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最新中央人才工作會議講話精神簡短一
新年伊始,請大家來參加全市文化產業統計工作會議,足以說明會議之重要。去年全市的文化產業統計結果早已發布,今天又作了通報,數據最有說服力,成績和問題盡在不言中,數據背后暴露出來的是什么作風、什么工作狀態、什么現狀,是非常清楚的,不知道大家還坐得住坐不住?剛才,市統計局副局長唐恩友同志代表市統計局通報了20xx年全市文化產業統計結果,對今年文化產業統計工作作了部署;市委政研室副主任、市小康辦副主任程勁松同志站在全面建設小康的角度提出了工作要求,講得都非常到位。恩友副局長將去年文化產業的問題概括為“六個不”,很準確深刻,如果能將“六個不”變成“六個好”,那么我們這次會議的目的就達到了。幾個單位做了發言,大家發言問題都找得很準,打算也很好,關鍵是要落實到行動上。市委提出了“五個梳理”的要求,如果只停留在口頭上,不落實到行動上、落實到數字上,“五個梳理”就成為了一句空話。當前,要深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委十一屆四次、市委四屆四次全會關于深化文化體制機制改革的精神,按照“五個梳理”的要求,乘勢而上,真正把精氣神提起來,把文化產業發展好,把文化產業統計好。下面就這兩個方面講點意見。
一、把文化產業發展好
(一)進一步提高對加快文化產業發展重要意義的認識。
首先,這是深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神的必然要求。黨的、xx屆三中全會對文化發展作了全面部署,對文化體制改革提出了新要求,如提出文化體制改革的中心環節在于提高全民族的文化創造活力。文化產業更需要創新,在藝術欣賞方面喜新厭舊是人的天性,全面小康對文化創新提出了更高的要求;強調以人民為中心的工作導向;強調政事政企管辦分離。不能沿襲計劃經濟時期政府大操大辦文化的做法,要變革,可以通過政府采購,購買公共文化服務,可以讓企業、讓中介組織來辦;提出了建設現代文化市場體系,現代公共文化服務體系。還有一些重大創新,如對按規定轉企改制的重要國有傳媒企業實行特殊管理股制度,在特許經營下實現制播分離,實現黨委對重要國有文化企業管人管事管資產管導向相統一等。這些都是根本性的制度設計,對發展文化產業是重大的利好機會。
其次,這是調整優化經濟結構、打造遵義經濟“升級版”的重要措施。作為一項朝陽產業,文化產業能耗少、污染小、產業帶動性強,是轉變發展方式、打造“升級版”的重要抓手。記得中國社科院一位研究員來貴州講課時講過,當今產業的一個特點,是經濟的文化化和文化的經濟化。如搞創意產業,搞工業產品的設計,這就是經濟的文化化;文化的經濟化,就是將文化資源轉化為產業、轉化為產品。如果遵義的文化產業發展好了,對經濟結構的調整作用是不可估量的。我市文化資源豐富,但是對照中央和省的要求,優勢還沒有發揮出來。
第三,這是全面建設小康的重要任務。以縣為單位全面實現小康,文化產業增加值占gdp比重必須在4%以上,這是納入全面小康監測指標體系的,是一項硬任務。現在全市和各縣(市、區)實現程度都低,是全面建設小康中短板指標中的短板。小康絕不是冷冰冰的數據,要體現在人民群眾的生活幸福感上面。文化發展水平、人文指標包括社會發展指標必不可少。遵義是歷史文化名城,外人到遵義來,首先想看的是遵義會議會址、是茅臺、海龍屯這些有文化含量文化底蘊的東西。我們更應把文化產業和公共文化服務體系建設好,在全面、協調中實現小康目標,真正做到“三個不能代替”。
