各位代表：

我代表市人大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

20xx年的主要工作

過去的一年，在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)堅(jiān)持以黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，立足全市大局，依法履行職責(zé)，努力開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績。一年來，共聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，作出決議、決定12項(xiàng)，檢查2部法律實(shí)施情況，開展各項(xiàng)調(diào)研29次，組織代表視察6次，配合全國人大、省人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次，依法任免了部分國家機(jī)關(guān)工作人員，圓滿完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。

一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

會(huì)圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為人大監(jiān)督的首要任務(wù)，聽取和審議了20xx年市本級(jí)決算、20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，以及20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年市本級(jí)決算和20xx年市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，會(huì)充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實(shí)施主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作，并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、財(cái)政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議，促進(jìn)了計(jì)劃、預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，會(huì)一方面加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算審查，不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序，拓寬部門預(yù)算審查范圍，促進(jìn)了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面，對(duì)審計(jì)所反映問題的整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督，在繼續(xù)將審計(jì)工作報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開的同時(shí)，對(duì)照會(huì)的審議意見和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，明確整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，逐件抓好落實(shí)。

圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，會(huì)突出發(fā)展升級(jí)這一重大決策部署，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級(jí)，打造全市發(fā)展核心增長極，會(huì)圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“”規(guī)劃實(shí)施情況等專題調(diào)研中，突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效，關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況，聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告。市政府以落實(shí)會(huì)審議意見及促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)交流，創(chuàng)新了對(duì)臺(tái)招商方式，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，臺(tái)資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用，會(huì)有針對(duì)性地組織了部分省、市人大代表對(duì)井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察，充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面所取得的成績，提出了突出招大引強(qiáng)、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議，為井開區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開放步伐，打造支撐全局發(fā)展升級(jí)的核心板塊注入了正能量。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中，市政府較好地落實(shí)了會(huì)的審議意見，全面啟動(dòng)并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)了商貿(mào)市場體系建設(shè)，增強(qiáng)了城市商業(yè)服務(wù)功能，提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次，促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。會(huì)積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研，向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議，并加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府加大落實(shí)力度，進(jìn)一步簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是推動(dòng)了我市“財(cái)園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升，有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會(huì)對(duì)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè)，使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化，給農(nóng)民帶來的真正實(shí)惠，一致認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程，并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

按照市委安排，會(huì)包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目———贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會(huì)以及項(xiàng)目區(qū)群眾的密切配合下，經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力，贛江西堤的除險(xiǎn)加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好成效，項(xiàng)目區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、順應(yīng)人民群眾期待，促進(jìn)改善和發(fā)展民生

促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會(huì)以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督，著力推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。為推動(dòng)行政復(fù)議工作的開展，會(huì)對(duì)我市貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強(qiáng)行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，會(huì)著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫，聽取和審議了市中級(jí)人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告，有力督促了“兩院”堅(jiān)持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法水平，更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動(dòng)法治吉安建設(shè)，會(huì)認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查，抓好規(guī)范性文件的督促報(bào)送和審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件98件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。

會(huì)心系人民福祉，著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度，開展了以“落實(shí)環(huán)保責(zé)任，保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪，對(duì)20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實(shí)情況開展了督查，并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境，開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研，檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實(shí)施情況。通過一系列舉措，督促各級(jí)政府及執(zhí)法部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度，推動(dòng)了我市環(huán)保工作一些難點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

針對(duì)群眾對(duì)農(nóng)村水庫污染日益嚴(yán)重的強(qiáng)烈反映，會(huì)對(duì)《水法》的實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，市政府對(duì)《水法》執(zhí)法檢查報(bào)告極為重視，制定出臺(tái)了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)的實(shí)施意見，計(jì)劃用兩年時(shí)間，統(tǒng)一對(duì)全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動(dòng)《旅游法》的宣傳貫徹，會(huì)以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點(diǎn)，采取上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同推進(jìn)的方式，積極有效開展秀美江西(吉安)行活動(dòng)，對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并對(duì)20xx年秀美江西行活動(dòng)中未得到解決的問題加強(qiáng)了跟蹤督查，為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。20xx年，會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切，聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實(shí)施、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)《教師法》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，對(duì)學(xué)前教育審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，促進(jìn)了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

會(huì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點(diǎn)，深入到貧困村、貧困戶中，就扶貧攻堅(jiān)工作充分聽取群眾呼聲，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了對(duì)貧困地區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動(dòng)尋求支持等意見建議。病有所醫(yī)，民心所盼，會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報(bào)告，提出了落實(shí)政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動(dòng)村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見建議，較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。

為推動(dòng)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實(shí)，會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，去年會(huì)對(duì)此開展了專題調(diào)研，提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議，促進(jìn)了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。

