一、總體運(yùn)行情況

1-9月，縣境內(nèi)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長31.7%，相當(dāng)于去年全年全縣工業(yè)總產(chǎn)值的96%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含##集團(tuán)在@部分）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長31.7%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長18.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市及市以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.18億元，增長49.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對gdp增長的貢獻(xiàn)達(dá)? %；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收? 萬元，占全縣稅收的? %，同比增長 %。培育了一批工業(yè)骨干企業(yè)，**集團(tuán)在@企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.43億元，增長18.1%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的15%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9004萬元，年底可望進(jìn)入億元企業(yè)行列，匯昌食品、建海鋼鐵產(chǎn)值均突破了5000萬元，分別達(dá)到5259萬元、6964萬元，同比分別增長? %、 %；金虹化工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4092萬元，同比增長? %，年底可創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，規(guī)模以下企業(yè)中至少有5戶企業(yè)能夠順利進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)目錄。全縣完成了6個工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目，新開工建設(shè)項目12個，有7個項目進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作；全縣新引進(jìn)工業(yè)項目34個，引進(jìn)到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。

二、主要做法

1、抓發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺階。一是以做大做強(qiáng)為重點(diǎn)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)作為重點(diǎn)來扶持。通過抓大扶小，扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)中，已有? 個企業(yè)產(chǎn)值超過了5000萬元、? 個企業(yè)產(chǎn)值超過了億元，**集團(tuán)、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業(yè)逐漸成為全縣乃至全市重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了?? %；規(guī)模以下企業(yè)中，有? 戶企業(yè)生產(chǎn)超過了1900萬元，? 戶企業(yè)產(chǎn)值超過了800萬元，戶企業(yè)產(chǎn)值超過了400萬元， 戶企業(yè)產(chǎn)值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了97.5%，五大產(chǎn)業(yè)的支柱作用更加明顯。二是以項目建設(shè)為載體，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業(yè)主招引項目等措施，推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。今年以來，全縣新建成了**3500噸工業(yè)硅和1.2萬千瓦火力發(fā)電項目、宏揚(yáng)肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產(chǎn)項目、匡山水泥15萬噸生產(chǎn)線項目、電力公司20萬噸機(jī)焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設(shè)了10萬噸//機(jī)焦和20萬噸//一期工程、**2000噸電解錳技改擴(kuò)能項目、//水泥3000千瓦余熱發(fā)電項目、//5萬噸生石灰生產(chǎn)項目、大龍集團(tuán)15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質(zhì)煤發(fā)電項目、//集團(tuán)5萬噸工業(yè)硅和10萬千瓦火力發(fā)電項目、//集團(tuán)100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業(yè)園區(qū)為載體，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局。積極在工業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢突出的;;、;;、;;三個鎮(zhèn)打造工業(yè)園區(qū)，通過落實(shí)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)減免稅費(fèi)等政策，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)水泥生產(chǎn)、火力發(fā)電、煤炭加工等重工業(yè)企業(yè)向//工業(yè)區(qū)、//冶工業(yè)區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)保型企業(yè)向//工業(yè)區(qū)和//紅旗工業(yè)區(qū)集中，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，有? 戶企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展，占全縣企業(yè)總數(shù)的? %，所創(chuàng)造的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的? %。

2、抓改革，增添工業(yè)發(fā)展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業(yè)的改革力度，而且大力推動集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)改革。目前，國有工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到100%，觸動產(chǎn)權(quán)面達(dá)90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面達(dá)到95%以上，觸動產(chǎn)權(quán)面達(dá)到80%；私營企業(yè)改制也有序推進(jìn)。今年，完成了//、//廠、//廠、//廠實(shí)際意義上的終結(jié)，完善//、//的破產(chǎn)重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進(jìn)。二是在改革形式上求突破。縣委、縣政府抓住企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這一“牛鼻子”，大力實(shí)施劣勢企業(yè)的退出戰(zhàn)略：對能夠出售的企業(yè)和資產(chǎn)進(jìn)行出售變現(xiàn)；對有條件實(shí)行兼并聯(lián)合的企業(yè)，積極支持、鼓勵企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組；對符合股份制改革的企業(yè)，吸納企業(yè)職工和社會資金入股；對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，依法實(shí)施破產(chǎn)；對虧損嚴(yán)重、資不抵債的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行了依法解散和出售。三是在改革內(nèi)容上求突破。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，促進(jìn)已改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作：通過改善董事會結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了一些企業(yè)經(jīng)理層的市場化配置，強(qiáng)化了監(jiān)事會的監(jiān)督作用；通過積極推行年薪制和技術(shù)、管理要素參與分配以及企業(yè)經(jīng)營班子持股等辦法，構(gòu)建了長期、穩(wěn)定、有效的激勵約束機(jī)制。堅持以人為本，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革：在用人上強(qiáng)調(diào)以能定位，在用工上強(qiáng)調(diào)以效定崗，在分配上強(qiáng)調(diào)以績定酬，逐步建立起了優(yōu)勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風(fēng)險回報的效益目標(biāo)體系、嚴(yán)格自控的監(jiān)督約束體系，最大限度地整合了企業(yè)內(nèi)部資源。宏達(dá)礦業(yè)公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過實(shí)行產(chǎn)權(quán)、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值? 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅? 余萬元，職工月工資是原企業(yè)的2倍以上。

