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關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案及收獲一
(一)進(jìn)行深入的動(dòng)員部署。2019年初,我院專門召開黨組會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專門研究,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全院干警大會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作出動(dòng)員部署,引導(dǎo)全體檢察干警增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,做到廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并且安排專人負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的信息收集和報(bào)送工作。
(三)制定切實(shí)可行的工作方案。我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細(xì)化到科室,落實(shí)了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和人員。
(四)開展學(xué)習(xí)研討。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、警示教育等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,集中學(xué)習(xí)了省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案文件,并分組展開學(xué)習(xí)討論,為下一步開展省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)集中整治窗口服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真開展對(duì)照檢查,查找服務(wù)方面存在的突出問題,明確整頓重點(diǎn),積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)窗口,展示優(yōu)良作風(fēng)的形象窗口,服務(wù)人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務(wù)創(chuàng)建公開承諾,改進(jìn)工作作風(fēng)。在控申接待大廳全面推行“服務(wù)受理零推諉,服務(wù)方式零距離,服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò),服務(wù)結(jié)果零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規(guī)范著裝,統(tǒng)一掛牌,實(shí)名上崗,做到精神飽滿、態(tài)度可親、舉止端莊、言行文明、用語規(guī)范,解答群眾問題耐心細(xì)致,辦理業(yè)務(wù)全程高效,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題,積極展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。幾年來我院沒有發(fā)生一起涉檢進(jìn)京到省訪。三是再造工作流程,加強(qiáng)控申檢察業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),順應(yīng)司法體制改革的形勢(shì),對(duì)舉報(bào)、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償?shù)瓤厣陿I(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和流程再造,規(guī)范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦事,做到接待行為規(guī)范化,線索管理規(guī)范化,辦案程序規(guī)范化,法律文書制作規(guī)范化,接待用語規(guī)范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是完善窗口服務(wù)設(shè)施,提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。重新制作信訪接待大廳標(biāo)志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實(shí)名服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動(dòng)播放工作程序、辦理時(shí)限等,對(duì)需要當(dāng)事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費(fèi)提供復(fù)印、打印等服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊困難群眾提供優(yōu)先服務(wù),營造了良好的接待環(huán)境。
(二)立足檢察職能,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
為保護(hù)營商硬環(huán)境,建立經(jīng)常性走訪企業(yè)調(diào)研機(jī)制,我院深入企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,全力服務(wù)非公企業(yè),優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造最大“法治紅利”和最強(qiáng)“法治動(dòng)力”。先后來到了轄區(qū)內(nèi)xxx公司、xxx公司等x家大規(guī)模企業(yè),與企業(yè)法人、管理層、職工進(jìn)行了深入溝通交流,征求對(duì)我院作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見和建議,了解企業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模以及需要解決的問題。講解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟知識(shí),介紹民事行政檢察監(jiān)督的五大職能,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)放檢察法律服務(wù)手冊(cè)。根據(jù)企業(yè)普遍面臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不足問題,積極發(fā)揮法律預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用,在企業(yè)日常經(jīng)營、民間借貸、投融資擔(dān)保、企業(yè)財(cái)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面提供全程便民服務(wù),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
(三)強(qiáng)化檢務(wù)督察,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商活動(dòng)開展以來,我院迅速落實(shí)。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識(shí),“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領(lǐng)會(huì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,準(zhǔn)確把握服務(wù)全區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。二是圍繞習(xí)近平總書記的系列精神和省、市、區(qū)作風(fēng)整頓活動(dòng)精神,結(jié)合檢察工作實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”問題,加大檢務(wù)督察力度,進(jìn)一步規(guī)范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進(jìn)行警示教育。不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對(duì)檢察人員非公務(wù)活動(dòng)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度,開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專項(xiàng)治理工作,我院全體干警均進(jìn)行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對(duì)公務(wù)用車、上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。
(四)深入開展專項(xiàng)活動(dòng),服務(wù)發(fā)展大局。
我院充分結(jié)合三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,通過辦理個(gè)案和法律監(jiān)督解決具體問題,深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環(huán)節(jié)體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神,嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運(yùn)用刑法關(guān)于共同犯罪和犯罪集團(tuán)的規(guī)定加大懲處力度。加強(qiáng)提前介入工作和證據(jù)審查把關(guān),加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機(jī)制。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴(yán)打擊;對(duì)初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機(jī)械執(zhí)法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優(yōu)化營商法治環(huán)境。我院以“立足檢察職能,維護(hù)公共利益”為主題,開展“上街頭、入機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)”系列公益訴訟“宣傳周”活動(dòng)。發(fā)放公益訴訟宣傳冊(cè)xxx余份。
(一)對(duì)上級(jí)部署理解不深,工作安排的不實(shí)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,本院高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力,行動(dòng)迅速,但仍存在對(duì)上級(jí)部署要求理解不深,貫徹落實(shí)不徹底,工作措施針對(duì)性不強(qiáng),任務(wù)分解不細(xì),責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí),干警沒有深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,工作的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),按部就班按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內(nèi)部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責(zé)任落實(shí)缺乏震懾力。
