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為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案一
2022年*月,我局開展了防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)我縣有關(guān)單位是否存在拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了摸排,現(xiàn)將我縣防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下:
一、清欠基本情況
2022年我縣并未有拖欠中小企業(yè)賬款情況。2022年,經(jīng)排查梳理,我縣只有縣城管局*個(gè)部門拖欠中小企業(yè)賬款,總*宗共計(jì)*萬元。分別為二中教工宿舍區(qū)路面改造工程欠款*萬元;
再生路段及長(zhǎng)河小區(qū)陸地安裝工程欠款*萬元,都已于2022年*月*日前全部清欠完畢。
二、主要工作情況
(一)落實(shí)清欠責(zé)任。一是高度重視清欠工作。縣主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,將防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作納入“一把手”工程,營(yíng)商環(huán)境、績(jī)效考核等指標(biāo)體系,嚴(yán)格貫徹省市文件精神,統(tǒng)一思想,提高站位,充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;
二是制定工作方案。縣清欠辦按照上級(jí)文件要求,制定了資溪縣防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等,穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作;
三是全面開展排查.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照方案,對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù)。
(二)聚焦工作目標(biāo)。堅(jiān)持“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”原則,按照“應(yīng)還盡還、能清則”的要求,具體拖欠部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)承擔(dān)清欠的主體責(zé)任,依法履行清欠義務(wù),認(rèn)真排查單位拖欠欠款,確保按時(shí)完成清欠工作任務(wù),并建立工作臺(tái)賬。
(三)強(qiáng)化政策宣傳。一是定期組織清欠辦成員集中學(xué)習(xí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、《政府投資條例》、《*省政府投資管理方法》等文件,對(duì)清欠工作進(jìn)行專題研究和安排部署,理清工作思路。二是利用縣融媒體、資溪發(fā)布等新媒體,宣傳各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展清欠工作、支持中小企業(yè)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在全縣營(yíng)造踐諾守信的良好發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提高資溪發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策知名度,吸引更多中小企業(yè)到資溪投資。
(四)嚴(yán)防新增拖欠。一是完善了預(yù)防機(jī)制,建立監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立了投訴舉報(bào)電話、郵箱,受理中小企業(yè)反映的資溪縣內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款投訴事項(xiàng),堅(jiān)決防止邊清欠、邊拖欠,陷入惡性循環(huán);
二是對(duì)政府投資類項(xiàng)目嚴(yán)格審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不審批,一律不開工建設(shè)。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為,嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目以各種方式要求企業(yè)帶資承包,嚴(yán)禁拖久工程款,堅(jiān)決杜絕“打白條”行為。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化跟蹤復(fù)核,做到不留死角。加大清欠摸排工作力度,推進(jìn)清欠工作,督促各鎮(zhèn)、各財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門進(jìn)行排查梳理,查漏補(bǔ)缺,防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)等情況。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防新增欠款。對(duì)政府投資類項(xiàng)目,要嚴(yán)格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設(shè),遏止新增欠款發(fā)生。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),助推企業(yè)發(fā)展。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要換位思想,深入全縣中小企業(yè)紓困解難,為資溪中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案二
淺談監(jiān)獄安全技術(shù)防范
【摘要】 監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的重要環(huán)節(jié)之一,監(jiān)獄安全警戒工作的任何疏忽,都會(huì)給社會(huì)治安帶來嚴(yán)重后果。因此,監(jiān)獄的特殊性決定了監(jiān)獄安全技術(shù)防范的重要性。監(jiān)獄安全技術(shù)防范能對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行全天候、全方位、無死角的有效監(jiān)管,并且依靠高科技智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)與人防技術(shù)和物防技術(shù)應(yīng)用的延伸和加強(qiáng),防止罪犯暴力襲警、劫持人質(zhì)、越獄脫逃、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)等事件的發(fā)生,建立一套高科技數(shù)字化監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng),對(duì)于監(jiān)獄系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保障具有重大意義。關(guān)鍵詞:監(jiān)獄
安全
安全技術(shù)防范
