應急預案的目的是幫助組織或個人預見危機，提供一種高效的應對措施和靈活的操作指南。應急預案的編寫需要遵循一些基本原則和方法，以下是一些建議來幫助大家制定更好的應急預案。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇一

根據國家有關法規政策，為保證公司、社會及員工生命財產安全，在事故、事件發生時，能迅速做出響應，及時有效的處理因各種原因而可能發生的生產安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，特制定此預案。

1.2編制依據。

下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。

1.2.1法律法規。

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）。

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）。

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）。

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）。

《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）。

《工傷保險條例》（中華人民共和國國務院令第375號）。

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（gb6721）。

《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》（安監總協調字〔20__〕125號）。

《生產安全事故報告和調查處理條例》（20__年3月28日國務院第172次常務會議通過）。

1.2.2有關技術規范。

《劇毒化學品目錄》（20__年版）。

《危險化學品目錄》（20__年版）。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇二

《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產。

應急預案。

管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了規范和加強安全生產應急預案管理工作，促進安全生產應急預案體系建設，充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高生產經營單位的應急處置能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和《山西省安全生產條例》等法律法規，制定本辦法。

第四條各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內生產經營單位安全生產應急預案的綜合監督管理工作。

第五條生產經營單位及其所屬各級單位都應當制定安全生產應急預案，適應可能發生的各類安全生產事故應急救援工作的需要。安全生產應急預案應當根據本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業、本地區易發事故等編制。

生產經營單位可以根據本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，對應急預案框架結構等要素進行調整。

第七條生產經營單位制定的安全生產應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，三者要相互銜接，形成預案體系。

生產經營單位安全生產應急預案與當地縣級以上人民政府安全生產應急預案有效銜接，形成預案體系。

第八條生產經營單位安全生產應急預案名稱：單位名稱+安全生產事故綜合應急預案;單位名稱+事故類別+專項應急預案;單位名稱+工作場所+應急處置方案。

第九條生產經營單位編制的安全生產應急預案應滿足以下要求：

(一)符合國家相關法律、法規、規章和政策規定;。

(二)與相關應急預案有效銜接;。

(三)與事故風險和應急能力相適應;。

(四)組織機構分工明確、責任落實;。

(五)應急程序和保障措施清晰具體、操作性強;。

(六)要素完整，文字簡潔，信息準確。

第十條安全生產應急預案編制完成后，生產經營單位應當組織論證或評審，并征求預案涉及部門和單位的意見。

應急預案內部評審由編制單位組織應急預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員進行，以確保應急預案職責清晰、程序明確、內容完整。

應急預案外部評審由編制單位組織本行業專家、安全生產監督管理部門及政府有關部門進行，以確保應急預案中規定的各項內容法制化。

中央駐晉企業、外省駐晉國有控股企業、省屬企業安全生產應急預案在省安全生產監督管理部門備案，同時報送企業所在地設區市安全生產監督管理部門和企業有關管理部門。其他生產經營單位安全生產應急預案分級備案的具體辦法由設區市安全生產監督管理部門另行制定。

第十三條生產經營單位舉辦文化、體育、經貿等大型經營性活動應當制定應急預案;應急預案應當在活動舉辦之日前10天報送當地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。

(三)提交報備的應急預案文本及電子文檔各1份。

第十五條安全生產監督管理部門自受理生產經營單位應急預案備案申請之日起60個工作日內完成組織審查工作并向生產經營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續，對審查未予通過的應急預案，應向生產經營單位出具書面意見，說明未予通過的原因。

第十六條生產經營單位應急預案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產經營單位安全生產應急預案應在有效期滿前3個月內向原備案部門提交延期備案申請。

第十七條生產經營單位安全生產應急預案經安全生產監督管理部門備案后，按照有關規定發布實施，并抄送與應急預案實施有關的部門和單位。

第十八條生產經營單位應當采取有效形式開展安全生產應急預案的宣傳教育，普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高員工的安全意識和應急處置能力。

第十九條生產經營單位應當對員工進行安全生產應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案的內容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發生后應當采取的正確處置措施和自救技能。

第二十條生產經營單位應當制定本單位年度安全生產應急預案演練計劃，定期組織應急演練，高危行業企業要針對生產易發事故每年至少組織一次應急預案實戰演練。

第二十一條生產經營單位應當對應急預案演練結果進行評估，并向應急預案備案部門提交評估報告。

第二十二條生產經營單位安全生產事故應急救援工作結束后，安全生產監督管理部門要組織有關專家對該單位應急預案響應情況進行評估。

第二十三條生產經營單位每年應當對本單位應急預案管理情況進行總結。

第二十四條生產經營單位安全生產應急預案有下列情形之一的應當及時進行修訂：

(一)應急預案中明確的組織機構、有關責任主體和責任人、工作程序等已經調整的;。

(二)應急預案中相關部門、單位或人員以及與其他預案的銜接關系發生較大變化的;。

(三)應急預案依據的法律、法規、規章發生較大變化的;。

(四)應急預案中涉及的重大危險源情況發生變化的;。

(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;。

(六)應急預案演練或響應評估報告要求修訂的;。

(七)應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。

第二十五條生產經營單位安全生產應急預案修訂情況應當及時告知有關部門和單位，并報送原應急預案備案部門進行備案。

第二十六條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人負責應急預案相關工作的資金保障，并對由于資金投入不足導致發生安全生產事故或事故擴大等后果承擔責任。

第二十七條生產經營單位申請辦理、變更、換發和年審安全生產許可證時，應向頒證管理機關提交在安全生產監督管理部門備案的應急預案。頒證管理機關應按照有關法律、法規的規定對生產經營單位應急預案備案情況進行審查。

第五章檢查與處罰。

第二十八條各級安全生產監督管理部門負責對本行政區域內生產經營單位應急預案的管理和執行情況進行監督檢查。應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

各級安全生產監督管理部門負責對本行政區域內應急預案管理工作突出的生產經營單位給予適當獎勵。

第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，依據《山西省安全生產條例》由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產停業整頓：

(二)生產經營單位應急預案沒有按規定報送安全生產監督管理部門備案的;。

(三)生產經營單位未按規定進行應急預案演練的。

第三十條危險物品的生產、經營、儲運單位以及礦山企業、建筑施工單位有下列行為之一的，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定由安全生產監督管理部門責令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)生產經營單位未按照應急預案要求建立應急救援組織或未按照規定簽訂救護協議的;。

(二)生產經營單位未按照應急預案配備必要的應急救援器材、設備，未進行經常性維護保養不能保證正常運轉的。

第三十一條生產經營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應急預案，依據《中華人民共和國安全生產法》的規定由安全生產監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六章附則。

第三十三條本規定自公布日起施行。

第一、保護勞動者的生命安全和職業健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執政本質、以人為本的科學發展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現。正如在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”

第二、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取加強安全生產的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業健康。根據目前我國安全生產的現狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業健康實施最大限度的保護：一是在安全生產監管主體，即政府層面，把加強安全生產、實現安全發展，保護勞動者的生命安全和職業健康，納入經濟社會管理的重要內容，納入社會主義現代化建設的總體戰略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產責任主體，即企業層面，把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業健康作為企業生存和發展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產和保護自身的生命安全和職業健康，作為自我發展、價值實現的根本基礎，最大限度地實現自主保安。

第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業健康的主要時空，安全生產的以人為本，最集中地體現在生產過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。二者發生矛盾，當然是生產服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發生的強迫性力量。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇三

第一條為規范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔〕101號），制定本辦法。

第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。

第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內，負責相關行業、領域應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作。

第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；

（三）本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要；

（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；

（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。

第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。

事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。

第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，與相關預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點。

第十三條生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。

現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。

第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應當及時更新，確保準確有效。

第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業人員攜帶。

第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。

第二十一條礦山、金屬冶煉企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的，下同）、儲存、運輸企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規定以外的其他生產經營單位可以根據自身需要，對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署，向本單位從業人員公布，并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應急管理部門，并依法向社會公布。

地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級人民政府應急管理部門。

第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。

前款所列單位屬于中央企業的，其總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送應急管理部；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應急管理部門。

本條第一款所列單位不屬于中央企業的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部門。

海洋石油開采企業的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監管機構。

煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。

第二十七條生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：

（二）本辦法第二十一條所列單位，應當提供應急預案評審意見；

（四）風險評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。

第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。

縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當對本行政區域內前款規定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查；發現演練不符合要求的，應當責令限期改正。

第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。

第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：

（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生調整的；

（三）安全生產面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的；

（六）編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態。

第三十九條生產經營單位發生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章監督管理。

第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執法檢查。

第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級人民政府應急管理部門。

第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章法律責任。

第四十四條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規定編制應急預案的；

（二）未按照規定定期組織應急預案演練的。

第四十五條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在應急預案編制前未按照規定開展風險辨識、評估和應急資源調查的；

（四）未按照規定開展應急預案評估的；

（五）未按照規定進行應急預案修訂的；

（六）未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。

生產經營單位未按照規定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第七章附則。

第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。

第四十七條各省、自治區、直轄市應急管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。

第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關規定執行。

第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇四

204月1日,國家安全生產監督管理總局局長駱琳簽發總局第17號令,生產安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于年5月1日起施行.該辦法對生產安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應的規定.

