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描寫巡視整改專項范文一
要求紀檢監察機關和組織部門擔負起巡視整改日常監督的責任,是黨中央強化巡視整改的創新舉措。巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。然而,不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視,巡視整改不到位都是一個突出問題:有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了,制度制定后就擺在那不下發,鎖在抽屜里敷衍了事,沒有真正落實;有的巡視整改前緊后松,呈報巡視整改報告后,整改力度就明顯減弱了;有的巡視整改說做不一、不嚴不實,存在掛空擋、走過場現象……分析個中原因,除了主體責任不落實,還有很重要的一條,就是對整改的日常監督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規定:“巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式,了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。”從以往的情況看,對巡視整改的監督,較多依靠巡視工作本身來推進,紀檢監察機關和組織部門對巡視整改的關心、對整改效果的關注不平衡,尚未形成監督合力。
俗話說:“井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監督,少了外力的鞭策,就有可能因為松懈而虎頭蛇尾,因為敷衍而自欺欺人。中央強調巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,這就是說整改不是一時一事,不是一錘子買賣,不是交了整改報告就大功告成,必須持續跟進、精準發力。鑒于此,中央在制定中央巡視工作規劃時,明確要求建立紀檢監察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容。正如北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水所說,紀檢監察機關和組織部門的日常監督是一種過程的監督,有利于實時的監督和管控,從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線,在“長”和“常”上多做文章,特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改,緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強化對巡視整改的日常監督是對紀檢監察機關和組織部門履行監督責任提出的新要求。國家監察體制改革后,紀委和監委合署辦公,監督是其首要職責、基本職責。把監督挺在前面,需要有的放矢,加強對巡視整改的督查正是紀檢監察機關履行監督職能的一個抓手。目前,各級紀檢監察機關探索執紀監督和執紀審查部門分設,紛紛成立了監督檢查室,對巡視巡察發現問題的整改情況進行督促已成為監督檢查室的一項重要職責。通過主動監督,靠前監督,加強經常性監督檢查,定期督促整改工作,動態分析整改成效,持續跟蹤督辦,巡視整改的外在壓力和內生動力就會增強。
今年5月,江蘇省紀委監委辦公廳印發《進一步增強巡視與紀檢監察工作合力,著力提升監督工作效能的意見》,要求強化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協調協作,確保巡視工作與紀檢監察工作有機結合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發現的重點問題,近期江蘇省紀委監委成立5個督查小組,首次對巡視整改情況開展專項督查,重點督查整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責任追究是否到位等。由此,紀檢監察機關與巡視工作的協作,就從巡視對象確定到重要情況溝通,從優先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查,形成一種接續的、協同的效應,進一步形成監督合力、凸顯監督效能。
對于組織部門來說,加強對巡視整改的日常監督,一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設、違反換屆紀律等方面問題積極抓好整改,對選人用人專項檢查發現的問題集中整治,另一方面,要對反映干部不擔當不作為的問題及時跟進,把日常了解干部的情況和巡視結合起來,動態解決班子建設和隊伍建設存在的問題,該調整的調整,該免職的免職,使能上能下成為常態。
最后,紀檢監察機關和組織部門要用好問責武器,對整改不力、拒不整改的,對高舉輕放、應付交差、企圖蒙混過關,甚至弄虛作假的,要嚴肅追責問責,典型案例公開曝光,達到“問責一個、警醒一片”的效果。如天津利和進出口集團有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后,對整改不重視,敷衍了事、消極應付,甚至邊改邊犯,直至2017年12月十一屆市委巡視進駐,絕大多數問題仍未得到整改。依據《中國共產黨問責條例》等有關規定,時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內嚴重警告處分;時任黨委副書記、總經理馬建受到黨內嚴重警告處分,并被免去職務。
7月23日,中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后,湖南省委常委會召開會議,會上成立了巡視整改督查工作領導小組,由省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎任組長,省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長,負責對整改任務全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號,確保整改工作緊盯不放、一抓到底。“紀檢監察機關和組織部門加強對巡視整改的日常監督,將與巡視機構督查督辦、群眾監督等形成合力,構建有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條,真正確保巡視發現的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設協同創新中心主任鄧聯繁表示。
