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精選度巡視整改專題組織生活會個人發言提綱怎么寫一
省委巡視組反饋意見客觀公正地指出我市存在的突出問題,具有很強的針對性和指導性,符合我市實際。市委嚴格按照反饋意見和整改要求,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改任務的推進落實,確保整改工作取得實效,推動全市經濟社會各項工作再上新臺階。
一是高度重視整改工作。接到反饋意見后,我市迅速行動,組織召開市委常委會會議認真學習省委巡視組反饋意見,對巡視反饋意見全盤接受,全面認領,并將巡視整改工作作為推進全面振興全方位振興的重大契機,舉全市之力推進整改落實。市委常委班子、市人大黨組班子、市政府黨組班子和市政協黨組班子分別召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見查擺剖析自身存在的問題,引領全市黨員干部反躬自省、凈化靈魂,喚醒責任、激發擔當,變壓力為動力,積極主動抓整改、促提升,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
二是壓實整改工作責任。市委成立了巡視整改工作領導小組,市委主要領導任組長,認真履行第一責任人責任,以身作則,帶頭抓、親自管,先后召開1次市委常委會會議、2次專題會議和2次巡視整改工作領導小組會議,就巡視整改工作進行研究部署,推進整改事項落到實處。市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,堅持全面整改和重點整改相結合,在整改落實上集中發力。各鄉鎮、市直各相關部門各司其職、各負其責,扎實開展整改工作,形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
三是細化分解整改任務。市委嚴格對標整改要求,緊扣省委巡視反饋意見,市委主要領導帶領市級四個班子成員和各部門主要負責同志全面認領、逐條討論、反復研究,制定了《巡視反饋意見整改工作方案》,建立了整改工作臺賬和問題清單、任務清單、責任清單。針對省委巡視反饋問題,逐項提出整改措施,明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限。同時,根據省委巡視組對選人用人、落實意識形態工作責任制和巡察工作專項巡視檢查反饋意見,分別制定專項整改工作方案,形成巡視整改“1+3”方案體系。按照市委統一部署,全市各級黨組織認真對照梳理,逐條認領問題,深入推動整改,做到責任到崗、任務到人、要求到位。
四是從嚴推進整改落實。加強督促檢查,敢于碰硬較真,對整改任務實行“掛號”機制,根據整改措施倒排工期,掛圖作戰,對整改任務實時跟進,完成一件,“銷號”一件,確保巡視整改工作全面落實、扎實推進。市委主要領導加強對巡視整改工作的檢查督導,定期調度巡視整改工作,對整改工作再部署、再要求、再壓實,推動巡視整改工作落地見效。同時,紀檢監察部門對整改工作進行跟蹤監督,對整改落實不力的嚴肅問責。
堅持目標導向和問題導向,全力以赴抓好整改落實,工作中既立足當前,從具體問題改起,確保取得階段性成效;又著眼長遠,舉一反三,把制度建設貫穿其中,以制度鞏固成果。
(一)關于貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位,工作成效不顯著方面問題
1.關于推動新舊動能轉換遲緩乏力的問題
整改情況:準確把握高質量發展的根本要求,認真貫徹《新舊動能轉換重大工程實施規劃》,堅持把新舊動能轉換作為統領發展的重大工程,制定出臺支持企業“高質量發展30條”,推動動能轉換持續發力、加速突破。一是切實轉變思路觀念。召開全市“聚焦高質量·奮力新趕超”大討論動員會議,開展為期1個月的集中討論,著眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推進舉措,梳理明確亮點工作348項、底線工作309項、擬招引項目170個、重點項目405個、對上爭取事項315個,在全市上下形成了加快動能轉換、推動高質量發展的思想共識。
二是加快新興產業崛起。持續推進新經濟發展,努力做大增量,成立新能源汽車、新材料、裝備制造3個產業發展服務中心,著力構建“六個一”工作推進體系。經過積極爭取,16個省級、市級重大重點項目加快建設,引進新能源汽車、新材料等產業鏈項目9個。三是加快推動轉型升級。重視發揮骨干企業引領作用,全面推動新一輪高水平技術改造,扶持龍頭企業向數字化、網絡化、智能化方向發展,計劃新上一批新動能項目,實施重點技術改造項目85項,完成投資24億元。
2.關于招商引資項目“爛尾”問題突出的問題
整改情況:強化以人民為中心的發展理念,聚焦梳理確定的歷史遺留問題項目,深入實施集中攻堅行動,用改革思維、擔當勇氣推進問題化解。一方面,依法依規加快現有問題項目破解。建立問題化解工作體系,制定出臺《問題項目化解專項行動實施方案》,成立市問題開發項目化解工作領導小組,52個項目全部落實市級領導包靠,并建立問題項目動態管理臺賬,逐項落實化解措施、逐項銷賬清零,已完成化解和基本完成化解項目28個。另一方面,搭建招商引資“防火墻”。建立重點項目評估聯席會議、“雙招雙引”項目六人小組決策、項目落地分級負責等工作機制,聘請第三方對擬引進項目實施綜合評估,“六人小組”依據評估結果,對是否承接、落戶具體區域等進行把關研究,降低招引和投資風險。
3.關于防范化解重大風險壓力較大的問題
整改情況:堅持底線思維、穩字當頭,把防范化解重大風險作為首要任務、擺在突出位置。一是防范化解政府債務風險。依托全口徑政府債務監測平臺,完善政府債務和政府隱性債務統計報告制度,強化監測分析研判,掌握實時動態數據。二是全力抓好安全生產。持續開展安全生產、重點風險隱患“雙整治”行動,重點整治危險化學品、建筑施工、道路交通等行業領域,成立檢查組193個,檢查企業1339家,排查各類安全隱患2992項,已全部完成整改,全市安全形勢平穩。三是創新“1+6+n”“安責險+雙體系”事故預防服務模式。開展安全生產“大數據”“人工智能”技術培訓,1家企業完成驗收、6家企業網上運行,近3000人具備“系統性風險及危害辨識、針對性風險及危害管控”等安全技能,全面提升本質安全水平。狠抓小微企業雙體系建設運行,以省級標桿企業為引領,分行業創建16家雙體系建設標桿企業,邊創建、邊推廣,已在20家企業全面鋪開,6家完成創建。
4.關于脫貧攻堅工作壓力傳導層層遞減的問題
整改情況:聚焦高質量打好打贏脫貧攻堅收官戰,壓實政治責任,抓實關鍵舉措,以更高標準、更嚴要求鞏固脫貧成效、提升脫貧質量。一是壓實脫貧攻堅政治責任。深入開展脫貧攻堅問題清零和質量提升“兩項行動”,嚴格落實“五級書記抓扶貧”責任,市委書記帶頭兩次遍訪15個省定扶貧工作重點村,鎮(街、區)黨(工)委書記、村支部書記全面遍訪貧困戶。二是強化問題排查整改。組織開展一次培訓、一次考試、照一張全家福“三個一”活動,對全市2051名“三個責任人”進行責任落實培訓,向脫貧攻堅發起總攻。創新全方位排查與雙隨機督查機制,成立脫貧攻堅專項督查組,市委書記帶隊開展“雙隨機”督導,對問題排查整改全面“回頭看”,倒逼排查到邊到沿。三是開展脫貧質量和群眾滿意度“雙提升”行動。在全面落實政策基礎上,創新開展一條扶貧小道、一支送醫送藥隊伍、一個潔居工程、一站式結對幫扶、一張全家福、一個二維碼、一場聽證評議“七個一”活動,為貧困戶集中改造提升家居環境,群眾滿意度持續提升。四是全面提升扶貧項目實效。落實產業扶貧項目“雙包靠”機制,制定出臺《財政專項扶貧項目管理實施辦法》《扶貧項目資產管理辦法》《財政專項資金項目資產確權工作流程》,全面完成扶貧項目資產確權工作,并錄入農村“三資”管理平臺。
(二)關于貫徹落實習近平生態文明思想不到位,環境保護工作有差距方面問題
5.關于落實中央、省環保督察整改不堅決的問題
整改情況:堅持把環保督察反饋問題整改作為貫徹落實習近平生態文明思想、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治檢驗,堅決扛起環保督察反饋問題整改政治責任,不講條件、不打折扣、不搞變通,全力推進反饋問題整改工作,全面提升生態文明建設水平。一是持續推進上級環保督察反饋問題和交辦信訪件整改。結合省委巡視反饋問題開展集中攻堅,對已完成整改的問題和信訪件,組織開展“回頭看”,查漏補缺、防止反彈;對仍在持續推進的長期整改任務,進一步明確整改時間節點、階段目標任務,定期調度、加強督辦;對整改進度滯后的問題,啟動問責調查。二是健全市級環保督查調度機制。成立燃煤污染防治、揚塵污染防治、農業農村污染防治等專業委員會,負責調度推動、督促落實。充分發揮積分制考核督查辦法指引作用,對重視程度不夠、措施不得力、未按序時進度完成的,專項督查督辦、加倍扣分;對拒不整改的啟動問責程序,嚴肅追究相關人員責任。三是強化人大政協環保監督。市人大常委會通過聽取報告、執法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協常委會通過提案、委員視察等方式,加強對各級各部門履行環保職責情況的監督。
6.關于環保設施建設管理不到位的問題
