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中國的形勢與政策論文篇一

中國要強，農業必須要強。應加快推進糧食產業高質量發展，加快糧食安全產業帶建設，深入實施優質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業鏈發展，形成大糧食、大產業、大市場、大流通的高質量發展格局。應充分發揮儲備和進口調節作用，增強糧食宏觀調控能力。

糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構建更高水平的糧食安全保障體系，為經濟社會發展筑牢底盤，為中國式現代化建設夯實基礎。

黨的_以來，我國全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生；從國內看，糧食生產還存在資源環境約束、結構性短缺、區域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權，有效應對重大風險考驗。

中國要強，農業必須要強。加快農業強國建設，深化供給側結構性改革，扎實推進質量興農、綠色興農、科技興農，推動糧食生產從拼人力畜力拼資源拼環境拼消耗的粗放式生產方式向可持續生產方式轉變。加快推進農業現代化，突出抓好現代農業產業體系、生產體系和經營體系建設，補齊中國式現代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，優化種植結構，加大南方生產地區糧食生產扶持力度，著力破解糧食生產結構性、區域性等矛盾，確保糧食產得出、供得上、供得優。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。

針對糧食生產效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產業高質量發展，加快糧食安全產業帶建設，深入實施優質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業鏈發展，形成大糧食、大產業、大市場、大流通的高質量發展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產區以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產業，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產大省邁向糧食經濟強省，促進區域經濟發展和鄉村振興，更好地保障國家糧食安全。

針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產購儲加銷協同保障，充分發揮儲備和進口調節作用，增強糧食宏觀調控能力。加快構建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經濟社會發展面臨的不確定性和不穩定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業社會責任儲備有機結合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結構優化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調得出、用得上。增強全球糧食產業鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調控，充分發揮糧食儲備“壓艙石”和“穩定器”作用，確保糧食市場平穩運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造福”。

我國糧食安全的藍圖已經繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

中國的形勢與政策論文篇二

熟話說：“民以食為天。”人類的生活離不開糧食，如今是一個節約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農民伯伯的辛勞。

我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。

媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節省好多米。這一粒米都是農民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。

近年來，我們國家一些地區遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區發生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們全國大約有13億多人，每個人每天節約1粒米就可以解決災區的同胞們挨餓的問題。

讓我們都貢獻出一份力量吧，團結起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！

中國的形勢與政策論文篇三

本文從民生財政建設的現實意義出發，通過分析當前民生財政建設的不足，從如何構建適合社會發展需求的現代化民生財政管理模式的角度出發，進行關于民生財政建設的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議，以便為相關財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業向前發展。

關鍵詞民生財政建設若干思考

民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設引發了社會各界人士的廣大關注，特別是在教育領域、生活保障領域、就業領域等重點領域，民生項目的投資更是呈直線增加態勢。

無容置疑，民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目，在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天，我們如何從“重視民生，保障民生，改善民生“角度出發，對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現實意義。

1、民生財政建設的現實意義分析

改革開放之后，我國經濟水平不斷提高，呈現出良好的經濟發展態勢。伴隨著經濟的良好發展，社會事務需求也不斷增多，與此同時也引發出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設的難度，民生建設改善工作面臨著新的挑戰與機遇。

要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟得以長久穩定發展。以下就民生財政建設的現實意義展開分析。

1、是實現“中國夢”，建設社會主義和諧社會的關鍵

以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統一，為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。

2、是經濟社會轉型發展的現實需要

經濟社會轉型發展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學規劃合理配置充分發揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領域轉移，重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題，包括公共衛生醫療設備、教育、社會住房等社會服務問題，進一步緩解社會民生矛盾。

3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現

數據表明，2012年，全國31個省(區)市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數地方占到了當地公共財政支出的50%以上。以安徽省為例，據財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%。”

一系列數據說明了民生支出比重正在不斷優化。可見，加強民生財政建設，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移，解決公共服務不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務建設。

2、民生財政建設面臨的問題

1、管理體制問題

隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權和財權不匹配，無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上，下級領導空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導致很多民生政策無法落到實處。

除外，由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監督與控制體系，甚至出現私自挪用單位內部資金、私設賬外賬，避開財政監督把單位預算外的收入據為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經濟利益，民生財政建設受到影響。

2、財政約束問題

從現階段我國政府的財政決算預算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發布的財政預算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。

由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。

3、資金管理問題

首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫療衛生、社會保障和就業等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全，使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一，民生建設支出仍然需要附屬財政投入。

其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域，然而發達地區卻相比于經濟欠發達或者偏遠地區更為深入。

在經濟發達地區，由于經濟水平較高，在這種經濟條件較好的大環境背景下，出現“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區，由于受到經濟限制，一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設，多會出現“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設現階段還存在明顯的資金管理難題，出現地區建設不平衡現象。

3、完善民生建設的幾點可行性策略

民生建設工程意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎，針對當前民生建設工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設水平，以更好地發揮民生財政對擴內需、調結構，促和諧的多重效應。

1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入，嚴格控制行政經費的過快增長。

通過把財政支出向公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型，凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重，加大公共設備與產品的供給，努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統一，讓民生建設項目功能充分發揮出來，得以服務大眾，服務社會。

2、要以財政改革為先導，強化政府的社會公共服務職能，加快向服務型政府的轉型。

實踐證明，行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯系。從某種意義上來說，財政建設制度的變革會引發行政建設改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導，現行一步進行改革，引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統一的平臺，加強對單位基層和管理層的內部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。

在企業崗位設置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發展社會事業和解決人民生活問題上。

3、繼續改革和完善轉移支付制度，進一步照顧經濟欠發達地區和基層政府。

民生建設工作不僅聯系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發達地區及基層政府事權、財權不匹配，財政財力不足。民生建設要因地制宜，根據各地實際情況，進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區應重點建設，而一些地處偏遠，遠離中心城區的地區應充分放權，給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。

4、結語

民生財政建設工作的進行，是一項復雜的系統工程。其目的不單是為了優化民生管理，同時也是為了通過科學規劃和合理配置使民生財政建設發揮最大的功能效應，從而改變人民群眾生活環境，進一步促進社會主義和諧社會建設事業的發展。

對關于民生財政建設做出思考，以找出提高建設水平的可行性策略，對于實現民生建設事業的可持續發展有著重要的意義，同時，其也是科學發展觀的必然要求。

中國的形勢與政策論文篇四

食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛生。

最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現在已經給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。

也就是因為了錢產生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!

不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!

如：蘋果過于的發亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農藥使用過量。

這些說明，防御食品中人為的添加化學物質、有害物質有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。

我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。

中國的形勢與政策論文篇五

近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯合國糧農組織數據顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。

業內專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。

“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經濟政治因素疊加造成。”中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強說。

面對風險挑戰，我國始終堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。

改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現了約占世界1/4的糧食產量，養活了世界近1/5的人口。

數據顯示，2021年，我國糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。

與此同時，我國積極推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易、節糧減損等技術和經驗，幫助發展中國家提升農業生產能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。

記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數十個國家和地區推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產量比當地優良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農產品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產品，提高生產效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區平均增產40%至70%，超過150萬戶小農戶從中受益。

此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿組織規則，積極倡導多邊、雙邊貿易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。

例如，推動國際社會加強政策協調，從全球層面提升糧農治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿易等方面形成合理的國際規則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿組織《貿易便利化協定》，呼吁各國保持全球糧食貿易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，呼吁給予發展中國家更多政策空間。

“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協力應對。”程國強說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。

“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現‘零饑餓’這一可持續發展目標兩方面發揮更大的作用。”聯合國糧農組織駐華代表文康農在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。