作者：國家安全生產應急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：labourprotection年，卷(期)：2009“”(6)分類號：關鍵詞：

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇五

1、編制目的：

為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障職工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。

4、應急工作原則：

安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。

二、危險性分析。

1、企業概況：

坐落于方向的村區內，西邊面臨，北邊面臨，東邊面臨，南邊為。營業面積平方米，安全出口處。現從業人數人，其中管理人員人，安全負責人人，是一家企業。

2、危險源與風險分析：

本單位內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多，易燃品集中堆放，且在區域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。

三、組織機構及職責。

(一)應急組織機構與職責：

成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設應急辦公室，設在。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。

1、應急指揮部成員及職責：

總指揮：

副總指揮：

成員：

職責：

(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。

(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。

(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。

(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。

(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。

(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。

(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

2、應急辦公室成員及職責：

負責人：

成員：

職責：

(1)設專人24小時值班。

(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

(3)事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。

3、應急救援組職責：

通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。

滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫。

(二)組織體系框架：

四、預防與預警。

(一)危險源監控：

1、應急指揮辦公室24小時值班。

2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。

(二)事故預防措施：

1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。

2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

6、加強對職工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

(三)信息報告與處置：

1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。

3、事故發生后，如果事態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇毒品)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。

五、應急響應。

(一)火災事故現場處置措施：

1、職工發現事故征兆，如果電源線產生火花，x個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。

2、事故現場繼續蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。

3、聯絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。

4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，依據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。

如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。

如果電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。

5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進入指定位置，用鎮定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。

7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。

8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，依據情況可互相調配人員。

9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業隊伍救援。

(二)觸電事故現場處置：

1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。

2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

3、如果果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。

(三)炊事機械傷害事故處置措施：

1、發現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。

2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。

4、如果果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療，并及時上報三間房地區應急辦。

(1)發生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。

(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫院。

(3)如果果肢體、頭發卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。

六、應急結束。

現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。

七、后期處理。

1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協助有關部門進行事故調查。

4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。

八、應急保障。

1、應急隊伍及通訊保障：

(1)應急指揮部。

總指揮：手機：

副總指揮：手機：

成員：手機：

(2)應急辦公室。

負責人：手機：

成員：手機：

(3)通訊聯絡組。

組長：手機：

組員：手機：

(4)滅火組。

組長：手機：

組員：手機：

(5)疏散組。

組長：手機：

組員：手機：

(6)搶救組。

組長：手機：

組員：手機：

2、應急救援物資保障：

照明器材：

消防器材：

防護用品：

通訊器材：

3、經費保障：

本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。

九、培訓與演練。

1、培訓：

商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。

2、演練：

依據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。

十、獎懲。

1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

2、在事故搶險過程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。

3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

十一、附則。

本預案報送三間房地區應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。

本預案由制定，每次演練結束或依據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

本預案經批準發布，并于20__年x月x日起實施。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇六

4月1日,國家安全生產監督管理總局局長駱琳簽發總局第17號令,生產安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應的規定.

作者：國家安全生產應急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：labourprotection年，卷(期)：“”(6)分類號：關鍵詞：

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇七

6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。

6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

6.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;。

6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的;。

6.7.3周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;。

6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的;。

6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;。

6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;。

6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

6.9公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

6.10若發生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇八

在兇猛的火勢和刺鼻的氣味中,4月23日凌晨1時54分,經過千余名消防官兵協同奮戰16小時,江蘇省泰州市靖江市危險化學品倉儲大火終于被撲滅。由于現場處置及時,沒有形成更大范圍的連鎖爆炸。

據國家安全生產監督管理總局通報稱,事故原因是由于危化品生產經營單位違規動火作業導致的安全生產責任事故。

近年來,天津港爆炸事件、上海外灘踩踏事件等重大生產安全事故時有發生。

國家安監總局近日發布的數據顯示,今年1月至5月,全國發生各類生產安全事故18854起、死亡9977人,按照可比口徑(下同)同比分別下降11.4%和14.1%。其中,未發生特別重大事故,全國安全生產形勢總體穩定。

雖然前5個月安全生產繼續保持總體穩定的形勢,但安全生產形勢依然嚴峻復雜。

數據顯示,5月重大事故同比上升,漁業船舶事故集中多發。5月發生3起重大事故,環比起數持平、死亡人數增加7人,上升17.9%。

從事故致因理論來看,事故是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在一定的時空里交叉所致。

海因法則又告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000處事故隱患。

這些都說明,生產安全事故的發生是有征兆、有苗頭的,可以通過發現隱患并將其消滅在萌芽狀態,從而達到預防和避免事故的目的。亦可以說,一切事故是可以預防,一切事故是可以避免的。

中共中央、國家主席、中央軍委主席在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出:要加強對各種風險源的調查研判,提高動態監測、實時預警能力,推進風險防控工作科學化、精細化,對各種可能的風險及其原因都要心中有數、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風險化解在源頭。

上海交通大學中美物流研究院教授趙來軍長期跟蹤危險化學品安全問題,他認為,事前的信息共享對事故應急處置作用較大。

“從已經發生的重大危化品生產安全事故來看,由于缺乏危險化學品信息共享系統,在應急處理時容易出現判斷失誤導致事故擴大情況。進一步講,消防人員對倉庫內具體的危險化學品種類及分布情況一無所知,只能在對倉庫和堆場里的危險化學品數量、種類等信息都不明確的情況下開展應急處置,最終導致人員傷亡。”趙來軍對《法制日報》記者說,如果信息事前被安監、公安、消防、交通等部門共享,那么事故應急處置階段的損失就不會這么嚴重。

針對此,新修訂的“辦法”要求,編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。

所謂事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。

所謂應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

“靖江危化品倉儲爆炸事件,就是調動了上海等周邊區域的消防力量。可以說應急處理比較到位。”唐鈞說。

亮點二扭轉形式主義。

天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故,被認定是一起特別重大生產安全責任事故。

8月12日,位于天津市濱海新區天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發生火災爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷。

國務院調查組調查認定,瑞海公司存在的違法違規問題達10項之多,其中之一,是未按規定制訂應急預案并組織演練。

事實上,從已經發生的生產安全事故來看,不少生產經營單位都極其不重視應急預案。

唐鈞告訴記者,新修訂的“辦法”對于長期以來安全事故應急預案存在的頑疾,有針對性地作了回應,可以說是“求真務實”。

“首先是扭轉應急預案的形式主義,轉變為真實性和實用性的處置方案。”唐鈞告訴記者,自《國家突發公共事件總體應急預案》發布以來,有一部分單位的應急預案存在嚴重的形式主義:編制時“向上看齊”,直接摘抄上級的預案;平時“束之高閣”,出事后找出來當作“擋箭牌”推卸失職之責。

針對這種情況,“辦法”第五條規定:生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

唐鈞認為,此次“辦法”“求真務實”的第二個體現是:改變預案的靜態管理,轉變為鑲嵌進入日常管理工作的動態管理。

從突發事件應對法第十七條及安全生產法()第七十七條的規定可以看出,由于對預案的管理未明確規定詳盡的辦法,導致有一部分單位把預案靜態管理,即把預案當作額外的附加任務。

