在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)一

一、以淺山區(qū)歸戶經(jīng)營管護為重點的次生林保護開發(fā)利用

扎蘭屯市東南部農(nóng)區(qū)村屯附近擁有大面積殘破國有次生林地，由于經(jīng)過長期反復(fù)破壞，森林的生產(chǎn)能力下降，生態(tài)功能低下。長期以來，作為國有森林資源不能發(fā)揮經(jīng)濟、生態(tài)效益。為了擺脫國有資源潛在的浪費局面，從世紀末，林業(yè)以歸戶經(jīng)營管護的形式作價給農(nóng)民經(jīng)營，經(jīng)過幾年的運行，林地植被恢復(fù)較快，特別是灌木榛子林果實經(jīng)營經(jīng)濟效益顯著。由于林地經(jīng)營主權(quán)年不變，農(nóng)民在林地內(nèi)自發(fā)進行更新造林，發(fā)展用材林、經(jīng)濟林，發(fā)展林下牧業(yè)，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙盈的局面。到目前為止，全市歸戶經(jīng)營國有次生林面積已達萬畝，以每年萬畝增長，而農(nóng)民以每畝—元經(jīng)營林地收入，除去每年交元管理費，全市次生林個體經(jīng)營農(nóng)民純收入達—萬元。由于林地產(chǎn)權(quán)明確，效益顯著，農(nóng)民對經(jīng)營林地認識更加提高，在經(jīng)營上舍得投入，林業(yè)部門在經(jīng)營手段上給予了更加寬松的政策。通過發(fā)展用材林、經(jīng)濟林、榛子林、食用菌原料林，林地經(jīng)營具有巨大的潛在的經(jīng)濟效益。

二、建立深山區(qū)林下畜牧業(yè)生態(tài)準入補償管理運行機制，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽生態(tài)布局

在呼倫貝爾市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營格局下，扎蘭屯市畜牧產(chǎn)業(yè)格局計劃發(fā)展萬羊單位的畜牧產(chǎn)業(yè)，到目前為止，全市已接近萬頭只，隨著周邊區(qū)域的生態(tài)保護禁牧的實施和扎蘭屯市牧業(yè)發(fā)展的政策，特別是外來畜牧種群的急劇增長，林下畜牧業(yè)發(fā)展正面臨著生態(tài)現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展的相互矛盾，根據(jù)這種狀況，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護，建立植被條件可允許范圍內(nèi)的林下畜牧業(yè)準入補償費管理機制勢在必行。近年來，國營林場深山區(qū)根據(jù)局部生態(tài)惡化的情況，建立生態(tài)補償制度，逐步在國有次生林區(qū)運作。通過業(yè)內(nèi)專業(yè)人員測算，林下草場畜牧載量初步應(yīng)以草原倍的數(shù)量載量標準。

三、發(fā)展林區(qū)農(nóng)業(yè)，促進林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

世紀年代初，由于林區(qū)植被豐厚，森林大火隱患多，林區(qū)利用機耕防火線開展了農(nóng)業(yè)種植，到目前為止，國有林場種植面積達萬余畝，年產(chǎn)糧食萬公斤。糧食及秸桿，青飼料的種植，加大了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)含量，促進了林區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，職工農(nóng)牧業(yè)緩解了林區(qū)資源危困的局面，林區(qū)護林員一方面從保護資源上獲得收入，另一方面形成農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)的發(fā)展模式。

四、以蒙森公司為龍頭，狠抓林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用

我市森林面積大，林下野生資源豐富，每年有大量野生山貨產(chǎn)品銷往外地，但沒有自己的品牌。年，以集野生山貨產(chǎn)品為龍頭企業(yè)的蒙森公司在林業(yè)局成立，公司主要以全市野生山貨產(chǎn)品為原料，蒙古櫟為企業(yè)品牌商標、對山貨產(chǎn)品進行深加工，產(chǎn)品以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展。公司對主要山貨產(chǎn)品采取高質(zhì)量標準要求，開局出現(xiàn)良好的銷售局面，初步在深圳、威海建立了銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品年加工能力噸，產(chǎn)值萬元。年，公司由新近開發(fā)了野生玫瑰茶、金瑰茶、瑰芪茶、蒙森榛子王等系列產(chǎn)品。以成吉思汗林場為蒙森公司原料基地的食用菌生產(chǎn)、炭棒生產(chǎn)已初具規(guī)模，食用菌年產(chǎn)量達萬袋，純收入萬元;炭棒產(chǎn)量達噸，產(chǎn)值達萬元。以林業(yè)局南木養(yǎng)鹿場為蒙森原料基地的蒙森鹿產(chǎn)品系列滋補酒正在研發(fā)運作中。