面對(duì)廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實(shí)，會(huì)對(duì)市直事業(yè)單位績效工資實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研，建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績效工資的實(shí)施，加大保障力度，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管，有力推動(dòng)了我市事業(yè)單位績效工資的實(shí)施。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問題，會(huì)積極配合省人大會(huì)開展“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng)，突出“校園餐桌安全”主題，督促有關(guān)單位對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，對(duì)蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研，并以“放心蔬菜”為主題，深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))，詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促成了市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。

會(huì)堅(jiān)持把人大信訪作為聽民聲、解民憂，加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，采取動(dòng)態(tài)分析、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、適時(shí)催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施，狠抓信訪件的督辦和落實(shí)。全年共接待群眾來訪1542人次，受理群眾來信187件，轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件，發(fā)揮了會(huì)關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。

三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)改進(jìn)代表工作

會(huì)緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會(huì)對(duì)代表工作提出的新要求，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)對(duì)代表工作的關(guān)切，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察，先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評(píng)、座談會(huì)、聽證會(huì)、法院庭審旁聽，邀請(qǐng)代表78人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng);先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班，堅(jiān)持會(huì)組成人員走訪代表制度，定期為代表贈(zèng)送《中國人大》、《時(shí)代主人》等報(bào)刊雜志，提前發(fā)放會(huì)議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn)，提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力，拓寬了代表履職渠道，保障了代表的民主權(quán)利，增強(qiáng)了代表工作的生機(jī)與活力。

充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研，總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗(yàn)，指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動(dòng)不太正常、代表經(jīng)費(fèi)難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題，并就閉會(huì)期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動(dòng)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議，有效推進(jìn)了基層代表工作。會(huì)與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點(diǎn)，全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期，收集意見建議30余條，為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。

增強(qiáng)代表意見建議辦理實(shí)效。會(huì)堅(jiān)持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國家治理的有效途徑，高度重視市三屆人大三次會(huì)議期間146條代表意見建議的辦理工作，及時(shí)召開代表建議交辦會(huì)，實(shí)行會(huì)領(lǐng)銜督辦、專工委對(duì)口督辦、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式，推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放，市政府及有關(guān)部門對(duì)此高度重視，在各方共同努力下，代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。

依法行使選舉任免權(quán)。會(huì)認(rèn)真做好選舉工作，圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會(huì)委員的選舉工作。堅(jiān)持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)，20xx年共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員60人次，在具體工作中，會(huì)堅(jiān)持?jǐn)M任命人員法律知識(shí)考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場頒發(fā)任命書等制度，增強(qiáng)了被任命人員的法制觀念和公仆意識(shí)，為吉安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。

四、適應(yīng)時(shí)代要求，提升會(huì)依法履職能力

會(huì)根據(jù)新形勢、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，著力提高履職能力和工作水平。

堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會(huì)組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信。在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問題上，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺。

會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治，精簡文件、簡報(bào)和各類會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)調(diào)查研究、強(qiáng)化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。會(huì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級(jí)文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛等具體工作，經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項(xiàng)目動(dòng)遷戶，開展“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)，廣泛調(diào)查研究，傾聽意見和呼聲，了解困難和訴求，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，會(huì)的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

會(huì)以培養(yǎng)和造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，首次開展了機(jī)關(guān)科級(jí)干部競爭上崗活動(dòng)，營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會(huì)、婦委會(huì)等換屆選舉工作，切實(shí)落實(shí)老干部的政治、生活待遇，定期組織開展有益活動(dòng)，機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。

會(huì)主動(dòng)接受全國人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，積極配合開展監(jiān)督工作，做好澳門全國人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作，承辦了全省人大秀美江西行活動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨外僑民宗臺(tái)旅工作座談會(huì)、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會(huì)。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會(huì)的溝通交流和對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)，召開了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，探討新時(shí)期人大監(jiān)督的方法和途徑，推動(dòng)了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。

各位代表，會(huì)一年來所取得的成績，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民和各級(jí)人大代表大力支持的結(jié)果，是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會(huì)積極配合的結(jié)果，是會(huì)各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距，主要是：人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會(huì)工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善，為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，并采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

20xx年的主要任務(wù)

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年，是推進(jìn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里，市人大會(huì)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級(jí)、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，認(rèn)真依法履行職責(zé)，推動(dòng)我市全面深化改革，推動(dòng)民主法治吉安建設(shè)，推動(dòng)解決民生問題，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程，作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確的政治方向