此外,“辦法”以法律責任的形式,對生產經營單位進行約束,并且強化預案與日常管理的緊密契合。如“辦法”第六章還規定了生產經營單位應負有的法律責任。

在唐鈞看來,只有把預案工作鑲嵌進入日常管理,才能真正有效地發揮預案的應有功能。

亮點三強調真實實用。

如果缺乏可操作性,那么應急預案如同紙上談兵。因此,預案編制要強調實際操作為導向。

新修訂的“辦法”明確要求,根據本單位的具體情況來編制真實、實用的預案。

“預案編制后還要定期演練,讓相應崗位的人員具備相應的技能。”唐鈞說。

如“辦法”第三十一條規定:各級安全生產監督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。

此外,還要告知周邊,提醒周邊的利益相關群體和部門,都要提前做足準備。

如“辦法”第二十四條規定:生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

唐鈞在接受《法制日報》記者采訪時說,預防生產安全事故,重在事前的準備工作。要做好事前準備,應急預案管理應符合4項要求:以現實情況為基礎,應該開展事故風險評估和應急資源調查;明晰崗位責任,應該進行崗位分析并明確相應的責任;設定便于信息傳遞和快速響應的流程;實現應知應會,開展宣傳普及和培訓演練。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇九

規范生產安全事故。

應急預案。

管理工作，迅速有效處置生產安全事故，我國特制定生產安全事故應急預案管理辦法。下文是生產安全事故應急預案管理辦法完整版全文，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為規范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔20xx〕101號)，制定本辦法。

第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作，適用本辦法。

第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。

縣級以上地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作。

第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性。

工作方案。

專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

(一)有關法律、法規、規章和標準的規定;。

(二)本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;。

(三)本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;。

(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;。

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;。

(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要;。

(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確;。

第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。

第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。

事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

第十一條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點。

第十三條生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。

現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。

第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應當及時更新，確保準確有效。

第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業人員攜帶。

第二十條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。

第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產監督管理部門。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十六條生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。

中央企業總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監督管理部門。

前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產監督管理部門。

煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。

第二十七條生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：

(一)應急預案備案申報表;。

(二)應急預案評審或者論證意見;。

(三)應急預案文本及電子文檔;。

(四)風險評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條各級安全生產監督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

第三十條各級安全生產監督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條各級安全生產監督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產。

培訓工作計劃。

并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。

第三十二條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。

第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：

(一)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;。

(二)應急指揮機構及其職責發生調整的;。

(三)面臨的事故風險發生重大變化的;。

(四)重要應急資源發生重大變化的;。

(五)預案中的其他重要信息發生變化的;。

(六)在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的;。

(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態。

第三十九條生產經營單位發生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章監督管理。

第四十一條各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執法檢查。

第四十二條地方各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監督管理部門。

第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章法律責任。

第四十四條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規定編制應急預案的;。

(二)未按照規定定期組織應急預案演練的。

第四十五條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查的;。

(三)未按照規定進行應急預案備案的;。

(六)未按照規定進行應急預案修訂并重新備案的;。

(七)未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。

第七章附則。

第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。

第四十七條各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。

第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十

應急預案管理是一種組織和協調各種資源，以應對突發事件和緊急情況的方法。在日常工作中，我們時常面臨各種各樣的緊急情況，如自然災害、事故、火災等。為了有效應對這些突發事件，我們需要制定和執行應急預案管理辦法。在我參與應急預案管理工作的過程中，我體會到了許多有關應急預案管理的重要性以及心得體會。

首先，應急預案管理有助于提高組織的應急能力。一項完善的應急預案管理辦法可以幫助組織明確職責，建立應急機制，提高危機響應能力。通過制定具體的預案，明確各個部門在緊急情況下需要采取的應對措施和責任，可以提高組織的應急能力，減少因為緊急情況而導致的混亂和不確定性。在過去的工作中，我們遇到了一次突發火災事故，由于我們早已制定好了消防預案和應急演練計劃，我們能夠迅速反應，善用各種資源和滅火器材，并安全高效地將員工疏散出來，最終成功控制火勢。這次事件的經歷讓我深刻認識到合理的應急預案管理辦法對于組織的重要性。

其次，應急預案管理有助于減少損失和保護人員安全。在應對突發事件和緊急情況時，團隊的安全是至關重要的。通過制定應急預案，組織可以根據不同的緊急情況制定相應的防范措施和應對策略，比如緊急撤離、急救、排險等。這些預案可以幫助快速而有效地采取行動，減少事故造成的人員傷亡和財產損失。我曾參與一個自然災害應急預案的討論會，通過合理的評估和分析，我們制定了相應的預警措施和應對方案，并在災害到來前的短時間內成功地將受威脅人群轉移至安全地帶，最大程度地保護了人們的生命和財產安全。

此外，應急預案管理也能夠提高組織的協同作戰能力。突發事件需要各部門之間的緊密合作和有效溝通。通過制定應急預案，可以明確各個部門的角色和職責，并建立協作機制，促進各個部門之間的密切協作。在一次大型活動中，我們制定了一項完整的應急預案管理辦法，明確了各個部門在緊急情況下的職責和任務，通過多次演練和溝通，我們的團隊之間建立起了互信和協作的關系，大大提高了協同作戰的能力。當事實發生時，我們緊密合作、井然有序地應對并解決了緊急問題。

最后，應急預案管理有助于提高組織的應變能力和創新能力。面對突發事件時，人們往往容易陷入恐慌和困惑。然而，通過制定和執行應急預案管理辦法，組織可以逐漸培養員工的應變能力和創新意識。在我所在的一家科技公司，我們每年至少進行一次模擬演練，以應對各種可能發生的緊急情況。這些演練訓練了我們面對困難時的決策能力和靈活性，讓我們能夠更好地適應和應對突發事件。

總之，應急預案管理在組織的日常工作中扮演著重要的角色。通過制定和執行合理的應急預案管理辦法，可以提高組織的應急能力、保護人員安全、增強協同作戰能力、提高應變和創新能力。在我參與應急預案管理工作的實踐中，深刻體會到了應急預案管理的重要性和作用，在今后的工作中，我將繼續學習和實踐，不斷提高自己在應急預案管理方面的素質和能力。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十一

（一）特重大安全事故發生后，事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警，將所發生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室，事故報告內容如下：

1、發生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發展趨勢、現場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應急搶救措施，需要有關部門和單位協助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯系方式。

2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后，辦公室主任應立即轉報應急總指揮，并立即通知應急救援指揮組各成員，并根據事故性質和嚴重程度通知相關應急救援部門，做好應急救援準備，并立即趕往事故現場。

3、應急組成員到達事故現場后，根據現場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。

4、事故單位應在重大安全事故發生后24小時內，將事故情況書面報告上報調查組。

（二）保護措施程序。

1、事故現場保護：重特大安全事故發生后，事故發生地點和有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財產、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現場物件時，必須作出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

1）顯示事故現場和受哈著原始存息地的所有照片。

2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。

3）事故發生現場全貌。

4）現場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。

5）所有物間應保持原樣，不準沖洗擦拭。

6）對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。

2、人員及周圍社區保護：當發生重大安全事故有危及到周圍社區的危險時，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散，對重要設施進行保護。事故應急總指揮根據現場具體情況，指派專人負責周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協助政府有關部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設置臨時避難場所或接受中心，供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災的重要財物，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。

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精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十二

安全事故是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動(包括與生產經營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下文是安徽省為更好應付突發事故而出臺的最新管理辦法。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十三

第一條為規范全省突發事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省突發事件應對條例》等法律法規和《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大限度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作，適用本辦法。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態管理的原則。

第五條應急預案編制要依據有關法律、法規和規定，針對風險分析結果，以快速響應為中心，以提高應急處置能力為重點，緊密結合實際，合理確定內容，廣泛征求意見和研究論證，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類：

(一)政府及其部門應急預案;。

第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。

總體應急預案是政府應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由各級人民政府組織制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案，由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定，報本級人民政府審核批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門、本行業、本領域突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案，由各級人民政府有關部門或者單位制定。

鼓勵相鄰、相近的設區的市、縣級人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條總體應急預案主要規定本級人民政府突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內容應當各有側重。省級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調動程序，重點規范市縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能;鄉鎮、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、資源調用程序等內容。

第十條單位和基層組織應急預案內容側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或者可請求援助的應急資源等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

第十一條專項應急預案所涉及的單位，應當根據專項預案并結合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯動方案，報專項應急預案編制單位備案。

第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊，操作手冊包括指揮機構組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯絡人員及聯系方式等。

第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場處置方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十四條應急預案編制單位應當根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結束條件等內容;分級響應的有關內容應當滿足本地區、本部門和本單位應對突發事件的實際需要，保持與上位應急預案的銜接。

第十五條各級人民政府應當針對本行政區域易發多發突發事件、主要風險等，制定本級人民政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