整改情況:堅持問題導向,強化硬件建設與軟件管理“雙到位”,著力加強環保設施建設運行管理,加快市生活垃圾無害化處理場、陽光固廢處置中心、中節能綠色生態產業園等環保項目建設。針對巡視反饋的市生活垃圾無害化處理場問題:一是委托專業公司對市生活垃圾無害化處理場進行重新環評和排污許可手續辦理。二是聘請兩家企業對積存滲濾液完成處理,處理后的廢水均達到《生活垃圾填埋場污染物控制標準》《污水排入城鎮下水道水質標準》;濃縮液和污泥處理設備已完成安裝。三是進一步配備提升監測實驗室、除臭設施和甲烷、硫化氫檢測儀器等設施設備,已完成沼氣收集系統安裝等項目,并嚴格按要求對填埋場進行異味消殺,有效消除垃圾異味。委托專業公司每日對水、氣、聲等項目進行專業監測,各項指標保持正常。
7.關于水污染防治治標不治本的問題
整改情況:牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實推動水污染防治攻堅,持續提升水環境質量。一是加快污水處理廠提標改造。召開全市水污染防治工作調度會議,制定《污染防治攻堅戰及環保問題整改責任清單》,明確具體責任單位及完成時限,進一步壓實涉水企業、污水處理廠主體責任,督促企業加強污水處理設施運行管理。二是加大水污染整治力度。嚴格落實“河長制”“湖長制”,實行“一河一策”,扎實開展河湖“清四亂”常態化、規范化專項行動,累計開展河湖巡查暗訪32次,發現各類問題25處,已全部完成整改。三是加強涉水企業監管。對園區內重點涉水企業,全面推行“一企一井”“一廠一井”,涉及的14家涉水企業已嚴格按照標準,全部完成建設任務。采用隨機抽取執法人員、隨機選取檢查對象的方式,不定期以夜查、凌晨突擊檢查等方式,進一步規范涉水企業行為,加強污水處理設施運行監管,河流斷面基本穩定達標。
8.關于養殖污染治理不徹底的問題
整改情況:堅持規范治理和科學發展并舉,通過多措并舉、綜合施治全力解決養殖污染問題。一是大力發展標準化規模化養殖。加快推進養殖場改造提升工程,實施畜禽糞污資源化利用項目,對新建、改擴建養殖場全部配套糞污處理設施。二是扎實開展養殖污染專項治理。制定《畜禽規模養殖場糞污資源化利用情況檢查工作方案》,對全市規模養殖場糞污處理設施進行檢查驗收;制定《畜禽糞污資源化利用提升行動年度任務目標》,對村莊及其周邊500米范圍以內畜禽養殖污染進行綜合治理。
(三)關于維護群眾利益、解決群眾關切不到位,部分單位和干部不擔當不作為現象比較突出方面問題
9.關于宗旨意識淡薄、干部擔當意識不強的問題
整改情況:嚴格落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,大力倡導“盯著干、快干、干好”工作作風,強化“擔當、協同、高效”意識,堅持正向激勵、反向約束,推動干部敢擔當、善作為。一是創新重點工作積分制考核督查辦法。實行重點任務量化賦分、工作成效定期評價、積分成績月度排名通報,既考部門單位和鎮(街、區),又考部門單位和鎮(街、區)領導班子成員,引導激勵各級各部門擔當作為、攻堅克難。二是突出反面警示約束。持續開展形式主義、官僚主義問題專項整治,堅持問責和監督相結合、集中清和時常掃相結合,嚴抓、深抓、長抓、常抓。三是加強干部宗旨意識教育。把理想信念宗旨教育作為思想建設的首要任務和干部教育培訓的重要內容,納入黨校干部培訓和理論中心組學習。利用“云課堂”,舉辦黨員進黨校和新任科級干部培訓班2期,培訓黨員1789人。積極引導全市廣大黨員干部參與包靠企業、貧困群眾等工作,切實把宗旨意識落實到行動上。四是深化改革創新。召開全市部門間辦事流程再造工作部署培訓會議,制定《部門間辦事流程再造工作實施方案》,梳理確17個部門辦事事項清單82項,壓減辦事時限和申請材料30%。開展部門運行流程再造試點,9個部門先期推進,編制部門運行流程再造事項清單96項,推動部門內部流程扁平化、部門間流程協同化、部門上下流程貫通化。創新推進“一件事一次辦”改革,13項主題式服務事項的申請材料平均減少68%,辦理時限平均壓縮54%。
10.關于教育領域問題較多,群眾反映比較強烈的問題
整改情況:堅持問題導向、目標導向,持續推進教育均衡發展,努力辦好人民滿意教育。一是統籌優化教育布局。制定《城鎮居住區配套幼兒園規劃建設工作實施方案》《中小學幼兒園布局規劃》,科學擬定城區義務教育學校招生方案,合理劃定招生片區,計劃新建1所城區小學、新建改擴建13所城區幼兒園,調整1所街道小學納入城區公辦學校招生片區管理,最大限度滿足群眾上學需求。強化招生信息解讀,提前發布城區招生政策,引導家長對子女入學形成合理預期。二是創新資源共建共享格局。實行中小學、幼兒園學區制管理,10個鎮(街、區)每所小學對應設立學區幼兒園,以學區為單位實行幼兒園一體化管理。分區域、分學段創新組建12個中小學、幼兒園發展合作共同體和3對城鄉初中教育聯盟,推動聯盟校、共同體內優質資源共建共享。三是全面規范民辦學校辦學行為。制定出臺《民辦學校辦學行為風險清單》,建立全市校外培訓機構負面清單,加強民辦學校年檢、信譽等級評價工作,規范招生宣傳,嚴格民辦學校、校外培訓機構招生行為。建立全市統一報名、招生、錄取平臺,實行統一平臺報名、統一搖號派位、統一由教育部門組織實施、統一均衡分班“四個統一”,推進義務教育均衡發展。建立完善民辦學校教師工資保障機制,納入校長職級制考核,確保工資及時足額發放。
(四)關于貫徹黨的組織路線不到位,干部任用管理、基層黨建工作有待加強方面問題
11.關于黨內政治生活不夠嚴肅的問題
整改情況:堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,完善相關制度規定,旗幟鮮明講政治強政治,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。一是規范完善議事規則和決策程序。將各級各部門執行“三重一大”事項決策制度情況納入黨風廉政建設責任制考核和派駐機構日常監督,強化監督檢查,確保議事決策規范化、制度化。認真落實《中國共產黨黨組工作條例》,市直各部門(單位)黨委(黨組)結合實際制定和完善黨組工作規則,規范召開黨組會議,確保按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則對“三重一大”等事項作出決策。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實民主生活會報告個人重大事項以及個人接受組織談話函詢情況說明有關規定。制定《關于召開以巡視整改為主題的專題民主生活會的通知》,市委常委會帶頭,市鎮兩級領導班子召開巡視整改專題民主生活會,各級領導班子全面對照檢查,主動認領問題,認真查擺剖析,批評與自我批評開誠布公、直指問題,達到了紅臉出汗、推動工作的目的。三是強化制度建設。制定《關于加強新時代全市黨建工作的意見》及7個領域配套實施方案,出臺《市直機關黨建工作要點》,召開全市組織工作推進會議和機關黨建工作推進會議,健全完善全市各領域黨建工作責任體系。四是加強監督檢查。將嚴明政治紀律和政治規矩落到具體人、具體事上,全面審視、優先查處。
12.關于干部工作從嚴從實有差距的問題
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,切實做好干部培養、選拔、管理、使用工作,提升選人用人工作水平。一是嚴格規范選任工作程序。對全市領導班子和干部隊伍建設情況進行全面分析研判,利用年度考核、日常調研等方式,加強對干部隊伍的了解,統籌班子結構和工作需要,合理安排干部調整頻次、人數。對全市在試用期內和處理處分影響期內的干部進行統計,建立工作臺賬,隨時調整完善。在干部調整時,嚴格執行有關規定,對臺賬中的干部設置調整“紅線”,避免干部調整隨意性。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關配套文件,嚴格按照《條例》規范指導工作,切實做到執行標準不走樣、履行程序不變通。進一步修改完善推薦考察干部的工作流程,明確具體環節、具體事項相應的責任人、具體職責和風險點,形成干部選任工作“責任閉環”。二是嚴格規范干部檔案管理工作。嚴格執行干部檔案任前審核要求,建立干部任前審核工作臺賬,明確審核程序、審核要點、審核責任人。嚴格落實檔案日常管理各項制度,抓在日常、嚴在經常、堅持標準、嚴把入口。開展干部檔案專項審核“回頭看”行動,堅持從嚴要求,對涉嫌造假問題,堅決糾正、嚴肅處理有關人員。三是嚴肅清理公職人員違規在企業兼職問題。對干部違規出資辦企業或到企業兼職(任職)情況,逐一篩查,相關發現問題線索已全部查結。建立規范清理公職人員在企業、社會團體兼職(任職)聯席會議制度,健全完善定期督查、責任追究等機制。印發《關于開展機關事業單位人員在企業、社會團體兼職(任職)問題自查清查工作的通知》,各級各部門認真開展自查清查工作,組織黨員認真學習有關政策要求。進一步增強紀律意識、規矩意識,堅決杜絕公職人員從事或參與經商辦企業的違紀行為,營造風清氣正、廉潔高效的工作環境。
13.關于基層黨組織作用發揮不充分的問題