近年來,隨著我國(guó)監(jiān)獄押犯結(jié)構(gòu)、獄情和犯情的變化,監(jiān)獄安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻,安全防范面臨的壓力越來越大。監(jiān)獄安全是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)其工作方針和首要標(biāo)準(zhǔn)的基本前提,維護(hù)監(jiān)獄安全是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,必須綜合運(yùn)用人防、物防、技防等理論和手段,構(gòu)筑起監(jiān)獄長(zhǎng)期有效的安全防范體系,保證監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安。其中,技術(shù)防范隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及司法部提出“科技強(qiáng)警”、“向科技要警力”等重要指示的實(shí)行,越來越受到監(jiān)獄部門的重視,監(jiān)獄安全技術(shù)防范工作內(nèi)容繁雜、責(zé)任重大,主要包括防止犯人暴力襲警、劫持人質(zhì)、越獄脫逃、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)事件的控制、處理和提供視頻資料等,對(duì)確保監(jiān)獄安全,保持監(jiān)管秩序穩(wěn)定,發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、目前我國(guó)監(jiān)獄面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
(一)監(jiān)獄在押罪犯不斷上升,且押犯結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化,嚴(yán)重影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有在押罪犯164多萬名。隨著監(jiān)獄服刑人員的增多,已超出監(jiān)獄關(guān)押容量,引起監(jiān)獄爆滿,使得監(jiān)獄相關(guān)設(shè)施變得十分擁擠。這種物質(zhì)資源的擁擠會(huì)給罪犯的生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)以及心里帶來一定的情緒,會(huì)導(dǎo)致罪犯與干警、罪犯與罪犯之間的摩擦增多,矛盾激化,給監(jiān)獄監(jiān)管改造工作帶來諸多困難。押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜,暴力型犯、慣累犯、外國(guó)籍犯比例不斷增大,精神病犯、職務(wù)犯、涉黑涉毒犯、邪教犯類罪犯等各種特殊罪犯人數(shù)逐年增加。管理和改造難度進(jìn)一步加大,嚴(yán)重影響監(jiān)獄以及社會(huì)的安全穩(wěn)定局面,從而引發(fā)各類突發(fā)事故。
(二)監(jiān)獄基層民警警力不足和部分思想觀念、業(yè)務(wù)能力低下,制約著監(jiān)獄安全防范體系的運(yùn)行
監(jiān)獄基層民警警力不足,對(duì)于一些罪犯的異常行為和心理問題,民警不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決,不能對(duì)每一名罪犯都實(shí)施全面具體的教育改造、心理矯治等手段。再加上有些罪犯刑期過短、惡性深重和頑固抗改,從根本上不能完全改造罪犯,為監(jiān)管安全埋下了隱患。在我國(guó)目前,監(jiān)獄安全穩(wěn)定還是基本依靠各級(jí)機(jī)關(guān)和物體民警的嚴(yán)防死守,總體呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),但是應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到其中被動(dòng)防御所占的比例較大。由于“四無”標(biāo)準(zhǔn)的提出和民警數(shù)量不足,監(jiān)獄民警心
理壓力急劇增大,大部分民警一周工作小時(shí)在80小時(shí)以上,有些民警在半夜睡覺中十分恐慌電話鈴聲,生怕發(fā)生監(jiān)管事故。這種現(xiàn)象導(dǎo)致民警工作疲倦?yún)挓ぷ鞑粔蛏钊爰?xì)致,為罪犯獄內(nèi)犯罪提供了可乘之機(jī)。
(三)獄情形勢(shì)嚴(yán)峻,發(fā)生獄內(nèi)暴力襲警、劫持人質(zhì)、行兇、強(qiáng)行沖監(jiān)、脫逃的危險(xiǎn)始終存在。
近年來,監(jiān)獄突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。2009年10月17日,內(nèi)蒙古呼和浩特第二監(jiān)獄,四名罪犯殺害一名民警成功出逃;2008年3月12日,河北保定監(jiān)獄一罪犯趁夜班生產(chǎn)溜出車間,駕駛吊車強(qiáng)行沖監(jiān);2006年湖南郴州監(jiān)獄一名罪犯殺害民警穿上警服成功脫逃;同年福建閩西監(jiān)獄兩名重型犯殺害一名民警成功脫逃等事件。從這些事件表明監(jiān)獄的安全是如此重要,監(jiān)獄必須將這些突發(fā)事件遏制在源頭。
(四)獄內(nèi)犯罪、違法亂紀(jì)行為具有更高的突發(fā)性、隱蔽性、智能性、欺騙性和殘忍性。
隨著監(jiān)獄人防、物防、技防的進(jìn)一步提高,罪犯要違法亂紀(jì),要實(shí)施必須周密策劃時(shí)間、地點(diǎn)、手段等;在實(shí)施準(zhǔn)備階段,罪犯一般不輕易暴露脫逃思想,多數(shù)斂頭藏尾,暗中窺視時(shí)機(jī),或者偽裝積極,暗地里周密策劃后再實(shí)施脫逃;在實(shí)施過程中,罪犯犯罪手段具有殘忍性,一但實(shí)施對(duì)阻礙實(shí)施過程的人員,下手殘忍并不計(jì)后果。
監(jiān)獄為了彌補(bǔ)基層民警不足,克服罪犯總數(shù)上升、構(gòu)成復(fù)雜,獄
情形勢(shì)嚴(yán)峻等諸多困難,又因?yàn)楸O(jiān)獄的特點(diǎn)決定了監(jiān)獄干警必須對(duì)罪犯進(jìn)行全天候、全方位、無死角的有效監(jiān)管,這完全靠人力是不夠的,國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,必須向科技要警力,必須走“科技強(qiáng)警”、“科技興監(jiān)”的道路。確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,就必須重視監(jiān)獄安全技術(shù)防范建設(shè),把技防工作作為監(jiān)獄安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為監(jiān)獄人防、物防、技防一體化安全防范體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,也是作為科技強(qiáng)警的一大舉措。
二、監(jiān)獄安全技術(shù)防范的作用
安全技術(shù)防范可以說是人力防范和物質(zhì)防范的延伸和加強(qiáng),它是對(duì)人力防范和物質(zhì)防范在技術(shù)應(yīng)用方面的補(bǔ)充和強(qiáng)化。它以人防、物防為依托,并且融入其中,使安全防范在探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本要素中不斷增加高科技的含量,不斷提高探測(cè)能力、延遲能力和反應(yīng)能力。一方面,探測(cè)要準(zhǔn)確無誤,延遲時(shí)間長(zhǎng)短要合適,反應(yīng)要迅速;另一方面,要使反應(yīng)的時(shí)間,小于(至多等于)探測(cè)加延遲時(shí)間,即:t反應(yīng)≤t探測(cè)+t延遲,使防范手段真正起到作用,確保監(jiān)獄安全。
(一)監(jiān)獄安全技術(shù)防范的監(jiān)督保護(hù)作用