需要編制應急預案編制規劃外的專項應急預案、部門應急預案時，應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項，經批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

駐地中央企業和省屬企業根據相關標準規范、上級應急預案和應急管理工作要求，制定本企業應急預案體系目錄，報屬地人民政府主管或者監管部門備案。

第十六條編制應急預案應當滿足以下要求：

(一)符合相關法律、法規、規章規定;。

(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區域相關應急預案銜接;。

(四)突出對突發事件的應急處置，應對措施科學、具體，操作性強;。

(五)內容完整，簡潔規范，通俗易懂，實用性強。

第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。

第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

組織風險評估時，應當針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

組織應急資源調查時，應當全面調查本地區、本單位或者本系統可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見，相關單位應當在15個工作日內以書面形式反饋意見建議，無修改意見時也應當書面反饋。必要時，可以向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規要求或者實際需要，征求相關公民、法人或者其他組織的意見。

第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核：

(一)是否符合有關法律、法規、規章;。

(三)各方面意見是否協調解決;。

(四)主體內容是否完備;。

(五)責任分工是否合理明確;。

(六)應急響應設置是否合理，應對措施是否具體可行;。

(七)其他需要審核的事項。

第二十一條總體應急預案經政府常務會議審議通過后，以本級人民政府名義印發。

第二十二條專項應急預案經編制單位行政辦公會議審議通過后，報本級人民政府應急管理工作機構初審，送審材料包括以下內容：

(三)編制應急預案依據的相關文件資料;。

(四)風險評估報告;。

(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。

初審過程中，政府應急管理工作機構應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據需要，在召開評審論證會前可組織召開相關單位協調會。初審通過后，應急管理工作機構應當向編制單位出具初審意見書。

第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構初審后15個工作日內，按照公文處理相關規定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內容：

(三)風險評估報告;。

(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;。

(五)評審意見書;。

(六)政府應急管理工作機構初審意見書。

因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準，以本級人民政府辦公廳(室)名義印發。

第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會，并經本單位有關會議審議通過，以部門名義印發。必要時，可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發。

第二十六條單位和基層組織應急預案須經本單位或者基層組織主要負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十七條應急預案印發單位在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定備案：

(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;。

(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監管部門備案;。

(三)部門應急預案報送本級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府主管部門或者監管部門備案。

(四)鄉鎮、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;。

(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當地本級人民政府主管部門備案。

法律、法規、規章另有規定的從其規定。

第二十八條應急預案備案應當報送以下材料：

(一)應急預案文本一式10份;。

(三)風險評估報告;。

第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應當向社會公布。

第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，制訂演練計劃，根據預案內容并結合實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。

第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地人民政府，重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：應急演練課目背景設置情況，演練組織指揮情況，參演人員應急處置和應急聯動情況，演練所用設備裝備和應急保障情況，應急預案的合理性與可操作性，對完善應急預案的意見和建議等。

第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件或者應急響應分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。

第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一，應當及時組織修訂：

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關規定發生變化的;。

(二)應急指揮機構及其職責發生較大調整的;。

(三)面臨的風險發生較大變化的;。

(四)在突發事件應對或者應急演練中發現問題需要作出較大調整的;。

(五)應急預案審批單位要求修訂的;。

(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

印發滿3年的專項應急預案、部門應急預案，由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續使用的，向應急預案審批單位提出申請，經批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。

應急預案中指揮機構人員組成或者人員通訊聯系方式發生變動的，相關成員單位要及時進行調整，并將調整后的情況報應急預案編制單位，應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發各成員單位。

第三十七條各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向應急預案編制單位提出修訂建議，應急預案編制單位要對所提建議進行研究，作出是否修訂應急預案的決定，及時反饋結果。

第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發后1個月內，應急預案中明確的指揮機構應當組織召開成員單位全體會議，學習熟悉預案，明確各有關部門、單位的職責，研究協調聯動事項。

第三十九條應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章組織保障。

第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構及政府有關部門應按照分級負責的原則，指導、監督和協調本地區、本行業、本系統的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內容。

各級人民政府可根據需要對本行政區域應急預案管理工作進行檢查，發現問題責令其限期糾正，問題嚴重的予以通報批評，建議有關部門按照規定追究當事人和負責人的行政責任。

第四十二條省人民政府應急管理工作機構、省人民政府有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導和規范應急預案的編制工作。

各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責應急預案管理工作，將應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入年度預算。

第九章附則。

第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業和省屬企業等可根據實際需要，制定相應的應急預案管理辦法。

第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位，是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。

本辦法所稱應急預案審批單位，是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。

本辦法所稱單位和基層組織，是指機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。

第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。

第四十六條本辦法自印發之日起實施，11月20日印發的《山西省突發事件應急預案管理辦法》(晉政辦發〔〕179號)同時廢止。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十四

應急預案。

是針對可能發生的事故，為迅速、有序、有效地開展應急救援行動而預先制定的行動方案。下文是北京市突發事件應急預案管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為規范本市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實操性，根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)、《北京市突發事件應急預案管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市、區縣安全生產監督管理部門應急預案的管理工作，以及礦山、危險化學品、煙花爆竹和機械、冶金、建材、輕紡、煙草行業領域內生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)應急預案的管理工作，適用本辦法。其他行業領域內生產經營單位應急預案管理工作，參照本辦法執行。

法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

第三條應急預案的管理遵循政府統籌指導，企業組織實施，強化預案銜接，注重現場處置的原則。

第四條市安全監管局負責全市應急預案的綜合協調管理工作，指導全市應急預案體系建設工作;負責相關大中型國有企業的應急預案備案工作;負責建立完善應急預案信息管理系統，提高本市應急預案管理和應急救援管理信息化水平;負責《北京市危險化學品事故應急預案》、《北京市礦山事故應急預案》、《北京市煙花爆竹事故應急預案》和《北京市尾礦庫事故應急預案》的編制工作。

第五條區縣安全監管局負責本區域應急預案的綜合協調管理工作，按照本市應急預案體系建設要求，建立和完善本區域應急預案體系建設工作;負責屬地內生產經營單位應急預案的指導、檢查和備案工作;負責本辦法第四條對應類別的區縣級應急預案的編制工作;將本轄區應急預案信息納入信息管理系統，實施動態管理。

第六條生產經營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位的應急預案。國有集團(控股)公司負責對其子公司(分公司)等生產經營單位應急預案的管理和預案體系建設工作;指導和督促所屬單位的應急預案編制和修訂工作;建立應急預案數據庫和組織應急預案的評審和報備工作。

第七條區縣安全生產監督管理部門應依據國家和本市有關工作要求，制定本地區、本部門應急預案，并符合下列條件：

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;。

(四)做好與相關政府部門預案在信息接收報送、現場處置等方面的銜接。

第八條區縣安全生產監督管理部門應指導街道辦事處、鄉鎮政府掌握屬地內生產經營單位安全生產及重大危險源情況，并在本地區突發事件應急預案中明確相應的應急措施。

第九條生產經營單位應當依據《企業職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別，對本單位存在的各類事故風險進行全面辨識和評估，在辨識和評估的基礎上，廣泛聽取一線操作人員、專業技術人員及應急管理專家的意見，針對可能發生的事故特點，根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)及有關標準和規定編制本單位應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等。

第十條生產經營單位應編制綜合應急預案，明確本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。規模較小生產經營單位可在專項預案中明確上述內容，不單獨編制綜合應急預案。

第十一條生產經營單位應當根據《企業職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別，結合本單位存在的各類事故風險，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、應急處置程序和管理、保障要求等內容。

第十二條生產經營單位應針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設備等，制定相應的現場處置方案。現場處置方案應當明確以下內容：

(一)可能存在的各類事故風險。

(二)針對每一類事故風險，逐一制定應急處置流程，并明確各流程的具體操作人員。流程應包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

(三)所需的應急處置工具、裝備等，并明確數量及存放位置。

(四)現場作業人員疏散撤離路線。

(五)根據重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。

第十三條涉及重大危險源的生產經營單位應當制定重大危險源應急預案。重大危險源應急預案作為本單位的專項預案，分析、確定本單位重大危險源可能發生的事故形式及后果，明確預測預警及應急處置程序、應急救援隊伍及物資保障等。同時，針對重大危險源重要設備、重點部位和重點工作崗位等制定現場處置方案。