第四,這是關系到意識形態安全的重要領域。文化產業既有重大經濟價值,背后還有意識形態導向和文化安全。文化體制改革無論怎么改,導向不能變,陣地不能丟。比如美國的影視作品《泰坦尼克號》等,藝術手段很高明,很巧妙地傳遞了西方的價值觀。美國還用所謂的“大片、芯片、薯片”,潛移默化地灌輸他們的價值觀念和生活方式。如果我們不重視這一方面,是很危險的。
以上講的這些,想說的是文化產業的發展非常重要,這是搞好文化產業統計的基礎。遵義是歷史文化名城,但近些年在文化遺存的開發利用、在標志性文化設施的打造、在用文化理念打造全景域文化旅游產品等方面,相比都還有很大差距。我們要增強文化自覺和文化自信,勇于擔當,奮起直追,把工作做好。
(二)理清遵義文化產業發展的路徑。
各地情況不同,選擇的文化產業發展的路徑不一樣。比如深圳傳統的文化資源不多,但它有區位優勢,有很多外來人口,城市的創意能力強,有資金優勢,所以就搞了“明斯克”航母,每年就能吸引幾百萬游客,開發了東部華僑城,廣東還打造了長隆旅游度假區,這些都是無中生有、人為包裝的成功典范。又如美國依托人才、科技優勢,打造的好萊塢電影和迪斯尼樂園等,產值超過了航天飛機,日本的動漫產業可與汽車產業媲美。從遵義的實際來看,我們沒有突出的資金、科技、創意優勢,我們只能依托現有文化資源優勢,以市場為導向,促進文化與旅游等的融合,加快把文化資源優勢變為文化產業優勢。要把我市的紅色文化、國酒文化、生態文化、民族文化,以及沙灘等人文資源,進行認真研究梳理,搞好創意策劃、項目包裝和招商引資,加快建設。當然有條件也要大力發展其他業態。如赤水的黔北明珠文化城、遵義黔北記憶等都不錯。根據遵義文化產業發展的資源,我們提出的“513”文化產業工程,市級層面打造5大文化產業集團,建設10大文化產業示范園區,培育30家市級文化產業示范企業(基地)。各縣(市、區)要有緊迫感,要抓住機遇,現在長征文化博覽園和茍壩、茅臺、土城、赤水等文化產業園區發展很快,你追我趕、競相發展的態勢已經形成。
(三)明確今年全市文化產業發展工作的重點。
今年的重點,是圍繞紀念遵義會議召開80周年加快發展文化產業。市委、市政府決定實施“八大工程”。我掛指揮長牽頭調度“文化旅游精品工程”,有25個項目,總投資約180億,今年要完成80億左右,其中大部分與文化產業緊密相關,這些都是今后全市文化產業發展的有效載體和有力依托。現在距離紀念遵義會議80周年活動已剩下不到一年的時間,凡是列入文化旅游精品工程這25個項目的,規劃建設要加快,要拿出超常規的推進措施加強調度。對沒有進入25個文化旅游精品工程的項目,相關縣(市、區)也要加強調度、強力推進,確保今年各縣(市、區)都建成一批重大的文化旅游項目。只有產業發展上去了,統計才有堅實的基礎。
為推動文化產業發展,今年有幾項重要的工作措施:一是省里即將出臺的關于進一步深化文化體制機制改革促進文化產業發展的若干政策,這個意見含金量很高,各縣(市、區)和市直相關部門要切實貫徹落實好。二是根據省的要求,開展好“多彩貴州”主題文化活動和非物質文化遺產傳承發展工程,省委副書記李軍親自抓,各縣(市、區)要抓緊謀劃,爭取多有一些項目進入省的盤子。三是組織好演藝、文化旅游等重大文化產業項目的謀劃、推介和招商引資。組織相關企業參加深圳文博會等展會,力求辦出特色亮點。各地要超前準備。四是爭取第一季度以市委、市政府名義在遵義縣、仁懷、習水、赤水召開一次全市文化產業現場推進會,通過現場觀摩、經驗交流等形式促進全市文化產業發展。五是積極對接上海對口幫扶工作,利用上海的創意人才、招商融資平臺等優勢,爭取在文化產業園區、項目建設和人力資源培養得到上海方面的支持。
二、把文化產業統計工作抓好
