報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(精)一

20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo)，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線工作法”，爭當(dāng)“六個(gè)走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收3062 萬元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到15600元，同比增長13.6%。

二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，產(chǎn)量銷售實(shí)現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購煙葉19142擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元，收購均價(jià)名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花海基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個(gè)集市商貿(mào)流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂，高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國大中城市。

三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè)，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實(shí)施提質(zhì)改造，農(nóng)貿(mào)市場完成擴(kuò)改，轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī)，大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個(gè)集中安置點(diǎn)投入使用。

四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車標(biāo)線和停車位，店外經(jīng)營整頓有力，獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓，教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革，鴨頭村投入200余萬元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂。縱深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點(diǎn)評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設(shè)遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村，樓古中學(xué)獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。

五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補(bǔ)貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人，參合率94%，全年報(bào)銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬元，參保繳費(fèi)率為93%，工傷保險(xiǎn)83.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張，發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎扶政策落實(shí)到位，鎮(zhèn)榮獲長沙市計(jì)劃生育先進(jìn)單位，山田村榮獲省計(jì)劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項(xiàng)目8個(gè)。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人，農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星，金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室，獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計(jì)劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。

六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建，19個(gè)村(社區(qū))細(xì)分為155個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個(gè)村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報(bào)**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項(xiàng)行動，打擊違法犯罪，維護(hù)社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程，接待法律咨詢68人次，調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法，深入開展“結(jié)對認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動，慰問困難群眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，定期召開安全生產(chǎn)專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅(jiān)”行動，查處4個(gè)非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次，培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識“五進(jìn)”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查，公益救援隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。

七是優(yōu)化了務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，黨建科學(xué)化水平不斷提升。“建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎，獅巖村、楊柳村獲評黨員干部示范培訓(xùn)實(shí)踐基地。開展黨群結(jié)隊(duì)幫扶、崗位認(rèn)領(lǐng)活動和非公有制經(jīng)濟(jì)組織普查，服務(wù)群眾4000余人次。積極開展農(nóng)村遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭”競賽，組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個(gè)黨小組實(shí)行“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人，優(yōu)秀黨小組19個(gè)，發(fā)展新黨員35人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，舉辦廉政培訓(xùn)班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，推行首問責(zé)任崗和限時(shí)辦結(jié)制度，服務(wù)水平有效提升，工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。政府堅(jiān)持依法行政，明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)，新建一站式政務(wù)服務(wù)中心，服務(wù)職能明晰，工作程序簡化，方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責(zé)行權(quán)，深入開展調(diào)研視察和行風(fēng)評議，代表、委員諫言獻(xiàn)策，積極作為，建議提案辦結(jié)及時(shí)。堅(jiān)持黨管武裝，認(rèn)真組織征兵送檢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，民間信仰場所管理規(guī)范，高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建，榮獲省社會服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點(diǎn)紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號微信平臺廣受關(guān)注，宣傳片成功攝制，“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學(xué)、書香”啟動儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風(fēng)綠‘楊柳’”、“

幸福花開‘移民街’”等特色工作在中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、**日報(bào)、長沙晚報(bào)等媒介專題報(bào)道，社會反響良好，知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評市級先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動，楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎，團(tuán)委組織開展環(huán)保志愿行動。

過去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作，為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn)，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

二、正確研判形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心

跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發(fā)展的關(guān)鍵期，能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感，發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性，搶抓機(jī)遇、蓄勢奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。

1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)

“十三五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，走品牌化、標(biāo)識化之路，強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè)，走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險(xiǎn)之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境，在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑Ｗ?shí)三個(gè)舉措，繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個(gè)景點(diǎn)，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動，提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求

堅(jiān)持一個(gè)中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅(jiān)持“兩手”同步推進(jìn)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，一手抓公共服務(wù)提升。堅(jiān)持“三產(chǎn)”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅(jiān)持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持“六動”推動措施，“項(xiàng)目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點(diǎn)帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實(shí)干推動、干群互動”。

3、堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，這不僅是上級的要求，也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動力，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi)，增人氣、增財(cái)力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個(gè)服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵，堅(jiān)定發(fā)展信心，做好工作準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)。

