計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列有條理的行動(dòng)步驟。計(jì)劃怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作報(bào)告 違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作計(jì)劃篇一
中國(guó)_貫徹落實(shí)_決策部署,制定工作方案、印發(fā)通知,部署保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“加強(qiáng)內(nèi)部管控、加強(qiáng)外部監(jiān)管、遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)、遏制違法犯罪”(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”)專項(xiàng)檢查工作,主要目的是摸清保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類(lèi)處置,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保保險(xiǎn)業(yè)不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。檢查重點(diǎn)包括公司治理及內(nèi)控、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)管理及償付能力管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。本次專項(xiàng)檢查分為兩個(gè)階段。第一階段是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查整改階段。2014年12月至2015年3月,各公司組織開(kāi)展自查、抽查、處理整改和報(bào)告撰寫(xiě)。第二階段是監(jiān)管部門(mén)督導(dǎo)抽查階段。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查整改同時(shí),監(jiān)管部門(mén)督導(dǎo)公司自查整改。2015年3月至4月,監(jiān)管部門(mén)審核評(píng)估公司自查報(bào)告,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并依法處理。
通知要求,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“全面自查、鼓勵(lì)自糾、強(qiáng)化責(zé)任”的總體原則,全面覆蓋各類(lèi)、各級(jí)機(jī)構(gòu),不留死角,主動(dòng)揭示存在的問(wèn)題并認(rèn)真整改,認(rèn)真履職盡責(zé),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),確保取得預(yù)期成效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),總公司要立即由“一把手”牽頭成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快制定并實(shí)施自查工作方案,逐級(jí)督導(dǎo)抽查下級(jí)機(jī)構(gòu)自查整改工作,匯總分析存在的問(wèn)題,區(qū)分問(wèn)題性質(zhì),從不同業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行整改,并按照要求向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)_成立了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、督促落實(shí)、重大政策研究、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)等工作,由中國(guó)_負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括中國(guó)_機(jī)關(guān)13個(gè)相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)檢查中需要解決的問(wèn)題等工作。
2.幫我寫(xiě)一份自查報(bào)告
案件專項(xiàng)治理崗位自查報(bào)告為了深入貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)、省銀監(jiān)局、市銀監(jiān)分局關(guān)于加強(qiáng)防范操作風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)案件專項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神,根據(jù)東信聯(lián)發(fā)[2005]192號(hào)文件的要求,結(jié)合我社的實(shí)際情況,我社制定了具體案件專項(xiàng)治理工作自查方案,并組織全體職工對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)。
通過(guò)學(xué)習(xí),全社上下對(duì)這項(xiàng)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。這次工作旨在以案件專項(xiàng)治理工作為契機(jī),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)法紀(jì)觀念和遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性,有效遏制案件高發(fā)的勢(shì)頭,確保我縣農(nóng)村信用社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)使廣大員工明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到違反規(guī)章制度操作規(guī)程的危害性。根據(jù)實(shí)施的方案,在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下,全社上下利用工余時(shí)間,再次認(rèn)真地學(xué)習(xí)了我社制定的《**市**農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)、出納員與復(fù)核員崗位職責(zé)暫行辦法》、《**市**信用社會(huì)計(jì)出納人員違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用合作社安全保衛(wèi)工作管理實(shí)施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)百分制考核辦法》、《**市**農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)出納人員操作規(guī)程》、《**市**農(nóng)村信用社2005年度財(cái)務(wù)費(fèi)用管理實(shí)施辦法》、《**市**農(nóng)村信用社干部職工勞動(dòng)管理與違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。
通過(guò)學(xué)習(xí),加深了對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的印象,全社上下對(duì)照相關(guān)的條例,對(duì)一年以來(lái)的工作一一進(jìn)行了回顧,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以便于及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏,及時(shí)整改,逐步完善。下面,我社對(duì)自己的工作進(jìn)行一次全方位的自查。
一、業(yè)務(wù)方面1、一年多來(lái),在應(yīng)經(jīng)常向主任匯報(bào)會(huì)計(jì)、出納工作情況及內(nèi)勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好,不夠主動(dòng)及時(shí)向主任提供這方面的信息。為使轄內(nèi)的會(huì)計(jì)、出納工作日趨規(guī)范,能夠隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,按照新的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)范,結(jié)合本社的實(shí)際情況,及時(shí)制定適宜的、統(tǒng)一的操作規(guī)范,以加強(qiáng)內(nèi)部管理。
2、信用社的主辦會(huì)計(jì),既是會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員,又是二級(jí)稽查員,在抓好各項(xiàng)內(nèi)控制度的落實(shí)的同時(shí),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解答和解決業(yè)務(wù)中碰到的疑難問(wèn)題,做好事前輔導(dǎo)。能堅(jiān)持每月不少于一次的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出整改意見(jiàn),督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改,并及時(shí)向主任匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,以使各項(xiàng)制度的執(zhí)行更加到位。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作報(bào)告 違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作計(jì)劃篇二