統計是為經濟社會發展提供客觀反映和描述。全市文化產業發展的水平如何,工作成效如何,要體現到數據上,要用數據說話。在以縣為單位全面建設小康社會的監測指標體系中,文化產業增加值占地區生產總值的比重列為重要內容,要求達到4%以上,市委四屆二次全會提出在全省率先建成全面小康的指標中,要求文化產業增加值占地區生產總值比重達到5%以上,把文化產業培育成為國民經濟支柱性產業。這是一項硬任務,是各級各部門義不容辭的責任,如果不能按時完成,就會拖全市全面小康建設的后腿。
20xx年全市文化產業增加值18.79億元,占地區生產總值比重為1.40%,占比排全省第7位,低于全省2.22%的平均水平,更低于全國3.48%的平均水平;增加值比貴陽市約少32億,甚至比安順市也約少0.85億;從各縣(市、區)的情況來看,占比超過全省平均水平的只有桐梓縣,接近2.4%,占比在2%以上的也只有4個縣,即桐梓縣、遵義縣、道真縣和綏陽縣,而占比在1%以下的有3個縣(市),其中有兩個排在全省80位之后。
我專門查證了20xx年相關地方的統計公報,作了一番對比,覺得遵義的數據不能令人信服。遵義無論地區生產總值、三產增加值、城市化率、游客數、城鄉居民收入都大大高于安順市,為什么文化產業增加值會比安順低呢?仁懷與紫云、赤水與長順、匯川與普定在文化產業增加值上相當,但經濟總量及上述指標根本就不是一個重量級啊!無論從外界印象、自身感受、文化實力及數據邏輯關系上都不盡相符。曾有人說“貴州文化在黔北”,從數據看,已不在這里了,不知在座各位有何感想!
造成這一現象原因可能是多方面的,有統計口徑調整的影響,有對統計工作機制和統計數據網上直報方式的不適應等客觀原因。但是我認為最根本的原因,還是重視程度不夠、執行力不強、作風不深入扎實造成的。就是恩友副局長講的工作中存在的“六個不”,所以大意失荊州,在統計上吃了虧。部分縣(市、區)和部分市直部門對此項工作沒有引起足夠的重視,相關領導同志過問不多,沒有真正負起責任來,有的甚至看成是額外的工作負擔,人員經費的保障力度也有待加強;具體經辦人員業務不熟,工作不深入細致,底數不清、情況不明,甚至存在敷衍、應付的現象;由于涉及到的系統、部門較多,有的主動作為、協調配合不夠,初審把關不嚴,和省直有關廳局的協調也沒有到位。因此導致了 20xx年全市文化產業漏統現象嚴重,統計數據失真。全市各級各相關部門一定要站在落實市委“五個梳理”要求,推動遵義實現“兩個率先”、推動全市文化改革發展的高度,認真總結經驗教訓,深入查找問題、分析不足、明確目標,將“六個不”變為“六個好”,以更加扎實的作風推動文化產業統計工作,確保今年打一個翻身仗,徹底扭轉被動局面。
(一)高度重視,切實加強領導。一是市文改文產辦、市統計局要迅速將20xx年全市各地文化產業統計數據向市委、市政府主要領導和相關領導報告,向各縣(市、區)黨委、政府主要領導通報,引起高度警覺和重視。二是各地參會的宣傳部的分管副部長要抓緊向部長匯報,宣傳部長親自和當地統計局一起調度文化產業統計工作,如果調動不了,要向政府分管領導或黨委、政府主要領導匯報。今天參會的部門單位的分管同志回去后要向主要領導同志匯報,講清楚文化產業的統計工作已到了十分嚴峻的地步,相關部門主要負責同志要親自抓。要建立健全工作機制,由各級文改文產領導小組統一領導、文改文產辦組織協調、統計部門指導實施、有關部門各負其責。各縣(市、區)文改領導小組要牽頭,文改文產辦要抓好組織協調工作,各有關部門要按規定做好報表填報、收集、審核、匯總、報送數據等工作,統計部門要指導開展好業務培訓、核算數據、發布統計報告。市委會已同意從今年起將宣傳思想工作列入對各地各部門考核內容,同時也是全面小康建設的重要內容,納入年度目標考核。