第一，從發(fā)展基礎(chǔ)來看，我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，為發(fā)展提供了人才支撐。

第二，從發(fā)展機(jī)遇來看，我們要順勢而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來一段時(shí)間發(fā)展的熱點(diǎn)，我們要把握大勢，順應(yīng)潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識戰(zhàn)，提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

三、明確目標(biāo)要求，突出發(fā)展重點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目拉動、亮點(diǎn)帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動，搶抓機(jī)遇、蓄勢奮進(jìn)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1800萬元，增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元，增長12%。

(一)突出項(xiàng)目拉動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極開發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時(shí)，要多向外推介項(xiàng)目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導(dǎo)他們來投資興業(yè)。第二，要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息，熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家，加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項(xiàng)目，或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢，做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭取項(xiàng)目，向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源，爭取上級政府和部門的關(guān)注支持。第三，要全程服務(wù)推動項(xiàng)目。對成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù)，促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，明確專人對項(xiàng)目進(jìn)行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點(diǎn)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個(gè)要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)以看為主，休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主，體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī)，搶抓機(jī)遇，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口，我們要充分利用這一機(jī)遇，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺，或是村級統(tǒng)一開設(shè)電商平臺，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺，拓寬產(chǎn)品銷路，增加收入。

(三)突出亮點(diǎn)帶動，擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力

亮點(diǎn)即特色，要打造特色，培樹典型，通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，有的工作別人沒做，如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點(diǎn)，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個(gè)單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn)，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設(shè)，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個(gè)點(diǎn)，就帶動了全鎮(zhèn)這個(gè)面，不僅激勵其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺看齊，讓學(xué)先進(jìn)、見行動體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。

(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度

鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據(jù)木桶原理，決定一個(gè)木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動，推動共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減少污染，保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實(shí)施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化，改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化簡化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè)，提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個(gè)人，更不能落下一個(gè)群體，讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊(duì)”。”要下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，建成全面小康。

(五)突出實(shí)干推動，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力

一分部署，九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力，提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊(duì)伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會，商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭取支持。依照計(jì)劃逐步推進(jìn)，并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動干、干成事，有職就有責(zé)，在崗就要愛崗，面對工作任務(wù)，要自覺干、主動干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”

的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計(jì)成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒有干事，干沒干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前，爭做主動干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動性、敏銳性、責(zé)任心，爭做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者。要樹立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位，責(zé)任要落實(shí)到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績效考核，結(jié)合日常工作、工作實(shí)績和群眾認(rèn)可三大指標(biāo)，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。

(六)突出干群互動，凝聚發(fā)展前行的向心力

人心是最大的政治，干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)，形成共識，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時(shí)回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進(jìn)行換位思考，站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負(fù)、有愛心。通過干群之間的互動，增進(jìn)了相互理解，就能實(shí)現(xiàn)相互支持，從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(精)二

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(精)三

按照會議安排，現(xiàn)就國有資產(chǎn)監(jiān)管工作做個(gè)簡要發(fā)言。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來，全省國資系統(tǒng)緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了全省國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。全省國資系統(tǒng)牢固樹立“發(fā)展為重、發(fā)展為大、發(fā)展為先”的理念，堅(jiān)持改革為發(fā)展開路、監(jiān)管為發(fā)展提速、黨建為發(fā)展服務(wù)，推動了國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，全省國有企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量減少、規(guī)模擴(kuò)大、效益提高、貢獻(xiàn)增加、控制力及影響力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。今年9月末，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為807戶，僅占全省工業(yè)的5.62%，但資產(chǎn)總額達(dá)11331.41億元，占全省工業(yè)的60.42%;1—9月，全省規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值1839.89億元、實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6572.27億元、實(shí)現(xiàn)利潤455.23億元、上交稅金492.39億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越，20xx年11月末，省出資企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長18.3%，凈資產(chǎn)同比增長35.8%;1—11月，納入統(tǒng)計(jì)范圍的35戶出資企業(yè)，累計(jì)完成工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)也從小變大，20xx年10月末，監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)擴(kuò)大到124戶，資產(chǎn)總額達(dá)到3826.62億元，凈資產(chǎn)增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計(jì)完成工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。

