報告范文是在各個領域中對某一特定主題或問題的調研和研究所得出的結論和建議的一種書面形式。以下整改報告內容僅供參考，希望能夠對大家的工作有所幫助。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇一

在縣紀檢監察隊伍建設“456工程”活動小組的領導和我局的精心組織下，我局全體人員以飽滿的熱情和良好的精神狀態和求真務實的作風針對查找出來的突出問題，制定整改措施，堅持邊整邊改，邊見成效，確保“456工程”活動取得了實效。現將自查情況匯報如下：

一、部署周密，動員深入。

根據縣“456工程”活動的統一部署，提出對存在的問題制定整改措施是“456工程”活動的關鍵；是實現“整頓作風”活動目標要求的重要環節；是促進各項事業發展的現實需要。同時，號召全體干部職工要緊密聯系實際，扎扎實實地做好各項工作，特別是要集中時間，集中精力，在突出問題上下功夫、見成效，使干部職工進一步明確本階段的工作要求、步驟、做法和要達到的目的，在思想上為全體干部職工開展整改打下了良好的理論基礎。

二、需要整改問題。

按照活動要求，從思想作風、學風、工作作風等方面進行了查找，主要存在著以下幾個問題。

（一）發展是第一要務的思想樹立的不牢固，在工作創新方面還不夠大膽，與新形勢、新要求還存在一定的差距。

（二）領導干部聯系、深入群眾開展工作還不夠。領導干部主動找群眾了解情況、征求工作意見和建議不多，群眾對單位工作了解不多。

（三）系統地學習政治理論較少，法律法規掌握的還不夠；

（五）安于現狀，開拓精神不足，黨員先鋒模范作用發揮的不夠充分。

（六）領導干部要進一步關心職工的生活，讓全體干部職工全身心投入到工作中來。

三、整改措施。

想水平，提高業務工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務的思想，平時要加強對干部職工思想工作，做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作，刻苦鉆研業務知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環節，以旺盛的精力和滿腔熱血投入住建工作，做好為企業服務，為群眾服務，進一步樹立全心全意為人民服務的思想，提高住建局在群眾中的威信，密切黨群干群關系，提高工作效率。四是堅持干部職工考勤制度，同時進一步健全完善請假制度、政治學習考勤制度，切實扭轉干好干壞一個樣、干多干少一個樣的局面，形成樂于奉獻、勇于奉獻的正氣。

（二）加強學習，提高全體干部職工整體素質和工作水平。一是堅持和完善相關學習制度。認真抓好單位學習制度。抓好機關干部職工的政治理論學習，持之以恒，常抓不懈，組織全體干部職工系統地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，不斷提高黨員干部適應新形勢、解決新問題的能力。二是對學習計劃、筆記、體會文章等個人學習資料，歸入個人學習檔案，作為年終干部考核依據之一。三是大力提高安監隊伍的服務意識和服務質量，樹立“一切想著群眾、一切方便群眾、一切為了群眾”的宗旨觀念，保持良好的職業形象，進一步促進住建事業又快又好發展。

近一段時間，通過查找問題，制定整改措施，我們初步取得了一些成效，但離上級的要求還存在一定差距，我們將在今后的工作中一如既往，為襄城縣住建事業營造一個良好氛圍。

二0一二年七月十八日。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇二

一般指國家機關、軍隊和人民團體的公職人員，以及負責某些領導或管理工作的人員ldquo干部是黨和國家事業的骨干，是人民的公仆。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創新，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。

首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

近年來,不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。

2.系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。

3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示;有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。

1.立足于適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。

紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓;二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。并根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

2.立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時俱進。

加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置;從規范執紀執法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。

加強紀檢監察干部隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督;推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。

4.加強紀檢監察干部的作風建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新。從而，塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

積極、奮進、創新、務實的精神面貌，是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創新、奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

近年來，各級紀檢監察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務，著力加強干部隊伍建設，廣大紀檢監察干部政治堅定、勤奮敬業、清廉自守、開拓創新，為紀檢監察工作提供了堅強的組織保證，紀檢監察事業得到了長足發展。近日，我們專門成立調研小組就全市紀檢監察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析，并結合*實際提出相關建議，打造新形勢下的紀檢監察干部隊伍。

目前，全市除市紀委、監察局機關外，共設基層紀檢監察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監察室12個，紀工委4個、內設監察室2個，鎮紀委、監察室各8個，市機關（公司）單位紀委、監察室各15個，未設紀檢組（紀委）的單位內設監察室7個]，共配備紀檢監察干部169名。具體如下：

1、市紀委、監察局機關。

根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監察局職能配置內設機構和人員編制方案》，市紀委、監察局設置七個室：辦公室（與監察綜合室合署辦公）、教育調研室、信訪室（市行政監察舉報中心）、紀檢監察室、案件審理室、執法監察室、黨風廉政建設室（市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業不正之風領導小組辦公室）。

市紀委、監察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年齡39歲，研究生學歷3人、本科學歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。

2、市紀委監察局紀檢監察工作室。

根據省委、省紀委及*市關于鄉鎮紀檢監察資源重組的意見，市委出臺了《關于各鎮紀檢監察資源重組的實施意見》（吳發[2008]35號），成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監察工作室，為副科級建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級干部3名、副科長級干部3名，正股級干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。

3、市紀委派駐紀檢組、監察室。

目前，市紀委派駐紀檢組、監察室的部門共有14個，其中實施紀檢組、監察室雙派駐的單位有12個：市發改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局；實施紀檢組單派駐的單位有2個：市檢察院、市人民法院。

目前，配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人，紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。

4、鄉鎮紀委、監察室。

目前全市下轄9個鎮級建制，由于汾湖實行鎮區合一，故日常管理為8個鎮級紀委、監察室。目前8個鎮紀委書記全部配備到位，并均擔任鎮黨委副書記；所配備的8個鎮紀委副書記全部為黨委委員。鎮紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮紀檢監察資源重組后，各鎮專職紀檢委員人數有所減少，為11人。

5、市機關單位紀委（同時內設監察室）。

一般在設黨委的機關單位設紀委和監察室，共有15個：市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業資產經營公司、供銷社。

目前，已配備14名紀委書記，其中有4名同時兼任所在單位行政副職，有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任；同時配紀委副書記5名；設紀委同時設監察室，配備監察室主任8名。

6、兩個開發區、市級機關、絲綢市場紀工委。

目前設紀工委4個，分別為*經濟開發區、汾湖經濟開發區、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會，兩個開發區紀工委為副處級建制（兩個開發區的監察室為正科級內設機構），市級機關紀工委為副科級建制，東方絲綢市場紀工委為正科級建制。

*經濟開發區目前配備一名紀工委副書記，由一名監察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經濟開發區配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監察室主任，兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名，由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。

7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監察室共有7個：市政府辦、市統計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監察室主任。

紀檢監察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可，但紀檢監察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）干部配備方面的問題。

1、市紀委、監察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監察局機關核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養出現斷層現象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級科員的任期未滿2年。

2、市級機關各監察室干部兼職現象突出。目前，機關各監察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀檢監察工作的開展，而且對中層紀檢監察干部的跨部門交流有一定影響。

3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位，有的地方紀檢書記不分管紀檢工作，導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實。

（二）干部提拔交流方面的問題。

1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外，其他仍從事紀檢監察工作，紀檢監察干部的發展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀委干部總數的比例較低，導致在紀委機關工作時間過長，目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時，委局內部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。

2、基層紀檢監察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀檢監察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現有以下二種情況：一是鎮紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發揮。二是鎮紀委委員職務晉升的不多。近年來，只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮長。

1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監察局合署時的設置。多年來，紀檢監察工作的性質和涉及面不斷擴大，上級紀檢監察機構的設置也進行了調整，我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如，*市紀委已經成立糾風室，而其所布置的工作涉及我們執法室和黨風室兩個室，有時界限不明確，需要領導進行協調。再比如案件管理工作，按照上級規定需要與案件檢查部門分開實行綜合統一管理，而我們目前只能由紀檢監察室承擔。

2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示，但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件，是因人而設的紀檢組，同時其監察室按1996年文件都為內設監察室，但目前已經按派駐管理，所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。

（四）干部任用程序方面的問題。

10月7日，*市紀委、*市委組織部、*市監察局聯合下發了《關于印發〈*市縣級以上單位紀檢監察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》，對2002年下發的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監察機構領導干部任免審批程序的通知》中規定的縣級以上紀檢監察機構領導干部任免程進行了進一步完善，但我們市至今未對鎮局以上單位紀檢監察機構領導干部任免審批程序進行過明確，因此產生：一是市紀委常委會對有關紀檢監察組織負責人的調整所發揮的作用還不夠。二是紀檢監察干部的產生尚不規范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行，但有時往往不能按照市紀委監察局的要求進行，特別是派駐紀檢組、監察室和內設紀委、監察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發現要報紀委同意或應由紀委、監察局任命。

紀檢監察干部培養、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰斗力和創新力，關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題，因此必須重視紀檢監察干部管理工作。加強紀檢監察干部隊伍建設，必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來，以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監察干部形象。

（一）必須抓緊制定紀檢監察干部任用規范，切實加強干部管理。

1、制定干部任用程序規范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監察局最近聯合下發的《關于印發〈*市縣級以上單位紀檢監察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀，發現新修訂的程序與2002年下發通知規定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議，這樣使紀委對我們紀檢監察系統干部，尤其是對紀檢監察機構的領導干部的調整任用可發揮更大的作用，這對我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發的通知，盡快制定我市鎮局級以上單位紀檢監察機構領導干部職務任免審批程序，盡快規范紀檢監察干部任免的程序規范。

2、制定紀檢監察機構規范。（1）規范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求：設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門，應建立紀檢組（紀委）或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個，已經派駐紀檢組的15個（其中國土局現屬條線管理），除去人大、政府、政協外還有16個單位沒有派駐紀檢組（包括7個已經設立內設監察室的單位），其中12個單位已經具備派駐條件（除團市委、婦聯、工商聯、文聯外）。（2）規范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室，與*市紀委對口承擔相關工作；為機關效能投訴中心申請事業編制2—3名，解決部分調入干部編制難處理的問題。

（二）切實加強紀檢監察干部培養力度。

1、制定市紀委干部交流培養計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時，加大各室副主任、一般干部的交流、培養和輪崗力度，特別是加大與各紀委、紀檢組和監察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。

2、加大基層紀檢監察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神，市紀委、監察局派駐紀檢監察機構人員編制不少于2人，市級黨政部門設紀委的不少于2人（公安局紀委不少于3人），其余內設的紀檢監察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監察機構的設置不受部門內設機構限額的限制，其人員在各部門單位總編內單獨列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現象，特別是應減少派駐監察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中，可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮紀委負責人的力度。

3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養力度。要多崗位培養干部，要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段，大力培養干部，使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優秀干部任室主任一級干部。要注意發現和選擇具有復合素質的優秀年輕干部，通過培養、鍛煉，及早充實到室主任一級崗位上，使紀委工作不斷適應形勢發展的需要，打造創新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。

（三）加大對紀檢監察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍。

1、加大對基層紀檢監察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法，按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化，提出明確的要求，考核堅持公平、實效、規范原則，以工作實績為依據，采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據，特別是注意加大對工作突出的鎮紀委書記、副書記的提拔使用力度。

2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監察工作室作為一個新生的機構，如何發揮好他們的作用，對于促進基層紀檢監察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁，是一個工作內容比較綜合，直接面向群眾和企業一線的單位，對干部的要求比較高，可逐步將工作室建設成為紀檢監察后備干部鍛煉的一個基地，因此必須加強對工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大崗位培養干部的力度。可開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉。要通過選派優秀年輕后備干部到農村、社區及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗；到上級紀檢監察機關和信訪機關等掛職，促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識；到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養和發現干部，形成良好的干部職務晉升機制和渠道。

(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是栽刺不栽花出力不討好，日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的絆腳石，影響當地黨委政府工作業績，從而產生多一事不如少一事的心態，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。

(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作，不鉆研紀檢監察工作業務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發揮不了監督執紀問責職能作用，影響了紀檢監察各項職能的發揮。

(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監察業務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業人才，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監督執紀問責主業的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監督執紀問責工作失之于寬，失之于松，失之于軟。

(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉鎮紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督，開展工作難度大。

(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多，崗位培訓機會少，業務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協調能力不強，真正能戰斗的更少，執紀監督方式方法滯后，業務素質參次不齊。加之多數是半路出家，對法律、審計、財經等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。

(四)三轉不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進三轉,但部分鄉鎮紀檢監察干部人專職不專名專實不專，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象，加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升實戰能力。對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

近年來，各級紀檢監察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務，著力加強干部隊伍建設，廣大紀檢監察干部政治堅定、勤奮敬業、清廉自守、開拓創新，為紀檢監察工作提供了堅強的組織保證，紀檢監察事業得到了長足發展。近日，我們專門成立調研小組就全市紀檢監察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析，并結合*實際提出相關建議，打造新形勢下的紀檢監察干部隊伍。

目前，全市除市紀委、監察局機關外，共設基層紀檢監察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監察室12個，紀工委4個、內設監察室2個，鎮紀委、監察室各8個，市機關（公司）單位紀委、監察室各15個，未設紀檢組（紀委）的單位內設監察室7個]，共配備紀檢監察干部169名。具體如下：

1、市紀委、監察局機關。

根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監察局職能配置內設機構和人員編制方案》，市紀委、監察局設置七個室：辦公室（與監察綜合室合署辦公）、教育調研室、信訪室（市行政監察舉報中心）、紀檢監察室、案件審理室、執法監察室、黨風廉政建設室（市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業不正之風領導小組辦公室）。

