在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)一

一、以淺山區(qū)歸戶經(jīng)營管護(hù)為重點(diǎn)的次生林保護(hù)開發(fā)利用

扎蘭屯市東南部農(nóng)區(qū)村屯附近擁有大面積殘破國有次生林地，由于經(jīng)過長期反復(fù)破壞，森林的生產(chǎn)能力下降，生態(tài)功能低下。長期以來，作為國有森林資源不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。為了擺脫國有資源潛在的浪費(fèi)局面，從世紀(jì)末，林業(yè)以歸戶經(jīng)營管護(hù)的形式作價(jià)給農(nóng)民經(jīng)營，經(jīng)過幾年的運(yùn)行，林地植被恢復(fù)較快，特別是灌木榛子林果實(shí)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益顯著。由于林地經(jīng)營主權(quán)年不變，農(nóng)民在林地內(nèi)自發(fā)進(jìn)行更新造林，發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展林下牧業(yè)，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙盈的局面。到目前為止，全市歸戶經(jīng)營國有次生林面積已達(dá)萬畝，以每年萬畝增長，而農(nóng)民以每畝—元經(jīng)營林地收入，除去每年交元管理費(fèi)，全市次生林個(gè)體經(jīng)營農(nóng)民純收入達(dá)—萬元。由于林地產(chǎn)權(quán)明確，效益顯著，農(nóng)民對(duì)經(jīng)營林地認(rèn)識(shí)更加提高，在經(jīng)營上舍得投入，林業(yè)部門在經(jīng)營手段上給予了更加寬松的政策。通過發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、榛子林、食用菌原料林，林地經(jīng)營具有巨大的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立深山區(qū)林下畜牧業(yè)生態(tài)準(zhǔn)入補(bǔ)償管理運(yùn)行機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽生態(tài)布局

在呼倫貝爾市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營格局下，扎蘭屯市畜牧產(chǎn)業(yè)格局計(jì)劃發(fā)展萬羊單位的畜牧產(chǎn)業(yè)，到目前為止，全市已接近萬頭只，隨著周邊區(qū)域的生態(tài)保護(hù)禁牧的實(shí)施和扎蘭屯市牧業(yè)發(fā)展的政策，特別是外來畜牧種群的急劇增長，林下畜牧業(yè)發(fā)展正面臨著生態(tài)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互矛盾，根據(jù)這種狀況，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，建立植被條件可允許范圍內(nèi)的林下畜牧業(yè)準(zhǔn)入補(bǔ)償費(fèi)管理機(jī)制勢(shì)在必行。近年來，國營林場(chǎng)深山區(qū)根據(jù)局部生態(tài)惡化的情況，建立生態(tài)補(bǔ)償制度，逐步在國有次生林區(qū)運(yùn)作。通過業(yè)內(nèi)專業(yè)人員測(cè)算，林下草場(chǎng)畜牧載量初步應(yīng)以草原倍的數(shù)量載量標(biāo)準(zhǔn)。

三、發(fā)展林區(qū)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

世紀(jì)年代初，由于林區(qū)植被豐厚，森林大火隱患多，林區(qū)利用機(jī)耕防火線開展了農(nóng)業(yè)種植，到目前為止，國有林場(chǎng)種植面積達(dá)萬余畝，年產(chǎn)糧食萬公斤。糧食及秸桿，青飼料的種植，加大了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)含量，促進(jìn)了林區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，職工農(nóng)牧業(yè)緩解了林區(qū)資源危困的局面，林區(qū)護(hù)林員一方面從保護(hù)資源上獲得收入，另一方面形成農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)的發(fā)展模式。

四、以蒙森公司為龍頭，狠抓林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用

我市森林面積大，林下野生資源豐富，每年有大量野生山貨產(chǎn)品銷往外地，但沒有自己的品牌。年，以集野生山貨產(chǎn)品為龍頭企業(yè)的蒙森公司在林業(yè)局成立，公司主要以全市野生山貨產(chǎn)品為原料，蒙古櫟為企業(yè)品牌商標(biāo)、對(duì)山貨產(chǎn)品進(jìn)行深加工，產(chǎn)品以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展。公司對(duì)主要山貨產(chǎn)品采取高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，開局出現(xiàn)良好的銷售局面，初步在深圳、威海建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品年加工能力噸，產(chǎn)值萬元。年，公司由新近開發(fā)了野生玫瑰茶、金瑰茶、瑰芪茶、蒙森榛子王等系列產(chǎn)品。以成吉思汗林場(chǎng)為蒙森公司原料基地的食用菌生產(chǎn)、炭棒生產(chǎn)已初具規(guī)模，食用菌年產(chǎn)量達(dá)萬袋，純收入萬元;炭棒產(chǎn)量達(dá)噸，產(chǎn)值達(dá)萬元。以林業(yè)局南木養(yǎng)鹿場(chǎng)為蒙森原料基地的蒙森鹿產(chǎn)品系列滋補(bǔ)酒正在研發(fā)運(yùn)作中。

五、加強(qiáng)國營林場(chǎng)野生灌木榛子林管理，發(fā)展野生榛子特色產(chǎn)品

長期以來，扎蘭屯市野生榛子產(chǎn)品一直屬于無序管理，全社會(huì)共有。榛子果實(shí)產(chǎn)品一直在市場(chǎng)走俏。上個(gè)世紀(jì)年代禁止了山區(qū)農(nóng)民打柴、墾荒，榛子林地受到保護(hù)，榛子堅(jiān)果產(chǎn)量逐年上升，但是由于榛子林地分布零散，面積不集中，林業(yè)經(jīng)營不便，掠青、提前采摘、病蟲害等逐多問題困擾著榛子的產(chǎn)量和質(zhì)量。每年掠青提前采摘減少產(chǎn)量，蟲害率達(dá)—;進(jìn)入世紀(jì)，林業(yè)把野生灌木榛子林資源納入

森林資源管理范圍，開展榛子林地分戶經(jīng)營和承包租賃經(jīng)營，在榛子成熟前期進(jìn)行人為巡護(hù)管理，國營林場(chǎng)收取承包租賃費(fèi)、管理費(fèi)，榛子產(chǎn)量、質(zhì)量都有較大提高。年，國營林場(chǎng)及市有害生物防控部門開展榛子林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治技術(shù)試驗(yàn)研究。

六、國有林場(chǎng)改革與創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)及保護(hù)的前題下，發(fā)揮自身的林下資源優(yōu)勢(shì)

幾年來，扎蘭屯市林業(yè)局堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)林業(yè)，圍繞林業(yè)作產(chǎn)業(yè)，圍繞資源調(diào)結(jié)構(gòu)。在全社會(huì)關(guān)注生態(tài)利用，新時(shí)期生態(tài)建設(shè)的相持階段，堅(jiān)決預(yù)防新的生態(tài)破壞，要求全社會(huì)轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)與資源的合理利用是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人民收入不斷提高的重要基礎(chǔ)，我們要在自然資源利用中找準(zhǔn)依托和產(chǎn)業(yè)方向。通過對(duì)資源現(xiàn)狀的調(diào)查和適宜性分析，找出既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境又能發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，使林區(qū)職工收入穩(wěn)定提高的發(fā)展思路。

在國家實(shí)施天然林保護(hù)與分類經(jīng)營工程之后，作為扎蘭屯市重要資源和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著重大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)產(chǎn)問題。作為農(nóng)牧業(yè)大市，在傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)受分類經(jīng)營的沖擊下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益尖銳。區(qū)內(nèi)天然草場(chǎng)嚴(yán)重不足，退化，林下草場(chǎng)嚴(yán)重超載，植被退化，制約了傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展，形成了區(qū)域生態(tài)惡化的局面。因此，確定合理的農(nóng)、牧、林、草比例，建立林下草場(chǎng)生態(tài)準(zhǔn)入補(bǔ)償管理機(jī)制勢(shì)在必行，在控制外部流入畜牧種群的同時(shí)，以“立草為業(yè)”來緩解對(duì)草場(chǎng)、林地的壓力，調(diào)整生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、高效多牧草種的布局，發(fā)展依托當(dāng)?shù)刭Y源特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路。

森林資源管理范圍，開展榛子林地分戶經(jīng)營和承包租賃經(jīng)營，在榛子成熟前期進(jìn)行人為巡護(hù)管理，國營林場(chǎng)收取承包租賃費(fèi)、管理費(fèi)，榛子產(chǎn)量、質(zhì)量都有較大提高。年，國營林場(chǎng)及市有害生物防控部門開展榛子林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治技術(shù)試驗(yàn)研究。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)二

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡稱河南省《實(shí)施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。

1、拍賣

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。

2、承包經(jīng)營

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營

聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個(gè)方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場(chǎng)，通過不很公開的協(xié)商，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。

據(jù)了解，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對(duì)投資者來講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。

政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)三

市林業(yè)和草原局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署。密切結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞首都“兩區(qū)”定位和“三深化、三提升”活動(dòng)，全面加強(qiáng)森林和草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，全市林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。年內(nèi)，張家口市被評(píng)為全國“關(guān)注森林活動(dòng)”20周年突出貢獻(xiàn)單位;張家口市人民政府森林草原防滅火指揮部辦公室被國家林業(yè)和草原局授予“2016—2018年度全國森林防火工作先進(jìn)單位”稱號(hào);崇禮區(qū)、懷來縣被評(píng)為全國綠化模范縣區(qū);全市共有3人榮獲全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