(二)國資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。省國資委積極推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，促進(jìn)了全省國資監(jiān)管體制的進(jìn)一步完善。全省國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系基本構(gòu)建，大部分市州監(jiān)管企業(yè)明確到位，縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步建立完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各市(州、直管市、林區(qū))和縣(市、區(qū))共設(shè)立了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)93個(gè)，其中17個(gè)市州(直管市、林區(qū))都設(shè)立了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，102個(gè)縣(市、區(qū))共設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)76個(gè)。大冶市單獨(dú)設(shè)立了國資局，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“大資源、大配置”，較好地發(fā)揮了國有經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動和支撐作用。國資監(jiān)管的制度體系日臻完善，從制度和程序上規(guī)范了國資監(jiān)管行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省省市兩級國資監(jiān)督機(jī)構(gòu)已制定或參與制定規(guī)范性文件332件。其中，由省國資委直接制定的規(guī)范性文件71件，由省國資委起草后報(bào)請省政府頒布實(shí)施的有11件。我委起草的《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計(jì)劃，我委出臺的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責(zé)暫行辦法》已頒布實(shí)施，受到了國務(wù)院國資委肯定。指導(dǎo)監(jiān)督工作體系初步建立。召開了全省首次指導(dǎo)監(jiān)督工作會議，提出了“一個(gè)總量翻番、二個(gè)不斷提高、三個(gè)全面覆蓋、四個(gè)基本杜絕”的目標(biāo)任務(wù)，成立了全省指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)了協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合歸口機(jī)構(gòu)，建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，有力推進(jìn)了全省的國資監(jiān)管工作。

(三)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。省國資委積極推進(jìn)全省范圍內(nèi)的國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊和專業(yè)平臺建設(shè)、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種手段，促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集，優(yōu)化了布局和結(jié)構(gòu)。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車制造、鋼鐵等資產(chǎn)規(guī)模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個(gè)行業(yè)資產(chǎn)總額合計(jì)8406.35億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的74.19%。從省出資企業(yè)層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團(tuán)、聯(lián)合發(fā)展投資公司、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團(tuán)公司等4家重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)達(dá)到770.73億元，占全部省屬出資企業(yè)的47.8%;省屬九大板塊內(nèi)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了726.12億元，占省屬控股企業(yè)的65.7%。湖北能源集團(tuán)“合并重組、引入戰(zhàn)略投資者和整體上市”的“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)展順利，已成功實(shí)現(xiàn)借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創(chuàng)投公司戰(zhàn)略投資10億元，同時(shí)控股中國資源，成為省內(nèi)第一家“紅籌股”上市公司;三環(huán)集團(tuán)控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環(huán)集團(tuán)與宜化集團(tuán)重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯(lián)集團(tuán);武漢重工集團(tuán)引入東方電氣集團(tuán)戰(zhàn)略投資15億元，成功控股武漢重工集團(tuán)旗下武重、長動70%股權(quán)等。通過重組這些企業(yè)均獲得了裂變式發(fā)展。

(四)國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。省直機(jī)關(guān)新一輪企業(yè)脫鉤改制任務(wù)圓滿完成。省政府下發(fā)了《關(guān)于對部分省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)實(shí)施脫鉤劃轉(zhuǎn)的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，并召開了劃轉(zhuǎn)會議，對省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類脫鉤。其中：省高速公路集團(tuán)有限公司等2家企業(yè)劃入省交投公司，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司等7家劃轉(zhuǎn)國資委并授權(quán)主管部門管理，省高速公路實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司等14家企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委統(tǒng)一重組整合，中南國際旅游公司等6家企業(yè)劃轉(zhuǎn)省直脫鉤企業(yè)托管中心托管，省教育建筑設(shè)計(jì)院劃轉(zhuǎn)武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理，省中國青年旅行社等4家企業(yè)實(shí)施改制。目前，除文化產(chǎn)業(yè)和地方金融企業(yè)外，湖北省直機(jī)關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)已全部納入省國資委監(jiān)管范圍。同時(shí)，加大了企業(yè)改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出臺了《省國資委關(guān)于加快推進(jìn)省出資企業(yè)重組整合的指導(dǎo)意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業(yè)改革歷史遺留問題進(jìn)行了全面梳理并提出了限期化解的措施。