整改情況:堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,著力加強黨組織規范化建設、帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設,更加有效推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是全面加強城市基層黨建工作。優化城市社區布局,將原有13個城市社區調整為22個,劃分122個城市社區網格,選派268名網格員,及時收集和解決群眾訴求,實現黨建、綜治、應急管理等“多網融合”。摸排在城區居住黨員8708名,將信息反饋至黨員居住社區,依托網格建立網格黨支部,利用物業辦公用房、小區共用房等設立網格黨群服務站,目前已配備36處。二是全面加強農村基層黨組織建設。實施鄉村振興“星火計劃”,對40歲以下、高中以上學歷青年進行全面摸排,建立828人的村干部后備人才隊伍;組織第一書記、市直部門和鎮(街、區)黨務工作人員142名,組成10支黨建服務隊,直接到村開展工作,幫助找問題、抓整改、促提升。加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,落實“五個一”幫扶機制,確保年底前完成。三是全力推動村級集體經濟增收。出臺《“黨支部+合作社”模式助推鄉村振興實施方案》,落實財政、土地、人才等扶持政策16條,組建17人“黨支部+合作社”導師團隊,以“集中授課+座談交流+實地指導”方式提供服務指導60多人次。舉辦“紅色聯盟·鄉村賦能”黨建引領鄉村振興項目簽約啟動儀式,發揮黨的組織優勢和農商銀行金融服務優勢,設立“鄉村振興專項信貸資金”
30?億元,促進黨建工作與鄉村振興深度融合。
(五)關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,管黨治黨不嚴不實方面問題
14.關于“兩個責任”落實不到位的問題
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,扛起全面從嚴治黨重大政治責任,一級抓一級,層層抓落實,真管嚴管,長管長嚴,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。一是狠抓班子自身建設。深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨地方委員會工作條例》,全面加強常委會自身建設,帶動全市各級領導班子建設。注重以黨的創新理論武裝頭腦,扎實組織開展市委理論學習中心組學習。二是深入開展反腐倡廉警示教育。深刻剖析違紀違法案例資料,先后3次召開全市警示教育大會,從中汲取深刻教訓,增強干部不想腐的自覺和不敢腐的震懾,時刻繃緊防腐拒變廉潔弦;組織收聽收看《違紀違法典型案件警示錄》《殷鑒不遠、警鐘長鳴》警示教育片,用身邊案例揭示違反黨規黨紀以及職務違法犯罪的嚴重危害性,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識。三是緊盯“關鍵少數”。把“關鍵少數”作為日常監督的重點,綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,堅持問題導向,抓早抓小,提升監督實效。
15.關于黨在意識形態領域的領導地位彰顯不足,落實意識形態工作責任制不力的問題
整改情況:市委嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權,強化重點領域陣地管理,抓早抓小抓苗頭,筑牢意識形態安全“防火墻”。一是嚴格履行黨管意識形態主體責任制。市委常委會先后召開8次會議,專題分析研判意識形態領域情況,結合形勢任務提出要求和舉措,將意識形態工作與經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。二是嚴格落實情況報告通報制度。市委深刻認識做好意識形態工作的極端重要性,常委會每年至少兩次專題研究意識形態工作,每半年向市委專題報告一次意識形態工作情況,及時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。每年兩次在黨內通報意識形態領域情況,堅決杜絕以工作成績代替問題分析,切實提高意識形態領域風險防范化解能力。三是嚴格落實意識形態工作聯席會議制度。先后召開4次意識形態工作聯席會議,傳達學習省委意識形態和宣傳思想工作領導小組會議精神,進一步明確聯席會議成員單位工作職責,分析研判意識形態領域形勢,研究制定工作推進措施,推動部門之間定期溝通、互通信息、加強協作,形成工作合力。及時調整市意識形態工作聯席會議成員單位及組成人員,不斷加強意識形態工作聯席會議制度建設。
16.關于違反中央八項規定精神問題仍然存在的問題
整改情況:嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,以抓好省委巡視指出的具體問題整改為重點,建立整改臺賬,完善長效機制,推動黨風政風持續好轉。一是抓好公車使用管理突出問題整改。強化執紀審查,對個別單位公車使用管理突出問題,給予黨紀處分3人,組織處理10人。細化預算編制,強化預算約束,嚴格審批公車更新購置,20xx年不再安排公務用車購置預算。加強公車費用公開。建立健全財政內部控制制度,規范公車財務行為,保障公車支出合法合規。二是抓好公車改革不徹底問題整改。截至目前,省委巡視反饋登記在個人或公司名下地參加事業單位車改公車已全部完成集中封存、過戶、報廢等工作。三是抓好乘坐交通工具超標、辦公用房超標等問題整改。對違反中央八項規定精神的問題線索優先處置、從嚴查處,今年查處7起9人,處分9人。對個別單位乘坐交通工具超標問題,給予黨紀處分3人,組織處理21人,下達紀律檢查建議書2份,提出整改建議9條,督促抓好問題整改。嚴格落實《黨政機關辦公用房管理辦法》要求,建立辦公用房管理使用臺賬,實行動態化管理,確保辦公用房管理更加規范化。
(六)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
市委高度重視省委第四巡視組移交的問題線索和信訪件辦理工作,及時剖析分解、跟蹤督辦,做到事事有回應、件件有落實,移交問題線索已全部辦結;移交信訪件,除根據干部管理權限移交市紀委監委辦理外,已辦結90.65%,其余正在按程序辦理。
經過集中攻堅,我市巡視整改工作雖取得了一定成效,但還有一些問題正在整改中,需常抓不懈。下一步,我們將持續提升認識、提高站位,持之以恒抓好整改落實,不斷加大整改工作力度,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
一是強化“四個意識”,加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,嚴明政治紀律和政治規矩,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。提高政治站位,切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴肅的政治任務,作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機,扎實做好整改工作,以問題整改促進各項工作全面提升,確保中央、省委、市委重大決策部署落地見效。
二是強化“兩個責任”,全面從嚴治黨。從市委常委會做起,持續把管黨治黨擺在突出位置,認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等法規條例,深化運用“四種形態”,用好問責利器,倒逼責任落實。鍥而不舍落實中央八項規定精神,緊盯形式主義官僚主義新表現,堅決遏制“四風”問題反彈回潮。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的行為,從源頭上預防和治理腐敗。緊盯發生在群眾身邊的腐敗問題,緊盯“關鍵少數”和重點崗位,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
三是強化問題導向,鞏固整改成效。嚴格按照《整改方案》制定的任務書、路線圖和時間表,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,一項一項拉出單子,一條一條細化措施,一件一件明確責任,對整改落實事項實行臺賬管理,確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務,對已經完成的整改事項,及時銷號,并適時組織“回頭看”,鞏固成果;對短期能夠整改到位的,加快工作進度;對需要較長時間才能整改到位的,加強跟蹤問效,確保工作落實。
四是強化制度建設,健全完善機制。繼續加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
五是強化統籌結合,促進全面發展。將巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要講話精神相結合,與全面落實黨的十九屆五中全會精神相結合,與貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署和工作要求相結合,與做好當前改革發展穩定各項工作相結合,堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,努力把巡視整改的過程轉化為推動全面振興全方位振興的全過程,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改效果。
精選度巡視整改專題組織生活會個人發言提綱怎么寫二
