在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇一
張德江：
各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年，在以同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開工作。
一年來，常委會制定5部法律，修改37部法律和1個相關(guān)法律問題的決定，決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件，通過8個相關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實施情況，聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個工作報告，展開3次專題詢問和3項專題調(diào)研，通過2個決議;審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告6個，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務(wù)已經(jīng)完成，常委會各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
中國*的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準(zhǔn)確政治方向，統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項工作和活動，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，著力推動重點領(lǐng)域立法，立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，取得了一批新的重要成果，支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)增強(qiáng)國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會貫徹黨中央關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署，把制定國家安全法擺在突出位置，經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律，堅持總體國家安全觀，從中國國情和實際出發(fā)，科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵，明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等，為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，在當(dāng)前國際國內(nèi)反恐怖形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，增強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法，確定了我國反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機(jī)制，強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責(zé)范圍，增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律，對于依法防范和懲治恐怖活動，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，具有重要意義。
(二)推動民生領(lǐng)域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題，常委會在持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作的同時積極推動相關(guān)法律的修改完善工作，對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂，從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會防治責(zé)任，完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度，增大燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度，健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對機(jī)制等方面，對這部法律作了重要修改完善，條文由原來的66條增加至129條，使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，針對食品安全領(lǐng)域存有的突出問題，常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂，突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管，強(qiáng)化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究，建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責(zé)任保險等在內(nèi)的食品安全社會共治體系，動員全社會力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法，強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任，明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施，創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度，為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署，常委會作出關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改，是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，對生育政策作出的重大調(diào)整，這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠(yuǎn)的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關(guān)于深化司法改革的精神，適合刑事司法工作新形勢新要求，審議通過了刑法修正案(九)，共52條，對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度，增強(qiáng)對婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的，以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會的一項重要職權(quán)。常委會認(rèn)真做好大會審議法律案的前期準(zhǔn)備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草了慈善法草案，常委會對草案實行了兩次審議，并兩次向社會公開征求意見，經(jīng)認(rèn)真修改后提請本次會議審議。
此外，常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法，修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學(xué)立法、民主立法，重視完善立法體制機(jī)制，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇二
（2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過）
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團(tuán)工作報告》。《報告》實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準(zhǔn)這個《報告》。
會議認(rèn)為：過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項工作任務(wù)。
代表工作，密切與人大代表的聯(lián)系，積極組織代表開展活動，為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作實效，要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，切實改進(jìn)作風(fēng)，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會議強(qiáng)調(diào)：今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進(jìn)重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會議號召：全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
二0一一年十二月二十八日
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇三
關(guān)于鎮(zhèn)人民代表大會工作報告的決議
（草案）
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認(rèn)為，報告實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準(zhǔn)這個報告。
會議認(rèn)為，過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項工作任務(wù)。
會議要求，鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，切實改進(jìn)作風(fēng)，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會議強(qiáng)調(diào)，今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進(jìn)重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會議號召，全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇四
xx年，我鎮(zhèn)人大工作在市人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動、創(chuàng)造性開展了各項工作，充分調(diào)動了代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。
一、工作開展情況
(一)狠抓代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
1、加強(qiáng)人大底代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人大代表能力素質(zhì)
我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)作為重點工作來抓，按照市人大的要求，積極開展本鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)工作。為了使培訓(xùn)取得扎實的效果，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對如何貫徹落實人民代表大會制度，如何提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量，進(jìn)行專門培訓(xùn)，并組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》等內(nèi)容。在培訓(xùn)時，由鎮(zhèn)、村、企業(yè)代表負(fù)責(zé)人統(tǒng)一帶隊，嚴(yán)格請假制度，同時我鎮(zhèn)還將上級下發(fā)的文件及時發(fā)放到代表手中，通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，代表的自身素質(zhì)和履職能力得到了很大提高。
2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責(zé)的重要形式，鎮(zhèn)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。
(二)精心組織，依法開好人代會
經(jīng)過精心籌備，xx年我鎮(zhèn)分別于3月3日，12月11日召開了xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第五次和第六次會議。大會審議通過了政府工作報告和人大工作報告，全鎮(zhèn)49名人大代表在大會上積極行使職權(quán)，并提出了建議，補(bǔ)選易元斌同志為xx鎮(zhèn)人大主席，吉剛同志為xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