(二)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的檢察效能有待進(jìn)一步提升。在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)工作中仍局限于檢察辦案,不善于統(tǒng)籌兼顧,不能自覺將服務(wù)營商環(huán)境融入檢察工作的具體環(huán)節(jié),上下聯(lián)動(dòng)與部門聯(lián)動(dòng)不夠,服務(wù)方式較單一,服務(wù)效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業(yè)開展研討服務(wù)活動(dòng),但有效解決企業(yè)實(shí)際問題并不多。
(三)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)檢察官隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是少數(shù)辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經(jīng)驗(yàn),對(duì)案件駕馭能力不足,司法專業(yè)水平有待提升。二是圍繞深化改革與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)專題培訓(xùn)不夠,針對(duì)性不強(qiáng)。三是個(gè)別干警法治意識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高,自我滿足,缺乏學(xué)法用法的主動(dòng)性,法律素養(yǎng)不能適應(yīng)新時(shí)代要求,習(xí)慣用舊思維老辦法處理新問題。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的傾向,工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。四是開拓創(chuàng)新不足,習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對(duì)工作難題強(qiáng)調(diào)客觀理由,克難攻堅(jiān)的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規(guī)范,仍存在機(jī)械司法和訴訟程序不夠嚴(yán)格規(guī)范等問題。六是調(diào)查研究不深入,對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的實(shí)踐問題,對(duì)一些重點(diǎn)工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優(yōu)化營商環(huán)境工作缺乏深入系統(tǒng)的研究。
(四)服務(wù)營商環(huán)境基層組織建設(shè)動(dòng)力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發(fā)揮,黨支部工作存在消極被動(dòng)的現(xiàn)象,有時(shí)存在為完成上級(jí)黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象,黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力;存在以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動(dòng)、較少真正開展扎實(shí)有效的組織生活等問題。二是黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個(gè)支部委員都程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進(jìn)程加快,人員變動(dòng)較大,許多新當(dāng)選的支部委員未做過黨務(wù)工作,對(duì)支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發(fā)揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào),不能夠很好地貼近黨員實(shí)際,調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動(dòng)吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會(huì)議室或辦公室讀報(bào)紙、念文件,或是黨組織負(fù)責(zé)人上黨課。絕大部分黨員認(rèn)為黨組織活動(dòng)形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動(dòng)是帶著應(yīng)付差事的態(tài)度參加。
(一)著力營造精研細(xì)學(xué)、勤學(xué)善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為中心,著力優(yōu)化營商環(huán)境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動(dòng)掀起學(xué)習(xí)熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動(dòng),全面提升干警素質(zhì)。
(二)完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。建立健全處室考核、干警平時(shí)考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴(yán)格規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,進(jìn)一步激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)強(qiáng)化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動(dòng)態(tài)定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項(xiàng)目清單和辦事指南,努力打造網(wǎng)上預(yù)約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務(wù)等功能的網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化公共關(guān)系建設(shè)。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,大力推進(jìn)案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),進(jìn)一步提升規(guī)范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,開展執(zhí)法不文明問題專項(xiàng)督察活動(dòng)和案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查分析。院黨組對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行專題研究,舉一反三,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
(七)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善從嚴(yán)治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對(duì)違反禁令行為責(zé)任追究,堅(jiān)決查處檢察干警違法違紀(jì)行為。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核,強(qiáng)化“八小時(shí)以內(nèi)”的管理和監(jiān)督,層層壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”。
下一步,我院將按照省市區(qū)委和省市院的安排部署,持續(xù)大力推進(jìn)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案及收獲二
自全省“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,我院黨組高度重視,嚴(yán)格按照省市區(qū)委以及省市院相關(guān)文件要求,成立了以檢察長為組長的相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定了工作方案,經(jīng)過充分的動(dòng)員部署和深入的對(duì)照檢查,并落實(shí)整改,取得了一些實(shí)效,現(xiàn)將整體工作情況匯報(bào)如下:
(一)進(jìn)行深入的動(dòng)員部署。2019年初,我院專門召開黨組會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專門研究,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全院干警大會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作出動(dòng)員部署,引導(dǎo)全體檢察干警增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,做到廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并且安排專人負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的信息收集和報(bào)送工作。
(三)制定切實(shí)可行的工作方案。我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細(xì)化到科室,落實(shí)了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和人員。
(四)開展學(xué)習(xí)研討。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、警示教育等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,集中學(xué)習(xí)了省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案文件,并分組展開學(xué)習(xí)討論,為下一步開展省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)集中整治窗口服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真開展對(duì)照檢查,查找服務(wù)方面存在的突出問題,明確整頓重點(diǎn),積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)窗口,展示優(yōu)良作風(fēng)的形象窗口,服務(wù)人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務(wù)創(chuàng)建公開承諾,改進(jìn)工作作風(fēng)。在控申接待大廳全面推行“服務(wù)受理零推諉,服務(wù)方式零距離,服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò),服務(wù)結(jié)果零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規(guī)范著裝,統(tǒng)一掛牌,實(shí)名上崗,做到精神飽滿、態(tài)度可親、舉止端莊、言行文明、用語規(guī)范,解答群眾問題耐心細(xì)致,辦理業(yè)務(wù)全程高效,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題,積極展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。幾年來我院沒有發(fā)生一起涉檢進(jìn)京到省訪。三是再造工作流程,加強(qiáng)控申檢察業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),順應(yīng)司法體制改革的形勢(shì),對(duì)舉報(bào)、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償?shù)瓤厣陿I(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和流程再造,規(guī)范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦事,做到接待行為規(guī)范化,線索管理規(guī)范化,辦案程序規(guī)范化,法律文書制作規(guī)范化,接待用語規(guī)范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是完善窗口服務(wù)設(shè)施,提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。重新制作信訪接待大廳標(biāo)志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實(shí)名服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動(dòng)播放工作程序、辦理時(shí)限等,對(duì)需要當(dāng)事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費(fèi)提供復(fù)印、打印等服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊困難群眾提供優(yōu)先服務(wù),營造了良好的接待環(huán)境。