各鄉鎮(街道)黨(工)委,市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位黨(工)委(黨組)、總支、支部,各級黨員干部、社會各界群眾:
根據自治區黨委統一安排,2019年7月15日-9月15日,自治區黨委第二巡視組對靈武市委進行了集中巡視,并于10月14日通報了巡視情況反饋意見,全面客觀、嚴肅認真地指出了工作中存在的問題和不足,對巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署,各責任單位堅持問題導向、積極整改落實,整改工作有序推進。截至目前,自治區黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個問題,已完成整改24個,正在推進整改4個,整改率85.7%,選人用人、意識形態和巡察工作專項檢查反饋22個問題均已全部整改完成并長期堅持。根據黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、針對在貫徹落實中央和自治區重大決策部署不夠到位問題的整改情況
一是市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平總書記對寧夏的指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神作為當前黨的思想建設的重要任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育常態化制度化,向各級黨組織送學上門500余次,開展“四項教育”1800余次。二是緊扣“保產業、防風險、保穩定”的總體要求,在對園區羊絨企業生產規模、運營情況、負債情況進行摸底調研基礎上,依法依規,分類進行處置。三是嚴格大型宗教活動的申報審批程序,2019年審核朝覲網上報名人員414人,審核不符合規定的91人。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述宣講30余場次,受眾1500余人。
二、針對在落實全面從嚴治黨“兩個責任”還不夠有力問題的整改情況
一是市委常委會專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報4次,簽批問題線索163人次,實行“一案雙查”,共追究履行黨風廉政建設領導責任142人次。二是深化涉農扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,給予黨紀處分1人,問責5人次。三是舉辦以創建文明城市、扶貧領域作風整治等專項整治為主題電視問政4期,積極向社會公開兩批漠視侵害群眾利益問題成果,嚴厲查處侵害群眾利益問題18個,通報曝光典型案例1起,給予黨紀政務處分16人。四是上下聯動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對我市36個黨組織巡察及創城專項巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問題219個,已完成整改211個,正在推進整改8個,整改率96.3%。五是堅決落實“基層減負”年目標任務,全市會議數量同比下降40.4%,普發性文件數量同比下降39.5%,督查檢查考核數量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
三、針對在落實黨建工作責任制、加強組織建設和隊伍建設存在差距問題的整改情況
一是結合“不忘初心牢記使命”主題教育,抓實“三會一課”、主題黨日等制度落實,重新確定農村軟弱渙散黨組織6個,市級領導深入各村調研指導227次,指導弱渙散村黨組織解決問題18個。二是扎實推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,形成“五站一室”標準化陣地84個,特色黨建服務品牌91個,培育發展“兩個帶頭人”1260名,村級后備力量184名,選派第一書記和駐村工作隊員98名。三是建立《靈武市優秀年輕干部人才信息庫》,儲備入庫優秀年輕干部241名。四是按照“三個區分開來”原則,對待處分影響期滿的干部17名干部在處分影響期滿后重新任職,為1名干部予以容錯免責并在全市通報,對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。
四、針對在落實整改責任不到位,各類監督檢查反饋問題整改成效不明顯問題的整改情況
針對中央環保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題,對照自治區、銀川市及靈武市印發《整改方案》中明確的整改目標和整改措施再次進行梳理排查,2019年9月6日完成項目整體驗收,9月10日通過靈武市級銷號驗收,12月18日通過銀川市級銷號驗收,現已提交自治區領導小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結案,其中:第一批案件74件,已結案74件,結案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書院項目訴訟案件已基本判定,債權債務關系基本確立,目前已研究制定黃河書院項目遺留問題處置化解方案,正在積極穩步推進遺留問題處置化解。
五、針對落實落細選人用人等三個專項檢查反饋問題的整改情況
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》,成立專項整改工作領導小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題,堅持“凡提四必”要求,嚴格落實干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見等制度,嚴把人選資格條件,2019年10月以來,共征求紀委監委、政法、衛健等部門意見54人,及時將140余份審計結果報告、受黨紀政務處分決定書等計入個人檔案,對54名擬提拔或進一步任用干部在靈武電視臺、靈武黨建網、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺進行任前公示,廣泛接受群眾監督。市委宣傳部針對意識形態工作中存在的9個問題,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學習中心組的學習實效,加強集中學習交流研討,先后召開市委理論學習中心組專題學習會議6次,其中專題研討4次。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項斗爭”等專題開展基層宣講60余場次,受眾3400余人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題,健全完善《靈武市巡察工作領導小組議事規則》等7項制度,2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領導小組聽取巡視巡察整改情況匯報,成立督查組對自治區黨委巡視整改情況實地督查2次,對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進行實地督查3次,積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。
下一步,市委將堅持不懈抓好整改工作,把落實巡視反饋意見要求與推動全市各項重點工作高質量發展緊密結合起來,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以久久為功、馳而不息的作風,確保巡視整改任務全部落實到位,不斷鞏固和擴大整改工作成果。
精選度巡視整改專題組織生活會個人發言提綱怎么寫三
為全面完成省委巡視辦對互助縣委巡察工作反饋問題的整改任務,縣委高度重視,將省委巡視辦反饋的四大類問題作為當前乃至今后巡察工作開展亟需解決的政治性問題,把抓巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務和具體行動,要求縣委巡察辦嚴格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導向,細化工作措施,準確理解和把握新時代巡察工作職責,進一步推動改革、完善制度,扎實推進我縣巡察工作向縱深發展。根據省委巡視辦專項檢查反饋問題及縣委要求,現制定如下整改方案:
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠履行黨章賦予的職責,按照中央巡視工作方針和省、市、縣委部署要求,深化政治巡察,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,為深入實施省委“五四戰略”和“一優兩高”戰略,切實增強巡視巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,全面分析問題存在原因,開展突出問題重點整治,確保省委巡視辦反饋問題得到全面整改。
(一)堅持問題導向。根據省委巡視辦專項檢查發現的突出問題,舉一反三,全面查擺,自查自糾,建立問題整改臺賬,認真研究解決措施,扎實推進問題整改。