(一)生態(tài)扶貧。全年共有0.62萬名建檔立卡貧困人口參與了造林務(wù)工，日人均增收120元。全市選聘建檔立卡生態(tài)護(hù)林(護(hù)草)員3.22萬人，占全年任務(wù)的109.2%，年人均增收3820元。推廣糖槭、樹莓、紅瑞木、冰紅果、軟棗獼猴桃等新品種20余個(gè)，先后培訓(xùn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員4874人次，為農(nóng)民長效增收奠定了堅(jiān)實(shí)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過流轉(zhuǎn)貧困戶土地使8407名貧困人口受惠。

(二)造林綠化。全年完成營造林任務(wù)185.33萬畝。其中：人工造林75.83萬畝、封山育林38萬畝、營林撫育71.5萬畝，占全年任務(wù)的101.27%，全市林木綠化率穩(wěn)定在50%。完成村莊綠化52854畝，占全年總?cè)蝿?wù)的137.51%。全市共有53個(gè)村莊獲得“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

(三)資源保護(hù)。全市發(fā)生6起一般森林火災(zāi)，過火地為荒山荒坡，未造成林木損失和人員傷亡，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下的目標(biāo)。全市林業(yè)有害生物防治66.53萬畝，使用植物、仿生制劑等無公害防治面積66.48萬畝，無公害防治率為99.9%，有害生物成災(zāi)率為0。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年以來，全市新建以干果為主的經(jīng)濟(jì)林基地3.51萬畝，嫁接改造面積2.66萬畝。建設(shè)示范園區(qū)8處，占全年任務(wù)的160%。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到100.92萬畝。干果產(chǎn)量4.03萬噸，其中杏扁1.9萬噸。爭取到河北省林果花產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)、省財(cái)政資金1000萬元。

(一)全面抓好生態(tài)扶貧。2019年以來，全市林草部門繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)扶貧統(tǒng)領(lǐng)林草各項(xiàng)工作，按照“短期扶貧靠造林、中期扶貧靠管護(hù)、長期扶貧靠產(chǎn)業(yè)”的工作思路，全面落實(shí)造林項(xiàng)目扶貧、生態(tài)護(hù)林員扶貧、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、流轉(zhuǎn)貧困人口土地扶貧等措施，助力全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是通過造林工程帶動(dòng)扶貧。充分發(fā)揮造林務(wù)工助力扶貧作用，積極組織動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困人口參與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。全年共有0.62萬名建檔立卡貧困人口參與了造林務(wù)工，日人均增收120元。二是通過選聘生態(tài)護(hù)林(護(hù)草)員精準(zhǔn)扶貧。在指導(dǎo)各縣區(qū)落實(shí)好生態(tài)護(hù)林員選聘工作的同時(shí)，積極向國家、省林草局爭取更大力度支持。今年國家新增我市中央財(cái)政資金4000萬元，生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金總規(guī)模達(dá)到了1.2228億元，全市選聘建檔立卡生態(tài)護(hù)林(護(hù)草)員3.22萬人，超額完成了“全市建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員穩(wěn)定在2.95萬人”的任務(wù)目標(biāo)。三是通過夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)扶貧。在鞏固發(fā)展杏扁、山杏、核桃等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林的同時(shí)，通過推廣新品種、新技術(shù)，不斷發(fā)展壯大海棠、枸杞、沙棘、榛子、玫瑰等特色經(jīng)濟(jì)林，為農(nóng)民長效增收奠定了堅(jiān)實(shí)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是通過土地流轉(zhuǎn)助力扶貧。在鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民按照“平等協(xié)商、依法依規(guī)、自愿有償”的原則，有序開展流轉(zhuǎn)土地造林或以土地入股參與造林的同時(shí)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜安排，優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使其獲得穩(wěn)定的租金收入。五是創(chuàng)新生態(tài)護(hù)林員保障機(jī)制。為做好生態(tài)護(hù)林員意外風(fēng)險(xiǎn)防范工作，與市財(cái)政局、市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡生態(tài)護(hù)林員人身意外風(fēng)險(xiǎn)保障等工作的通知》，指導(dǎo)各縣區(qū)進(jìn)一步建立健全生態(tài)護(hù)林員風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散和保障機(jī)制，利用新增4000萬元中央財(cái)政資金的剩余資金，為生態(tài)護(hù)林員購買人生意外傷害保險(xiǎn)或雇主責(zé)任險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)全市生態(tài)護(hù)林員的管理，解除了生態(tài)護(hù)林員的后顧之憂，穩(wěn)定了生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍，在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了先河。

(二)持續(xù)推進(jìn)造林綠化。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持“黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，圍繞“一核(冬奧核心賽區(qū))、兩沿(沿河、沿路)、三環(huán)(環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村)、四帶(防風(fēng)固沙帶、水土保持帶、水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶)”整體布局，強(qiáng)化山水林田湖草綜合治理，強(qiáng)化補(bǔ)植補(bǔ)造和圍欄封育，強(qiáng)化森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，打造城市綠核、山體綠帶、鄉(xiāng)村綠廊，全面提升森林質(zhì)量，改善人居生產(chǎn)生活環(huán)境。一是提前謀劃，科學(xué)部署。按照省委王東峰書記、許勤省長視察張家口重要指示精神，從去年10月份開始，全面啟動(dòng)了2019年造林綠化謀劃工作。2019年1月21日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《張家口市2019年度造林綠化工作方案》。2019年3月20日，省政府下達(dá)我市2019年度營造林任務(wù)183萬畝，我市及時(shí)將任務(wù)分解到各縣區(qū)，按時(shí)完成了上圖上表等工作。4月12日，市縣兩級(jí)同步開展了義務(wù)植樹暨春季造林啟動(dòng)會(huì)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、駐張部隊(duì)及軍分區(qū)首長參加了活動(dòng)，正式拉開全市營造林序幕。二是包聯(lián)協(xié)作，合力推進(jìn)。成立了由市委書記任政委，市政府市長任指揮長的造林綠化工作推進(jìn)指揮部，協(xié)調(diào)解決綠化用地、工程資金等重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全年造林綠化工作。建立了造林綠化部門分工協(xié)作機(jī)制，按照各部門分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成了強(qiáng)大合力。三是多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。市委、市政府先后40多次召開調(diào)度會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排部署造林綠化工作，推進(jìn)造林綠化工作進(jìn)程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次開展實(shí)地調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保全市造林綠化工作按時(shí)啟動(dòng)、全面推進(jìn)。市林草局緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)，成立了6個(gè)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的技術(shù)服務(wù)組，不定期赴縣區(qū)開展服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保營造林工作順利開展。同時(shí)，實(shí)行營造林工作“日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)”制度，為市委、市政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。四是提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)。按照“新建工程出效果，新舊工程對(duì)接上規(guī)模”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了廊道綠化、村莊綠化、沿河防護(hù)林建設(shè)、濕地公園建設(shè)和城郊森林公園建設(shè)等一批精品工程。特別是對(duì)京張高鐵及崇禮支線、延崇高速生態(tài)廊道建設(shè)，市委、市政府高度重視，組織編制了《張家口市重點(diǎn)區(qū)域及重要廊道綠化統(tǒng)籌方案》和《京張高鐵站場(chǎng)及周邊綠化實(shí)施方案》，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作全面開展。五是及時(shí)調(diào)查，保障苗木。對(duì)全市林木種苗生產(chǎn)情況及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，全面掌握苗木儲(chǔ)備信息，為全市營造林工作提供充足優(yōu)質(zhì)苗木。對(duì)各縣區(qū)種苗企業(yè)工作人員開展了無償技術(shù)培訓(xùn)工作，共組織培訓(xùn)6期，培訓(xùn)1272人。同時(shí)，督促指導(dǎo)各縣區(qū)林業(yè)和草原主管部門加強(qiáng)與審批部門的溝通對(duì)接，幫助林木種苗培育企業(yè)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保了全市林木種苗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。六是創(chuàng)新機(jī)制，造管并重。在“建、管、用”上集思廣益，深入研究，全力推進(jìn)“企業(yè)化、項(xiàng)目化、林場(chǎng)化”管理運(yùn)營體制和森林資源冠名、認(rèn)養(yǎng)及合理開發(fā)新模式，把森林資源轉(zhuǎn)化為森林資產(chǎn)。通過引入市場(chǎng)主體，采取施工隊(duì)管護(hù)、合作社管護(hù)、專業(yè)公司管護(hù)等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)力度，鞏固建設(shè)成果。同時(shí)，積極探索縣級(jí)生態(tài)管護(hù)林場(chǎng)模式，設(shè)立專業(yè)管護(hù)機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)化管護(hù)。涿鹿縣作為全市生態(tài)管護(hù)林場(chǎng)試點(diǎn)正在抓緊開展相關(guān)工作，目前已經(jīng)編制完成《實(shí)施方案》，待縣政府常務(wù)會(huì)通過后即可實(shí)施，為全市生態(tài)管護(hù)提供借鑒作用。