市紀委、監察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年齡39歲，研究生學歷3人、本科學歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。

2、市紀委監察局紀檢監察工作室。

根據省委、省紀委及*市關于鄉鎮紀檢監察資源重組的意見，市委出臺了《關于各鎮紀檢監察資源重組的實施意見》（吳發[2008]35號），成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監察工作室，為副科級建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級干部3名、副科長級干部3名，正股級干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。

3、市紀委派駐紀檢組、監察室。

目前，市紀委派駐紀檢組、監察室的部門共有14個，其中實施紀檢組、監察室雙派駐的單位有12個：市發改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局；實施紀檢組單派駐的單位有2個：市檢察院、市人民法院。

目前，配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人，紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。

4、鄉鎮紀委、監察室。

目前全市下轄9個鎮級建制，由于汾湖實行鎮區合一，故日常管理為8個鎮級紀委、監察室。目前8個鎮紀委書記全部配備到位，并均擔任鎮黨委副書記；所配備的8個鎮紀委副書記全部為黨委委員。鎮紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮紀檢監察資源重組后，各鎮專職紀檢委員人數有所減少，為11人。

5、市機關單位紀委（同時內設監察室）。

一般在設黨委的機關單位設紀委和監察室，共有15個：市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業資產經營公司、供銷社。

目前，已配備14名紀委書記，其中有4名同時兼任所在單位行政副職，有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任；同時配紀委副書記5名；設紀委同時設監察室，配備監察室主任8名。

6、兩個開發區、市級機關、絲綢市場紀工委。

目前設紀工委4個，分別為*經濟開發區、汾湖經濟開發區、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會，兩個開發區紀工委為副處級建制（兩個開發區的監察室為正科級內設機構），市級機關紀工委為副科級建制，東方絲綢市場紀工委為正科級建制。

*經濟開發區目前配備一名紀工委副書記，由一名監察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經濟開發區配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監察室主任，兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名，由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。

7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監察室共有7個：市政府辦、市統計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監察室主任。

紀檢監察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可，但紀檢監察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）干部配備方面的問題。

1、市紀委、監察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監察局機關核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養出現斷層現象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級科員的任期未滿2年。

2、市級機關各監察室干部兼職現象突出。目前，機關各監察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀檢監察工作的開展，而且對中層紀檢監察干部的跨部門交流有一定影響。

3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位，有的地方紀檢書記不分管紀檢工作，導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實。

（二）干部提拔交流方面的問題。

1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外，其他仍從事紀檢監察工作，紀檢監察干部的發展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀委干部總數的比例較低，導致在紀委機關工作時間過長，目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時，委局內部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。

2、基層紀檢監察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀檢監察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現有以下二種情況：一是鎮紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發揮。二是鎮紀委委員職務晉升的不多。近年來，只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮長。

1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監察局合署時的設置。多年來，紀檢監察工作的性質和涉及面不斷擴大，上級紀檢監察機構的設置也進行了調整，我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如，*市紀委已經成立糾風室，而其所布置的工作涉及我們執法室和黨風室兩個室，有時界限不明確，需要領導進行協調。再比如案件管理工作，按照上級規定需要與案件檢查部門分開實行綜合統一管理，而我們目前只能由紀檢監察室承擔。

2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示，但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件，是因人而設的紀檢組，同時其監察室按1996年文件都為內設監察室，但目前已經按派駐管理，所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。

（四）干部任用程序方面的問題。

10月7日，*市紀委、*市委組織部、*市監察局聯合下發了《關于印發〈*市縣級以上單位紀檢監察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》，對2002年下發的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監察機構領導干部任免審批程序的通知》中規定的縣級以上紀檢監察機構領導干部任免程進行了進一步完善，但我們市至今未對鎮局以上單位紀檢監察機構領導干部任免審批程序進行過明確，因此產生：一是市紀委常委會對有關紀檢監察組織負責人的調整所發揮的作用還不夠。二是紀檢監察干部的產生尚不規范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行，但有時往往不能按照市紀委監察局的要求進行，特別是派駐紀檢組、監察室和內設紀委、監察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發現要報紀委同意或應由紀委、監察局任命。

紀檢監察干部培養、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰斗力和創新力，關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題，因此必須重視紀檢監察干部管理工作。加強紀檢監察干部隊伍建設，必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來，以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監察干部形象。

（一）必須抓緊制定紀檢監察干部任用規范，切實加強干部管理。

1、制定干部任用程序規范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監察局最近聯合下發的《關于印發〈*市縣級以上單位紀檢監察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀，發現新修訂的程序與2002年下發通知規定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議，這樣使紀委對我們紀檢監察系統干部，尤其是對紀檢監察機構的領導干部的調整任用可發揮更大的作用，這對我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發的通知，盡快制定我市鎮局級以上單位紀檢監察機構領導干部職務任免審批程序，盡快規范紀檢監察干部任免的程序規范。

2、制定紀檢監察機構規范。（1）規范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求：設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門，應建立紀檢組（紀委）或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個，已經派駐紀檢組的15個（其中國土局現屬條線管理），除去人大、政府、政協外還有16個單位沒有派駐紀檢組（包括7個已經設立內設監察室的單位），其中12個單位已經具備派駐條件（除團市委、婦聯、工商聯、文聯外）。（2）規范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室，與*市紀委對口承擔相關工作；為機關效能投訴中心申請事業編制2—3名，解決部分調入干部編制難處理的問題。

（二）切實加強紀檢監察干部培養力度。

1、制定市紀委干部交流培養計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時，加大各室副主任、一般干部的交流、培養和輪崗力度，特別是加大與各紀委、紀檢組和監察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。

2、加大基層紀檢監察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神，市紀委、監察局派駐紀檢監察機構人員編制不少于2人，市級黨政部門設紀委的不少于2人（公安局紀委不少于3人），其余內設的紀檢監察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監察機構的設置不受部門內設機構限額的限制，其人員在各部門單位總編內單獨列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現象，特別是應減少派駐監察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中，可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮紀委負責人的力度。

3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養力度。要多崗位培養干部，要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段，大力培養干部，使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優秀干部任室主任一級干部。要注意發現和選擇具有復合素質的優秀年輕干部，通過培養、鍛煉，及早充實到室主任一級崗位上，使紀委工作不斷適應形勢發展的需要，打造創新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。

（三）加大對紀檢監察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍。

1、加大對基層紀檢監察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法，按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化，提出明確的要求，考核堅持公平、實效、規范原則，以工作實績為依據，采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據，特別是注意加大對工作突出的鎮紀委書記、副書記的提拔使用力度。

2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監察工作室作為一個新生的機構，如何發揮好他們的作用，對于促進基層紀檢監察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁，是一個工作內容比較綜合，直接面向群眾和企業一線的單位，對干部的要求比較高，可逐步將工作室建設成為紀檢監察后備干部鍛煉的一個基地，因此必須加強對工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大崗位培養干部的力度。可開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉。要通過選派優秀年輕后備干部到農村、社區及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗；到上級紀檢監察機關和信訪機關等掛職，促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識；到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養和發現干部，形成良好的干部職務晉升機制和渠道。

紀檢監察機關作為黨的監督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執行情況的職責，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創造良好的政治環境，紀檢監察干部肩負著重大責任。加強紀檢監察機關隊伍建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內強素質、外樹形象，建設一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

（一）加強紀檢監察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展的需要。隨著改革開放和經濟建設的深入，反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現出向縱深發展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內容，對紀檢監察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經濟的不斷發展，對外開放的不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系的日益多樣化，對紀檢監察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

（二）加強紀檢監察干部隊伍建設，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力和提高業務能力的需要。隨著形勢的不斷發展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現，新領域也不斷產生。紀檢監察干部的思想政治素質和理論水平、業務能力都需要跟上時代發展的需要，主要應該做到：一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風情、關系網面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態度，開拓進取，辦事嚴謹；四是堅定立場，經得起市場經濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調查研究不夠，工作缺乏創新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀檢監察干部的思想政治素質和業務素質，增強反腐蝕能力和業務能力，顯得非常必要和緊迫。

在中紀委第五次全會上強調，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，對紀檢監察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務，對紀檢監察干部提出了必備的基本素質和基本要求：

1、政治素質。政治素質是紀檢監察干部政治思想水平的集中體現，要從工作任務出發，不斷增強全面準確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性，準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，勇于開拓和創新。

2、業務素質。業務素質是紀檢監察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀檢監察干部，同時還要求具備非常強的專業知識，要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業務能力和水平。

3、道德素質。道德作為行為規范，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評估人們的行為，調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。紀檢監察干部與黨的其他干部一樣，應以共產主義道德為指導、調整自己的行為，培養良好的職業道德。

4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監察干部面臨復雜、艱苦的工作環境和條件，決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀檢監察干部不可缺少的心理素質。

（二）紀檢監察干部必備的基本要求。

1、政治堅強，明辨是非。這是紀檢監察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，始終堅定不移地與一切腐敗現象做堅決的斗爭。同時要認真學習“三個代表”重要思想，并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀檢監察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，通過創造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。

鄉鎮紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員、干部，承擔著保持政治穩定、服務經濟發展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量。“上面千條線，下面一根針”，隨著農村經濟體制改革的不斷深入,鄉鎮紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯，特別需要有一支品質優良、精干高效、業務嫻熟的鄉鎮紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務，這直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉鎮紀檢干部隊伍建設，顯得日益重要，很有必要作積極探索。

目前鄉鎮紀檢干部隊伍建設存在的問題來看，既有干部自身素質和結構方面的缺陷，也有管理體制和機制方面的問題。

（一）目前紀檢隊伍結構不甚合理，干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設，但在許多鄉鎮，專職紀委委員不能保證工作專職，存在“一人多責、一崗多責”現象；此外，所有紀檢干部均有包村或包片任務，且往往聯系著重點難點村；而且紀委成員身份多重，多是由鄉鎮職能辦中層干部兼任，有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任，工作時間和精力、業務鉆研和學習相對集中在本職崗位上，從而造成紀檢工作基本上是一帶而過，臨時抽調。加之農村工作的復雜性，甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉鎮紀檢工作難以有計劃、有步驟、有條不紊地開展，往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發展農村經濟，推進農村城鎮化，擴大基層民主進程中，鄉鎮中心工作愈多，工作任務愈重，新引發的紀檢、信訪內容就更多更復雜，鄉鎮紀委則更疲于應對，基層矛盾就可能上交，從而引發上訪問題。二是“隊伍不穩”。目前鄉鎮紀委成員一般為5~7人，多數以上兼其他職務，這就說明能夠獨立開展紀檢業務的人員，包括紀委書記在內，平均只有2人左右。更何況紀委委員中，因所兼職務經常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩定性，更進一步導致了鄉鎮紀委干部的工作熟悉程度和業務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉鎮紀委干部隊伍現狀的結構分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業結構上，主要是專業構成不合理，從事農、林、牧、漁等傳統產業的干部占較大比例，而財政、審計、法律等與紀檢業務相關的專業人員較少。結構上的缺陷，加之身份多、變動大，導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高、政策業務水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。

（二）從鄉鎮紀檢干部現行管理體制和機制看，主要。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇三

用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的主動性和自覺性不夠。缺乏持之以恒的鉆研精神，在推動學習往深里走、往心里走、往實里走上還需要持續下功夫。參加專題培訓和中心組學習比較多，自覺有計劃地、有針對性地學習思考比較少。聯系形勢任務和工作需要實用性的學習比較多，學思用貫通、知信行統一還不夠。本位思想未解決，謀劃工作過多關注自己負責的紀檢工作領域，導致在圍繞公司中心工作服務大局上做得不夠。

（二）政治方面。

主觀世界的改造還不夠徹底，考慮到基層各部門業務繁忙，對基層各部門的監督檢查力度還不夠大，要求還不夠高，問責還不夠嚴。黨性修養還需要進一步加強，對一些創新性的工作瞻前顧后、畏首畏尾。在協調推動落實上，還缺乏以斗爭精神、過硬責任保障工作落實的勁頭和韌性，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與溝通協調、督促落實的實際工作結合得不夠緊密，貫徹得不夠主動自覺。

（三）作風方面。

堅持以人民為中心的發展思想樹得不牢，群眾路線走得不徹底，正確的權力觀、地位觀、利益觀還沒有真正內化于心、外化于行，對上負責和對下負責、吃透上情和了解下情的結合上還需要下真功夫、下苦功夫，還需要思想上的高度警醒和工作上的高度自覺。

（四）能力方面。

紀檢監察綜合知識儲備不足，自身素質有待加強，對新情況、新問題研究不夠，有效預防廉潔風險的辦法和措施不多。完善公司制度體系，謀劃思考的思路還不夠寬闊，制定措施的硬度還需要加強。有時甚至只滿足于干好本職范圍內的工作，存在只低頭拉車、不抬頭看路的傾向，工作的系統性、預見性、創造性和創新力、執行力打了折扣。

（五）廉政方面。

在履行“一崗雙責”，抓黨風廉政建設的責任意識還不夠強，監督執紀問責的力度還不夠大；對一些干部不作為、慢作為、履職盡責不到位的問題，批評教育多、追究問責少；對落實中央八項規定精神的長期性、艱巨性認識不夠到位。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇四

今年是建黨100周年，區紀委監委牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，組織開展了學習黨史的系列活動。通過學習黨史，我明確了許多自我以前不曾明白或記憶模糊的東西。尤其是參觀了湘江戰役紀念館，我心潮澎湃，紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，震撼人心、洗滌思想、催人奮進。

作為派駐法院紀檢監察組組長,我緊密結合崗位職責認真做好黨史學習，不斷加強政治理論學習，積極提升業務水平，圍繞并服務于區委中心工作，切實按照區紀委監委年度工作部署履行職責。

