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精神障礙患者研判報告 調研工作報告篇一

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

精神障礙患者研判報告 調研工作報告篇二

改革開放以來，市場經濟的滾滾大潮，讓伊川大地發生了巨大變化，農村經濟繁榮活躍，集貿市場紛紛涌現。這些集貿市場對于促進城鄉溝通，活躍農村經濟，增加農民收入，方便農民生活起到了積極作用。但多數鄉村集貿市場存在的占道經營、堵塞交通、環境衛生差、安全隱患大、消費維權難等問題日益凸顯。如何規范治理集貿市場引導其良性發展，成為亟待解決的問題。8月上旬，縣政協部分委員協同縣政府督查室、公安局、交通局、工商局、市場發展中心等單位，對我縣馬路集貿市場情況進行了調研，實地查看了平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨、羅村、瑤底等地的集貿市場，并匯同各鄉鎮對我縣馬路集貿市場的現狀及末來發展方向進行了探討。現將調研情況報告如下。

目前我縣共有各類集貿市場29個，14個鄉鎮均有分布。存在以下特點：

各鄉鎮政府所在村集貿市場規模相對較大。如鳴皋鎮鳴皋村、彭婆鎮彭婆村、平等鄉平等村、白沙鎮白沙村、呂店鎮呂店村、江左鎮江左村、半坡鄉半坡村集貿市場等。這些市場依托鄉鎮政治經濟文化中心，依靠區位優勢，商戶多、人氣旺。有的依道路經營，綿延數里、交易量大、比較繁榮。而鄉鎮下屬自然村集貿市場規模較小，僅有零星攤販。

我縣集貿市場除部分沿街門店外，商販大部分沒有固定攤位，臨時搭建，流動性較大。趕完一個集會，全部商品、貨架裝車拉走，有的還去趕其他鄉鎮集會。

我縣較大的集貿市場如鳴皋、彭婆等集貿市場經營范圍較廣，包括蔬菜瓜果、服裝鞋帽、日用百雜、家用電器、糧食、農副產品、牲畜交易，幾乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些較小的村辦集貿市場僅有蔬菜、日用百雜。

一些集貿市場歷史悠久，影響頗遠。如鳴皋南岳廟廟會，已有數百年的歷史，每年集會日盛況空前，數萬群眾四方匯聚，嵩縣、宜陽等地群眾也參與其中。而小型集市輻射范圍小，人流少，只有一個或幾個村群眾參與。

大多集貿市場農歷或逢單、或逢雙隔天集會一次，小型集貿市場每月集會兩三次，廟會多為一年一次。

從調查情況看，這些集貿市場以流動商場的形式，服務百姓生活的衣食住行，成為溝通城鄉、搞活經濟、促進流通的重要紐帶。但總體看品位不高。中小型集會市場、馬路市場多，大型交易市場少;綜合性的市場多，批發市場、專業市場少;季節性、趕集性市場多，常年性市場少;普通型、一般性市場多，有特色的市場少。

我縣集貿市場大多是根據群眾傳統習慣依馬路經營，沒有專門市場用地。20xx年小城鎮建設時，各鄉鎮基本上都規劃和建設了集貿市場，但近幾年多數因缺乏管理而其閑置成另作他用。集貿市場，尤其農貿市場是與我國現階段農村經濟發展水平和群眾消費習慣相適應的交易場所，在今后相當長的一段時間內，它仍然是城鄉居民“菜籃子”供應的主要渠道和農產品消費的主要市場。它不僅是保障供給、平抑物價的民生工程，也是展示政府公共事務管理水平和文明城鎮形象的重要窗口。近年來，越來越多的地方明確了農貿市場“民生性、公益性、社會性”的社會定位。涉及萬千群眾日常生活的集貿市場，理應在城鄉規劃中占有一席之地。但我縣集貿市場的現狀較為尷尬，大多數市場沒有專門市場用地。這些集貿市場，規模稍大一點的，都擁集到馬路上，如鳴皋、平等、城關、彭婆、呂店、江左、鴉嶺、酒后等地;規模小的如呂店袁莊、拉馬店市場窩在溝里。