3、抓環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的社會環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和18個相關(guān)部門的配套文件精神，對投資上千萬元、高科技企業(yè)和與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)，在用地和收費(fèi)上給予特殊優(yōu)惠；對從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和加工型的企業(yè)實(shí)行定額最低收費(fèi)制度；凡是進(jìn)入工業(yè)園區(qū)投資新辦企業(yè)，3年內(nèi)免收所有行政事業(yè)性費(fèi)用；將年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為黨政一把手的掛牌保護(hù)企業(yè)；各執(zhí)法部門在年初向縣經(jīng)貿(mào)局申報收費(fèi)、檢查項目，對收費(fèi)、檢查實(shí)行報告審批制度；我們先后廢止有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件100多個，取消過時審批項目62個，取消收費(fèi)項目87個，砍減比例達(dá)52％；實(shí)行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“陽光下”作業(yè)，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務(wù)。二是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，營造“安商、留商”的法制環(huán)境。重點(diǎn)抓了行政部門依法行政，協(xié)調(diào)廠社關(guān)系，整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴(yán)治理“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風(fēng)，對各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。三是加大硬件建設(shè)力度，營造了“利商、扶商”的投資環(huán)境。近三年來，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進(jìn)出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，修通、硬化了重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)廠路、資源路，改善企業(yè)辦公環(huán)境，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和縣城規(guī)模的擴(kuò)張，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

三、幾點(diǎn)體會

1、必須始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略。縣委縣政府始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣的思路不動搖，牢固樹立新型工業(yè)化觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“全縣一切工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心，經(jīng)濟(jì)工作以發(fā)展工業(yè)為中心”的發(fā)展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。堅持思路決定出路，進(jìn)一步樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念和大開放大發(fā)展的觀念，加強(qiáng)了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)做到工業(yè)經(jīng)濟(jì)月通報、季分析，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，通報情況，研究對策，形成了領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)“三位一體”齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制；縣委成立了企業(yè)工委，加大對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)力度；同時強(qiáng)化督查落實(shí)，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)檢查目標(biāo)完成進(jìn)度，核查經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查、部門配合督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自行檢查的格局，使各項措施落到了實(shí)處，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、必須把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。實(shí)踐證明，招商引資是巧借外力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進(jìn)一批大的工業(yè)企業(yè)，而且還可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金以及現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，可以更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來，全縣新引進(jìn)投資規(guī)模500萬元以上企業(yè)9家，通過嫁接、技改等形式新上項目11個，通過外來資金盤活企業(yè)存量資產(chǎn)? 萬元，使23戶企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。煉鐵車間租賃前處于停產(chǎn)狀態(tài)，被;;鋼鐵租賃后，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到3146萬元，今年1-9月達(dá)到6964萬元，到年底產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。

3、必須樹立科學(xué)發(fā)展觀不動搖。今年以來，先后取締關(guān)停能耗高、污染重的“五小”企業(yè)?? 家，其中，小焦窯個、小石灰窯? 個、小煤礦? 個；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造，使廢氣、廢水排放對環(huán)境污染減輕；采用環(huán)保技術(shù)，對現(xiàn)有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進(jìn)行技改，建成了;;10萬噸機(jī)焦一期工程，開工建設(shè)了10萬噸;;機(jī)焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目；? 、 企業(yè)增加了環(huán)保設(shè)施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，在項目選址、布局、規(guī)劃、審批和施工時堅決按環(huán)保規(guī)定辦理，堅決杜絕引進(jìn)其它地區(qū)的淘汰工藝、設(shè)備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產(chǎn)生。同時，大力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)，充分利用我縣水能資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水電業(yè)；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)名符其實(shí)的支柱。通過以上措施，不僅減輕了全縣工業(yè)污染程度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

