“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

關于公安機關紀律作風教育整頓方案匯總一

馬克思主義政黨學說認為，是否重視基層黨組織的建設，是無產階級政黨——共產黨同資產階級政黨最本質的區別之一。

資產階級政黨的組織比較松散，基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯系，也就不需要有黨的基層組織。資產階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團及其政治代表人物謀取國家權力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外，資產階級政黨還有一種偏見，認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產黨截然不同的政黨政治理念。

共產黨是在革命斗爭中建立和發展起來的先進的政治集團，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為，基層黨組織是黨的基礎部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構成全組織的細胞形式，細胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰斗力。黨的基層組織不能發揮戰斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩固，黨的領導就會失去組織保證，直至喪失領導權。馬克思主義政黨——共產黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設，真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎，同資產階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

馬克思、恩格斯在創建第一個無產階級政黨——共產主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產階級開展革命斗爭和相互協調的目的出發，批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數人密謀式的恐怖活動推翻資產階級政權的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創立了嶄新的無產階級政黨的組織結構和嚴密的組織紀律。在《共產主義者同盟章程》中規定，同盟的組織結構是：支部、區部、總區部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規定了嚴格的職責和權限，為無產階級政黨成為一個統一的戰斗整體奠定了堅實的基礎。共產主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產主義者同盟的支部和區部，馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協會，這一公開的群眾組織給共產主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創建共產主義者同盟的實踐中，確立了重視基層黨組織建設、充分發揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產主義者同盟書》一文中寫道，“共產主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織，……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產階級政黨創建了這一組織原則。

列寧在創建俄國新型無產階級政黨的過程中，繼承和發展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據時代的發展和無產階級政黨建設發展規律的要求，致力于基層黨支部的建設，嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區上以爭取選票的錯誤主張，捍衛了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰斗力，成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。

列寧認為，黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年，列寧在《關于俄國社會民主工黨統一代表大會的報告》中講道，“現在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務：在黨組織中真正實現民主集中制的原則，——要進行頑強不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅強的秘密的黨的中央機關，經常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當中同群眾有直接聯系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎。”在這里，列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強調，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據點’”。正是得益于有強大的群眾基礎，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權，實現了社會主義工業化，贏得了第二次世界大戰的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理，出現了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機關、經濟組織、社會組織的領導者，包括基層黨組織在內的黨的組織體系變成國家政權機關，造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執政時，由于錯誤理論和政策的指導，導致蘇共面臨國內外、黨內外各種反對勢力的沖擊，當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導致一個執政長達70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓十分深刻。

中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產階級政黨，首先出現的是基層組織（當時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產黨從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執行委員會）兩級組織構成，其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統劃分為中央、區、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設一章，規定了支部的六條任務。黨的“六大”，將黨的組織系統劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區代表大會——區委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統和建設問題。黨的“七大”系統地闡述了黨的基層組織（當時稱基礎組織）的構成、職權、任務等問題。“八大”對“七大”黨章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規定，對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述，結合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求，同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。

在中國共產黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰爭時期的“葉挺獨立團”是以共產黨員和共青團員為主體的部隊，以團為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊潰散十分嚴重，是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊進行改編，其中一項內容是在部隊建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設立黨代表，營、團設立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經不起嚴重的考驗。”人民解放軍建軍以來的歷史經驗證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊的絕對領導，維護部隊的團結和集中統一，加強政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻，對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復雜的原因，黨的指導思想偏離了正確的軌道，黨的建設包括基層組織建設出現重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產黨一貫重視基層黨組織建設，一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。

首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體。根據民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統。在這個組織系統中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現為“組織基礎”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發展具有基礎意義。

其次，黨的基層組織是實現黨的領導的重要環節。黨的領導根本上是制定和貫徹執行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變為廣大黨員和群眾的共同認識和一致行動，黨的領導也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三，黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發揮組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標上，離不開黨的基層組織的戰斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調節各種社會矛盾，理順各方面的關系與情緒，調動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發揮得好，群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確，激發出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰線、直接聯系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發展、穩定等工作中發揮積極作用，而且在遇到突發事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰斗力。”在和平年代，公安機關遇到突發事件的概率遠大于其它部門，xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設，完成黨和人民賦予的各項使命，是xx公安機關不得不回答的問題。

近年來，xx公安機關經受了重大安保活動的考驗，基層黨組織和黨員在“保持共產黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”中提升黨性修養。為了解決基層公安機關在實踐中出現的問題，應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索，繼承優良傳統，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性，就必須把思想理論建設放在首位，建立黨內學習教育長效機制。

1.豐富學習內容，加強教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊伍素質，結合基層所隊公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強形勢政策教育，增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質教育，使基層黨員加強黨性修養，構筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育，使基層黨員認真遵守黨內法規、紀律，增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經濟、文化、科技以及業務知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點，按需施教，不斷拓寬知識領域，使基層民警提高適應新形勢下開展公安工作的能力。

2.創新學習方式，增強教育靈活性

基層黨員教育，不但在內容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進行創新，積極探索適應xx基層公安機關發展和基層單元實際的教育培訓模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價值取向日益多元化的情況下，必須堅持以正面教育、正面引導為主渠道，正確把握教育培訓的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調動基層黨員學習思考問題的主動性，擯棄傳統的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育。基層黨員通過自我約束、自我控制的方法，引導自我反思、自我改進、自我提高，通過建立激勵引導機制增強基層黨員學習的自覺性。四是典型教育。通過學習身邊典型所隊、黨員民警的生動的、具體的先進事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現典型身上所體現的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設主題或黨員隊伍中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實增強教育效果。六是主題實踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點確定教育內容，以主題實踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻社會、服務群眾、建功立業、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學習制度，保持教育經常性