(五)國有投融資平臺功能進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年以來，全省上下統(tǒng)緊緊抓住國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、湖北省實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略等機(jī)遇，加強(qiáng)國有投融資平臺建設(shè)，規(guī)范管理，促進(jìn)發(fā)展，取得了顯著成效。省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平臺發(fā)展勢頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投資產(chǎn)規(guī)模超過了300億元;鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，取得了當(dāng)年籌建、當(dāng)年掛牌、當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年盈利的良好開局;高新科技投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術(shù)上市后備企業(yè)。武漢市初步形成了以城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、公交集團(tuán)、商務(wù)區(qū)集團(tuán)等公司為主體的10家國有專業(yè)投融資平臺，以經(jīng)發(fā)投集團(tuán)、國資公司、高科控股為主體的國有資本運(yùn)營平臺，國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域加速集聚，較好地發(fā)揮了在“兩型社會”建設(shè)中的主導(dǎo)作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產(chǎn)經(jīng)營公司、城投公司、旅游投資公司、擔(dān)保公司等一批國有平臺公司，有效推進(jìn)了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(六)央企對接合作進(jìn)一步深入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項(xiàng)目;中廣核和省能源集團(tuán)共同投資654億元開發(fā)咸寧大畈核電站;中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計(jì)劃在我省投資200億元，建設(shè)新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實(shí)了與央企對接合作的目標(biāo)任務(wù)：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達(dá)50家，全省與央企簽訂對接項(xiàng)目150個(gè)左右、投資總額達(dá)20xx億，引進(jìn)30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。按照省政府的統(tǒng)一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機(jī)制、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、信息資源機(jī)制與考核獎勵機(jī)制，促進(jìn)了對接合作的深入開展。

(七)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全省國資系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了國資監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，提高了防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。省國資委積極推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算“四結(jié)合”、財(cái)務(wù)決算“四集中”，按照有“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”的原則，加強(qiáng)了企業(yè)預(yù)決算管理;大力開展省出資企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理和財(cái)務(wù)整改工作，整改各類問題340個(gè)，推進(jìn)出資企業(yè)建立和完善各項(xiàng)制度175個(gè)，有效防范了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)外派監(jiān)事和監(jiān)事會制度不斷完善，監(jiān)督范圍領(lǐng)域和范疇逐步擴(kuò)大，當(dāng)期監(jiān)督力度加大，提高了監(jiān)督的靈敏性和有效性。業(yè)績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經(jīng)濟(jì)增加值(eva)考核試點(diǎn)意見和方案，強(qiáng)化了分類考核和對標(biāo)考核，提高了考核的針對性和精準(zhǔn)性。產(chǎn)權(quán)交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯(lián)交所為核心，以產(chǎn)權(quán)為紐帶的市場整合深入推進(jìn)，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、排污產(chǎn)權(quán)交易所、湖北環(huán)境資源交易所、湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所等專業(yè)交易平臺掛牌運(yùn)營，行政事業(yè)資產(chǎn)、金融企業(yè)資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)大規(guī)模進(jìn)場交易，多層次、全覆蓋的區(qū)域性綜合產(chǎn)權(quán)交易市場基本形成。國有資本經(jīng)營預(yù)算體系不斷完善，服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展的功能逐步增強(qiáng)，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經(jīng)營預(yù)算工作已邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，武漢市國有資本經(jīng)營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業(yè)法律顧問制度建設(shè)成效顯著，全省注冊備案的企業(yè)法律顧問達(dá)到2175人，中央在鄂企業(yè)和省出資企業(yè)已實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋;出資人法律服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，近幾年來，省國資委機(jī)關(guān)共協(xié)調(diào)處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失4.73億元;全省國資系統(tǒng)“五五”普法工作通過驗(yàn)收，得到了國務(wù)院國資委和省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。