生產經營單位重大危險源應急預案中應提出發生事故后對周邊社會環境產生的影響、后果。

第十四條生產經營單位編制的綜合預案、專項預案和現場處置方案，應當按照從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組，形成上下對應、相互銜接的預案體系建設要求進行編制，并遵循危害因素分析透徹，預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當，針對性強和易操作的原則。

生產經營單位編制預案時要參照地方政府部門公布的應急預案，在信息報送、現場處置等方面有效銜接。

第十五條區縣安全生產監督管理部門應當根據本市相關規定，制定本地區相關應急預案并組織評審、報備等管理工作。其中，列為區縣專項應急預案的，報市安全監管局備案;列為區縣部門應急預案的，報區縣應急委備案并抄報市安全監管局。

第十六條生產經營單位應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審。

評審或論證工作按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進行。評審應當形成書面紀要或書面報告，并附有各位專家或安全生產技術服務機構的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。

第十七條參加應急預案評審的人員應包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。評審人員應本著對社會和生產經營單位負責的態度，嚴格執行有關法律、法規及標準規定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

評審論證人員與所評審論證預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第十八條生產經營單位應當根據專家意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的，應按要求修訂后重新組織評審論證。

第十九條生產經營單位編制應急預案通過專家評審或論證后，由生產經營單位主要負責人批準實施。

第二十條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案應按下列要求報送安全生產監督管理部門備案：

(二)提交下列書面材料：

1.應急預案備案申請表;。

2.應急預案評審或論證綜合意見，并附專家簽字的名單;。

3.應急預案經正式批準實施的證明材料;。

4.其他需要補充說明的材料。

新成立的生產經營單位應在正式開展生產經營活動前，制定完成本單位的綜合應急預案、專項應急預案，并報送安全生產監督管理部門備案。

第二十一條安全生產監督管理部門收到生產經營單位提交的應急預案和備案申請材料后，實施形式審查。對經審查符合條件的，予以備案并出具《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》;經審查不符合條件的，通知其進行修訂并說明原因。

第二十二條實行安全生產許可的生產經營單位，在申請辦理安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。

第二十三條市、區縣安全監管局通過本市應急預案信息管理系統開展應急預案備案、審核和信息接報等管理工作，并建立應急預案信息數據庫，滿足應急預案管理和應急救援指揮決策需要。

第二十四條生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十五條生產經營單位應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產。

培訓工作計劃。

組織開展本單位的應急預案培訓活動使有關人員了解應急預案內容熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設備等的現場處置方案應張貼在對應地點的明顯部位。

第二十六條生產經營單位制定的應急預案應至少每三年修訂一次，應急預案修訂情況應有記錄并歸檔。

(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;。

(三)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;。

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;。

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;。

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

第二十七條生產經營單位應當將修訂后的應急預案及時報送安全生產監督管理部門重新備案。

第二十八條安全生產監督管理部門應當定期組織開展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時修訂應急預案。并指導和督促生產經營單位開展應急預案演練。

第二十九條生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第三十條生產經營單位發現事故征兆后，要根據應急預案立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施;發生生產安全事故后，單位負責人應迅速啟動應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大、減少人員傷亡和財產損失。

第三十一條生產經營單位應急預案未按照《辦法》規定備案的，未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由安全生產監督管理部門依據有關法律、法規和規章予以處罰。

第五章附則。

第三十二條本辦法自印發之日起30日后施行。

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

應急預案。

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

現場處置方案。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十五

第一條為規范本市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實操性，根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)、《北京市突發事件應急預案管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市、區縣安全生產監督管理部門應急預案的管理工作，以及礦山、危險化學品、煙花爆竹和機械、冶金、建材、輕紡、煙草行業領域內生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)應急預案的管理工作，適用本辦法。其他行業領域內生產經營單位應急預案管理工作，參照本辦法執行。

法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

第三條應急預案的管理遵循政府統籌指導，企業組織實施，強化預案銜接，注重現場處置的原則。

第四條市安全監管局負責全市應急預案的綜合協調管理工作，指導全市應急預案體系建設工作;負責相關大中型國有企業的應急預案備案工作;負責建立完善應急預案信息管理系統，提高本市應急預案管理和應急救援管理信息化水平;負責《北京市危險化學品事故應急預案》、《北京市礦山事故應急預案》、《北京市煙花爆竹事故應急預案》和《北京市尾礦庫事故應急預案》的編制工作。

第五條區縣安全監管局負責本區域應急預案的綜合協調管理工作，按照本市應急預案體系建設要求，建立和完善本區域應急預案體系建設工作;負責屬地內生產經營單位應急預案的指導、檢查和備案工作;負責本辦法第四條對應類別的區縣級應急預案的編制工作;將本轄區應急預案信息納入信息管理系統，實施動態管理。

第六條生產經營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位的應急預案。國有集團(控股)公司負責對其子公司(分公司)等生產經營單位應急預案的管理和預案體系建設工作;指導和督促所屬單位的應急預案編制和修訂工作;建立應急預案數據庫和組織應急預案的評審和報備工作。

第七條區縣安全生產監督管理部門應依據國家和本市有關工作要求，制定本地區、本部門應急預案，并符合下列條件：

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;。

(四)做好與相關政府部門預案在信息接收報送、現場處置等方面的銜接。

第八條區縣安全生產監督管理部門應指導街道辦事處、鄉鎮政府掌握屬地內生產經營單位安全生產及重大危險源情況，并在本地區突發事件應急預案中明確相應的應急措施。

第九條生產經營單位應當依據《企業職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別，對本單位存在的各類事故風險進行全面辨識和評估，在辨識和評估的基礎上，廣泛聽取一線操作人員、專業技術人員及應急管理專家的意見，針對可能發生的事故特點，根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-)及有關標準和規定編制本單位應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等。

第十條生產經營單位應編制綜合應急預案，明確本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。規模較小生產經營單位可在專項預案中明確上述內容，不單獨編制綜合應急預案。

第十一條生產經營單位應當根據《企業職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別，結合本單位存在的各類事故風險，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、應急處置程序和管理、保障要求等內容。

第十二條生產經營單位應針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設備等，制定相應的現場處置方案。現場處置方案應當明確以下內容：

(一)可能存在的各類事故風險。

(二)針對每一類事故風險，逐一制定應急處置流程，并明確各流程的具體操作人員。流程應包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

(三)所需的應急處置工具、裝備等，并明確數量及存放位置。

(四)現場作業人員疏散撤離路線。

(五)根據重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。

第十三條涉及重大危險源的生產經營單位應當制定重大危險源應急預案。重大危險源應急預案作為本單位的專項預案，分析、確定本單位重大危險源可能發生的事故形式及后果，明確預測預警及應急處置程序、應急救援隊伍及物資保障等。同時，針對重大危險源重要設備、重點部位和重點工作崗位等制定現場處置方案。

生產經營單位重大危險源應急預案中應提出發生事故后對周邊社會環境產生的影響、后果。

第十四條生產經營單位編制的綜合預案、專項預案和現場處置方案，應當按照從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組，形成上下對應、相互銜接的預案體系建設要求進行編制，并遵循危害因素分析透徹，預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當，針對性強和易操作的原則。

生產經營單位編制預案時要參照地方政府部門公布的應急預案，在信息報送、現場處置等方面有效銜接。

第十五條區縣安全生產監督管理部門應當根據本市相關規定，制定本地區相關應急預案并組織評審、報備等管理工作。其中，列為區縣專項應急預案的，報市安全監管局備案;列為區縣部門應急預案的，報區縣應急委備案并抄報市安全監管局。

第十六條生產經營單位應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審。

評審或論證工作按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進行。評審應當形成書面紀要或書面報告，并附有各位專家或安全生產技術服務機構的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。

第十七條參加應急預案評審的人員應包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。評審人員應本著對社會和生產經營單位負責的態度，嚴格執行有關法律、法規及標準規定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

評審論證人員與所評審論證預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第十八條生產經營單位應當根據專家意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的，應按要求修訂后重新組織評審論證。

第十九條生產經營單位編制應急預案通過專家評審或論證后，由生產經營單位主要負責人批準實施。

第二十條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案應按下列要求報送安全生產監督管理部門備案：

(一)登錄北京市安全生產監督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/)，提交應急預案電子文本。

(二)提交下列書面材料：

2.應急預案評審或論證綜合意見，并附專家簽字的名單;。

3.應急預案經正式批準實施的證明材料;。

4.其他需要補充說明的材料。

新成立的生產經營單位應在正式開展生產經營活動前，制定完成本單位的綜合應急預案、專項應急預案，并報送安全生產監督管理部門備案。

第二十一條安全生產監督管理部門收到生產經營單位提交的應急預案和備案申請材料后，實施形式審查。對經審查符合條件的，予以備案并出具《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》;經審查不符合條件的，通知其進行修訂并說明原因。