描寫巡視整改專項范文二
為全面貫徹落實省委巡視整改工作,確保高質量完成整改任務,按照三門峽市委統一部署和有關要求,今天我們召開2018年巡視整改專題民主生活會。會前,為開好民主生活會打牢思想基礎,政協領導班子集中學習了黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》以及巡視工作等黨內法規條例,學習了省委十屆六次、三門峽市委七屆五次和我市九屆六次全會等會議精神。此外,班子主要負責人、班子成員之間,班子成員與分管部門、黨支部黨員代表之間,圍繞主題,對照中央和省委巡視反饋的問題,開展了談心談話,認真查擺了班子存在的問題,深入分析了問題產生的原因,提出了整改措施和今后的努力方向。現將班子對照檢查情況報告如下:
(一)政治理論學習和政治站位方面。政協領導班子能始終堅持認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決維護習近平總書記在黨中央的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,按照十九大精神堅定不移全面從嚴治黨,把黨的政治建設擺在首要位置,始終做到對黨忠誠。但是通過認真查擺,班子還存在以下不足:一是政治理論學習不夠深入扎實,理解較為粗淺。對總書記系列重要講話精神和新時代治國理政新理念新思想新戰略以及考察河南時的重要講話精神的學習,有時局限于收聽收看直播、時政新聞或者中心組集體學習、會議傳達,對原文原著學的不夠系統認真,研討做的不夠深入細致,對內容和精神實質領會把握的不夠深刻全面;學習計劃與日常工作安排時間分配不夠科學合理,存在重工作、輕學習,急用先學、用時再學、以干代學的現象。二是政治站位不夠高,執行重大決策部署還有差距。政協班子對上級和市委的決策部署能夠認真執行,但是在圍繞中心、服務大局,謀劃政協工作上,有時存在思考得不夠深入、研究得不夠仔細,在把市委決策部署、會議精神融會貫通到政協具體工作中的緊迫感、使命感還不夠到位,決策執行上還有不足。比如,針對我市的“四城聯創”重點工作,政協組織了相關方面的專題調研和座談研討,但是調研報告的質量還不夠高,提出的意見建議針對性、可操作性不夠強,促進我市經濟社會發展的能力有待進一步提升。
(二)執行黨的政治紀律和政治規矩方面。政協班子深刻認識到,黨的政治紀律是維護黨的政治方向、政治原則的規范,是黨的紀律中最重要、最核心的紀律。班子堅決做到政治上清醒堅定、思想上高度重視,在重大原則問題上不搖擺、大是大非面前不含糊。但是也清醒地看到在該方面還存在不足之處:一是政治紀律政治規矩執行還不到位、政治對標還不夠嚴格。在深化“以案促改”活動中,結合班子聯系思想和工作實際,總結教訓還存在不足,整改措施還不夠具體細化;在日常工作中,偏重于抓具體業務,政治責任壓得還不夠實,認為只要把業務工作搞好,其他方面只要不犯政治錯誤就行了。二是在貫徹落實中央八項規定及實施細則、轉變作風上還不夠到位。有時還習慣以發文的形式去安排部署工作,推動工作落實的有效舉措不多,為群眾解決實際困難的成效不夠明顯。比如,在組織政協委員開展的“五個一”活動中,對前期的宣傳動員比較重視,而對活動的過程關注不夠,對活動進展情況沒有做到定期跟蹤指導,活動的預期效果把握不夠,作風建設還需進一步轉變提升。
(三)黨內政治生活方面。黨內政治生活是黨組織教育管理監督黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,一個班子強不強,有沒有戰斗力、凝聚力和向心力,同有沒有嚴格落實黨內政治生活制度密切相關。總的來講,政協班子較好地落實了黨內政治生活制度,但是在具體執行過程中還存在一些問題:一是黨內政治生活不夠嚴肅。民主生活會上通常自我批評較多,開展相互批評不夠,氛圍不濃、“辣味”不足,有時把過組織生活當作一種任務,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性打了折扣,黨員干部沒有得到嚴格的黨內生活鍛煉,沒有達到“紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。在開展黨內政治生活上缺乏創新,方式方法過于單一,習慣讀文件、傳達上級講話、布置工作任務,缺乏吸引力和凝聚力。二是黨內生活制度有的方面執行還不夠到位。對黨員干部的教育和管理抓的不夠嚴格,更多偏重業務工作,致使“三會一課”等黨內生活制度執行不嚴格、質量不夠高;領導班子以普通黨員身份帶頭參加所在支部黨組織生活的主動性、自覺性不強,雙重組織生活的作用發揮不夠;班子成員之間以及與分管部門負責人、黨員干部之間,談心談話不能夠經常開展,有時談工作多、談思想少。
(四)對連子恒等人嚴重違紀違法問題反思剖析還不夠深刻。連子恒、楊樹平、趙海燕帶頭破壞政治紀律和政治規矩,根本上喪失政治立場,背棄黨的宗旨,毫無黨性原則,嚴重違反黨的各項紀律和中央八項規定,敗壞了風氣,搞亂了思想,帶壞了干部隊伍,嚴重違紀違法事實和情節觸目驚心,給我市政治生態和經濟社會發展造成了巨大損害,性質嚴重,影響惡劣,教訓深刻。由于認為政協不是權力部門,是協商機構,對此班子在思想上還沒有真正認識到位,對連子恒、楊樹平、趙海燕等嚴重違紀違法問題給我市造成的破壞和負面影響估計不足,對如何總結教訓、以案明紀、肅清流毒和影響缺乏深入的研究和具體部署。
(五)落實全面從嚴治黨責任,加強黨的建設方面。十八大以來,黨中央把全面從嚴治黨提升到一個新的高度,政協黨組班子認真履行黨要管黨、從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》,建立了責任管理體系。但是還存在一些問題:一是管黨治黨意識還有待增強。在全面從嚴治黨上,班子成員中對“兩個責任”的理解把握不夠到位,重視程度、壓力傳導不夠強,還存在抓工作部署多,抓督促落實少;抓具體事務多,抓建章立制少;抓眼前工作多,抓基礎性、長遠性工作少。二是黨建與業務工作結合點不夠多。抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落后,工作缺乏創新性,存在黨建與業務工作脫節、分工不夠明確、協作不夠通暢等問題,影響了黨建工作齊抓共管格局的形成,不能很好地實現“圍繞工作抓黨建,抓好黨建促工作”。三是從嚴治黨制度機制落實不夠。領導班子成員在履行“一崗雙責”、黨風廉政建設責任制清單落實、廉政風險防控上還需進一步強化;在抓作風紀律上還不夠到位,庸懶散軟的現象時有發生;在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監督管理比較少,缺乏有效的具體措施。