近年來，我縣基礎設施建設力度不斷加大，人民群眾生產生活條件明顯改善，但集貿市場多年來一直處于自發狀態，缺少資金投入，沒有市場設施。一些商販自帶支架、撐桿，支起賬棚，還有些商販把商品路上一攤,隨意擺攤設點。有少量集貿市場修建有設施，但僅是水泥板搭建的攤位，無排水，無車輛停放點、無公廁，更無消防、安全設施。由于缺少資金投入，使集貿市場建設無法步入良性發展軌道。

由于歷史原因，在改革開放初起，為了搞活城鄉經濟，促進商品流通，方便城鄉居民，政府在建立農村市場的初起，瞄準“大馬路”的交通優勢，建立了各類市場。縣城區在二十年前，都按街道規劃了專業市場：人民大街中段是熟食市場，酒城路人民大街至荊山路段是蔬菜市場，民主南街是服裝、布匹市場……近年來，因創建文明衛生縣城和縣城居民的強烈要求，在政府及相關部門的共同努力下，逐漸實現了還路于民。而鄉鎮集貿市場缺少科學合理的引導，仍然與馬路糾結纏繞，無序發展。

各鄉鎮集貿市場除臨街門面房的固定商戶外，大部分流動攤販無證經營，群眾消費權益得不到保證。缺失監管，易造成：1、交易行為無法規范。容易出現坑蒙欺詐、缺斤短兩現象，甚至街頭游醫，混跡市場，難以維護群眾合法權益。2、商品質量無法保證。部分黑心商販經營三無產品，給人民群眾生命財產安全帶來隱患。3、衛生狀況差。飲食攤點露天經營，市場內垃圾、污物隨處丟棄;尤其夏秋季節，蚊蠅亂飛，衛生狀況堪憂。4、堵塞交通。我縣集貿市場，尤其節日期間的市場，占據道路綿延數公里，行人難以通過，更不用說車輛通行。5、安全堪憂。集貿市場無消防、衛生、安全設施，道路難以通行，遇到突發事件，救援工作難度大。這些問題的存在已經制約了城鄉經濟發展，嚴重影響村鎮形象。

如今，走入伊川城鄉大地，道路寬暢，綠樹成蔭，高樓林立，車輛川流不息，農業發展，農民富裕，伊川面貌日新月異，城鄉居民攜手并肩，共享改革開放帶來的幸福生活。可是走進伊川的集貿市場，占道經營，露天作業，交通擁堵，垃圾堆積，污水橫流，集貿市場的現狀與經濟社會發展水平極不相稱。隨著經濟的快速發展，農民生活條件不斷改善，消費觀念不斷更新，消費需求和購買水平不斷增長，加之傳統購銷習慣，使集貿市場日趨繁榮。如何引導集貿市場良性發展、健康發展，建立起與社會主義新農村相適應、與城鄉經濟發展水平相適應的現代集貿市場體系;建立起規劃合理、建設規范、管理科學、群眾滿意的集貿市場新形象，值得我們認真研究。

近年來，我縣社會主義新農村建設正全面展開，各鄉鎮可依據新農村建設規劃建設好集貿市場。要引導集貿市場科學、合理發展，服務城鄉居民，必須為他開辟合理的發展空間，規劃集貿市場用地。結合我縣及各鄉鎮實際情況，制訂好城鄉集貿市場近期和中、長期發展規劃，使集貿市場向標準化、規范化、專業化方面發展，為搞活農村經濟，促進商品流通，方便城鄉居民生產生活奠定堅實基礎。要堅決取締馬路市場，還路于民，徹底根除占道經營、店外經營、店外作業現象，讓城鄉道路亮麗通暢。

城鄉集貿市場是農村經濟發展的推動器，對區域經濟，尤其是農村經濟的發展具有重要意義。不僅如此，集貿市場還是經濟文化科技信息的集散地和傳播中轉站，也是黨和政府政策、法規、路線的宣傳陣地，集貿市場的公益性、社會性、民生性日益突顯。建設集貿市場涉及市場規劃、市場用地、建設資金等，投入較大，且經濟回收期較為漫長，社會資金不愿投入，這就需要縣、鄉政府出臺相關扶持政策，投入相應建設資金予以支持。