(二)切實落實部門配合和協作的責任。今天到會的市直各部門,包括中央和省的駐遵單位和企業,不能把文產統計看成是額外的負擔,這是自己辛勤工作的成果體現,如果統計不好,是對自己心血和汗水的不尊重。市文改文產辦、市統計局要加強協調,有難度的市里領導一定會幫助協調,涉及到的文體廣電、工能委、旅游、住建、民政、國土、商務、工商、安監、檔案、林業、教育,要認真履行工作職責、切實發揮作用。各系統、各部門要組織所屬統計對象填報基層表,負責統計數據收集、審核、匯總和報送工作。據反映去年少數部門工作滯后,影響了統計工作整體進展,今年務必轉變態度、高度負責,提高工作效率,絕不允許敷衍應付。
(二)抓好關鍵環節,確保有序有效開展。要突出抓好四個環節。一是要抓緊動員部署。這次會后,各縣(市、區)務必在一周之內召開工作會議進行全面部署,否則越晚越被動。要梳理找準問題,提出對策措施,明確今年的目標任務,制定具體工作方案并提出切實的保障措施。市直有關部門和單位(包括企業)也要迅速制定本系統的工作方案下發到縣級單位,提出明確具體的工作要求。二是要抓好業務培訓。統計是規范性很強的工作,是一門科學。各縣(市、區)文改文產部門、統計部門一定要加強對從事此項工作的同志,特別是基層一線人員的培訓,要解釋清楚,使他們熟練掌握如何收集、匯總、初核和報送數據,確保每一個環節的工作都能到位、不出紕漏。三是要實現應統盡統。這是最關鍵的一個環節,要注意統計的廣度和深度,避免漏報漏統。要界定好統計范圍,按規定把相關行政、事業單位、企業、個體工商戶和社會團體全部統納入統計范圍。同時要深入調查對象做細致的工作,特別是抓好基層表的填報。四是要嚴格數據審核和報送。市、縣兩級相關部門都要把好每一道關口,確保每一張報表數據客觀、真實、完整。這一點各個部門的分管領導一定要抓在手上,嚴格把關,不能簡單讓工作人員辦理了事。在往年的統計中,存在資料不完整、數據缺項、邏輯關系錯誤等問題,甚至還有對收集到的數據不進行審核就直接報送上一級部門的現象,這是極端不負責任的,必須杜絕。各部門在向上級部門報送數據前,必須事先經過統計部門和文改文產部門的認可。
(四)加強保障措施。各級各部門單位要組織精干力量,明確專門人員負責文化產業統計工作,人員一旦確定下來就不得隨意變動,以確保工作的延續性。會后市文改文產辦要盡快收集市直各相關部門單位的分管領導和具體負責此項工作的責任人名單,報我一份。有的單位參加培訓的同志和從事這項工作的不是同一個人,學和干分開,不利于工作,特別是在縣一級培訓時一定要提這個要求,避免出現類似情況。要加強經費保障,原則上分級負責,市對縣一級主要是采取獎勵的方式,對于市直有關部門,將根據工作任務和完成情況給予適當補貼或獎勵。
(五)加強調度和督查。上級主管部門對本行業下級單位開展文產統計工作要指導、督查到位。特別是宣傳部、文改文產辦、統計局要加大督查力度。文化產業指標是列入全面小康、列入經濟社會發展的一項十分重要的指標。對于敷衍塞責、應付了事,推諉扯皮、不負責不配合,或工作質量較差對全市文化產業統計帶來嚴重影響的,要通報批評,必要時將按照相關程序進行行政問責。對于工作開展有成效、有亮點、完成得好的縣(市、區)和市直部門,要加大獎勵力度,以體現正確的導向。
同志們,今年是全面建設小康社會的關鍵之年,是按照“五個梳理”要求、開展群眾路線教育實踐活動的重要一年,有必要對薄弱工作環節進行集中攻堅。我相信,通過大家的共同努力,一定能夠推動遵義文化大發展大繁榮,一定能夠把統計工作做得更好。
最新中央人才工作會議講話精神簡短二
一、加強組織領導,為人才工作奠定良好基礎