此次民主生活會,班子聚焦對黨忠誠,結合存在問題和反面典型案例,突出政治紀律和政治規矩,堅定不移地落實全面從嚴治黨,近一時期,政協班子通過認真查擺,深刻剖析了根源,主要有以下四方面:
(一)政治站位不夠高。一是理論學習抓得不夠嚴,學習主動性有所下降。對黨的理論學習認識有差距,對黨史國史和習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系的學習還不夠系統,有時忙業務工作,往往“坐不下來,鉆不進去”;除了按時參加中心組集體學習研討、政協班子的集中學習,有時外出參加一兩次黨校或政協系統的業務培訓外,在學習的過程中缺乏專家、教授的深入解讀與指導,以至于下功夫不夠時對一些理論的理解,就會淺嘗輒止,不求甚解。二是學思行結合不夠緊密。雖然對中央的重大戰略決策部署、黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話精神學習的比較多,但是不太注重運用理論武器改造主觀世界,不善于把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,有時會有“多次學過,大概掌握,學歸學,用歸用”的想法,學用脫節,缺乏專心致志和學以致用的精神。三是圍繞市委中心工作,協商民主、獻計出力工作還不夠到位。在堅持以服務轉型發展作為政協履行職能第一要務方面還有欠缺,近年來,政協在全體政協委員中積極開展“五個一”活動,多次開展民主評議政府工作,積極參與協商我市經濟社會發展方略,做出了一定貢獻,但在圍繞我市高質量發展中遇到的新情況、新問題時,協助市委市政府謀劃良策、化解矛盾、抓好落實做得還不夠。
(二)黨性錘煉有所松懈。政協班子成員能夠用黨員標準嚴格要求自己,但是隨著閱歷的豐富,經驗的增多,或多或少存有自滿心理,認為入黨時間長,受黨教育多年,黨性修養靠得住、過得硬,在大是大非面前能夠經受住考驗。一方面,正是由于這種思想的存在,致使在加強黨性鍛煉上有所松懈,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,抓具體性的事務多,抓經常性的修養少,沒有能始終嚴格用黨性原則來規范自己的行為,降低了自身對黨員先進性和純潔性的追求。連子恒、楊樹平、趙海燕等人嚴重違紀違法的深刻教訓,再次警醒我們放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害性。另一方面,工作和生活中相互恭維的多了,提出批評意見的少了,久而久之,黨的意識、黨章意識、黨員意識淡薄了,艱苦奮斗的精神就會有所懈怠,工作的積極性、主動性和能動性也會有所降低。
(三)宗旨意識有所弱化。一是聯系群眾還不夠緊密,缺乏主動擔當、作為的責任意識。班子成員對執政為民的理念和全心全意為人民服務的意識還不夠牢固,部分干部隨著年齡的增長,逐漸產生了不同程度的“退二線”思想,工作的責任感有所下降,積極主動謀劃、創新開拓工作勁頭不夠,面對群眾反映的訴求,往往過多地強調客觀原因,沒有始終把維護群眾利益作為工作的出發點和立足點,缺乏焦裕祿同志的“三股勁”。二是服務群眾的能力還不夠強。聯系基層群眾不夠“接地氣”,工作方式方法較為固定,對群眾需求了解的不夠深入全面透徹,為群眾解決困難的辦法不多,服務群眾的能力不夠高。
(四)對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深刻。全面從嚴治黨是黨員領導干部必須履行的政治責任,也是各級黨組織的使命所系。雖然工作領域各有不同,但落實管黨治黨主體責任是共同的政治任務,誰也不能例外。但是在工作中,我們班子對抓黨建存在一定的畏難情緒,認為黨建工作比較虛,不好抓,也沒有找到有效抓手,導致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠,大多停留在完成有關部門布置的任務上。抓廉潔建設上有失之于寬、失之于軟、失之于松的思想,班子成員之間習慣于用信任代替監督,沒有能夠把“嚴”字體現在日常管理和監督中,對全體黨員干部進行黨性教育、廉政教育不到位,沒有做到持之以恒,也缺少督促檢查。
(一)提高政治站位,加強政治建設。中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,政協班子也必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,把黨組織建設得更加堅強有力。在工作中,帶領政協隊伍圍繞中心、服務大局,貢獻政協力量,展現政協作為。一要堅定理想信念。認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,班子成員要切實堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”,維護中央權威,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定遠大理想和共同理想,牢記黨的宗旨,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”,踐行“不忘初心,牢記使命”主題活動。二要強化理論武裝。準確認識和把握馬克思主義哲學中理論和實踐的關系,理論對實踐有指導作用,理論是行動的指南。堅持把學習作為班子建設的一項重中之重的任務列入工作計劃,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要通過采取個人自學打好基礎、集體學習強化鞏固、聽取專家教授講座或者觀看專題片深入系統學習等多種方式,扎實做好黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神的學習;以中心組學習等制度為抓手,堅持定期集中學習,抓好政治理論學習,強化黨組和機關黨總支的思想政治建設;要加強學習成果與實踐、與工作創新、與服務廣大群眾的結合,力爭在提升理論素養和推動工作發展上有突破、見實效。