我區政法隊伍教育整頓工作啟動以來，區紀委監委始終堅持把政法隊伍教育整頓監督工作作為重要政治任務來抓，圍繞學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，強化政治監督，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，推動實現系統施治、標本兼治。派駐法院紀檢監察組按照委領導布置要求在派駐單位全方位開展政治監督，多措并舉，有力有序推動政法隊伍教育整頓走深走實。

一、突出政治監督主責，推動教育整頓走深走實。

駐法院紀檢監察組把法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作作為2021年政治監督工作重點，共開展教育整頓、黨史學習、掃黑除惡、扶貧領域腐敗和作風問題、會風會紀、節假日期間四風督查等專項督查12次，做到了政治監督常態化。針對督查中所發現問題提出整改建議5條，督促召開民主生活會3場，發出紀檢監察建議2份，推動建章立制4項，進一步推動了法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作走深走實。

二、嚴格“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。

按照“黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導履行一崗雙責”總體要求，監督黨組和黨組成員不僅要抓好業務工作，還要抓好黨風廉政建設和教育整頓工作。紀檢監察組與法院、人民檢察院班子、班子成員及中層領導簽訂了《2021年黨風廉政建設責任制責任書》。開展談心談話、約談教育共計20余人次。始終繃緊反腐倡廉之弦，要求將黨風廉政建設始終貫徹于教育整頓工作的全過程。形成主要領導親自抓，分管領導重點抓，業務股室具體抓的良好氛圍，有效地推進“一崗雙責”責任制的落實。

三、強化廉政教育，提高領導干部廉潔自律意識。

為加強政法隊伍黨風廉政建設，引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線，增強干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。紀檢監察組分別帶領檢察院、法院全體干警到臨桂紀委廉政教育基地進行參觀學習。并作了主題為“強化政治擔當，落實全面從嚴治黨主體責任”的廉政教育報告，利用臨桂本土廉政資源，選取臨桂區紀委監委編著的《不可觸碰的底線》中的兩起典型案例深入清出地剖析了沉溺欲海、價值觀缺失的危害。結合“四種形態”解讀闡釋了“自查從寬，被查從嚴”的政策。動員政法干警放下思想包袱，主動交代問題，爭取從寬處理。

四、恪守為民情懷，化解群眾矛盾。

為貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設的重要指示和踐行政法隊伍教育整頓精神，面對群眾反映強烈的“執行難”、“司法不公”等問題，臨桂區紀委監委駐區人民法院紀檢監察組及時同臨桂區人民法院黨組溝通，制定“學黨史、辦實事、見行動、促執行”專項行動工作方案。設立“局長接待日”制度，排查出一批當事人反映強烈的疑難積案。針對涉民生、涉金融案件精準執行、合力攻堅，打出執行聲勢。通過提高執行工作效率，震懾漠視法律的被執行人、失信人，及時化解群眾矛盾，提升司法滿意度，維護社會穩定。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇五

生活中并不是全是艱辛和困難，它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦紀檢監察干部黨史學習教育組織生活會四個對照材料。

xx開展以來，我充分發揮領導帶頭作用，牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以學習研討、專題黨課、專題讀書班、“我為群眾辦實事”實踐活動等為載體，切實把開展黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，激發干事創業精氣神的“指航燈”。同時，按照開好這次專題民主生活會要求，我堅持理論聯系實際和問題導向，對照黨的創新理論，黨章黨規黨紀，對照初心使命，對照先輩先進，認真查擺自身存在的突出問題，深入進行了黨性分析，明確了整改措施。現具體對照檢查如下。

一、存在的問題。

（一）對照黨的創新理論方面。雖然緊跟黨史學習教育要求，對黨的政策理論成果做到了反復研讀，帶頭學、帶頭用，但在用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還存在著一些不足之處。

一是理論學習的政治站位還需繼續提高。在學習的深刻性、全面性方面，及時學習、反復學習不多，溫故知新不經常，存在重閱讀輕細研、創新學習方式不夠等問題；在學習成效上，缺乏深層次思考和交流，離融會貫通還有較大距離，導致對黨的最新政策理論學懂、弄通、做實不到位，沒有真正深入進去全面吃透精神實質、全面掌握精髓要義。比如：黨的十九大以來，黨中央圍繞全面從嚴治黨、健全完善監督體系等提出許多新的要求，但自身還不善于主動從這些黨的創新理論中找立場、找觀點、找方法，對如何緊密結合紀檢監察工作實際，用其指導工作實踐思考不夠深、把握不夠準。

二是在用黨的創新理論堅定“四個自信”上存在一定差距。對黨的創新理論實踐認知不夠，尤其結合工作實際情況主動思考較少，未能做到用心體會、悉心領悟、誠心踐行，導致理論自信需要繼續加強，在打破傳統路徑依賴、以創新思維推進工作、解決問題方面用力不夠，影響了工作實效。比如：存在對新發展理念內涵掌握不精不透、實施不到位的問題，特別是用新思想新理念來推動紀檢監察工作高質量發展方面，時時感到本領恐慌。

（二）對照黨章黨規黨紀方面。能夠牢記黨員職責，積極踐行入黨誓言，認真履行黨員義務，但嚴格對照黨規黨紀，在理想信念、工作作風等方面還存在著短板和不足。一是在理想信念上還不夠純粹。作為紀委書記，還沒有做到時時處處以黨員標準嚴格要求自己，有時把自己等同于一般黨員干部，遇到急難險重任務時有時還存在等靠思想，工作中放不開手腳，擔當進取的作風不實，攻堅克難、動真碰硬的銳氣不足，改革創新、走在前列的境界不高，黨員先鋒模范作用發揮還不夠充分。二是紀律執行存在不到位問題。有時仍存在“把行動上不出格等同于政治上合格”的思想認識，作為紀委書記，沒有在更深層次上考慮如何在新形勢下更好地維護黨的權威形象、鞏固黨的執政基礎，沒有把黨員干部遵守黨的政治紀律、政治規矩特別是意識形態方面存在的問題作為監督執紀的重要內容，對一些“西化”“分化”“丑化”現象主動抵制不到位，洞察力、警惕性不足。

（三）對照初心使命方面。

一是對初心的堅守不夠堅定。突出表現在以人民為中心的發展思想樹得不牢固，沒有做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待、凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展專項治理的力度不夠、措施不硬，一些損害群眾利益的不正之風還未得到有效根治。比如：2021年以來，僅5個月時間，紀檢監察機關收到反映農村黨員干部問題線索xx條，占比達72%，說明對整治群眾身邊腐敗和作風問題工作開展力度還需加強、實際成效還需提升，還缺乏有效的整飭手段和管長遠、固根本的制度。

二是群眾立場、群眾路線堅持得還不夠好。突出表現在密切聯系群眾還沒有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、腳步向下走不經常，平時在機關辦公多，深入基層和群眾家中少，對普通老百姓的疾苦體察不深。反映出自己群眾觀念樹得不牢，對從群眾中來、到群眾中去的群眾路線認識不足，還沒有時刻把群眾放在心上。三是對照初心使命，自身還存在著形式主義官僚主義方面問題。比如：有時開展工作上在存在著唯上多唯下少的問題，過于關注上級的意見，往往上級的批示、指示執行迅速；對群眾反映的問題，雖然能及時安排落實，但關注了解不夠，反映出自身在踐行“以人民為中心”的工作理念上還存在差距，對群眾觀念落實付諸行動、解決問題不夠有力。

（四）對照先輩先進方面。

一是斗爭精神不足，工作中存在畏難情緒。敢闖敢試、攻山頭、拔釘子的勁頭不足，對痛點、難點、堵點問題破解不到位，面對新形勢新變化，工作思路、方式轉變不到位，有效措施跟進不及時。比如，在推進紀檢監察機關的專責監督、派駐監督和巡察監督協同聯動方面有效方法還不多，工作合力還不明顯，導致在落實把紀律挺在前面、實踐運用“四種形態”、著力發現問題、形成震懾方面，還存在工作不平衡、監督不精準等問題。

二是“爭創一流、走在前列”的精神還有差距。有些工作滿足于完成了，停留在一般層面，與高質量發展的要求有差距。比如，近幾年，從中央到地方都明確提出要容錯糾錯、旗幟鮮明激勵擔當作為，但我們雖然出臺了激勵擔當作為、容錯糾錯等文件，但是在推動落實上有差距，典型案例較少，政策激勵效應沒有充分釋放。

三是與先輩精神相比，自身艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節約意識不夠強烈，貪圖安逸思想沒有根除。比如，剛來我市工作時，原工作單位的同事、朋友來看望自己，有時還存在“把同志們招待好”的想法；在日常工作中，有時上級領導機關和兄弟單位來指導工作，總想著接待標準就高不就低；在自己下基層工作時，有時安排的就餐標準高了，也礙于情面輕點即止，存在下不為例思想。同時，對同事、親朋好友上一些婚喪嫁娶大操大辦現象，雖然自己看不慣，但是也沒有制止，有時還存在隨大流的情況。

二、產生問題的原因剖析。

按照“四個對照”的要求，通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深刻反思產生上述問題的根本原因，主要有以下方面：

一是思想政治需要進一步增強。有時認為自己主要是按照上級紀委和黨委要求，抓好工作貫徹落實，放松了對自身政策理論水平的要求，沒有靜下來苦心研讀，學習中缺乏自我加壓的緊迫感，沒有處理好理論與實踐之間的關系，導致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不強，經常性用黨章黨規對照自己、反躬自省，精神之鈣不足，致使學習理論與改造主觀世界結合不緊密，在認識問題、分析問題和解決問題中，往往缺乏理論指導。

二是對群眾意識樹立的不牢固。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務的宗旨觀念不牢，有時過于依賴部門和下級的同志，認為自己點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，致使工作效果打了折扣。

三是爭創一流、勇爭先進的干勁不足。思想觀念解放不夠，工作缺乏敢抓敢管的精氣神，缺乏擔當作為的真功夫，缺乏創新突破的新業績，迎難而上、擔當作為、動真碰硬的勇氣不足，知難而進、啃“硬骨頭”的精神和韌勁不足，對分管部門的工作要求不嚴，標準不高，成績不突出。沒有用爭創全市一流的標準去衡量，滿足于干好、不落后就行，工作以穩為主，開拓創新不夠大膽，習慣小步快走，闖勁不足，與領頭雁、排頭兵的表率作用和工作要求還有很大差距。

四是紀律規矩需要進一步增強。從紀律意識來看，雖然能夠堅持依法和嚴守黨規黨紀辦事，但在一些小細節上仍存在要求不嚴，抓落實善始善終、善作善成不夠，對一些急難險重工作和久拖未決的歷史遺留問題，有時存在怕惹麻煩、怕出亂子思想，制度執行不夠，沒有完全把嚴的標準、嚴的要求融入思想、融入經常；沒有完全做到抓常抓細抓長、始終堅持全面從嚴、持續用力、久久為功。

三、今后改進措施與努力方向。

（一）堅持學以致用，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導工作。

嚴格按照學懂弄通做實的要求，更加深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新政策理論精神，力爭通過學習不斷增強政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念，切實把“改進工作作風、密切聯系群眾”的工作要求融匯在思想中、體現在實踐上、轉化在行動中、落實在工作上。最大程度地把所學知識與創新工作、跨越發展結合起來，與分管工作結合起來，提高政治素養，增強領導能力，推動各項工作更好地開展。

（二）要務求實效，持續轉變工作作風。進一步強化宗旨意識，密切聯系群眾，把“嚴實深細”工作作風融入分管各項工作，一項一項地做實、做細，把各個工作環節一個一個地落實人員、落實責任，在細節上下功夫。要深入一線、深入群眾，搞調研、謀思路、解難題，真正做到“掌握情況在一線，問題解決在一線，工作落實在一線”，以此推動各項工作取得新突破，實現新跨越。

（三）要牢記宗旨，抓好分管工作。真正以統籌協調的工作思路、雷厲風行的工作作風、不辭辛勞的工作干勁，全力以赴把分管工作抓實抓好。目前的工作重點就是：以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，賡續奮斗精神，汲取奮進力量，以解決群眾急難愁盼問題為目標，進一步暢通群眾信訪舉報渠道、“用心”“用情”“用力”做好信訪舉報工作，抓好整治群眾身邊腐敗和作風問題及漠視侵害群眾利益問題專項整治，護航基層換屆紀律助力選優配強村級組織帶頭人，做實村級巡察充分發揮巡察聯系群眾紐帶功能等重點工作，努力把學習成果轉化為工作動力和成效，推動紀檢監察工作高質量發展，以全新精神面貌迎接建黨100周年。

（四）要服從大局，提高領導水平。從全局的高度認識和處理問題，自覺做到個人服從組織，對上級和市委做出的決策部署，堅決執行，保證政令暢通。重點工作堅持共同研究決策，重大事項堅持向主要領導請示、匯報。廣泛聽取群眾意見，特別是反面意見，本著“有則改之、無則加勉”的原則，不斷提高領導水平。

（五）要嚴于律己，保持清正廉潔。在工作中，自覺遵守中央八項規定、省委常委會實施辦法、市委五項規定以及有關轉變作風的規定要求，筑牢廉潔從政的思想防線。敢于堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當好遵紀守法的表率。在班子內部做到知無不言，言無不盡，帶頭落實好市委的決策部署，對主管工作做到主管不專斷，充分協商解決問題。在任何時候都誠實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持思想純潔、組織純潔、作風純潔和清正廉潔。

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實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇六

下一步，自己將緊扣主題教育“十二字”總要求，堅持把改字貫穿始終，緊密結合自身實際和分管工作職責，找準著力點，狠抓關鍵點，提高整改的針對性和實效性，以持之以恒的努力逐項抓好整改落實，確保見底見效。