黨的xx屆三中全會(huì)為新時(shí)期人大工作指明了方向，會(huì)要把深入學(xué)習(xí)三中全會(huì)和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合我市人大工作實(shí)際，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會(huì)依法履職的全過程，突出全面深化改革這一主題，督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心保證作用，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題，把推動(dòng)憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，及時(shí)把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動(dòng)，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價(jià)值追求的法治理念，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定推進(jìn)改革的信心和決心，把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二、突出工作重點(diǎn)，依法開展監(jiān)督

按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督、講求實(shí)效的監(jiān)督工作思路，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式，始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督，聽取和審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行和決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，以及市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)決算、20xx年計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計(jì)條例的實(shí)施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)，改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，并依法作出《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會(huì)議代表建議辦理，以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會(huì)繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用，加大信訪件督辦力度，著力推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。

在監(jiān)督工作中，要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法，更新監(jiān)督理念，通過改進(jìn)人大會(huì)會(huì)議審議形式、落實(shí)會(huì)審議意見滿意度測評(píng)等方式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，力促“一府兩院”把各項(xiàng)改革落到實(shí)處。同時(shí)，要圍繞我市全面深化改革的實(shí)施意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為一系列改革配套措施的出臺(tái)提供有價(jià)值的決策參考。

三、發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系

加強(qiáng)人大會(huì)同人大代表的聯(lián)系，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織開展活動(dòng)等制度，積極組織和引導(dǎo)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，集中代表智慧，使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ)，以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手，以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，以支持代表依法履職為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑，廣泛凝聚全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。

四、扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)自身建設(shè)

按照中央要求和省委、市委部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織開展群眾路線教育活動(dòng)，切實(shí)將黨的群眾路線落實(shí)到人大的各項(xiàng)工作之中，做到在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確到位、行動(dòng)上狠下功夫、實(shí)踐中力求成效，確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過場，達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，把貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神與推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)結(jié)合起來，立足人大工作實(shí)際，解放思想、勇于創(chuàng)新，深化改革認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，積極支持改革，自覺投身改革，努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動(dòng)，以提高會(huì)履職能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實(shí)能力，使人大的各項(xiàng)工作更好地推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)改善民生，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)人大會(huì)及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高會(huì)和機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會(huì)的工作聯(lián)系，配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強(qiáng)與兄弟省、市(區(qū))人大會(huì)的交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法;注重對(duì)縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作指導(dǎo)，共同做好新時(shí)期人大工作，使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

各位代表，改革讓中國如虎添翼，發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會(huì)奏響了全面深化改革的時(shí)代強(qiáng)音，為新時(shí)期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實(shí)干，為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來，實(shí)現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!

鎮(zhèn)人大主席由鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是群眾的代言人。當(dāng)選鎮(zhèn)人大工要做怎樣的工作報(bào)告呢?下面是本站小編給大家?guī)淼漠?dāng)選鎮(zhèn)人大工作報(bào)告，歡迎閱讀!

一、精心組織，依法開好人民代表大會(huì)

經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán)，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對(duì)上次人大會(huì)議的代表批評(píng)、意見和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實(shí)施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)。縣人代會(huì)期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實(shí)施21件，4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

今年6月以來，新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。

三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。

(一)開展述職評(píng)議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對(duì)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評(píng)議13人次，評(píng)議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。

(二)接受選區(qū)選民履職評(píng)議，強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。

(三)密切聯(lián)系選民，強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。

自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來信來訪8件)，暫時(shí)無法辦理的已給予答復(fù)。

(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問題，對(duì)我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問題和項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對(duì)工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對(duì)視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作，為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。

四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。

為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，今年組織了專題培訓(xùn)和活動(dòng)3次，參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。

五、存在的問題

鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān)，是廣大人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑。回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng)，監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。

六、今后工作打算

在今后工作中，我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策不動(dòng)搖，以維護(hù)人民群眾的利益為核心，與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺(tái)和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。

一年來，xx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，加強(qiáng)自身建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，積極組織代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表在政治和經(jīng)濟(jì)生活中的表率作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，解放思想，開拓進(jìn)取，廣泛開展法制宣傳，深入基層調(diào)查研究，為促進(jìn)全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席組織代表不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位代表進(jìn)一步熟悉了法律知識(shí)和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識(shí)到人大工作的好與差，它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此，我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟(jì)工作，以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。