第二十二條實行安全生產許可的生產經營單位，在申請辦理安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。

第二十三條市、區縣安全監管局通過本市應急預案信息管理系統開展應急預案備案、審核和信息接報等管理工作，并建立應急預案信息數據庫，滿足應急預案管理和應急救援指揮決策需要。

第二十四條生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十五條生產經營單位應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產培訓工作計劃，組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設備等的現場處置方案應張貼在對應地點的明顯部位。

第二十六條生產經營單位制定的應急預案應至少每三年修訂一次，應急預案修訂情況應有記錄并歸檔。

有下列情形之一的，應急預案應及時修訂：

(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;。

(三)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;。

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;。

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;。

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

第二十七條生產經營單位應當將修訂后的應急預案及時報送安全生產監督管理部門重新備案。

第二十八條安全生產監督管理部門應當定期組織開展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時修訂應急預案。并指導和督促生產經營單位開展應急預案演練。

第二十九條生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第三十條生產經營單位發現事故征兆后，要根據應急預案立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施;發生生產安全事故后，單位負責人應迅速啟動應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大、減少人員傷亡和財產損失。

第三十一條生產經營單位應急預案未按照《辦法》規定備案的，未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由安全生產監督管理部門依據有關法律、法規和規章予以處罰。

第五章附則。

第三十二條本辦法自印發之日起30日后施行。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十六

突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。下文是山西省突發事件。

應急預案。

管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為規范全省突發事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省突發事件應對條例》等法律法規和《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大限度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的。

工作方案。

第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作，適用本辦法。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態管理的原則。

第五條應急預案編制要依據有關法律、法規和規定，針對風險分析結果，以快速響應為中心，以提高應急處置能力為重點，緊密結合實際，合理確定內容，廣泛征求意見和研究論證，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類：

(二)單位和基層應急預案。

第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。

總體應急預案是政府應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由各級人民政府組織制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案，由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定，報本級人民政府審核批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門、本行業、本領域突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案，由各級人民政府有關部門或者單位制定。

鼓勵相鄰、相近的設區的市、縣級人民政府及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條總體應急預案主要規定本級人民政府突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內容應當各有側重。省級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調動程序，重點規范市縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能;鄉鎮、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、資源調用程序等內容。

第十條單位和基層組織應急預案內容側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或者可請求援助的應急資源等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

第十一條專項應急預案所涉及的單位，應當根據專項預案并結合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯動方案，報專項應急預案編制單位備案。

第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊，操作手冊包括指揮機構組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯絡人員及聯系方式等。

第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場處置方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十四條應急預案編制單位應當根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結束條件等內容;分級響應的有關內容應當滿足本地區、本部門和本單位應對突發事件的實際需要，保持與上位應急預案的銜接。

第十五條各級人民政府應當針對本行政區域易發多發突發事件、主要風險等，制定本級人民政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

需要編制應急預案編制規劃外的專項應急預案、部門應急預案時，應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項，經批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

駐地中央企業和省屬企業根據相關標準規范、上級應急預案和應急管理工作要求，制定本企業應急預案體系目錄，報屬地人民政府主管或者監管部門備案。

第十六條編制應急預案應當滿足以下要求：

(一)符合相關法律、法規、規章規定;。

(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區域相關應急預案銜接;。

(四)突出對突發事件的應急處置，應對措施科學、具體，操作性強;。

(五)內容完整，簡潔規范，通俗易懂，實用性強。

第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。

第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

組織風險評估時，應當針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

組織應急資源調查時，應當全面調查本地區、本單位或者本系統可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見，相關單位應當在15個工作日內以書面形式反饋意見建議，無修改意見時也應當書面反饋。必要時，可以向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規要求或者實際需要，征求相關公民、法人或者其他組織的意見。

第四章應急預案的審批、備案和公布。

第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核：

(一)是否符合有關法律、法規、規章;。

(二)是否與其他相關應急預案銜接;。

(三)各方面意見是否協調解決;。

(四)主體內容是否完備;。

(五)責任分工是否合理明確;。

(六)應急響應設置是否合理，應對措施是否具體可行;。

(七)其他需要審核的事項。

第二十一條總體應急預案經政府常務會議審議通過后，以本級人民政府名義印發。

第二十二條專項應急預案經編制單位行政辦公會議審議通過后，報本級人民政府應急管理工作機構初審，送審材料包括以下內容：

(三)編制應急預案依據的相關文件資料;。

(四)風險評估報告;。

(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。

初審過程中，政府應急管理工作機構應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據需要，在召開評審論證會前可組織召開相關單位協調會。初審通過后，應急管理工作機構應當向編制單位出具初審意見書。

第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構初審后15個工作日內，按照公文處理相關規定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內容：

(三)風險評估報告;。

(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;。

(五)評審意見書;。

(六)政府應急管理工作機構初審意見書。

因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準，以本級人民政府辦公廳(室)名義印發。

第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會，并經本單位有關會議審議通過，以部門名義印發。必要時，可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發。

第二十六條單位和基層組織應急預案須經本單位或者基層組織主要負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十七條應急預案印發單位在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定備案：

(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;。

(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監管部門備案;。

(三)部門應急預案報送本級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府主管部門或者監管部門備案。

(四)鄉鎮、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;。

(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當地本級人民政府主管部門備案。

法律、法規、規章另有規定的從其規定。

第二十八條應急預案備案應當報送以下材料：

(一)應急預案文本一式10份;。

(三)風險評估報告;。

第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應當向社會公布。

第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，制訂演練計劃，根據預案內容并結合實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。

第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地人民政府，重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：應急演練課目背景設置情況，演練組織指揮情況，參演人員應急處置和應急聯動情況，演練所用設備裝備和應急保障情況，應急預案的合理性與可操作性，對完善應急預案的意見和建議等。

第六章應急預案的評估和修訂。

第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件或者應急響應分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。

第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一，應當及時組織修訂：

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關規定發生變化的;。

(二)應急指揮機構及其職責發生較大調整的;。

(三)面臨的風險發生較大變化的;。

(四)在突發事件應對或者應急演練中發現問題需要作出較大調整的;。

(五)應急預案審批單位要求修訂的;。

(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

印發滿3年的專項應急預案、部門應急預案，由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續使用的，向應急預案審批單位提出申請，經批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。

應急預案中指揮機構人員組成或者人員通訊聯系方式發生變動的，相關成員單位要及時進行調整，并將調整后的情況報應急預案編制單位，應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發各成員單位。

第三十七條各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向應急預案編制單位提出修訂建議，應急預案編制單位要對所提建議進行研究，作出是否修訂應急預案的決定，及時反饋結果。

第七章應急預案的培訓和宣傳教育。

第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發后1個月內，應急預案中明確的指揮機構應當組織召開成員單位全體會議，學習熟悉預案，明確各有關部門、單位的職責，研究協調聯動事項。

第三十九條應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章組織保障。

第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構及政府有關部門應按照分級負責的原則，指導、監督和協調本地區、本行業、本系統的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內容。

各級人民政府可根據需要對本行政區域應急預案管理工作進行檢查，發現問題責令其限期糾正，問題嚴重的予以通報批評，建議有關部門按照規定追究當事人和負責人的行政責任。

第四十二條省人民政府應急管理工作機構、省人民政府有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導和規范應急預案的編制工作。

各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責應急預案管理工作，將應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入年度預算。

第九章附則。

第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業和省屬企業等可根據實際需要，制定相應的應急預案管理辦法。

第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位，是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。

本辦法所稱應急預案審批單位，是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。

本辦法所稱單位和基層組織，是指機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。

第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。

1、以人為本，減輕危害。

2、統一領導，分級負責。

3、社會動員，協調聯動。

4、屬地先期處置。

5、依靠科學，專業處置。

6、鼓勵創新，迅速高效。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十七

第一條為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）制定和管理，建立健全應急預案體系，實現應急預案的動態、科學和規范化管理，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《廣東省突發事件應對條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指為控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范各類緊急應對活動預先制定的方案。

第三條本辦法適用于本市行政區域內應急預案編制、審查、批準、印發、備案、公布、修訂、宣教培訓、演練、監督和檢查等相關管理工作。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。