(三)有效實(shí)施草原治理。機(jī)構(gòu)改革以來，積極建立健全草原保護(hù)修復(fù)制度，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)長效機(jī)制。編制了《張家口壩上草原牧區(qū)恢復(fù)規(guī)劃(2019-2025年)》和《張家口壩上地區(qū)草原生態(tài)修復(fù)方案》，針對(duì)壩上牧區(qū)退化草原的類型與分布特點(diǎn)，采取人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，不斷促進(jìn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為加快“首都兩區(qū)”建設(shè)，主動(dòng)與國家、省主管部門對(duì)接，爭取到草原生態(tài)治理項(xiàng)目資金1.234億元，涉及市本級(jí)和張北、康保、沽源、尚義、蔚縣、赤城、宣化、崇禮、察北、塞北等縣區(qū)和管理區(qū)。一是爭取到《河北省壩上退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目》。計(jì)劃在張北縣和尚義縣實(shí)施，建設(shè)年限為2019年至2020年。該項(xiàng)目的實(shí)施將為全市退化草原治理摸索出一條可考核、可評(píng)價(jià)、可復(fù)制、可推廣的新模式。二是爭取到國家退化草原生態(tài)修復(fù)治理工程49.57萬畝。計(jì)劃通過圍欄、切根、松耙、施肥、松土補(bǔ)播等技術(shù)措施恢復(fù)草原植被。三是爭取到草原有害生物災(zāi)害防治補(bǔ)助資金449萬元。計(jì)劃對(duì)天然草原鼠蟲等有害生物易發(fā)區(qū)、易生區(qū)、常發(fā)區(qū)及遷移通道進(jìn)行防治，大力推廣生物防治，減少化學(xué)藥品二次污染，實(shí)現(xiàn)“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴(kuò)散危害，入境蝗蟲不遷移越境進(jìn)京，草原有鼠不成災(zāi)”的目標(biāo)。

(四)積極開展資源保護(hù)。2019年，市林草局堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，積極開展森林和草原資源保護(hù)工作，確保了全市林草資源安全。一是林地林木保護(hù)規(guī)范有序。強(qiáng)化了對(duì)縣區(qū)開展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況的督促、指導(dǎo)和檢查，確保了目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。按照省林草局的統(tǒng)一安排，組織開展了“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、“森林督查”專項(xiàng)行動(dòng)和市級(jí)森林資源監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市違法占用林地進(jìn)行了排查，對(duì)省下達(dá)的疑似占用林地圖斑進(jìn)行了集中核實(shí)，將排查、核實(shí)出的違法線索全部移交相關(guān)縣區(qū)林草執(zhí)法部門進(jìn)行查處。與市行政審批局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地草原和林木采伐行政許可事項(xiàng)監(jiān)管清單制度的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了林地、林木、草原資源的監(jiān)管工作。加大了公益林、天然林保護(hù)力度，對(duì)懷安、尚義、康保三縣重點(diǎn)生態(tài)公益林進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，新增省級(jí)重點(diǎn)公益林18萬畝。進(jìn)一步推進(jìn)了森林碳匯工作，加快了造林碳匯項(xiàng)目和森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程。二是森林草原防火平穩(wěn)過渡。全市各級(jí)森林草原防火部門按照市委、市政府總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，成功克服了大風(fēng)高溫降水少、林區(qū)植被覆蓋多、森林火險(xiǎn)等級(jí)高等困難，確保了重點(diǎn)時(shí)段森林草原防火安全。三是有害生物全面防治。按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，進(jìn)一步完善了林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)美國白蛾、松材線蟲等重點(diǎn)檢疫對(duì)象的調(diào)查監(jiān)控工作，在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)142個(gè)，安裝誘捕器720套，設(shè)置殺蟲燈236臺(tái)、全自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)燈5臺(tái)，有效遏制了林業(yè)有害生物暴發(fā)危害。建立了重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村鼠蟲害三級(jí)監(jiān)測(cè)制度，綜合運(yùn)用物理防治、化學(xué)防治等技術(shù)措施，在草原鼠蟲害重點(diǎn)發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行了有效防控。四是濕地和野生動(dòng)物保護(hù)工作全面推進(jìn)。成立了京張濕地保護(hù)修復(fù)科技示范中心。完成了河北懷來官廳水庫國家濕地公園一期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施了沽源縣閃電河濕地保護(hù)與修復(fù)二期項(xiàng)目。河北懷來官廳水庫國家濕地公園試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收。制定了《張家口市濕地保護(hù)規(guī)劃(2019-2035)》，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)已印發(fā)實(shí)施。編制了《張家口市官廳水庫濕地保護(hù)條例》，經(jīng)市人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過、省人大常委會(huì)第13次會(huì)議批準(zhǔn)，自2020年1月1日起執(zhí)行。加強(qiáng)了野豬非洲豬瘟防控工作，全市未發(fā)生野豬非洲豬瘟疫情。五是涉林嚴(yán)打成效顯著。及時(shí)開展了“金鉞”、“金劍”、“金網(wǎng)”、“金盾”、“林區(qū)禁種鏟毒”等一系列涉林嚴(yán)打行動(dòng)，重點(diǎn)打擊野外違法用火、破壞森林資源、破壞野生動(dòng)物資源、非法占用林地、林區(qū)非法種植毒品原植物等涉林違法行為。全市共查處涉林案件440起，其中刑事案件立案71起，破案43起，抓獲犯罪人員55人;查處涉林行政案件369起，處罰人員423人次，有效遏制了涉林違法行為，切實(shí)保護(hù)了全市森林資源安全。

(五)穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民長效增收奠定了堅(jiān)實(shí)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是加大經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)力度。在壩下丘陵區(qū)、淺山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展杏扁、山杏和特色雜果，在壩上地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展沙棘、枸杞、玫瑰等經(jīng)濟(jì)林樹種，全市新建以干果為主的經(jīng)濟(jì)林基地3.51萬畝。申報(bào)了蔚縣和陽原杏扁基地、尚義枸杞產(chǎn)業(yè)化基地、沽源金蓮花基地、懷安林下產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)現(xiàn)代林果花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，爭取到省級(jí)財(cái)政資金1000萬元。建設(shè)干果和經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)8處，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到100.92萬畝。二是提升經(jīng)濟(jì)林效益。通過技術(shù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理示范，向全市廣大果農(nóng)推廣了省力栽培、新興品種和全新管理方式，緩解了人工和材料成本過高對(duì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展帶來的壓力。聯(lián)合市氣象局開展了杏扁花期災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)氣象服務(wù)，為農(nóng)民提前實(shí)施防災(zāi)措施創(chuàng)造了有利條件。對(duì)在我市培植較好的金枝柳、耐寒月季、糖槭、樹莓、紅瑞木、冰紅果、軟棗獼猴桃等品種進(jìn)行了局部推廣實(shí)驗(yàn)，為下一步在全市推廣做好了充分準(zhǔn)備。三是提高林產(chǎn)品質(zhì)量。開展了林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對(duì)林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)藥行為進(jìn)行了全面整治，及時(shí)消除農(nóng)藥污染隱患，確保了林產(chǎn)品質(zhì)量安全。在原有的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了手機(jī)app系統(tǒng)，消費(fèi)者通過手機(jī)掃碼，可了解到錄入質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的林產(chǎn)品的基本信息和真?zhèn)涡畔ⅲ⒛軌驅(qū)Ξa(chǎn)品流通情況進(jìn)行溯源倒查。四是做好冬奧餐飲涉林工作。幫助冬奧餐飲供應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)張家口市永昌源果仁食品有限公司建設(shè)有機(jī)原料基地1萬畝，指導(dǎo)基地按照有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)管理，并推薦該企業(yè)為國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、冬奧食品供應(yīng)企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)冬奧餐飲工作任務(wù)安排，對(duì)全市干果基地生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面摸查，為第二批冬奧餐飲供應(yīng)企業(yè)的篩選做好了準(zhǔn)備。五是組織參展活動(dòng)。通過提前一年多的定向培育和良種選擇，篩選出大麗花、仙客來、杏扁、菊花、金蓮花、葡萄酒等6大類130多種產(chǎn)品參加了北京世園會(huì)展覽展示，共計(jì)獲獎(jiǎng)97項(xiàng)，其中：特等獎(jiǎng)5項(xiàng)、金獎(jiǎng)11項(xiàng)、銀獎(jiǎng)29項(xiàng)、銅獎(jiǎng)52項(xiàng)。