二、代表大會(huì)依法勝利召開。按照“會(huì)前準(zhǔn)備充分，會(huì)議程序規(guī)范，會(huì)后落實(shí)到位”的總體要求，我鎮(zhèn)于4月7日依法認(rèn)真地召開了鎮(zhèn)四屆人大第四次會(huì)議。50個(gè)村(居)的73名代表全部出席了大會(huì)。會(huì)前采取多種形式，廣泛聽取和征求代表們對(duì)本級(jí)人大、政府工作報(bào)告及其它事項(xiàng)的意見和建議，對(duì)會(huì)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了周密安排。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告以及人大工作報(bào)告，大會(huì)對(duì)在20xx年度“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和代表小組進(jìn)行了表彰，xx和小水代表小組被評(píng)為先進(jìn)代表小組，唐玉林等12名代表被評(píng)為優(yōu)秀代表，在這次會(huì)議上，成功補(bǔ)選了人大主席，朱新偉同志以高票當(dāng)選為xx鎮(zhèn)人大主席。此次會(huì)議期間，代表們參政議政的熱情高漲，認(rèn)真聽取和審議了各項(xiàng)工作報(bào)告，紛紛為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在時(shí)間安排上，保證了代表們有足夠的時(shí)間對(duì)人大、政府、財(cái)政工作報(bào)告進(jìn)行審議和提出建議批評(píng)意見案。會(huì)議共收到建議3條，內(nèi)容涉及加強(qiáng)河道管理方面、公路管理方面以及項(xiàng)目資金的落實(shí)等問題，這些建議已經(jīng)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府以及相關(guān)部門分別落實(shí)，并要求代表及時(shí)將辦理情況向代表反饋。

三、認(rèn)真踐行代表內(nèi)涵。人民代表人民選，我當(dāng)代表為人民，為民服務(wù)、為民代言較好地詮釋著代表的內(nèi)涵。代表活動(dòng)的開展是人大工作中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，為把這項(xiàng)工作做的有聲有色，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，開展了豐富多彩的各種活動(dòng)。根據(jù)年初要點(diǎn)安排，我鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行了乒乓球比賽，創(chuàng)新了人大工作、豐富了代表活動(dòng)。年初，我們制定了《20xx年人大代表開展“三主動(dòng)五個(gè)一”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)工作計(jì)劃》，扎實(shí)有效地推進(jìn)了“三主動(dòng)五個(gè)一”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀代表。

代表們投身公益事業(yè)、為民辦實(shí)事的熱情高漲。曾志龍代表對(duì)困難弱勢群體，努力做好扶貧幫困工作。積極參加鎮(zhèn)人大開展人大代表“一幫一”活動(dòng)，在這一活動(dòng)中把本村的困難戶黃壽元作為他的幫扶對(duì)象，無償借款幫助解決種子、化肥、農(nóng)藥等實(shí)際生活困難，幫助他春耕收割。他們家的大事小情他都要到場看一看，每逢節(jié)日到家中走走，踐行著代表的真實(shí)內(nèi)涵。唐太平代表積極參與本村土地整理工作，挨家挨戶向老百姓解釋，最終做通大家的思想，使土地整理順利完成，新增耕地8余畝。楊平華代表在擔(dān)任人大代表以來，全力以赴村里公益事業(yè)，為了硬化通村公路，忙里忙外操了不少心，通村公路硬化已經(jīng)完工。周述佳代表利用各種有效途徑爭項(xiàng)目，積資金，最終使全村的泥濘村道得以全面硬化，給全村群眾的生活生產(chǎn)帶來了方便。劉中義代表投資100多萬建成了全鎮(zhèn)第二大規(guī)模養(yǎng)豬場，成了全村致富領(lǐng)頭人。

四、依法開展監(jiān)督工作。監(jiān)督政府工作是地方各級(jí)人大及其主席團(tuán)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。因此，我們始終把監(jiān)督實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)“兩重點(diǎn)，三主要”工作，切實(shí)加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度并取得了實(shí)效。

(一)加強(qiáng)對(duì)政府部門工作的監(jiān)督，搞好評(píng)議工作。

今年，經(jīng)過鎮(zhèn)人大研究決定，報(bào)黨委同意，組織部分代表對(duì)xx鎮(zhèn)學(xué)區(qū)近兩年來的工作進(jìn)行了評(píng)議，評(píng)議工作歷經(jīng)近半個(gè)月，準(zhǔn)備充分，有評(píng)議方案、評(píng)議通知，評(píng)議調(diào)查小組組織代表走訪代表和群眾，了解實(shí)情，并撰寫了調(diào)查報(bào)告，被評(píng)議單位也如期向鎮(zhèn)人大提交了工作匯報(bào)材料，在評(píng)議會(huì)上，各位代表進(jìn)行了客觀的評(píng)議，肯定了兩年來學(xué)區(qū)所取得的成績和進(jìn)步，同時(shí)也指出了一些不足，提出了寶貴的意見，在評(píng)議中，代表反應(yīng)比較強(qiáng)烈的是四個(gè)方面的問題，一是校內(nèi)商務(wù)行為，嚴(yán)重影響學(xué)生飲食健康;二是教師參與民間管樂隊(duì)的想象嚴(yán)重;三是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;四是代課教師代課比較嚴(yán)重。最后，評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成整改意見，1、堅(jiān)決整頓校內(nèi)商務(wù)行為，杜絕不健康飲食商品。2、整頓教師職業(yè)道德，堅(jiān)決制止教師參與民間管樂隊(duì)等影響教學(xué)的行為。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)人才，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。4、盡量減少代課教師代課現(xiàn)象。