（一）堅定政治信念。

系統學習黨的最新理論成果，深入領會十九大精神，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，堅持系統學、跟進學、聯系實際學，切實用創新理論成果武裝頭腦，用以指導解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。嚴格執行中央、市委決策部署和資產公司、集團公司黨委的決議決定，進一步振奮精神、擔當作為，竭力完成各項工作任務。

（二）嚴守黨的紀律和規矩。

嚴守黨的紀律和規矩，貫徹執行中央八項規定及其實施細則，在思想上畫出紅線，在行為上堅守取舍，時時刻刻維護黨章、遵守黨規、執行黨紀。進一步嚴肅黨內政治生活，積極主動參加黨內活動，帶頭落實“雙重組織”生活會制度，及時向黨委匯報自己的思想、工作和學習情況。嚴格執行民主集中制，及時報告個人重大事項，經常性開展批評和自我批評，主動接受干部和群眾的監督，做到對黨忠誠老實。

（三）切實轉變作風。

強化“兩個責任”落實。強化對黨建和黨風廉政建設“兩個責任”是黨委的根本政治任務的認識，細化夯實黨支部的主體責任、黨支部書記的第一責任和黨委班子成員的“一崗雙責”責任，確保從嚴治黨各項任務落到實處。嚴密關注“四風”新動向、新表現，持續重拳整治各類隱形變異的“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義問題。多到基層一線，聽取干部職工群眾對作風建設方面的意見建議，多與公司紀檢監察干部談心談話，及時掌握他們的思想動態、存在的困難和問題，推動紀檢監察干部干事創業的積極性。

（四）強化監督執紀問責。

新時代要有新氣象新作為，在今后的監督執紀問責工作中，要敢于沖破人情阻礙，敢于碰硬，敢于亮劍，對發現的違紀違法行為，發現一起，堅決查處一起，對發現的苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小，防微杜漸，該批評的批評，該糾正的糾正，該處分的處分，努力營造風清氣正的政治生態。

（五）緊密結合主題教育和業務工作。

切實把學習收獲轉化為推進公司黨建與中心工作深度融合的責任擔當和實際行動，轉化為抓好紀檢監察工作的新思路新舉措，梳理對照工作差距和短板，進一步創新工作思路，轉變工作作風，以扎實有效的工作保證主題教育的成果。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇七

根據中央和市委、市國資委、資產公司黨委、集團公司黨委相關文件要求，按照習近平總書記關于“四個對照”和“四個找一找”的要求，對照《黨章》《準則》《條例》，匯總從學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調研發現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題，梳理出如下問題和差距：

（一）在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的問題和差距。

一是理論學習上同黨中央要求相比還存在一定差距，沒有掌握系統的理論學習方法，學習零散化、碎片化，沒有做到習近平主席強調的學習應“往深里走、往實里走、往心里走”。二是紀律執行還不夠嚴格，沒有起到好的示范帶頭作用，導致黨員、干部們沒有認清紀律是增強“四個意識”的根本保證。三是處理工作經驗化，有時習慣于“吃老本”，滿足于老經驗、老辦法，對于工作規律和經驗總結不足，沒有沉下心來深入研究新方式、新方法。四是沒有認清開展批評與自我批評是強化黨員干部黨性的重要保證，是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的根本保證，總認為黨員干部老實做人、認真做事就夠了，怕開展批評影響團結。

（二）在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問題和差距。

一是思想境界有差距，政治理論學習的高度不夠，不善于從講政治高度去認識和分析問題，還存在對中央的精神了解不及時，對照上級公司出臺的政策標準執行力度上有差距。二是滿足于不違規、不觸線、不出事，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上，要求還不夠嚴、標準還不夠高。三是在干部經常性的監督管理方面，對個別干部身上這樣那樣的問題，在“嚴、細、實”上還需要下真功夫。

（三）在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在的問題和差距。

一是調研總體偏少，貼近職工群眾還不夠緊密，推不清手里的活、放不下要辦的事，深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結基層好的經驗做法和成功模式不夠，超前研究更少。二是思想經驗化，由于自己從基層工作中走來，認為自己足夠了解基層工作，缺乏深入調研，導致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點，忙于會議、檢查等工作，浪費了不少精力，沒有站住著力點。四是在工作中有急躁情緒，有時在安排處理緊急任務和重大問題時，對相關部門和職工要求過于嚴格，容易著急上火，批評職工不講情面，沒有注意到時間和場合，沒有顧及到基層職工的感受。

（四）在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在的問題和差距。

一是表率作用發揮的不夠好。雖然在平時的工作生活中，自己也時刻注意嚴以律己，該做的也都在做，但的確存在著標準不高的問題，存在自我滿足。二是責任擔當精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長，考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了，勇于負責、敢于擔當的精神顯得不足。三是攻堅克難有畏難情緒。雖然對當前黨風廉政建設和反不廉潔工作保持關注，但不自覺地產生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領域，攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規和滿足已有經驗，主動創新不夠、深入研究問題不夠，決策服務水平有待提高，在協調推進的方法和力度上還不夠，存在協調不到底、不到位的問題。

（五）其他需要說明和對照檢查的事項。

一是上年度民主生活會整改落實情況。上年度我的整改清單有三項，包括學以致用效果不明顯、落實上級決策部署的質量和效率有待加強、個人勤儉樸素的持久性需要加強。均已整改完成并長期堅持。

二是我本人沒有利用名貴特產、特殊資源謀取私利，沒有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利，沒有不廉潔行為，配偶和子女沒有經商辦企業。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇八

監督檢查室和派駐紀檢組要堅定不移強化監督第一職責，在用好第一種形態上下更大功夫，抓早抓小、防微杜漸，做實監督、增強實效，使黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要堅持監督和辦案貫通融合、一體推進，以高質量監督、高水平辦案促進紀檢監察工作高質量發展。

紀檢監察干部應堅持把紀律和規矩挺在前面,更加注重細節、小節,嚴以修身、嚴于律己、嚴以用權，嚴守工作紀律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會公德,自覺做嚴守紀律規矩的表率。

紀檢干部新入職年輕人較多，且缺乏紀檢工作經驗；專業知識結構方面，經濟類、經偵類、心理學類人員較少，案件辦理時存在業務短板。應加快紀檢隊伍業務水平提升，優化紀檢隊專業結構。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇九

監督檢查室和派駐紀檢組要堅定不移強化監督第一職責，在用好第一種形態上下更大功夫，抓早抓小、防微杜漸，做實監督、增強實效，使黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要堅持監督和辦案貫通融合、一體推進，以高質量監督、高水平辦案促進紀檢監察工作高質量發展。

紀檢監察干部應堅持把紀律和規矩挺在前面,更加注重細節、小節,嚴以修身、嚴于律己、嚴以用權，嚴守工作紀律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會公德,自覺做嚴守紀律規矩的表率。

紀檢干部新入職年輕人較多，且缺乏紀檢工作經驗；專業知識結構方面，經濟類、經偵類、心理學類人員較少，案件辦理時存在業務短板。應加快紀檢隊伍業務水平提升，優化紀檢隊專業結構。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇十

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇十一

根據省中心黨委《印發〈關于開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求，結合我中心工作實際，制定工作方案如下：

一、總體要求。

為認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于機關黨建工作的重要講話重要指示精神，扎實落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，規范黨的建設工作程序，促進基層黨組織組織生活制度化經常化，機關和黨員作風明顯轉變，效能進一步提升，確保我中心黨建工作再上新臺階。

二、整治重點。

1、切實解決學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記來陜考察重要講話精神只安排、不行動，學習流于形式，不扎實、不深入，對應知應會內容掌握不全的問題。

2、切實解決民主集中制落實不到位，存在“家長制”、“一言堂”，重大事項、重要決策不上會研究，會議記錄不規范的問題。

3、切實解決對創建“模范機關”安排部署不及時、措施不具體；對精神文明建設不重視、長期不開展創建活動的問題。

4、切實解決基層黨組織設置不規范或存在“空白點”；黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現空缺未及時補選的問題。

5、切實解決黨員發展不規范、對一些違反黨紀的行為長期不采取組織措施或黨紀處理、黨費不足額收繳的問題。

6、切實解決對黨員和黨務干部教育培訓不夠的問題。

7、切實解決“三會一課”不規范、質量不高，主題黨日長期不開展、活動主題不鮮明，黨員領導干部不參加雙重組織生活的問題。

8、切實解決黨建與業務工作“兩張皮”，黨組織和黨員“兩個作用”發揮不明顯的問題。

三、實施步驟。

本次專項整治自7月份開始，12月底基本完成，具體分為三個步驟。

（一）檢視問題（8月底前）。

聚焦整治重點，找準查實存在問題，對存在問題不遮掩、不回避，建立問題清單，明確責任人和完成時限。

（二）整改落實（10月底前）。

對照問題清單，全面開展自查自糾，提出整改措施。并將整改措施和進展情況，以適當方式進行公開，接受監督，切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。

（三）建章立制（12月底前）。

及時總結專項整治工作的經驗做法，完善制度措施，形成長效機制。

四、整治要求。

專項整治工作在中心黨支部統一領導下開展，黨支部負責人要擔負起第一責任人職責，認真組織查擺問題，主持制定整改措施，全力推動整改落實，確保整改工作取得實效。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇十二

（一）抓計劃制定，確保協商議題“選得準”。

一是主動作為找議題。利用政協常委會議、專題會議等平臺，邀請市委、市政府領導通報有關情況，讓委員更好地知情明政；通過發函、召開座談會等形式，提前與市直有關部門聯系，全面了解經濟社會發展等重要情況；通過發放征求意見表、在門戶網站設立征集議題電子郵箱、電話等，廣泛征集議題，重點圍繞黨政關切、群眾關心、社會關注的熱點難點進行選題。二是突出重點選議題。比如，今年市委要求助推的農村環境綜合整治、雙龍航空港經濟區，就分別列為常委會議、主席會視察議題；加強農村社會治理、服務民營經濟發展等就列為調研議題；“上學難上好學難”等民生十困的問題，就列為主席約談議題。三是多方商討定議題。加強與各民主黨派、各團體、各界別及市直相關部門溝通、商討，初步形成協商計劃草案，會同市委辦公廳、市政府辦公廳修改完善，經主席會審議后，報市委常委會審定執行，并按照“目標化、項目化、責任化、制度化”要求，對確定的5類51項年度協商議題進行責任分解，明確牽頭領導、責任部門、責任人和完成時限，做到目標明確、責任清楚、要求具體。

（二）抓形式拓展，確保協商渠道“更順暢”。

一十固已有協商渠道。比如，今年按照市委要求，圍繞農村環境綜合整治開展常委會視察協商，通過深入十區（市、縣）調研、督促視察、外出考察、座談商討等，提出解決“規劃滯后、投入不足、重整治輕長效”等突出問題的對策建議，得到黨政主要領導批示肯定，專門要求繼續深入督促、形成長效工作格局。二是拓展延伸協商觸角。通過深入開展政協委員進社區（鄉、鎮）活動，在社區（鄉、鎮）設立政協委員聯絡組，做到“工作場所、辦公設施、委員進駐、經費保障、工作人員”五落實，省、市、區政協委員定期“坐診”、主動“出診”、適時“會診”，把協商民主延伸到基層群眾身邊，讓政協工作更加“接地氣”，得到了省政協主席王富玉的充分肯定。三是探索新的協商方式。圍繞“民生十困”難題，開展“上學難上好學難”、“住房難”、“養老難”等系列主席約談會協商，根據議題需要，邀請市委、市政府相關領導，部分界別委員、市直部門負責人、市民代表參加，形成有針對性、操作性的意見建議，大多得到市委、市政府采納落實。

（三）抓能力提升，確保協商建言“含金量”。

一是加強各類培訓。今年先后開展了加強協商民主建設專題講座、委員提案撰寫專題培訓，聯合浙大舉辦美麗鄉村與生態建設專題培訓班等，有效提升委員協商議政水平。二是搭建學習平臺。目前，我們正在籌建《貴陽市政協微信公眾平臺》，有效提升委員知情明政、互動交流的準確性、時效性。三是建設政協智庫。比如，今年針對“出行難、停車難”問題，通過組織智庫中的委員、專家學者進行深入調研、外出考察、座談討論等，提出借助打造“云上貴州”、“中國數谷”的契機，全力建設智慧交通云平臺和富有山地特色的“公交都市”建議案，得到市委、市政府肯定和采納。

（四）抓成果轉化，確保協商意見“能落地”。

一是強化建言質量。比如，助推貴州雙龍航空港經濟區發展的主席會議視察中，我們提出“用地難、征拆難、產業布局調整難”等瓶頸問題的對策建議，航空港經濟區感到大有幫助。二是強化跟蹤落實。比如，今年領題的農村社會治理專題協商，得到市委主要領導、分管領導批示后，我們及時與市委群工委聯系，主動溝通調研中需要重點突破的問題，幫助起草完善文件，使農村“空心化”、“三留守”等問題得到有效。三是強化反饋問效。今年先后對市委主要領導批示的9件提案進行督辦，要求相關單位及時報告協商成果辦理進展情況，如實反映落實成效，并將結果及時向委員反饋，極大提高了委員的積極性。