五、加強國營林場野生灌木榛子林管理，發(fā)展野生榛子特色產(chǎn)品

長期以來，扎蘭屯市野生榛子產(chǎn)品一直屬于無序管理，全社會共有。榛子果實產(chǎn)品一直在市場走俏。上個世紀年代禁止了山區(qū)農(nóng)民打柴、墾荒，榛子林地受到保護，榛子堅果產(chǎn)量逐年上升，但是由于榛子林地分布零散，面積不集中，林業(yè)經(jīng)營不便，掠青、提前采摘、病蟲害等逐多問題困擾著榛子的產(chǎn)量和質(zhì)量。每年掠青提前采摘減少產(chǎn)量，蟲害率達—;進入世紀，林業(yè)把野生灌木榛子林資源納入

森林資源管理范圍，開展榛子林地分戶經(jīng)營和承包租賃經(jīng)營，在榛子成熟前期進行人為巡護管理，國營林場收取承包租賃費、管理費，榛子產(chǎn)量、質(zhì)量都有較大提高。年，國營林場及市有害生物防控部門開展榛子林病蟲害預(yù)測預(yù)報及綜合防治技術(shù)試驗研究。

六、國有林場改革與創(chuàng)新應(yīng)堅持以生態(tài)建設(shè)及保護的前題下，發(fā)揮自身的林下資源優(yōu)勢

幾年來，扎蘭屯市林業(yè)局堅持以生態(tài)建設(shè)為主，以生態(tài)經(jīng)濟理論指導(dǎo)林業(yè)，圍繞林業(yè)作產(chǎn)業(yè)，圍繞資源調(diào)結(jié)構(gòu)。在全社會關(guān)注生態(tài)利用，新時期生態(tài)建設(shè)的相持階段，堅決預(yù)防新的生態(tài)破壞，要求全社會轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的保護、建設(shè)與資源的合理利用是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民收入不斷提高的重要基礎(chǔ)，我們要在自然資源利用中找準依托和產(chǎn)業(yè)方向。通過對資源現(xiàn)狀的調(diào)查和適宜性分析，找出既能保護生態(tài)環(huán)境又能發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，使林區(qū)職工收入穩(wěn)定提高的發(fā)展思路。

在國家實施天然林保護與分類經(jīng)營工程之后，作為扎蘭屯市重要資源和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成的林業(yè)經(jīng)濟面臨著重大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)產(chǎn)問題。作為農(nóng)牧業(yè)大市，在傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)受分類經(jīng)營的沖擊下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益尖銳。區(qū)內(nèi)天然草場嚴重不足，退化，林下草場嚴重超載，植被退化，制約了傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展，形成了區(qū)域生態(tài)惡化的局面。因此，確定合理的農(nóng)、牧、林、草比例，建立林下草場生態(tài)準入補償管理機制勢在必行，在控制外部流入畜牧種群的同時，以“立草為業(yè)”來緩解對草場、林地的壓力，調(diào)整生態(tài)林、經(jīng)濟林、高效多牧草種的布局，發(fā)展依托當?shù)刭Y源特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展必由之路。

森林資源管理范圍，開展榛子林地分戶經(jīng)營和承包租賃經(jīng)營，在榛子成熟前期進行人為巡護管理，國營林場收取承包租賃費、管理費，榛子產(chǎn)量、質(zhì)量都有較大提高。年，國營林場及市有害生物防控部門開展榛子林病蟲害預(yù)測預(yù)報及綜合防治技術(shù)試驗研究。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)二

為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

1、拍賣

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。

2、承包經(jīng)營

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營

聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認領(lǐng)托管

所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。

以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風(fēng)險小，效益持久，為機關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學(xué)性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設(shè)，滿足工作需要。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。

政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求，明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);既加強監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調(diào)研;既要認真進行規(guī)劃設(shè)計，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機構(gòu)、隊伍的建設(shè)，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)三