認真貫徹落實市委組織部關于加強人才建設工作要求,切實加強對人才工作的領導,成立由黨組書記任組長,班子成員為副組長的人才工作領導小組,形成規范有序的組織領導機制和人才工作管理和運行機制。多次召開會議,對審計機關人才培養、人才引進等工作進行專題研究,制定了加強工程、財會、計算機等業務培訓,提高審計人員業務技能等人才培育機制,促進了人才建設工作有重點的穩步推進。
二、加強業務教育,積極培養人才
今年以來,我局緊緊圍繞我市建設國際旅游城市中心工作,采取多項措施,著力培養新型審計人才,為審計事業科學發展提供人才支撐。
(一)努力提*部隊伍思想政治素質
合群眾路線教育實踐活動,組織全體審計人員反復深入學習了《黨的群眾路線-重要論述選編》、《黨的群眾路線教育活動學習文件選編》、《厲行勤儉節約、反對鋪張浪費-重要論述選編》、《以案為鏡以案明紀—xx市“四風”方面典型安全剖析》;習總書記系列講話,中央、省、xx市及市委教育實踐活動重要文件、會議、領導講話;上級審計機關相關文件;焦裕祿、畢世祥,蘭輝、菊美多吉先進人物事跡。通過學習,全體審計人員的理想信念、從政道德、德操修養都有了較大的提高。
(二)抓好審計隊伍專業化建設
采取了積極有效措施,加強審計業務培訓,使審計隊伍人員的知識不斷更新,綜合素質不斷增強。目前,已有9名審計人員通過了審計系統計算機中級考試,有3名審計人員取得高級職稱,有多名審計人員取得了工程師、助理會計師資格。
1.積極選派審計人員參加上級審計機關組織的計算機中級、統計、專項資金審計等培訓教育。選派人員參與上級審計機關組織的“土地出讓收支和耕地保護情況審計”、“村公資金”、“存量資金”審計工作,在審計實踐中學習上級審計機關先進的審計理念、審計技術手段。
2.加強內部交流。以局機關集中學習為載體,以全員參訓為形式,合年度審計項目,由審計業務骨干輪流講課,介紹實踐經驗,學習審計系統先進經驗和最新成果,起到了加強溝通、資源共享和相互提高的良好效果。
3.以老帶新,相互促進。安排審計業務骨干對年輕同志通過“傳、幫、帶”方式,言傳身教,促進年輕同志加強專業化培養和鍛煉。年輕同志在向老同志學習經驗和工作方法的同時,也促進了業務骨干更新知識、提高計算機技術能力。
三、加強人才選撥,推進人才隊伍建設
選派了法規科科長韓劍同志參加了四川省委組織部“千名優秀干部人才援助藏區行動計劃”,到甘孜州xx縣掛職。援藏期間,他不畏艱難險阻、勤奮敬業、無私奉獻,連續兩年被評為優秀公務員,先后被評為“xx縣優秀愛民干部”、“甘孜州地方政府性債務審計優秀審計人員”、“四川省第二批援藏干部人才工作先進個人”。同時,根據審計事業發展需要,引進了兩名審計專業技術人員,充實了審計力量。
在今后的工作中,我局將繼續深入開展人才建設工作,著力提高審計人員科技知識水平,努力培養復合型審計人才,促進科學從審,服務我市旅游休閑度假衛星城市建設工作。
最新中央人才工作會議講話精神簡短三
同志們:
今天,我們召開*年度全區人才資源統計工作會議,主要內容是:總結*年人事統計工作,通報兩部《意見》貫徹落實情況,表彰*年人事統計工作先進單位和個人,布置*年人才資源統計工作任務。下面,我講三個問題。
一、*年人事統計工作的簡要回顧
