為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
2023年十四五規劃工作實施方案范文匯總一
新時代我國經濟發展的基本特征,就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。
改革開放以來,我國不斷推進經濟體制改革,實現了經濟的長期高速增長,取得了舉世矚目的經濟奇跡。這其中,民營經濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來,民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強,已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。
民營經濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年,全國固定資產投資中,國有單位投資占80%以上,個體私營投資(含農村個體投資)僅占13%多;到2017年,全社會投資中的民營企業、民間投資已經占60%以上。民營企業數量占我國規模以上工業企業總量超過了80%,在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業及制成品等行業已占絕對優勢;在重大裝備、高技術等高端制造及制成品等行業,基本上是三分天下有其一,有的甚至是占據半壁江山。同時,隨著我國服務業各領域對民營經濟準入的不斷放開,民營經濟在服務業中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質量,特別是產品和服務的質量,民營經濟將是不可或缺的重要力量。
在公報中,“科技”一詞出現10次,“創新”出現15次。這里首次科技創新和科技自立自強被放在了“核心”位置,因此未來五年科技創新將扮演非常重要的角色。
科技型企業一開始投入非常大,也就是前期需要比較大的支持,希望能有更為精準的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創新為主要指標的工業投資項目準入評估機制,對工業生產類項目采用準入評價,評價因素包括科技創新、環保、安全、綠色、規模等因素,其中“科技含量”應當成為評價體系中首要考量要素。
地方政府應積極搭建創新載體平臺、探索合作新模式,推進科技資源、研發機構、成果孵化項目等工作舉措,推動民營企業科技創新、產業轉型。
在引入知名高校分校或學院,并不是越多越好,地方政府應圍繞當地主導產業和特色產業,發揮民營經濟優勢,以企業需求為牽引,以產業園區、科技園區為載體,以多校聯合的方式,引進產業關聯度高、契合度強的科教資源。
因此不僅僅是產品需要供給側改革,當地主導產業的需求也需要“供給側改革”,了解企業需求,有的放矢地進行人才培養,引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等,形成高校技術成果、項目、人才向地方轉移的快速通道,科創機構、人才、裝置、項目充分活躍起來,形成科技創新強大合力,推動當地企業的技術創新、產業升級。
十九屆五中全會公報提出,“加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級”,“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力”。產業鏈建設是實現高質量發展的重要舉措,要抓好頂層設計和系統謀劃,強化項目支撐、突出龍頭帶動,把產業規劃落到具體項目上、具體企業上,盡快形成更具競爭力的產業格局,提升產業鏈現代化水平,推動經濟高質量發展。要積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,進一步補鏈、延鏈、強鏈,加速形成一批優勢產業高地和產業集群,培育打造一批在國內外有影響的龍頭企業和知名品牌。
推動經濟高質量發展,不僅僅是補鏈、延鏈、穩鏈,更重要的是“強鏈”,即:實現產業基礎高級化、產業鏈完整化、供應鏈安全化和價值鏈高端化,促進產業結構更優化、產業規模更壯大、產業集聚更高效、龍頭帶動更強勁。
一條產業鏈涉及企業量大面廣,涉及各個領域,多部門之間協調配合是產業鏈協同的關鍵。總協調指揮部門要承擔產業鏈協同規劃實施和業務支撐的主要職責,就產業鏈涉及領域需要解決的問題進行調查研究,努力打通和克服產業鏈發展中的難點、痛點和堵點,確保政府在產業鏈建設中的資源集聚、要素優化和技術支撐作用得到有效發揮。因此,扶持對象應由單個企業、單獨項目向全產業鏈企業和產業鏈集成項目轉變,將資源分配轉向集約高效,推動區域產業向產業鏈、價值鏈中高端躍升。
企業是產業鏈的市場主體,尤其是龍頭企業是產業鏈的核心。要注重調動企業家的積極性,緊緊抓住產業鏈協同的關鍵點,深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業市場主體地位,以企業為產學研創新鏈主體,帶動產業鏈現代化,走市場化強鏈發展之路。
