教。按照事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)縣為單位組織公開招聘，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。改革完善教師招聘工作，按照教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任教學(xué)科設(shè)置考試科目，重點(diǎn)考察教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。為確保新學(xué)年正常開學(xué)秩序，招聘工作應(yīng)于每年6月底前完成。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)縣探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。按照全省統(tǒng)一部署，xxx6年起啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，力爭(zhēng)用2年時(shí)間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，由同級(jí)財(cái)政按每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。

3.全面推進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗的有關(guān)規(guī)定，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，每年組織不少于10%的專任教師參與城鄉(xiāng)學(xué)校交流輪崗。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長(zhǎng)教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。可根據(jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離，由學(xué)校適當(dāng)給予交通補(bǔ)助，納入績(jī)效工作總量，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣制定。在集中幫扶高青縣教育工作的基礎(chǔ)上，xxx6年起組織實(shí)施幫扶文昌湖旅游度假區(qū)和淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育計(jì)劃。鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)崗位空出后，一律在區(qū)縣范圍內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、組織選派等方式選拔，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)輪換。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū)、教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等)內(nèi)音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、英語等鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校給予一定補(bǔ)助，所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。繼續(xù)將農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上工作經(jīng)歷作為評(píng)聘高級(jí)教師、正高級(jí)教師和評(píng)選特級(jí)教師的必備條件。我市現(xiàn)有正高級(jí)教師、省市特級(jí)教師和市級(jí)名師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人(男55，女50周歲以下)，凡沒有農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的，5年內(nèi)由市及區(qū)縣兩級(jí)教育行政部門分批組織到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教1-3年。鼓勵(lì)支持身體健康、近期退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，其中義務(wù)教育學(xué)段由省財(cái)政安排資金予以保障，其他學(xué)段由同級(jí)財(cái)政安排資金予以補(bǔ)助。參與交流輪崗人員在年度考核時(shí)由區(qū)縣教育部門單獨(dú)組織，不占用派出和派入學(xué)校的考核優(yōu)秀指標(biāo)。

(三)激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍活力。

1.依法保障教師工資待遇。積極推進(jìn)區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資改革，研究落實(shí)績(jī)效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。加大財(cái)政保障力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資足額發(fā)放。及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。依法為教師繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，有條件的區(qū)縣可由同級(jí)財(cái)政單列資金予以保障。落實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣通過社會(huì)捐贈(zèng)等渠道建立縣級(jí)教師重大疾病救助資金。

2.逐步改善鄉(xiāng)村教師居住條件。適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，利用各地消化庫存商品房的有利時(shí)機(jī)，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。區(qū)縣教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點(diǎn)，統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問題。各區(qū)縣要啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，結(jié)合實(shí)際建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，通過3—5年努力，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。區(qū)縣政府可通過在學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的黨政機(jī)關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建;需要新建的,按照每套建筑面積不超過35平方米，具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛(wèi))和水電暖齊全的標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或?qū)W區(qū)駐地建設(shè)，山區(qū)及偏遠(yuǎn)學(xué)校也可在校內(nèi)建設(shè)。有條件的區(qū)縣可安排教師通勤班車。

3.完善職稱評(píng)聘辦法。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))要堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，不作發(fā)表論文的剛性要求。區(qū)縣教育行政部門在分配專業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。自xxx5年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)，中級(jí)職稱評(píng)審時(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校教師和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評(píng)審，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。對(duì)于具有資格未聘教師，可采取“退二聘一”的辦法逐步解決。

4.建立完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳鄉(xiāng)村教師典型，自xxx6年起，組織新聞媒體開展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選活動(dòng)。在推報(bào)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。在參加推薦省級(jí)及以上名師、名校長(zhǎng)、特級(jí)教師、骨干教師選拔時(shí)，鄉(xiāng)村教師實(shí)行計(jì)劃單列。

5. 實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)崗位計(jì)劃。以農(nóng)村義務(wù)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。面向區(qū)縣內(nèi)中小學(xué)教師公開競(jìng)聘，聘期內(nèi)享受特級(jí)教師補(bǔ)貼待遇。期滿未能續(xù)聘、調(diào)離農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))一線教學(xué)崗位或到達(dá)退休年齡的，不再享受相關(guān)待遇 。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀教師競(jìng)聘上崗。用5年左右時(shí)間，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))配備1個(gè)特級(jí)教師崗位。農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位聘用教師納入省、市兩級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。

(四)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

1.創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。市加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，各區(qū)縣要統(tǒng)籌安排資金，支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。選拔部分鄉(xiāng)村教師參加“國培、省培”項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、心理健康等緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，對(duì)學(xué)科富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)。自xxx6年開始，實(shí)施鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村小學(xué)校長(zhǎng)市級(jí)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)校長(zhǎng)40人、骨干教師160人。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。