近年來,隨著監(jiān)獄智能化建設(shè)作為推動(dòng)監(jiān)獄工作發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)監(jiān)獄安全技術(shù)防范的應(yīng)用有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。首先,技防是人防的延伸,也是物防的增強(qiáng)。監(jiān)獄安全技術(shù)防范有機(jī)的與人防、物防結(jié)合,有助于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防、快捷反應(yīng)、有效制止監(jiān)獄違法亂紀(jì)行為。技防是人防功能的進(jìn)一步延伸,物防強(qiáng)度的進(jìn)一步強(qiáng)化,使監(jiān)獄整體防范能力大大提高。其次,技防能夠強(qiáng)化監(jiān)督作用。對(duì)基層民警日常的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,把對(duì)在押人員的嚴(yán)格要求延伸到廣大基層民警自身行為中,從而推進(jìn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化,提升了基層民警的執(zhí)法素質(zhì)。再次,技防能對(duì)廣大一線基層民警起到安全保護(hù)作用。監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)能全天候、全方位、無死角監(jiān)控監(jiān)獄,發(fā)現(xiàn)隱患并提供援助,在民警與犯人發(fā)生糾紛時(shí),可以根據(jù)視頻語音辨明是非。
(二)監(jiān)獄安全技術(shù)防范的警示威懾作用
監(jiān)獄安全技術(shù)防范系統(tǒng)將在管理上發(fā)揮多方面優(yōu)勢(shì),預(yù)警范圍廣,反應(yīng)迅速,威懾力強(qiáng),能充分彌補(bǔ)人防、物防的管理死角和漏洞;通過對(duì)監(jiān)獄四周、監(jiān)舍、禁閉舍、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密音視頻監(jiān)控,在聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)配合下,技防不僅能在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件作出快速反應(yīng),還能為事件提供證明資料。在完備高效的監(jiān)獄安全防范體系下,為在押人員一定的警示威懾作用,讓一部分不安心服法的罪犯放下不良的想法或做法,有被動(dòng)式改造逐漸在監(jiān)獄民警的思想教育下進(jìn)入主動(dòng)式改造,為真正實(shí)現(xiàn)司法部提出的首要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)監(jiān)獄安全技術(shù)防范管理效率的作用
安全技術(shù)防范系統(tǒng)將在管理上發(fā)揮多方面的優(yōu)勢(shì),大大提升管理的效率。在強(qiáng)有力的安全技術(shù)防范系統(tǒng)下,預(yù)警范圍廣、反應(yīng)速度快,能充分彌補(bǔ)人防、物防上的漏洞。全天候、全方位、無死角的對(duì)監(jiān)獄圍墻、勞動(dòng)場(chǎng)所、監(jiān)舍、禁閉室等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管。
三、監(jiān)獄安全技術(shù)防范的內(nèi)容
在監(jiān)管場(chǎng)所中使用的安全防范技術(shù),是用現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字信息處理技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄各種安防信息的采集、處理、傳輸、顯示和高度集成形成的,它以發(fā)達(dá)的通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為平臺(tái),包含生物識(shí)別門禁子系統(tǒng)、多媒體數(shù)字化監(jiān)控子系統(tǒng)、監(jiān)獄管理信息子系統(tǒng)、巡更子系統(tǒng)、電子公告和獄務(wù)公開子系統(tǒng)等,這些子系統(tǒng)集成為監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。
(一)監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)
監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)是一個(gè)對(duì)原來分散的獨(dú)立子系統(tǒng)進(jìn)行有效集成的系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi),各子系統(tǒng)分別獨(dú)立設(shè)置,在統(tǒng)一的平臺(tái)上運(yùn)行,通過各子系統(tǒng)的接口進(jìn)行通信,將各子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的自動(dòng)化監(jiān)控和管理。
監(jiān)獄中央監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)的基本組成和功能如下:
1.系統(tǒng)設(shè)置有中央監(jiān)控室,由中央監(jiān)控室對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)控和管理,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備的集成、軟件的集成與網(wǎng)絡(luò)的集成,達(dá)到信息集成與信息共享的一體化集成目的。
2.系統(tǒng)還可以對(duì)各子系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制,并且系統(tǒng)設(shè)置有數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)ο到y(tǒng)的運(yùn)行狀況和報(bào)警信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行記錄和顯示。
3.系統(tǒng)建立有以有線傳輸為主、無線傳輸為輔的信息傳輸系統(tǒng),中央監(jiān)控室應(yīng)能對(duì)信息傳輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè),并能與所有重要部位進(jìn)行無線通信聯(lián)絡(luò)。
4.系統(tǒng)留有多個(gè)數(shù)據(jù)輸入、輸出接口,能夠連接各安全防范子系統(tǒng)的管理計(jì)算機(jī)和上位管理計(jì)算機(jī),從而實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的系統(tǒng)集成。
5.系統(tǒng)設(shè)置有緊急報(bào)警裝置,有向外部武警、公安報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的通信接口
(二)監(jiān)獄智能視頻監(jiān)控技術(shù)
1、智能視頻監(jiān)控技術(shù)現(xiàn)狀及需求分析