以鄉鎮為單位，利用小城鎮的區域經濟、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地優勢，改造升級現有集貿市場，也可按功能建設新型專業市場。逐步將農村集貿市場建成規劃合理、建設規范、管理科學、市場設施完善的群眾滿意工程，既發揮集貿市場的實用功能，又樹立當代農村發展的新形象。

集貿市場管理是個系統工程，涉及城鄉統籌規劃、土地使用、資金投入、創建督查、環境衛生、公共安全等方面，總體看應以鄉鎮政府為主導，結合鄉鎮實際狀況和群眾歷史習慣，因地制宜，統籌協調規劃、工商、土地、創建、環衛、財政、公安、衛生、消防等部門，群策群力，上下聯動、齊抓共管。只有這樣，才能抓出成效，抓出實效，才能逐步建立與我縣經濟、社會、文化發展水平協調一致的新型集貿市場體系，創造出城鄉和諧發展新局面。

精神障礙患者研判報告 調研工作報告篇三

20__年7月27日，由濰坊學院數學與信息科學學院1+1志愿服務隊組成的暑期三下鄉社會實踐小團隊對臨朐縣蔣峪鎮進行了物流調研。

物流是我國十大產業振興規劃之一，就目前而言，農村地區的物流業發展水平與城市相比較為落后，大型物流企業極少，中小企業構成了蔣峪鎮物流主力，但他們的生存環境不容樂觀，隨時都有倒閉的危險。但商貿物流需求必將會隨著臨朐縣經濟發展加速而愈顯迫切。

此次調研活動主要采取調查問卷、向企業員工詢問以及與高層領導面對面交談三者結合的方式。在進行調查過程中，因為調查地方相對我們來說比較陌生大家不免有些緊張，發問卷有點放不開，但和幾個路人接觸后，大家發現村民們都挺親切的也就放開了心里的那些拘束。小分隊調查企業數目十多家，通過調查，小分隊發現當前中小企業所面臨的主要困境是政府對于物流的政策，規劃不夠完整有待加強。

天色漸晚，忙碌了一天的志愿者們終于結束了一天的工作，拖著疲憊的身體踏上回宿舍的路上。雖然很累，但志愿者們的臉上洋溢著滿足的笑容。

此次實踐活動在錘煉隊員意志的基礎上展示了新時期大學生關注社會的良好風貌，體現了大學生走進社會的信心和決心。在實踐中成長，有效的為社會服務，體現當代大學生的自身價值。

糟糕，忘了帶模具了！趕快，趕快回去拿！一聲驚叫從隊伍里傳出，使得隊伍停下了焦急的腳步。我們先走，不要等！隊長一聲令下。隊員手持各種藥物和裝備，繼續行走在鄉間小道。整齊的藍色馬甲上，廣東醫學院急救志愿服務隊金色大字在陽光下格外醒目，淳樸的居民們紛紛投來好奇的目光。

7月17日，在遂溪縣南門圩，一戶六口人家的簡陋的小房子里，廣東醫學院急救志愿服務隊數名隊員正在給兩位老人測量血壓。看到水銀柱170多的數字時，隊員梁燕婷一臉擔憂。我這背今年都伸不起來了，身體越來越差。老人自言道，仿佛也看出了隊員的心思。婆婆，你的血壓很高，隨后，隊員提出了建議，現在是油桃旺季，你可以叫家人買一些與此同時，另一邊的小庭院里傳來了隊長程東東洪亮的聲音，遇到心臟驟停的患者時，身邊沒有醫學儀器，我們只能靠我們的雙手進行心肺復蘇胸外按壓、人工呼吸，幾輪心肺復蘇演示下來，隊長顯得有些疲憊，聲調低了幾分。連續兩天跪地式的心肺復蘇講解，每天不到6小時的睡眠時間，使得這位河南的小伙子也感到力不從心。在前一天，他領著隊伍在遂溪縣城琴苑公園開展了為期一天的送醫送藥義診活動和急救宣教活動，得到了共青團遂溪縣委員會、廣東省科普協會等社會各界力量的大力支持，縣城市民們贊不絕口。