(六)深入推進(jìn)國有林場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)深化了國有林場(chǎng)改革，不斷推進(jìn)國有林場(chǎng)規(guī)范化管理和高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)林場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。全年共完成林場(chǎng)項(xiàng)目54個(gè)，總投資2311余萬元。完成營造林任務(wù)0.83萬畝，經(jīng)營撫育1.5萬畝。新建及維修房屋105間、溫室大棚8個(gè)，新建苗木基地105畝，為林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)公益林天然林管護(hù)工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷加強(qiáng)公益林、天然林管護(hù)力度。開展了天然林落界工作，新修天然林界樁820個(gè)、圍欄4000米。開展了國家級(jí)生態(tài)公益林和停止天然林商業(yè)性采伐工作專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提升了全市國有林場(chǎng)公益林、天然林管護(hù)能力。三是加強(qiáng)國有林場(chǎng)規(guī)范化管理。對(duì)所在轄區(qū)的森林資源、野生動(dòng)物資源情況進(jìn)行了全面排查，開展了全市國有林場(chǎng)使用林地及采伐事項(xiàng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和森林資源保護(hù)管理工作考核，對(duì)森林督查疑似圖斑進(jìn)行了外業(yè)踏查和現(xiàn)地核實(shí)工作。建全了森林防火督導(dǎo)檢查、隱患排查、24小時(shí)值班帶班制度，實(shí)施了重點(diǎn)林區(qū)森林防火監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)了各國有林場(chǎng)森林防火工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)了制度建設(shè)，對(duì)已有制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修改、完善，初步形成包含林場(chǎng)管理、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等48項(xiàng)規(guī)章制度，各國有林場(chǎng)重點(diǎn)工作全部實(shí)現(xiàn)制度化管理。四是開展了人員培訓(xùn)工作。舉辦了國有林場(chǎng)森林資源管理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高全市國有林場(chǎng)人員的業(yè)務(wù)能力和森林資源管理水平。

(七)不斷提升保障能力。結(jié)合全市林草工作需要，不斷提升林草事業(yè)發(fā)展保障能力，促進(jìn)林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是提升項(xiàng)目支撐能力。全市新建林草項(xiàng)目42個(gè)，落實(shí)總投資24.93億元;續(xù)建實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，總投資12.66億元;謀劃申報(bào)2020年省級(jí)以上重點(diǎn)林草項(xiàng)目21個(gè)，申請(qǐng)總投資16.2億元。二是提升改革發(fā)展能力。深化了集體林權(quán)制度配套改革，將全市林權(quán)流轉(zhuǎn)工作全部納入到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。深入推進(jìn)了森林保險(xiǎn)工作，全市森林參保面積達(dá)到1007.93萬畝，2019年獲賠1607.81萬元，為森林經(jīng)營者應(yīng)對(duì)災(zāi)害、減少損失提供了有力保障。三是提升科技支撐能力。持續(xù)開展了負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)工作，向社會(huì)各界公布監(jiān)測(cè)報(bào)告52期，通過網(wǎng)站、媒體發(fā)布監(jiān)測(cè)信息410余條。選派24名林業(yè)科技特派員作為“三區(qū)人才”深入到貧困縣區(qū)，通過現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和集中技術(shù)培訓(xùn)等方式開展了科技幫扶，提高了農(nóng)民林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營能力和科技水平。在宣化區(qū)揭牌成立了中國林業(yè)科學(xué)研究院宣化實(shí)驗(yàn)基地、中國宣化林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地、國家林木種質(zhì)資源平臺(tái)宣化基地、國家林木遺傳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室宣化基地。在赤城縣實(shí)施了由中國林業(yè)科學(xué)研究院牽頭的冬奧廊道沿線植被景觀優(yōu)化及生態(tài)功能提升技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目，為營造景觀優(yōu)美、生態(tài)穩(wěn)定的冬奧廊道，保障奧運(yùn)場(chǎng)館外圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科技支撐。四是提升依法行政能力。按照全市統(tǒng)一安排，對(duì)市林業(yè)和草原系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法內(nèi)容以及執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行了摸底梳理。及時(shí)開展了執(zhí)法人員換證和罰沒許可證換發(fā)工作，確保了林草系統(tǒng)執(zhí)法工作的順利開展。按照“屬地管理”的原則，做好了信訪穩(wěn)定工作，共受理信訪案件39件，除正在辦理期限內(nèi)的3件外，其他36件已全部按期辦結(jié)，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。按照“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，局班子成員全部建立了安全生產(chǎn)責(zé)任清單和履職檔案，全面落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生涉林安全生產(chǎn)事故。五是提升基層服務(wù)能力。指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)了基層林業(yè)站建設(shè)工作，實(shí)施了3個(gè)基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)的2個(gè)基層林業(yè)站和2個(gè)縣級(jí)林業(yè)推廣站被評(píng)為2020年項(xiàng)目建設(shè)單位。

始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，緊跟新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，為全市林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”責(zé)任和黨組其他成員“一崗雙責(zé)”。成立了由黨組書記任組長、黨組副書記和主管副局長任副組長、各黨支部書記為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和班子及班子成員年終述職的重要內(nèi)容，堅(jiān)持與全局中心工作相結(jié)合，始終做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。年初，局黨組與機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任狀》，做到了意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。二是加強(qiáng)正面引導(dǎo)。全面宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神。通過首都“兩區(qū)”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)各界展示了全市生態(tài)文明建設(shè)的重大成果，使人民群眾真正體會(huì)到習(xí)近平生態(tài)文明思想在燕趙大地的生動(dòng)實(shí)踐，感受到中央、省委、市委英明決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)給張家口生態(tài)環(huán)境帶來的巨大改善。國慶節(jié)前夕，組織全局黨員干部和各黨支部書記赴吉鴻昌烈士紀(jì)念館開展了“緬懷革命先烈、砥礪奮斗前行”愛國主義教育活動(dòng)，重溫了入黨誓詞，學(xué)習(xí)了英雄事跡，用實(shí)際行動(dòng)緬懷革命先烈、弘揚(yáng)理想信念。在抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)林草宣傳工作，開拓意識(shí)形態(tài)新陣地。全年在市以上報(bào)刊刊發(fā)稿件181篇，其中省以上新聞媒體86篇(人民日?qǐng)?bào)2篇、學(xué)習(xí)強(qiáng)國1篇、中國綠色時(shí)報(bào)28篇、河北日?qǐng)?bào)55篇)，《張家口日?qǐng)?bào)》再啟航專欄刊發(fā)10個(gè)整版95篇。三是提升工作能力。及時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部進(jìn)行了換屆選舉，選配年輕精干力量重抓黨建和意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，通過專家輔導(dǎo)集中學(xué)、深入實(shí)際調(diào)研學(xué)、主題黨日專題學(xué)等方式，進(jìn)一步提升了意識(shí)形態(tài)工作能力。

主題教育開展以來，按照市委統(tǒng)一安排部署，研究制定了《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育前期工作安排》和《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》，成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求和“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五大具體目標(biāo)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿到主題教育全過程，進(jìn)一步激發(fā)了全局黨員干部攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是狠抓學(xué)習(xí)教育。全局統(tǒng)一準(zhǔn)備了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》《中華人民共和國大事記》等學(xué)習(xí)資料一千余冊(cè)，組織全局黨員干部進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)研究。圍繞“黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律”等專題開展了集中學(xué)習(xí)研討交流，取得了相互借鑒、共同提升的效果。11月14日，在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)上對(duì)十九屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí);12月5日，邀請(qǐng)河北北方學(xué)院黨委書記張連春就十九屆四中全會(huì)精神做了專題宣講，使全局黨員干部進(jìn)一步深刻理解、準(zhǔn)確把握了十九屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，真正做到了“入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”。二是深入調(diào)查研究。按照主題教育統(tǒng)一安排，局班子成員深入細(xì)致的開展了調(diào)查研究工作，調(diào)研課題涵蓋了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林草生態(tài)建設(shè)、濕地資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)扶貧、森林草原防火、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)人才建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全市林業(yè)和草原工作的方方面面，對(duì)多個(gè)困擾林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展的難題進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了解決的辦法和措施，為全市下一步林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的順利開展提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。三是深刻檢視問題。全局上下堅(jiān)持“敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤”的原則，把檢視問題作為主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過上級(jí)點(diǎn)、群眾提、互相幫、集體議、自己找等方式，通過主題教育專題民主生活會(huì)、黨支部專題組織生活會(huì)、黨員干部座談會(huì)和個(gè)別談心談話等形式，廣泛聽取意見建議。按照“四個(gè)對(duì)照”、“四個(gè)找一找”的要求，對(duì)照中央提出的“18個(gè)是否”，逐一進(jìn)行了深入查擺，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，形成問題整改清單，明確了下一步整改方向。四是全面整改落實(shí)。對(duì)照檢視發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的歸類總結(jié)，能夠即知即改的做到了即知即改、立行立改，并已取得了一定成效。對(duì)需要長期堅(jiān)持整改的問題，全部制定了明確有效的整改措施，始終堅(jiān)持在抓“常”和“長”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。

緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)思想，抓組織夯基礎(chǔ)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，抓制度促落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作取得了明顯成效。一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。組織全局黨員干部充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨員必讀、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)開展個(gè)人自學(xué)，通過黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本理論、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)、中國共產(chǎn)黨革命史和發(fā)展史、中華人民共和國史的學(xué)習(xí)。全年共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)17次，組織黨支部和全體黨員集中學(xué)習(xí)90余次，編印各類學(xué)習(xí)資料900余份。邀請(qǐng)市政協(xié)祁萬利副主席到我局分別就全國“兩會(huì)”精神、首都“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)作了宣講報(bào)告。組織各支部書記和專職黨務(wù)干部參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的專題培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富了組織形式，提升了學(xué)習(xí)效果和層次。二是穩(wěn)步提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。為強(qiáng)化黨支部職能，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，對(duì)部分黨支部進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)支部骨干進(jìn)行了重新選配，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。積極開展了“五好支部”評(píng)選、黨員亮身份、創(chuàng)城志愿服務(wù)活動(dòng)，全年共參加志愿服務(wù)活動(dòng)440人次，充分展示和發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等各項(xiàng)制度，推動(dòng)了黨支部規(guī)范化建設(shè)的有效落實(shí)，黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)率提升了五十個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期黨員發(fā)展有關(guān)規(guī)定和組織程序，共發(fā)展預(yù)備黨員4名，確定上報(bào)發(fā)展對(duì)象3名，有效調(diào)動(dòng)了干部群眾的工作熱情。三是持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題、力戒形式主義和官僚主義擺在突出位置常抓不懈。年初召開了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，研究制定了《張家口市林業(yè)和草原局2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、夯實(shí)了責(zé)任。持續(xù)開展了“一問責(zé)八清理”、基層“微腐敗”綜合治理、“公車私用”專項(xiàng)清理整治等活動(dòng)，收效明顯。全年組織全局黨員干部開展集中警示教育6次。組織全局黨員干部職工共同觀看了《在警醒中奮進(jìn)—潮河上游灤平違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問題啟示錄》《一抓到底正風(fēng)紀(jì)—秦嶺北麓違建別墅整治始末》《叩問初心》《巡視利劍》和《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》等警示教育專題片，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。制定出臺(tái)了《張家口市林業(yè)和草原局制度匯編》，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工干凈、干事、干成事提供了制度保障。四是扎實(shí)開展駐村幫扶工作。全局5個(gè)駐村幫扶工作組嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”工作要求，抓住重點(diǎn)，理清思路，認(rèn)真謀劃，積極探索精準(zhǔn)扶貧新路子，因地制宜開展駐村幫扶工作，取得了明顯成效。各幫扶責(zé)任人全面落實(shí)幫扶責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)開展了“黨員結(jié)對(duì)幫扶、入戶走訪送溫暖”暖心活動(dòng)，切實(shí)提高了群眾滿意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局黨員干部入戶走訪達(dá)800多人次。在市扶貧考核工作中，市林草局被市委評(píng)為“全市優(yōu)秀駐村派出單位”，駐崇禮區(qū)的三個(gè)工作隊(duì)均被評(píng)為“優(yōu)秀駐村工作隊(duì)”，6名同志被評(píng)為“優(yōu)秀駐村干部”。

2020年，市林業(yè)和草原局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的定位，對(duì)標(biāo)“精彩、非凡、卓越”的冬奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于林業(yè)和草原工作的各項(xiàng)重大決策部署，密切聯(lián)結(jié)脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建成“首都兩區(qū)”、打造“河北一翼”、發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”、加快“五城建設(shè)”、“高標(biāo)準(zhǔn)完成三大歷史任務(wù)、扎扎實(shí)實(shí)交出兩份優(yōu)異答卷”、實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)扶貧。指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步完善生態(tài)護(hù)林員管理工作，研究建立生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員的規(guī)范化管理。在嚴(yán)格落實(shí)好中央財(cái)政生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金的同時(shí)，繼續(xù)爭取國家、省林草局的大力支持，充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員和護(hù)草員選聘的扶貧帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員收入穩(wěn)中有增，力爭帶動(dòng)更多貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)持續(xù)推進(jìn)營造林工作。圍繞防風(fēng)固沙防護(hù)林區(qū)、山地水源涵養(yǎng)林區(qū)、淺山丘陵水保經(jīng)濟(jì)林區(qū)和城市園林綠化區(qū)的分區(qū)布局和主體功能，按照“全面鞏固成果，重點(diǎn)完善提升”的思路，持續(xù)實(shí)施營造林工程，加大補(bǔ)植補(bǔ)造和退化林分修復(fù)力度，強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升森林質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固綠化成效，努力打造林灌草有機(jī)結(jié)合的復(fù)合生態(tài)體系，加快推動(dòng)全市由林草資源大市向林草質(zhì)量強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。以落實(shí)國家發(fā)改委辦公廳、國家林草局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林實(shí)施方案〉的通知》為抓手，實(shí)施營造林130萬畝，其中：人工造林27萬畝、封山育林53萬畝、森林撫育50萬畝。在全面貫徹落實(shí)好國家、省有關(guān)要求的前提下，重點(diǎn)抓好以下工作。一是扎實(shí)推進(jìn)冬奧綠化品質(zhì)提升工作，在補(bǔ)植補(bǔ)造過程中強(qiáng)化彩色樹種的選擇，提升冬奧景觀效果;二是對(duì)京張高鐵及崇禮支線兩側(cè)500米范圍及第一可視面實(shí)施綠化提升，明年春季完成全部建設(shè)任務(wù)，確保廊道景觀效果;三是圍繞永定河和清水河等重點(diǎn)流域，強(qiáng)化重點(diǎn)水源涵養(yǎng)功能區(qū)水土保持林建設(shè)，減少面源污染，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)功能;四是配合市自然資源和規(guī)劃局開展好礦山生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合全市農(nóng)村人居環(huán)境面貌提升工作，加大村莊綠化美化力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

(三)高水平推進(jìn)草原生態(tài)治理。一是堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo);連片布局、規(guī)模流轉(zhuǎn);市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營、綠色發(fā)展”的原則，全面落實(shí)首都“兩區(qū)”規(guī)劃和省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)張家口市退耕還草及草原科學(xué)利用的意見》，積極推進(jìn)壩上地區(qū)退耕還草及其科學(xué)利用工作，2020年完成180萬畝耕地退出任務(wù)。二是加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通，爭取把康保縣、沽源縣納入河北省壩上退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快恢復(fù)草原生態(tài)。三是依托京津風(fēng)沙源治理二期、草原生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加大“三化”草原的修復(fù)治理力度，持續(xù)改善草原植被，恢復(fù)草原生態(tài)功能，到2020年年底，草原植被綜合蓋度達(dá)到68%左右。

(四)扎實(shí)開展林草資源管護(hù)。一是加強(qiáng)征占用林地和林木采伐管理，做好建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原和林木采伐行政許可的事中、事后監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)天然林、公益林管護(hù)體系建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林草主管部門和行政審批部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好擬占用天然林、公益林項(xiàng)目的批前會(huì)商、批后函告工作，使審批與監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。二是進(jìn)一步加強(qiáng)天然林、重點(diǎn)公益林管理，將全市所有天然林、重點(diǎn)公益林全部納入林地保護(hù)利用規(guī)劃范圍。在重點(diǎn)公益林變更工作上做到占補(bǔ)平衡、面積不減。組織開展好森林經(jīng)營方案編制和森林撫育工作。三是及時(shí)開展森林資源監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照省局要求完成2020年森林督查疑似圖斑的排查處理工作。四是繼續(xù)抓好森林草原防火和林業(yè)有害生物防治工作，確保實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下、主要林業(yè)有害生物成災(zāi)控制率控制在4‰以下的目標(biāo)。

(五)努力構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是圍繞仁用杏、金蓮花、枸杞等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)林樹種，在涿鹿、懷來、蔚縣、沽源、尚義等縣區(qū)大力推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是通過爭取省林果花產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、組織龍頭企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、申報(bào)龍頭企業(yè)貸款貼息和冬奧產(chǎn)品供應(yīng)基地等措施，進(jìn)一步壯大林業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力，提升企業(yè)知名度。三是積極推進(jìn)金蓮花產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，以“公司+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝谠鍪铡?/p>

(六)全面加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。一是結(jié)合永定河流域綜合治理，不斷推進(jìn)懷來官廳水庫、涿鹿桑干河、陽原桑干河、蔚縣壺流河、張北黃蓋淖等國家濕地公園建設(shè)。二是在全面完成山水林田湖草綜合治理二期工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工作力度，確保全市濕地面積保持在345萬畝以上。三是嚴(yán)格執(zhí)行《張家口市官廳水庫濕地保護(hù)條例》，指導(dǎo)縣區(qū)按照有關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)，保護(hù)好官廳水庫濕地生態(tài)環(huán)境，降低濕地污染，提高濕地功能。

(七)不斷深化國有林場(chǎng)改革。一是積極推進(jìn)國有林場(chǎng)配套改革，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)國有林場(chǎng)規(guī)范化管理。二是積極爭取國有林場(chǎng)經(jīng)費(fèi)全額保障。按照國有林場(chǎng)改革工作要求，繼續(xù)加大溝通匯報(bào)力度，力爭年內(nèi)按照國家相關(guān)要求實(shí)現(xiàn)國有林場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的全額保障，并將各國有林場(chǎng)納入市級(jí)財(cái)政二級(jí)預(yù)算單位管理。三是積極探索國有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用機(jī)制。進(jìn)一步理順干部選拔任用體制機(jī)制，探索建立林場(chǎng)與屬地縣區(qū)專業(yè)干部的交流渠道，形成長效機(jī)制。