一方面，應堅持和完善已有的“三會一課”等學習制度，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，確保基層黨員干部及時、長期、經常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點和規律，不斷創新教育機制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進基層黨組織生活工作信息化、規范化。制定黨員年度培訓計劃和中長期培訓計劃，把經常性教育與適當的集中教育有機結合起來，量化考核目標，落實基層黨員學習的考核機制、激勵機制和督查機制，嚴格學習紀律，推動基層黨員理論學習的經常化、制度化、規范化，使基層黨員形成學習、思考、工作和提高的良性循環，真正做到在研究狀態下開展工作。

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊的黨組織黨內生活不正常，基本制度不落實，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執政意識和奉獻意識，形成正常、穩定、健康、向上的基層黨組織生活機制。

一是繼續認真落實“三會一課”制度。實踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時工作經常談，戰時工作同步談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規范化，以達到增加相互理解、增進黨內團結的目的。三是堅持和健全基層民主生活會制度。圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題進行對照檢查，引導基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態度切實開展批評和自我批評，堅持實事求是、維護團結，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領域不斷拓展，基層公安工作的內容和方式不斷發生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨立性逐漸增強。面對新情況新問題，必須以改革的精神創新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅持以黨章規范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據，基層支部成員要認真按照黨章關于黨員領導干部的基本條件要求自己，基層黨員要認真履行黨章所規定的黨員義務。二是嚴格組織生活。這是加強基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發展變化，結合新的實際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監督。四是健全完善基層黨員隊伍自我純潔機制。嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”，嚴格履行入黨程序，科學界定不合格黨員具體標準，杜絕“好人主義”、“保護主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態度和“內部消化”的做法，嚴格執行黨內紀律。對不能保持先進的典型單位、典型個人，試行“褪色摘帽”機制，保持推樹典型的先進性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項工作中的表現和作用做出客觀評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

3.健全基層黨員目標管理制度

目標管理是基層黨組織運用定性和定量分析相結合的方法，依據黨章對黨員的有關規定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責任、任務目標，相應提出具體的數量、質量和時限要求，建立獎懲約束機制的一種管理手段。通過目標管理制度，明確工作目標、規范工作程序、建立評價標準，使基層黨組織建設更加科學化、規范化。

發揚黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，是基層黨組織健康發展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機制，保障基層黨員權利

黨內民主是黨的生命，堅持黨內民主能夠充分發揮基層黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權利，部分基層黨員權利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽感。因此，必須建立基層黨組織黨內民主參與機制，保障基層黨員民主權利。

一是完善黨內情況通報制度、情況反映制度和黨務公開制度。切實保障基層黨員的知情權和參與權，做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題黨內先討論。二是完善黨內選舉推薦制度。進一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼備、基層黨員和群眾公認的優秀黨員提拔到各級領導崗位上來。三是堅持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機制，對決策目標、方案、過程和實施進行監督，確保決策的科學化和民主化，防止決策的隨意性和獨斷專行，防止出現違背客觀規律的重大決策失誤。四是以貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，重點完善黨員的知情權、參與權、選擇權、監督權等黨內民主的運行機制，制止一切侵犯黨員民主權利的行為。

2.健全基層黨組織監督機制，強化廉潔自律在改革開放和建設社會主義市場經濟的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領導干部，經不起執政和改革的考驗，走上違法違紀的道路，原因固然很多，但不落實黨內監督制度是最重要的原因。

一是健全監督機制，增強監督的程序性和可操作性。要強調對基層領導班子特別是對一把手的監督，防止濫用職權、以權謀私等不法事件發生。二是拓展監督渠道，構建監督體系。把黨內監督與黨外監督相結合，內部監督與外部監督相結合，確保基層公安工作在陽光下運行。三是強化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強化監督與強化自律結合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經得起改革開放、發展社會主義市場經濟和執法的考驗。

xx市公安局黨委一貫倡導要學會在研究狀態下工作、學會在監督狀態下工作。學習是基層黨員獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，也是基層黨組織應對風險、積極進取的精神動力。重視和善于學習，是中國共產黨在長期實踐中形成的優良傳統，也是重要的政治優勢。監督是為保證基層公安機關和基層民警正確運用國家賦予的權力而對其各種活動進行的監察督促。基層黨員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監督下的黨員的身份定位，為基層公安機關沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實踐行“兩個學會”，就能擁有強大動力、保持正確方向，在新的歷史起點上，堅定理想信念，高舉偉大旗幟，發揚優良傳統，堅持與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，全力維護xx的國家安全和社會穩定，創造更加輝煌的業績。

關于公安機關紀律作風教育整頓方案匯總二

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黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業成敗。黨中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭給予高度關注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續出臺了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》兩個法規，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業，就沒地位;

不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統一起來對待，經得起考驗，樹立好形象。

作為信訪工作者，有的同志認為我們這個工作不涉錢、不涉物，可謂無權無利，但我們一定懂得廉政概念，知道哪些是應該做的，哪些是不應該做的，以便在工作中明辨是非。

一要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我們雖然只是信訪局一名普通工作人員，沒有執法權，也不管大項目的開發，基本沒有涉及大的經濟問題，但也要從小事做起，不以惡小而為之，應該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