市林業(yè)和草原局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決貫徹落實省委、省政府和市委、市政府各項重大決策部署。密切結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞首都“兩區(qū)”定位和“三深化、三提升”活動，全面加強森林和草原生態(tài)建設(shè)與保護工作，全市林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。年內(nèi)，張家口市被評為全國“關(guān)注森林活動”20周年突出貢獻單位;張家口市人民政府森林草原防滅火指揮部辦公室被國家林業(yè)和草原局授予“2016—2018年度全國森林防火工作先進單位”稱號;崇禮區(qū)、懷來縣被評為全國綠化模范縣區(qū);全市共有3人榮獲全國綠化獎?wù)隆?/p>

(一)生態(tài)扶貧。全年共有0.62萬名建檔立卡貧困人口參與了造林務(wù)工，日人均增收120元。全市選聘建檔立卡生態(tài)護林(護草)員3.22萬人，占全年任務(wù)的109.2%，年人均增收3820元。推廣糖槭、樹莓、紅瑞木、冰紅果、軟棗獼猴桃等新品種20余個，先后培訓(xùn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員4874人次，為農(nóng)民長效增收奠定了堅實的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過流轉(zhuǎn)貧困戶土地使8407名貧困人口受惠。

(二)造林綠化。全年完成營造林任務(wù)185.33萬畝。其中：人工造林75.83萬畝、封山育林38萬畝、營林撫育71.5萬畝，占全年任務(wù)的101.27%，全市林木綠化率穩(wěn)定在50%。完成村莊綠化52854畝，占全年總?cè)蝿?wù)的137.51%。全市共有53個村莊獲得“省級森林鄉(xiāng)村”稱號。

(三)資源保護。全市發(fā)生6起一般森林火災(zāi)，過火地為荒山荒坡，未造成林木損失和人員傷亡，實現(xiàn)了森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下的目標。全市林業(yè)有害生物防治66.53萬畝，使用植物、仿生制劑等無公害防治面積66.48萬畝，無公害防治率為99.9%，有害生物成災(zāi)率為0。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年以來，全市新建以干果為主的經(jīng)濟林基地3.51萬畝，嫁接改造面積2.66萬畝。建設(shè)示范園區(qū)8處，占全年任務(wù)的160%。林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到100.92萬畝。干果產(chǎn)量4.03萬噸，其中杏扁1.9萬噸。爭取到河北省林果花產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目5個、省財政資金1000萬元。

(一)全面抓好生態(tài)扶貧。2019年以來，全市林草部門繼續(xù)堅持以生態(tài)扶貧統(tǒng)領(lǐng)林草各項工作，按照“短期扶貧靠造林、中期扶貧靠管護、長期扶貧靠產(chǎn)業(yè)”的工作思路，全面落實造林項目扶貧、生態(tài)護林員扶貧、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、流轉(zhuǎn)貧困人口土地扶貧等措施，助力全市打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。一是通過造林工程帶動扶貧。充分發(fā)揮造林務(wù)工助力扶貧作用，積極組織動員有勞動能力的貧困人口參與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。全年共有0.62萬名建檔立卡貧困人口參與了造林務(wù)工，日人均增收120元。二是通過選聘生態(tài)護林(護草)員精準扶貧。在指導(dǎo)各縣區(qū)落實好生態(tài)護林員選聘工作的同時，積極向國家、省林草局爭取更大力度支持。今年國家新增我市中央財政資金4000萬元，生態(tài)護林員補助資金總規(guī)模達到了1.2228億元，全市選聘建檔立卡生態(tài)護林(護草)員3.22萬人，超額完成了“全市建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員穩(wěn)定在2.95萬人”的任務(wù)目標。三是通過夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促進扶貧。在鞏固發(fā)展杏扁、山杏、核桃等傳統(tǒng)優(yōu)勢經(jīng)濟林的同時，通過推廣新品種、新技術(shù)，不斷發(fā)展壯大海棠、枸杞、沙棘、榛子、玫瑰等特色經(jīng)濟林，為農(nóng)民長效增收奠定了堅實的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是通過土地流轉(zhuǎn)助力扶貧。在鼓勵企業(yè)和農(nóng)民按照“平等協(xié)商、依法依規(guī)、自愿有償”的原則，有序開展流轉(zhuǎn)土地造林或以土地入股參與造林的同時，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜安排，優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使其獲得穩(wěn)定的租金收入。五是創(chuàng)新生態(tài)護林員保障機制。為做好生態(tài)護林員意外風(fēng)險防范工作，與市財政局、市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡生態(tài)護林員人身意外風(fēng)險保障等工作的通知》，指導(dǎo)各縣區(qū)進一步建立健全生態(tài)護林員風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散和保障機制，利用新增4000萬元中央財政資金的剩余資金，為生態(tài)護林員購買人生意外傷害保險或雇主責(zé)任險，進一步規(guī)范了對全市生態(tài)護林員的管理，解除了生態(tài)護林員的后顧之憂，穩(wěn)定了生態(tài)護林員隊伍，在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了先河。