2.實(shí)施名師名校長(zhǎng)送教下鄉(xiāng)計(jì)劃。積極選派名師參加全省統(tǒng)一組織的名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織齊魯名校長(zhǎng)、淄博名校長(zhǎng)(包括建設(shè)工程人選)和鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展。定期組織名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，到鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦公開課、示范課、專題講座，開展同課異構(gòu)等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村教師課程實(shí)施水平。組織開展“外教鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持外教下鄉(xiāng)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村師生參與范圍。

3.加大鄉(xiāng)村學(xué)校訂單式教研力度。完善市教研員定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校教研制度，全面實(shí)施區(qū)縣教研員幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，積極推動(dòng)全市網(wǎng)絡(luò)教研對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的全覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū)、教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等)為單位完善鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度，努力提高教研質(zhì)量。引導(dǎo)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校組建教研共同體，支持鄉(xiāng)村教師參與城區(qū)學(xué)校教研活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校開展訂單式教研活動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，通過聽課、訪談、座談等形式，與一線教師面對(duì)面，提供有針對(duì)性和實(shí)效性的指導(dǎo)與服務(wù)，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)。

4.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè)。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用培訓(xùn)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)，加大鄉(xiāng)村教師教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)力度。加快中小學(xué)教育資源建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師優(yōu)質(zhì)教育資源共享，xxx7年建成支持鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)。組織中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐類活動(dòng)，為鄉(xiāng)村教師提供廣泛參與機(jī)會(huì)。

(一)明確責(zé)任主體。各級(jí)政府作為落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，認(rèn)真謀劃支持措施，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動(dòng)支持工作。教育、編制、人社、財(cái)政等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。

(二)健全保障機(jī)制。區(qū)縣政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)投入力度，著力解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中最薄弱、最迫切的環(huán)節(jié)和問題。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教育資源均衡配置。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。各級(jí)教育、宣傳等部門要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍，努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的良好風(fēng)尚。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實(shí)問題。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入各級(jí)政府工作考核體系。市政府定期開展鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督查，區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要對(duì)本區(qū)縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。對(duì)在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績(jī)突出的，要及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

各區(qū)縣要根據(jù)本實(shí)施方案研究制定具體實(shí)施細(xì)則，并于xxx6年7月底前報(bào)市教育局備案，同時(shí)向全社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

本實(shí)施方案自公布之日起施行，有效期至xxx0年12月31日。

沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇六

第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)、幼兒園)在編在崗的一線教師。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。

第二章目標(biāo)任務(wù)

第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。

第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。

第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

第三章主要措施

第八條切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位，強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)師德考核力度，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實(shí)際差缺情況，確定年度補(bǔ)充教師數(shù)量，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，每年通過公開招聘、公費(fèi)定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補(bǔ)充、引進(jìn)教師。

(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計(jì)劃，科學(xué)制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)人社部門核準(zhǔn)后，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實(shí)施教師公開招聘工作。

(二)加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報(bào)和制訂需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)公費(fèi)定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充的主渠道之一，建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

(三)開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺(tái)，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進(jìn)骨干教師，對(duì)在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請(qǐng)調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。

(四)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財(cái)政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。

第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。縣人民政府切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。

(一)以5年為周期，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù)，按照專業(yè)對(duì)口的原則提高學(xué)歷層次。

(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。縣本級(jí)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。

(三)整合縣教研室、儀電站、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國家、省、市、縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃安排時(shí)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)培訓(xùn)。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。

(五)積極實(shí)施中小學(xué)名師與名校長(zhǎng)培養(yǎng)。落實(shí)省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評(píng)選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。

第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。

(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對(duì)毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級(jí)發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財(cái)政預(yù)算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。

(二)全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號(hào))精神，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項(xiàng)班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。

(三)實(shí)施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上。縣教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺(tái)賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎(jiǎng)代投的方式予以補(bǔ)貼。

(四)關(guān)心教師身心健康。每?jī)赡杲M織對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對(duì)體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實(shí)做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動(dòng)，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，對(duì)侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，支持縣、鄉(xiāng)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)建立聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。

第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。

(一)嚴(yán)格落實(shí)省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。從2016年開始，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報(bào)時(shí)對(duì)外語成績(jī)(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱且符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級(jí)問題。

(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵(lì)力度。國家、省、市分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。對(duì)長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。縣人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體捐資助學(xué)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，實(shí)施中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。

(一)通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式加大對(duì)人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)的支持力度，重點(diǎn)解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師，對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。

(三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

第十四條有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

(一)建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流輪崗制度，積極推動(dòng)教師、校長(zhǎng)在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點(diǎn))之間的合理流動(dòng)。到2017年全面實(shí)施縣域內(nèi)教師與校長(zhǎng)交流工作，到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長(zhǎng)交流制度化、常態(tài)化。

(二)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。

(三)積極探索通過定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

第四章組織管理

第十五條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)組織實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。縣人民政府嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任。縣教育、發(fā)改、編制、人社、財(cái)政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)無法納入縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的小型建設(shè)改造任務(wù)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛，為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實(shí)際困難。