疲憊并沒有讓這支隊伍萌生松懈之意。他們又繼續來到了南門圩，以走訪的方式深入到各戶人家中，派送急救知識宣傳手冊和日常基本藥物，開展急救知識普及教育。熱情不減，揮灑汗水，他們疲倦的臉龐中透露的滿是堅持與篤定。

走過南門圩的一條條鄉間小巷，看過或優越或貧困的家戶，遇到過相迎的笑臉，也遇到過解釋多次阿伯，我們在教心肺卻換來村民一個無情的扭頭轉身我們不收錢，我們只想幫助你們。隊員許向明見老伯接過板藍根后伸手掏零錢，連忙解釋。二人相視而笑，能得到村民的理解和認可就是隊員此刻最開心的事。

晌午過后，南門圩逐漸恢復了平靜，喧雜的集市也變得人影依稀。通訊員發現，負責早上的調研任務的隊員何昀謙已困得在小亭子的吊網床上睡著了。他通過攔截路人，走家串戶，完成了一份份急救知識與技能現狀問卷的調查，講解了一遍又一遍的急救知識。我們晚上的住處沒有電風扇，也沒有網絡。隊長昨天夜里才發現沒有了沐浴液，居然用了洗衣粉來洗澡。很累，但我覺得很值得。他在自己的下鄉日記里寫道。

急救志愿服務隊雖然只是無數急救宣教隊伍的一個縮影，但不管是平時在各高校中的急救技能宣教活動，還是在暑期深入城鄉基層開展的送醫送藥急救普及教育，都是這支隊伍志愿服務路上最靚麗的風采。愿這群急救知識的播種者越走越遠，讓急救在更廣闊的土地上生根發芽。

在當今社會大學生就業難的問題下，山東理工大學特組建建工學院畢業生就業前景調研實踐團組織經行實踐調研，以尋找緩解問題的方法。7月27日上午，建工學院畢業生就業前景調研實踐團進行其課題調研的最后一項，走進山東萬事達集團組織實踐調研。山東萬事達集團人力資源部經理孫金成熱情地接待了大家。

山東萬事達集團是目前中國最大的建筑圍護材料生產基地和中國最大的涂鍍鋼板貿易商，先后在北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、武漢、西安、鄭州、大連、邯鄲、柳州等全國十幾個地區設有辦事處，產品銷往全球20多個國家和地區。上午十點，實踐團成員準時來到山東萬事達集團，孫經理早已經在會議室等候，熱情地接待了大家。會議伊始，孫經理就實踐團的到來表示誠摯的歡迎，與大家相互認識溝通，并簡單介紹了山東萬事達集團的基本情況。隨后，實踐團成員們主要圍繞當今建筑行業的就業形勢以及大學生在校學習的有關問題對孫經理進行采訪，孫經理也為同學們進行了詳細的解答，并表達了自己的看法。就建筑行業的形勢來看，孫經理認為雖然建筑行業當前形勢并不十分樂觀，但也不會一直處于低谷期，因為現在中國的城鎮化建設率并不高，因此最起碼在二三十年內，建筑行業仍有較大的作為，同學們完全可以在這方面一展身手。就大學生在校學習的問題，孫經理說在校學習期間，大學生的理論知識已經達到了要求，但在理論與實踐的接軌方面還略有欠缺，部分大學生剛就業時，在角色轉換方面存在問題，需要較長的時間才能適應工作的要求。這就要求大學生在確保知識素養達標的前提下，努力提升自己的實踐能力與專業技能，以更好的適應工作的需求。不知不覺中，時間已經到了中午，采訪也接近了尾聲，孫經理邀請同學們在公司就餐，并與實踐團合影留念。

雖然當今建筑行業的發展并不太好，但孫經理的一席話令實踐團的成員們增加了更多的信心，并就在校學習期間的社會適應能力和專業知識素養的培訓對自己有了更高的要求。

精神障礙患者研判報告 調研工作報告篇四

烏達區中心醫院原系烏達礦務局總醫院，始建于1959年5月1日。醫院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫療機構。2008年3月，按照《烏達區醫療衛生機構委托管理協議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現有人員身份不變”的基礎上，交由烏海市櫻花醫院有限責任公司委托管理。