（五）抓工作保障，確保協商民主“可持久”。

一是突出制度保障。新制定完善《委員履職管理辦法》、《主席聯系常委、常委聯系委員、委員聯系各族各界人士“三聯系”制度》等，形成規范的工作流程。特別是今年爭取市委出臺的《提案辦理績效考評辦法》，擴大了考評范圍，由只對政府部門考核擴大至黨群口，實現了全覆蓋；提升了考核規格，考核機構改由市委副書記牽頭，政府、政協參與進行單項考核，強化了政協組織和委員的“話語權”；增加了考核權重，由5分提高到15分，獎金由44萬提高到100萬，有力推動了提案辦理工作。二是突出組織保障。重點發揮政協黨組的領導核心作用，切實讓市委決策部署成為各黨派、各團體、各界別和廣大委員的共識和自覺行動。三是突出服務保障。結合“三嚴三實”專題教育，大力提高政協機關服務水平和統籌協調能力。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇十三

紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的“兩委”之一，是“五套班子”之一，它是黨的一屆委員會。以下是小編收集整理的紀檢監察干部隊伍建設調研報告范文(精選7篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

總體來說，廣大基層紀檢監察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰斗力，表現為：一是有強烈的責任心和事業心。廣大基層紀檢監察干部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監察機關和當地黨委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業業地干好本職工作，為當地經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現象。基層紀檢監察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，查案必嚴，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識。基層紀檢監察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監察干部的良好形象。

但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀檢監察干部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是隊伍建設沒有走上法制化軌道。建設一支什么樣的基層紀檢監察干部隊伍？如何建設？沒有上升到法律高度，甚至黨內也沒有一件專門關于隊伍建設的條規，紀檢監察隊伍建設不太規范。二是隊伍管理一般化。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，然而，在對紀檢監察干部的管理中，卻與其他黨員、公務員基本上沒有區別，沒有體現出干部隊伍專業化的思想。三是干部配備不齊。各鄉鎮紀委雖然選舉了5－7名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會、也不可能參加紀檢監察工作；大多縣直單位的紀委根本就沒有紀委委員，只有一個紀委書記，別無他人；派駐縣直單位紀檢組，一般也只有一個組長，沒有其他工作人員；縣直單位監察室也只有一個主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個干部的情況下，紀檢監察機構是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀檢監察機構開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉鎮的紀委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀檢監察工作上，而是主要忙于鄉鎮的計生、稅收收繳等中心工作。鄉鎮紀委書記擔任鄉鎮黨委副書記后，這個問題更為突出。縣直單位紀委書記、紀檢組長也都分管了其他業務工作，真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限。至于監察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉鎮、縣直單位的紀檢監察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。五是干部隊伍不穩定。鄉鎮紀委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀委書記、紀檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年，基層紀檢監察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業務水平較低。基層紀檢監察干部交流快、業務培訓少、從事業務工作的時間、精力不多，因此，普遍存在業務知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀檢監察干部在職時，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀檢監察工作的程序都不清楚。

同時，部分基層紀檢監察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時工”思想。紀檢監察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀檢監察干部隊伍，所以，有些紀檢監察干部有“臨時工”的感覺，工作中顧慮較多，業務鉆研也不積極，認為等到自己業務精一點，可能就得離開紀檢監察干部隊伍了，學也沒多大意思，還不如花點時間學一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀檢監察干部呢？唯一的辦法就是辦案時，紀檢監察機關開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執法人員建檔立卡、統一身份編號，也沒有任何證明你是紀檢監察干部的有效證件，紀檢監察干部好象屬于“編外”人員，有點名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀檢監察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀檢監察干部根本無法自衛，挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復”思想。基層紀檢監察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報復紀檢監察干部是輕而易舉的事。調離紀檢監察干部隊伍后，又很可能在曾經被自己查處過的領導手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會有的，這時，可就啞巴吃黃連了。

面對目前這種狀況，如何加強基層紀檢監察干部隊伍建設，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認為，可以從以下幾個方面著手做好基層紀檢監察干部隊伍建設。

1、完善組織機構，配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委。沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組、監察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢監察組織，以免設而無用，影響紀檢監察組織的形象。所有紀檢監察機構都要配齊配強人員。每個紀檢監察機構至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴把紀檢監察干部的入門關，選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質，并愿意獻身于紀檢監察這一崇高的工作。不能隨便調人進人紀檢監察系統，更不能把紀檢監察機構當成安置閑置人員的地方。紀檢監察干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監察工作。

2、明確法定資格，促進干部隊伍專業化。實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執法人員建檔立卡、統一身份編號的做法，由法律創設和規定紀檢監察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監察干部隊伍的專業化建設。紀檢監察工作是一件十分嚴肅的工作，專業性強，要求很高。這就必然要求紀檢監察干部要有過硬的政治素質和業務素質，不僅要懂黨紀國法，還要懂案件偵破，懂經濟，懂財務，甚至要懂電腦，懂英語。要培養這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過較長時期的學習、實踐才能造就。可見，紀檢監察干部隊伍的專業化建設是十分現實和必要的。為配合紀檢監察干部隊伍專業化建設，穩定紀檢監察干部隊伍是前題，應規定，非法定因素，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統。只要紀檢監察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作，直至退休。在紀檢監察干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢監察工作的前題下，若要將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，事前應征得其本人的同意。

3、創新干部隊伍管理機制，重視干部交流。應出臺一個關于紀檢監察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監察機構以縣紀委、監察局領導為主，編制的管理，人員的調配、使用，應以縣紀委、監察局為主，派駐縣直單位紀檢組長、監察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名，按干部管理權限任免。條件成熟時，可實行由市紀委、監察局對下級紀檢監察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監察干部的交流包括向外系統的交流和本系統內交流。以往更注重向系統外交流，系統內交流反而是薄弱環節。為此，在做好紀檢監察干部向外系統交流工作的同時，更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流；不僅可以在同級紀檢監察機構之間進行橫向交流，還可以在上下級紀檢監察機構之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢監察機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢監察機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢監察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。

4、加強學習培訓，提高整體素質。只有不斷學習，紀檢監察干部才能不斷提高自身素質，適應不斷發展變化的新形勢。紀檢監察干部自身應該主動自學，向書本學，向周圍同志學，在實踐中學。同時，組織上也應該為紀檢監察干部提供學習的場所和條件。一是建立完善紀檢監察干部培訓中心。定期舉辦基層紀檢監察干部業務培訓班，對基層紀檢監察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業務水平和辦案能力；并確保新進的基層紀檢監察干部在上崗前有一個月以上的培訓學習時間，使他們迅速適應新的崗位。二是建設全日制紀檢監察干部學校（學院）。設立中專、大專、本科不同層次的專業，在高中畢業生或在職紀檢監察干部中招收學員，培養紀檢監察專業人才，充實到基層紀檢監察干部隊伍中。三是加強學歷教育。積極鼓勵和支持紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育。

5、關心干部成長，提高干部待遇。繼續落實上級關于“紀委書記由同級黨委副書記擔任”的決定，并善于從紀檢監察干部中發現人才，提拔重用。應明確規定，紀檢組長必須參加本單位的班子成員會，并參與本單位重大事項的決策，以加強監督。各單位應為紀檢監察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀檢監察干部的工作，為紀檢監察干部營造一個良好的工作環境。應關心紀檢監察干部的生活，為他們解決實際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀檢監察工作中。

近年來，上饒縣紀檢監察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監察事業得到長足發展，為全縣經濟社會發展提供了堅強保障，紀檢監察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監察局被中紀委、監察部、人社部聯合授予“全國紀檢監察系統先進集體”稱號。

目前，上饒縣現有紀檢干部184名，其中縣紀委監察局機關（含紀工委、監察分局）紀檢干部65名，縣直有關單位紀檢干部33名，鄉鎮紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，結合實際，不斷創新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。

（一）抓教育培訓，強隊伍素質。

一是加強干部教育培訓力度。舉辦了紀檢監察干部業務培訓班，選派了50多批次120余人次紀檢監察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業務培訓，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓形式給紀檢監察干部“充電”，使紀檢監察干部的業務素質明顯增強。二是加強全面培訓。每年制定干部教育培訓計劃，通過集體培訓、派出培訓、以案代訓等形式，不斷強化全縣紀檢監察干部的政治素質和業務能力。對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。2011年縣鄉換屆以來，分別對40余名新任鄉（鎮、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業務培訓，分三批次組織新進紀檢監察干部和新任鄉（鎮、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓，有效提高了紀檢監察干部整體素質，提升了全縣紀檢監察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛生，當群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學，開展執法監察、作風督查，交辦信訪調查和查辦案件等工作任務，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創新的工作作風，使紀檢監察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。

（二）抓干部使用，強隊伍活力。

一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關”，要求調進縣紀委監察局的干部，須具備大專以上學歷、年齡在35歲以下、綜合素質較高這三個條件，確保了委局機關干部隊伍的質量。二是配足配強紀檢監察干部隊伍。22個鄉（鎮、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉（鎮、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監察分局，作為縣紀委監察局的派出機構，明確了工作職責和工作方式，理順了工作關系和運行機制，為派出紀工委監察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風過硬、政績突出、群眾公認的優秀紀檢監察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監察干部得到提拔重用，進一步調動了紀檢監察干部積極性，激發了紀檢監察干部隊伍的活力。

（三）抓監督管理，強責任意識。

一是健全內部監督機制。在紀檢監察系統內部，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關內設室（中心）及22個鄉（鎮、街道）紀（工）委紀檢干部的監督管理，切實改進工作作風，達到了嚴明紀律、端正作風、提升效能、推動工作的目的。二是完善監督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監察局內部管理規定》、《縣紀委機關干部行為規范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監察分局運行管理的若干規定》、《縣紀委監察局機關目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉鎮紀檢組織建設若干制度》等一系列規章制度，達到了完善管理制度、推動工作創新、實現科學管理的良好效果。三是加大外部監督力度。縣紀委監察局主要領導經常利用下基層調研指導的機會聽取當事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執紀違紀現象。

（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。

認真貫徹落實中紀發【2009】10號文件規定，努力加強紀檢監察機關后勤保障工作，不斷增強紀檢監察機關的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監察機關經費保障機制。將縣級紀檢監察機關人員經費、辦公經費和紀檢監察業務費全額納入財政預算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監察工作經費實行傾斜政策，做到經費優先安排、優先劃撥，有力地保障了辦案所需經費。2010年起縣級紀檢監察機關人員和辦公經費預算按照司法機關標準執行。二是加強紀工委監察分局后勤保障工作。八個紀工委監察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經費參照司法機關標準執行。三是加強鄉鎮紀檢組織后勤保障建設。鄉鎮紀委工作經費全面執行實報實銷制度。基本達到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障。鄉鎮專職紀檢監察干部享受規定的辦案補貼。

我縣目前紀檢監察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監察隊伍建設中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監察工作的有效開展。主要表現在：

一是思想政治素質不夠強。少數同志平時不注重理論學習，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態不佳，缺乏進取精神和創新意識，安于現狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權謀私，謀取不正當利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習慣于發號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監察組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

二是干部不夠專職專用。對鄉鎮紀委來說，很難保證紀檢監察干部專崗專職，專人專用。鄉鎮紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務，以致自已的本職工作反而成了“副業”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業務工作，真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。

三是隊伍管理缺乏專業化。紀檢監察機關是黨內專門監督的部門，屬執法執紀機關。其職能的特殊性決定了紀檢監察機關要有特殊的內部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監察機關在內部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區別，流于常規化和一般化。正是因為紀檢監察機關內部管理上的常規化，導致了當前紀檢監察干部隊伍建設難以專業化。

四是干部綜合素質不夠高。由于紀檢監察機關準入制度有時執行不嚴，導致紀檢干部的素質參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現象直接影響著紀檢監察干部隊伍的整體素質。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質不高，業務能力不強，難以適應新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現在經濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協調各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。

全面加強新形勢下紀檢監察干部隊伍建設，建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監察機關的履職能力，確保紀檢監察干部隊伍的健康發展。

（一）加強思想建設，永做黨的忠誠衛士。思想建設是干部隊伍建設的基礎。一是加強黨性教育，強化政治素質。要加強對紀檢監察干部的黨性教育，使紀檢監察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執紀效果、社會效果的統一。二是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監察干部的廉政教育，使紀檢監察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。

（二）加強組織建設，增強紀檢干部自身活力。組織建設是干部隊伍建設的根本保證。一是高配紀檢監察機關的機構規格。要進一步明確各級紀檢監察機關及其所屬內設機構的規格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監察干部的領導職數。要科學合理地設定各級紀檢監察機關常委、內設機構負責人、各級紀檢員的職數配備方法，盡可能地爭取多配備職數；三是高配紀檢監察機關的干部編制。要制定統一的紀檢監察機關干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監察干部的編制數量，配強配齊紀檢監察干部；四是高配紀檢監察機關的政治經濟待遇。紀檢監察工作性質的特殊性決定了紀檢監察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監察機關必須有充足的行政經費作保障。要統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇；要疏通紀檢監察干部輸出渠道，對干部的系統內提拔重用，系統外使用交流作出硬性規定，優化干部隊伍的年齡結構，激發干部隊伍活力。

（三）加強能力建設，提高紀檢干部綜合能力。能力建設是干部隊伍建設的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設定交流年限，要求干部在某個紀檢監察機關工作滿期后必須交流。交流包括系統外交流和系統內交流，要在注重系統外交流的同時積極做好系統內交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監察機關“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等知識的專業人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打下好的基礎；三是拓寬學習培訓渠道，提高整體素質。以各類培訓為平臺，對紀檢監察干部進行常規業務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業務培訓的機會，以此提高干部的專業水平。對在職紀檢監察干部進行專業系統培訓，既學業務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監察干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，獲取高學歷。

（四）加強作風建設，造就作風過硬的紀檢干部隊伍。作風建設是干部建設的關鍵。紀檢監察干部既是執法者又是監督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監察干部作風建設，尤其要針對紀檢監察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業務素質，同時要在創新中學習，以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。

新的時代賦予紀檢監察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監察干部新的挑戰，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設和隊伍建設，逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好環境和氛圍，不斷激發基層干部干事創業活力。