(八)繼續(xù)加大林草創(chuàng)新力度。一是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”總體思路，借鑒先進(jìn)地市做法，制定優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)公益冠名權(quán)、組建生態(tài)基金等工作。引入市場(chǎng)機(jī)制，依托退耕還草及其科學(xué)利用，依托國有企業(yè)、扶農(nóng)公司，培育市場(chǎng)主體，積極發(fā)展草牧業(yè)。二是持續(xù)開展森林碳匯工作，按照《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2030年)》的規(guī)定，選取部分縣區(qū)作為試點(diǎn)，積極開發(fā)國際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(vcs)項(xiàng)目，拓展國際市場(chǎng)。

(九)繼續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，緊跟新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，為全市林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，充分利用好“三會(huì)一課”、主題黨日、黨組民主生活會(huì)、黨支部專題組織生活會(huì)等平臺(tái)，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(十)持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。一是繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)全局黨員干部的思想建設(shè)、政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，全面提升基層黨支部整體建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。積極探索市林草系統(tǒng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的有效途徑,努力實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相輔相成、相互促進(jìn)的良好格局。二是全面落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，全面執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，時(shí)刻防范享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異新動(dòng)向，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，為全面完成林業(yè)和草原各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)四

(一)精心組織，科學(xué)規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動(dòng)，早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí)，各項(xiàng)工作往前趕。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到先設(shè)計(jì)后施工。按照因地制宜、適地適樹的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，全面推行封、飛、育結(jié)合，喬、灌、草配置，帶、片、網(wǎng)搭配，生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步的多種造林模式，保持樹種的多樣性，提高林木抗病蟲性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。

(二)強(qiáng)化管理，落實(shí)技術(shù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。今秋綠化造林要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把整地關(guān)。針對(duì)今秋造林地立地條件差的現(xiàn)狀，加大造林前整地?fù)Q土工作，要嚴(yán)格土源的拉運(yùn)，堿土的清出和良土的回填管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人把關(guān)，為造林奠定良好的土壤基礎(chǔ);二是嚴(yán)把苗木關(guān)杜絕無根苗、病蟲苗及老化苗，為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關(guān)，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。在植樹造林過程中，實(shí)行技術(shù)承包，責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照造林操作技術(shù)規(guī)程，做到栽植坑的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)換土的造林工程必須進(jìn)行灌水滲實(shí)后方可栽植;四是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。對(duì)重點(diǎn)造林工程實(shí)行工程驗(yàn)工制，對(duì)不符合栽植技術(shù)要求的，堅(jiān)決返工，努力提高造林質(zhì)量。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個(gè)造林地點(diǎn)，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。

(三)依法治林，加大林木管護(hù)力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)把管護(hù)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格各項(xiàng)林木管護(hù)措施，提高林木成活率和保存率。珍惜民財(cái)民力，保護(hù)廣大干部群眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農(nóng)田林網(wǎng)林權(quán)證發(fā)放工作，將林權(quán)確權(quán)到戶，切實(shí)提高農(nóng)民護(hù)林造林積極性;二是組織人力，對(duì)新植苗木全部進(jìn)行涂白和剪口封扎處理，防止抽干，達(dá)到防蟲、防牲畜啃食的目的;三是組織護(hù)林人員，加強(qiáng)林木的管理力度;四是加強(qiáng)森林防火工作，各責(zé)任單位要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立巡視機(jī)制，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中;五是要加強(qiáng)林木病蟲害的檢疫、監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)做好鼠、兔、病蟲害的防治工作;六是加強(qiáng)依法治林建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，加大毀林事件的查處力度，使全社會(huì)形成積極支持林業(yè)、自覺參與生態(tài)建設(shè)和齊抓共管林業(yè)工作的局面，確保植樹造林成果。

(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)

今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中，明確具體任務(wù)，量化完成率，制定加減分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定獎(jiǎng)罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今秋明春的造林中，造林成活率達(dá)到85%以上，每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每成活1株苗木獎(jiǎng)勵(lì)2元。反之，成活率小于85%，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，每死亡1株苗木罰2元，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾高度重視環(huán)境綠化，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，努力提高造林質(zhì)量，確保栽植一片，成活一片，見效一片。

同志們，今秋明春綠化整治工程是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)市委、市人民政府提出的落實(shí)“生態(tài)立市”精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們迅速行動(dòng)起來，精心組織、團(tuán)結(jié)一致，打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快我縣城市化進(jìn)程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新平羅做出更大的貢獻(xiàn)。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)五

上半年，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，貫徹學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育及兩學(xué)一做，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)及法律法規(guī)，全體工作人員齊心協(xié)力，充分發(fā)揮了林業(yè)站的職能作用。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

1、護(hù)林防火工作。自去年10月份進(jìn)入防火期以來，向各村莊發(fā)放森林防火文件，簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，制定防火應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、機(jī)關(guān)干部包山頭、包林片的網(wǎng)格化管護(hù)機(jī)制，并向各村莊發(fā)放滅火機(jī)110臺(tái)、二號(hào)工具200把、設(shè)立防火牌、懸掛宣傳橫幅及防火旗260余處、防火通道隔離段110條，新建森林防火檢查站18處，每處設(shè)集裝箱式可移動(dòng)板房、路卡、語音提示儀、防火宣傳警示牌。設(shè)置路卡61個(gè)、語音提示儀64個(gè)、防火宣傳警示牌64個(gè)。禁止人員進(jìn)山入林。在此基礎(chǔ)上，森林消防隊(duì)員多次進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，每天進(jìn)行防火巡邏檢查，重點(diǎn)時(shí)期，如春節(jié)、清明節(jié)、廟會(huì)及周末做到24小時(shí)值班巡邏，同時(shí)對(duì)全處160守路口人員上崗執(zhí)勤情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理，確保做到山有人看、林有人管。經(jīng)過大家的共同努力，我處上半年的火情比上年度明顯減少，重點(diǎn)時(shí)段包括清明節(jié)期間未發(fā)生火情，有效的保護(hù)了我處森林資源。

2、紅葉林景觀工程。對(duì)廟子山(七二南山墓區(qū))、柴島路南側(cè)山體、(滬沱水庫壩以東)、環(huán)海路東側(cè)地堰(水庫以北)、環(huán)海路西側(cè)(七三南山墓區(qū))進(jìn)行紅葉林綠化，栽植黃櫨、側(cè)柏、連翹等苗木6.7萬余株，綠化面積700余畝，現(xiàn)成活率達(dá)95%以上 。

3、林木病蟲害防治。自20xx年7月1日起至20xx年10月20日止，對(duì)姜臺(tái)路、環(huán)海路、高場(chǎng)路、萊青路、政府駐地、廣場(chǎng)、中學(xué)、大龍嘴文化廣場(chǎng)、高袁莊文化廣場(chǎng)、大任文化廣場(chǎng)、大任觀文化廣場(chǎng)、紅星文化廣場(chǎng)、高戈莊文化廣場(chǎng)、射箭口文化廣場(chǎng)、前馬文化廣場(chǎng)沿線綠化林木噴灑藥物進(jìn)行防治(共計(jì)4遍)。

1、做好沙灘執(zhí)勤工作。

2、做好防火期前準(zhǔn)備工作，制定防火預(yù)案及防火文件等。

一是組織人員按標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)墓地、防火通道兩側(cè)邊溝、山林邊緣開展除草工作，并對(duì)防火通道進(jìn)行整修，確保防火期內(nèi)車輛通行安全。

二是進(jìn)山路口、路卡建設(shè)，焚燒池維修。

三是將村莊滅火機(jī)回收并維修。

四是對(duì)森管中隊(duì)全員及村級(jí)防火員進(jìn)行安全培訓(xùn)。包括救火期間以及使用滅火機(jī)的安全培訓(xùn)，在防火重點(diǎn)時(shí)期死看死守，嚴(yán)禁火種進(jìn)入山林。森管中隊(duì)全員上崗，做到24小時(shí)值班及巡邏，按照網(wǎng)格化管理要求，抓好村級(jí)護(hù)林員及守路口人員上崗情況，確保責(zé)任落實(shí)到人、到地塊、到山頭，切實(shí)做好今冬明春護(hù)林防火工作。

3、豹山森林撫育工作

6月份開始，對(duì)我處豹山系(孫家白廟東豹山、南豹山)，開展森林撫育工作，該片林地樹木生長多年，且林內(nèi)樹木茂密，有礙幼林生長，為保證幼林成活，促進(jìn)林木生長，計(jì)劃在該片中幼林撫育4000畝。辦事處安排專業(yè)公司負(fù)責(zé)，全面落實(shí)撫育任務(wù)。督促專業(yè)公司對(duì)應(yīng)撫育山林，及時(shí)組織人工，認(rèn)真開展林木撫育。撫育時(shí)，采取生長伐方式進(jìn)行，即伐除有害樹以及過密的或受害的輔助樹木。確保10月底以前全面完成森林撫育工作。

4、加強(qiáng)林木管護(hù)。尤其加強(qiáng)紅葉林新栽苗木的管護(hù)，6月底已向村莊簽訂了管護(hù)責(zé)任書，加強(qiáng)管護(hù)，確保存活率。

5、做好精準(zhǔn)扶貧工作。對(duì)適宜林業(yè)發(fā)展的幾個(gè)村莊，結(jié)合村莊情況，做出扶貧方案，給予鼓勵(lì)以及幫助，幫助村莊盡快脫貧。