(二)強化黨性錘煉,永葆政治本色。我們黨90多年的風雨歷程,能夠走到今天,是因為始終堅守著共產黨人的初心和使命。而我們每一名黨員干部,特別是黨員領導干部更要把不斷強化黨性修養作為重要的“必修課”,時刻不忘入黨時許下的莊嚴承諾,永葆共產黨人的政治本色。一要在理論學習中培養黨性。理論上清醒,政治上才能堅定,只有熟悉黨的歷史、黨的理論,才能堅定理想信念,筑牢思想根基。學黨章黨規,要原原本本、逐字逐句讀,重在樹立黨章意識、明確行為規范,向高標準看齊,堅決守住底線;學習習近平總書記系列重要講話,堅持全面學、系統學、深入學,深入領會貫穿其中的思想方法和工作方法,以及蘊含的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷和務實思想作風等,不斷強化“四個意識”,自覺地同黨中央保持高度一致。二要在工作實踐中錘煉黨性。在具體工作實踐中,要正確處理好三對關系:一是明確公私界限,時刻秉公用權,做到去私心、遏私欲的公與私關系;二是以國家和人民利益為重,多想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾長遠之所得,努力把個人價值體現在為人民服務中、為黨的事業奮斗中的得與失關系;三是自警自律,廉潔自律,嚴于律己,在自覺中養成接受監督的習慣,習慣在陽光下開展工作的用權與監督的關系。三要在黨內生活中增強黨性。嚴格黨內生活,推進黨內生活常態化、制度化、規范化,每一名班子成員都要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,自覺接受嚴格的黨內生活鍛煉;要認真執行黨的民主集中制,努力營造生動活潑的政治局面;要認真開展批評和自我批評,定期積極參加民主生活會和組織生活會,只有經過嚴格的黨內生活的反復鍛煉,才能不斷提高政治覺悟和政治能力,才能對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福,才能永葆共產黨人的政治本色,才能全面推進黨的建設高質量。
(三)主動對標明線,嚴守政治紀律和規矩。無規矩不成方圓,鐵的紀律和規矩是我們黨得以保持旺盛生命力的政治優勢,也是全面從嚴治黨的重要保證。政協班子成員必須對標明線,嚴明政治紀律,嚴守政治規矩,真正做到對黨忠誠,心存敬畏,謹言慎行。一要固守底線,拉起警戒線。班子成員要固守思想底線,從思想上筑牢防火墻,時刻用紀律和規矩自覺約束自己的言行舉止; 要固守言談底線,培養嚴謹務實作風,講真話、講實話、辦實事,始終做到言行與黨紀律和規矩高度契合;要固守行為底線,從當前著眼,從小事入手,察實情、出實招、求實效。二要把守防線,架起高壓線。班子成員要把守防線,常自警,在原則面前要學會堅守,在名利面前要學會放棄,做到政治上不出格;要把守防線,常自省,強化世界觀、人生觀、價值觀的改造,思想上不出軌;要把守防線,常自查,認真做好每件小事、把好每個小節,行為上不出丑。三要堅守紅線,筑起生命線。班子成員要堅守紅線,不闖紅燈、不越紅線,保住本色;要堅守紅線,善于反思自照,敢于深刻剖析,不斷反思、自我凈化;要堅守紅線,讓紅線在腦中生根、在心中繃緊,竭盡全力嚴格遵守制度,以最堅決的態度嚴明紀律和規矩,以最嚴格的要求強化制度和規范,使黨紀國法的紅線守得住、管得緊、筑得牢,始終做到對黨忠誠、對人民感恩、對黨紀國法敬畏,始終做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心。
(四)深入剖析連子恒、楊樹平、趙海燕反面典型案例,深化推進以案促改,凈化政治生態。中央全面從嚴治黨,反腐敗斗爭持續保持高壓態勢,嚴肅查處了一大批嚴重違紀違法案件,凈化了黨內政治生態。政協領導班子要深刻認識、對照反思反面典型案例,牢記紀律建設永遠在路上,時刻把紀律和規矩挺在前面,深化以案促改,凈化政治生態。一要加強廉政教育,推進以案促改。政協領導班子要通過多種方式開展廉政教育,要按照學習計劃進行黨章黨規黨紀專題學習、到廉政教育基地接受廉政教育、組織觀看廉政教育系列專題片、學習黨的先進人物事跡等;要結合連子恒、楊樹平、趙海燕等嚴重違法違紀反面典型案例深刻剖析,對照反思,及時總結教訓,加強研究部署,切實增強班子成員的自律意識,做到嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權,做到堅定理想信念,做到不越紅線,守住底線,筑牢防線。二要完善規章制度,強化落實監督。在完善制度上,扎實做好立規矩、建制度、嚴管理等一系列工作,建立健全科學規范的管理機制,加強內控和管理,推進規范化管理,堵塞管理漏洞,班子成員要率先垂范,以身作則,嚴格遵守六大紀律,帶頭執行機關各項制度;在執行監督上,班子成員既要相互尊重,又要大膽監督、敢于提醒,要認識到平時的嚴于律己和監督是為了防微杜漸,為了保護干部,要真正把監督當成班子成員間、領導干部之間一種防止犯錯的“援手”。
(五)推進全面從嚴治黨,壓實政治責任。近年來,中央把全面從嚴治黨提到了前所未有的新高度,落實“兩個責任”是推進全面從嚴治黨的關鍵,“兩個責任”是有機整體,兩者只有形成合力齊抓共管,才能保證全面從嚴治黨工作落到實處。一要抓好壓力傳導。政協領導班子要強化領導,要站在講政治的高度,把全面從嚴治黨工作納入政協總體工作,真正把主體責任扛在肩上、落在行動中,切實增強落實主體責任的政治自覺和行動自覺,做到真抓真管、實抓實管。黨組書記要切實履行好第一責任人的責任,自覺當好標桿、樹立榜樣,當好全面從嚴治黨的“明白人”、“責任人”和“帶頭人”,要將黨風廉政建設與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查,班子成員自覺履行“一崗雙責”,主動擔責,牢牢扛起抓落實的政治責任。強化責任清單,運用好多種督導手段,切實健全完善上下有機互動、逐級壓力不減的責任傳導機制,努力構建清晰直觀、內容具體、易于操作、人人盡力的責任體系。二要抓好制度落實。要聚焦規范權力、規范行為,建立領導干部權責清單,確定權力邊界,建立健全各項制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制、“五個不直接分管”制度、“三重一大”集體決策制度、個人重大事項報告制度等,著力構建決策、執行、監督的權力運行機制,努力推動用制度管人、管錢、管事、管權。三要抓好常態化管理。要采取“抓早、抓小、抓細、抓長、抓實、抓常”的監督手段,通過不間斷整治,對發現的問題及時約談提醒、教育引導、糾偏糾錯、嚴格問責,有效發揮警示、震懾、教育效應,長管長嚴,持之以恒,久久為功,以取得全面從嚴管黨治黨的新進展、新成效。四要切實擔負起巡視整改主體責任,在整改上不松懈、發好力。巡視組巡視是對我們工作的“常規體檢”,有助于我們早發現、早預防、早處理,讓班子更加健康。我們政協班子要切實把落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,統籌抓好省委第四巡視組向三門峽市反饋的意見和此次省委巡視組隨后對我市巡視反饋問題的整改。要落實深化政治巡視新要求,對巡視反饋問題要高度重視,嚴格按照我市下達的巡視整改任務,主動認領,認真自查,舉一反三,迅速整改落實;要堅持全面整改和重點整改相結合,研究制定問題清單、任務清單、責任清單,從具體問題抓起,扛穩壓實整改責任,確保整改落實落細,及時到位。