在黨要管黨，從嚴治黨的新常態下，充分發揮紀檢監察隊伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀檢監察隊伍建設情況，積極應對檢查體制改革，市紀委組織調研組深入全市5個區縣，對紀檢監察干部隊伍建設情況展開調研，全面了解區縣、鄉鎮、街道辦紀檢監察隊伍建設情況、工作實績和存在問題。這次調研，組織召開座談會5場，發放測評表128份，單獨談話106人，深入部分鄉鎮、街道辦和村組、社區專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區縣紀檢監察干部隊伍建設情況。

全市共有專職紀檢監察干部職工編制252名（不含企業紀委干部），其中，市紀委監察局（市委巡視聯絡辦）編制52名，市紀委派出機構編制61名，區縣紀委編制101名，鄉鎮紀委編制38名。目前實有人數222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。

1、黨委普遍重視紀檢監察干部隊伍建設。各區縣黨委能認真學習中省紀委全會精神，重視支持紀委“三轉”和隊伍建設工作，各級黨委在紀委書記分工上能夠予以調整，在紀檢監察機關退出有關議事協調機構上督促職能部門（科室）予以接轉，在紀檢監察干部使用上予以重視、經費上予以保障，為推動“三轉”工作創造了良好的工作環境。宜君縣委對鄉鎮紀檢組織建設高度重視，為每個鄉鎮每年預算3萬元工作經費，并配備了必要的辦案設備，保證了鄉鎮紀檢工作的順利開展。耀州區委2次專題召開常委會，就區縣紀檢監察建設和鄉鎮紀檢組織建設進行研究，出臺了《耀州區進一步加強紀檢監察組織建設的意見》，區紀委通過民主推薦、實地考察談話、廉政法規考試、常委班子聯簽等程序，從鄉鎮（街道）和區級部門挑選9名干部充實到區紀委監察局機關工作。印臺區紀委加大組織協調力度，5月中旬，充實干部6名，其中正式調入5人，借調1人，解決了機關長期空編多的情況。王益區2015年5月20日區委常委會研究給區紀委增加行政編制3名，事業編制5名，在全區46個部門設立4個聯合紀檢組，正科級建置。四個區縣紀委共充實力量19人，有效緩解了機關人員不足的問題。

2、紀委職能定位明確，履行職責到位。各區縣紀檢監察機關能主動匯報，爭取支持，通過舉辦專題培訓、調整機構設置等一系列有效措施，積極推進紀檢監察干部隊伍建設。能按照“三轉”要求，明確工作思路，厘清職責權限，調整內設機構設置，開展議事協調機構清理工作，切實轉變職能。4個區縣紀委比照市紀委做法，設立黨風政風監督室、信訪與案件審理室，紀檢監察室由以前的1個增設為2個，每室增加1至2人，區縣紀委監督執紀力量占比60%以上。據統計，4個區（縣）紀檢監察機關議事協調機構由過去的30余項，清理退出后平均保留10項，精簡比例63.7%。同時，各區縣紀委能立足于“監督的再監督，檢查的再檢查”的定位，堅決從職能部門的業務工作中脫離出來，不再介入監管對象實施的具體監管行為，突出執紀監督和問責追究，防止越位，補上缺位，糾正錯位，集中精力，抓好主業。

3、干部隊伍整體素質明顯提高。各區縣能結合紀檢監察干部隊伍現狀和存在問題，采取多項措施提高紀檢監察干部的能力和素質。加大培訓力度。耀州區采取以案代訓的辦法，重點是對鄉鎮和派出派駐紀檢監察干部的訓練，王益區開展了“三轉”工作和案件檢查工作程序等培訓，使紀檢監察隊伍知責明責履責。宜君縣紀委對全縣紀檢監察干部進行了嚴明黨的紀律、嚴守黨的規矩專題培訓，開展“日學一小時、月讀一本書”、廉政黨課、學習新《黨章》、普法考試等教育培訓活動。基層紀檢干部隊伍的綜合素質有得到了有效提升。

4、干部管理和基層紀檢組織建設明顯加強，。各區縣紀委都能以更嚴更高的標準，對紀檢監察干部進行管理，均建立健全紀委常委會議事、領導班子民主生活會、調查研究等制度，能認真執行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強班子成員之間的相互監督，班子的凝聚力和向心力進一步增強。都能結合貫徹落實中央八項規定精神，對機關《公務接待制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》等進行了重新修訂，強化內部監督管理，對紀檢監察干部嚴格管理、嚴格教育，干部的綜合素質明顯增強，機關管理更加規范。同時，各區縣紀委都能認真落實鎮村綜合改革要求，進一步加強鄉鎮（街道）紀檢組織建設，著力加強鄉鎮（街道）紀委專（兼）職干部的配備工作。各區縣都能全面落實紀檢監察干部津貼和村（社區）監委會人員待遇。

1、思想認識還不到位，少數黨委重視不夠，紀檢監察干部隊伍建設步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態下紀檢監察政策學習還不夠系統、深刻，對紀委“三轉”認識還不到位，區縣黨委、政府在中心工作、項目建設等貫徹落實上，希望紀檢監察機關多挑重擔，多參與、多做事，導致上級紀委的要求難以落實。調研中發現，區縣黨委在紀檢監察干部隊伍建設和配備上，會議講得多、要求得高，但真正落實得少。2014年3月，市編辦對區紀委監察局第一輪內設機構已批復，但一年多以來，區縣委還未正式任命，科室負責人都是委局內部臨時負責。在區縣第一輪機構改革中，各區縣紀委均新設立的信訪與案件審理室，存在既當運動員又當裁判員的現象。部分鄉鎮（街道）紀委和派駐紀檢監察機構紀委委員津貼和社區監委會主任、委員待遇還沒有完全落實到位。調研中發現，王益區、印臺區鎮辦紀委書記均由黨委副書記兼任，同時還分管著黨建、綜治、信訪、維穩等工作，投入到紀檢監察工作上的精力很有限；有的紀委委員由紀檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時間和精力；有的由鄉鎮辦所負責同志和部門股長等兼任，大多數身兼數職，沒有明確職級待遇，人員流動性大，工作疲于應付。區縣需派駐部門的專職紀檢監察干部普遍未落實，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀委（紀檢組、紀工委）成了“單干司令”。

2、機構設立不科學，人員配置需要進一步優化。由于多種原因，紀檢監察機構設置跟不上形勢發展的需要，設置不科學的現象比較嚴重。王益區紀委，委局機關行政編制15個，其中領導職數13個，干部編制只有2個，形成領導多，具體干事工作人員太少的現象，同時4個專職常委，沒有被編制部門列入領導職數。新區管委會下轄5個黨委、97個支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區紀工委目前編制4人，人員力量嚴重不足與當前紀檢監察機關職能轉變的要求不相適應。由于歷史原因王益區區級部門未設立紀工委（紀檢組），印臺區政府組成部門設立紀檢監察機構比例不足50%。在人員配置上，紀檢監察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀檢組長、紀工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因為年齡問題、身體原因解決待遇、個人問題。而且一些領導干部從事紀檢監察工作時間較長，個別同志在同一個單位任職時間超過10年，交流不出去，干部成長進步緩慢，影響工作成效。

3、干部隊伍不夠優化，年齡結構不合理，業務素質待提高。在調研中發現，區縣紀檢監察隊伍普遍存在年齡老化、文化結構不盡優化等問題。如宜君縣紀委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結構不盡優化。耀州區19個區直部門紀工委（紀檢組）多數紀工委書記（紀檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養未形成梯隊，且專業知識未形成互補。由于現階段全市紀檢監察干部構成的主體是一些長期在基層一線工作、經過多崗位鍛煉的實干型干部，這些同志政治堅定、作風優良、經驗豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創新，大多沒有經過系統的紀檢監察業務知識培訓，缺乏金融、財會、審計、法律等專業知識，難以適應新形勢下執紀監督、查辦案件工作需要。

4、系統管理不夠科學、體制不順暢，考核機制不完善。各區縣鄉鎮部門紀檢監察干部普遍還沒有實現統一管理，紀檢監察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯位使他們更習慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責難以保障，監管作用不明顯。部分鄉鎮、部門紀委書記、紀檢組長認為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領導，因此，有的擔心引起班子矛盾，不敢聚焦主業；有的認為工作所需的車輛、費用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監督；有的感到自己在紀委書記、紀檢組長的位置上干不了多長時間，不愿多得罪人；有的紀檢干部年齡偏大，面臨離崗退休，有湊合行為；有的紀檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業務能力差，不會監督。加之，大多數紀檢監察干部都是土生土長，有些同志在紀檢戰線工作10年以上，有的因為身份限制無法晉級轉任，長期在紀檢一線工作的干部流動較慢或者個人職務難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現象嚴重，對紀檢監察工作的開展造成了一定影響。

一是要強化思想認識，持續深化“三轉”。督促區縣紀檢監察機構負責人要爭取同級黨組織對紀檢監察機關科學履職的理解和支持，堅決克服思想不重視、等待觀望等模糊認識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規范性工作意見，明確各級紀檢監察機構職責，落實紀委書記（紀檢組長）的排位，界定紀委干部分工范圍，扎實有效地推動“三轉”任務落實。

二是要科學設立機構，優化人員配置。結合政府機構改革，統一設置區縣紀委的內設機構，明確規定內設機構的職責和人員編制數，增加區縣紀檢監察機關的人員編制，充實紀檢監察干部隊伍。在區縣盡快推行派駐管理制度，切實加強對鄉鎮部門紀檢監察機構和干部的管理，把機構編制、人事管理、考核推薦、工作經費全部由市、區縣紀委統一管理，同時，按系統和單位特點增加黨群部門的派出派駐紀檢監察機構，實現全覆蓋。

三是優化干部隊伍，提高干部素質。探索紀檢監察干部資格準入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優等辦法，真正把政治立場堅定、道德品行端正、工作作風過硬、文化程度較高、有一定專業技術的人員選拔到紀檢監察崗位,切實解決區縣紀委和市級部門紀檢監察機構人員人員年齡偏大、結構不合理和人員不足的問題。同時，要利用以案培訓、以會代訓、以考促訓等方式，不斷提高紀檢監察干部的綜合素質；加強業務培訓，讓區縣紀檢監察干部有機會到中央、省、市紀委接受專業培訓或跟班學習；新進紀檢監察隊伍的基層干部能及時接受相關專業培訓，以保證基層干部隊伍政治業務素質的提高。

四是加強科學管理，理順管理體制，完善考核機制。科學制定工作目標考評實施細則、干部管理辦法，強化目標考核。建立紀檢監察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強培訓鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責任制，理順崗位編制，強化崗位職責，完善內部監督機制，規范紀委常委分工負責制，落實好內包科室、外包鄉鎮街辦部門職責，切實加強對紀律審查崗位和關鍵環節的監督，嚴肅查處紀檢監察干部自身違紀違法問題，處理好監督與被監督的關系，用鐵的紀律打造黨和人民信任的紀檢監察干部隊伍。真正把那些長期在紀檢監察戰線埋頭苦干、考評優秀、業績突出、群眾公認的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應帶動紀檢監察干部愛崗敬業奉獻。

加強紀檢監察隊伍自身建設,是紀檢監察部門全面履行職責的基礎，關系到紀檢監察隊伍的自身形象，關系到反腐倡廉工作的穩步推進及成果的鞏固。這既是一項長期的戰略任務，也是一項緊迫的現實任務。紀檢監察隊伍要進一步明確新形勢下紀檢監察工作的任務和方向，充分認識當前加強自身建設的必要性和緊迫性，切實加強思想政治、工作作風、業務能力和監督機制等方面的建設，不斷提高隊伍整體素質和工作水平，為倡廉建設提供強有力的組織保障和人才支持。

（一）、紀檢監察干部隊伍存在監督執紀不愿為、不敢為的問題。

紀檢監察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會給紀檢監察干部帶來極強的精神壓力，加之紀檢部門工作壓力大，相關待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會給紀檢監察部門帶來社會、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會導致紀檢監察部門的干部在遇到比較特殊的案件時，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當下的這個問題是比較致命的，這必將導致我們的紀檢監察工作難以很好的推進。

（二）、紀檢監察部門尚未探索出比較完善的人才培養機制，儲備人才欠缺。

反觀近年來的紀檢監察工作，成效顯著，但是在工作過程中經常會遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業性較強，自身知識儲備要求較高，但是我們的紀檢監察隊伍并不是所有人都有相關知識的積累，存在專業不對口的情況，這些問題必然會給我們在開展審查調查工作時產生阻力，故而我們現在的紀檢監察隊伍需要的是專才、專干，具備相關知識技能的人才，來引領我們的工作隊伍向更好的方向發展，將反腐倡廉、監督執紀工作做好，做扎實。然而，由于紀檢監察部門成立時間較短，尚未探討出一套比較合理實用的人才培養機制，這將會導致紀檢監察部門的人才儲備不足，難以為紀檢監察工作的穩步推進提供有效保障。

（三）、紀檢干部隊伍業務能力無法跟上時代的步伐。

隨著5g時代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動全國上下各個方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀違法的問題，面對新時期的腐敗問題趨于多元化、網路化、集團性、復雜性壞人隱蔽性，紀檢監察機關及干部必須加強自我的知識積累，主動去適應形勢、任務和環境的深刻變化，才能做到實事求是、與時俱進。但是在紀委監察工作中由于工作繁重、復雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關知識培訓的時間較少、機會不多，想要實現工作中的突破創新，也是難上加難。