(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。省國資委把國有企業(yè)黨建工作作為提升企業(yè)價(jià)值、構(gòu)建和諧企業(yè)、培育核心競爭力的重要內(nèi)容來抓，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的方法、途徑，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我省的國資監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。少數(shù)市州國資委的出資企業(yè)仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體和行為主體還沒有真正落實(shí)。二是國有經(jīng)濟(jì)整體競爭力還不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)缺塊頭、企業(yè)缺龍頭、產(chǎn)品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏核心競爭力，國有經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強(qiáng)。三是國有企業(yè)改革任務(wù)仍很艱巨。一部分獨(dú)資企業(yè)還沒進(jìn)行公司化改造;有的公司制企業(yè)還沒有進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，仍然是一股獨(dú)大;同時(shí)，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業(yè)黨建還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。少數(shù)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融入不夠，與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。

二、20xx年工作設(shè)想

20xx年是“”的開局之年，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入推進(jìn)之年、國企改革的再攻堅(jiān)之年。做好明年的國資監(jiān)管工作，對于順利實(shí)現(xiàn)“”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開局，促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)具有十分重要的意義。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、省政府關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，結(jié)合我省國資國企的實(shí)際，我們確立的20xx年國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，全面加強(qiáng)國資監(jiān)管的各項(xiàng)工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質(zhì)量，增強(qiáng)能量，促進(jìn)全省國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“十大轉(zhuǎn)變”，即在國資理念上——由堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國資、大授權(quán)、大配置上來;在發(fā)展的路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來;在經(jīng)營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來;在自身建設(shè)上——由國資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。

“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產(chǎn)變?yōu)閯討B(tài)的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式為國有企業(yè)引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品;“提高質(zhì)量”就是提高國有資本的運(yùn)營效益和國有企業(yè)核心競爭力;“增強(qiáng)能量”就是發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們初步確立的20xx年全省國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)為：全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長12%以上，實(shí)現(xiàn)利潤總額增長10%以上，所有者權(quán)益增長10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全省國資系統(tǒng)將采取以下“八個(gè)方面”的措施：

第一，進(jìn)一步加快調(diào)整，提高重組整合效率。重點(diǎn)在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大平臺”。圍繞全省千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以省屬企業(yè)“九大板塊”建設(shè)為先導(dǎo)，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有資本更多地向支柱產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，進(jìn)行重組整合，實(shí)行資產(chǎn)集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的大公司、大集團(tuán)，形成優(yōu)勢企業(yè)集群。加強(qiáng)以省級“六大平臺”為重點(diǎn)的各類政府投融資平臺的建設(shè)，集中整合有效資源，強(qiáng)化出資人的戰(zhàn)略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集中，發(fā)揮好平臺的產(chǎn)業(yè)整合、資本放大、引領(lǐng)發(fā)展的作用，更好地為省委、省政府重大戰(zhàn)略部署服務(wù)。二是放小。即對競爭性領(lǐng)域的一般的中小企業(yè)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，采取整體轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對于有一定競爭力、國有資本一時(shí)還無法退出的中小企業(yè)，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經(jīng)營虧損的困難企業(yè)，實(shí)行集中托管，抓緊做好職工安置和資產(chǎn)、債務(wù)處置工作，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)閉銷戶，促進(jìn)其快速退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。

第二，進(jìn)一步深化改革，提高資本運(yùn)營效率。重點(diǎn)在推進(jìn)“產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極引進(jìn)各類資本參與國有企業(yè)改革重組，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，切實(shí)解決“一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展的活力;加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善外部董事制度為重點(diǎn)，優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)，確立董事會在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，使董事會成為企業(yè)的“治理中心、決策中樞和責(zé)任主體”，形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工資總額管理機(jī)制，與法律法規(guī)相適應(yīng)的市場化用工機(jī)制，與價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機(jī)制。二是推進(jìn)資產(chǎn)資本化。加大企業(yè)股份制改造力度，國有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進(jìn)行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閑置低效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資本，資本聚資金的目標(biāo)，促進(jìn)國有資本有序進(jìn)退、合理流動和保值增值。三是推進(jìn)資本證券化。按照“五個(gè)一批”(恢復(fù)融資功能一批、實(shí)現(xiàn)再融資一批、實(shí)現(xiàn)上市一批、輔導(dǎo)報(bào)備一批、改制培育一批)的思路，采取主板、創(chuàng)業(yè)板ipo，借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式，大力推進(jìn)資本證券化，擴(kuò)大直接融資的比例和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本聚集和裂變。