(二)持續(xù)推進造林綠化。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持“黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，圍繞“一核(冬奧核心賽區(qū))、兩沿(沿河、沿路)、三環(huán)(環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村)、四帶(防風(fēng)固沙帶、水土保持帶、水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)經(jīng)濟帶)”整體布局，強化山水林田湖草綜合治理，強化補植補造和圍欄封育，強化森林質(zhì)量精準提升，打造城市綠核、山體綠帶、鄉(xiāng)村綠廊，全面提升森林質(zhì)量，改善人居生產(chǎn)生活環(huán)境。一是提前謀劃，科學(xué)部署。按照省委王東峰書記、許勤省長視察張家口重要指示精神，從去年10月份開始，全面啟動了2019年造林綠化謀劃工作。2019年1月21日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《張家口市2019年度造林綠化工作方案》。2019年3月20日，省政府下達我市2019年度營造林任務(wù)183萬畝，我市及時將任務(wù)分解到各縣區(qū)，按時完成了上圖上表等工作。4月12日，市縣兩級同步開展了義務(wù)植樹暨春季造林啟動會，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、駐張部隊及軍分區(qū)首長參加了活動，正式拉開全市營造林序幕。二是包聯(lián)協(xié)作，合力推進。成立了由市委書記任政委，市政府市長任指揮長的造林綠化工作推進指揮部，協(xié)調(diào)解決綠化用地、工程資金等重大問題，統(tǒng)籌推進全年造林綠化工作。建立了造林綠化部門分工協(xié)作機制，按照各部門分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成了強大合力。三是多措并舉，強化落實。市委、市政府先后40多次召開調(diào)度會、專題會、現(xiàn)場會安排部署造林綠化工作，推進造林綠化工作進程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次開展實地調(diào)研，及時協(xié)調(diào)調(diào)度，確保全市造林綠化工作按時啟動、全面推進。市林草局緊盯目標，強化落實，成立了6個由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的技術(shù)服務(wù)組，不定期赴縣區(qū)開展服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保營造林工作順利開展。同時，實行營造林工作“日統(tǒng)計、周通報”制度，為市委、市政府決策提供準確依據(jù)。四是提高質(zhì)量，突出重點。按照“新建工程出效果，新舊工程對接上規(guī)?！钡目傮w目標，重點實施了廊道綠化、村莊綠化、沿河防護林建設(shè)、濕地公園建設(shè)和城郊森林公園建設(shè)等一批精品工程。特別是對京張高鐵及崇禮支線、延崇高速生態(tài)廊道建設(shè)，市委、市政府高度重視，組織編制了《張家口市重點區(qū)域及重要廊道綠化統(tǒng)籌方案》和《京張高鐵站場及周邊綠化實施方案》，推動重點區(qū)域綠化工作全面開展。五是及時調(diào)查，保障苗木。對全市林木種苗生產(chǎn)情況及時進行了調(diào)查核實，全面掌握苗木儲備信息，為全市營造林工作提供充足優(yōu)質(zhì)苗木。對各縣區(qū)種苗企業(yè)工作人員開展了無償技術(shù)培訓(xùn)工作，共組織培訓(xùn)6期，培訓(xùn)1272人。同時，督促指導(dǎo)各縣區(qū)林業(yè)和草原主管部門加強與審批部門的溝通對接，幫助林木種苗培育企業(yè)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保了全市林木種苗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。六是創(chuàng)新機制，造管并重。在“建、管、用”上集思廣益，深入研究，全力推進“企業(yè)化、項目化、林場化”管理運營體制和森林資源冠名、認養(yǎng)及合理開發(fā)新模式，把森林資源轉(zhuǎn)化為森林資產(chǎn)。通過引入市場主體，采取施工隊管護、合作社管護、專業(yè)公司管護等多種方式，進一步加強管護力度，鞏固建設(shè)成果。同時，積極探索縣級生態(tài)管護林場模式，設(shè)立專業(yè)管護機構(gòu)，開展專業(yè)化管護。涿鹿縣作為全市生態(tài)管護林場試點正在抓緊開展相關(guān)工作，目前已經(jīng)編制完成《實施方案》，待縣政府常務(wù)會通過后即可實施，為全市生態(tài)管護提供借鑒作用。