（一）、思想認識不足，政治站位不高，干部思想不穩定。

紀檢監察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀檢監察干部經濟待遇不高，與其他部門相比，獎金、福利、補貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現，干部交流的速度較慢，交流機會少，升遷機會少，紀檢監察干部承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀檢監察隊伍的心理落差，造成了紀檢監察干部隊伍思想不穩定，認為同樣是為人民服務，卻是不一樣的回報，心理極不平衡，不能安心工作；同時，也會助長紀檢監察干部隊伍畏難情緒，少數紀檢監察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權案”怕打擊報復，畏于權勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執紀不到位，案件質量不高，失去了查辦案件的威懾力。

（二）、紀檢監察部門成立時間短，相關的人才培養機制尚未成熟。

紀檢監察干部隊伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀檢監察工作，派駐紀檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀檢監察工作時一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好這項工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀違法案件的廣泛涉及到各個方面，且違紀違法人員作案手段多變且詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力不斷增強，而在紀檢監察工作部門的人才很少，尤其是在這個老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學習高端知識速度慢，但是具備相關知識的新一輩干部的辦案經驗卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養機制將是紀檢監察工作的福音，為紀檢監察工作的穩步推進提供有力保障。

（三）、培訓機會少，相關知識的學習積累不夠。

（一）加強思想教育，提高自我政治站位，同時提高紀檢監察干部的待遇水平。

紀檢監察工作的特殊性決定了很多時候不被親人理解，政治進步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀檢監察干部思想的不穩定，各方面待遇差別大。只有補足紀檢監察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機會，讓紀檢監察干部們有動力、有活力去努力，方能穩定干部思想，更加充分的發揮自我所長，為穩步推進紀檢監察工作以及鞏固成果獻策力。

（二）、集思廣益，探討合理實用的人才培養機制，充實紀檢監察干部隊伍。

紀檢監察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀檢監察部門更是如此，未得到應有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經嚴重影響紀檢監察機構工作的正常開展，加之紀檢監察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報案件、機關作風建設等各方面的工作，人數及人員的質量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀檢監察部門來說，缺乏各類人才引進及培養的機制，這是十分致命的。故而，作為國家監督執紀的重要部門，充實自身隊伍是十分必要的甚至是迫切的，紀檢監察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養機制，如開設干部培訓班等，集思廣益，積極探討一套適合紀檢監察部門的人才培養機制，是紀檢監察部門的要求，也是時代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。

（三）、積極做好相關培訓工作。

紀檢監察部門的人員素質不高，業務水平不精，而且紀檢監察部門的工作變動頻繁，部分同志剛剛熟悉業務就變動了工作，新接手的同志以前也沒干過紀檢監察工作，理論水平、業務水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關的業務知識和能力更是相當缺乏，接手前也不會進行系統地培訓。就當下的社會形勢來看，為了適應紀檢監察工作點多面廣的實際，對紀檢監察干部的業務水平提出了更高的要求，所以，加強業務水平的培訓是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應當開展業務培訓交流會，將所接手的工作進行基本的培訓了解；第二步沒隔一季度或是半年開展經驗交流會，選擇辦案水平較好的一批在會上分享經驗，同時，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統計大家都比較陌生的知識技能，開設相關技能的培訓班，補足知識短板，在紀檢監察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進過三個階段的學習交流，定能提升我們紀檢監察部門的整體業務水平。

工欲善其事必先利其器，我們紀檢監察不能作為國家監督執紀的重要一環，絕不可因為自身業務水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設貢獻自己的一份力。

加強紀檢監察干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部良好形象，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保障，對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業反腐力度，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內強素質，外塑形象，建設一支思想端正、靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢的紀檢監察干部隊伍，為深入推進新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

近年來，青海省能源發展(集團)有限責任公司紀委高度重視紀檢監察干部隊伍建設工作，積極探索有效措施方法，從優化干部結構、強化培養鍛煉、完善激勵機制，創新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動公司紀檢工作實現新突破。現根據工作要求，將新時期紀檢監察干部建設中存在突出問題及下一步意見建議進行調研。

目前，集團公司紀委配備紀委書記1名，紀委副書記1名，下設“一室兩組”。即監督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個礦區分別設置紀檢組，各配備專職人員4人，由集團公司紀委垂直管理，對大通的6個和魚卡4個二級單位紀檢工作進行業務指導和監督。公司各二級單位根據黨員人數、規模大小等實際情況均設立了紀委或紀檢組。其中，魚卡公司設紀委，配備專職紀委書記1名，下設紀檢室，配備專職紀檢人員2名；對涉及物資采購和銷售的兩個二級單位(物資供應公司、民光銷售公司)配備專職紀檢組長，由公司直接委派管理，兩公司均設立紀檢室，各配備了專職紀檢人員2名；團魚山露天煤礦、物業公司等7家二級單位均設立紀檢組，紀檢組長由集團公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團公司紀委和所在礦區紀檢組領導和指導。同時，各基層黨支部都設置了紀檢委員，從機構設置和人員配備上為公司黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。目前，全公司專職紀檢監察干部23人，兼職干部14人。

紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作。基層紀檢監察干部在日常監督履職盡責過程中，不僅要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，具備獨立開展紀檢監察工作的業務能力和水平。而且要熟悉經營、生產、安全、財務等各方面的管理流程和專業知識。通過調研發現，實際工作中仍然存在著一些問題和不足。

(一)紀檢干部隊伍能力素質需要進一步提高。紀檢干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責，隊伍能力素質的好壞直接決定紀檢監督工作的效率和質量。紀檢監察體制改革后，紀檢監察干部隊伍得到了加強，但現有的專兼職人員中絕大多數剛步入紀檢監察崗位，人員的專業知識儲備不足，缺乏實踐經驗，尚不能有效做到紀法貫通、法法銜接。目前，集團公司現有的專兼職紀檢干部業務素質參差不齊，尤其是專職紀檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，在日常履行監督職責時業務素質不高、履職能力不強，工作常常捉襟見肘。

(二)部分紀檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀檢工作容易“得罪人”。部分紀檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔心得罪領導、擔心影響個人人際關系，更擔心影響自己的前程。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。從而在實際工作中產生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態。

(三)面對新形勢、新常態、新任務，部分紀檢監察工作人員對政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準確。

(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性，創新能力不足，對查找出問題沒有及時提出整改意見建議。部分紀檢干部錯誤地認為自己的工作就是找出他人的問題，沒有對問題的整改落實進行跟蹤落實，出現“年年抓整改、年年老問題”現象，造成檢查工作成效不大。同時隨著紀檢工作的不斷深入，面對新形勢新任務，個別同志安于現狀、固步自封、不思進取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。

做好日常監督工作，紀檢干部是根本也是保障，必須按照政治過硬、本領高強的要求，從嚴從實加強紀檢干部自身建設。集團公司紀委瞄準紀檢工作短板弱項，以強化內部監督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強化自身建設，努力打造政治過硬、本領高強、清廉擔當的紀檢監察隊伍，不斷夯實紀檢監察工作高質量發展的基石。

(一)著眼新形勢新任務新要求，集團公司紀委大力開展全員培訓，推動紀檢干部增強本領，提高依規依紀依法履職能力。按照紀檢年度培訓計劃，每月組織開展一次紀檢業務培訓。積極選派工作骨干參加中紀委、省紀委組織的各類專業培訓。選派紀檢干部參與省紀委案件審理工作，通過跟班學習、以干代訓等形式，加強紀檢干部多崗位歷練，不斷提升紀檢干部綜合能力。

(二)強化對紀檢干部教育監督工作。利用每月1次政治學習，每季一次業務培訓，紀檢微信群開展教育引導工作，提升紀檢干部自身廉潔從業意識。

(三)嚴管厚愛、刀刃向內，強化內部監督。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，制定《黨風廉政建設責任追究辦法》《黨員領導干部廉潔自律十條規定》以及《紀檢監察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強對自身權力運行的制約和監督，堅決防止“燈下黑”。

(四)加強創新。在細節上下功夫，在方式上創新招。在日常工作中客服經驗主義、慣性思維，提高對工作的科學研判，提升工作質量和效率。同時在評先選優工作中設立“優秀紀檢工作者”獎項，對工作認真負責、成績突出的紀檢工作者給予表彰和肯定，有力的調動了紀檢工作人員的積極性和創造性。

(五)加強制度建設。制定下發《青海省能源發展（集團）有限責任公司紀委重要事項督察督辦制度》《黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價和企業政治生態報告制度》等21項規章制度,確保省委省政府、省紀委監委及集團公司黨委、紀委各項決策部署及重要工作任務落地見效。同時對發現的問題進行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問題整改成效，提高了工作質量和效率。

（一）建議繼續從省紀委層面加大對國有企業紀檢專業知識培訓工作力度，提高國企紀檢工作人員綜合素質。針對國企紀檢人員理論知識薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問題，仍需深入系統學習紀檢監察理論知識和業務知識。通過交流、學習、座談、調研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。

(二)建議有計劃地選派國企紀檢干部到省紀委、駐工信廳紀檢檢查組參加業務知識培訓或是以案代訓。同時根據工作需要，在條件允許的情況下，上級紀檢監察組織有組織有計劃地安排國企紀檢干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發現，部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。

(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當地黨委政府工作業績，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。

(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監察業務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業人才，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監督執紀問責主業的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監督執紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉鎮紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督，開展工作難度大。

(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多，崗位培訓機會少，業務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協調能力不強，真正能“戰斗”的更少，執紀監督方式方法滯后，業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。

(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象，加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升“實戰”能力。對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，在政策法規允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環境，讓干部有作為，鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的，優先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

紀檢監察機關作為黨的監督部門，具有督促檢查黨和國家的。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇十四

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，專業化程度越來越高，在這種新形勢下，努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質紀檢監察干部隊伍，以適應黨風廉政建設和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此，必須切實把握這一形勢，緊緊圍繞全面提高紀檢監察人員素質，不斷加強紀檢監察隊伍建設，以適應新時期反腐敗斗爭需要。具體應從以下五個方面下工夫。

一是在紀檢監察隊伍中要廣泛地開展職業道德系列教育，樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻、兢兢業業戰斗在第一線上反腐英雄為典型，用典型的力量來強化廣大紀檢監察干部的思想、職責和道德意識，使他們愛崗敬業、忠于職守，成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢，增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢，是一個十分重要的問題。要教育和引導廣大紀檢監察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認識，要看到當前黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數。同時也必須看到，腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。面對反腐斗爭的嚴峻形勢，紀檢監察干部必須作好充分準備，認真履行職責，增強工作的緊迫感，以適應新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒，敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀檢監察干部頭腦，樹立無私奉獻精神，一切從黨和人民的利益出發，在反腐斗爭中堅持原則，依法辦事，嚴肅執紀，做到“召之能戰、戰之能勝”，認真履行好紀檢監察工作職能。

組織建設是紀檢監察隊伍建設的核心，應著重把住三關：一是嚴把選配關。這方面，重點是各級黨委和領導機關要高度重視，嚴格篩選審核，把優秀人才充實到紀檢監察隊伍中來。二是嚴把考核關。進一步完善考核辦法，細化考核內容，堅持每年對紀檢監察干部的德能勤績廉情況進行一次全面系統的考核，并建立檔案。三是嚴把獎懲關。制定紀檢監察隊伍建設的獎懲措施，作為使用干部的一個重要依據。對政治素質好、業務能力強、工作業績突出的要重點培養，優先提撥使用。要盡量在紀檢監察干部內部中，挑選思想好、業務精、能力強的干部擔任重要職務。反之，對不勝任的也要采取措施，將其調離紀檢監察崗位，嚴重違紀的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明，充分調動紀檢監察干部的積極性。

面對當前反腐敗斗爭的復雜性、尖銳性和科技性，需要有一支能戰善謀，既有過硬的基本功，又能掌握高科技和有綜合才能的紀檢監察干部隊伍。要堅持多管齊下，努力抓好紀檢監察干部的教育培訓工作。在教育培訓的內容上，不僅要注重黨的理論、黨紀政紀條規、國家法律法規以及紀檢監察業務的教育培訓，還要注意搞好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識的培訓學習，不斷提高紀檢監察干部業務能力和綜合素質。在教育培訓的形式上，要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓教育。根據紀檢監察干部必須達到的業務水平，統一制定培訓方案，統一組織教育培訓。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如，紀檢監察的案件檢查、案件審理、執法監察、綜合文秘等崗位，做到一年打基礎、二年熟練、三年精通，并做到理論與操作貫通一體，完全勝任本職崗位職責。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監察干部的自學積極性。采取多種舉措，營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習，做學習的榜樣。再次，要抓好定向培養，造就行家理手。應舍得長遠投資，從適應未來工作需要和調動業務骨干積極性的目的出發，積極向上爭取名額，選送年輕業務尖子進行定向定崗培養，造就關鍵崗位的行業專家。

做好紀檢監察工作需要一個作風嚴謹、紀律嚴明的干部隊伍。當前，應在廣大紀檢監察干部中大力倡導四種精神：一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責有多大、恐嚇有多大，只要是腐敗分子，都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難，都能保持旺盛精力，連續作戰。三是快準嚴實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓，兩手都硬。做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執行廉政建設的各項規定，做到嚴格要求自己，規范自身行為，樹立紀檢監察干部為民務實清廉的形象。

一是建立考核激勵機制。實行目標管理，年初將任務分解到各內設機構，并逐級分解落實到人，使人人身上有指標，個個心中有壓力。同時，嚴格組織對紀檢監察干部的考核，并科學、客觀地用好考核成果。二是建立監督約束機制。制定完善政務公開、辦案回避、案審分離、財產申報、重大事項。