(二)立足檢察職能,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
為保護(hù)營商硬環(huán)境,建立經(jīng)常性走訪企業(yè)調(diào)研機(jī)制,我院深入企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,全力服務(wù)非公企業(yè),優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造最大“法治紅利”和最強(qiáng)“法治動(dòng)力”。先后來到了轄區(qū)內(nèi)xxx公司、xxx公司等x家大規(guī)模企業(yè),與企業(yè)法人、管理層、職工進(jìn)行了深入溝通交流,征求對(duì)我院作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見和建議,了解企業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模以及需要解決的問題。講解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟知識(shí),介紹民事行政檢察監(jiān)督的五大職能,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)放檢察法律服務(wù)手冊(cè)。根據(jù)企業(yè)普遍面臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不足問題,積極發(fā)揮法律預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用,在企業(yè)日常經(jīng)營、民間借貸、投融資擔(dān)保、企業(yè)財(cái)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面提供全程便民服務(wù),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
(三)強(qiáng)化檢務(wù)督察,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商活動(dòng)開展以來,我院迅速落實(shí)。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識(shí),“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領(lǐng)會(huì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,準(zhǔn)確把握服務(wù)全區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。二是圍繞習(xí)近平總書記的系列精神和省、市、區(qū)作風(fēng)整頓活動(dòng)精神,結(jié)合檢察工作實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”問題,加大檢務(wù)督察力度,進(jìn)一步規(guī)范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進(jìn)行警示教育。不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對(duì)檢察人員非公務(wù)活動(dòng)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度,開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專項(xiàng)治理工作,我院全體干警均進(jìn)行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對(duì)公務(wù)用車、上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。
(四)深入開展專項(xiàng)活動(dòng),服務(wù)發(fā)展大局。
我院充分結(jié)合三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,通過辦理個(gè)案和法律監(jiān)督解決具體問題,深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環(huán)節(jié)體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神,嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運(yùn)用刑法關(guān)于共同犯罪和犯罪集團(tuán)的規(guī)定加大懲處力度。加強(qiáng)提前介入工作和證據(jù)審查把關(guān),加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機(jī)制。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴(yán)打擊;對(duì)初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機(jī)械執(zhí)法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優(yōu)化營商法治環(huán)境。我院以“立足檢察職能,維護(hù)公共利益”為主題,開展“上街頭、入機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)”系列公益訴訟“宣傳周”活動(dòng)。發(fā)放公益訴訟宣傳冊(cè)xxx余份。
(一)對(duì)上級(jí)部署理解不深,工作安排的不實(shí)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,本院高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力,行動(dòng)迅速,但仍存在對(duì)上級(jí)部署要求理解不深,貫徹落實(shí)不徹底,工作措施針對(duì)性不強(qiáng),任務(wù)分解不細(xì),責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí),干警沒有深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,工作的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),按部就班按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內(nèi)部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責(zé)任落實(shí)缺乏震懾力。
(二)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的檢察效能有待進(jìn)一步提升。在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)工作中仍局限于檢察辦案,不善于統(tǒng)籌兼顧,不能自覺將服務(wù)營商環(huán)境融入檢察工作的具體環(huán)節(jié),上下聯(lián)動(dòng)與部門聯(lián)動(dòng)不夠,服務(wù)方式較單一,服務(wù)效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業(yè)開展研討服務(wù)活動(dòng),但有效解決企業(yè)實(shí)際問題并不多。
(三)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)檢察官隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是少數(shù)辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經(jīng)驗(yàn),對(duì)案件駕馭能力不足,司法專業(yè)水平有待提升。二是圍繞深化改革與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)專題培訓(xùn)不夠,針對(duì)性不強(qiáng)。三是個(gè)別干警法治意識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高,自我滿足,缺乏學(xué)法用法的主動(dòng)性,法律素養(yǎng)不能適應(yīng)新時(shí)代要求,習(xí)慣用舊思維老辦法處理新問題。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的傾向,工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。四是開拓創(chuàng)新不足,習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對(duì)工作難題強(qiáng)調(diào)客觀理由,克難攻堅(jiān)的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規(guī)范,仍存在機(jī)械司法和訴訟程序不夠嚴(yán)格規(guī)范等問題。六是調(diào)查研究不深入,對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的實(shí)踐問題,對(duì)一些重點(diǎn)工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優(yōu)化營商環(huán)境工作缺乏深入系統(tǒng)的研究。