當前經濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義上升,新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響,傳統的國際經濟循環明顯弱化,甚至是受阻。在這種情況下,強化國內經濟大循環,有利于增強經濟發展的韌性,也有利于帶動國際經濟循環,實現國內循環和國際循環相互促進。
這就要堅持把擴大內需作為戰略基點,暢通國民經濟循環,打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革,在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關,維護產業鏈供應鏈的安全穩定,優化收入分配結構,擴大中等收入群體,建設現代流通體系,還要優化消費環境,促進消費升級,充分發揮我國超大規模市場優勢。這樣就既能夠拉動國內經濟,又為世界各國創造更大市場機會。
要疏通影響國內大循環的堵點,必須針對產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節進行攻關,突破關鍵技術“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術支撐,不僅本身將帶來巨大的投資需求,還將通過數字技術產業化,產生不可估量的疊加效應、乘數效應,將對內循環產生巨大的賦能作用。
在當前數字經濟和實體經濟融合的時代,數據作為生產的核心要素,數據的生產、加工、處理、交易和消費,在整個經濟鏈條中產生決定性或者基礎性的作用。從產品設計、制造,管理、營銷到服務等,數字化已經滲透到供應鏈與產業鏈的各個方面和各個環節。
要以客戶為中心,以數據為核心要素,將上下游企業、物流運輸商及其服務商、相關金融機構等進行垂直一體化整合,實現產業鏈上下游企業間、產業鏈相關企業與政府部門間的數據共享,以及產業之間的整合、優化和協同,消除整個產業鏈上不必要的消耗,促進產業鏈高效運轉,推動經濟高質量發展。
近年來,政策層對普惠金融出臺了許多政策,但由于種種原因,民企從正規金融體系獲得的融資占比很少,融資問題依然是其發展的主要瓶頸之一。部分民企出現經營不善和融資困難,尤其是小微企業在貸款規模、審批效率和抵押擔保方面存在問題。民營企業高質量發展離不開高質量的金融服務,要實現民企的高質量發展,解決融資難也是刻不容緩的關鍵之一。
據統計,2018年中國中小微企業有5600萬家,潛在融資需求4.4萬億美元,其中融資缺口為1.9萬億美元,占中國當年gdp的14%,41%的中小微企業都存在著融資困難問題。
有些地方不斷創新體制機制和方式方法,通過各種方式,用普惠政策為創新企業提供“全成長周期”的針對性服務。針對科技創新企業的初創期需求,有地方設立了專項基金、發放科技創新券;在企業成長期,則為企業提供改革企業研發類費用加計扣稅、科技轉化獎勵實行遞延納稅等稅費政策;在企業成熟期,建立創新產品“首購首用”風險補償機制的科技保險,全程為科技創新企業保駕護航。
企業真正需要的是什么?政府是否和企業能夠有很好的信息溝通?有報告中顯示,41.6%被訪問的民營企業家表示“缺少政商交往的途徑”,這是在“當前政商關系存在的主要問題”調查中,占比最高的一個問題。
有高新技術制造業負責人表示,雖然平時政府會有一個干部直接對接一個企業服務的“一對一”政策,也有見面會請企業家提建議,但這些溝通渠道實際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進,包括其他企業也反映,雖然有一對一溝通機制,但有時我們的訴求未得到真正的重視。”
分析原因,有39.6%的民營企業家認為是“缺乏面對面等常態化的政商互動制度”,有32 .4%的受訪者認為“民營企業家表達合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處,否則會有起不到實際作用的感覺。
開辦企業是百姓投資興業的第一道門,是改善企業營商環境的重要方面。地方對民營資本進入市場的歡迎程度,開辦企業是否方便成為一個重要衡量標準。
政府各部門間實現了數據共享、業務協同,讓數據多跑、群眾少跑,這已成為政府做好服務的一個重要體現。調查報告顯示,有31 .8%的企業表示政府“行政審批效率相對較低”,有企業反映項目報批程序環節不夠明晰,需要的各類證明太多,流程刻板,缺乏指引。
信息共享程度不高的另一個表現形式就是各部門之間標準不一。部門之間信息不協調讓企業在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業申報的一個項目,在得到一個部門的審批通過后,卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的,這讓企業很彷徨。
行政審批效率的提升涉及到多個環節,包括流程的簡化、公務員素質的提高等等。政府現在亟須做的是建立標準的審批體系,企業可以對照著一一展開。
建立和完善政府行政權力清單和市場主體負面清單制度,對清單實行動態管理。比如有地方地稅局以落實權力清單、責任清單、負面清單、信用清單、管理清單和網上審批等“五單一網”為抓手,持續推進稅收審批行為標準化和規范化,最大限度降低納稅人遵從成本。