(三)有效實施草原治理。機構(gòu)改革以來，積極建立健全草原保護修復(fù)制度，構(gòu)建草原生態(tài)保護建設(shè)長效機制。編制了《張家口壩上草原牧區(qū)恢復(fù)規(guī)劃(2019-2025年)》和《張家口壩上地區(qū)草原生態(tài)修復(fù)方案》，針對壩上牧區(qū)退化草原的類型與分布特點，采取人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民積極參與生態(tài)保護與建設(shè)工作，不斷促進區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為加快“首都兩區(qū)”建設(shè)，主動與國家、省主管部門對接，爭取到草原生態(tài)治理項目資金1.234億元，涉及市本級和張北、康保、沽源、尚義、蔚縣、赤城、宣化、崇禮、察北、塞北等縣區(qū)和管理區(qū)。一是爭取到《河北省壩上退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點項目》。計劃在張北縣和尚義縣實施，建設(shè)年限為2019年至2020年。該項目的實施將為全市退化草原治理摸索出一條可考核、可評價、可復(fù)制、可推廣的新模式。二是爭取到國家退化草原生態(tài)修復(fù)治理工程49.57萬畝。計劃通過圍欄、切根、松耙、施肥、松土補播等技術(shù)措施恢復(fù)草原植被。三是爭取到草原有害生物災(zāi)害防治補助資金449萬元。計劃對天然草原鼠蟲等有害生物易發(fā)區(qū)、易生區(qū)、常發(fā)區(qū)及遷移通道進行防治，大力推廣生物防治，減少化學(xué)藥品二次污染，實現(xiàn)“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴散危害，入境蝗蟲不遷移越境進京，草原有鼠不成災(zāi)”的目標。

(四)積極開展資源保護。2019年，市林草局堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，積極開展森林和草原資源保護工作，確保了全市林草資源安全。一是林地林木保護規(guī)范有序。強化了對縣區(qū)開展保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制情況的督促、指導(dǎo)和檢查，確保了目標責(zé)任制的全面落實。按照省林草局的統(tǒng)一安排，組織開展了“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項行動、“森林督查”專項行動和市級森林資源監(jiān)督檢查專項行動，對全市違法占用林地進行了排查，對省下達的疑似占用林地圖斑進行了集中核實，將排查、核實出的違法線索全部移交相關(guān)縣區(qū)林草執(zhí)法部門進行查處。與市行政審批局聯(lián)合制定了《關(guān)于實行建設(shè)項目使用林地草原和林木采伐行政許可事項監(jiān)管清單制度的通知》，進一步規(guī)范了林地、林木、草原資源的監(jiān)管工作。加大了公益林、天然林保護力度，對懷安、尚義、康保三縣重點生態(tài)公益林進行了監(jiān)測，新增省級重點公益林18萬畝。進一步推進了森林碳匯工作，加快了造林碳匯項目和森林經(jīng)營碳匯項目開發(fā)進程。二是森林草原防火平穩(wěn)過渡。全市各級森林草原防火部門按照市委、市政府總體安排部署，認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)要求，突出重點，創(chuàng)新思路，細化措施，狠抓落實，成功克服了大風(fēng)高溫降水少、林區(qū)植被覆蓋多、森林火險等級高等困難，確保了重點時段森林草原防火安全。三是有害生物全面防治。按照“政府主導(dǎo)、屬地負責(zé)、全民參與、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，進一步完善了林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系建設(shè)。加強了對美國白蛾、松材線蟲等重點檢疫對象的調(diào)查監(jiān)控工作，在重點林區(qū)設(shè)立林業(yè)有害生物監(jiān)測點142個，安裝誘捕器720套，設(shè)置殺蟲燈236臺、全自動蟲情測報燈5臺，有效遏制了林業(yè)有害生物暴發(fā)危害。建立了重點縣、鄉(xiāng)、村鼠蟲害三級監(jiān)測制度，綜合運用物理防治、化學(xué)防治等技術(shù)措施，在草原鼠蟲害重點發(fā)生的區(qū)域進行了有效防控。四是濕地和野生動物保護工作全面推進。成立了京張濕地保護修復(fù)科技示范中心。完成了河北懷來官廳水庫國家濕地公園一期項目建設(shè)。實施了沽源縣閃電河濕地保護與修復(fù)二期項目。河北懷來官廳水庫國家濕地公園試點通過國家驗收。制定了《張家口市濕地保護規(guī)劃(2019-2035)》，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議通過，現(xiàn)已印發(fā)實施。編制了《張家口市官廳水庫濕地保護條例》，經(jīng)市人大常委會第23次會議通過、省人大常委會第13次會議批準，自2020年1月1日起執(zhí)行。加強了野豬非洲豬瘟防控工作，全市未發(fā)生野豬非洲豬瘟疫情。五是涉林嚴打成效顯著。及時開展了“金鉞”、“金劍”、“金網(wǎng)”、“金盾”、“林區(qū)禁種鏟毒”等一系列涉林嚴打行動，重點打擊野外違法用火、破壞森林資源、破壞野生動物資源、非法占用林地、林區(qū)非法種植毒品原植物等涉林違法行為。全市共查處涉林案件440起，其中刑事案件立案71起，破案43起，抓獲犯罪人員55人;查處涉林行政案件369起，處罰人員423人次，有效遏制了涉林違法行為，切實保護了全市森林資源安全。