二要從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

三要自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗;

脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發展黨內民主、加強黨內監督的十分重要的黨內法規，使黨內監督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認真學習，嚴格執行。

做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。

一是要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判

斷新形勢，準確把握規律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業發展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎、各方面的優勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動公安事業不斷向前發展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發現和找到規律性的東西，總結和提煉經驗性的做法，用以解決發展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。總的來說就是既要有加快發展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態度;

使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。

二是要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

三是要有實干的行動。實干，是共產黨人的作風;

認真，是共產黨人的品格。我們要繼續堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業就能無往而不勝。

四是要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。

腐敗現象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設，以實際成效取信于民。要學習貫徹“****”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，必須堅決把

反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經濟建設的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。

關于公安機關紀律作風教育整頓方案匯總三

同志們：

開展政法隊伍教育整頓，是黨中央提出的重大政治要求，是政法戰線全面從嚴管黨治警的有力工作舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一殷切期待，意義重大、影響深遠。總書記提出的五好干部標準，是新時期培養和選拔優秀干部的總遵循。作為新時代政法戰線黨員干部，要堅定不移踐行恪守“五好干部”標準，切實做到“五個始終”堅持，牢固樹立政法干警忠誠履職、為民服務、擔當作為的良好形象，不斷推動政法隊伍教育整頓活動走深走實、取得實效。目前，我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓，政法機關是“國之重器”，是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。總書記多次強調，“政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率”。如果，政法系統黨員干部隊伍不純、不公、不力，甚至發生違法亂紀問題，出現害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴重削弱政法機關的公信力，嚴重踐踏社會公平正義底線，嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴的。同時，也要看到，政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是嚴峻復雜的。（）大以來，我市共查處政法系統案件x件，其中縣處級干部（）人，教訓極其慘痛。根據市委關于全市政法隊伍教育整頓活動試點工作統一部署和縣委關于領導干部講專題黨課統一安排，下面，結合我縣政法工作實際，我圍繞總書記提出的“五好干部”標準（堅定信念、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔），跟大家分享一下自己的一些認識和體會，與大家共勉。

政法機關是專政機關，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。與其他黨政機關相比，政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位，通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。

要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業、國家前途堅信不疑，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護中央權威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。

在政法系統堅持黨的領導，這是一個根本性問題。實際上，司法領域、政法領域爭奪領導權的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認為，黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路，現在是依法獨立行使審判權、檢察權，按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上，政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務，這些不能有絲毫含糊。

堅持黨的領導、對黨忠誠，不是抽象的。落實到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實施黨的主張，貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執法為民、公正司法，就是要像總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。

堅持黨的領導就要堅持法律至上，維護法律權威。黨領導人民制定法律，黨也必須在法律的范圍內活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管干部上，不是包辦具體事務，不是越俎代庖，更不允許領導干部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定：“黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響”的，要給予處分。政法機關和政法干部要敢于擔當，不阿權勢、不徇私情，堅持職業操守，守住公正正義的防線。

在紀律作風上，政法機關和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“（）條禁令”，法官有“（）個不準”，與普通黨員干部相比，這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求，政法干部就更要時刻保持警醒，把紀律和規矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。

一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。總書記曾告誡廣大政法干警：“執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎，“戰戰兢兢、如履薄冰”，堅持按規矩辦事、按規矩用權，依紀依法執法辦案，防止執法不公，更不得把權力作為私器，用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看，一些政法干部濫用手中的權力，粗放執法、變通執法、越權執法，有的有案不立、有罪不究，有的違規立案、越權管轄；

有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施，侵犯公民的合法權益；

有的辦關系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執法人員知法犯法的，要從重處理，因為這些人損害的是司法公平正義的形象。

二要守住清廉底線，把好金錢關、人情關、親情關。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。

比如，收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規定：“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等”，要給予處分。（）縣公安局副局長（）交代，收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實際上都是有求于他。沒見上級領導干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價干部，公正地執行公務。十九大以后，中央紀委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。

再比如，公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬，吃了就是違紀。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執行公務的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關也有部隊的作風，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰斗力就上來了。這方面，政法機關要嚴格執行到位。

再比如，慎交朋友的問題。政法機關干部掌握著政法權力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板，八桿子打不著的人跟你稱兄道弟，那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守秘密，有些人甚至還認為自己有關系專門在外面攬活。

再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領導干部的愛好了如指掌，甚至連領導干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計之多，算計之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀底線。

再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業的情況，要嚴格按照中央要求來。中央要求從業回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領導干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。

三要按原則、按規定、按程序辦事。除了黨紀國法，政法機關對執法司法有很多內部規定。比如，對司法人員與當事人、律師特殊關系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機關出臺了若干規定；

對涉案款物管理，黨中央、國務院出臺了行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規定；

對違法審判、辦案過錯、執法過錯等問題，政法系統作出了相關查究問責規定等等。制度的生命在于執行。對這些制度，要嚴格執行到位，確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處，決不能把制度當作“稻草人”，要嚴防“破窗效應”。

總書記強調：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監督”。政法隊伍也要反復講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛，而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊伍的共同任務。要把承擔的工作和自身的任務結合起來，真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。