浙江省具有市場經濟發達、民間資本雄厚、數字經濟先發等優勢,當前應當搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,大力實施創新驅動發展戰略,縱深推進大眾創業萬眾創新,為浙江經濟高質量發展注入強勁動能。
目前,全省建成省級及以上雙創示范基地73家,其中國家級雙創示范基地8家,數量居全國省市區前列。杭州錢塘新區、寧波鄞州區、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務院督查激勵。全省擁有各類科技企業孵化器和眾創空間1072家,其中國家級246家,數量居全國前列,為吸納科技人員創業、降低企業創業成本、加快科技成果轉化提供了有力支撐。
浙江省應堅持以科技創新為引領,聚焦浙江經濟社會發展戰略需求,圍繞數字經濟、生命健康、高端制造等重點領域,統籌優化資源布局,加快推進高能級創新平臺建設,做強高質量發展的科技支撐。
浙江省需要充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,積極搭建多層次、多類型、開放式的創新創業支撐體系,為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創新創業服務。
2023年十四五規劃工作實施方案范文匯總二
聚焦“十四五” 擘畫新“藍圖”
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議將審議中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,為未來5年乃至15年中國發展擘畫宏偉藍圖。五中全會的召開,是在“十三五”規劃確定的各項目標任務即將勝利完成之際,推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接的重要會議,是為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步的重要會議,必將是逐夢未來的具有重要里程碑意義的盛會。
展望“十四五”,經濟社會必將飛速發展,“藍圖”未來可期。過去的五年,我們以新發展理念為指引,著眼解決發展難題,厚植發展優勢,實體經濟蓬勃發展,一大批中國創造、中國制造、中國建造成果,讓中國經濟活力全面迸發,實力大幅攀升,我國已成為世界第二大經濟體。展望未來的五年,我們將堅定不移地按照黨中央擘畫的宏偉藍圖,加強經濟社會發展的前瞻性、戰略性、全局性的思考,拿出更大的政治勇氣和智慧,堅持深化改革開放,持之以恒地構建新發展格局,勇于克服前進路上的一切艱難險阻,保持經濟社會飛速發展的良好態勢。
期待“十四五”,依法治國必將扎實推進,“藍圖”無比美麗。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,如何更好地滿足人民對于民主、法治、公平、正義、安全的需求,是社會主義法治建設的應有之義和發展方向。五中全會的召開,對于加強未來五年依法治國的頂層設計和總體布局,有著深遠意義,這是在“兩個一百年”奮斗目標交匯點上,為實現中華民族偉大復興中國夢提供法治保障的需要。展望未來的五年,我國的法治國家、法治政府、法治社會必將邁出堅實步伐,國家治理體系和治理能力將大幅躍升,非常值得期待。
憧憬“十四五”,民生福祉必將大幅提升,“藍圖”如詩如畫。經過一代代人的努力,我們人均gdp跨上1萬美元臺階,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得了決定性成就,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。未來的五年,城鄉社區發展治理成效將更加凸顯,“綠水青山就是金山銀山”理念將深植人心,大美鄉村畫卷將處處呈現;教育、醫療衛生、住房、社會保障等民生事業將更加完善,幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上將取得更大進展,發展成果由人民共享將充分體現。這些美好“藍圖”如詩如畫,令人無限憧憬。
聚力“十四五”,前進步伐必將更加堅定,“藍圖”繪就輝煌。當前的中國,正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,站在歷史的重要關口,機遇前所未有,挑戰也前所未有。我們有理由堅信,未來的五年里,在中國共產黨的堅強領導下,砥礪奮進,御風前行,一切風險都將得到順利化解,一切挑戰都將以勝利回擊;社會將更加和諧,秩序將更加穩定,人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安;全體中國人民將心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩,形成無堅不摧磅礴力量,一幅幅更高質量、更有溫度、更富活力的發展圖景躍然紙上,“中國號”巨輪將續寫新的輝煌!