6、做好轄區(qū)內(nèi)愛鳥護(hù)鳥工作，杜絕發(fā)生網(wǎng)鳥事件。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)六

時(shí)光飛逝，時(shí)間匆匆，一年過去了，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事的幫助下，使我在我各方面都有了較大的發(fā)展，在這一年我得到了一些豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，也看到了自身的一些缺點(diǎn)與不足。為下一年工作中取得更好的成績，現(xiàn)將本年一年以來工作總結(jié)如下：

作為一名林業(yè)工作者，我服從單位的工作安排，遵守單位紀(jì)律，維護(hù)單位信譽(yù)，工作目的明確，態(tài)度端正，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，配合領(lǐng)導(dǎo)做好單位的各項(xiàng)工作，一直加強(qiáng)對(duì)政治思想方面的學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，積極參加單位組織的各項(xiàng)政治活動(dòng)，使自己能夠樹立正確的世界觀，價(jià)值觀和人生觀。通過自己的努力學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到保持祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的重要性，團(tuán)結(jié)同事，事事都能搶著干，擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策，能夠時(shí)刻與黨的思想保持高度一致，勤奮刻苦，每天堅(jiān)持看新聞聯(lián)播豐富知識(shí)，提高能力，做政治筆記，從不放松自己的政治理論學(xué)習(xí)。在辦公室里，從不遲到和早退，能夠模范遵守社會(huì)公德，衣著整潔得體，語言規(guī)范健康

20xx年年底和20xx年年初參加了單位組織的河北林果業(yè)考察組的考察活動(dòng)，視察了河北各個(gè)縣和北京的林果業(yè)的發(fā)展情況，10天左右時(shí)間內(nèi)對(duì)他們的造林模式和栽培管理方面的先進(jìn)技術(shù)我們有了初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

1月份和2月份本人在單位，按領(lǐng)導(dǎo)的安排完成了有些科研項(xiàng)目的編寫工作，積極參加了院里舉行的林果業(yè)培訓(xùn)和其他活動(dòng)。

2月28日跟周所長一塊到庫爾勒去完成了金銀花項(xiàng)目的部分工作。

3月28日到4月5日，5月28日到6月2日，7月7日到7月15日這個(gè)期間主要參加完成了烏蘇古爾圖“三荒”造林建設(shè)工程項(xiàng)目。

4月13日到5月27日，6月5日到7月6日，在昌吉沃爾曼公司參加了《大沙棗采穗圃建設(shè)及良種推廣》項(xiàng)目和《nsi—415保水劑區(qū)域試驗(yàn)》項(xiàng)目，這期間主要負(fù)責(zé)了嫁接大沙棗和嫁接后的管理，大沙棗扦插等等工作，還承擔(dān)了引進(jìn)課題和紅柳課題的除草和澆水等等工作。

8月1日到8月10日在科技廳參加了繼續(xù)教育。

8月16日到8月29日這個(gè)期間內(nèi)在南疆參加了大沙棗資源調(diào)查工作。

8月31日一直到現(xiàn)在在中國林科院學(xué)習(xí)。

林業(yè)工作對(duì)知識(shí)的需求量非常大，作為新世紀(jì)的林業(yè)工作者，僅靠自身這點(diǎn)知識(shí)是不夠的，為此，我們必須不斷的充實(shí)自己，拓寬自己的知識(shí)面，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我在中國林科院積極學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，積極參加科研項(xiàng)目，并將一些比較好的工作理念、方法，應(yīng)用到自己的工作之中，和自己的工作實(shí)際相結(jié)合，并總結(jié)出一些更好的工作方法。同時(shí)，我注重自己專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充，如電腦和英語學(xué)習(xí)等等。

每個(gè)人都有不足，我也一樣，因此下年一定努力做到：加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，提高自己工作水平和綜合實(shí)力。

科研工作是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的工作，總結(jié)只是對(duì)前面工作的一個(gè)句號(hào)，今后的工作才是我們奮斗的目標(biāo)，在今后的工作中，我希望能夠在自己今后的工作上有所突破，爭取機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出一定成績。

我相信在以后的工作學(xué)習(xí)中，我會(huì)在黨組織的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，通過自己的努力，克服缺點(diǎn)，取得更大的進(jìn)步。新的一年即將來臨，我將更加努力工作，勤學(xué)苦練，使自己真正成為一個(gè)優(yōu)秀的林業(yè)工作者。以上是我今年的工作總結(jié)，在以后的工作中，我會(huì)繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，以更大的熱情投身到林業(yè)事業(yè)中，爭取的更大的進(jìn)步。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)七

林業(yè)站在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全站職工精心合作，密切配合，按照上級(jí)要求圓滿完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，榮獲省級(jí)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市森林防火先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火先進(jìn)單位。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、防火工作

今冬明春是防火關(guān)鍵時(shí)期，我站已制定多項(xiàng)防火制度及防火措施，制定防火值班表，輪流按時(shí)值班，值班人員及時(shí)通報(bào)火情火警。各負(fù)其責(zé)，各盡其能。結(jié)合我街道實(shí)際，特向市防火中心申請(qǐng)調(diào)撥風(fēng)力滅火器60臺(tái)，二、三工具一宗，防火服60套，油鋸4臺(tái)，以備急需之用。做到預(yù)防為主，為森林防火打好堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

二、造林綠化

植樹節(jié)期間組織全辦事處職工進(jìn)行義務(wù)植樹10000株，今年春季，栽植經(jīng)濟(jì)林核桃500畝。主要分布在小井、朝陽、保定、西賀莊等村。

三、雨季造林

每年的雨季造林工作，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，所需造林的地塊都是立地條件差，土壤脊薄的荒山，無水源，即使下雨也存不住水。因此，要求我們必須搶抓夏季多雨的有利時(shí)機(jī)，因地制宜地搞好造林村的技術(shù)指導(dǎo)工作，林業(yè)站全體職工分片包村，責(zé)任到人，利用今年雨季雨水多的大好時(shí)機(jī)，共栽植側(cè)柏10535畝，銀花30萬墩。

四、美國白蛾預(yù)防工作

美國白蛾去年蔓延我省大部分地區(qū)，臨邊縣市都有美國白蛾的蹤跡，有的地方危害還相當(dāng)嚴(yán)重，今年美國白蛾的預(yù)防使用飛機(jī)防治，我們配合好上級(jí)業(yè)務(wù)部門飛防，搞好美國白蛾的預(yù)防工作，很好的控制住美國白蛾的蔓延。

五、林權(quán)制度改革工作

配合縣林業(yè)局林改辦做好林改這項(xiàng)工作，圓滿完成林改這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

六、林木采伐

做好我鎮(zhèn)林木限額有序采伐的工作，做好依法辦理采伐手續(xù)，減少信訪案件的發(fā)生，同時(shí)為村居穩(wěn)定提供有力保障，及時(shí)為老百姓做好服務(wù)工作。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)八

(一)林長制工作方面

1、“一長兩員”源頭治理情況。經(jīng)區(qū)總林長會(huì)議審議通過，林長辦出臺(tái)《九江市x區(qū)20xx年林長制工作要點(diǎn)》、《九江市x區(qū)林長制工作考核辦法(修訂稿)》和《x區(qū)專職護(hù)林員管理辦法(修訂稿)》，聯(lián)合檢察院出臺(tái)《關(guān)于建立x區(qū)“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制的意見》，區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《九江市x區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善林長制的工作方案》等相關(guān)制度。x區(qū)20xx年提報(bào)森林資源清單x份，巡林提示單x份，問題清單x份，督辦函x份，區(qū)級(jí)林長巡林x次，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展問題x個(gè)，新合鎮(zhèn)護(hù)林員巡林不達(dá)標(biāo)，發(fā)送工作提示函x份。加強(qiáng)專職護(hù)林員護(hù)林員隊(duì)伍規(guī)范化管理，更換履職不達(dá)標(biāo)護(hù)林員x名，在線巡護(hù)率x%，巡護(hù)達(dá)標(biāo)率為x%以上，上報(bào)事件x起，其中違法行為x起，都已處理到位。

2、高位推動(dòng)保障涉林突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)見成效

我區(qū)成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長潘光為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長多次部署，全面推進(jìn)，要求以此次全區(qū)涉林突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，全面從嚴(yán)治黨，全面依法治林，全面提升林業(yè)資源管理水平，營造林業(yè)領(lǐng)域風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。針對(duì)我區(qū)查辦涉林違法案件反映的問題，我局積極落實(shí)整改，出臺(tái)制度加強(qiáng)“十四五”期間林木采伐管理。

3、林業(yè)普法宣傳展板巡回展進(jìn)村入企。投入資金近萬元，制作林業(yè)安全生產(chǎn)、江西省林長制條例、以案釋法、新森林法林木采伐相關(guān)規(guī)定、林業(yè)禁毒相關(guān)法律規(guī)定等展板x多塊。20xx年8月份，我局組織涉林法規(guī)巡回展進(jìn)入鄉(xiāng)村、企業(yè)，在全區(qū)各木材加工廠、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法公園等場(chǎng)所進(jìn)行展示宣講，已在沙河經(jīng)開區(qū)、岷山林場(chǎng)、獅子街道、涌泉鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)等重點(diǎn)區(qū)域開展涉林法規(guī)圖片巡回展x余次，受眾超千人。