市委書記工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿

市委書記工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿(三)

一、充分肯定成績，準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步堅定工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

剛剛過去的20xx年，是我市在逆勢中奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策、積極應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，有序、有效、有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和拉動力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強(qiáng)，各項工作取得了顯著成績。

一是努力化危為機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機(jī)沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》、《應(yīng)對國際金融危機(jī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項資金、3000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點(diǎn)，排在全省第三位。

二是致力調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工業(yè)項目建設(shè)快速推進(jìn)。確定的100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目和40項重點(diǎn)工業(yè)項目順利推進(jìn)。其中，100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目完成投資101億元，93項開工建設(shè)，51項建成投產(chǎn)。40項重點(diǎn)工業(yè)項目完成投資62億元，37項開工建設(shè)，20項建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會在我市召開。

三是有序推進(jìn)整合重組，煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬噸，平均單井規(guī)模達(dá)到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預(yù)核準(zhǔn)、證照變更、主體進(jìn)駐接管基本完成。

四是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標(biāo)超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預(yù)計下降7.06%，超額完成省定年度目標(biāo)。累計完成“”節(jié)能總目標(biāo)的73.14%。全面實(shí)行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃，一批示范作用強(qiáng)、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

20xx年，是努力克服國際金融危機(jī)影響，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢頭的關(guān)鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃布局“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列政策措施和重點(diǎn)工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了抗擊風(fēng)險的能力。特別是在應(yīng)對危機(jī)的實(shí)踐中，我們錘煉了隊伍，積累了經(jīng)驗。同時要清醒地認(rèn)識到，“后危機(jī)時期”國內(nèi)外競爭發(fā)展更加激烈，低碳經(jīng)濟(jì)興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展

今年我市的發(fā)展目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。要抓住全省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的契機(jī)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，努力構(gòu)筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好六項工作：

一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點(diǎn)抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。要在嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進(jìn)加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設(shè)，提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平，為建設(shè)煤炭強(qiáng)市奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、機(jī)械加工和零部件，推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設(shè)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項目建設(shè)。突出抓好和扶持100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目和20項重點(diǎn)工業(yè)項目。要下大力氣解決好土地供應(yīng)、信貸投放、環(huán)境準(zhǔn)入等瓶頸制約，促進(jìn)項目順利落地和開工建設(shè)。同時，要精心組織、科學(xué)論證，做好項目儲備工作，高質(zhì)量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型，作為推動科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題，加快實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越，由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進(jìn)。要按照先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)理念，用信息技術(shù)和低碳技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術(shù)，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國內(nèi)外多層面多領(lǐng)域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)的比重和水平。一是明確招商引資重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的龍頭項目，引進(jìn)關(guān)系我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商，由單個企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎w產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商，由土地招商為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，積極引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢項目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)招商，以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質(zhì)量。嚴(yán)格準(zhǔn)入“門檻”，完善準(zhǔn)入機(jī)制，注重實(shí)際效果。特別是要從源頭上嚴(yán)控高污染、高能耗和資源性項目進(jìn)入。大力引進(jìn)高新技術(shù)項目和效益型投資項目，推進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)國家和省有關(guān)政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。

五是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代科技、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。

六是堅持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)對重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面完成“”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標(biāo)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化保障服務(wù)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的總體要求上來，真正樹立“保工業(yè)就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認(rèn)真研究解決問題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經(jīng)濟(jì)管理部門要加強(qiáng)對工業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級各部門要增強(qiáng)“一盤棋”的意識，按照上下聯(lián)動、橫向互補(bǔ)、縱向聯(lián)合的原則，加大支持扶持力度，具體落實(shí)工業(yè)發(fā)展的各項措施，努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務(wù)水平。要全面加強(qiáng)要素保障，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運(yùn)輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù)，確保項目的順利推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)，高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價格變化和市場走勢，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，提高市場應(yīng)對能力。

四是要強(qiáng)化責(zé)任管理。推行目標(biāo)責(zé)任制管理，健全重大事項執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度。要加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，強(qiáng)化對今年新開工工業(yè)項目的跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行嚴(yán)格定期通報制度，力促各項指標(biāo)按期完成。