第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實(shí)處。

教育體育部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。人社部門要進(jìn)一步完善落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和職稱評(píng)聘改革辦法，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財(cái)政部門要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實(shí)落實(shí)保障性住房?jī)?yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計(jì)劃時(shí)，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。

第十七條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大教師和社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會(huì)綜合績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)并適時(shí)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績(jī)突出的，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

第五章附則

第二十條本《實(shí)施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行。

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沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇七

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))文件精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭(zhēng)到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)。逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，報(bào)省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施。建立完善與國家免費(fèi)師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

四、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的.特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請(qǐng)省財(cái)政適當(dāng)支持。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適當(dāng)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級(jí)教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會(huì)保障部門制定的辦法組織實(shí)施。通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡，滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。

五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)培訓(xùn)。縣市區(qū)政府要切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。今后一個(gè)時(shí)期，“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)培訓(xùn)。積極實(shí)施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。

六、切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照?qǐng)?zhí)行)。繼續(xù)落實(shí)羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵(lì)其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康，落實(shí)每年一次對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市教育基金會(huì)建立市、縣市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。

七、建立鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。20開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))時(shí)不作外語成績(jī)(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。繼續(xù)實(shí)行中小學(xué)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，年度考核結(jié)果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”評(píng)選。縣市區(qū)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)和支持市教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

九、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。各地可開展定期交流、跨校競(jìng)聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。

十、強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體。縣市區(qū)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落到實(shí)處。將實(shí)施鄉(xiāng)村支持計(jì)劃的情況納入—2020年市政府對(duì)縣市區(qū)政府的績(jī)效評(píng)估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障部門要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)在鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門，有關(guān)部門要加強(qiáng)總結(jié)、及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。縣市區(qū)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。

開展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并建立情況通報(bào)與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門組織開展對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細(xì)則的要求，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本細(xì)則的要求進(jìn)一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前，將本地實(shí)施細(xì)則(兩份)報(bào)市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(—)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法(2015—20)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號(hào))精神，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)及全市教育工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、工作目標(biāo)

到，力爭(zhēng)使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

三、基本原則

(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化補(bǔ)充。深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

四、范圍對(duì)象

鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。

五、主要舉措

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀，開展多種形式的師德教育，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時(shí)，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。

(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進(jìn)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，將富余學(xué)科教師充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。

(三)切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶Ｒ婪ㄒ酪?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，正常調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善績(jī)效工資制度，將績(jī)效工資分配向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認(rèn)真落實(shí)省山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行1次體檢，對(duì)于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。

(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位職數(shù)的限制。

(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。縣級(jí)教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。

(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，所需資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)每5年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實(shí)踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)機(jī)制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)選表彰中，評(píng)選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，開展獎(jiǎng)教支教活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師工作的重要性，切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)工作措施，定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))財(cái)政要加大投入力度，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年從教育事業(yè)費(fèi)中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、教育等部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實(shí)施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)際的支持政策和有效措施。請(qǐng)各縣(市、區(qū))于2016年5月底前，將本縣(市、區(qū))的實(shí)施辦法報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇九

12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》近日出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。

《實(shí)施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

高度重視師德校風(fēng)建設(shè)

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動(dòng)編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從2016年秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭(zhēng)取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。

學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配

完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級(jí)教師、教學(xué)能手和區(qū)級(jí)以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策

改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭(zhēng)取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。

適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件

提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘辦法，提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例。

每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位

建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

相關(guān)解讀：

一、出臺(tái)背景

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2015年6月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。2015年12月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào))，就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》，并征求了市編辦、市財(cái)政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。主要措施共6項(xiàng)：

1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，深入開展“踐行核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做四有好老師”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

2.健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動(dòng)編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從2016年秋季開學(xué)起，每學(xué)期爭(zhēng)取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，在省財(cái)政困難縣(區(qū))支教的，省財(cái)政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼;在其他區(qū)實(shí)習(xí)支教的，市財(cái)政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財(cái)政納入預(yù)算解決。

3.完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級(jí)教師、教學(xué)能手和區(qū)級(jí)以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。省里從今年開始實(shí)施師范生定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，2016年至2018年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計(jì)劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭(zhēng)取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。

5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長(zhǎng)教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問題。完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘辦法，提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高7個(gè)百分點(diǎn)。從2016年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個(gè)百分點(diǎn)。

6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

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沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃政策篇十

長(zhǎng)沙市教育局推出長(zhǎng)沙市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2016-)》實(shí)施細(xì)則。鄉(xiāng)村教師為長(zhǎng)沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。

力爭(zhēng)到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制;到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

七大亮點(diǎn)包括：

1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。

2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃;對(duì)到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長(zhǎng)教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

5.有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。實(shí)施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動(dòng)城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。

6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長(zhǎng)可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān),從201月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財(cái)政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。

7.建立鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)力度。

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