第三，進(jìn)一步培植后勁，提高投入產(chǎn)出效率。重點(diǎn)要在“項(xiàng)目爭取、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”上下功夫。一是全力以赴爭項(xiàng)目。層層落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中專班，組織企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作，努力抓好一批事關(guān)全局、生命力強(qiáng)、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鉆天拱地抓招商。抓國際資本向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環(huán)境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商和環(huán)境招商，著力引進(jìn)一批跨國公司、知名企業(yè)、著名品牌和投資額大的項(xiàng)目落戶國有企業(yè)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是扎扎實(shí)實(shí)搞建設(shè)。推動國有企業(yè)參與省內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)真抓好一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，層層落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主制和建設(shè)責(zé)任制，千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面的困難，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤考核和動態(tài)監(jiān)測，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，不斷提高投入產(chǎn)出效率。

第四，進(jìn)一步開放開發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。重點(diǎn)要在“外向帶動、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級”上下功夫。一是實(shí)施外向帶動。引導(dǎo)國有企業(yè)實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國際國內(nèi)知名企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，特別是做好與中央企業(yè)的對接合作，完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，在引進(jìn)項(xiàng)目、資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)品牌、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢國有企業(yè)審慎理性實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擇機(jī)并購國內(nèi)外資源型企業(yè)，控制戰(zhàn)略資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建設(shè)一批國家和省級工程研究中心、技術(shù)中心、質(zhì)量檢測中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室、博士后工作站，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化，保持和擴(kuò)大現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。發(fā)揮國有資本的戰(zhàn)略投資功能，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持核心產(chǎn)品規(guī)模化，把有限的資源集中到核心產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)強(qiáng)、市場前景好、科技含量高的優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)品群。

第五，進(jìn)一步節(jié)能減排，提高資源利用效率。重點(diǎn)要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實(shí)現(xiàn)減量化。“實(shí)行企業(yè)節(jié)能減排一票否決制度，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善單位gdp能耗和主要污染物總量減排的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測辦法，制訂和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推行合同能源管理、排污權(quán)交易等市場化新機(jī)制，健全考核、獎懲制度，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。二是推進(jìn)再利用。以資源能源的多級、循環(huán)利用為手段，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)剩余物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，圍繞清潔生產(chǎn)和廢棄物的資源化，建立重點(diǎn)耗能企業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)走生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏的發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高企業(yè)管控效率。重點(diǎn)在“扁平化、集成化、系統(tǒng)化”上下功夫。一是推進(jìn)扁平化。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極實(shí)施流程再造，進(jìn)一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)管理扁平化，實(shí)現(xiàn)“商業(yè)模式輕型化”，打造一批總服務(wù)商、總集成商、總承包商、總運(yùn)營商。要通過努力，使省出資企業(yè)的管理層級壓縮到三級以內(nèi)，資本聚焦到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)鏈的核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進(jìn)戰(zhàn)略管理集成，指導(dǎo)國有企業(yè)準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)演變趨勢，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、全面競爭戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理集成，鼓勵有條件的企業(yè)建立財(cái)務(wù)公司，對集團(tuán)內(nèi)各子公司的資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，提高資金的使用效率。三是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。加強(qiáng)內(nèi)控體系的建設(shè)，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，建立科學(xué)的決策體制和預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中控制和責(zé)任追究，避免亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等行為，防范企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

第七，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建，提高凝聚合力效率。重點(diǎn)要在“創(chuàng)先爭優(yōu)、人才隊(duì)伍建設(shè)、職工權(quán)益維護(hù)、廉潔從業(yè)”上下功夫。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，加快培育企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，抓緊培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的對外經(jīng)貿(mào)人才、善于創(chuàng)新的高新技術(shù)人才、擅長資本運(yùn)作的國際金融人才，特別是在生產(chǎn)科研等領(lǐng)域的拔尖人才和領(lǐng)軍人物，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是維護(hù)職工合法權(quán)益。建立職工收入正常增長機(jī)制，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益增長的基礎(chǔ)上，較大幅度地提高企業(yè)一線員工的收入水平，促進(jìn)企業(yè)收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)廉潔從業(yè)工作。抓好廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉的防線;加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，建立預(yù)警制度，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，做到防患于未然。建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把規(guī)范權(quán)力作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出制度防控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到權(quán)力運(yùn)行安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全。