第一，必須加強內部監督。領導干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發現自己部門和單位干部的問題。發現問題就要及時指出來，要敢于批評、敢于斗爭，特別從平時的一點一滴，從各種小事抓起。紀委現在的監督執紀是運用“四種形態”，第一種形態叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎么辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執法司法機關，也要把第一種形態的要求落實到隊伍的日常教育和管理監督中。

第二，必須落實嚴管責任。要摸清底數，對本機關本單位干部違紀違法案件進行系統梳理和研究分析，找準癥結和薄弱環節，做到心中有數。要層層建立責任制，層層把責任壓實壓緊，層層傳導壓力。“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者或領導責任者”，要給予處分。領導干部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，抓班子帶隊伍，管思想管作風，堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。

第三，必須堅持刀刃向內。保持清理門戶的力度不松、尺度不減，對反映政法干部的問題線索要認真核查，不護短、不遮丑，對執法違法、以案謀私的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，嚴防“燈下黑”。同時要堅持“三個區分開來”，鼓勵創新、寬容失誤，建立容錯糾錯機制，讓廣大政法干部輕裝上陣、加油干，嚴厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為，為政法干部及時澄清正名，切實保護干部干事創業的積極性。

同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務人民。作為政法干部，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑托，做到堅守底線不越紅線。不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效。

關于公安機關紀律作風教育整頓方案匯總四

__年，在分局黨委的領導下，自己結合單位的具體實際情況，認真分析思考研判，扎實勤奮工作，在各方面取得了比較好的成績，現從以下幾個方面進行述職：

一、一方面以貫徹“三個代表”重要思想及認真落實保持共產黨員先進性教育為主線，扎實地開展了保持共產黨員的先進性教育學習，不斷提高自身的政治理論水平和公安業務技能，深刻領會保持共產黨員先進性的內涵和精髓，牢固樹立執政為民，立警為公的思想，堅持貫徹執行“五條禁令”，始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則。另一方面：自己始終堅持尊重家人、尊重師長、尊重領導、團結同志，在工作中始終堅持維護班子的團結，增強班子的凝聚力。在工作中經常開展批評與自我批評活動，對民警在工作、生活、思想上出現的情緒波動，做到及時發現、及時掌握、及時協調、及時談心、及時鼓勵，堅持職業道德養成教育，消除民警的心理障礙，使民警始終保持積極向上的心態進行工作。

二、在工作中，自己雖然當過戶籍、治安民警，兼任過內勤，當了基層領導后，負責過治安管理、安全防范，案件偵查等工作，但自己仍然堅持各方面的業務學習，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在治安管理、安全防范、案偵工作中，根據不同的發案，采取不同的、靈活的手法加以控制;根據不同的發案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認真的研究，確定準確的偵查方向;針對不同的工作情況，不同業務能力的民警，采取科學靈活的工作措施，。自己認為業務能力、組織能力、協調能力、研判能力是比較強的。

三、在工作中，自己始終起好模范帶頭作用，甘為馬前卒、甘為人梯，在中隊自己既是業務領導，又是政工領導，既是中隊長又是偵查員，既是內勤民警又是駕駛員;在給民警分配破案打擊任務的同時，也給自己分配同等數額的破案打擊任務，既要完成中隊分配給自己的各項業務指標，還要帶領全中隊民警完成分配給中隊的各項業務指標;不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、批材料、組卷、預審等。民警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我加班民警不一定加班，自己一年來加班加點地工作，從不遲到早退。在評功評獎等利益問題上，都是積極主動讓給其他人，自己從不索取。個人認為工作態度是端正的，敬業精神是強的。

四、1、200_年全所共立刑案170件，派出所破案50件，打擊17人，中隊破案136件，打擊39人 ，中隊辦案批捕率為100%，破案率為109.45%，順利完成了上級下達的發、破案及打擊任務。今年1—7月中隊完成打擊(逮捕)21人，另刑拘(后全部逮捕)5人，完成全年任務(39人)的66.7%，破案86件，完成全年任務(136件)的63.98%，打擊搶劫、盜竊犯罪團伙6個。1—7月本人應完成打擊人頭4.5人，實際完成打擊人頭6.5人，破案應完成15件，實際完成28件，超額完成了中隊下達的任務。

2、抓好所隊配合，正確處理好了所隊關系。自己始終以大局為重，注重協調 ，雙方有什么困難，做到有求必應;案偵中隊工作任務重，辦案成本高，只有一輛長安車，中隊急需用車時，派出所就給予協助，派出所在刑偵業務和重大治安疑難案件問題上，案偵中隊也全力以赴，給予指導幫助;特別是今年__村發生一起重傷害案，由于嫌疑人未抓獲，后發展成為信訪督辦案件，自己看到這種情況后主動與_所長聯系，帶領中隊民警通過幾天的偵查，終于在__鎮將犯罪嫌疑人抓獲，順利地破了此案，事主和群眾都非常滿意。

3、今年7月底，分局決定自己到__縣互派鍛煉，雖然因家庭原因有所顧慮，但仍然克服了長年臥床不起的82歲高齡的父親和有高血壓的母親，76歲高齡的岳父無人照顧，加之妻子3、4、5節腰椎骨質增生經常發病及小孩子馬上中考的困難，義無所顧到__縣互派鍛煉。在今年11月份，自己82歲高齡的父親從病重到病危，76歲高齡的岳父病重，妻子骨質增生發病路都走不得的情況下，自己只是回家安排好親友照顧后又回到__縣工作崗位，忠孝不能兩全，自己選擇了忠于人民、忠于事業。在__縣工作期間，自己牢記分局領導在互派干部動員會上的講話精神;堅持將__區分局先進的建警思想帶到__縣，將__派出所的優秀素質帶到__縣的原則，分不同時間，在一定場合進行業務指導，同時，也堅持學習他們在艱苦環境下，努力拼搏，敢于奉獻的作風。

