隨著社會不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告總結(jié) 城市管理和綜合執(zhí)法局調(diào)研報(bào)告篇一
馬克思主義認(rèn)為,實(shí)體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系,實(shí)體法是程序法的前提,程序法是實(shí)體法貫徹的保證,兩者相互適應(yīng),缺一不可,有什么樣性質(zhì)的實(shí)體法,必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關(guān)系,馬克思曾精辟地論述了實(shí)體法與程序法的關(guān)系:“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是,長期以來由于“重實(shí)體,輕程序”傾向和影響,廣大城管隊(duì)員程序法制觀念淡薄,一方面,城市管理涉及的范圍較廣,現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂,缺乏嚴(yán)密統(tǒng)一的程序規(guī)定,另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,有些規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏可操作性,從而在一定程度上導(dǎo)致了立案不規(guī)范,違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生,直接影響了城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量,侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,損害了城管隊(duì)伍文明執(zhí)法的形象。由此可見,重執(zhí)法實(shí)體,輕執(zhí)法程序的認(rèn)識是不妥當(dāng)?shù)模趯?shí)踐中容易引發(fā)各種矛盾。
馬克思主義認(rèn)為,過程是事物發(fā)展變化的程序,結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實(shí)現(xiàn)的必由之路;“欲速則不達(dá)”,“不積跬步,無以致千里;不積小流無以成江河”,“砍柴不誤磨刀工”等等,都是對過程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括,在執(zhí)法過程中,城管部門更多地是注重執(zhí)法效果,而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用,同樣是一個(gè)違章行為,采用的手段不同,效果也迥異,比如,治理一個(gè)剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點(diǎn),有多種手段:一種手段是直接將違章瓜攤搗毀,工作總結(jié)另一手段是將違章瓜攤扣押,還有一種手段是先進(jìn)行政策攻心,進(jìn)行宣傳教育,然后勸導(dǎo)其進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營,對于沒有搬運(yùn)工具的,可以義務(wù)幫其搬運(yùn)西瓜至指定地點(diǎn),上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化,第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的沖突也較少,上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認(rèn)識是十分錯(cuò)誤的,對執(zhí)法實(shí)踐是十分有害的。
團(tuán)隊(duì)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團(tuán)隊(duì),就存在作風(fēng)建設(shè),團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要,這點(diǎn)毋庸置疑,但作風(fēng)建設(shè)也不可丟,這點(diǎn)卻很容易忽視,因?yàn)楹鲆曌黠L(fēng)建設(shè),全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴(yán)重的,如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風(fēng)各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風(fēng)可以使整個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力增強(qiáng),不良的作風(fēng)對團(tuán)隊(duì)建設(shè)是十分有害的,在執(zhí)法實(shí)踐中,城管部門往往只注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè),忽視作風(fēng)建設(shè)容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等,這些問題在城管隊(duì)伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴(yán)重,教訓(xùn)是深刻的,加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)已是迫在眉睫,并且作風(fēng)建設(shè)和城市管理一樣,范文參考網(wǎng)需要注重建立長效機(jī)制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久,只有長期堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),城管隊(duì)伍的整體形象才會有所好轉(zhuǎn),城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強(qiáng)。
執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以理解為實(shí)踐與理論的關(guān)系,馬克思主義認(rèn)為,“理論來源于實(shí)踐又高于實(shí)踐,理論隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,學(xué)習(xí)理論是為了更好的知道實(shí)踐,實(shí)踐豐富理論,檢驗(yàn)理論的正確性。”,不通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不學(xué)習(xí)理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實(shí)踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣,通過理論探討與交流,可以揚(yáng)長避短,取長補(bǔ)短,可以知道彼此之間的差距,便以改進(jìn)工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞保傧冗M(jìn)的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點(diǎn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩者相輔相成,不可偏廢。
城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告總結(jié) 城市管理和綜合執(zhí)法局調(diào)研報(bào)告篇二
按照局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,4月初,宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室有關(guān)同志,就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我局現(xiàn)有一、二、三、四和機(jī)動大隊(duì)共五個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì),均為正科級建制,執(zhí)法人員編制119名,其中,2001年組建城建監(jiān)察支隊(duì)時(shí)公開招錄90人,20xx年成立城管執(zhí)法局時(shí)從市政、園林部門劃轉(zhuǎn)28人。為了進(jìn)一步充實(shí)管理力量,20xx年,通過市人才交流中心,向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中,大專以上文化的超過95%,30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來,我局高度重視城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的要求,在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”上狠下功夫。