*年我區人事統計工作,在各級黨委組織部的領導下,經過各級人事部門的努力,圓滿完成了中組部、人事部下達的各項統計任務,還根據我區人事人才工作的需要增加了一些調查統計內容,取得了較好的成績。年初干部統計報表會審后,我區的報表被評為"全優報表",內蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優報表單位",受到了通報表揚。去年的統計工作有兩個特點:一是中組部、人事部對統計報表重新進行了修訂,統計內容變化較大;二是*年中組部、人事部聯合下發了《關于加強和改進組織人事統計工作的意見》,進一步強調了人事統計工作的重要地位和基礎性作用,對人事統計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉,填報難度加大等情況,由于各級人事部門的高度重視,統計人員認真負責,克服了時間緊、任務重等困難,圓滿完成了*年各項統計任務。
主要開展了以下幾項工作:
(一)如期完成了《國家公務員統計報表》、《*年國有事企業單位管理人員和專業技術人員統計報表》、《*年機關事業單位工作人員工資統計報表》的整理、匯總、上報工作。
(二)如期完成了《內蒙古自治區國家公務員統計簡要資料》、《內蒙古自治區專業技術人員統計簡要資料》、《內蒙古自治區機關、事業單位工作人員工資統計簡要資料》的編輯、印發工作。
(三)完成了《內蒙古自治區國家公務員統計分析》、《內蒙古自治區專業技術人員統計分析》、《內蒙古自治區機關、事業單位工作人員工資統計分析》三個報告的撰寫工作,分析報告的質量較高。
(四)首次進行了全區企事業單位人才引進和外流情況調查,并撰寫了分析報告。
(五)為掌握全區人才隊伍狀況,開展了中央垂直管理單位及中央、國務院駐自治區機構人才隊伍狀況調查。
總的情況看,多數盟和單位對人事統計工作比較重視,能夠及時布置,認真填寫,嚴格審核,按時上報,保證了統計數據的真實性、準確性和時效性。我們報表匯總的時間,正值春節前夕,大家都很忙,同志們克服困難、加班加點、默默無聞、任勞任怨地工作,按規定時間完成了年報任務。包頭、赤峰、呼倫貝爾、興安盟等盟報表質量較高,且都按要求附加說明。借此機會,我代表自治區人事廳對大家的辛勤勞動表示深深地謝意!
總結*年人事統計工作,成績是主要的,但也存在一些問題。個別人事部門的領導對統計工作不重視,設備投入少,工作環境差;有的統計干部填報不認真,加之業務不熟,報表中錯誤較多,甚至存在漏統、誤統現象,尤其是對國有企業的統計不僅范圍不全,而且問題較多;工作上缺乏協調,干部統計和工資統計人數相差較大,而且說不清原因;與上年年底數字變化較大的未說明原因;單位整體轉制或人員身份發生變化較多的,找不到合理的政策依據;對新增加的人才引進、流失情況表,不認真看指標項解釋,錯誤較多;還有的單位工作拖延,幾次催促才勉強上報,影響了全區報表的統一匯總工作;有的盟不認真撰寫分析報告,統計數據的作用發揮得不好。對于上述問題,我們一定要采取有效措施,認真加以解決。
二、關于貫徹落實兩部《意見》情況
*年5月,中組部、人事部聯合下發了《關于加強和改進組織人事統計工作的意見》,這是人事統計工作的一件大事。人事廳黨組對此非常重視,立即請示自治區黨委組織部,研究制定了我區貫徹實施意見。*年8月以自治區黨委組織部、自治區人事廳名義下發了《關于印發關于加強和改進組織人事統計工作的意見的通知》(內組通字[]35號)。在轉發兩部《意見》之后,我們就進一步貫徹落實兩部《意見》提出了具體意見,對自治區人事統計工作的現狀和存在的問題進行了認真分析,并針對存在的問題提出了具體改進意見。對于存在的問題,我們歸納為不順、不全、不暢、不準。"不順"是指人事統計工作關系不順;"不全"是指人才統計范圍不全;"不暢"是指統計工作的渠道不暢,統計經費沒有保障;"不準"是指統計數據不準。針對上述問題,一年來我們也采取了一些措施,比如說為使人事統計數據全面反映全區人才隊伍狀況,擴展了統計范圍;為克服國有企業漏統現象,去年人事廳發了一個文件,進一步明確了國有企業的統計范圍。同時,提出了非公有企業人員情況統計調查方案,呈自治區黨委組織部審定。