醫院現編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務局總醫院留用人員209人，區人民醫院留用人員13人，外聘衛生技術人員132人)，設有職能科室8個、臨床科室14個，醫技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區的衛生服務中心。

目前，醫院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔著為烏達地區14萬常住及流動人口提供醫療衛生服務的重任。按照《烏達區醫療衛生機構委托管理協議》約定，5年內烏達區中心醫院將建成三級綜合醫院，并達到自治區西部地區同行業中的先進水平。

(一)醫療設備、設施問題

現有的大型醫療設備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉到外地醫院診治，從而加大了患者與家人的經濟負擔，也造成了患者就醫困難的現狀。

缺乏必要的急救設備，現中心醫院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫療急救和突發衛生事件任務的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設備。

沒有污水處理設施和焚燒爐，目前，中心醫院還沒有污水處理系統和醫療廢棄物焚燒爐，因此醫院的污水處理和醫療垃圾的處理，已成為制約醫院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目，所以政府應對醫院污水處理和醫療廢棄物的處理給予投入。

急需建設感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發公共衛生事件頻發，而烏達區中心醫院作為二級甲等綜合性醫院，設置感染性疾病科室已成為形勢和現實的需要。

(二)醫務人員的培養問題

沒有形成醫院發展所需的人才梯隊，現有的醫療工作人員均為以前培養出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴重。因此，隨著醫療衛生服務工作的發展，需要不斷的選派衛生技術人員出去培訓學習，而經費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。

人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業編制問題。因為政府在醫院引進人才上，沒有實行與其他事業單位同等的待遇和條件，如事業編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。

(三)經費投入嚴重不足問題

醫院和社區衛生服務中心投入嚴重不足，烏達區8個社區衛生服務中心，由于基礎條件差、技術力量匱乏，且又屬于公益服務的性質，因此，根據現在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區衛生服務還需政府加大投入力度，以及人才的培養力度，才能承擔起社區衛生服務的任務。

急需建設120急救站，烏達區中心醫院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛生服務體系的重要組成部分，而由于缺乏經費的原因，所需急救設施設備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發揮。

(四)落實非公立非營利性醫療機構相關政策的問題，根據《^v^中央、^v^關于深化醫療衛生體制改革的意見》的相關規定，對非公立非營利醫療機構給予投資和補助，給予中心醫院基本建設、設備購置、、重點發展學科、公共衛生服務等經費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經營性虧損。

1、針對中心醫院設備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設備、設施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設問題，采取相應的措施予以解決。

2、對于影響醫院后續發展的醫務人員的培養問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。

3、加大對社區衛生服務中心的投入，在保證其公益性質不變的情況下，解決其醫務人員和設備、設施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。

加大對醫療服務事業的投入，使其在公共衛生服務中和處置突發衛生事件中，發揮出應有的作用。

4、切實落實好非公立、非營利性醫療機構相關政策的問題，按照^v^中央、^v^關的相關政策規定，對非公立非營利醫療機構給予投資和補助，解決其基本建設、設備購置、、重點發展學科、公共衛生服務等經費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經營性虧損。

精神障礙患者研判報告 調研工作報告篇五

本世紀初，作為農業新經濟形式和新型載體的農業科技示范園區在我縣應運而生，在推動農業發展等方面發揮了積極作用。目前，園區面臨著設施老化、運轉困難等諸多問題，如何定位園區的功能、激發園區活力，實現可持續發展，是我們面臨的主要問題。近期，由縣委辦公室會同林業、農牧等部門，就農業科技示范園區長遠發展作了上深入地調研與思考，現報告如下，不妥之處，請批評指正。

農業示范園區始建于20xx年3月，由園區管委會負責經營管理，20xx年8月，縣委、縣政府將管理權及人員整體移交給鎮政府。園區管委會與鎮龔陽村農民簽訂了15年的土地租賃合同，租賃土地1148畝。5年來，縣鎮兩級共投入資金1134萬元，相繼建成了302.5畝的優質核桃種苗繁育基地一處，20xxm2智能自控溫室一座,二代節能日光溫室39座,配套建設了供暖、供電、供水、交通、綠化等基礎設施。