(二)堅持較真碰硬。聚焦突出問題,從嚴要求,狠抓責任落實,能立即解決的立行立改,不能立即解決的制定整改方案,建立整改臺賬,限期限時整改;健全問責機制體制,加大問責力度,傳導工作壓力,開展責任追究。
(三)堅持穩步推進。深刻認識現階段我縣巡察工作存在的薄弱環節和各項短板,在不斷深入學習巡視巡察相關文件及規定的基礎上,做到學用結合,在巡察工作中著力對照現行標準及規定要求,進一步彌補工作短板,加強薄弱環節,堅決將問題消滅在萌芽狀態。
(四)堅持完善機制。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創新的辦法探索著力解決思想根源、體制機制層面的問題,著力加強制度建設,固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規范化發展,做到強標固本。
(一)動員部署階段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察辦及巡察組(正在開展的“回頭看”工作巡察組)范圍內學習傳達省委巡視辦對我縣巡察工作專項檢查反饋問題情況,及時召開省委巡視辦反饋問題整改動員部署會議,壓實責任,明確責任分工,查擺問題根源,制定切實可行的整改方案,全面抓好整改落實。
(二)問題整改階段(5月31日至6月7日)。縣委巡察辦負責人作為此次反饋問題整改工作的第一責任人,要切實履行反饋問題整改主體責任,按照整改方案,舉一反三開展問題排查,逐條逐項進行整改,建立問題整改臺賬,完成后及時進行銷號。
(三)“回頭看”階段(6月10日至6月14日)。由縣委巡察工作領導小組成員對問題整改情況進行一次全面的回頭看檢查,對存在問題整改情況進行督促檢查,看問題是否徹底整改到位,進一步查漏補缺,并完善問題整改各類檔案資料。
(一)政治站位不高,履行主體責任不到位
整改措施:
1.進一步壓實主體責任,提高政治站位。(1)嚴格落實縣委及巡察領導小組巡察工作的主體責任,進一步提高政治站位,將習近平總書記關于巡視工作重要論述和全國、省市巡視巡察工作會議精神列入縣委中心組學習內容,定期組織中心組成員進行學習,進一步提高開展新時代巡察工作的責任感和使命感。縣委要堅決貫徹落實中央巡視工作方針和中央及省委有關文件精神,堅決把中央和省委關于巡察工作各項部署要求落到實處,將巡察工作列入縣委常委會年度工作計劃,定期研究部署巡察工作,統籌謀劃和有序推進巡察工作全覆蓋;縣委巡察領導小組要切實履行組織實施責任,認真聽取匯報、研究成果運用意見建議,對巡察工作全程領導、全程指導、全程跟蹤。(2)縣委常委會和書記專題會要及時聽取巡察情況匯報,對重大問題、重要線索提出具體處置意見,相關材料及時報市委巡察工作領導小組備案。(3)縣委書記要切實履行一第責任人責任,對巡察工作做到親自部署、親自協調、親自督辦,用好巡察利劍,為巡察工作深入開展提供堅強領導保障。近期,縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;在書記專題會議上專門聽取巡察發現問題線索的報告,作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會上也已安排巡察工作相關議題進行了研究部署。
2.制定巡察工作計劃,強化統籌設計。根據《十五屆互助縣委巡察工作規劃(2017-2021年)》和當前省市委巡視、巡察工作部署,縣委巡察辦結合我縣實際,制定了《中共互助縣委2019年度巡察工作計劃》,并在十五屆縣委第62次常委會會議上通過,該計劃對今年全年縣委巡察工作進行了全面的安排與部署,進一步明確了巡察工作的指導思想、目標任務、工作舉措、組織保障等。
3.完善巡察工作制度,規范操作流程。根據當前工作需要,縣委巡察辦已及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學習了最新巡視巡察制度文件,并結合我縣實際制定了《中共互助縣委關于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規則》等相關制度和規定。同時,對之前的文件進行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規可依,有章可循。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(二)職能定位不精準,政治監督作用不明顯
整改措施:
1.深化政治巡察,推動巡察工作高質量發展。縣委和縣委巡察機構要堅守政治巡察職能定位,全面聚焦黨的政治建設,牢牢把握“兩個維護”,堅定不移把政治巡察引向深入,充分發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。要求巡察組堅持“發現問題、形成震懾、推動落實管黨治黨政治責任,增強黨的意識、嚴明黨的紀律”巡視巡察工作方針,聚焦黨的全面領導、黨的建設和全面從嚴治黨三個方面,按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查,持續釋放壓力,充分發揮巡察監督的政治功能;同時要按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,牢記使命職責,強化責任意識,勇于攻堅克難,扎實履行職責,高質量完成巡察各項任務。
2.抓牢關鍵少數,逐步推進巡察范圍全覆蓋。緊盯“關鍵少數”和重點部門,聚焦破除形式主義、官僚主義,進一步強化對巡視巡察反饋的重點人、重點事、重點問題的整改工作,對照整改任務,集中力量整改,堅持一事一議、對賬銷號,對取得階段性成果的事項,強化跟蹤問效;對基本完成整改任務的事項,抓好鞏固提升,確保各類問題如期整改到位。
3.靶向基層一線,探索巡察方式全鏈接。不斷增強巡察工作針對性,把常規巡察與脫貧攻堅、生態環境保護、掃黑除惡專項行動等中央和省市縣委重大決策部署有機結合起來,根據巡察工作向村級延伸的要求,探索采取以“巡鄉(鎮)+村”模式,把集體經濟總量較大、涉農項目較多、信訪問題較為突出、群眾對村干部意見較大的村作為對象進行延伸巡察,對村一級黨組織和主要村干部的問題線索進行重點了解,通過巡察,主動發現并解決扶貧領域截留挪用、優親厚友、與民爭利、涉黑涉惡等問題,推動整治群眾身邊的腐敗和作風問題,厚植黨的執政基礎。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(三)整改責任壓得不實,巡察成果運用不充分
整改措施:
1.著力提高發現問題能力。縣委巡察機構要把發現問題作為巡察工作的生命線,牢固樹立有重大問題沒有發現就是失職,發現問題沒有如實報告是瀆職的觀念,在統籌安排常規巡察、專項巡察的基礎上,創新方式方法,扎實開展“區縣交叉巡察”、“機動巡察”、“回頭看巡察”等多種方式,確保巡察取得實質性效果。針對前四輪巡察工作中存在的問題,縣委巡察辦及時向省委巡視辦、市委巡察辦學習先進的巡察辦法,目前,正在進行的第五輪巡察工作已日趨規范,并在此輪巡察中加入了對第三輪巡察問題整改回頭看工作,在對巡察反饋問題整改情況進行監督檢查的同時,也對第三輪巡察工作進行進一步的總結,梳理經驗、查找不足。并根據《中共互助縣委關于巡察工作績效評估暫行辦法》,在今后的巡察工作中對于巡察報告將進行質量評估、問題線索的數量和質量評估、推動整改落實情況評估,對巡察組進行量化考核評估,從而充分調動巡察干部工作積極性,推動我縣巡察工作向規范化發展。
2.用清單管理督促問題整改。為使巡察利劍的震懾、遏制、治本作用得到充分發揮,縣委巡察工作領導小組要求縣級分管領導和派駐紀檢監察組長參加所分管黨組織的巡察問題反饋會,并指導被巡察單位黨組織根據巡察反饋問題,制定切實可行的整改方案,建立整改問題清單、任務清單和責任清單,做到問題不解決不松手、整改不到位不松勁。
3.以巡察“回頭看”督促問題整改。在巡察期間穿插安排開展“回頭看”,對已巡察過的黨組織再次進行“把脈會診”,要求被巡察單位“一把手”做到對整改工作親自過問、協調、督辦;巡察黨組織對巡察反饋意見,做到真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,確保整改取得實質性效果。要突出查看問題是否見底、整改是否到位、責任是否落實、制度是否完善,著力發現整改落實不到位、走過場等問題,持續彰顯巡察利劍的震懾作用。
4.部門聯動形成巡察合力。建立完善巡察與紀檢監察、組織、宣傳、信訪、審計等協調配合機制、信息共享機制,多途徑獲取被巡察黨組織的情況通報,做到心中有數,帶著問題巡察,實現共享共用信息、資源、力量、手段和監督成果,不斷提升監督實效。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(四)基礎工作薄弱,巡察隊伍能力有待進一步提高
整改措施:
1.進一步健全領導機制,壓實主體責任。根據省委辦公廳相關文件精神和省委巡視辦負責人來我縣調研指導提出的工作要求,結合我縣工作實際,經縣委巡察工作領導小組同意,參照海東市委巡察工作領導小組成員組成情況,結合我縣工作實際,調整了縣委巡察工作領導小組成員,明確成員單位為:縣紀委、縣委組織部、縣委巡察辦。取消了原有成員單位縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣財政局、縣審計局。使成員單位更精簡,更合理,更符合相關規定要求。