第五條我市應急預案體系由市應急預案、區（新區）應急預案、基層應急行動方案、企事業單位應急預案和重大活動應急預案等五大類組成。

（一）市應急預案。市應急預案包括市總體應急預案、市專項應急預案和市部門應急預案。其中，市總體應急預案是全市應急預案體系的總綱，是全市預防和處置突發事件的指導性、規范性文件；市專項應急預案是市政府（以下簡稱市政府）及其有關部門、有關單位為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制定，涉及多個部門（單位）職責的應急預案；市部門應急預案是市有關部門和有關單位根據市總體應急預案、專項應急預案和自身職責，為應對突發事件制定的應急預案。

（二）區（新區）應急預案。參照市有關做法，區（新區）應急預案包括區（新區）總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。

（三）基層應急行動方案。基層應急行動方案是街道辦事處（辦事處）、社區工作站和居委會等基層群眾自治組織為落實區（新區）應急預案和其他類型應急預案而制定的應急行動方案。

（四）企事業單位應急預案。企事業單位應急預案是企事業單位根據有關法律法規和規章并結合本單位實際制定的應急預案。

（五）重大活動應急預案。舉辦大型會議和文化、體育、商業、貿易等重大活動，主辦單位根據有關法律法規規定，制定重大活動應急預案。

第六條各區（新區）、各有關部門和單位特別是各級應急管理辦事機構要充分依托和利用全市統一的應急平臺，建立健全各類應急預案數據庫，提高應急預案信息化管理水平。

第七條應急預案的編制應滿足以下總體要求：

（一）符合國家相關法律，國家、省和市相關法規、標準的規定；

（三）保持與上級和同級應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區域相關應急預案的銜接；

（四）適應突發事件風險狀況和具備應急能力；

（五）應對措施具體，操作性強；

（六）內容完整，簡潔規范；

（七）通俗易懂，好記管用。

第八條應急預案應包括以下基本內容：

（一）總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；

（五）后期處置，包括善后處置、社會救助、調查評估、恢復重建等；

（七）監督管理，包括應急預案演練、宣傳教育、培訓、責任與獎懲；

（八）附則，包括名詞術語和預案解釋等；

（九）附件，包括工作流程圖、相關單位和人員通訊錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。

第九條市總體應急預案由市政府制定，具體由市政府應急管理辦公室（以下簡稱市應急辦）編制。市專項應急預案由市政府組織制定，按照“誰主管，誰負責”的原則，具體由市有關專項應急指揮機構、有關部門和單位編制。市部門應急預案由市有關部門和有關單位制定。

區（新區）應急預案由區政府（新區管委會）及其有關部門（單位）參照市一級的做法制定。

基層應急行動方案由街道辦事處（辦事處）、社區工作站和居委會等基層群眾自治組織分別制定。

重大活動應急預案由活動主辦單位制定。

第十條各級政府（管委會）應當制定相應的應急預案編制框架指南，指導相關類別應急預案的編制工作。

市總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的編制框架指南由市應急辦制訂，報市政府批準后實施。

區（新區）應急預案編制框架指南，街道辦事處（辦事處）、社區工作站、居委會等基層群眾自治組織的應急行動方案編制指南由各區（新區）應急辦制訂，征求市應急辦意見后，報區政府（新區管委會）批準后實施。其中，基層應急行動方案應結合基層部門和單位的工作職責，側重于監測預警、先期處置、社會動員和善后處置等工作內容。

企事業單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關行政主管部門根據突發事件類型或重大活動性質組織制定。

第十一條應急預案制定單位根據突發事件性質、特點和可能造成的社會危害，組織有關單位和人員，成立應急預案編制小組，開展應急預案起草工作；組織有關突發事件應急管理專家，對起草的應急預案進行評審。

第十二條應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和建議。

涉及限制公眾自由的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式征求意見。

第十三條應急預案制定單位應依照有關法律法規和本辦法對應急預案進行審核、評審、報批、備案和公布等事項。

第十四條市總體應急預案經征求市突發事件應急委員會成員單位意見后，報市政府審定后發布實施。

區（新區）總體應急預案經征求區（新區）突發事件應急委員會成員單位意見后，報區政府（新區管委會）審定后發布實施。

第十五條專項應急預案經征求有關單位意見和組織專家評審后，送同級應急辦初審，報同級政府（管委會）審定。

第十六條專項應急預案報送同級應急辦初審時，應提交下列編制說明材料：

（一）編制背景；

（二）編制原則；

（三）編制過程及主要內容等；

（四）征求意見和對反饋意見采納情況；

（五）對分歧意見的處理結果和依據；

（六）專家評審意見；

（七）應予以說明的其他事項。

第十七條部門應急預案經征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位審定后發布。

第十八條審定通過的總體應急預案應報上一級政府備案。審定通過的專項應急預案應報上一級政府主管部門備案。審定通過的部門應急預案應報同級應急辦和上一級政府主管部門備案。

街道辦事處（辦事處）的應急行動方案應報區（新區）應急辦和區（新區）行政主管部門備案。社區工作站和居委會等基層群眾自治組織的應急行動方案報街道辦事處（辦事處）備案。

企事業單位應急預案和重大活動應急預案報有關行政主管部門備案。

第十九條應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規定，確定應急預案密級。

第二十條應急預案制定單位應向社會公布應急預案及其簡本。應急預案涉及的有關單位應當制定應急預案簡明操作手冊或應急行動明白卡。涉及國家秘密和商業秘密的，應按照保密要求公布應急預案簡本和簡明操作手冊。

第二十一條應急預案制定單位應當按照有關法律法規和本辦法的規定，結合實際情況，按制定應急預案的程序及時修訂應急預案。修訂后的應急預案應按照本辦法第十八條有關規定進行備案。

各類應急預案原則上每三年至少修訂一次。有關法律法規對應急預案修訂周期另有規定的，從其規定。

基層應急行動方案原則上每兩年至少修訂一次。

第二十二條應急預案制定單位要建立應急預案評估制度，在突發事件應急處置或應急演練結束后，及時總結分析應急預案適用情況。

鼓勵應急預案制定單位委托專業技術服務機構開展應急預案評估工作。

第二十三條應急預案中有下列情形之一的，制定單位應當結合實際情況，適時修訂：

（一）不符合本辦法第七條規定；

（二）應急組織指揮體系或職責調整；

（三）相關單位名稱或職能發生變化；

（四）應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。

第二十四條有關單位對生效期間的應急預案，認為有必要根據實際情況進行修改的，應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。

第二十五條應急預案制定單位應當消除應急預案之間相互抵觸、不銜接的情況。

下級專項應急預案與上一級專項應急預案相互抵觸、不銜接的，由上一級政府負責協調。

同級專項應急預案與部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的，由同級應急辦負責協調；必要時，報請同級政府（管委會）研究解決。

同級部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的，由同級應急辦負責協調。

街道辦事處（辦事處）的應急行動方案與區（新區）應急預案相互抵觸、不銜接的'，由區（新區）應急辦負責協調。

第二十六條應急預案應列入應急知識宣教培訓內容，其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點。

第二十七條應急預案制定單位應制作有關應急預案宣傳普及材料，并向公眾免費發放。

第二十八條應急預案制定單位應制定有關應急預案培訓大綱，定期組織有關管理人員和應急救援人員開展應急預案相關培訓。

各級政府（管委會）應將應急預案培訓納入公務員培訓考核內容，增強公務員應急責任意識，提高應急處置能力。

第二十九條市、區兩級應急辦負責組織編制應急預案演練指南，提出規范各類突發事件應急預案演練的組織與實施的方法，指導相關應急預案演練活動。

第三十條應急預案制定單位應當依照有關法律法規和本辦法，建立健全應急預案演練制度，制定應急演練規劃并報同級應急辦。適時組織有關單位開展針對各種突發事件應急管理活動的桌面演練、專項演練和綜合性演練。

專項應急預案每年演練一次，由編制預案的專項應急指揮機構或主管部門、責任單位組織實施，并報同級應急辦備案；部門應急預案、企事業單位應急預案原則上每年至少演練一次。

大型活動應急預案的制定單位應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。

基層應急行動方案原則上每年至少演練一次。

第三十一條應急演練組織單位應開展演練評估工作，總結分析應急預案存在的問題。

各區政府（新區管委會）和市有關部門、中央駐深單位組織的綜合性應急演練評估報告應報市政府。

第三十二條市政府負責貫徹實施市總體應急預案，監督、檢查市專項應急預案管理工作，指導和檢查區（新區）應急預案管理工作。相關實施、監督、檢查和指導工作由市應急辦牽頭組織、具體負責。