(四)服務(wù)營商環(huán)境基層組織建設(shè)動(dòng)力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發(fā)揮,黨支部工作存在消極被動(dòng)的現(xiàn)象,有時(shí)存在為完成上級(jí)黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象,黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力;存在以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動(dòng)、較少真正開展扎實(shí)有效的組織生活等問題。二是黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個(gè)支部委員都程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進(jìn)程加快,人員變動(dòng)較大,許多新當(dāng)選的支部委員未做過黨務(wù)工作,對(duì)支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發(fā)揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào),不能夠很好地貼近黨員實(shí)際,調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動(dòng)吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會(huì)議室或辦公室讀報(bào)紙、念文件,或是黨組織負(fù)責(zé)人上黨課。絕大部分黨員認(rèn)為黨組織活動(dòng)形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動(dòng)是帶著應(yīng)付差事的態(tài)度參加。
(一)著力營造精研細(xì)學(xué)、勤學(xué)善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為中心,著力優(yōu)化營商環(huán)境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動(dòng)掀起學(xué)習(xí)熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動(dòng),全面提升干警素質(zhì)。
(二)完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。建立健全處室考核、干警平時(shí)考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴(yán)格規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,進(jìn)一步激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)強(qiáng)化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動(dòng)態(tài)定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項(xiàng)目清單和辦事指南,努力打造網(wǎng)上預(yù)約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務(wù)等功能的網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化公共關(guān)系建設(shè)。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,大力推進(jìn)案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),進(jìn)一步提升規(guī)范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,開展執(zhí)法不文明問題專項(xiàng)督察活動(dòng)和案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查分析。院黨組對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行專題研究,舉一反三,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
(七)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善從嚴(yán)治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對(duì)違反禁令行為責(zé)任追究,堅(jiān)決查處檢察干警違法違紀(jì)行為。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核,強(qiáng)化“八小時(shí)以內(nèi)”的管理和監(jiān)督,層層壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”。
下一步,我院將按照省市區(qū)委和省市院的安排部署,持續(xù)大力推進(jìn)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案及收獲三
自全省“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,我院黨組高度重視,嚴(yán)格按照省市區(qū)委以及省市院相關(guān)文件要求,成立了以檢察長為組長的相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定了工作方案,經(jīng)過充分的動(dòng)員部署和深入的對(duì)照檢查,并落實(shí)整改,取得了一些實(shí)效,現(xiàn)將整體工作情況匯報(bào)如下:
(一)進(jìn)行深入的動(dòng)員部署。20xx年初,我院專門召開黨組會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專門研究,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全院干警大會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作出動(dòng)員部署,引導(dǎo)全體檢察干警增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,做到廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并且安排專人負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的信息收集和報(bào)送工作。
(三)制定切實(shí)可行的工作方案。我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細(xì)化到科室,落實(shí)了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和人員。
(四)開展學(xué)習(xí)研討。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、警示教育等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,集中學(xué)習(xí)了省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案文件,并分組展開學(xué)習(xí)討論,為下一步開展省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)集中整治窗口服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真開展對(duì)照檢查,查找服務(wù)方面存在的突出問題,明確整頓重點(diǎn),積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)窗口,展示優(yōu)良作風(fēng)的形象窗口,服務(wù)人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務(wù)創(chuàng)建公開承諾,改進(jìn)工作作風(fēng)。在控申接待大廳全面推行“服務(wù)受理零推諉,服務(wù)方式零距離,服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò),服務(wù)結(jié)果零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規(guī)范著裝,統(tǒng)一掛牌,實(shí)名上崗,做到精神飽滿、態(tài)度可親、舉止端莊、言行文明、用語規(guī)范,解答群眾問題耐心細(xì)致,辦理業(yè)務(wù)全程高效,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題,積極展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。幾年來我院沒有發(fā)生一起涉檢進(jìn)京到省訪。三是再造工作流程,加強(qiáng)控申檢察業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),順應(yīng)司法體制改革的形勢(shì),對(duì)舉報(bào)、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償?shù)瓤厣陿I(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和流程再造,規(guī)范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦事,做到接待行為規(guī)范化,線索管理規(guī)范化,辦案程序規(guī)范化,法律文書制作規(guī)范化,接待用語規(guī)范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是完善窗口服務(wù)設(shè)施,提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。重新制作信訪接待大廳標(biāo)志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實(shí)名服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動(dòng)播放工作程序、辦理時(shí)限等,對(duì)需要當(dāng)事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費(fèi)提供復(fù)印、打印等服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊困難群眾提供優(yōu)先服務(wù),營造了良好的接待環(huán)境。
(二)立足檢察職能,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
為保護(hù)營商硬環(huán)境,建立經(jīng)常性走訪企業(yè)調(diào)研機(jī)制,我院深入企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,全力服務(wù)非公企業(yè),優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造最大“法治紅利”和最強(qiáng)“法治動(dòng)力”。先后來到了轄區(qū)內(nèi)xxx公司、xxx公司等x家大規(guī)模企業(yè),與企業(yè)法人、管理層、職工進(jìn)行了深入溝通交流,征求對(duì)我院作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見和建議,了解企業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模以及需要解決的問題。講解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟知識(shí),介紹民事行政檢察監(jiān)督的五大職能,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)放檢察法律服務(wù)手冊(cè)。根據(jù)企業(yè)普遍面臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不足問題,積極發(fā)揮法律預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用,在企業(yè)日常經(jīng)營、民間借貸、投融資擔(dān)保、企業(yè)財(cái)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面提供全程便民服務(wù),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