在轉發《通知》下發后,多數盟對貫徹落實《關于加強和改進組織人事統計工作的意見》比較重視,進行了認真學習貫徹,對近年來人事統計工作情況進行了自查,并結合實際提出了本地區、本部門貫徹落實意見。包頭、呼倫貝爾、烏蘭察布、通遼、烏海、興安盟、阿拉善盟等還貫徹落實兩部《意見》情況形成文字材料報自治區人事廳。但總體情況看,對兩部《意見》的貫徹還有一定的差距,對統計工作的意義認識還有待于進一步提高,統計人員不穩定,統計經費無保證,統計手段較落后等問題依然沒有得到較好地解決。
三、努力完成今年人才資源統計調查任務
為貫徹落實人才會議精神和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》,中央人才工作協調小組把建立人才資源統計指標體系列為*年人才工作的一項重要任務。根據中央人才工作協調小組的要求,從*年上半年開始,中組部、人事部就會同勞動和社會保障部、農業部、國資委、國家統計局、國家工商總局、工商聯等部門聯合開展了研究建立人才資源統計指標體系的工作,經過半年多的努力,制訂出臺了《人才資源統計指標體系及統計調查方案》。今年我們就是按照這個新的統計指標體系和統計調查方案開展人才資源統計調查工作。
*年人才資源統計調查工作的主要內容是:開展黨政人才資源、企業經營管理人才資源、事業單位管理人才資源、企事業單位專業技術人才資源、技能人才資源、農村實用人才資源統計調查工作。其工作分工為:黨委組織部門負責黨政人才資源統計調查工作的組織實施;政府人事部門負責事業單位管理人才資源、公有制經濟企業經營管理人才資源和企事業單位專業技術人才資源統計調查工作的組織實施,并負責當地人才資源統計調查的匯總工作;勞動和社會保障部門、農業部門分別負責技能人才資源和農村實用人才資源抽樣調查試點工作的組織實施;統計部門負責非公有制領域人才資源抽樣調查工作的組織實施,并負責為人才資源統計調查提供技術服務。為此,中組部、人事部、勞動和社會保障部、農業部、國家統計局聯合下發了《關于做好人才資源統計工作的通知》(組通字[]49號)。這個通知在會上進行傳達。
與往年的干部統計工作相比,人才資源統計工作在以下幾個方面有了變化:
一是參與人才統計工作的部門更多了。干部統計工作僅由組織、人事部門兩家做,人才資源統計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農業、統計等多個部門分工負責,共同開展。
二是統計范圍拓展,統計對象更為廣泛。在統計范圍方面,干部統計的范圍是公有制領域,人才資源統計覆蓋全社會,拓展到了非公有制經濟組織。在統計對象上增加了對技能人才、農村實用人才的統計。
三是統計方式由單一全面調查變為全面調查和抽樣調查相結合。干部統計基本采用全面調查方式,人才資源統計采用全面調查和抽樣調查相結合的方式。
四是統計報表更加科學合理。干部統計表基本上是二維表的形式,人才資源統計采用多維組合的基層表的形式,大大增加了報表攜帶的信息量。
應當強調的是:今年各級人事部門僅負責《事業單位管理人才、專業技術人才資源統計表》和《公有制經濟企業經營管理人才、專業技術人才資源統計表》的填報工作,統計范圍相對縮校當然,我們對其他領域的人才隊伍狀況也應當了解,因為*年5月份我們要對當地人才總量進行綜合匯總分析,作為政府人事部門也有掌握當地人才隊伍總體狀況的義務和責任。
為了圓滿完成我區人事部門所承擔的統計任務,下面我講幾點具體意見。