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、完善機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。
(二)基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。
2.分級(jí)組織、分類(lèi)處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開(kāi)展責(zé)任追究工作。對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實(shí)事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的同時(shí),加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(三)主要目標(biāo)。在2017年年底前,國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成,責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范,責(zé)任追究工作實(shí)現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)追究問(wèn)責(zé),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。
(一)集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力或造成嚴(yán)重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對(duì)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、處理,造成重大風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)購(gòu)銷(xiāo)管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開(kāi)展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷(xiāo)信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項(xiàng),利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開(kāi)展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施等。
(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),工程成本嚴(yán)重超支;違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款等。
(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析;項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實(shí)際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容;項(xiàng)目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項(xiàng)目等。
(六)投資并購(gòu)方面。投資并購(gòu)未按規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,存在重大疏漏;財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購(gòu)過(guò)程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素,未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失,對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施;違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款等。
(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果;將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無(wú)償分給其他單位或個(gè)人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃等改組改制過(guò)程中變相套取、私分國(guó)有股權(quán);未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款;改制后的公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。
(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;設(shè)立“小金庫(kù)”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
(九)風(fēng)險(xiǎn)管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì);對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位;過(guò)度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),惡意逃廢金融債務(wù);瞞報(bào)、漏報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件,指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符等。
(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。
(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。
(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責(zé)任追究處理的,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書(shū)面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)損失,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或文件傳簽、報(bào)審等規(guī)定程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;主持相關(guān)會(huì)議討論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí),在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
五、責(zé)任追究處理
(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。
1.組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
2.扣減薪酬。扣減和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。
5.移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定50%—100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定及前一的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定30%—70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定70%—100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,按離職前一全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。
4.對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。
(三)對(duì)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的,未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的,以及瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對(duì)及時(shí)采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。
(四)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況,依照本意見(jiàn)制定。
六、責(zé)任追究工作的組織實(shí)施