自己在工作中，遵守國家公務員和公安民警廉潔從政的各項紀律規定，在執法辦案中，從未接受過涉案雙方人員的請吃請喝，收受財物的情況，自覺抵制不正之風，始終保持廉潔自律，秉公辦事、依法辦案，堅持請示報告制度，一年來中隊沒有發生一起違規辦案的事。

公安機關副科級領導轉正述職報告2

關于公安機關紀律作風教育整頓方案匯總五

公安院校實行警務化管理，是公安院校的性質和任務決定的，是公安院校的特色之一，其基本任務是通過各種行為規范，保證公安院校良好的學習、訓練、生活秩序，培養學生優良的綜合素質，使公安院校的學生管理工作達到規范化、標準化、科學化。在新形勢下，公安院校如何適應形勢發展的需要，切實加強警務化管理呢?這一問題已成為公安院校的熱門話題之一。本文擬就此問題談些粗淺的看法。

一、新形勢下公安院校加強警務化管理的必要性

在新形勢下，公安院校加強警務化管理是形勢發展的需要，是培養高素質公安專門人才的需要，也是公安院校正規化建設的需要。

1、它是形勢發展的需要。面對知識經濟和市場經濟的日益發展，學生的素質、觀念和行為方式不斷在發生變化，公安院校的警務化管理面臨著十分嚴峻的挑戰。加之，公安院校的擴招、升格帶來的一系列新問題、新情況，公安院校警務化管理面臨的形勢更加復雜，任務更加繁重，工作更加艱巨。如：由于公安院校的擴招，教室、宿舍、餐廳、圖書館的建設遠遠趕不上學生數量的增長，造成了學生學習、住宿、就餐條件的緊張。有的院校取消了每個區隊一個固定教室的規定。學生平時自習分布在各教室、宿舍和圖書館，這樣就給警務化管理增加了難度。在新形勢下，如何加強公安院校的學生管理呢?實踐證明，只有加強公安院校警務化管理，積極探索新形勢下公安院校警務化管理的新思路、新措施，不斷創新發展，才能使公安院校警務化管理始終充滿活力，適應形勢發展的需要。可以說，加強公安院校警務化管理，是形勢發展的需要。

2、它是培養高素質公安專門人才的需要。胡錦濤指出，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。黨的十六大明確提出全面建設小康社會的奮斗目標。在全面建設小康社會的歷史進程中，公安機關擔負著重大的歷史責任。特別是在當前，治安形勢不容樂觀，刑事犯罪案件發案率逐漸上升，新的犯罪形式不斷出現。公安機關迫切需要大批高素質的公安專門人才。培養高素質的公安專門人才，關系到社會的穩定，關系到公安事業的未來。公安院校是人民警察成長的搖籃和培訓的重要基地，造就大批高素質的公安專門人才是當前公安院校面臨的最為緊迫的任務。高素質的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業務嫻熟、技能過硬；不怕艱苦、勇于獻身；嚴守法紀、依法執勤；雷厲風行、令行禁止。而這些良好素質的培養和提高都離不開公安院校嚴格的警務化管理。

3、它是公安院校正規化建設的需要。隨著社會主義市場經濟的發展和改革的不斷深化，我國的高等教育正處在由精英教育向大眾化教育轉變、由單一辦學模式向多樣化辦學模式的轉變。公安教育發生了新的變化，辦學規模不斷擴大，辦學層次不斷提高。要加強新形勢下的公安院校正規化建設，就必須要加強警務化管理。警務化管理是公安院校正規化建設的重要組成部分。一所公安院校墻上有無腳印、球印等污損現象，地上有無雜物、痰跡，桌、椅有無刻畫現象，用水用電和就餐有無浪費現象，公共財物有無損壞現象，學生有無警容不整，是否精神飽滿和兩人成行及三人成列等不僅反映了一所公安院校警務化管理水平，也反映了一所公安院校正規化建設的水平。公安院校要加強正規化建設，就必須要加強警務化管理。

二、公安院校學生警務化管理存在的問題和不足

公安院校警務化管理經過多年的探索和實踐已經形成了一整套富有特色的管理模式和運行機制，在貫徹黨的教育方針，實現培養目標，保證公安院校正常的教學、生活秩序等方面均發揮著重要的作用。但是，必須看到，當前公安院校的警務化管理與形勢的發展還很不適應，存在著許多不盡如人意的地方，主要表現在以下幾個方面：

1、重管理，輕教育，輕服務。目前，公安院校警務化管理工作往往是過多強調了它的管理職能，強調了培養學生的服從意識，把學生看作被動的管理對象，忽視了學生在警務化管理中的積極性、主動性和能動性，忽視了對學生深層次思想和個性發展的分析、把握和引導，忽視了學生的心理健康問題，存在著重管理、輕教育、輕服務、限制多、約束多、主動教育少，超前教育更少，服務不到位等問題。而就管理本身來說，也仍然停留在原有的水平上，遠遠落后于形勢的發展。學管干部終日忙于日常繁忙的事務性工作，往往把工作標準定位于學生“不出事、不惹事，不添麻煩”上，長期在低層次上循環。實踐證明，僅靠管、卡、壓是管理不好學生的。一味地要求學生被動地接受管理，滿足于學生不出事，不惹事，不添麻煩，不僅管理不好學生，而且必然影響到學生素質的提高和全面發展。