(三)強(qiáng)化檢務(wù)督察,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商活動(dòng)開展以來,我院迅速落實(shí)。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識(shí),“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領(lǐng)會(huì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,準(zhǔn)確把握服務(wù)全區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。二是圍繞習(xí)近平總書記的系列精神和省、市、區(qū)作風(fēng)整頓活動(dòng)精神,結(jié)合檢察工作實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”問題,加大檢務(wù)督察力度,進(jìn)一步規(guī)范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進(jìn)行警示教育。不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對(duì)檢察人員非公務(wù)活動(dòng)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度,開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專項(xiàng)治理工作,我院全體干警均進(jìn)行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對(duì)公務(wù)用車、上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。
(四)深入開展專項(xiàng)活動(dòng),服務(wù)發(fā)展大局。
我院充分結(jié)合三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,通過辦理個(gè)案和法律監(jiān)督解決具體問題,深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環(huán)節(jié)體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神,嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運(yùn)用刑法關(guān)于共同犯罪和犯罪集團(tuán)的規(guī)定加大懲處力度。加強(qiáng)提前介入工作和證據(jù)審查把關(guān),加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機(jī)制。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴(yán)打擊;對(duì)初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機(jī)械執(zhí)法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優(yōu)化營商法治環(huán)境。我院以“立足檢察職能,維護(hù)公共利益”為主題,開展“上街頭、入機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)”系列公益訴訟“宣傳周”活動(dòng)。發(fā)放公益訴訟宣傳冊(cè)xxx余份。
(一)對(duì)上級(jí)部署理解不深,工作安排的不實(shí)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,本院高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力,行動(dòng)迅速,但仍存在對(duì)上級(jí)部署要求理解不深,貫徹落實(shí)不徹底,工作措施針對(duì)性不強(qiáng),任務(wù)分解不細(xì),責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí),干警沒有深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,工作的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),按部就班按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內(nèi)部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責(zé)任落實(shí)缺乏震懾力。
(二)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的檢察效能有待進(jìn)一步提升。在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)工作中仍局限于檢察辦案,不善于統(tǒng)籌兼顧,不能自覺將服務(wù)營商環(huán)境融入檢察工作的具體環(huán)節(jié),上下聯(lián)動(dòng)與部門聯(lián)動(dòng)不夠,服務(wù)方式較單一,服務(wù)效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業(yè)開展研討服務(wù)活動(dòng),但有效解決企業(yè)實(shí)際問題并不多。
(三)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)檢察官隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是少數(shù)辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經(jīng)驗(yàn),對(duì)案件駕馭能力不足,司法專業(yè)水平有待提升。二是圍繞深化改革與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)專題培訓(xùn)不夠,針對(duì)性不強(qiáng)。三是個(gè)別干警法治意識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高,自我滿足,缺乏學(xué)法用法的主動(dòng)性,法律素養(yǎng)不能適應(yīng)新時(shí)代要求,習(xí)慣用舊思維老辦法處理新問題。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的傾向,工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。四是開拓創(chuàng)新不足,習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對(duì)工作難題強(qiáng)調(diào)客觀理由,克難攻堅(jiān)的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規(guī)范,仍存在機(jī)械司法和訴訟程序不夠嚴(yán)格規(guī)范等問題。六是調(diào)查研究不深入,對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的實(shí)踐問題,對(duì)一些重點(diǎn)工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優(yōu)化營商環(huán)境工作缺乏深入系統(tǒng)的研究。
(四)服務(wù)營商環(huán)境基層組織建設(shè)動(dòng)力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發(fā)揮,黨支部工作存在消極被動(dòng)的現(xiàn)象,有時(shí)存在為完成上級(jí)黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象,黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力;存在以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動(dòng)、較少真正開展扎實(shí)有效的組織生活等問題。二是黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個(gè)支部委員都程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進(jìn)程加快,人員變動(dòng)較大,許多新當(dāng)選的支部委員未做過黨務(wù)工作,對(duì)支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發(fā)揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào),不能夠很好地貼近黨員實(shí)際,調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動(dòng)吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會(huì)議室或辦公室讀報(bào)紙、念文件,或是黨組織負(fù)責(zé)人上黨課。絕大部分黨員認(rèn)為黨組織活動(dòng)形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動(dòng)是帶著應(yīng)付差事的態(tài)度參加。
(一)著力營造精研細(xì)學(xué)、勤學(xué)善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為中心,著力優(yōu)化營商環(huán)境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動(dòng)掀起學(xué)習(xí)熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動(dòng),全面提升干警素質(zhì)。
(二)完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。建立健全處室考核、干警平時(shí)考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴(yán)格規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,進(jìn)一步激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)強(qiáng)化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動(dòng)態(tài)定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項(xiàng)目清單和辦事指南,努力打造網(wǎng)上預(yù)約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務(wù)等功能的網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化公共關(guān)系建設(shè)。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,大力推進(jìn)案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),進(jìn)一步提升規(guī)范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,開展執(zhí)法不文明問題專項(xiàng)督察活動(dòng)和案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查分析。院黨組對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行專題研究,舉一反三,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