(三)積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪活動
xx年3月3日，組織全鎮(zhèn)49名人大代表視察了災(zāi)后恢復(fù)重建項目，重點視察了xx鎮(zhèn)學(xué)校、xx鎮(zhèn)敬老院、桂花村七組市級集中示范點。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員圍繞重點項目建設(shè)、征地拆遷工作等熱點問題，集中走訪與調(diào)研，聽民身，察民情。
(四)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高工作水平
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使人大代表思想上有新的提高，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放，觀念得到進(jìn)一步的更新，素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建設(shè)上，鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度，推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
(五)認(rèn)真開好會議，依法行使職權(quán)
按照《地方組織法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定，鎮(zhèn)人民代表大會認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，依法召開主席團(tuán)會議。組織主席團(tuán)成員和人大干部學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認(rèn)真討論和研究鎮(zhèn)人大工作，組織安排代表組織活動，開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團(tuán)會議都做到突出中心議題，堅持議大事，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)行討論研究，充分發(fā)揮主席團(tuán)的作用。
(六)加強(qiáng)法律監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查
1、開展法律宣傳。一年來，鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī)，今年開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動，積極支持xx普法工作，有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo)，突出重點，抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報告，展開認(rèn)真的討論，對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標(biāo)等重大事項都進(jìn)行審查。
(七)加強(qiáng)代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。健全和完善了主席團(tuán)的各項制度，建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，每個主席團(tuán)成員聯(lián)系7名代表，并且經(jīng)常走訪、了解情況，對特困代表進(jìn)行慰問，幫助他們解決一些實際困難和難點問題，使每個代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認(rèn)真督辦代表的議案。認(rèn)真對待代表提出的各項議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落，切實維護(hù)好代表的權(quán)益。鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，特別是鎮(zhèn)人大會上提出的建議。
二、工作中存在的不足
一年來，鎮(zhèn)人大工作取得了一些成績，但對照法律賦予的職權(quán)。對照廣大代表和人民的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在對人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;代表作用發(fā)揮還不夠積極，小組活動質(zhì)量不夠高，主席團(tuán)工作還不夠扎實，代表深入基層調(diào)查研究不夠積極。在今后的工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人大代表積極探索，努力改進(jìn)，使人大工作更上一個臺階。
xx年工作要點
xx年是實施“”規(guī)劃的第一年，我們將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
工作思路：xx年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將在市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會“”規(guī)劃，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。
工作目標(biāo)：xx年，力爭使我鎮(zhèn)的人大工作更上一個新臺階。
工作措施：
一、堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真貫徹有關(guān)法律和制度，依法行使職權(quán)，把握工作重點，深入扎實的開展工作，努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個新水平。
二、健全機(jī)制，加大監(jiān)督力度。不斷強(qiáng)化監(jiān)督的主題意識，提高監(jiān)督的時效性，充分運用法律規(guī)定的監(jiān)督形式，改進(jìn)工作方法，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督范圍，保證和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
三、堅持鎮(zhèn)人大與代表的聯(lián)系制度，積極發(fā)揮人大代表作用。認(rèn)真開好鎮(zhèn)人大代表活動，廣泛征求人大代表的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系，關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí)，盡全力解決他們在行使職權(quán)中遇到的困難和問題。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平。讓代表不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹黨的各項方針政策，積極參政議政，正確行使人民代表的民主權(quán)利。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇五
現(xiàn)在，我受××鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間，是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各項工作取得新進(jìn)展，重點工作實現(xiàn)新突破的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及縣委人大工作會議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，依法履行職責(zé)，保證了鄉(xiāng)十二屆人大七次會議各項決議的落實，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，尤其是近幾年“中央1號” 文件的出臺，“三農(nóng)”問題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務(wù)，監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會的一項重要職權(quán)在政府工作實踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此，一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題，以法律為準(zhǔn)繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。
一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼
-1作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手，制定年度工作計劃，建立健全了主席團(tuán)工作五項制度，使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位臵。堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會神謀發(fā)展，全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度，確保社會安定
-3艱巨重?fù)?dān)，毫不動搖地堅持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項基本原則，堅持改革開放，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，廣開言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國，依法治鄉(xiāng)，建設(shè)社會主義法制國家。深入地領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，把全面建設(shè)小康××作為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極深入地開展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆腰h的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃××民生，謀求××發(fā)展。
二、切實加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利
監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過加強(qiáng)監(jiān)督，-5史賦予的重大使命和艱巨任務(wù)。我們要堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大旗臶，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，適應(yīng)時代發(fā)展潮流，以人為本，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取及科學(xué)發(fā)展觀，為全面實現(xiàn)小康××而努力奮斗！
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議，研究安排人大工作，并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年工作計劃。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題，堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
-7制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示，述職制度，密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民，開展代表向選民述職活動，增強(qiáng)代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。
同時，要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位臵，自覺維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關(guān)會議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，努力改善工作條件，保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元，要求各有關(guān)部門大力支持鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高工作水平