報告。

等規定，進行內部監督約束；在紀委內部設置監督機構，實施對紀檢監察干部職務活動、日常行為的監督管理，規范從政行為，控制權力運行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權謀私的部位和環節，實施重點監督；在社會上聘請監督員，在新聞媒體上開設“紀檢監察崗位監督哨”，廣泛開展社會監督和輿論監督。三是建立工作和生活保障機制。注意解決好辦案交通工具和通訊費用等問題；設立紀檢監察干部困難救助基金，用于幫助生活有困難或遭遇突發事件的紀檢監察干部。通過不斷完善制度，形成具有一定活力的加強隊伍建設和推進紀檢監察工作的良性機制，促進反腐倡廉建設的深入開展。

實用紀檢監察干部隊伍建設專題報告（匯總15篇）篇十五

鄉鎮紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員、干部，承擔著保持政治穩定、服務經濟發展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量。“上面千條線，下面一根針”，隨著農村經濟體制改革的不斷深入,鄉鎮紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯，特別需要有一支品質優良、精干高效、業務嫻熟的鄉鎮紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務，這直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉鎮紀檢干部隊伍建設，顯得日益重要，很有必要作積極探索。

從目前鄉鎮紀檢干部隊伍建設存在的問題來看，既有干部自身素質和結構方面的缺陷，也有管理體制和機制方面的問題。

（一）目前紀檢隊伍結構不甚合理，干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設，但在許多鄉鎮，專職紀委委員不能保證工作專職，存在“一人多責、一崗多責”現象；此外，所有紀檢干部均有包村或包片任務，且往往聯系著重點難點村；而且紀委成員身份多重，多是由鄉鎮職能辦中層干部兼任，有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任，工作時間和精力、業務鉆研和學習相對集中在本職崗位上，從而造成紀檢工作基本上是一帶而過，臨時抽調。加之農村工作的復雜性，甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉鎮紀檢工作難以有。

計劃。

有步驟有條不紊地開展，往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發展農村經濟，推進農村城鎮化，擴大基層民主進程中，鄉鎮中心工作愈多，工作任務愈重，新引發的紀檢信訪內容就更多更復雜，鄉鎮紀委則更疲于應對，基層矛盾就可能上交，從而引發上訪問題。二是“隊伍不穩”。目前鄉鎮紀委成員一般為5~7人，多數以上兼其他職務，這就說明能夠獨立開展紀檢業務的人員，包括紀委書記在內，平均只有2人左右。更何況紀委委員中，因所兼職務經常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩定性，更進一步導致了鄉鎮紀委干部的工作熟悉程度和業務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉鎮紀委干部隊伍現狀的結構分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業結構上，主要是專業構成不合理，從事農林牧漁等傳統產業的干部占較大比例，而財政審計法律等與紀檢業務相關的專業人員較少。結構上的缺陷，加之身份多變動大，導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高政策業務水平偏低紀檢工作能力欠強等問題。

（二）從鄉鎮紀檢干部現行管理體制和機制看，主要存在著“流轉不暢，激勵不力”兩個問題。一是“流轉不暢”。就紀檢系統而言，上下左右交流不夠。一直以來，鄉鎮干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉鎮紀委干部流轉更難。紀檢工作有其特殊性，就業務需要而言，要求保持干部隊伍的相對穩定性。但就工作地點而言，則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長，帶來許多影響紀檢工作的不利因素，提高其在不同工作環境的應對能力，并取長補短，汲取其他單位的工作經驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領導者采取某種方法，利用某種外在誘因，鼓勵下屬人員為實現組織目標而積極努力工作。激勵作用的關鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉鎮紀委而言，在人員有限的情況下，如何在崗位設置、人員配備、職責分解方面，保證紀檢工作的正常運行，在考評激勵機制方面，采取有效措施，值得探索。

以人為本，從機制創新入手，著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質，這是當前加強鄉鎮紀檢干部隊伍建設、強化基層紀檢工作的根本。

首先，加強紀檢干部隊伍的整體性建設。著重把握三個方面：一是指導方針的整體性，即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業化”的“四化”方針的整體性，以革命化為前提，從這四方面打好紀檢干部隊伍建設基礎，著力培養提高；二是教育培訓的整體性，即一方面要全市紀檢干部隊伍建設一盤棋，有。

計劃。

多渠道分期分批推進素質教育，另一方面要牢固樹立鄉鎮紀委書記委員基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想，有重點分層次有針對性地加強業務培訓。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時，通過有計劃地安排系統培訓或輪訓，快速提高隊伍政治思想素質和業務素質；三是建設要素的整體性，即加強紀檢干部隊伍建設，要思想建設組織建設和作風建設三大要素并舉，以思想建設為首，組織建設為保證，作風建設為外在體現。

其次，要加強紀檢干部隊伍的結構性建設。著重優化三個方面：一是專業結構優化，要培養和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部，把紀檢干部培養成紀檢工作的行家里手；二是年齡結構優化，要使紀檢干部隊伍年齡結構合理分布，形成老中青合理搭配的梯形結構，同時注意干部的最佳使用期，在其能力、經驗、體質、精神狀態最佳的年齡段擔任合適的領導職務，以保證事業的連續性和穩定性；三是知識結構優化，紀檢工作不僅原則性強，而且政策、業務水平要求高。查辦案件、信訪調處等許多工作，不僅要全面掌握黨風。

廉政。

法規制度、相關法律知識等，很多時候還需要熟悉財務、審計知識，甚至要善于巧妙運用心理學知識。不同干部，能力特點和氣質類型有差異，單一個體難免存在不足，因此要充分注意不同能力特點和不同氣質類型的合理搭配，從紀檢干部的個體素質全面培養和整體素質優化配置兩方面予以優化，達到優勢互補，發揮整體效能。

第三，要加強紀檢干部隊伍的層次性建設。著重抓好兩個方面：一是功能的層次性建設。上級紀委常委主要決定隊伍建設的總體規劃和主要目標，重點抓好鄉鎮紀委書記隊伍建設；上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關的目標管理、業務指導和培訓；鄉鎮紀委圍繞本級紀檢工作任務落實，明確每個成員的職責分工，做到正常性工作各負其責，全面性、突擊性工作相互配合，最大限度發揮有限人員的最大效能。二是素質的層次性建設。不同層次有不同的功能，決定了對紀檢干部不同的素質要求。紀委領導干部主要在于政治素養、領導修養和組織協調能力等方面，而紀委一般干部要在政治修養、具體處理專項業務工作能力等方面多作自我提高。

第四，要加強紀檢干部隊伍的穩定性建設。著重落實兩個方面：一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領導人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼備”的標準。2005年，黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革，加強制度化建設，進一步完善選人用人機制，拓寬選人渠道,保證隊伍穩定性,先后出臺了“5+1”文件。可見，黨的選人用人路線和標準是一貫的，都把培養和選拔忠誠于黨的事業的干部放在選人用人的首位，這是保證干部隊伍穩定性建設的關鍵。紀檢干部隊伍建設更是如此，而且在某種程度上說，更要注重政治過硬、作風優良、品質端正。二是要轉變用人觀念，重視干部隊伍的新老交替與合作，培養選拔優秀年輕干部。只有開放的系統才是穩定、有活力的。可采取公開推薦、聘任制等方式，把紀委委員納入鄉鎮中層干部競聘上崗范圍，破除中層以上干部只上不下的舊習。

（二）要從機制創新入手，強化紀檢干部隊伍管理。

首先，要建立穩定的用人機制。如前所述，鄉鎮紀檢干部往往交叉兼職，而鄉鎮工作紛繁復雜，專職紀委委員又不能保證工作專職，紀檢工作往往不能正常有序開展。為此，要真正重視落實紀檢工作，必須提供強有力的組織保證，這就要改變目前鄉鎮紀委書記既是裁判員，又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多，考慮到鄉鎮領導較少的實際，紀委書記可以分管與紀檢工作有關的工作，如政法，審計等，這樣，紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩定地從事紀檢工作的專職的人員。此外，為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復，紀檢干部的調整，上級紀委必須加強審批監督。

其次，要建立正常的交流機制。適度交流，是培養鍛煉干部、盤活人才資源、優化隊伍結構、強化競爭激勵的重要手段，也是打破某些地方干部人際關系怪圈，及時發現隱性問題的較好舉措。因此，很有必要建立一項規范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮：一是明確交流條件，規范交流形式。交流形式有培養性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等，具體采取何種形式要考慮適當的條件做有計劃的安排。二是實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結合起來。尤其是上下機關之間、貧困鄉鎮與富裕鄉鎮之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調動條件落后地區干部積極進取的動力，避免因升遷無望而產生惰性。同時，也能使條件相對優越的鄉鎮以及部門、機關的干部增強壓力，改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以，定期進行考核，有計劃地、集中統一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉鎮的紀檢干部，到環境較復雜、條件較艱苦的鄉鎮進行培養性交流或者掛職鍛煉，選調條件艱苦單位的優秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉鎮任職，進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部，包括領導干部，要實施懲誡措施，通過制定剛性政策條規，強化監督考核和日常管理等配套措施，給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理，打破他們的鐵飯碗意識。

第三、注重培養，強化教育，完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業務性等要求均高的工作。紀檢干部是監督查處違紀黨員干部的干部，而其自身也是黨員干部，這就對紀檢干部素質提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設，素質教育是根本點。如何強化培養教育，我們認為可從三方面考慮：第一，教育途徑上，把自我學習與組織培養相結合；課堂培訓與實地考察相結合，坐下來學與走出去練相結合；第二，教育內容上，要實施全程式全方位培養，把任職前適崗培訓和上崗后繼續教育相結合，把黨性鍛煉和學歷深造、正常性業務學習相結合；第三，教育方法上，要做到理論學習與實踐鍛煉、主觀改造相結合，常規教育與專項訓練相結合，培訓教育與民主評議相結合，并建立正常性學習制度，包括“述學”報告制度、學習效果檢查制度、學習檔案管理制度等，真正把干部素質教育落到實處。

第四、規范行為，強化考核，完善激勵機制。實施目標管理是現代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實，需要強化考核，并有效運用考核結果。如何強化考核，有效運用考核結果，需要建立科學的考評機制。我們認為考評可分兩個層次：一是對鄉鎮紀委工作的整體考核。對此，可以制訂具體的目標考核內容和方法。但在具體操作中，要進一步考慮以下問題：在考核的最終目的上，要明確不在于簡單地肯定或否定工作，而在于有效地促進并落實工作；在考核內容方面，把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結合，把“規定動作”考核與“自選動作”考核有效結合，把紀檢職能發揮與紀檢隊伍建設有效結合；在考核標準方面，一方面要細化具體項目，另一方面要量化評分標準，還要體現考核的導向作用，更要橫向比較不同鄉鎮紀檢工作的難度，縱向考慮同一鄉鎮前后時期紀檢工作的成效；在考核時間方面，采取全面工作集中時間檢查，專項工作按規定完成時間落實檢查，并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核方法上，要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調查結果反饋相結合；在考核結果運用上，要把考核結果與黨委領導班子考核相結合，與黨風。

廉政。

責任制落實相結合，與干部選拔任用相結合，與整改落實情況再檢查相結合。二是對鄉鎮紀委成員的個體考核。可從以下幾方面積極探索：一要把紀檢工作的整體目標任務進行分解，具體化為可操作執行的工作項目，并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結合，從而使正常性工作有人管理；二要把工作實績評價與各人分管工作相結合，在個人述職述廉中具體體現；三要把組織考察與民主評議相結合，開展民意測評、實績公示等；四要把考評結果與干部使用、評優相結合。

第五、健全制度，加強管理，完善自我監督機制。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布，標志著黨內監督工作進入規范化、制度化的新階段。鄉鎮一級的紀檢組織雖然設立時間不長，但作為黨和政府最基層的紀檢機構，同樣擔負著黨內監督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監督黨員干部，誰來監督紀檢干部？如何監督？我們認為，完善監督機制是加強對干部監督管理的根本途徑，從嚴加強自身監督，才能以最大誠意取信于民。首先，要強化監督意識。黨內監督中，紀檢干部與廣大黨員一樣，既是監督主體，也是被監督對象。但就目前黨內生活的實踐來看，黨內監督尚未形成風氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質優良、作風過硬，基本上能夠模范遵紀守法，但不能排除部分干部存在執紀違紀現象。而極少數紀檢干部的違法亂紀，對敗壞紀檢監察組織的整體形象影響極壞。為此，在強化紀檢干部自我監督和自覺接受監督意識，加強紀委內部監督的同時，要增強廣大黨員干部參與監督的意識。具體可從以下幾方面入手：一是認真開展《兩個條例》的學習宣傳工作；二是努力營造良好監督氛圍，如嚴格群眾舉報保密制度，實行舉報查實獎勵制度等；三是暢通監督渠道，如設立群眾舉報熱線電話，開展專人明查暗訪，紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監督工作聯席會議制度（召集人大、紀委、監察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與，定期召開，互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況，形成監督合力）等；四是適時公布監督結果。利用各種形式，適時、恰當、準確地向公眾公布監督舉報的調查處理結果。其次，要完善監督制度。當前，制度建設主要存在兩個問題，即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監督，重點可建立和完善以下制度：一是建立監督工作領導責任制。根據權責統一原則，實行分級負責，一級管一級的辦法，明確各級紀委領導應負的實施紀檢干部監督的責任，建立監督失察責任追究制度；二是建立監督激勵機制。在自覺接受黨內外監督中，各級紀委及其干部理應作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題，經查屬實，一方面要嚴肅處置紀檢干部，另一方面要給予舉報者適當的物質和精神獎勵，并不斷強化群眾監督的制度保障和安全保障；三是建立紀檢工作行風評議制度。借鑒行風評議的一些好經驗、好做法，在黨內開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動，將評議結果納入紀委和紀檢干部年度考核內容之中，作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據。