(七)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善從嚴(yán)治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對(duì)違反禁令行為責(zé)任追究,堅(jiān)決查處檢察干警違法違紀(jì)行為。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核,強(qiáng)化“八小時(shí)以內(nèi)”的管理和監(jiān)督,層層壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”。
下一步,我院將按照省市區(qū)委和省市院的安排部署,持續(xù)大力推進(jìn)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案及收獲四
近期,我們地區(qū)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作,本人結(jié)合自身工作實(shí)際,邊學(xué)習(xí)邊思考,邊學(xué)習(xí)邊提高,目標(biāo)明確,效果明顯,體會(huì)深刻,受益匪淺:充分地認(rèn)識(shí)到只有持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,才能保證干部有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
一、作風(fēng)整頓增強(qiáng)了自己對(duì)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解
在作風(fēng)整頓教育活動(dòng)中,透過重點(diǎn)學(xué)習(xí)***同志2015年1月9日在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話第二部分《大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好作風(fēng)》、系統(tǒng)重溫《持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)讀本》等一系列資料,自己對(duì)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解得到增強(qiáng)。黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)涵極為豐富胡錦濤概括為四個(gè)方面,其中居于首位的是“要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望”,而作為共產(chǎn)黨員,在新時(shí)期持續(xù)先進(jìn)性的“基本要求”,第一條是“要堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗”。因此,無論對(duì)黨還是對(duì)黨員來說,持續(xù)先進(jìn)性的內(nèi)涵似應(yīng)集中體此刻要更加牢固地確立社會(huì)主義的理想信念上。
第一,黨的正確理論、路線、綱領(lǐng),只有靠廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾貫徹落實(shí),才能體現(xiàn)出先進(jìn)作用。
第二,黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,只有靠廣大黨員的行動(dòng)來體現(xiàn),才能為廣大人民群眾所認(rèn)識(shí)。
第三,黨員先進(jìn)性是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。我們黨是一個(gè)擁有六千八百萬黨員的長期執(zhí)政的黨。但是,黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。
第四,黨員先進(jìn)性關(guān)系到黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政
使命的完成。先進(jìn)性建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的根本任務(wù),持續(xù)先進(jìn)性是黨對(duì)每一名共產(chǎn)黨員的一項(xiàng)基本要求,是營造良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的基本條件。
二、作風(fēng)整頓明白了自己該如何持續(xù)黨員的先進(jìn)性
作為黨員,務(wù)必始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;始終牢記全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,做到“五個(gè)統(tǒng)籌”,努力在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變方式上下功夫;始終牢記最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多為廣大人民辦實(shí)事、做好事、解難事,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的用心性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;始終牢記堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路,努力營造一個(gè)和平的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。要保證干部有良好的機(jī)關(guān)作風(fēng),務(wù)必做到以下幾點(diǎn):第一、務(wù)必自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,充分體現(xiàn)時(shí)代的要求。
每一名共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,并以此規(guī)范自己的言行。現(xiàn)實(shí)生活中涌現(xiàn)出來的許振超、任長霞、周國知、牛玉儒等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,他們的先進(jìn)事跡生動(dòng)地告訴我們:持續(xù)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,必須要高度自覺地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,充分體現(xiàn)時(shí)代的要求,才能充分發(fā)揮先鋒模范作用。第二,務(wù)必堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念。是否具有崇高的理想信念是評(píng)判一名共產(chǎn)黨員是否合格的基本條件。這就是說,共產(chǎn)黨員僅僅樹立一般的理想信念是不夠的,應(yīng)當(dāng)樹立和堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想
。同時(shí),我們又是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一論者。共產(chǎn)主義是社會(huì)主義長期發(fā)展的必然結(jié)果。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。
跨入新世紀(jì),我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。這是十分宏偉的目標(biāo),需要廣大共產(chǎn)黨員為之不懈奮斗。因此,務(wù)必堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念。第三,務(wù)必具有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的寬廣胸懷。全心全意為人民謀利益,是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本所在,是工人階級(jí)政黨黨性的最集中體現(xiàn),也是我們黨與其他政黨的根本區(qū)別。我們要始終堅(jiān)持胸懷全局、心系群眾,吃苦在前、享受在后。
三、作風(fēng)整頓鞏固了自己的理想信念和黨性基礎(chǔ)
勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員持續(xù)先進(jìn)性的前提條件。在新的歷史條件下,黨員干部要持續(xù)良好的工作作風(fēng),最重要的是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨章,進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念。
要加深對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的理解,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性;要加深對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨的理解,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;要加深對(duì)黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和權(quán)利的理解,按照新時(shí)期持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,充分發(fā)揮先鋒模范作用;要加深對(duì)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理解,自覺反對(duì)和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想,做到自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的政治本色,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。同時(shí),努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的知識(shí),用新的知識(shí)來豐富和充實(shí)自己,愛崗敬業(yè),努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。透過整頓,我發(fā)現(xiàn)自己在工作作風(fēng)上有距離。
在今后的工作學(xué)習(xí)中我將以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為契機(jī),進(jìn)一步提高自己各方面的潛力,時(shí)刻以一名黨員的要求來嚴(yán)格自己,改掉身上存在的問題,更好的體現(xiàn)一名黨員應(yīng)有的先進(jìn)性,用胡錦濤同志大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣全身心地投入到為人民服務(wù)這項(xiàng)偉
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案及收獲五
自全省“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,我院黨組高度重視,嚴(yán)格按照省市區(qū)委以及省市院相關(guān)文件要求,成立了以檢察長為組長的相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定了工作方案,經(jīng)過充分的動(dòng)員部署和深入的對(duì)照檢查,并落實(shí)整改,取得了一些實(shí)效,現(xiàn)將整體工作情況匯報(bào)如下:
(一)進(jìn)行深入的動(dòng)員部署。2019年初,我院專門召開黨組會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專門研究,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全院干警大會(huì),對(duì)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作出動(dòng)員部署,引導(dǎo)全體檢察干警增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,做到廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并且安排專人負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的信息收集和報(bào)送工作。
(三)制定切實(shí)可行的工作方案。我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細(xì)化到科室,落實(shí)了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門和人員。
(四)開展學(xué)習(xí)研討。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、警示教育等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,集中學(xué)習(xí)了省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案文件,并分組展開學(xué)習(xí)討論,為下一步開展省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)集中整治窗口服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真開展對(duì)照檢查,查找服務(wù)方面存在的突出問題,明確整頓重點(diǎn),積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)窗口,展示優(yōu)良作風(fēng)的形象窗口,服務(wù)人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務(wù)創(chuàng)建公開承諾,改進(jìn)工作作風(fēng)。在控申接待大廳全面推行“服務(wù)受理零推諉,服務(wù)方式零距離,服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò),服務(wù)結(jié)果零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規(guī)范著裝,統(tǒng)一掛牌,實(shí)名上崗,做到精神飽滿、態(tài)度可親、舉止端莊、言行文明、用語規(guī)范,解答群眾問題耐心細(xì)致,辦理業(yè)務(wù)全程高效,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題,積極展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。幾年來我院沒有發(fā)生一起涉檢進(jìn)京到省訪。三是再造工作流程,加強(qiáng)控申檢察業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),順應(yīng)司法體制改革的形勢(shì),對(duì)舉報(bào)、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償?shù)瓤厣陿I(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和流程再造,規(guī)范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦事,做到接待行為規(guī)范化,線索管理規(guī)范化,辦案程序規(guī)范化,法律文書制作規(guī)范化,接待用語規(guī)范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是完善窗口服務(wù)設(shè)施,提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。重新制作信訪接待大廳標(biāo)志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實(shí)名服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動(dòng)播放工作程序、辦理時(shí)限等,對(duì)需要當(dāng)事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費(fèi)提供復(fù)印、打印等服務(wù),對(duì)老弱病殘等特殊困難群眾提供優(yōu)先服務(wù),營造了良好的接待環(huán)境。
(二)立足檢察職能,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
為保護(hù)營商硬環(huán)境,建立經(jīng)常性走訪企業(yè)調(diào)研機(jī)制,我院深入企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,全力服務(wù)非公企業(yè),優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造最大“法治紅利”和最強(qiáng)“法治動(dòng)力”。先后來到了轄區(qū)內(nèi)xxx公司、xxx公司等x家大規(guī)模企業(yè),與企業(yè)法人、管理層、職工進(jìn)行了深入溝通交流,征求對(duì)我院作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見和建議,了解企業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模以及需要解決的問題。講解檢察機(jī)關(guān)公益訴訟知識(shí),介紹民事行政檢察監(jiān)督的五大職能,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)放檢察法律服務(wù)手冊(cè)。根據(jù)企業(yè)普遍面臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不足問題,積極發(fā)揮法律預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用,在企業(yè)日常經(jīng)營、民間借貸、投融資擔(dān)保、企業(yè)財(cái)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面提供全程便民服務(wù),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
(三)強(qiáng)化檢務(wù)督察,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商活動(dòng)開展以來,我院迅速落實(shí)。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識(shí),“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領(lǐng)會(huì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,準(zhǔn)確把握服務(wù)全區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。二是圍繞習(xí)近平總書記的系列精神和省、市、區(qū)作風(fēng)整頓活動(dòng)精神,結(jié)合檢察工作實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”問題,加大檢務(wù)督察力度,進(jìn)一步規(guī)范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進(jìn)行警示教育。不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對(duì)檢察人員非公務(wù)活動(dòng)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度,開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專項(xiàng)治理工作,我院全體干警均進(jìn)行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對(duì)公務(wù)用車、上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。
(四)深入開展專項(xiàng)活動(dòng),服務(wù)發(fā)展大局。
我院充分結(jié)合三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,通過辦理個(gè)案和法律監(jiān)督解決具體問題,深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環(huán)節(jié)體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神,嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運(yùn)用刑法關(guān)于共同犯罪和犯罪集團(tuán)的規(guī)定加大懲處力度。加強(qiáng)提前介入工作和證據(jù)審查把關(guān),加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機(jī)制。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴(yán)打擊;對(duì)初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機(jī)械執(zhí)法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優(yōu)化營商法治環(huán)境。我院以“立足檢察職能,維護(hù)公共利益”為主題,開展“上街頭、入機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)”系列公益訴訟“宣傳周”活動(dòng)。發(fā)放公益訴訟宣傳冊(cè)xxx余份。
(一)對(duì)上級(jí)部署理解不深,工作安排的不實(shí)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,本院高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力,行動(dòng)迅速,但仍存在對(duì)上級(jí)部署要求理解不深,貫徹落實(shí)不徹底,工作措施針對(duì)性不強(qiáng),任務(wù)分解不細(xì),責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí),干警沒有深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,工作的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),按部就班按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內(nèi)部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責(zé)任落實(shí)缺乏震懾力。
(二)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的檢察效能有待進(jìn)一步提升。在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)工作中仍局限于檢察辦案,不善于統(tǒng)籌兼顧,不能自覺將服務(wù)營商環(huán)境融入檢察工作的具體環(huán)節(jié),上下聯(lián)動(dòng)與部門聯(lián)動(dòng)不夠,服務(wù)方式較單一,服務(wù)效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業(yè)開展研討服務(wù)活動(dòng),但有效解決企業(yè)實(shí)際問題并不多。