園區管委會按照“自負盈虧、獨立核算”的原則和縣委辦（20xx）6號會議紀要精神，組建了園區核心企業“農業科技開發有限責任公司”，公司現有資產共計438萬元，包括房屋5間、智能自控溫室1座、二代節能日光溫室39座；現有核桃基地187畝，藥材基地50畝，綠化苗木繁育基地30畝。截止目前，公司負債67萬元，累計經營性虧損69.1萬元。

園區成立以來，先后引進了核桃新品種14個；刺柏、云杉等綠化苗木品種11個；花卉、蔬菜、食用菌品種46個。有關山林管局苗木繁育中心、農牧局疾控中心等4個單位，基本形成了“核桃苗木栽樁，綠化苗木主導”的產品結構布局，特別是核桃產品加工包裝，提升了農業知名度。

一是土地問題。在建園初期，園區土地按照“反租倒包”的形式，與農戶簽定了15年的租賃合同，目前已不符合國家的土地流轉政策，這是制約園區可持續發展的首要問題。二是設施陳舊老化。20xx年修建的39座日光溫室已連續生產5年，部分設施嚴重老化，導致溫室保溫性能差，冬季已不能正常生產。三是資金投入困難。園區發展資金主要依靠政府投入，投、融資渠道狹窄，園區發展經營所需的資金無法解決，發展規劃得不到落實，發展壯大的目標無法實現。四是沒有發展優勢。園區自成立以來先后與臨洮新興花卉公司、食用菌技術研究中心、蘭州市農科所、市農科所、農校等科研單位和企業進行過技術合作，但最終都沒有形成固定的技術協作關系，園區在技術、品種以及人員素質上沒有明顯的比較優勢，科技含量不高，效益低下，因而帶動能力不強，輻射面不寬。同時，由于園區生產規模小，產品進入大市場缺乏價格競爭優勢，抵御市場風險能力差。五是債務大、負擔重。園區公用部分土地租賃費縣上解決至20xx年，20xx年起每年16萬元的土地租賃費由園區承擔，成為園區的一個沉重負擔。同時，公司外欠帳務多達20萬元，回收困難，直接影響到園區正常生產經營。

1、利用現有設施培育優勢產業。一是把握近年來小城鎮開發和城市擴建的機遇，開發引進適合當地氣候環境的高檔次綠化苗木。二是利用現有設施，引進技術和人才，發展油桃、杏子、西瓜等反季節林果業。三是借助礦區蔬菜消費量大的優勢，在設施農業區大力發展反季節中高檔精細蔬菜，建成反季節蔬菜生產基地。通過培育優勢產品，逐漸形成園區的特色優勢，促使其不斷發展。

2、努力提高科技含量。一是與農業院校、農業科研單位建立穩定的技術合作關系，通過高新技術的推廣和應用來提高產品的產量和品質，從而達到提高效益的目的。二是聘請已退休的專家、教授，擔任園區長年技術顧問，指導園區科技試驗推廣。

3、保證農民利益不受損。入駐園區的單位土地租賃費欠帳較大，導致每年土地租賃費不能及時兌付給農民，引發不穩定因素。園區管委會要想方設法，及時兌付土地租賃費，堅決杜絕給農民打白條或拖欠的現象。在土地流轉上，要在《土地承包法》許可的范圍內，允許農民以土地經營權入股，實行保底分紅，規范農民與園區的關系，更好地維護農民利益，更好地推動園區規范化發展。

4、創新體制機制。對目前的區域功能重新定位，通過招商引資走整體承包經營的路子，引進龍頭企業經營管理。目前，可以依托地產藥材優勢，新建一個藥材加工廠；依托核桃生產優勢，招商引資新建一個核桃系列產品加工廠，通過龍頭企業的建設和發展，切實帶動園區發展。園區管委會主要從事宏觀指導、基礎設施建設、信息服務等工作。