一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的'集訓(xùn)活動,組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識、組織紀(jì)律、隊(duì)列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);每周五組織機(jī)關(guān)全體人員和各大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市有關(guān)法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是健全管理制度。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項(xiàng)目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊(duì)開展一次執(zhí)法案卷互查,每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務(wù)例會,集體研究重大行政許可事項(xiàng),通報(bào)督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中,嚴(yán)格堅(jiān)持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度。
對進(jìn)入一般程序的行政處罰案件嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離。編印局《規(guī)章制度匯編》,發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊,定期對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,真正做到用制度管人,按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認(rèn)真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持政務(wù)公開,在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏,將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時(shí)限等公開,方便群眾查詢;實(shí)行行政許可“兩集中、兩到位”,提高審批效率;認(rèn)真做好政府信息公開,做到應(yīng)公開的信息及時(shí)全面公開。四是加強(qiáng)督查考評。按照市委、市政府要求,組建聯(lián)合督察組,制定督察考評細(xì)則,對城管執(zhí)法和市容管理實(shí)行全天候督察,編發(fā)《督察通報(bào)》,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤督辦,整改到位,并按項(xiàng)扣分,考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
同時(shí),我們還積極參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐等活動,隊(duì)伍自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高,城管部門的社會形象明顯改善,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定,市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳、省法制辦表彰,全體城管執(zhí)法隊(duì)員都能自覺做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,至今未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
雖然我們在城管隊(duì)伍自身建設(shè)方面取得了一定的成績,但是我們也清醒地看到,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面,我們還存在認(rèn)識上不到位、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實(shí)、體制上不完善等問題和差距,隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)同志責(zé)任心不強(qiáng),態(tài)度消極,遇到問題和矛盾繞道走,工作被動應(yīng)付,辦事效率低下。二是創(chuàng)新意識不夠。習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,面對城市管理中的難點(diǎn)問題,辦法不多,措施不力,不能有效地加以解決。三是科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)。有的干部視野不開闊,大局意識不強(qiáng),工作上不能形成合力;有的對科學(xué)發(fā)展觀一知半解,不能結(jié)合工作實(shí)際,靈活運(yùn)用;有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,只求過得去,不求過得硬,平庸自滿,裹足不前。這些問題不同程度的存在,影響了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的水平。產(chǎn)生這些問題的原因很多,既有主觀方面也有客觀方面的,主要有:一是管理對象法制觀念淡薄。城市管理的對象大多為社會弱勢群體,城管法制意識不強(qiáng),對城管執(zhí)法人員的工作不以為然,經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”,甚至抗法,阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解。
少數(shù)市民對城管執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)違法違規(guī)行為影響其利益時(shí),就不斷舉報(bào),要求嚴(yán)管,但是當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),又經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,欺侮外地人或者無根據(jù)地指責(zé)城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等,不僅給執(zhí)法人員造成嚴(yán)重的心理壓力,而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。目前,全國還沒有一部獨(dú)立、完備的城市管理法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中,而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強(qiáng),只有禁止性條款,卻沒有強(qiáng)制性規(guī)定或處罰種類單一,強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限不足,在執(zhí)法過程中,許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害,給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓(xùn)不夠。
城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng),需要執(zhí)法人員時(shí)刻堅(jiān)守工作崗位,實(shí)施持續(xù)性的監(jiān)管,這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時(shí)間受到限制,不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn),對工作中存在的難題,也不能集中研討解決辦法。五是個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊(duì)伍中,個(gè)別人員原則性不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準(zhǔn)參差不齊,辦案質(zhì)量不高。總之,雖然我們在城管隊(duì)伍建設(shè)中取得了不少的成績,但是對存在的這些問題,決不能忽視,要對照科學(xué)發(fā)展觀要求,找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置,堅(jiān)持以人為本,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),努力建設(shè)一支“特別能吃苦,特別能拼搏,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。