2、管理相對滯后。當前，我國社會正處于轉型期，新舊價值觀念激烈沖撞，市場經濟的求利原則給學生的價值取向和價值評判帶來了消極影響，學生的思想日趨多元化。公安院校的警務化管理面臨前所未有的新問題、新特點、新挑戰，如，出現了“五多”現象，即獨生子女增多，沉迷于“上網”的學生增多，心理失衡、脆弱的學生增多，談戀愛的學生增多，盲目攀比，花錢大手大腳的學生增多。而公安院校的警務化管理相對滯后，學生管理工作處于一種被動、應付的狀態。其主要原因在于：首先，制度建設落后于形勢的發展。形勢發展變化了，而有些規章制度卻沒有創新發展，既使有所變化，也與形勢發展不相適應。其次，執行規章制度不堅決，要求不嚴格。有的已制定的規章制度在執行過程中要求不嚴，標準不高，滿足于“過的去”，不求“過的硬”，有時甚至有失公正，使現有的規章制度很難發揮其作用，甚至形同虛設。如有的學生違反紀律后應當受到處理，由于多種原因沒有受到處理，這不僅會使這些學生產生僥幸心理，而且還會使更多的學生淡薄紀律觀念。再次，抓日常養成不夠。由于日常養成工作繁雜瑣碎，不容易看到成績，說起來容易做起來難，特別是日常管理中的思想工作要讓學生口服心服絕非易事。因此，部分學管干部不愿或不會做深入、細致的工作。領導強調了，上級來檢查或發生問題了，狠抓一陣子。領導強調不強調，上級檢查不檢查，大不一樣。不能持之一恒地抓好日常養成，工作時緊時松，圖于形式，浮在表面。

3、學管隊伍管理有待于規范化。在公安院校警務化管理工作中，學生管理干部隊伍的建設是關鍵。目前，學管隊伍管理存在的主要問題是：一是長期以來，在學管干部隊伍管理方面，各公安院校管理體制不統一，有的學生處主管，系部協管；有的系部主管，學生處協管。二是缺乏一套長效機制，或多或少存在著“入口”不嚴，“出口”不暢，職責不清，“干與不干、干多干少、干好干差一個樣”的“大鍋飯”現象，這在一定程度上挫傷了學管干部的積極性，也影響到了公安院校的警務化管理工作。三是由于受傳統教育觀念的影響，公安院校的學管干部往往過多地忙于事務性工作，從早上起床忙到熄燈就寢，缺少深層次的理論學習和研究，對學生管理教育的基礎規律和警務化管理中出現的新情況、新問題很少研究，工作中缺乏理論指導，抓不住重點，想到什么，干什么，看到什么，干什么，缺乏計劃性和創新精神。

三、加強公安院校警務化管理的對策

新形勢下，公安院校警務化管理必須堅持從嚴治警、從嚴治校的方針，更新觀念，建立和健全各項規章制度，建設一支專業、精干、高效、充滿活力的學管隊伍。

1、更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。在新形勢下，要使公安院校警務化管理有新思路、新措施，不斷創新發展，始終充滿活力，首先必須要更新觀念。

第一、要確立“以學生為本”、“以學生發展為本”的教育觀念。要確立“以學生為本”、“以學生發展為本”的教育觀念，就要正確處理好兩個矛盾。一是要正確處理管理者與被管理者的矛盾。管理者與被管理者是一對矛盾，二者既是對立的，又是統一的，既是絕對的，又是相對的。在警務化管理工作中，要解決這一矛盾，關鍵在于提高學生的自覺性，讓學生積極參與管理，改變學生在管理中的從屬、被動地位。鄧小平同志指出：“我們過去革命，就是靠紀律，而且是自覺的紀律”。今天，公安院校的警務化管理也是建立在學生高度自覺的基礎之上的。學管干部應當把尊重、了解、信任、依靠、引導、溝通滲透到管理的各個環節，加強對學生的條令、條例教育，使學生真正認識到公安院校實行警務化管理的目的和意義，擴大學生民主參與警務化管理的范圍，培養學生的自律意識和內在心理約束意識，引導他們進行自我教育、自我約束、自我管理、自我培養、自我提高和自我服務，使他們廣泛地融入到管理中去，變被動服從為自覺遵守，變“要我做”為“我要做”，變學管干部“一個積極性”為學管干部和學生“兩個積極性”，構建學管干部和學生之間新型的民主、寬松、和諧的師生關系。另外，還要積極開展美育、人文素質等教育，提高學生藝術欣賞能力，擴大知識面，增強警務化管理的實效性。二是要正確處理警務化管理共性與學生個性張揚的矛盾。要在堅持共性的前提下，最大限度地創造有利于學生個性張揚的環境和條件。在學生全面發展的基礎上，要著眼于提高學生的創新意識、創新能力和增強發展后勁，讓學生個性得到充分張揚，特長得到充分發展，培養大批高素質、厚基礎、寬口徑、有創造能力的公安大學生。在警務化管理中，不僅要對學生健康的興趣和愛好給予必要的引導，還要對有潛在優勢和特長的學生給予必要的支持，讓他們既要吃好“大灶”，還要吃好“小灶”。