2023年十四五規劃工作實施方案范文匯總三
2021年是中國共產黨成立100周年,十四五”的開局之年,全縣工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委、市委安排部署,貫通落實“五項要求”“五個扎實”,強化機遇意識、風險意識,堅定信心、頑強拼搏,扎實做好“六穩“六保”工作,統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,努力保持經濟運行在合理區間,在接續奮斗中開啟建設更高水平“五個xx”新征程。
預期目標:生產總值增長7%左右,全社會固定資產投資增長7%左右,社會消費品零售總額增長8%以上城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右。
主要工作:縣委將著力抓好以下七個方面的重點工作。
一、高質量抓好項目建設,增強發展定力
1.強化項目支撐。緊盯產業發展方向和重大民生需求,搶抓脫貧攻堅、鄉村振興、“兩聯一包”、蘇陜協作等政策機遇,加大匯報爭跑力度,及時跟進銜接,謀劃儲備落地一批引領性、支撐性的重大項目推行“項目+領導+政策+支持團隊”模式,加快推進縣城市政基礎設施綜合改造、星子山隧道及引線工程、棚戶區改造等重點項目。做好xx至通江高速公路、天坑群軌道交通等項目的前期工作。
2.強化招商引資。完善招商引資工作機制,細化政策措施,增加考核權重。借助西鎮高速通車契機,借力蘇陜扶貧協作平臺,積極參加各類招商活動,加大客商對接力度,深化跨區域行業協會的合作交流。創新開展產業鏈招商、專題招商和網絡招商,繼續開展小分隊精準招商和叩門招商,完善北京、上海、南通等地的招商引資聯絡點,圍繞頁巖氣開發、縣城星級酒店建設等項目抓好招商引資,通過招大引強帶動全縣產業提質增效。
3.強化要素保障。統籌疫情防控和重點項目建設,強化用工、用地、資金等要素保障,建立“要素跟著項目走”機制,確保新建項目提速建設,續建項目完成建設任務。發揮政府投資的引導作用,撬動社會資本投入,著力解決基礎設施融資難題。持續深化“放管服”改革,著力優化提升營商環境,完善問題快速處理反饋機制,開展“保姆式”“全流程”服務,及時掃清項目推進過程中遇到的問題和障礙。
二、高水平推動產業升級,提升經濟實力
4.著力抓好工業。堅持存量求發展、增量求突破,深入推進供給側結構性改革,全面落實工業穩增長各項措施,按照“一企一策”幫助企業穩產達效。加快綠色產業園擴容提檔升級,全力推進中醫藥健康產業園、觀音石材產業園等項目建設。以企業技術改造、技術創新為支撐,推進煤炭產業轉型升級、石材產品綜合開發利用。做大做強xx茶葉、臘肉、地產酒等綠色食品加工,形成新增產能。加大匯報銜接力度,推動中石化xx區塊油氣勘探取得新進展。
5.著力培育主體。重點在規上企業培育護航、創新型主體培育、高效能服務上發力,充分激發市場主體活力。大力發展民營經濟,加大種植大戶、有機農場、龍頭企業、農產品流通銷售等新型農業經營主體的培育和引進,逐步構建上下游有機銜接的產業鏈。加快發展綠色品牌農業、休閑觀光農業和現代生態農業,重點支持企業塑造特色品牌和提高產品品質。
6.著力擴大內需。用好西鎮高速開通契機,加快農村電商發展,挖掘農村消費潛力。提升傳統消費能級,促進家電、家具等大件商品消費。創新網絡代言、直播帶貨等促銷新模式,促進線上消費。著力發展景區經濟。大力發展現代物流、商貿服務、健康養生等業態,加速構建現代服務業體系。
三、高起點推進鄉村振興,展示城鄉魅力
7.全力鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求,持續健全防返貧致貧監測預警機制,繼續推進消費扶貧、旅游扶貧和電商扶貧。發揮好農村集體經濟組織的帶動作用拓寬貧困群眾穩定增收渠道。以治理臟、亂、差為重點,推進農村人居環境整治,實施廁所、垃圾、污水三大革命。積極爭取項目資金,健全完善農村公共、,、服務體系,推進基礎設施建設與改善發展條件的有效銜接。抓好對已建成水、電、路、訊、房的日常管理維護,積極探索并實施易地搬遷后續扶持工作,扎實推進“四園兩業”建設。
8.全力推進鄉村振興。促進“4+x”產業提檔升級,穩定糧油播種面積和產量,進一步完善產業發展、利益聯結、產銷對接“三大機制”,加強現代農業園區建設和新型經營主體培育,試點建設田園綜合體,積極培育綠色有機農產品品牌著力打造以黨支部為核心、全體村民共建共享的集體經濟運行模式。立足資源優勢和人文稟賦,鞏固拓展“傳樹守做”等扶志扶智經驗,完善農村治理體系,培育文明鄉風淳樸民風,提高鄉村文明程度著力打造一批示范鎮和美麗宜居示范村。