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放，觀念得到進(jìn)一步的更新，素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建設(shè)上，鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度，人大代表設(shè)有崗位臺，辦公條件得到改善，推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
（四）認(rèn)真開好會議，依法行使職權(quán)
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo)，突出重點，抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查，對中學(xué)、小學(xué)和集鎮(zhèn)建設(shè)2次視察，2次安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報告，展開認(rèn)真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標(biāo)等重大事項都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率，招商引資當(dāng)先鋒活動，要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事。活動開展以來，取得了良好效果，半年來人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出20條建議，幫扶貧困戶80戶。
（六）加強(qiáng)代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項制度，建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，每個主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表，并且經(jīng)常走訪、了解情況，對特困代表進(jìn)行慰問，幫助他們解決一些實際困難和難點問題，使每個代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
-13運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份，人大工作的重點應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法，確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象，人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn)，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命，充分行使代表權(quán)力，以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé)，發(fā)揮好代表作用。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇六
各位代表：
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時，我省也經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗，是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢，省人大會在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年，會堅持從全省大局出發(fā)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點，有計劃、有組織地開展了7項專題調(diào)研，并對政府提出的事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃以來，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行，讓中央放心，讓人民放心，會調(diào)研組和全國人大會調(diào)研組，共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是國家“”以來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題，會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點內(nèi)容。為進(jìn)一步推動這項工作，會組成專題調(diào)研組，與全國人大會調(diào)研組一道，聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，對廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災(zāi)區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運輸災(zāi)后重建物資車輛過路費、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此，會對我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告，提出了進(jìn)一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)，但項目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個報告的決定，決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項目建設(shè)面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級財政預(yù)算的報告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個報告，對本年度全省及省級財政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實積極財政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面，一年來，會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。
在過去一年里，會通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過會辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢下保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐，會在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點和突破口上，有了更深切的體會，積累了許多有益的經(jīng)驗。
一年來，會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告，對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關(guān)注的熱點問題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況，加強(qiáng)對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目的謀劃和實施、落實促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)真研究內(nèi)需不旺的問題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，繼續(xù)爭取國家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對我省的照顧和傾斜，加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會在對我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險獎勵和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報告》。會組成人員在審議中，對進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點，也是難點。對執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報，對進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報告，批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中，對加強(qiáng)計劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議，會辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進(jìn)一步落實整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個月后，審計廳按照會的要求，代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和科研工作，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，對省政府進(jìn)一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對全省重點自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅持會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實信訪辦理工作責(zé)任制，召開全省市州人大信訪工作會議，加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次，其中來信1104件，來訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā)，突出針對性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作
會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持從省情、民情出發(fā)，堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實際問題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動基層立法聯(lián)系點積極性，草案稿公開向社會征求意見，重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來，會共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多，通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》，對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有重要地位，會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評估制度，制定了跟蹤評估辦法，對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作
會進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動，會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動實效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上，代表所提建議953件，所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個百分點。一年來，會加大了對代表建議的督辦力度，會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進(jìn)行了重點督辦，對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出切實可行的解決辦法;辦理中，通過走出去上門拜訪，請進(jìn)來當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對性;辦理后，主動征詢代表意見，對不滿意和有新的意見建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，對涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會30年的經(jīng)驗，加強(qiáng)人大會自身建設(shè)