(一)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí),屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。2.調(diào)查。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實(shí)損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時(shí)可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報(bào)告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí),依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門(mén),按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開(kāi)展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展責(zé)任追究工作,上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可直接組織開(kāi)展;達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作報(bào)告 違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作計(jì)劃篇三
的資產(chǎn)損失負(fù)責(zé),不僅將面臨從“批評(píng)教育”到“免職”等不同程度的組織處理,還可能同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)懲。
《意見(jiàn)》中各項(xiàng)規(guī)定明確具體、可操作性強(qiáng)、威懾力大,讓制度真正落在了實(shí)處。之前,類(lèi)似的責(zé)任制并不少,但是一方面位階較低、細(xì)化不夠;另一方面也大多陷于“紙上空轉(zhuǎn)”。在國(guó)企改革全面攻堅(jiān)的背景下,這部意見(jiàn)的意義就在于保障國(guó)有資產(chǎn)安全,這也是國(guó)企深化改革的重要前提。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化了把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。長(zhǎng)期以來(lái),很多國(guó)企存在的一個(gè)問(wèn)題就是決策約束失之于寬,存在權(quán)責(zé)不對(duì)等狀況,國(guó)企投資出現(xiàn)巨虧,高管卻可全身而退。近幾年,國(guó)企走出去步伐加快,大手筆“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”,然而不少項(xiàng)目轉(zhuǎn)眼卻成了虧損黑洞,幾十億甚至上百億元投資打了水漂。還有一些國(guó)企,只關(guān)心負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的營(yíng)收數(shù)字好不好看,不切實(shí)際追求規(guī)模,加劇產(chǎn)能過(guò)剩,最后滋生一批僵尸企業(yè)。虧損之后,許多決策者只要換家企業(yè)、換個(gè)崗位就可卸責(zé),有些甚至留在原有崗位繼續(xù)發(fā)號(hào)施令。正是基于上述國(guó)企決策失范,違規(guī)經(jīng)營(yíng)、盲目投資、暗箱操作、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等問(wèn)題頻發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,強(qiáng)化國(guó)企決策的規(guī)范性勢(shì)在必行。
國(guó)有資產(chǎn)流失。保障國(guó)有資產(chǎn)安全,是新一輪國(guó)企改革的前提和底線。此次明確建立投資決策的終身追責(zé)制度,更是把約束的目標(biāo)直接對(duì)準(zhǔn)了投資決策者這一責(zé)任主體,無(wú)疑給國(guó)有資產(chǎn)加上一把“保險(xiǎn)鎖”。
在制度的約束下規(guī)范發(fā)展,國(guó)企才能真正做強(qiáng)做優(yōu)做大。期待國(guó)企重大決策終身責(zé)任追究制度的進(jìn)一步落實(shí),倒逼新一輪國(guó)企改革步入制度化規(guī)范化的正軌,讓國(guó)企在激勵(lì)中奮發(fā)前行,在約束下規(guī)范發(fā)展。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作報(bào)告 違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作計(jì)劃篇四
為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府_組織召開(kāi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議要求,集團(tuán)公司組織召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》精神,研究落實(shí)追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專門(mén)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開(kāi)展相關(guān)工作。同時(shí),要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)置專責(zé)部門(mén)和專職人員,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求,對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,建立完善組織體系和專門(mén)制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。
(一)組織體系方面。一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問(wèn)題線索的處置建議,對(duì)重要問(wèn)題線索進(jìn)行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實(shí)施等工作。二是成立責(zé)任追究職能部門(mén)。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門(mén),按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索移送和辦理反饋機(jī)制,成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財(cái)務(wù)、企管、監(jiān)事會(huì)辦公室等各部門(mén)組成的違規(guī)經(jīng)營(yíng)核查工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施核查工作,形成核查工作報(bào)告,并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評(píng)估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的順利開(kāi)展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,建立能有效對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的工作平臺(tái)。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯(cuò)機(jī)制等工作機(jī)制。
(二)制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,實(shí)現(xiàn)有章可循,集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則,集團(tuán)公司根據(jù)省政府_通知要求并結(jié)合工作實(shí)際,制定《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索查處工作指引》,形成高效有力的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu),配備責(zé)任追究工作人員。出臺(tái)專項(xiàng)制度,細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等,將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實(shí)。
(三)加大追責(zé)力度方面。一是開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專門(mén)通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類(lèi)投資項(xiàng)目,開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作情況。二是實(shí)行問(wèn)題線索臺(tái)賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索管理臺(tái)賬,對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題線索統(tǒng)一編號(hào),登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育,利用信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)教育預(yù)防。