9.全力推動旅游突破。開展“旅游突破年”行動,力求在旅游品牌、旅游設施和要素保障上取得新突破。深入推進文旅融合,深挖“三鄉文化”內涵和天坑、木竹林等自然資源稟賦,精心打造特色旅游線路,積極舉辦民歌文化旅游周、演出進景區等文旅活動,拓寬宣傳營銷渠道,持續打響“世界天坑·民歌xx”旅游品牌強化景區景點和配套設施建設,著力構建以景區為核心的旅游產品體系。探索建立旅游開發公司,整合全縣旅游資源,進行項目謀劃包裝和招商融資。積極開展旅游人才教育培訓,提升旅游從業人員的整體素質和服務水平。
10.全力優化生態環境。堅持生態強縣,全面推進大氣、水、土壤污染防治行動,持續鞏固污染防治攻堅戰成果加強農業面源污染和畜禽養殖污染防治,嚴格落實河湖長制和山長制,統籌推進山水林田湖草綜合治理,推動硫鐵礦生態恢復治理深入推進生態系統保護和修復,實施好新一輪退耕還林天然林保護、坡耕地水土流失綜合治理等重點生態工程。積極倡導綠色消費、綠色居住、綠色出行。大力發展綠色循環產業,扎實推進節能減排降耗,全力創建省級生態文明建設示范縣。
四、高效能深化改革治理,激發趕超活力
11.全面深化各項改革。把黨的十九屆五中全會提出的改革任務全面納入改革臺賬并開展試點,做到重點改革有序承接、自主創新舉一反三。聚焦重點領域關鍵環節,提前布局、主動作為,通過改革進一步打破體制機制障礙。加快推進農業農村改革,鞏固發展村集體經濟組織,實現小農戶對接大市場。深化投融資體制改革,加快融資平臺轉型升級,增強融資能力,激勵金融機構全力支持縣域經濟發展。
12.加強民主政治建設。認真執行民主集中制,充分發揮縣委領導核心作用,支持縣人大依法履行職權,不斷加強和改進監督工作。支持縣政府及其工作部門按照職責權限放手大膽開展工作支持縣政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。健全統戰工作新機制,加強新時代民營經濟統戰工作,加大黨外干部、女干部的儲備、培養、使用力度,扎實推進民族團結進步縣創建,做好宗教、外僑等工作。加強黨管武裝,提高國防動員能力,抓好民兵預備役和征兵工作。重視黨校、黨史等工作,支持工會、婦聯、共青團以及科協、殘聯、紅十字會等人民團體圍繞各自職能,團結帶領群眾在各條戰線上創先爭優。深入推進黨務、政務、村務公開,不斷擴大基層民主。
13.創新社會治理手段。加強“法治xx”建設,有序推進“雪亮工程”,啟動開展“八五”普法,加強執法司法監督,鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,完善社會治安防控體系,建設更高水平“平安xx”。全面落實安全生產責任制,開展安全生產專項整治三年行動,堅決防范遏制各類事故發生,積極創建國家食品安全放心城市。加強綜合執法隊伍建設,提高防災減災能力持續推進陽光信訪、責任信訪和法治信訪建設,全力化解隱患矛盾。加強債務防范和化解,堅決遏制隱性債務增量。
五、高標準增進民生福祉,提高服務能力
14.辦好惠民利民實事。從群眾最關心的教育、醫療、養老等問題入手,深化新時代教師隊伍、職業教育等改革,持續提升農村辦學質量水平,盡力緩解城區學校“大班額”問題。持續增強城鄉醫療服務能力,大力發展中醫藥事業,落實常態化疫情防控措施,健全公共衛生服務體系和應急管理體系,啟動國家健康促進縣創建。完善城鄉養老服務設施。強化沿街竄賣、亂貼亂畫、亂停亂放整治力度。有序推進垃圾分類處理。
15.加強優質文化供給。圍繞慶祝建黨100周年,做好重大主題文藝創作和群眾文化活動,推出一批優秀文藝作品。深入實施文化惠民工程,完善公共文化服務體系,加大文化遺產保護力度,精心打造優質文化劇目。繼續辦好“月月喜相逢”等品牌文化活動,持續開展送演出下鄉、公益電影放映等文化惠民活動。用活用好融媒體中心、新時代文明實踐中心和學習強國學xxx臺。積極營造健康清朗的輿論環境。
16.提升社會保障水平。落實就業優先政策,加強就業援助和援企穩崗,強化社區工廠、扶貧產業園和重點項目用工保障,促進重點群體多渠道就業。深入實施全民參保計劃,用好用足低保、臨時救助、特困供養、殘疾補助等政策,全力保障困難群眾和特殊群體基本生活。落實好優撫安置政策,建立健全“三留守”關愛服務機制,支持社會福利、公益慈善等事業發展。重視殯葬改革,持續加強殯葬整治。
六、高站位全面從嚴治黨,凝聚工作合力
17.加強政治紀律建設。堅持把遵守黨的政治紀律和政治規矩擺在首位,把學習貫徹黨的十九屆五中全會與習近平總書記來陜考察重要講話精神結合貫通起來,開展輔導式領學、調研式踐學、觀摩式促學等活動,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強黨的全面領導,發揮縣委領導核心作用,確保中省市各項決策部署在xx落地生根。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度,增強黨內政治生活的政治性和嚴肅性。從嚴執行《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則,常態化制度化開展廉政警示教育,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