(二)林木采伐工作方面：已開采伐證林木采伐蓄積量x立方米，材積x立方米。采伐限額總蓄積量x立方米，使用x立方米，剩余x立方米，其中主伐限額x立方米，使用x立方米，剩余x立方米。

(三)森林督查及行政執(zhí)法工作方面：20xx年下發(fā)森林督查圖斑x個(gè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)違法圖斑x個(gè)。20xx年共處理林業(yè)行政案件x起，罰款金額x萬元，其中濫伐林木x起，處罰金額x萬元，破壞占用林地案x起，處罰金額x萬元。

(四)林地報(bào)批工作方面：20xx年，已辦理x宗長期使用林地項(xiàng)目，面積x公頃，繳納植被恢復(fù)費(fèi)x萬元。已辦理x宗臨時(shí)使用林地項(xiàng)目，面積x公頃，繳納植被恢復(fù)費(fèi)x萬元。其中鑫山水泥整體搬遷項(xiàng)目已獲省局審核同意使用林地。

(五)項(xiàng)目資金管理方面：20xx年生態(tài)公益林x萬畝和天然林x萬畝經(jīng)第三方調(diào)查公司檢查驗(yàn)收合格，正在聯(lián)合財(cái)政局審核發(fā)放資金，力爭在本月底前進(jìn)行發(fā)放;森林撫育任務(wù)x畝經(jīng)第三方公司檢查驗(yàn)收合格，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局發(fā)文，資金已經(jīng)發(fā)放。

(六)安全生產(chǎn)工作。森林資源管理股執(zhí)法大隊(duì)開展對(duì)x家木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)排查每季度x次，目前共開展檢查x次，排查發(fā)現(xiàn)加工企業(yè)滅火器過期、滅火器配備不到位問題、場(chǎng)地粉塵多等問題;野保站負(fù)責(zé)自然保護(hù)地和濕地候鳥安全生產(chǎn)檢查，2020-20xx年聯(lián)合鄱陽湖九江站、公安局共同開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)x次，未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，專職護(hù)林員日常巡護(hù)發(fā)現(xiàn)候鳥受傷及時(shí)送到鄱陽湖九江站進(jìn)行救治;林檢站負(fù)責(zé)松材線蟲疫木除治安全生產(chǎn)，每年開展普查行動(dòng)x次，疫木除治檢查驗(yàn)收行動(dòng)x次。產(chǎn)業(yè)發(fā)展股每年開展油茶加工企業(yè)排查行動(dòng)x次，沒有發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為;人秘股定期開展局內(nèi)部干部職工“開車不喝酒、喝酒不開車”安全駕駛行動(dòng)。

(七)濕地和候鳥保護(hù)工作：2021-20xx鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作優(yōu)秀單位(連續(xù)四年獲此榮譽(yù))。

1、深入開展主題宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“愛鳥周”、“野生動(dòng)物宣傳月”、“濕地日”、“世界野生動(dòng)植物日”等主題宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)戶，張貼通告、分發(fā)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《江西省候鳥保護(hù)條例》宣傳讀本、濕地和候鳥保護(hù)宣傳冊(cè)、宣傳書包、宣傳布袋等宣傳品x余份，懸掛宣傳標(biāo)語二十余處，訂立警示牌x余處，在港口街鎮(zhèn)湖區(qū)主干道設(shè)立大型保護(hù)候鳥保護(hù)濕地宣傳牌。

2、認(rèn)真組織實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目

20xx年?duì)幦〉谝慌醒胴?cái)政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金x萬元用于全區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)和候鳥棲息地保護(hù)。一部分用于補(bǔ)償因候鳥等野生動(dòng)物造成的損失外，其余大部分用于全區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)、濕地周邊社區(qū)環(huán)境整治。

3、加大越冬候鳥等野生動(dòng)動(dòng)救助力度

為有效救治我區(qū)越冬候鳥等野生動(dòng)物，我局積極與省鄱陽湖國家級(jí)濕地保護(hù)管理局九江站及市動(dòng)物園聯(lián)系，對(duì)受傷的野生動(dòng)物進(jìn)行聯(lián)合救治，截至目前共救護(hù)國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物小天鵝x只、短耳鸮x只，國家三有保護(hù)動(dòng)物共x余只。

4、積極應(yīng)對(duì)干旱天氣下的濕地候鳥保護(hù)工作

在長期久旱“烤驗(yàn)”情況下，為做好新挑戰(zhàn)下的濕地候鳥保護(hù)工作，一是在中央財(cái)政濕地生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目資金中安排x萬元對(duì)東湖部分區(qū)域的荷葉桿進(jìn)行清理，為候鳥提供更大的棲息環(huán)境，創(chuàng)造更好覓食環(huán)境;二是在東湖及赤湖周邊安排x萬元為候鳥提供水稻儲(chǔ)糧面積x畝;三是加強(qiáng)日常巡護(hù)和宣傳工作，在4-9月每天安排x名護(hù)鳥員對(duì)東湖區(qū)域進(jìn)行每天兩次的巡護(hù)，四是不定期在湖區(qū)發(fā)放宣傳冊(cè)及張貼宣傳標(biāo)語，提高湖區(qū)群眾保護(hù)濕地的意識(shí)。五是聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門嚴(yán)查各類破壞濕地、草地違法行為。六是生態(tài)補(bǔ)水。加強(qiáng)東湖赤湖區(qū)域蓄水保水工作，保障濕地植物和動(dòng)物的正常生長環(huán)境，為越冬候鳥提供良好的覓食環(huán)境。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(精)九

同志們：

這次林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)，表彰了林改工作先進(jìn)集體和個(gè)人，啟海局長通報(bào)了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持管護(hù)與造林并重，在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時(shí)，大力推進(jìn)公益林建設(shè)。“”以來，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)書記”抓林改工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員，整合資源、集中力量，形成高位推動(dòng)、各方參與的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗(yàn)收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)村2418個(gè)小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達(dá)99%，集體林均山到戶率達(dá)85.2%(其中，公益林均山到戶率達(dá)85.19%、商品林均山到戶率達(dá)85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。“”、“十五”護(hù)林防火工作連續(xù)兩個(gè)五年受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。“”以來，認(rèn)真總結(jié)護(hù)林防火成功經(jīng)驗(yàn)，保持警惕森林火險(xiǎn)的常態(tài)化，全力克服了護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，強(qiáng)化對(duì)木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確保“長”大于“消”。同時(shí)，野生動(dòng)物保護(hù)、森防檢疫力度加大。“”以來，查處破壞森林資源案件442件，進(jìn)一步維護(hù)了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎(jiǎng)懲措施”的發(fā)展模式，完善機(jī)制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)35.28萬畝(其中，核桃達(dá)8.2萬畝，花椒達(dá)16.08萬畝，竹子達(dá)11萬畝)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“”以來，全縣爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺(tái)政策，對(duì)林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢(shì)必調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動(dòng)社會(huì)資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動(dòng)，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，逐步盤活森林資源，激活社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個(gè)百分點(diǎn)，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長對(duì)森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對(duì)滯后，體制、機(jī)制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動(dòng)有差距，部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展

當(dāng)前，林業(yè)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對(duì)我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持以中央和省委、市委林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，林木綠化率達(dá)46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林木綠化率達(dá)51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個(gè)億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上，引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個(gè)。力爭通過十年的努力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個(gè)’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實(shí)施‘四大’工程、狠抓‘七項(xiàng)’工作”上狠下功夫，深入推進(jìn)全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個(gè)”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進(jìn)一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的打造力度，積極爭取項(xiàng)目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進(jìn)花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)模化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，以核桃、竹類為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，努力實(shí)現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

(四)實(shí)施“四大”工程。一是天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步加大天然林管護(hù)和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時(shí)，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價(jià)值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種，又要進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進(jìn)低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護(hù)功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達(dá)到保護(hù)林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項(xiàng)”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等七項(xiàng)工作。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護(hù)模式，切實(shí)推進(jìn)常態(tài)化管理，高度警惕森林火險(xiǎn)，嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲(chǔ)備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時(shí)，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革上來，推進(jìn)主體改革成果向縱深擴(kuò)展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標(biāo)下達(dá)給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施，既體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的認(rèn)可，也為森林資源保護(hù)管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問題，使林農(nóng)成為社會(huì)公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益的受益者，更有利于調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，在抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度宣傳的同時(shí)，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進(jìn)林農(nóng)增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展

加快推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建全機(jī)制，形成齊抓共管、共同推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財(cái)力投放等諸多方面切實(shí)體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅(jiān)持和完善“三級(jí)書記”抓林改工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅(jiān)持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到單位，層層落實(shí)到個(gè)人，形成個(gè)個(gè)抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇，強(qiáng)化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

(二)加大投入，強(qiáng)化保障。要在全面落實(shí)中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險(xiǎn)等措施的同時(shí)，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財(cái)政貼息帶動(dòng)、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財(cái)政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)，每年解決森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元。

(三)落實(shí)責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，發(fā)改、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進(jìn)一步完善林業(yè)投融資機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念。總之，各級(jí)各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!