工作的亮點(diǎn):一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中,同時(shí)在起草的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。二是在《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時(shí)間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)文件精神,按照文件要求進(jìn)行自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)整改。三是集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)置監(jiān)督追責(zé)職能部門(mén)和專門(mén)人員,負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)追責(zé)工作,在此基礎(chǔ)上,探索建立追責(zé)工作人才資源庫(kù),統(tǒng)籌調(diào)配資源,提高追查工作能力。
存在的問(wèn)題:一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng),需盡快結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項(xiàng)工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是未有效利用信息化手段對(duì)追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府_工作要求,盡快接入國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作全面有序開(kāi)展,做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作上下貫通,有效實(shí)施。
2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)從制度層面認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,既要對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé),又要保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營(yíng)造良好氛圍。
3.工作協(xié)調(diào)方面。堅(jiān)持各部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對(duì)于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)總結(jié)反饋,加強(qiáng)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問(wèn)題與采購(gòu)銷(xiāo)售、資金管理、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)逐一對(duì)應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。突出典型問(wèn)責(zé),通過(guò)嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作報(bào)告 違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資工作計(jì)劃篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,全面掌握各所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索及責(zé)任追究工作情況,推動(dòng)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、處置問(wèn)題,有效遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為,防范化解國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
報(bào)告工作分為實(shí)時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告。
(一)實(shí)時(shí)報(bào)告。所出資企業(yè)本級(jí)及各級(jí)子企業(yè)重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失的問(wèn)題和線索。
(二)定期報(bào)告。所出資企業(yè)本級(jí)及各級(jí)子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作情況。
(一)實(shí)時(shí)報(bào)告。主要包括:一是問(wèn)題和線索來(lái)源,包括出資企業(yè)內(nèi)部部門(mén),出資人監(jiān)管、審計(jì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu),以及信訪舉報(bào)等;二是問(wèn)題和線索描述,包括發(fā)生時(shí)間、事實(shí)情況、涉及企業(yè)和人員等;三是涉及損失風(fēng)險(xiǎn)或造成的影響,外部移送部門(mén)、出資企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)預(yù)估損失風(fēng)險(xiǎn)情況;四是主要原因分析;五是采取措施,包括企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展的補(bǔ)救措施,擬處理方式,以及下一步事實(shí)調(diào)查、損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)整改等工作安排。
(二)定期報(bào)告。主要包括:一是企業(yè)基本情況,包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控體系建設(shè),違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和工作體系建設(shè)情況;二是違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失的問(wèn)題和線索,包括違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究問(wèn)題線索來(lái)源、數(shù)量、主要內(nèi)容、損失或損失風(fēng)險(xiǎn)以及造成其他嚴(yán)重不良后果等情況;三是違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作開(kāi)展情況,包括初核立項(xiàng)數(shù)量、辦理方式、定損金額、定責(zé)人數(shù),組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分和移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理人數(shù),責(zé)任追究結(jié)果通報(bào),降低損失或風(fēng)險(xiǎn)敞口金額,健全完善管理制度數(shù)量等情況。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各所出資企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作,主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)責(zé)任追究報(bào)告工作的第一責(zé)任人,確定牽頭部門(mén),強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng),壓實(shí)報(bào)告責(zé)任。要指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全報(bào)告機(jī)制,規(guī)范報(bào)告工作流程,細(xì)化工作要求,形成職責(zé)明確、流程清晰、分級(jí)分層、有效銜接的報(bào)告體系。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。各所出資企業(yè)要建立內(nèi)部審核機(jī)制,嚴(yán)控報(bào)告質(zhì)量,認(rèn)真對(duì)照本通知要求,統(tǒng)一報(bào)告范圍、格式、標(biāo)準(zhǔn),確保報(bào)告內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、依據(jù)充分、要件齊全,嚴(yán)格執(zhí)行保密管理有關(guān)規(guī)定。
(三)提高報(bào)告時(shí)效。對(duì)實(shí)時(shí)報(bào)告的問(wèn)題線索,應(yīng)于發(fā)現(xiàn)、獲悉或受理后10個(gè)工作日內(nèi),向市_書(shū)面報(bào)告(模板見(jiàn)附件1)。定期報(bào)告為每年1月15日前,將上一年度違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作情況書(shū)面報(bào)送市_(模板見(jiàn)附件2)。書(shū)面材料須以正式公文報(bào)送并加蓋企業(yè)公章。
(四)落實(shí)報(bào)告責(zé)任。市_將按照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)等違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。各所出資企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬子企業(yè)有關(guān)違規(guī)行為的追責(zé)問(wèn)責(zé),確保責(zé)任落地。