第三十三條編制市專項應急預案的市專業應急指揮機構或主管部門、責任單位，負責監督、檢查與本專項應急預案相關的市部門應急預案、區（新區）專項應急預案的管理工作。

第三十四條區政府（新區管委會）負責貫徹實施本區（新區）總體應急預案，監督、檢查區（新區）專項應急預案、部門應急預案的管理工作，指導和檢查本行政區域內基層應急行動方案的管理工作。相關監督、檢查和指導工作由區（新區）應急辦具體負責。

第三十五條企事業單位應急預案和重大活動應急預案由有關行政主管部門負責監督和檢查。

第三十六條對未按照規定編制、修訂應急預案的，或未按應急預案規定履行相關職責，造成嚴重后果的，依據有關法律法規及規定，追究相關單位和當事人責任。

第八章附則。

第三十七條本辦法由市應急辦負責解釋。

第三十八條本辦法自印發之日起實施。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十八

第一條為規范突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指各級及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。

第五條應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章分類和內容。

第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

第七條政府及其部門應急預案由各級及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級批準后印發實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方及其有關部門聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

第八條總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規范省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規范市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規范鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發事件發生后的資源調用程序等內容。

聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。

第九條單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業集團可根據相關標準規范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

第十條政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。

第十一條政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。

第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章預案編制。

第十三條各級應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，征求相關公民、法人或其他組織的意見。

第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。

第十九條國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。

地方各級總體應急預案應當經本級常務會議審議，以本級名義印發；專項應急預案應當經本級審批，必要時經本級常務會議或專題會議審議，以本級辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級辦公廳（室）轉發。

單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：

（一）地方總體應急預案報送上一級備案。

（二）地方專項應急預案抄送上一級有關主管部門備案。

（三）部門應急預案報送本級備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級備案。

法律、行政法規另有規定的從其規定。

第二十一條自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。

第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的.意見和建議等。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第六章評估和修訂。

第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（三）面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第二十七條各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

第七章培訓和宣傳教育。

第二十八條應急預案編制單位應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發放。

第八章組織保障。

第三十條各級政府及其有關部門應對本行政區域、本行業（領域）應急預案管理工作加強指導和監督。國務院有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導本行業（領域）應急預案編制工作。

第三十一條各級政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責相關具體工作，將應急預案規劃、編制、審批、發布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入預算統籌安排。

第九章附則。

第三十二條國務院有關部門、地方各級及其有關部門、大型企業集團等可根據實際情況，制定相關實施辦法。

第三十三條本辦法由國務院辦公廳負責解釋。

第三十四條本辦法自印發之日起施行。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇十九

《學校衛生工作條例》等有關法律法規要求，制定本預案。

一、指導思想。

以“科學發展觀”為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，努力將事故危害降到最低程度，維護教育的安全和穩定，確保學校教育教學秩序正常。

本預案適用于發生在學校使用醫務室（保健室）的藥品衛生突發事件。

組長：

副組長：

成員：

（1）立即停止用藥，并在第一時間報告區衛生、教育和食藥監局等部門；

（2）了解事件原因、發生人數、引起事件發生的藥物、病人癥狀等情況；

（3）立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

（4）保留造成藥物不良反應事件的藥品、設備和現場；

（5）積極配合衛生、食藥監局部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

（7）配合衛生部門分析引起藥物不良反應事件的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

四、應急處置流程。

1、事件發現。

班主任發現學生在學校使用醫務室（保健室）的藥品后出現腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀，應立即電話通知學校校醫或保健教師，并將學生送往醫務室或保健室。校醫或保健教師在班主任的配合下，對學生發病人數、病情進行初步調查了解。

2、事件報告。

（1）經調查了解，校醫或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫務室（保健室）的藥品后產生的藥物不良反應事件，應立即電話報告學校分管領導和校長，學校分管領導應立即電話報告區教委中小學衛生保健所（電話：67810586）、區食藥監局（電話：67181550）和區衛生局（電話：67810878），并做好詳細記錄，同時學校醫務室（保健室）立即停止用藥，保留造成藥物不良反應的藥品。

（2）區中小學衛生保健所接到報告后，立即向區教委報告，并立即與區食藥監局、區衛生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調查處理。

3、醫療救治。

（1）病情輕微學生就近治療；病情較重的學生，轉送至區衛生行政部門指定的'醫療機構進行治療。同時，醫療機構做好醫療應急準備工作。

（2）學校將有關情況通知患病學生的家長，并通知家長到相關醫院看望照顧學生。

4、現場調查。

學校積極配合衛生、食藥監局等部門，對患病學生的癥狀和體征進行個案調查，并對學校其他使用學校醫務室（保健室）同種藥的學生進行調查。

5、樣本檢測。

學校積極配合衛生、食藥監局等部門，對學校醫務室（保健室）剩余藥品進行采樣。

6、環境整治。

學校積極配合衛生、食藥監局等部門，對學校醫務室（保健室）開展藥品衛生狀況檢查和環境衛生整治，進一步強化藥品衛生安全意識。

7、輿情引導。

學校要尊重和滿足師生和家長的知情權，按照有關程序，通過多種形式，主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關信息，正面宣傳有關部門和學校采取的處置措施，避免不實輿情擾亂視聽，影響學校正常教育教學秩序和社會穩定。

精選應急預案管理辦法實施細則范文（20篇）篇二十

在現代社會中，突發事件時有發生，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。為了提前應對突發事件，在事故發生前制定有效的應急預案顯得尤為重要。近期，我參與了一場關于應急預案管理辦法的培訓，深感應急預案的重要性，并從中獲得了許多寶貴經驗與體會。

首先，了解突發事件的風險和威脅是制定應急預案的首要任務。培訓中，我們學習了從歷史數據中分析和總結突發事件的發生原因和模式，以及對突發事件可能帶來的影響的評估方法。通過對這些數據的研究，我們能夠更好地了解突發事件的特點和規律，從而制定出更科學、更高效的應急預案。這一點讓我認識到，應急預案的制定并不是憑空想象，而是要基于事實數據和經驗的分析。

其次，建立與相關機構的緊密合作是有效應對突發事件的關鍵。培訓中，我們了解了應急管理的基本原則之一是多部門合作，以實現信息共享和資源協同。無論是在日常工作中還是在應急事件中，緊密的合作和協調是成功的關鍵。一個良好的應急預案應包括與消防、醫療、交通等相關部門的聯絡和合作機制，以便在緊急情況下能夠迅速集結資源、協調救援和開展應對工作。這使我明白到，應急預案管理工作不僅僅是一個部門的責任，而是需要整個社會的共同努力。

第三，實施應急預案需要有效的組織和領導。培訓中，我們學習了應急管理的組織體系和人員職責分工。確立明確的指揮系統和安排合適的人員擔任重要職位對于危機管理至關重要。在組織中，需要有一位有經驗、能冷靜分析和果斷決策的領導者。這樣的領導者能夠在緊急情況下保持冷靜，迅速有效地做出決策，并統領全局。通過這次培訓，我認識到領導力在危機中的重要性，以及在應急情況下如何準備好合適的領導者。

此外，應急預案的實施還需要頻繁的演練和訓練來提高應對能力。培訓中，我們參與了模擬的緊急情況演練。在這個過程中，我們體驗到了真實的壓力和緊迫感，發現了應急預案中的不足之處，并進行了及時的調整和改進。通過反復的訓練和演練，我們的應急能力得到了有效的提升。這讓我明白到，預先制定的應急預案只是一部分，真正能在危機中發揮作用的是能夠熟練運用預案的人們。

最后，培訓使我認識到應急預案管理的重要性。事故和災難無法預測，但我們可以通過規范和科學的應急預案來減少損失和傷亡。面對突發事件，我們應該保持冷靜、果斷，善于組織和協調資源，以保護人民的生命與財產安全。只有不斷完善和提高應急預案管理，我們才能更好地應對突發事件，確保人民的安全和利益。

通過此次應急預案管理培訓，我深刻體會到了應急預案的重要性和必要性，也獲得了許多寶貴的經驗和體會。我將把這些知識和技能運用到日常生活和工作中，提高自己的應急能力，為預防和處理突發事件做出積極貢獻。我相信，在全社會的共同努力下，我們能夠建立更加完善的應急預案管理體系，為應對突發事件提供更加可靠的保障。