第八，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提高服務(wù)發(fā)展效率。重點(diǎn)在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善考核機(jī)制、推動工作落實(shí)”上下功夫。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強(qiáng)國有資本運(yùn)營，逐步建立“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營”雙向互動、雙向進(jìn)入，“國資委—控股集團(tuán)公司—生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”三點(diǎn)支撐，“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的四位一體的國有資本運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管國有資產(chǎn)向監(jiān)管國有資本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國有股權(quán)管理，完善股東代表選擇、考核、授權(quán)履職的有效辦法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管國有企業(yè)向監(jiān)管國有股權(quán)轉(zhuǎn)變。完善重大事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，按照權(quán)責(zé)對等的原則明確董事會的授權(quán)，突出“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管微觀事務(wù)向謀劃宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。完善國資監(jiān)管體制，加大脫鉤改制力度，將經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)分散監(jiān)管向集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式，探索對國有控股和參股企業(yè)的有效監(jiān)督模式，整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是完善考核機(jī)制。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，將改革調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、風(fēng)險(xiǎn)防范等有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，因企制宜實(shí)行分類考核、對標(biāo)考核，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增加值考核，逐步建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核、履職評價(jià)、公認(rèn)度考察“三位一體”的綜合考核評價(jià)體系，強(qiáng)激勵，硬約束，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是推動工作落實(shí)。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，全面推行一條龍服務(wù)制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，當(dāng)好企業(yè)的保姆。加強(qiáng)政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，提高國資監(jiān)管干部隊(duì)伍依法行權(quán)履職的能力和水平。層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善以工作業(yè)績和服務(wù)企業(yè)滿意度為重點(diǎn)的績效考核體系，開展企業(yè)評議機(jī)關(guān)作風(fēng)的活動，促工作落實(shí)，轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)發(fā)展效率。

同志們，做好國資監(jiān)管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實(shí)謀劃好今后的工作，為推動全省國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(精)四

同志們：

現(xiàn)在開始開會。

8月26日，朱市長親自召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會。會上通報(bào)了今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從全市來看，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢相對弱化，工業(yè)強(qiáng)市的地位正在下降。今年前7個(gè)月，全市工業(yè)總量占全省比重不到14%，投資比重跌破10%，均創(chuàng)歷史新低，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資、工業(yè)用電三大指標(biāo)增幅甚至出現(xiàn)了在全省同時(shí)墊底的局面，我們現(xiàn)在面臨的形勢比20xx年還要復(fù)雜、還要艱巨。今天，區(qū)政府召開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會，主要就是要及時(shí)貫徹落實(shí)市會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，明確工作思路，部署下一步工作任務(wù)，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大突破。

出席今天會議的有：各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、人社局、科技局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、國土局、規(guī)劃局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人。

會議主要有三項(xiàng)議程。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程，由秦志宏局長通報(bào)當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，大家歡迎。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ 下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)相互交流當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。首先請開發(fā)區(qū)作交流發(fā)言。

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下面請堰橋街道作交流發(fā)言。

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下面請錢橋街道作交流發(fā)言。

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下面請前洲街道作交流發(fā)言。

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下面請玉祁街道作交流發(fā)言。

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下面請洛社鎮(zhèn)作交流發(fā)言。

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人、分管負(fù)責(zé)人，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、人社局、科技局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、國土局、規(guī)劃局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人。

會議主要有三項(xiàng)議程。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程，由秦志宏局長通報(bào)當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，大家歡迎。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ 下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)相互交流當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。首先請開發(fā)區(qū)作交流發(fā)言。