第二，要樹立警務化管理必須與教學相結合的觀念。警務化管理是通過各種行為規范，培養學生優良的綜合素質；教學是教會學生基礎知識和專業知識。兩者是學生工作的兩個主要方面，相互依賴，相互滲透，缺一不可。教學為警務化管理提供了理論基礎，警務化管理又為教學提供了紀律、作風保障。警務化管理要與教學相結合，相互促進，相互發展。任課老師要積極參與學生管理，學管干部也要主動加強與任課老師的聯系。公安院校要制定學管干部與任課教師聯系制度，從制度上保證警務化管理工作與教學工作的結合，使警務化管理工作滲透到教學工作中去，落到實處，教學工作又延伸到課外，營造公安院校濃厚的學習氛圍，鼓勵學生刻苦學習，促進警務化管理。

第三、要倡導服務也是管理的觀念。這種服務應該是全方位的，既包括學習、訓練、生活，也包括思想、心理、就業等方面。要想學生所想，急學生所急，時刻把學生的冷暖掛在心上，真正做到以愛心溫暖學生，以關心幫助學生，以公心凝聚學生。愛是教育的基礎，也是公安院校警務化管理的基礎。學管干部要深懷愛學生之心，牢固樹立熱愛學生就是熱愛公安事業的觀念，深入教室、宿舍、餐廳、訓練場、圖書館，和學生“零距離”接觸，深入了解學生的需求，為學生排憂解難，用愛心架起師生信任的橋梁，變學生“和學管干部沒有什么好說的”為“和學管干部無話不說”。當前，要特別加強對特困生、“問題”學生、心理脆弱學生的關心。

第四、要樹立管理本身也是教育的觀念。在管理中，要以教育為主。教育要以提高學生政治素質為重點，用先進的理論、健康向上的知識充實學生的頭腦，運用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育學生，使學生逐步樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，樹立“立警為公、執法為民”的思想。教育要加強針對性、實效性、主動性、超前性，形式多樣，聯系學生思想實際，把握學生的思想脈搏，積極引導，疏堵結合，以疏為主。要加強對學生的心理健康教育，通過舉辦心理健康講座，為學生建立心理檔案，開設心理咨詢室，開辟“心理在線”網站等多種形式，加強與學生的交流和溝通，緩解學生心理壓力，提高學生的競爭意識和心理承受能力，培養健全的人格。對于培養人民警察的公安院校來說，加強對學生的心理健康教育，尤其重要。

第五、要樹立“大管理”的觀念。公安院校警務化管理是一項長期、復雜的系統工程。只有樹立“大管理”的觀念，才能收到事半功倍的效果。在管理對象上，不僅要加強對人的行為管理，還要加強對人的思想、心理等方面的管理；在管理的時空范圍上，不能只局限于校內和上課時，而要延伸到校外和課外，實行24小時、全方位管理；在管理手段上，不僅要強化學生的服從意識，采取嚴格的行政手段，還要運用思想教育、激勵、法律等多種手段；在管理的力量上，不僅要充分發揮學管干部隊伍的作用，還有發揮院校各部門、全院教職工的作用，同時還要善于借助社會和家庭的管理力量，齊抓共管。

2、加強警務化管理。要貫徹從嚴治警、從嚴治校的方針，加強警務化管理，最根本的是抓好條令條例和各項規章制度的建設和貫徹執行，抓好日常養成。

第一、要建立和健全各項規章制度。規章制度作為條令、條例的補充，同樣具有較強的約束力。在公安院校警務化管理過程中制度建設是重點。公安院校要適應形勢發展的需要，按照國家法律、教育法、公安機關條令、條例、《公安院校警務化管理規定》的要求，吸收、借鑒國內外高等院校和國外警察院校學生管理、軍隊院校軍事化管理的經驗，以培養合格的公安專門人才為目標，積極探索，勇于創新，制定和完善公安院校警務化管理的各項規章制度，使公安院校警務化管理有章可循，有據可依，逐步走上科學化、制度化、規范化的軌道，實現由主要依靠行政手段管理到主要依靠制度管理的轉變。規章制度應當具有穩定性、連續性、嚴謹性、實用性、明確性、簡練性的特點，突出公安特色，堅持嚴與寬相結合，宏觀管理與微觀管理相結合，剛性管理和柔性管理相結合，定性管理和定量管理相結合，共性和個性相結合的原則。

第二、嚴格執行各項規章制度。要狠抓各項規章制度的貫徹落實，培養學生嚴整的警容、嚴明的紀律和雷厲風行的作風。執行各項規章制度，要堅持高標準、嚴要求，不打折扣，杜絕“有令不行，有禁不止”的現象發生。要抓好督促、檢查、評比、考核，樹立先進典型，嚴格兌現獎懲，對任何違規違紀行為決不姑息遷就，體現規章制度的嚴肅性。只有自覺遵守規章制度的學生，受到了獎勵，違規違紀行為受到了堅決制止和處罰，遵守紀律的行為才會越來越多。當然，嚴格執行各項規章制度，要嚴而有度，嚴中有愛。