調(diào)查組要求被評(píng)議單位在60日內(nèi)進(jìn)行整改，并提交整改結(jié)果。兩個(gè)單位的負(fù)責(zé)人當(dāng)著工作評(píng)議組的代表表態(tài)，在未來的兩個(gè)月內(nèi)將整改到位，給代表們一個(gè)滿意的答復(fù)。

(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《湖南省財(cái)政預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，督促本級(jí)政府嚴(yán)格的、編制和執(zhí)行預(yù)算財(cái)政開支，在代表大會(huì)前搞好了財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審查。隨時(shí)掌握了解本級(jí)財(cái)政的運(yùn)行情況。有財(cái)政收支情況的月、季報(bào)表，人大主席參與財(cái)務(wù)會(huì)審。

(三)對(duì)政府工作報(bào)告實(shí)施情況和資金投資較大的重大建設(shè)項(xiàng)目，組織代表進(jìn)行觀察，寫出專題視察報(bào)告。針對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的新農(nóng)合和新農(nóng)保等問題，鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行了專題調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告，提出解決問題的建議，得到鎮(zhèn)政府的高度重視。

(四)鎮(zhèn)人大每年的工作經(jīng)費(fèi)都列入了政府財(cái)政預(yù)算，確保了歷年人大工作的有序開展。

(五)督促政府搞好“四議兩公開”工作，白云鋪村的“四議兩公開”工作成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作的典型。

(六)認(rèn)真組織縣人大代表述職工作。11月1日，xx鎮(zhèn)在栗坪村首次隆重舉行了代表向選民述職評(píng)議大會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)人大主席朱新偉同志主持，縣人大會(huì)副主任張俊池同志、縣人大會(huì)聯(lián)工委主任劉記恩同志、鎮(zhèn)黨委書記李志耀同志應(yīng)邀出席了會(huì)議并做了重要講話，參與會(huì)議的還有其他縣人大代表以及栗坪片選區(qū)60余名選民。會(huì)議開展有條不紊、意義重大，得到領(lǐng)導(dǎo)和選民的一致肯定和高度贊賞。

會(huì)上，栗坪片選區(qū)曾志龍、黃珍妹等兩位縣人大代表分別向60余名選民代表作述職報(bào)告，并面對(duì)面接受了選民的評(píng)議，分別將本人近三年來學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)，黨的路線、方針、政策，人大決議決定情況;密切聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾意見，為選區(qū)選民辦實(shí)事、辦好事情況;參政議政，向縣政府提出意見和建議情況;履行崗位職責(zé)，參加各種生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)情況如實(shí)向本選區(qū)選民匯報(bào)。聽完述職報(bào)告后，選民代表們踴躍發(fā)言，依次向代表提問，黃四季、肖國儒、楊銀華、肖友根等幾位選民代表分別就沿河兩岸魚和鳥的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題、田家市場修建問題、農(nóng)合基金的收繳問題、巨迎公路的養(yǎng)護(hù)問題等向兩位代表進(jìn)行提問，兩位代表當(dāng)場答復(fù)，承諾將選民提出的問題向縣政府以及相關(guān)職能部門提出建議并督促解決。之后，以無記名投票的形式對(duì)2位代表進(jìn)行了滿意度測評(píng)，選民代表實(shí)事求是、客觀公正進(jìn)行評(píng)議，肯定了他們幾年來的工作表現(xiàn)，。