智能視頻監(jiān)控技術(shù)是整個(gè)監(jiān)獄安防系統(tǒng)的基礎(chǔ),它既保證了在押人員的所有活動(dòng)都在監(jiān)獄值班民警的視線范圍之內(nèi),同時(shí)又保證了出現(xiàn)事故后有視頻錄像文件可供事后查證。因此,智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)是提高監(jiān)獄、技防水平的重要工具,它對(duì)于監(jiān)督犯人的改造、防范監(jiān)獄獄內(nèi)突發(fā)事件的發(fā)生都起到了不可替代的作用。目前,國(guó)內(nèi)監(jiān)獄廣泛使用的閉路監(jiān)控系統(tǒng),通過電視墻監(jiān)視前端監(jiān)控畫面,采用長(zhǎng)延時(shí)模擬錄像機(jī)進(jìn)行錄像和回放。這類傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控模式,在大多時(shí)候只能用于事后取證,無法起到防范、預(yù)警作用。由于是將民警作為監(jiān)控者,從而在監(jiān)控能力上存在很多局限,這些限制因素使視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在報(bào)警精確度差、誤報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象多、報(bào)警響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)、錄像數(shù)據(jù)分析困難等缺陷,進(jìn)而降低整個(gè)系統(tǒng)安全性和實(shí)用性,因此無法滿足監(jiān)獄系統(tǒng)這類安全級(jí)別要求非常高的場(chǎng)所。
智能視頻監(jiān)控技術(shù)的產(chǎn)長(zhǎng)正是為了解決傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)所固有的一些缺陷。智能視頻監(jiān)控技術(shù)的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控方式由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、無死角不間斷地對(duì)視頻進(jìn)行檢測(cè),自動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面中的異常情況,從而更加有限的協(xié)助民警處理危機(jī)。
2、智能視頻監(jiān)控技術(shù)的功能(1)、穿越警戒線檢測(cè)
在警械線等各種有形或無形的界限上,智能監(jiān)控系統(tǒng)能通過畫面內(nèi)容識(shí)別,直接完成周界警戒告警任務(wù):
a、可在視頻監(jiān)控畫面上,直接定義虛擬警戒線;
b、可設(shè)定警戒線禁止通行的方向,包括:來向、去向、雙向; c、完成警戒規(guī)則設(shè)定,自動(dòng)進(jìn)入警戒識(shí)別狀態(tài),監(jiān)控過程中無須任何人操作;
d、一旦有目標(biāo)符合警戒規(guī)則,設(shè)備立刻通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)向值班民警發(fā)出實(shí)時(shí)告警; e、目標(biāo)運(yùn)動(dòng)方向識(shí)別。(2)周界區(qū)域入侵檢測(cè)
自動(dòng)檢測(cè)進(jìn)入警戒區(qū)的移動(dòng)目標(biāo),可設(shè)置過濾條件 a、警戒區(qū)域:提示告警區(qū)、警戒區(qū); b、目標(biāo)運(yùn)動(dòng)特性:方向、目標(biāo)大小。(3)物品被盜檢測(cè)
在畫面中指定需要保護(hù)的物品,一旦被移動(dòng),立即發(fā)出告警,并且動(dòng)彈出畫面,指示出物品原來的位置。
(4)物品遺留檢測(cè)
在畫面指定禁止放置物品的區(qū)域,一旦發(fā)現(xiàn)物品遺留,立即發(fā)出
告警,并自動(dòng)彈出畫面,指示出物品遺留的位置。
(5)異常行為檢測(cè)
a、突然加速、突然減速:由靜止或勻速運(yùn)動(dòng)變?yōu)楦咚龠\(yùn)動(dòng); b、突然倒地或臥地:人體直立姿勢(shì)突然變?yōu)榕P地姿勢(shì)。(6)人數(shù)統(tǒng)計(jì)
監(jiān)獄宿舍樓、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等出入口做進(jìn)出人數(shù)統(tǒng)計(jì),比對(duì)進(jìn)入及離開出入通道的具體人數(shù),可以有效輔助民警日常點(diǎn)名管理工作。
(三)生物識(shí)別門禁子系統(tǒng):是依據(jù)人體本身所固有的生理特征(面相、指紋、掌紋、視網(wǎng)膜、虹膜、簽名、語音等)或行為特征,利用圖像處理技術(shù)(或其他數(shù)位信號(hào)處理技術(shù))和模式識(shí)別的方法來達(dá)到身份鑒別或驗(yàn)證目的的出入管理控制系統(tǒng)。主要有面相識(shí)別、指紋識(shí)別、掌紋識(shí)別、虹膜識(shí)別、話音識(shí)別、簽名識(shí)別和視網(wǎng)膜識(shí)別等。與傳統(tǒng)的身份鑒定手段相比,基于生物特征識(shí)別的身份鑒定技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是:(1)不易遺忘或丟失;(2)防偽性能好,不易偽造或被盜;(3)“隨身攜帶”,隨時(shí)隨地可用。
參考文獻(xiàn)
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推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案三
為全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,超前研判各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對(duì)性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施建筑施工安全專項(xiàng)治理工程,督促企業(yè)編制并落實(shí)專項(xiàng)施工方案,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控;加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計(jì)圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄骸⑽鬯屠幚怼L(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治,開充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運(yùn)行安全。
(二)防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整體性安全評(píng)價(jià);督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營(yíng)單位倉儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項(xiàng)檢查,督促危化企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度,落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理,制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識(shí)防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實(shí)處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時(shí)消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn),通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報(bào)典型案例,曝光安全隱患,大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案四