18.加強意識形態建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,扎實開展學習研討和宣傳宣講嚴格落實意識形態工作責任制,加強對各類意識形態陣地的管理健全重大輿情和突發事件輿論引導機制,著力防范化解意識形態領域各類風險。推動媒體深度融合發展,發揮融媒體中心正面宣傳引導作用,圍繞慶祝建黨100周年,推出一批具有xx特色的高水準外宣作品,積極構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,積極推進公民道德建設工程和新時代文明實踐中心建設,不斷提高公共文化服務水平。
19.加強基層組織建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展“雙建雙促”活動扎實開展村級黨組織標準化建設和軟弱渙散基層黨組織整頓。穩步推進城市居民小區和安置點黨建工作,持續開展機關黨建“燈下黑”問題整治,拓展公立醫院黨組織“一加強兩規范三提升”活動深化非公和社會組織“評星晉級、爭創雙強”活動和星級提升工程深化拓展“三抓三當一引領”強黨建促脫貧攻堅機制,管好用好“四支隊伍”。持續深化“曬時間、比業績、爭當服務群眾好干部”活動圍繞慶祝建黨100周年,積極做好各類典型選樹工作。強化組織領導和指導,穩妥有序推進縣鎮集中換屆,高質量完成村(社區)“兩委”換屆選舉,著力提升“一肩挑”質量。
20.加強人才隊伍建設。優化干部考核評價體系,實施優秀年輕干部培養計劃。著眼領導班子換屆需要,統籌學歷、能力、年齡、貢獻等因素,讓有為者擔當、讓擔當者有位。探索干部履職“風險報備”機制。聚焦關鍵少數,強化政治監督、選任監督、履職監督和日常監督。扎實開展干部人事檔案專項審核全覆蓋和數字化工作,審清核準干部“三齡兩歷一身份”。加大“院士專家工作站”“優秀人才工作室”“科技鎮長團”“專家教授服務團”等人才載體建設,探索建立人才引進與項目開發相結合的引才機制。
21.加強正風肅紀反腐。深入落實全面從嚴治黨主體責任,不斷健全清單定責、紀實履責、季度督責、年度考責述責、失責追責的責任落實體系。突出關鍵少數,加強政治生態研判。以反復抓、抓反復的韌勁,以釘釘子精神整治“四風、落實為基層減負的各項規定,力戒形式主義、官僚主義。以“三化”建設為抓手,持續深化紀律監察體制改革。圍繞脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,強化監督執紀問責。保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處重大工程、重點領域、關鍵崗位違紀違法問題,嚴查群眾身邊的腐敗和作風問題。統籌開,,展常規巡察、專項巡察、延伸巡察,及時啟動第十輪巡察,確保高質量實現屆內黨組織巡察全覆蓋目標。持續深化以案促改,強化對公權力的制約和監督,一體推進不敢腐不能腐不想腐,維護xx政治生態上的綠水青山。
七、高要求嚴格履責考核,強化落實效力
22.明責定責履責。引導各級黨員領導干部聚焦全縣中心大局,找準定位、積極作為,把發展落在項目上、落在具體的人和事上,凝心聚力抓好落實。強化責任意識和擔當意識,發揚首創精神,做到層層負責、人人干事。著力破除部門之間推諉扯皮、不敢牽頭負責等問題,確保該擔的責任、該干的事情都落到實處。
23.提升過硬能力。引導各級黨員領導干部講格局、懂策略、重協同、善融合,眼睛看得見新事物,耳朵聽得進新主意,頭腦裝得進新東西,心胸容得下新意見,提高解決實際問題的能力。大力培養專業精神,主動學習專業知識,下功夫解決工作不扎實、落實不到位的問題。強化考核和督導,營造領導干部“圍著項目轉、盯著項目干”的工作氛圍,以“關鍵少數”干在一線,帶動“絕大多數”干在實處。采取督戰隊“督”、暗訪組“察”、發專報“曬”等方式,破項目之題、破作風之題、破發展之題。
24.實施差異化考核。發揮考核“指揮棒”“風向標”作用,堅持精準化、差異化考評,增加項目、招商工作考核權重,優化考核體系、完善考核辦法,用足用活“三項機制”,將考事與用人有機結合。加強平時考核、改進專項考核、嚴格年度考核,引導各級各部門把主責主業抓實抓到位,推動全市綜合考核和全省縣域經濟社會監測考評持續進位。
2023年十四五規劃工作實施方案范文匯總四
十四五規劃主要內容
“十四五”規劃包括哪些內容?
2019年11月25日,研究部署國民經済和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議召開。會上提出:
1、圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發展內生動力、激發市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。