五、積極投身中心工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

在今年的工作安排中，人大主席分管政法和交通工作，副主席分管農(nóng)業(yè)工作，把人大工作與鎮(zhèn)內(nèi)重要的工作線聯(lián)系起來，體現(xiàn)了我鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)人大工作的重視和支持，也體現(xiàn)了鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作的配合。在政法工作方面，目前為止，人大主席出面共調(diào)解了各類矛盾糾紛40多起，處理成功率達(dá)95%以上，接待群眾來信來訪4起，切實(shí)解決了老百姓的實(shí)際問題，確保社會(huì)穩(wěn)定;交通方面，今年全鎮(zhèn)的道路交通建設(shè)大有起色，石槽、蔣家排等村的村級(jí)公路得到硬化外，全鎮(zhèn)人民最關(guān)心的巨五公路硬化問題也最終得到落實(shí)，現(xiàn)已分成四個(gè)標(biāo)段全面動(dòng)工。農(nóng)業(yè)方面，在副主席孫衛(wèi)國的努力下，國家對(duì)農(nóng)村的政策在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到全面落實(shí)。兩位人大主席認(rèn)真工作，誠懇為人，任勞任怨配合和支持黨委和政府的工作，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的不足之處，在人大依法全面行使各項(xiàng)職權(quán)方面，與憲法和法律規(guī)定的權(quán)限實(shí)際行使有一定的出入，人大代表的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高，整體議事能力還不夠強(qiáng)。在今后的工作中我們將努力揚(yáng)長避短，不斷改進(jìn)和提高，奮發(fā)向上，開創(chuàng)人大工作的新局面。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有市人大代表一人，縣人大代表8人、鎮(zhèn)人大代表62名，其中男性代表41人，女性代表30人;黨員代表49人，非黨員代表22人;工人代表1人，農(nóng)民代表56人，干部代表12人，知識(shí)分子代表3人;少數(shù)民族代表2人。代表產(chǎn)生后，在第一次全會(huì)預(yù)備會(huì)議上經(jīng)代表推薦全體代表表決產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，結(jié)合代表性質(zhì)，將62名鎮(zhèn)人大代表和9名市、縣代表劃分為三個(gè)人大代表活動(dòng)小組，推薦產(chǎn)生了各代表活動(dòng)小組組長1名，副組長2名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交辦給各代表活動(dòng)小組的工作任務(wù)。

我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作陣地是一間房子，一個(gè)柜子，兩張桌子，兩把椅子，屬最簡單、最典型的鎮(zhèn)辦公陣地。制度墻上掛了幾個(gè)。人大工作的資料從本屆起，集中清理，按類歸檔，隨時(shí)可以查閱。

二、人大會(huì)的召開情況

*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，根據(jù)本鎮(zhèn)工作實(shí)際情況，于20xx年4月23日上午9點(diǎn)48分召開第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。主要任務(wù)一是理論上學(xué)習(xí)“監(jiān)督法”、“組織法”、“代表法”等相關(guān)知識(shí);二是工作上討論審議鎮(zhèn)人民政府提出的《關(guān)于*鎮(zhèn)安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)》的意見;三是代表相互間探討活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選履職好的先進(jìn)代表;四是安排部署各代表小組代表活動(dòng)。

三、人大代表走訪、活動(dòng)情況

1、今年我鎮(zhèn)人大開展了以“聽民聲、察民情、解民難”為主題的人大代表“大走訪”活動(dòng)，取得了較大的效果。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府的配合下，結(jié)合今年代表活動(dòng)安排，采取法制宣傳、接訪約訪、座談走訪、視察調(diào)研等多種形式，深入村組聽取群眾意見，了解群眾疾苦，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)助黨委、督導(dǎo)政府化解群眾矛盾糾紛，幫助群眾解決困難和問題，提出處理信訪問題的意見和建議。同時(shí)，督促相關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，防止自然災(zāi)害和安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此次活動(dòng)充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握了信訪動(dòng)態(tài)和社情民意，維護(hù)了人民群眾的合法利益，進(jìn)一步暢通了人民群眾的訴求表達(dá)渠道。

2、對(duì)全鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，提高了代表的法律意識(shí)。

四、配合黨委中心工作，組織代表開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 年初制訂了詳細(xì)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃。開展了“爭當(dāng)致富能手，爭做產(chǎn)業(yè)大戶爭當(dāng)先進(jìn)典型”活動(dòng)，組織部分人大代表進(jìn)村入戶，開展訪貧問苦。關(guān)于民生活動(dòng)，人大代表把這一榮譽(yù)稱號(hào)滲透到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，較好地完成了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌安排的各項(xiàng)工作，積極有序地開展了人大主席團(tuán)自身的日常工作。

五、工作中的問題與建議

目前鎮(zhèn)人大工作，由于沒有專項(xiàng)人大工作經(jīng)費(fèi)，人大工作陣地形同虛設(shè)，代表活動(dòng)、代表會(huì)議可以說是能省則省，不能省的事一拖再拖。代表無法正常行使權(quán)力，在群眾心中鎮(zhèn)人大工作是在政府領(lǐng)導(dǎo)下，想開展才開展的工作。

為了認(rèn)真開展好鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表的積極作用，努力提高鎮(zhèn)人大代表履職水平，建議縣人大一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)指導(dǎo);二是年初考慮鎮(zhèn)人大工作陣地建設(shè)和代表正常工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。

各位代表：

我受湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

20xx年的主要工作

20xx年，省人大會(huì)在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，圓滿完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅(jiān)持維護(hù)國家法制統(tǒng)一，堅(jiān)持突出地方特色，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準(zhǔn)長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國家法律草案和修正案向全國人大會(huì)提出了修改意見。