(五)穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為全市經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民長效增收奠定了堅實的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是加大經(jīng)濟林基地建設(shè)力度。在壩下丘陵區(qū)、淺山區(qū)重點發(fā)展杏扁、山杏和特色雜果，在壩上地區(qū)重點發(fā)展沙棘、枸杞、玫瑰等經(jīng)濟林樹種，全市新建以干果為主的經(jīng)濟林基地3.51萬畝。申報了蔚縣和陽原杏扁基地、尚義枸杞產(chǎn)業(yè)化基地、沽源金蓮花基地、懷安林下產(chǎn)業(yè)基地等5個現(xiàn)代林果花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，爭取到省級財政資金1000萬元。建設(shè)干果和經(jīng)濟林示范園區(qū)8處，林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到100.92萬畝。二是提升經(jīng)濟林效益。通過技術(shù)培訓(xùn)和標準化生產(chǎn)管理示范，向全市廣大果農(nóng)推廣了省力栽培、新興品種和全新管理方式，緩解了人工和材料成本過高對經(jīng)濟林發(fā)展帶來的壓力。聯(lián)合市氣象局開展了杏扁花期災(zāi)害性天氣預(yù)報氣象服務(wù)，為農(nóng)民提前實施防災(zāi)措施創(chuàng)造了有利條件。對在我市培植較好的金枝柳、耐寒月季、糖槭、樹莓、紅瑞木、冰紅果、軟棗獼猴桃等品種進行了局部推廣實驗，為下一步在全市推廣做好了充分準備。三是提高林產(chǎn)品質(zhì)量。開展了林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)藥行為進行了全面整治，及時消除農(nóng)藥污染隱患，確保了林產(chǎn)品質(zhì)量安全。在原有的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了手機app系統(tǒng)，消費者通過手機掃碼，可了解到錄入質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的林產(chǎn)品的基本信息和真?zhèn)涡畔?，并能夠?qū)Ξa(chǎn)品流通情況進行溯源倒查。四是做好冬奧餐飲涉林工作。幫助冬奧餐飲供應(yīng)重點企業(yè)張家口市永昌源果仁食品有限公司建設(shè)有機原料基地1萬畝，指導(dǎo)基地按照有機生產(chǎn)標準開展技術(shù)管理，并推薦該企業(yè)為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、冬奧食品供應(yīng)企業(yè)。同時，根據(jù)冬奧餐飲工作任務(wù)安排，對全市干果基地生產(chǎn)情況進行了全面摸查，為第二批冬奧餐飲供應(yīng)企業(yè)的篩選做好了準備。五是組織參展活動。通過提前一年多的定向培育和良種選擇，篩選出大麗花、仙客來、杏扁、菊花、金蓮花、葡萄酒等6大類130多種產(chǎn)品參加了北京世園會展覽展示，共計獲獎97項，其中：特等獎5項、金獎11項、銀獎29項、銅獎52項。