描寫巡視整改專項范文三
我們今天專題召開市紀委牽頭負責的省委巡視反饋意見整改工作部署會,主要目的是對照中央、省委有關要求,對市紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關巡視整改機構成立的動員會,也是扎實做好巡視整改工作的部署會,標志著委機關和全系統的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面,我講三點意見:
習近平總書記強調,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關鍵因素。省委巡視組反饋的意見,代表省委的意見和要求,體現省委的權威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項重大政治任務,是對各級黨組織和黨員領導干部政治態度、政治擔當的重要檢驗。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認真加以整改。
市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對巡視發現的問題和移交的問題線索聞風而動、立行立改。xx月xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時,xx同志代表市委當場作了“四個堅決”的政治表態(堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實),向省委立下“軍令狀”。會后,市委迅速召開常委會議,傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實工作,組建巡視整改工作領導小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天,市委領導同志按照分工,緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近,市委書記xx同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強調要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改,堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照市委巡視整改任務分工,市紀委成立工作專班,開列了整改任務清單、問題清單、責任清單,明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識,真正把巡視反饋問題的整改作為學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現,迅速采取果斷措施,在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成,取得實實在在的成效,扎實做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點、嚴格標準,扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發現的問題,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
(一)必須堅持全面整改,確保一項不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實現“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單,各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項一項對照,一條一條落實,做到事事有著落、件件有結果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個過程短期內難以見效的,等等。對這些事項,大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅持標準整改,確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見,必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改,這體現的是我們的態度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作,把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中,都要注意把握這一條,切實以具體事項的整改為契機,乘勢而為,全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調度;看各個整改事項有沒有實質性整改措施,需要清理的事項清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責的干部問責了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看市委、市紀委整改項目清單規定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發現和反饋的問題,大多數是干部群眾反映的,體現的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回應群眾關切,必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項,必須穩妥處理,贏得人民群眾認同、支持和滿意。