強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運(yùn)用聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，聽取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作，解決帶有普遍性、傾向性的問題。開展長株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問題的長效機(jī)制。有關(guān)專門委員會(huì)開展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國人大開展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法對(duì)報(bào)備的政府規(guī)范性文件和下級(jí)人大及其會(huì)的決議決定進(jìn)行主動(dòng)審查。繼續(xù)開展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，開展中小企業(yè)融資、社會(huì)信用建設(shè)、財(cái)政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開、培育大湘西綠色增長極、湘西扶貧開發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專題調(diào)研，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專門力量開展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對(duì)解決全省飲用水安全問題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項(xiàng)目。

支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的4件議案，有關(guān)專門委員會(huì)認(rèn)真研究、審議，提出意見，及時(shí)向會(huì)報(bào)告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會(huì)議期間收到的1040件代表建議、批評(píng)和意見，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式，主任會(huì)議研究確定8件重點(diǎn)處理建議，加強(qiáng)督辦。對(duì)胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動(dòng)我省醫(yī)保“一卡通”工作的建議，省人民政府進(jìn)行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)解決群眾異地就醫(yī)難的問題。對(duì)陳國華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認(rèn)真辦理，及時(shí)出臺(tái)河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長效機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓(xùn)，開展代表履職評(píng)選活動(dòng)，宣傳代表典型事跡。

堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對(duì)外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績。

1、推動(dòng)湘江流域綜合整治，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)

會(huì)堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)湘江流域綜合整治。4月，主任會(huì)議成員帶領(lǐng)四個(gè)調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽、株洲、湘潭、長沙、岳陽等七市，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點(diǎn)污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開展了歷時(shí)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽取和審議了專題調(diào)研情況報(bào)告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報(bào)告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個(gè)職能部門進(jìn)行了專題詢問。會(huì)認(rèn)為，湘江治理“問題在水里，根源在岸上”，必須堅(jiān)持一江同治，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要求切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格河道航道管理，實(shí)現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施，抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃，加強(qiáng)流域重要湖泊水庫的保護(hù)，加快實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)還審議通過了湘江保護(hù)條例和長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。

2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

會(huì)注重把人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)放在預(yù)算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對(duì)每年安排使用超收收入事后報(bào)告的情況，會(huì)提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報(bào)告并提請(qǐng)審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財(cái)政部門認(rèn)真執(zhí)行，將20xx年省本級(jí)預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排，由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化。會(huì)及時(shí)審查批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點(diǎn)公益項(xiàng)目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓審計(jì)指出問題整改落實(shí)的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)指出問題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來存在的“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等問題。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計(jì)工作報(bào)告指出問題再整改情況的報(bào)告。從20xx年審計(jì)工作報(bào)告、整改報(bào)告，到跟蹤整改報(bào)告、再整改報(bào)告，會(huì)連續(xù)四次進(jìn)行審議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力地推動(dòng)了相關(guān)問題的整改落實(shí)。

3、開展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生

會(huì)把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問題。執(zhí)法檢查組多次召開專題整改會(huì)議，督促省人民政府及有關(guān)部門加大經(jīng)費(fèi)保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)和深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)等。主任會(huì)議成員帶隊(duì)到邵陽、懷化、長沙、婁底等地開展重點(diǎn)抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營企業(yè)、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對(duì)部分食品抽樣檢測。積極推介株洲市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門共同監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織主要媒體對(duì)跟蹤檢查進(jìn)行全程報(bào)道，并在湖南經(jīng)視開設(shè)《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問題，普及食品安全知識(shí)。省人民政府狠抓整改落實(shí)，建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推廣餐廚廢棄物無害化處理，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，會(huì)審議通過了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。

4、做好人大換屆選舉工作，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神，深入研究面臨的新形勢、新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，召開聯(lián)席會(huì)議、碰頭會(huì)議，全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的問題。嚴(yán)把代表入口關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理。會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大代表名額。二是依法主持省本級(jí)人大代表選舉，認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見，及時(shí)召開省十二屆人大代表選舉工作會(huì)議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問題的決定，落實(shí)代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時(shí)，做好我省應(yīng)選十二屆全國人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。

過去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

省十一屆人大會(huì)任期已經(jīng)屆滿。我們認(rèn)為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗(yàn)。

1、必須始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。五年來，會(huì)牢固樹立黨的觀念和大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大部署，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作的各個(gè)方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，在服務(wù)大局中開展工作，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，會(huì)不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。通過制定地方性法規(guī)，保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督更加切合實(shí)際、順應(yīng)民心。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會(huì)制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。