推動“十四五”時期經濟社會發展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經濟社會發展提出了要求:
1、必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享
2、必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域
3、必須堅定不移推進改革,繼續擴大開放,持續增強發展動力和活力
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進
“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,為實現高質量發展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發全體人民積極性、主動性、創造性,促進社會公平,增進民生福祉,不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革,堅定不移擴大開放,加強國家治理體系和治理能力現代化建設,破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,持續增強發展動力和活力。
——堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌國內國際兩個大局,辦好發展安全兩件大事,堅持全國一盤棋,更好發揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
"十四五”時期經濟社會發展主要目標。
錨定二〇三五年遠景目標,綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件,堅持目標導向和問題導向相結合,堅持守正和創新相統一,今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。
——經濟發展取得新成效。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須堅持新發展理念,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。
——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力,國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
2023年十四五規劃工作實施方案范文匯總五
黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話,審時度勢、統攬全局,思想深邃、內涵豐富,具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性,是馬克思主義中國化的最新成果,體現了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量。
再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎,是會議的主基調,是習近平總書記和黨中央的新要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,必須學在深處、謀在新處、干在實處。既要著眼長遠,謀劃制定“十四五”規劃。也要立足當前,搶抓機遇、趨利避害,趕進度、補短板,打好“十三五”收官戰、開啟“十四五”新征程。
提高政治站位,踐行新思想新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,自覺把學習宣傳和貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,作為當前和今后一個時期的重大政治任務,全面掀起學習宣傳貫徹熱潮。要緊密結合思想和工作實際,從四個方面學深悟透習近平總書記重要講話和《建議》《公報》精神,確保黨的十九屆五中全會精神入腦入心。一是要深入學習領會習近平總書記關于謀劃“十四五”時期我國改革發展的一系列重要思想,緊密聯系黨的十八大以來推進黨和國家事業、戰勝各種風險挑戰的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就,深刻感悟以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民風雨兼程、奮力前行的堅強意志和非凡領導能力,深刻感悟中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢和強大生命力,進一步堅定發展信心。