(三)必須堅持限時整改,確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務,是有嚴格時間要求的。理論上,巡視整改有x個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結等時間,實際上集中整改的時間只有xx個月多一點。現在已經是xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有xx天時間了。留給市紀委牽頭負責事項的整改時間,實際上只有xx個月了,可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執行。今天會后,各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發,需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項行動的馬上實施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務。
(四)必須堅持長效整改,確保一直不放松。省委巡視組和市委強調,巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實;又要舉一反三、觸類旁通,切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題,標本兼治,取得長效。我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時,也要認真查找發生問題的根本原因,既推進當下“改”的舉措,也健全長久“立”的機制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現,移交的問題線索也只是眾多違紀違規問題中的少數典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準問題的癥結和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權、用權、制權等關鍵點,在健全制度上著力,最大限度減少權力尋租空間,做到用制度管權管人管事,按規矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復發生。三要堅持公開整改。根據規定,巡視整改情況要以適當方式在黨內通報、向社會公開,接受黨內和社會的監督。各單位要提前做好這方面的準備,按照市委和市紀委整改領導小組的統一安排,認真做好整改公開相關工作。
巡視整改是一項重大政治任務,是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅決落實、堅決完成。現在距離完成巡視整改任務,向省委報告巡視整改情況,只有一個多月時間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時間非常緊,任務非常重,整改工作必須集中優勢兵力,全面發力、整體提速。同志們要切實增強責任感和緊迫感,進一步加強組織領導,壓實工作責任,強化推進措施,強力推動巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關鍵在于整改責任是否到位。xx月上旬,市委印發巡視整改方案后,市紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化,明確了五個方面x項xx條具體整改措施。這些整改任務雖然是市紀委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責任在相關單位和地方。這里再次強調,黨組(黨委)主要負責人是巡視整改的第一責任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,要把自己擺進去,不當“甩手掌柜”,主動認領責任,帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單,把整改工作責任壓實到具體機構、具體人員,做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限到天,確保每項工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上,下一步要轉到抓落實、抓督查上來,要以強有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網絡。通過督查把壓力逐級傳導下去,強力推進整改。市紀委工作專班要加強全面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對市紀委牽頭的整改任務,要總體協調、全面督查,實行掛圖作戰、銷號管理,及時掌握總體進展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機關各責任部室要加強巡回督查,各責任部室在抓好自身任務落實的同時,要加強對相關市直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查,對進展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的市直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查,及時掌握進展情況,協調解決問題,保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總,并報市紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。
(三)要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。習近平總書記指出:“黨風廉政建設的主體責任是各級黨委,巡視整改是落實主體責任的具體化”。《市委“兩個責任”追究暫行辦法》明確規定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領導班子集體的主體責任。市紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀律這個強力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當回事,那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全市紀檢監察機關和巡察機構,一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅強領導下,以最堅決的態度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實,以巡視整改的高質量推動黨的建設高質量。