3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來，會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來謀劃和推進(jìn)，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來。注重制度設(shè)計(jì)，力求通過前瞻性立法，引領(lǐng)和推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評(píng)估等工作機(jī)制和程序，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。

4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來，會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見和建議、人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定監(jiān)督重點(diǎn)，使監(jiān)督工作更具針對(duì)性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動(dòng)專題詢問，開展專題調(diào)研，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，反復(fù)督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，使監(jiān)督工作形成良性互動(dòng)。

5、必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，做好代表工作是會(huì)的重要責(zé)任。五年來，會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件，促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)辦理方式，在加強(qiáng)綜合分析、實(shí)行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，每年確定一批重點(diǎn)處理建議，由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開展集中視察、專題調(diào)研，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)和專門委員會(huì)活動(dòng)的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表民主權(quán)利，保護(hù)代表履職積極性。

6、必須不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。地方各級(jí)人大及其會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來，會(huì)始終把思想政治建設(shè)放在首位，有計(jì)劃地開展中心組集中學(xué)習(xí)，在會(huì)會(huì)議期間舉辦專題講座，用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立會(huì)委員履職報(bào)告和履職考察制度，完善會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高會(huì)審議質(zhì)量。支持省人大各專門委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，提高會(huì)工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。

各位代表，會(huì)各項(xiàng)工作成績的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是全省各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省十一屆人大會(huì)，向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項(xiàng)目的前期論證工作有待加強(qiáng)，公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實(shí)，監(jiān)督實(shí)效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對(duì)下級(jí)人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠，全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢下，會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問題，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

20xx年工作的建議

20xx年是新一屆人大的開局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的和省十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，完善經(jīng)濟(jì)立法，加強(qiáng)社會(huì)立法，突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機(jī)制，認(rèn)真開展立法項(xiàng)目前期論證，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，切實(shí)保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進(jìn)全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

三要著力督促解決民生問題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細(xì)做實(shí)做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動(dòng)解決人民群眾衣食住行等方面的實(shí)際問題，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表參與國家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。

我們相信，新一屆省人大及其會(huì)一定會(huì)在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任，繼往開來，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履職，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

工作報(bào)告是報(bào)告文體中使用頻率最高的一種類型，主要用來向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門的工作情況以及經(jīng)驗(yàn)做法。在工作報(bào)告的寫作中，各層次標(biāo)題的擬寫不僅是首要環(huán)節(jié)，而且貫穿成文過程的始，本站小編為大家整理了一些工作報(bào)告標(biāo)題，希望對(duì)你有用!

各位代表、同志們：

中共廈門市后溪鎮(zhèn)第十四次代表大會(huì)今天在這里隆重召開。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和市委十屆八次、九次全會(huì)、區(qū)委六屆六次、七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)第十三屆鎮(zhèn)黨委的主要工作，研究確定今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共廈門市后溪鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。

現(xiàn)在，受鎮(zhèn)黨委委托，我代表中共廈門市后溪鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)予審議。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、x4年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次、八次全會(huì)精神，緊緊圍繞“推進(jìn)產(chǎn)城一體發(fā)展，建設(shè)生態(tài)幸福撮鎮(zhèn)”主題，搶抓省級(jí)合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)籌建契機(jī)，攻堅(jiān)克難求突破，銳意進(jìn)取促轉(zhuǎn)型，全力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，較好地完成了縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

初步統(tǒng)計(jì)，x4年共完成財(cái)政收入9.01億元，完成稅收5.16億元;全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值240.47億元，同比增長19.99%，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的28.21%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入15000元。

文式標(biāo)題，姓名+時(shí)限+事由+文種名稱，如《× 19× 至 19× 試聘期述職報(bào)告》《20× 年 × × × 、 × 至 20× 年任商業(yè)局長職務(wù)的述職報(bào)告》 × 。

文章式標(biāo)題用正題，或正副題配合，如《× 年個(gè)人述職報(bào)告》《思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟(jì) × 、 工作一起抓——× 造紙廠廠長王× 的述職報(bào)告》 × × 。

1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

例1：某單位教育試點(diǎn)工作報(bào)告的一組標(biāo)題：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)力度大，把教育試點(diǎn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成

2.敢于迎難而上，緊緊抓住大家關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展教育

3.積極適應(yīng)教育改革的特點(diǎn)，教育形式和方法靈活多樣

4.群眾的主體作用明顯，廣大群眾參與教育的熱情高

標(biāo)題的“規(guī)格”不統(tǒng)一

1.貼近工作實(shí)際，狠抓了黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)

2.著眼提高素質(zhì)，加強(qiáng)了基層黨的組織建設(shè)

4.堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，完成了年初計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)