去年，是縣級以上地方人大設(shè)立會30周年。會圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年這個主題，開展了一系列紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念座談會，舉辦了成就展和書畫展，加強(qiáng)了會設(shè)立30周年專題宣傳，對我省地方人大設(shè)立會30年的實踐和經(jīng)驗進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來，我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明，堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上，必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
30年的實踐證明，堅持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實踐證明，堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點和著力點，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，作為會的重要議題。人大代表和會組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會各方面的意見和建議，保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。
會以紀(jì)念地方人大設(shè)立會30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后，舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會的工作任務(wù)和國際國內(nèi)新形勢，有計劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五個專題學(xué)習(xí)。會組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過去一年中，我們在工作中盡管取得了一定成績，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽取和審議專題調(diào)研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后，對審議意見的跟蹤落實工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年，省人大會要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項目5件，立法調(diào)研項目14件。會要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項要緊密結(jié)合甘肅實際，堅持針對問題立法，立法解決問題，提高法規(guī)的針對性和可操作性，努力推動解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用，擴(kuò)大公民對立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強(qiáng)對計劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽取、審議省政府有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計劃對涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神，堅持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開代表工作座談會。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會自身建設(shè)。切實抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會組成人員的履職意識，改進(jìn)會的會議組織和服務(wù)工作，提高會的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會和代表大會的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗!
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇七
市十五屆人大一次 會 議 文 件（）
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強(qiáng)基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，求真務(wù)實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來，常委會把加強(qiáng)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監(jiān)督有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導(dǎo)“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關(guān)案件進(jìn)行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監(jiān)督有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度財政預(yù)算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度預(yù)算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預(yù)決算的真實性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預(yù)算的議案。常委會會議認(rèn)真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)管理，做到專款專用。
密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關(guān)注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進(jìn)行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學(xué)校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關(guān)心。
勞動社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動和社會保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對各類社保基金的監(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對社會、民眾的責(zé)任心，推行“陽光低保”，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，不應(yīng)保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽取有關(guān)情況匯報。會議要求市人民政府落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注。
二、決議、決定增強(qiáng)了實效。
重大事項決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項重要職權(quán)。五年來，常委會本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實
現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢，牢固樹立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關(guān)于通過〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準(zhǔn)，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認(rèn)為：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。
2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進(jìn)行相關(guān)的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識，提高了國家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會向常委會組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號文件關(guān)于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會組織提案代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。
加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強(qiáng)代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標(biāo)志著我市人大隊伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行考核，對工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進(jìn)行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進(jìn)行。
五、常委會自身建設(shè)提高了素質(zhì)
常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導(dǎo)課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強(qiáng)與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進(jìn)一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權(quán)時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設(shè)的支建指揮都由常委會正副主任擔(dān)負(fù)，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會正副主任都擔(dān)負(fù)一個堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任。
四是講團(tuán)結(jié)。常委會始終堅持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學(xué)決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆_保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務(wù)實，精誠團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在總結(jié)本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調(diào)查實踐有待深入；人大常委會參與各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的主動性有待增強(qiáng)；對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進(jìn)一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認(rèn)識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權(quán)。人大及其常委會的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴(yán)格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大及其常委會行使職權(quán)的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴(yán)格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開展各項工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟(jì)工作中的大事、難事，適時對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進(jìn)工作，有效促進(jìn)政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設(shè)促進(jìn)人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。一定要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效，加強(qiáng)對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當(dāng)家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴(kuò)大公民對人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機(jī)關(guān)干部隊伍，以適應(yīng)新形勢下人大承擔(dān)的繁重任務(wù)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇八