二是要深入學習領會黨的十九屆五中全會的重大意義,黨中央制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的戰略考量,到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的方針原則、主要目標、重點任務,特別是全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措,進一步明晰發展思路。三是要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,集中時間、沉下心來,加強學習研究,認識和把握發展規律,進一步明確發展任務。
沖刺全年目標,拼出新速度新業績。_與全國一道全面建成小康社會,第四季度是決戰決勝之季,我們要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,牢牢把握高質量發展要求和“穩中求進”工作總基調,緊緊圍繞全年目標任務,全力做好“六穩”“六保”各項工作,努力為新時代“沿海強縣、實力_”建設擔當實干、多作貢獻。要大力弘揚習近平總書記倡導的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神,保持戰略定力、樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,在危機中育先機、于變局中開新局。要突出重點,奮力沖刺,爭分奪秒抓進度,一刻不停抓落實。對排名靠前指標,自我加壓、能超則超,確保提前完成任務;對欠缺序時的指標,找準薄弱環節,逐項落實措施,確保達序時、力爭超序時。要密切關注重點行業的運行態勢、重點企業的經營狀況、重點產品的營銷變化,對經濟形勢變化早察覺、早判斷,對苗頭性問題早預測、早處理,切實鞏固經濟運行基本面。
聚焦項目建設,培育新動能新支撐。發展是第一要務,產業是發展的第一支撐。全縣上下必須始終堅持“項目為王、質量至上”,始終保持抓項目建設的激情和韌勁,扎實開展比質量規模、比推進效率、比產出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動,以特色論英雄,以畝產論英雄,努力招引“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。搶抓國家“加快5g網絡、數據中心等新型基礎設施建設”機遇,向上爭取一批新基建項目,抓緊梳理一批新型城鎮化補短板強弱項項目,摸排儲備一批重大增長點項目,積極上爭中央預算內資金和政府專項債,以強大的溢出效應和牽引效應充分激發民間投資活力。要進一步優化服務,以永遠在路上的執著和韌勁,對標國際一流標準和省內最高水平,營造良好營商環境,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”,全力突破要素瓶頸制約,推動已簽約項目早落地、早開工,促進在建項目早竣工、快投產,加快形成新的增長點。
強化創新轉型,打造新優勢新格局。全會強調要深入實施創新驅動發展戰略。誰能在創新上下先手棋,誰就能掌握主動。要緊密結合我縣發展和產業實際,抓緊制定出臺科技創新三年行動計劃,發揮好政府“有形之手”的作用,積極構建有利于創新發展的政策體系、市場環境和服務平臺。堅持以_經濟開發區為主體,傾力打造集聚全縣資源的“創新特區”,部門和園區、鄉鎮共建共用的“創新平臺”,科技人才、創新資源匯聚的“創新高地”,加快提升全縣的科技創新能力。堅持把特色化作為推進經濟開發區新一輪發展的重中之重,圍繞培育產業鏈和產業集群,以專業化思維深入研究產業政策、發展趨勢、內在規律、敏感要素、發展痛點,注重細分領域的分析比較,集聚優質項目,匯聚創新資源,構建產業生態,進一步做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作,加快培育和形成具有我縣特色的產業集群。
放眼長遠發展,描繪新愿景新藍圖。黨的十九屆五中全會,深刻指明了今后一個時期我國發展的指導方針、目標任務、戰略舉措。展望“十四五”,要充分把握新時代新背景,緊扣高質量發展這個主題,把全縣的發展放到京津冀協同發展戰略布局中來審視,與新部署新要求精準對接,注重系統思維和長遠謀劃,突出重點任務和關鍵環節,切實勾畫好_“十四五”發展的新藍圖、新目標。堅持用全球眼光、前瞻思維,研究確定事關我縣未來五年乃至到2035年長遠發展的重大載體、基礎設施、改革舉措以及重大產業、科技創新、民生改善等項目,爭取更多項目納入國家和省市總體規劃及專項規劃,為_長遠發展贏得先機、占據主動,搏殺出一片廣闊天地。