描寫巡視整改專項范文四
(一)提高政治站位,加強組織領導
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。全面增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度,加強分管領導與聯系單位之間的指導和監督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規章制度,進一步規范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發現問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生。”的問題。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。”的問題。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)?進一步加強學習,提高政治站位
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效
在持續整改過程中,堅持工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
描寫巡視整改專項范文五
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發,也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求,整改方案已經發布,電子公文系統里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發,這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。
現在,整改方案已經明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調三點意見。
(一)要正確認識巡視反饋意見
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
關于這點,我想強調三個觀點:
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,重點在于說問題、提意見。開發區從建區以來,經歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發展到今天不容易,在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物,它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經濟,輕黨建”的意識,在開發區各級都有所表現,從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區,我們是經濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創新,可以創造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發區永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發區就應該怎么樣怎么樣。在具體業務上可以創新創造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。
之所以強調這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發區,應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發區和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。
習總書記在講話中強調過看客和說客的問題,當說客的時候,出現問題就好像不是你的事,總是在一味的強調,什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現出一幅事不關己,高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發生了優化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。
同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質上的問題還在那里。的確,開發區以前比較特殊,依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發區一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。
我剛才之所以強調開發區的特點,就是要強調在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發區沒有特殊之處。只是在業務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創新,可以創造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出:“巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現,我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調要聚焦開發區“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規章制度,從根本上扭轉開發區長期以來存在的“重經濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示,充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發展的沉疴頑