第三、要抓好日常養成。常言說，不積跬步無以千里，不積小溪無以成江河。日常養成是公安院校警務化管理一項經常性、基礎性的工作。要從細微處入手，從新生入學抓起，從最基本的行為規則抓起，從出好每一次操、整理好每一次內務、上好每一堂課、養成每一個文明習慣做起，貴在持之以恒，努力達到“人要精神，物要整潔”的要求，做到一日生活制度化，檢查評比規范化，舉止行為文明化，使學生養成自覺服從指揮和嚴格按照條令條例和規章制度辦事的習慣，在潛移默化中提高人民警察的素質，塑造公安大學生的良好形象。此外，要將建立計算機網絡管理機制作為警務化管理的有效栽體，增強警務化管理的科技含量，把現代科學技術和新型管理理念引入警務化管理，進一步提高警務化管理水平。

3、加強學管干部隊伍建設。《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本和保證”。要加強公安院校警務化管理，必須加強學管干部隊伍建設。只有建設一支專業、精干、高效、充滿活力的學管隊伍，才能使警務化管理充滿生機和活力。在新形勢下，學管干部隊伍在公安院校學生的警務化管理中發揮的作用越來越重要。

第一，要理順公安院校警務化管理體制。體制是管理的關鍵，沒有健全的體制，管理工作就難以完成。筆者個人認為，公安院校按照《公安院校警務化管理規定》的要求，建立學生處統管，系部協管的警務化管理體制，更有利于警務化管理。實踐證明，這種體制有利于警務化管理統一領導、統一要求、統一標準，統一行動，提高工作效率和工作質量，減少內耗，防止各自為政。當然，這種管理體制也有其弱點，一是學生處管理面過大，特別是有分校的公安院校可能管理更加困難；二是會使學管工作和教學工作聯系更少。以上問題，只要更新觀念，建立、完善必要的規章制度，配強配齊學生處人員是可以避免的。

第二，要建立學管干部隊伍管理的長效管理機制。要嚴把“入口關”，疏通“出口關”，加強教育培訓，實行目標管理，對學管干部的職責任務進行分解細化，明確工作目標和考核細則，實行崗位責任制和過錯追究制，引入競爭機制，對學管干部的工作定期檢查考核，嚴格兌現獎懲，徹底打破“大鍋飯”的局面，體現“從優待警”的政策，充分激發學管干部隊伍的內在活力，促進隊伍管理的良性循環，從根本上改變學管干部隊伍粗放型的管理模式，形成“聚精會神干工作，一心一意創一流”的良好局面。要規范學生管理干部的一日工作，使學管干部對每日工作心中有數，一目了然，從“忙”中走出來，減少工作的隨意性、盲目性。

第三，要建立學習型、研究型的學管干部隊伍。面對日趨激烈的國際競爭及科技、文化等方面的創新與發展，學習的重要性日益凸現。新時期的學管干部應該是博學識廣的復合性通才。一位教育家曾尖銳地指出；“學生可以原諒教師的嚴厲、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原諒老師的不學無術。”要給學生一碗水，自己得有一桶水。學管老師要強化危機意識和憂患意識，加強學習，不斷豐富和完善自身，深入研究改革開放和社會主義市場經濟條件下公安院校警務化管理的規律，增強警務化管理的預見性、系統性，提高管理工作的效率，創造性地開展工作。當前，隨著公安教育的發展，有的公安院校由專科院校升格為本科院校。本科學生較專科學生的思想更為活躍，思考的問題更多、更復雜。這對學管干部學歷層次、知識面、知識量、管理能力等都提出了更高的要求。學管干部不僅要學習政治理論、科學知識，還要學習管理知識；不僅要學習管理方法，還要學習管理藝術，實現由單純的經驗管理型學管干部向教學管理型、服務管理型、科學管理型學管干部轉變，使自己成為公安院校警務化管理的專家。

第四，要發揮學管干部的表率作用。俗話說：“正人先正己。”“己不正，難以正人。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”學管干部的表率作用是搞好警務化管理的必要條件。學管干部要嚴于律己，為人師表，既要言教，更應身教，身教重于言教，不僅要用真理去說服教育學生，用條令、條例、規章制度去管理學生，更重要的還是用自身的人格力量去啟發、引導、教育、管理、吸引、感召和影響學生。學管干部人格力量本身就是一種無形的、不容忽視的非權利影響力。在教育和管理學生的同時，學管干部自己也在和學生一起進步、成長，在成就學生的同時成就自己。

加強公安院校警務化管理不僅是院校領導、學管干部的事，也是全校教職工的事。光靠學管干部孤軍作戰，肯定是無法加強警務化管理的。全校教職工都要在本職崗位上認真執行警務化管理規定，共同努力，形成全員育人的良好環境和氛圍。要搞好警務化管理，還必須要努力改善學生的物質文化生活條件，使學生的學習有場所、有書籍、有設備；娛樂有去處、有器材、有時間；藝術追求有品位、講健康，上檔次；飲食有營養，有味道、講衛生。

加強和改進公安院校警務化管理是公安院校的一件大事，也是一項長期艱巨的任務，沒有現成的模式。我們要以“三個代表”為指導，深入研究改革開放和社會主義市場經濟條件下警務化管理工作的規律，主動適應新形勢、新要求，總結經驗，繼承傳統，與時俱進，開拓創新，努力做到在應付新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點熱點問題上有所突破，探索公安院校警務化管理的新體制、新機制和新方法，實現公安院校警務化管理的新跨越。