2.進一步充實工作力量,強化工作執行力。根據《中共互助縣委關于縣委機構設置的通知》(互發〔2019〕6號),新成立的互助縣委巡察工作領導小組辦公室被列為縣委工作機關,成為縣委的一個單列常設部門,并于4月中旬正式掛牌。針對新單位成立,面臨著機構薄弱、人員缺少的問題,縣委巡察辦主動協調聯系、爭取人員編制,及時向縣委縣政府和縣編辦遞交了《關于解決互助縣委巡察工作領導小組辦公室人員編制的報告》。縣委、縣政府主要領導已明確表態,將在后續的事業單位機構改革工作中充實我縣巡察隊伍力量。
3.進一步加強巡察隊伍建設,提高工作效率。根據巡察組相關人員相對固定的要求,在6月初開展的縣委第五輪巡察工作中,每個巡察組中都抽調了一名參加過前幾輪巡察、有一定巡察經驗的同志,初步解決巡察組人員不固定的問題。巡察時間上,也進行了適當的探索與改變,計劃將之前抽調時間從1輪次2個月調整為2輪次4個月,進一步保證巡察工作的穩定性和連續性,提高工作效率。針對巡察組副組長及工作人員相對固定的要求,下一步,將在后續的事業單位改革中盡力進行調整與解決,力爭一組一名副組長或一名工作人員專職化。
4.選優配齊巡察人員庫,為巡察工作的開展提供組織保障。針對之前巡察人員庫人員結構斷層、年齡老化的問題,為進一步選優配強縣委巡察人才隊伍,推進全縣巡察工作高效開展,5月初,巡察辦積極對接縣委組織部,對巡察人才庫人員重新進行了調整與充實。目前,此項工作正在開展,今后,來自紀檢、組織、人事、檢察、審計、財政等部門的60名優秀干部將入選進人才庫,確保巡察干部“進得來、穩得住、能干事”。
5.進一步加強干部教育培訓管理,全力打造一支忠誠、干凈、擔當的鐵軍。注重巡察干部理論學習與業務培訓教育,通過開辦巡察課堂、例會進行相互交流學習,采用巡察前培訓、巡察中跟蹤、巡察后評估方式,著力提升巡察干部理論水平、談話能力、發現問題能力。嚴格督促巡察人員高標準、嚴要求約束自己,確保全方位打造理論水平高、業務能力強、紀律要求嚴的巡察干部隊伍。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(一)認真學習,提高認識。深入學習中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》《中共青海省委貫徹中國共產黨巡視工作條例實施辦法》等中央和省委、市委文件,把省委巡視辦反饋問題作為當前頭等政治任務來抓,切實把思想與行動統一到習近平總書記關于巡視巡察的重要論述精神和中央、省、市巡視巡察工作的安排部署上來,加大巡察力度,高質量高實效地完成整改任務,讓巡察真正成為落實全面從嚴治黨的政治之巡、教育之巡、立規之巡。
(二)制定方案,落實責任。認真對照省委巡視辦專項檢查反饋的問題,主動認領,對號入座,全面梳理歸類,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,認真研究細化整改措施,分解靠實整改任務,明確整改時限,確定責任人,認真抓好問題整改工作。
(三)舉一反三,建章立制。結合整改工作建立長效機制,真正使此次整改工作成為提高巡察辦凝聚力、戰斗力、創造力的一個重要過程,促進領導干部提高思想認識,轉變工作作風,全力推動我縣巡察工作持續向好發展。
(四)及時匯報,如期整改。定期向省委巡視辦及市委巡察辦匯報整改進展情況及整改成效,并及時發現整改過程中出現的問題,認真研究,加以解決。
精選度巡視整改專題組織生活會個人發言提綱怎么寫四
?3月至5月,省委第一巡視組巡視互助縣,4月初,省委巡視辦負責同志對我縣巡察工作進行檢查指導,就我縣現階段巡察工作中存在的問題提出了一針見血、切中要害式的指導意見,并下發《關于對互助縣委巡察工作進行專項檢查的意見》進行了反饋,為今后的整改工作提出了意見和方向。根據縣委《省委第一巡視組巡視互助縣反饋問題整改工作方案》和縣紀委《關于省委第一巡視組巡視互助縣反饋問題整改工作分工方案》要求,現將整改情況報告如下,請審閱。
????(一)明確目標措施,層層壓實責任。縣委、縣紀委高度重視,要求巡察辦要嚴格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導向,細化工作措施,準確理解和把握新時代巡察工作職責,進一步推動改革、完善制度,扎實推進我縣巡察工作向縱深發展。縣委巡察辦認真對照省委巡視辦專項檢查反饋的問題,主動認領,對號入座,全面梳理歸類,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,認真研究細化整改措施,分解靠實整改任務,明確整改時限,確定責任人,認真抓好問題整改工作。
????(二)注重標本兼治,建立長效機制。深刻認識現階段我縣巡察工作存在的薄弱環節和各項短板,在不斷深入學習巡視巡察相關文件及規定的基礎上,做到學用結合,在巡察工作中著力對照現行標準及規定要求,進一步彌補工作短板,加強薄弱環節,堅決將問題消滅在萌芽狀態。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創新的辦法探索著力解決思想根源、體制機制層面的問題,著力加強制度建設,固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規范化發展,做到強標固本。
????(三)加強監督檢查,全程跟進督導。針對省委巡視辦領導同志提出的問題和建議,強化組織領導,堅持實事求是,分類整改,確保整改實效。縣委巡察辦主任牽頭抓總,親自部署并推動落實,對整改措施進行細化分工,強化即知即改,布置每周的工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,省委巡視辦反饋的5個問題中,2個問題已立行立改,2個問題已制度整改,1個問題已對照上級要求落實到位并長期堅持整改,下一步將嚴格按照制度規范做好長效管理。
????根據制定的《整改方案》,針對整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,牽頭領導和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
????(一)存在問題:相關巡察制度不健全,執行制度方向不準確、不到位
????整改情況:針對存在的問題,我辦及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學習了最新巡視巡察制度文件,并結合我縣實際制定了《中共互助縣委關于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規則》以上三個辦法和規則已經縣委巡察工作領導小組會議(2019年8月19日)討論通過,即將印發實施。同時,對之前的相關制度和規定等文件進行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規可依,有章可循。
????(二)存在問題:巡察領導小組成員未調整
????整改情況:經縣委巡察工作領導小組同意,參照海東市委巡察工作領導小組成員組成情況,結合我縣工作實際,調整了縣委巡察工作領導小組成員,明確成員單位為:縣紀委、縣委組織部、縣委巡察辦。取消了原有成員單位縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣財政局、縣審計局。使成員單位更精簡,更合理,更符合相關規定要求。
????(三)存在問題:巡察報告簡單,未突出問題,流于形式
????整改情況:針對前四輪巡察工作中存在的問題,我辦及時向省委巡視辦、市委巡察辦學習先進的巡察辦法,目前,正在進行的第五輪巡察工作已日趨規范,并在此輪巡察中加入了對第三輪巡察問題整改回頭看工作,在對巡察反饋問題整改情況進行監督檢查的同時,也對第三輪巡察工作進行進一步的總結,梳理經驗、查找不足。
????為進一步提高我縣紀檢監察干部和巡察干部的巡察工作理論和實踐水平,扎實做好第五輪巡察工作,6月25日,我辦邀請了實踐經驗豐富、理論功底深厚的海東市委巡察辦公室副主任程世秀同志在縣政府五樓會議室開展巡察業務培訓工作,會上,程主任就正確認識深入推進新時期巡察工作的重大意義、當前巡察工作面臨的形勢、市縣巡察工作流程和需要把握的重點、巡察報告的撰寫等方面開展了巡察業務培訓。縣紀委監委各派駐紀檢監察組全體成員,縣委巡察辦全體人員,第五輪巡察組全體成員,各鄉鎮紀委書記、組織委員近60余人參加了專題培訓。另外,我辦也與海東市委巡察辦進行了提前溝通,在我縣第五輪常規巡察進入撰寫巡察報告階段時,再次邀請市委巡察辦相關負責同志就巡察報告的撰寫、問題線索的分類與處置等方面對縣委第五輪常規巡察各巡察組進行強化培訓,力求扎扎實實做好巡察“后半篇文章”,確保我縣巡察工作不流于形式。
????同時,根據《中共互助縣委關于巡察工作績效評估暫行辦法》,在今后的巡察工作中對于巡察報告將進行質量評估、問題線索的數量和質量評估、推動整改落實情況評估,對巡察組進行量化考核評估,從而充分調動巡察干部工作積極性,推動我縣巡察工作向規范化發展。
????(四)存在問題:對于巡察工作的上報研究,巡察領導小組會議代替縣委常委會會議