五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大對煤炭、危化等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項工作，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會上的講話

上午，我們走了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回來又聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報，總體上看大家的精神狀態(tài)都很好，工作勁頭都很足，部分指標(biāo)完成也很令人滿意。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，我就全市前×××個月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況講三個問題：

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)首個季度實(shí)現(xiàn)開門紅

1、主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長。全市規(guī)模工業(yè)增加值完成×××萬元，同比增長×××；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成×××萬元，同比增長×××；工業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)28×××萬元，同比增長×××;工業(yè)企業(yè)上繳稅金實(shí)現(xiàn)×××萬元，與去年同期基本持平。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。前×××個月，翠巖、大業(yè)、大有、金城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2項主要指標(biāo)增幅均在×××以上,最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白臺子)增幅超過了×××。

3、重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、強(qiáng)勢增長。從金屬冶煉重點(diǎn)企業(yè)來看，沈宏一季度完成規(guī)模工業(yè)增加值×××萬元，同比增長×××；華龍大有完成規(guī)模工業(yè)增加值×××萬元，同比增長×××；華宇完成規(guī)模工業(yè)增加值×××萬元，同比增長×××，均取得了很好成績。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題

1、工業(yè)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度緩慢。作為經(jīng)濟(jì)工作考核的一項重要指標(biāo)，今年××市下達(dá)給我們的任務(wù)是××4億元，而截止到3月末，工業(yè)固投僅完成10×××萬元，同比下降×××，這給我們今后工作帶來了很大壓力。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)度不平衡。除了前面提到的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)度不容樂觀。有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)增加值增幅低于全市平均水平，最低的同比下降了×××（余積）；有×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增幅低于全市平均水平，有×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為負(fù)增長。

3、新擴(kuò)改項目不能如期達(dá)產(chǎn)。去年，全市新上固定資產(chǎn)投資×××萬元以上項目×××個，有×××個沒有投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目多數(shù)也處于試生產(chǎn)階段，難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4、新項目少。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少儲備項目，特別是成形的項目；二是洽談成功項目不能適時開工；三是在建的項目受土地、環(huán)評、資金等條件制約，進(jìn)展緩慢。

三、下步重點(diǎn)工作

一要抓好年度指標(biāo)的分解落實(shí)。××市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，比政府工作報告的指標(biāo)提高了×××個百分點(diǎn)，即平均增長在×××以上，經(jīng)濟(jì)局正在下發(fā)分解指標(biāo)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)來看，任務(wù)非常重。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，確保指標(biāo)任務(wù)的完成，不僅要堅持一把手負(fù)總責(zé)，還要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，調(diào)動全員參與，保證各項指標(biāo)真正落到實(shí)處。

二要抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。一是加強(qiáng)在建和試生產(chǎn)項目的調(diào)度工作，加快×××個固定資產(chǎn)投資×××萬元以上項目建設(shè)進(jìn)程，爭取早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。二是集中精力做好新項目的引進(jìn)工作，在土地、環(huán)評等各個環(huán)節(jié)做好基礎(chǔ)工作，爭取早建設(shè)、快建設(shè)、早見效。今年××給我們固投×××萬元以上項目任務(wù)×××個，比我們預(yù)定高出很多，也給我們帶來很大壓力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在此次調(diào)度的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞分解任務(wù)，采取有效措施，千方百計引進(jìn)大項目、好項目，確保任務(wù)全面或超額完成。

三要抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙增”。就我市而言，工業(yè)發(fā)展的支撐主要還是重點(diǎn)骨干企業(yè)，因此我們要緊緊抓住全市×××戶億元企業(yè)和×××戶納稅超百萬元企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值和上繳稅金雙增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出大部分精力，主動與這些企業(yè)常聯(lián)系、勤溝通，掌握他們的實(shí)際生產(chǎn)情況和存在的問題，在任務(wù)加重的情況下，真心實(shí)意地為他們搞好后勤服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題；如果有解決不了的，要及時向市委、市政府匯報，以便市里統(tǒng)一研究解決，保證這些企業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展。

四要抓好本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初確定的工作任務(wù)，排時間，定進(jìn)度，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計等部門的溝通，掌握自己的實(shí)際情況，做到數(shù)字清、情況明。特別是要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，既要看到優(yōu)勢，又要認(rèn)清差距，針對存在問題有重點(diǎn)地開展工作，確保各項任務(wù)如期完成。