(一)統一認識,加強領導。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強同志指出:"人才資源統計是人才工作的一項重要基礎性工作。大力實施人才強國戰略,離不開人才資源統計提供的基礎數據",并強調要通過人才資源統計調查,"摸清底數,掌握情況,為制定""人才規劃、加強人才隊伍建設提供翔實、準確的數據";要求人才資源統計工作要"加強領導,精心組織";"遵循規律,注意方法";"探索分析、用好成果"。各地區、各部門要認真學習和領會賀國強同志的講話精神,從戰略和全局的高度,充分認識做好人才資源統計調查工作對于人才隊伍建設的戰略規劃、政策研究和宏觀指導的重要意義,切實加強對人才資源統計工作的領導。
(二)加強協作,密切配合。這次人才資源調查統計工作雖然是一個龐大的系統工程,但任務和分工十分明確。人事部門的主要任務是負責國有企事業單位管理人才和專業技術人才的調查統計工作。由于分工的變化,政府系統的公務員(不包括事業單位依照公務員管理的人員)交由各級組織部門負責統計,而黨群系統的企事業單位的人員由各級人事部門負責統計。因此,要認真做好與黨委組織部的數據接交和統計單位的重新梳理工作,防止在移交過程中發生漏統和重復統計的現象。黨委組織部門是牽頭抓總單位,我們要主動向當地黨委組織部請示匯報工作;統計部門負責技術服務,我們要主動爭取當地統計局的支持和協作。*年5月份,在相關部門按照各自分工、統計匯總的基礎上,由人事部門對本地區人才資源年報數據進行綜合匯總。匯總數據也要層層上報。此外,人事部要求,我們雖然不負責政府系統國家公務員的統計,但這個數據各級人事部門一定要掌握,也認真和當地組織部門進行協調。
(三)按照規定配置設備,保證數據處理環境。中組部、人事部在《人才資源統計數據處理方案實施細則》中,對各級匯總填報部門的數據處理環境做了明確規定。《實施細則》雖然尚未轉發,但在人事廳的《填報通知》中已經提出了要求。自治區級的軟硬件設備需要幾十萬元,黨委組織部和人事廳已向自治區財政提出申請。各盟也要千方百計保證規定設備的到位,這既是完成這次統計調查工作的物資保證,也有利于人事系統信息化建設的發展,應予以重視。
(四)搞好基層填報單位培訓,保證基層數據的準確。做好人才資源統計工作的關鍵是搞好統計干部的培訓,提高統計干部的素質。各盟人事局的同志回去后要認真組織旗縣人事局統計干部的培訓,并研究制定符合當地實際的統計程序和辦法。因為今年的統計軟件分綜合版和基層版,并增加了反映法人單位的信息,統計數據不是簡單疊加,而是綜合部門通過軟件自動生成本地區、本系統的綜合報表和基層單位庫。綜合軟件的數據是不能改動的,出現錯誤只能在基本統計單位的基層軟件上進行修改。所以對基層單位的統計人員也要進行培訓。只有保證基層數據的準確,才能避免誤統和返工。
(五)保證統計質量、按時進行上報。根據新統計軟件的特點,基礎是關鍵,基層是重點,必須從源頭抓起才能把住統計數據的質量關。因此,對基層版軟件上的數據一定要逐個審核,發現問題立即糾正,避免造成綜合軟件上數據出現差錯又無法進行調整的現象發生。各盟、各系統要注意兩年統計數據的對比,數據變化較大的一定要弄清原因確保無誤后再上報。
盡管我們今年的統計工作正趕在春節前后,但各盟、各單位的統計干部一定要克服困難,保證按規定時間上報,否則影響全區的匯總上報工作。去年,我們的報表被中組部、人事部評為"全優報表",今年要再接再厲,保持榮譽,進一步提高報表的質量。
最后,對培訓班提點兒希望。這次培訓很重要,關系到今年統計工作的成敗。同志們一定要認真聽課,積極研討,真正把統計指標、統計軟件、工作程序搞明白。大家回去后還承擔著對下面的培訓任務,中組部、人事部培訓了三天,我們僅安排了兩天時間,時間緊,內容多,大家很辛苦。信息中心是個窮單位,接待能力較差,也請同志們多多包涵。
謝謝大家。