????整改情況:縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;縣委巡察工作領導小組聽取巡察組巡察工作情況報告;書記專題會議上專門聽取巡察發現問題線索的報告,并作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會和6月19日召開的十五屆縣委第67次常委會上安排了巡察工作相關議題進行研究部署;在8月19日召開的縣委巡察回頭看工作匯報會上,也已按照程序規定,縣委巡察工作領導小組、書記專題會分別聽取了巡察回頭看工作情況匯報和問題線索報告。該問題已得到有效整改,并形成長效機制。
????(五)存在問題:巡察機構人員缺少,工作力量薄弱
????整改情況:2017年我縣巡察辦成立后,巡察機構掛靠在縣紀委,巡察辦主任由縣紀委副書記、監委副主任兼任,僅有一名副主任作為固定巡察人員且經常兼職紀委工作,各項工作開展過程中常常依靠紀委工作人員進行,我縣巡察工作在一定程度上確實是捉襟見肘。
????結合今年3月份行政機關機構改革,核定縣委巡察辦行政編制3名,主任、副主任及工作人員1名,人員已全部配備到位。為確保我縣巡察工作有序高效運轉,經請示縣委縣政府后,縣委巡察辦于4月11日起草《關于解決互助縣委巡察工作領導小組辦公室人員編制的報告》分別遞交縣委與縣編辦,縣委、縣政府主要領導已明確表態,將在后續的事業單位機構改革工作中充實我縣巡察隊伍力量,提高工作效率,強化工作執行力,縣編辦已起草相關文件上報至市編辦,報告中已明確將為我辦解決2名事業編制工作人員,現正等待市編辦批復。
????另外,為進一步做好今后的巡察工作,在6月份開展的縣委第五輪巡察工作中,每個巡察組都抽調了一名參加過前幾輪巡察、有一定巡察經驗的同志擔任組長、副組長,且巡察組所有抽調人員都為在職干部,確保了巡察干部穩得住、能干事。同時,為保證巡察工作的穩定性和連續性,提高巡察效果,將抽調時間從原來的1輪次2個月調整為現在的2輪次4個月,參加第五輪巡察的人員屆時繼續參加第六輪巡察。
????(一)持續強化組織領導,全面落實好縣委主體責任。一要加強謀劃部署。對標黨中央和省市委要求,把巡察工作列入縣委常委會年度工作要點,擺上議事日程,定期研究工作,科學謀劃全覆蓋任務。制定工作規劃,提出年度計劃和階段性任務,按照“4+1+x”(4個常規巡察組+1個巡察回頭看工作組+x個專項巡察組)巡察模式,全力推進巡察工作。二要抓好組織協調。發揮總攬全局、協調各方作用,統籌協調紀委監委和組織、審計、信訪等有關職能部門支持配合巡察工作,健全制度機制,明確職責任務,切實在情況通報、人員調配、巡察了解等方面通力協作,確保工作有序推進。
????(二)不斷健全和完善制度機制,努力形成巡察監督合力。參照中央和省市委做法,結合我縣實際,修訂現有巡察工作制度、規則,明確巡察職責,規范工作流程。進一步細化和完善巡察機構與紀檢監察機關、組織、財政、審計、政法等部門和被巡察單位黨組織分管領導、派駐紀檢監察組協調配合的制度機制,牢固樹立“一盤棋”觀念,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、紀法咨詢等方面的聯系配合,做到巡察前相關部門能夠全面提供被巡察單位的相關信息和情況,使巡察組吃透下情、有的放矢,為我縣巡察工作順利開展提供制度保障,確保我縣巡察工作嚴肅嚴格、依紀依規推進。
????(三)著力抓好機構和隊伍建設,提升巡察工作能力水平。一要完善巡察機構。根據省委巡視辦負責同志調研指示精神和省市縣委巡視巡察工作需要,從縣鄉紀檢監察機關中以政治堅定、作風過硬、業務精通為標準,進一步選優配強巡察隊伍,逐步實現巡察副組長和工作人員專職化,使巡察組成為常設機構,使巡察辦公室充分發揮“組織協調、督導指導、服務保障”中堅作用,從根本上解決巡察工作人員經驗不足、培訓跟不上、隊伍不穩定、管理難度大等問題。二要打造過硬隊伍。按照部門單位推薦,組織審核把關,巡察辦動態管理的原則,發現和培養一批精通法律、金融、財務、審計、工程建設、生態環保方面的專業人才,根據巡察工作需要臨時抽調參與機動式巡察,解決巡察組內部專業人才不足的問題,提升巡察工作實效。
????(四)深化整改落實和成果運用,做實巡察工作“后半篇文章”。一要落實整改責任。建立被巡察單位黨組織負責人移交反饋簽字背書制度和縣委巡察工作領導小組、縣級分管領導、派駐紀檢監察組長或巡察辦負責人參加反饋會議制度,對被巡察單位黨組織認領問題、抓好整改提出明確要求。二要強化跟蹤督辦。縣委組織部、縣紀委、縣委巡察辦要認真履行督查職責,根據建立的問題臺賬,定期“對賬查賬”,要求被巡察黨組織定期“報賬”,辦結完畢后及時“銷賬”。三要充分發揮巡察組的監督主導作用。在人員固定、隊伍穩定的基礎上,各巡察組對被巡察單位從巡察準備直至巡察整改進行全程負責,并指導和幫助被巡察黨組織深入查找問題,開展專項整治,糾正突出問題。
精選度巡視整改專題組織生活會個人發言提綱怎么寫五
一是市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平總書記對寧夏的指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神作為當前黨的思想建設的重要任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育常態化制度化,向各級黨組織送學上門500余次,開展“四項教育”1800余次。二是緊扣“保產業、防風險、保穩定”的總體要求,在對園區羊絨企業生產規模、運營情況、負債情況進行摸底調研基礎上,依法依規,分類進行處置。三是嚴格大型宗教活動的申報審批程序,2019年審核朝覲網上報名人員414人,審核不符合規定的91人。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述宣講30余場次,受眾1500余人。
一是市委常委會專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報4次,簽批問題線索163人次,實行“一案雙查”,共追究履行黨風廉政建設領導責任142人次。二是深化涉農扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,給予黨紀處分1人,問責5人次。三是舉辦以創建文明城市、扶貧領域作風整治等專項整治為主題電視問政4期,積極向社會公開兩批漠視侵害群眾利益問題成果,嚴厲查處侵害群眾利益問題18個,通報曝光典型案例1起,給予黨紀政務處分16人。四是上下聯動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對我市36個黨組織巡察及創城專項巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問題219個,已完成整改211個,正在推進整改8個,整改率96.3%。五是堅決落實“基層減負”年目標任務,全市會議數量同比下降40.4%,普發性文件數量同比下降39.5%,督查檢查考核數量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
一是結合“不忘初心牢記使命”主題教育,抓實“三會一課”、主題黨日等制度落實,重新確定農村軟弱渙散黨組織6個,市級領導深入各村調研指導227次,指導弱渙散村黨組織解決問題18個。二是扎實推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,形成“五站一室”標準化陣地84個,特色黨建服務品牌91個,培育發展“兩個帶頭人”1260名,村級后備力量184名,選派第一書記和駐村工作隊員98名。三是建立《靈武市優秀年輕干部人才信息庫》,儲備入庫優秀年輕干部241名。四是按照“三個區分開來”原則,對待處分影響期滿的干部17名干部在處分影響期滿后重新任職,為1名干部予以容錯免責并在全市通報,對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。
針對中央環保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題,對照自治區、銀川市及靈武市印發《整改方案》中明確的整改目標和整改措施再次進行梳理排查,2019年9月6日完成項目整體驗收,9月10日通過靈武市級銷號驗收,12月18日通過銀川市級銷號驗收,現已提交自治區領導小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結案,其中:第一批案件74件,已結案74件,結案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書院項目訴訟案件已基本判定,債權債務關系基本確立,目前已研究制定黃河書院項目遺留問題處置化解方案,正在積極穩步推進遺留問題處置化解。