(六)深入推進國有林場建設(shè)。持續(xù)深化了國有林場改革，不斷推進國有林場規(guī)范化管理和高質(zhì)量發(fā)展。一是加強林場基礎(chǔ)建設(shè)。全年共完成林場項目54個，總投資2311余萬元。完成營造林任務(wù)0.83萬畝，經(jīng)營撫育1.5萬畝。新建及維修房屋105間、溫室大棚8個，新建苗木基地105畝，為林場高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是加強公益林天然林管護工作。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，不斷加強公益林、天然林管護力度。開展了天然林落界工作，新修天然林界樁820個、圍欄4000米。開展了國家級生態(tài)公益林和停止天然林商業(yè)性采伐工作專項檢查，進一步提升了全市國有林場公益林、天然林管護能力。三是加強國有林場規(guī)范化管理。對所在轄區(qū)的森林資源、野生動物資源情況進行了全面排查，開展了全市國有林場使用林地及采伐事項專項督導(dǎo)檢查和森林資源保護管理工作考核，對森林督查疑似圖斑進行了外業(yè)踏查和現(xiàn)地核實工作。建全了森林防火督導(dǎo)檢查、隱患排查、24小時值班帶班制度，實施了重點林區(qū)森林防火監(jiān)控建設(shè)項目，夯實了各國有林場森林防火工作基礎(chǔ)。加強了制度建設(shè)，對已有制度進行了補充、修改、完善，初步形成包含林場管理、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理等48項規(guī)章制度，各國有林場重點工作全部實現(xiàn)制度化管理。四是開展了人員培訓(xùn)工作。舉辦了國有林場森林資源管理培訓(xùn)班，進一步提高全市國有林場人員的業(yè)務(wù)能力和森林資源管理水平。

(七)不斷提升保障能力。結(jié)合全市林草工作需要，不斷提升林草事業(yè)發(fā)展保障能力，促進林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是提升項目支撐能力。全市新建林草項目42個，落實總投資24.93億元;續(xù)建實施項目10個，總投資12.66億元;謀劃申報2020年省級以上重點林草項目21個，申請總投資16.2億元。二是提升改革發(fā)展能力。深化了集體林權(quán)制度配套改革，將全市林權(quán)流轉(zhuǎn)工作全部納入到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。深入推進了森林保險工作，全市森林參保面積達到1007.93萬畝，2019年獲賠1607.81萬元，為森林經(jīng)營者應(yīng)對災(zāi)害、減少損失提供了有力保障。三是提升科技支撐能力。持續(xù)開展了負氧離子監(jiān)測工作，向社會各界公布監(jiān)測報告52期，通過網(wǎng)站、媒體發(fā)布監(jiān)測信息410余條。選派24名林業(yè)科技特派員作為“三區(qū)人才”深入到貧困縣區(qū)，通過現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和集中技術(shù)培訓(xùn)等方式開展了科技幫扶，提高了農(nóng)民林業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營能力和科技水平。在宣化區(qū)揭牌成立了中國林業(yè)科學(xué)研究院宣化實驗基地、中國宣化林業(yè)科技實驗示范基地、國家林木種質(zhì)資源平臺宣化基地、國家林木遺傳重點實驗室宣化基地。在赤城縣實施了由中國林業(yè)科學(xué)研究院牽頭的冬奧廊道沿線植被景觀優(yōu)化及生態(tài)功能提升技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范項目，為營造景觀優(yōu)美、生態(tài)穩(wěn)定的冬奧廊道，保障奧運場館外圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科技支撐。四是提升依法行政能力。按照全市統(tǒng)一安排，對市林業(yè)和草原系統(tǒng)執(zhí)法隊伍、執(zhí)法內(nèi)容以及執(zhí)法工作開展情況進行了摸底梳理。及時開展了執(zhí)法人員換證和罰沒許可證換發(fā)工作，確保了林草系統(tǒng)執(zhí)法工作的順利開展。按照“屬地管理”的原則，做好了信訪穩(wěn)定工作，共受理信訪案件39件，除正在辦理期限內(nèi)的3件外，其他36件已全部按期辦結(jié)，按期辦結(jié)率達到100%。按照“三個必須”的要求，切實抓好了安全生產(chǎn)工作，局班子成員全部建立了安全生產(chǎn)責(zé)任清單和履職檔案，全面落實了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生涉林安全生產(chǎn)事故。五是提升基層服務(wù)能力。指導(dǎo)縣區(qū)加強了基層林業(yè)站建設(shè)工作，實施了3個基層林業(yè)站標準化建設(shè)項目，申報的2個基層林業(yè)站和2個縣級林業(yè)推廣站被評為2020年項目建設(shè)單位。