(三)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)檢察官隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是少數(shù)辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經(jīng)驗(yàn),對(duì)案件駕馭能力不足,司法專業(yè)水平有待提升。二是圍繞深化改革與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)專題培訓(xùn)不夠,針對(duì)性不強(qiáng)。三是個(gè)別干警法治意識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高,自我滿足,缺乏學(xué)法用法的主動(dòng)性,法律素養(yǎng)不能適應(yīng)新時(shí)代要求,習(xí)慣用舊思維老辦法處理新問題。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的傾向,工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效。四是開拓創(chuàng)新不足,習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對(duì)工作難題強(qiáng)調(diào)客觀理由,克難攻堅(jiān)的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規(guī)范,仍存在機(jī)械司法和訴訟程序不夠嚴(yán)格規(guī)范等問題。六是調(diào)查研究不深入,對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的實(shí)踐問題,對(duì)一些重點(diǎn)工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優(yōu)化營商環(huán)境工作缺乏深入系統(tǒng)的研究。
(四)服務(wù)營商環(huán)境基層組織建設(shè)動(dòng)力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發(fā)揮,黨支部工作存在消極被動(dòng)的現(xiàn)象,有時(shí)存在為完成上級(jí)黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象,黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力;存在以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動(dòng)、較少真正開展扎實(shí)有效的組織生活等問題。二是黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個(gè)支部委員都程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進(jìn)程加快,人員變動(dòng)較大,許多新當(dāng)選的支部委員未做過黨務(wù)工作,對(duì)支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發(fā)揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào),不能夠很好地貼近黨員實(shí)際,調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動(dòng)吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會(huì)議室或辦公室讀報(bào)紙、念文件,或是黨組織負(fù)責(zé)人上黨課。絕大部分黨員認(rèn)為黨組織活動(dòng)形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動(dòng)是帶著應(yīng)付差事的態(tài)度參加。
(一)著力營造精研細(xì)學(xué)、勤學(xué)善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為中心,著力優(yōu)化營商環(huán)境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動(dòng)掀起學(xué)習(xí)熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動(dòng),全面提升干警素質(zhì)。
(二)完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。建立健全處室考核、干警平時(shí)考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴(yán)格規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,進(jìn)一步激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)強(qiáng)化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動(dòng)態(tài)定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項(xiàng)目清單和辦事指南,努力打造網(wǎng)上預(yù)約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務(wù)等功能的網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化公共關(guān)系建設(shè)。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,大力推進(jìn)案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),進(jìn)一步提升規(guī)范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,開展執(zhí)法不文明問題專項(xiàng)督察活動(dòng)和案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查分析。院黨組對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行專題研究,舉一反三,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
(七)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善從嚴(yán)治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對(duì)違反禁令行為責(zé)任追究,堅(jiān)決查處檢察干警違法違紀(jì)行為。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核,強(qiáng)化“八小時(shí)以內(nèi)”的管理和監(jiān)督,層層壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”。
下一步,我院將按照省市區(qū)委和省市院的安排部署,持續(xù)大力推進(jìn)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案及收獲六
全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以來,我深受啟發(fā),為了更好的為單位發(fā)展做貢獻(xiàn),從自身做起,這就要求在工作和生活中對(duì)自己有更高的要求,首先要深刻剖析自己,全面查擺自身的不足,然后身體力行,強(qiáng)化自身各方面的素質(zhì),為建設(shè)機(jī)關(guān)努自己的一把力。
在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓過程,思想意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和素質(zhì)修養(yǎng)方面得到了啟發(fā)和增強(qiáng)具體如下:
自己越來越注意到在當(dāng)今這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、知識(shí)與信息不斷更新的社會(huì)里,學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù),充分認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前形式和環(huán)境中,只有不斷的學(xué)習(xí),才能不被這個(gè)社會(huì)所淘汰,這不但要學(xué)習(xí)應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí),還要學(xué)習(xí)更多的法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)、等普及社會(huì)務(wù)必掌握的知識(shí),學(xué)習(xí)這些的目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題,還要強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和職責(zé)意識(shí),努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的機(jī)關(guān)人員,做一個(gè)高素質(zhì)的人。
我們此刻從事的工作,會(huì)面臨許多新問題,新矛盾和新資料,這就要求我們要不斷地更新知識(shí),豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)的同時(shí)要善于在工作中開拓創(chuàng)新。這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。只有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。
團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)。個(gè)人不團(tuán)結(jié),思想不統(tǒng)一,步調(diào)就會(huì)不一致,就會(huì)影響到整個(gè)群眾,影響到機(jī)關(guān)制度的建設(shè)。因此,在一齊共事,要個(gè)性注意搞好團(tuán)結(jié)。搞好團(tuán)結(jié)重要的是思想上互相幫忙,工作上互相支持,處事上相互謙讓,生活上互相關(guān)心,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,識(shí)大體,顧大局。搞好團(tuán)結(jié)也是一個(gè)人基本素質(zhì)的具體體現(xiàn),因此,在團(tuán)結(jié)上必須要做到嚴(yán)于律己,寬以待人,大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,一切為了機(jī)關(guān)制度的建設(shè)做保障。
在工作中腳踏實(shí)地地做好本職工作,模范地履行一個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。樹立高度的職責(zé)感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實(shí),飄浮虛榮的工作作風(fēng),在工作中不講條件,“埋頭苦干、少說多做”,把每一項(xiàng)工作都做到更好。把心思用在具體工作上,把精力放在具體干事上。總之要實(shí)實(shí)在在做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。
在以后的工作中以開拓創(chuàng)新,用心進(jìn)取,奮發(fā)有為、貼近實(shí)際、靈活運(yùn)用合理的方法和措施來開展工作,進(jìn)而為公務(wù)接待工作的發(fā)展貢獻(xiàn)力量添磚加瓦。