為了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處,結(jié)合我市具體情況,制定本方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立四個(gè)意識(shí),提高政治站位,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實(shí)主體責(zé)任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),防止房地產(chǎn)泡沫,引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期,防止出現(xiàn)大起大落。
切實(shí)承擔(dān)起房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持“房住不炒”定位。
(二)堅(jiān)持完善住房的市場(chǎng)體系和住房保障體系。
(三)堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo),要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。
(四)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),重點(diǎn)解決新市民的住房問題。
(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。
緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,遏制不合理價(jià)格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場(chǎng)供求關(guān)系,增加住房有效供給;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),建立科學(xué)的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。
(一)開展房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,建立問題臺(tái)賬。要對(duì)高價(jià)拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財(cái)務(wù)成本過高的企業(yè),有延期交房、逾期辦證風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局)
(二)妥善處置“問題項(xiàng)目”
對(duì)已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項(xiàng)目停工等問題的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,根據(jù)“問題項(xiàng)目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實(shí)具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,逐步化解相關(guān)問題。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局)
(三)加快清理已供土地未開工項(xiàng)目
7月底前完成對(duì)已實(shí)際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進(jìn)行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度;要對(duì)已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動(dòng)工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對(duì)因征地拆遷、清場(chǎng)騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)
(四)增加居住用地有效供給
御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設(shè),群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快,房?jī)r(jià)高位運(yùn)行。因此應(yīng)適當(dāng)增加商品住宅土地供應(yīng)量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)上的供求關(guān)系,抑制房?jī)r(jià)過快上漲。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府)
(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)
要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。一是扶持住房租賃企業(yè),對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵(lì)供應(yīng)主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué)、落戶等公共服務(wù)權(quán)益;四是增加住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(六)加大公租房保障力度
一是擴(kuò)大公租房保障服務(wù)對(duì)象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場(chǎng)庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道
我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為:對(duì)在建但尚未銷售的商業(yè)用房項(xiàng)目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對(duì)戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,符合條件的可申請(qǐng)改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn),商務(wù)居住復(fù)合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價(jià)格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對(duì)符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓(xùn)、日間照料場(chǎng)所、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營(yíng)性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)
(八)嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為