各位代表：
20xx年工作回顧
20xx年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)第xx屆人大一次會議的各項任務(wù)，堅持推動科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進(jìn)社會和諧、嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作力度，增強(qiáng)工作實效，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展，依法審議重大事項
過去的一年，鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，依法履職。xx屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預(yù)算執(zhí)行情況及財政預(yù)算安排(草案)的報告》，并組織代表進(jìn)行了認(rèn)真討論和審議，作出了相應(yīng)的決議。通過審議，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加符合實際，更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動，保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財政審查，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學(xué)校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細(xì)致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面，組織代表先后進(jìn)行實地調(diào)研和視察。去年2月份，組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了視察調(diào)研，調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報，察看企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)排解難題。5月份，視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認(rèn)真聽取了代表們對農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮(zhèn)人大還組織對失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點，注重實效，依法行使監(jiān)督職權(quán)
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機(jī)構(gòu)的一項重要職權(quán)。人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題，依法行使監(jiān)督權(quán)，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，切實增強(qiáng)法律意識。一年來，鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督，一方面組織人大代表學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》，參加上級組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表的法律意識，為代表加強(qiáng)法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強(qiáng)干部群眾的法律意識，加快推進(jìn)民主法治進(jìn)程，提高政府依法行政水平。年內(nèi)，先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會5次，其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會1次。
2、加強(qiáng)工作監(jiān)督，依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點項目多的情況，鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進(jìn)，力求做到每個項目的征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設(shè)征拆補(bǔ)償?shù)轿唬袠?biāo)公正透明，工程優(yōu)質(zhì)高效。同時，積極協(xié)助中興路西延工作，較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護(hù)了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補(bǔ)證問題上，督促并協(xié)調(diào)國土、村建部門，幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補(bǔ)辦理“兩證”手續(xù)，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查，開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進(jìn)行下柜處理。通過執(zhí)法檢查，確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關(guān)工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了執(zhí)法檢查，做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督，配合開展了對村級財務(wù)的審計工作，督促村級財務(wù)定期向村民公開，有力地增強(qiáng)了工作的透明度，形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局，推進(jìn)了民主法治的進(jìn)程。
三、強(qiáng)化服務(wù)，積極探索，不斷加強(qiáng)代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)xx屆人大一次會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負(fù)責(zé)的原則及時交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人，并要求以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復(fù)，部分建議已辦理解決。如：機(jī)關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入，早日實現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的建議，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內(nèi)按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè)，有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個，從方案調(diào)研到材料準(zhǔn)備，從環(huán)境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建工作，一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎(chǔ)上，我們還要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3—5名代表，每位代表至少聯(lián)系10名選民，平常經(jīng)常走訪聯(lián)系，征求意見，解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署。12月份，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進(jìn)行評議測評。通過活動開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系，增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和使命感，真正體現(xiàn)了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善制度，進(jìn)一步提高工作水平
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實際，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)人民代表大會制度的理論，把加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置，不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權(quán)，充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學(xué)化提供意見和依據(jù)。進(jìn)一步完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。
各位代表，鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大常委會的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;人大代表的培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng);代表小組的活動還需進(jìn)一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和落實。
20xx年工作思路
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行人大職責(zé)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的xx大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當(dāng)年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進(jìn)行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進(jìn)的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面
人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)對人大代表的教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
五、完善制度建設(shè)，提升人大工作水平
20xx年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機(jī)制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認(rèn)識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用
鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務(wù)要求我們要進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進(jìn)社會和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強(qiáng)民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!