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》,成立專項整改工作領導小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題,堅持“凡提四必”要求,嚴格落實干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見等制度,嚴把人選資格條件,2019年10月以來,共征求紀委監委、政法、衛健等部門意見54人,及時將140余份審計結果報告、受黨紀政務處分決定書等計入個人檔案,對54名擬提拔或進一步任用干部在靈武電視臺、靈武黨建網、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺進行任前公示,廣泛接受群眾監督。市委宣傳部針對意識形態工作中存在的9個問題,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學習中心組的學習實效,加強集中學習交流研討,先后召開市委理論學習中心組專題學習會議6次,其中專題研討4次。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項斗爭”等專題開展基層宣講60余場次,受眾3400余人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題,健全完善《靈武市巡察工作領導小組議事規則》等7項制度,2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領導小組聽取巡視巡察整改情況匯報,成立督查組對自治區黨委巡視整改情況實地督查2次,對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進行實地督查3次,積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。
下一步,市委將堅持不懈抓好整改工作,把落實巡視反饋意見要求與推動全市各項重點工作高質量發展緊密結合起來,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以久久為功、馳而不息的作風,確保巡視整改任務全部落實到位,不斷鞏固和擴大整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見,請及時向市委反映。
精選度巡視整改專題組織生活會個人發言提綱怎么寫六
各鄉鎮(街道)黨(工)委,市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位黨(工)委(黨組)、總支、支部,各級黨員干部、社會各界群眾:
根據自治區黨委統一安排,2019年7月15日-9月15日,自治區黨委第二巡視組對靈武市委進行了集中巡視,并于10月14日通報了巡視情況反饋意見,全面客觀、嚴肅認真地指出了工作中存在的問題和不足,對巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署,各責任單位堅持問題導向、積極整改落實,整改工作有序推進。截至目前,自治區黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個問題,已完成整改24個,正在推進整改4個,整改率85.7%,選人用人、意識形態和巡察工作專項檢查反饋22個問題均已全部整改完成并長期堅持。根據黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一是市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平總書記對寧夏的指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神作為當前黨的思想建設的重要任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育常態化制度化,向各級黨組織送學上門500余次,開展“四項教育”1800余次。二是緊扣“保產業、防風險、保穩定”的總體要求,在對園區羊絨企業生產規模、運營情況、負債情況進行摸底調研基礎上,依法依規,分類進行處置。三是嚴格大型宗教活動的申報審批程序,2019年審核朝覲網上報名人員414人,審核不符合規定的91人。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述宣講30余場次,受眾1500余人。
一是市委常委會專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報4次,簽批問題線索163人次,實行“一案雙查”,共追究履行黨風廉政建設領導責任142人次。二是深化涉農扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,給予黨紀處分1人,問責5人次。三是舉辦以創建文明城市、扶貧領域作風整治等專項整治為主題電視問政4期,積極向社會公開兩批漠視侵害群眾利益問題成果,嚴厲查處侵害群眾利益問題18個,通報曝光典型案例1起,給予黨紀政務處分16人。四是上下聯動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對我市36個黨組織巡察及創城專項巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問題219個,已完成整改211個,正在推進整改8個,整改率96.3%。五是堅決落實“基層減負”年目標任務,全市會議數量同比下降40.4%,普發性文件數量同比下降39.5%,督查檢查考核數量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
一是結合“不忘初心牢記使命”主題教育,抓實“三會一課”、主題黨日等制度落實,重新確定農村軟弱渙散黨組織6個,市級領導深入各村調研指導227次,指導弱渙散村黨組織解決問題18個。二是扎實推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,形成“五站一室”標準化陣地84個,特色黨建服務品牌91個,培育發展“兩個帶頭人”1260名,村級后備力量184名,選派第一書記和駐村工作隊員98名。三是建立《靈武市優秀年輕干部人才信息庫》,儲備入庫優秀年輕干部241名。四是按照“三個區分開來”原則,對待處分影響期滿的干部17名干部在處分影響期滿后重新任職,為1名干部予以容錯免責并在全市通報,對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。
針對中央環保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題,對照自治區、銀川市及靈武市印發《整改方案》中明確的整改目標和整改措施再次進行梳理排查,2019年9月6日完成項目整體驗收,9月10日通過靈武市級銷號驗收,12月18日通過銀川市級銷號驗收,現已提交自治區領導小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結案,其中:第一批案件74件,已結案74件,結案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書院項目訴訟案件已基本判定,債權債務關系基本確立,目前已研究制定黃河書院項目遺留問題處置化解方案,正在積極穩步推進遺留問題處置化解。
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》,成立專項整改工作領導小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題,堅持“凡提四必”要求,嚴格落實干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見等制度,嚴把人選資格條件,2019年10月以來,共征求紀委監委、政法、衛健等部門意見54人,及時將140余份審計結果報告、受黨紀政務處分決定書等計入個人檔案,對54名擬提拔或進一步任用干部在靈武電視臺、靈武黨建網、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺進行任前公示,廣泛接受群眾監督。市委宣傳部針對意識形態工作中存在的9個問題,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學習中心組的學習實效,加強集中學習交流研討,先后召開市委理論學習中心組專題學習會議6次,其中專題研討4次。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項斗爭”等專題開展基層宣講60余場次,受眾3400余人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題,健全完善《靈武市巡察工作領導小組議事規則》等7項制度,2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領導小組聽取巡視巡察整改情況匯報,成立督查組對自治區黨委巡視整改情況實地督查2次,對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進行實地督查3次,積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。
下一步,市委將堅持不懈抓好整改工作,把落實巡視反饋意見要求與推動全市各項重點工作高質量發展緊密結合起來,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以久久為功、馳而不息的作風,確保巡視整改任務全部落實到位,不斷鞏固和擴大整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見,請及時向市委反映。