多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步加大整治力度,重點(diǎn)查處捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假廣告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個(gè)工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺(tái),出售的房屋及時(shí)網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時(shí)間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅(jiān)決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(九)規(guī)范商品住房?jī)r(jià)格銷售行為
政府價(jià)格主管部門要積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全價(jià)格行為自我約束機(jī)制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在售房過程中亂攤費(fèi)用或借交房之機(jī)亂收費(fèi)用等坑蒙消費(fèi)者的行為。商品房銷售實(shí)行一房一價(jià)明碼標(biāo)價(jià)制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,應(yīng)當(dāng)在其售房場(chǎng)所顯著位置設(shè)置商品房明碼標(biāo)價(jià)牌和售房標(biāo)價(jià)表,標(biāo)明位置、戶型、套內(nèi)面積、價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,禁止虛假標(biāo)價(jià),不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。商品房銷售實(shí)行成交價(jià)格申報(bào)制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商品房銷售合同報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將銷售合同價(jià)格報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)
強(qiáng)化智慧房產(chǎn)對(duì)政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場(chǎng)需求、緊跟市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、更加科學(xué)合理,引導(dǎo)居民購買住房理性消費(fèi)。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
各項(xiàng)工作的牽頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作納入重要議事日程,切實(shí)落實(shí)工作方案要求,明確工作責(zé)任人,層層分解責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門配合。各項(xiàng)工作的牽頭單位和責(zé)任單位要密切配合,切實(shí)履行工作責(zé)任,形成工作合力,全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的完成。同時(shí),各部門之間要加強(qiáng)信息交流、資源共享,提高工作效率。
(三)狠抓攻堅(jiān)進(jìn)度。各項(xiàng)工作的牽頭單位和責(zé)任單位要細(xì)化工作任務(wù)、明確工作節(jié)點(diǎn),保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各責(zé)任單位要確定專人每月向牽頭單位報(bào)送工作任務(wù)落實(shí)情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送牽頭的工作任務(wù)進(jìn)展情況。
(四)加強(qiáng)督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作方案落實(shí)的情況,督促各單位抓好工作落實(shí),對(duì)工作落實(shí)不力的單位,要及時(shí)報(bào)告工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案五
現(xiàn)將貫徹落實(shí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單會(huì)議上講話精神情況,報(bào)告如下:
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)召開中層以上干部會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單會(huì)議精神特別是講話精神。大家通過學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央提出的重大原則、是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障、是政法機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話指示精神,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹牢底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更硬決心、更大力度扎實(shí)做好防控風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)工作,為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)多做貢獻(xiàn)。
二、履行職責(zé)使命,服務(wù)發(fā)展大局。認(rèn)真落實(shí)省部署要求,緊密結(jié)合本市實(shí)際,以永不懈怠的狀態(tài)和一往無前的姿態(tài),咬定目標(biāo)、加壓加勁,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障。緊緊圍繞重大項(xiàng)目主攻方向,明確工作要求、把握工作節(jié)奏、細(xì)化工作措施,依法服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面工作開展。強(qiáng)化疫情防控維穩(wěn)工作。繼續(xù)保持戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)役狀態(tài)、戰(zhàn)斗作風(fēng),嚴(yán)防疫情死灰復(fù)燃,嚴(yán)防疫情產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)衍變?yōu)榘踩€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮網(wǎng)格化在疫情防控中的基礎(chǔ)作用,全力配合做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”工作,嚴(yán)密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合研判、評(píng)估預(yù)警、協(xié)同防控,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,高度關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),緊緊盯住重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,關(guān)口前移、防早控小,及時(shí)防范化解不穩(wěn)定因素。