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下面請堰橋街道作交流發(fā)言。

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下面請錢橋街道作交流發(fā)言。

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下面請前洲街道作交流發(fā)言。

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下面請玉祁街道作交流發(fā)言。

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下面請洛社鎮(zhèn)作交流發(fā)言。

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會議是在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)的情況下，召開的一次主題十分鮮明、目標(biāo)十分明確、措施十分具體的工業(yè)專題會議。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們發(fā)展賴以生存的支撐點(diǎn)，只有工業(yè)提升，才會有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，只有工業(yè)優(yōu)秀，才有城市的活力和持續(xù)競爭力，我們必須堅(jiān)定不移地鞏固工業(yè)的基礎(chǔ)地位。任何對工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位的猶豫動搖，都是對發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識和對機(jī)遇的嚴(yán)重喪失。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和區(qū)各部門在這一點(diǎn)上都要有清醒的認(rèn)識。

二是要進(jìn)一步理清工作思路和目標(biāo)任務(wù)。今天的會上下發(fā)了《8月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要圍繞計(jì)劃中明確的目標(biāo)任務(wù)，制訂下階段工作推進(jìn)的重點(diǎn)，逐一細(xì)化分解工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)各項(xiàng)工作開展。要根據(jù)今天會議的要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)理清今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合各自的實(shí)際情況，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，抓緊對年底前乃至明年工作作出安排和部署，特別是要針對當(dāng)前重大項(xiàng)目儲備數(shù)量少，發(fā)展后勁不足的突出問題，狠抓重大項(xiàng)目的引進(jìn)。

三是要進(jìn)一步堅(jiān)持真抓實(shí)干。目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急是狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從講政治的高度來深刻認(rèn)識抓落實(shí)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，放下架子，撲下身子，摸透實(shí)情，加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和困境，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，采取超常規(guī)措施，改進(jìn)工作方法，講究工作技巧，善于抓住主要矛盾和主要問題，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各街道、各企業(yè)和區(qū)各職能部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，努力形成有利于企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)系機(jī)制，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，營造促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的效果。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(精)五

同志們：

剛才，××同志總結(jié) 了去年全市的非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢，安排了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，希望會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議還隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們，表示親切的慰問!下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、講一講機(jī)遇和挑戰(zhàn)

近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。××年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到個(gè)，非公有制企業(yè)達(dá)到家，從業(yè)人員達(dá)到萬人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到，實(shí)交稅金對全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到。××年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了××玻璃、家××米業(yè)、××毛巾、××羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以××、××、××等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。可以說，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計(jì)保持和發(fā)展這個(gè)好勢頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟(jì)正處在由市場主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟(jì)從一般性競爭領(lǐng)域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是一個(gè)硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元，同比增長;貸款余額億元，同比下降了，存貸差達(dá)億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。可以說，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

二、講一講抓法和重點(diǎn)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制還沒有完全形成的時(shí)候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)情況，各級黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項(xiàng)目、信息、市場等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預(yù)，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點(diǎn)地對成長前景看好的企業(yè)和新上項(xiàng)目，在財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持××集團(tuán)、××藥業(yè)、××紙業(yè)、××羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經(jīng)過三年時(shí)間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到戶，超萬元的達(dá)到戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競爭力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實(shí)施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項(xiàng)目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，做強(qiáng)做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎懲措施，對招商引資成績 突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實(shí)行獎勵;對未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個(gè)人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié) 、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，把各種非專門活動與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊(duì)伍與動員社會力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商”，把項(xiàng)目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項(xiàng)目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報(bào)的項(xiàng)目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實(shí)讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對民營企業(yè)家來講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理 從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會 “賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營企業(yè)家采取股份制等多種形式參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個(gè)體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動富余勞動力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。總之，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級各部門都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級各部門要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，簡化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。進(jìn)一步健全市場體系，完善市場競爭機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠信××建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識，堅(jiān)決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo) 干部述職 評議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案，維護(hù)司法公正。各級zd機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營者人身財(cái)產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境。現(xiàn)代市場競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計(jì)引進(jìn)急需的人才特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化充分發(fā)揮市場配置人才的作用努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作部門、每一個(gè)工作人員。要依據(jù)《××市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評價(jià)體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價(jià)單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

(二)建好隊(duì)伍，提供保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績 的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo) 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo) 。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。