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn),化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決貫徹省部署要求,充分發(fā)揮職能作用,全力做好安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)、提高安全發(fā)展水平。嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)擺在重要位置,嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。依法加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度,加強(qiáng)立案、偵查、起訴、審判等工作,讓違法犯罪者及時(shí)付出高昂代價(jià)。深入推進(jìn)公共安全專項(xiàng)整治行動(dòng),緊緊圍繞道路交通、群租房、危險(xiǎn)物品、寄遞物流、水域、重點(diǎn)目標(biāo)等行業(yè)領(lǐng)域,全力消除監(jiān)管盲區(qū)、壓降事故總量,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷重特大事故。優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。落實(shí)普法責(zé)任制,以法治大講堂為主平臺(tái),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治宣傳、典型案例宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。開展“法企同行”活動(dòng),定期組織“三官一律”深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控法律體檢,加大企業(yè)安全生產(chǎn)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度。
四、深化網(wǎng)格建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。網(wǎng)格化社會(huì)治理在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受了重大考驗(yàn)。目前,我們正統(tǒng)籌成立網(wǎng)格化工作專班,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)計(jì),全局性、系統(tǒng)性推進(jìn),努力用一流標(biāo)準(zhǔn)打造社會(huì)治理“金字招牌”。注重打牢基礎(chǔ)。建強(qiáng)實(shí)體化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,狠抓專職網(wǎng)格員配備,進(jìn)一步提高網(wǎng)格自治能力和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。注重要素整合。凝聚各方力量,融合各類平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉下移、資源集成集約、服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息全匯聚、城市運(yùn)營(yíng)全監(jiān)管、隱患風(fēng)險(xiǎn)全掌控。注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。升級(jí)實(shí)體化、一體化、智能化網(wǎng)格化治理模式,推動(dòng)“網(wǎng)格+警格”深度融合,創(chuàng)新各類“網(wǎng)格+”治理機(jī)制,不斷豐富“全要素”網(wǎng)格。
五、創(chuàng)新政策措施,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓緊調(diào)研,盡早出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見,推出一批實(shí)實(shí)在在、務(wù)實(shí)管用的政策措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。更新服務(wù)理念。堅(jiān)持依法保護(hù)、全面保護(hù)、平等保護(hù),有效維護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),確保民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵犯、經(jīng)營(yíng)不受干擾。拓展服務(wù)方式。通過上門走訪、開門納諫、座談交流等形式,暢通與民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的溝通交流渠道,及時(shí)掌握企業(yè)需求,積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。恪盡職守、忠誠(chéng)履職,以沖在第一線、走在最前面的擔(dān)當(dāng),努力營(yíng)造法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,及時(shí)糾正、查處服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不作為、慢作為、亂作為等突出問題(轉(zhuǎn)載 于: : 關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告3篇)。
六、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高能力水平。系統(tǒng)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作各方面、全過程。把牢政治方向。將《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為新時(shí)代政法工作的總綱領(lǐng),切實(shí)履行黨管方向、管政策、管原則、管干部的職責(zé),確保黨管政法的原則落到實(shí)處。健全工作機(jī)制。圍繞依法履職,擬出臺(tái)《政治督察實(shí)施細(xì)則》《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作實(shí)施辦法》《政法單位黨組(黨委)、轄市區(qū)委政法委員會(huì)向市委政法委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)的規(guī)定》。提升隊(duì)伍素質(zhì)。加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),持續(xù)開展政法隊(duì)伍建設(shè)群眾滿意度提升活動(dòng),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案六
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作匯報(bào)
市維穩(wěn)辦:
根據(jù)**發(fā)[***]***號(hào)文件精神,我縣及早謀劃,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施,全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一是超前安排部署。**發(fā)[***]***號(hào)文件下發(fā)之后,我們及時(shí)向縣委常委會(huì)議作了專題匯報(bào),提交常委會(huì)議討論通過了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解實(shí)施辦法》,并以兩辦文件印發(fā)。隨后,全縣各有關(guān)部門分層召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神,制定具體實(shí)施方案,研究部署工作任務(wù),為全面啟動(dòng)實(shí)施評(píng)估化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真調(diào)查摸底全縣正在實(shí)施和即將實(shí)施的重大事項(xiàng)、深入分析每個(gè)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,篩選確定縣發(fā)改局、城建局、交通局、國(guó)土局、環(huán)保局等單位為試點(diǎn)單位,并及時(shí)召開試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。目前,這5個(gè)試
1點(diǎn)單位結(jié)合工作實(shí)際,已制定、報(bào)送了各自工作方案,正在抓緊開展試點(diǎn)工作。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保評(píng)估化解工作的順利推進(jìn),縣委研究成立了由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng),縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,設(shè)在縣維穩(wěn)辦,抽調(diào)人員辦理日常業(yè)務(wù),具體負(fù)責(zé)評(píng)估化解工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。5個(gè)試點(diǎn)單位也均成立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位黨政一把手作為第一責(zé)任人,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職業(yè)務(wù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員。做到了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“六落實(shí)”,學(xué)習(xí)宣傳、安排工作、開展活動(dòng)、信息溝通“四到位”。
三是靠實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)則制訂、機(jī)制建設(shè)和工作督促協(xié)調(diào),對(duì)需要提交縣委、縣政府研究決定的有關(guān)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)
行初審,提出建議,并督促落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行《意見》情況納入社會(huì)治安綜合治理考核,并與全縣年度綜合考核掛鉤。對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未組織或不認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,失職瀆職、弄虛作假而釀成重大穩(wěn)定問題的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查,并追究責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。初步形成了縣委政法委抓總,維穩(wěn)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作格局。
推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案七
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是_作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)__記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
推薦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案八
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本方案。
做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;做好職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。????
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):重大傳染病疫情流行蔓延
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析研判,及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢(shì);推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢(shì),利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識(shí),提高群眾自我防病意識(shí)和能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(二)切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)
任務(wù)目標(biāo):及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展群眾性滅鼠活動(dòng),降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實(shí)源頭管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科(應(yīng)急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時(shí)控制職業(yè)病危害事故
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群發(fā)性職業(yè)病
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng),督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測(cè),及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王?洋
責(zé)任科室及單位:局信訪科、醫(yī)政科、衛(wèi)防科、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科、區(qū)疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求,確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,定期研究、及時(shí)部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作第一線,帶頭抓好各項(xiàng)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對(duì)性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對(duì)性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措,堅(jiān)持聚焦問題、突出重點(diǎn),堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。