始終堅持把意識形態(tài)工作作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，緊跟新形勢、適應(yīng)新要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，為全市林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實的思想政治基礎(chǔ)。一是狠抓責(zé)任落實。全面落實黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”責(zé)任和黨組其他成員“一崗雙責(zé)”。成立了由黨組書記任組長、黨組副書記和主管副局長任副組長、各黨支部書記為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局意識形態(tài)領(lǐng)域工作。將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和班子及班子成員年終述職的重要內(nèi)容，堅持與全局中心工作相結(jié)合，始終做到同安排、同部署、同落實、同考核。年初，局黨組與機關(guān)各科室、各直屬單位負責(zé)人簽訂了《意識形態(tài)工作責(zé)任狀》，做到了意識形態(tài)責(zé)任落實全覆蓋。二是加強正面引導(dǎo)。全面宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神。通過首都“兩區(qū)”建設(shè)新聞發(fā)布會向社會各界展示了全市生態(tài)文明建設(shè)的重大成果，使人民群眾真正體會到習(xí)近平生態(tài)文明思想在燕趙大地的生動實踐，感受到中央、省委、市委英明決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)給張家口生態(tài)環(huán)境帶來的巨大改善。國慶節(jié)前夕，組織全局黨員干部和各黨支部書記赴吉鴻昌烈士紀念館開展了“緬懷革命先烈、砥礪奮斗前行”愛國主義教育活動，重溫了入黨誓詞，學(xué)習(xí)了英雄事跡，用實際行動緬懷革命先烈、弘揚理想信念。在抓好機關(guān)內(nèi)部意識形態(tài)工作的同時，不斷加強林草宣傳工作，開拓意識形態(tài)新陣地。全年在市以上報刊刊發(fā)稿件181篇，其中省以上新聞媒體86篇(人民日報2篇、學(xué)習(xí)強國1篇、中國綠色時報28篇、河北日報55篇)，《張家口日報》再啟航專欄刊發(fā)10個整版95篇。三是提升工作能力。及時對局機關(guān)黨委、基層黨支部進行了換屆選舉，選配年輕精干力量重抓黨建和意識形態(tài)工作。堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，通過專家輔導(dǎo)集中學(xué)、深入實際調(diào)研學(xué)、主題黨日專題學(xué)等方式，進一步提升了意識形態(tài)工作能力。

主題教育開展以來，按照市委統(tǒng)一安排部署，研究制定了《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育前期工作安排》和《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求和“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五大具體目標，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿到主題教育全過程，進一步激發(fā)了全局黨員干部攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，取得了實實在在的效果。一是狠抓學(xué)習(xí)教育。全局統(tǒng)一準備了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》《中華人民共和國大事記》等學(xué)習(xí)資料一千余冊，組織全局黨員干部進行了深入學(xué)習(xí)研究。圍繞“黨的政治建設(shè)、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨意識、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律”等專題開展了集中學(xué)習(xí)研討交流，取得了相互借鑒、共同提升的效果。11月14日，在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴大)會上對十九屆四中全會精神進行了認真學(xué)習(xí);12月5日，邀請河北北方學(xué)院黨委書記張連春就十九屆四中全會精神做了專題宣講，使全局黨員干部進一步深刻理解、準確把握了十九屆四中全會的精神實質(zhì)和精髓要義，真正做到了“入腦入心、指導(dǎo)實踐、推動工作”。二是深入調(diào)查研究。按照主題教育統(tǒng)一安排，局班子成員深入細致的開展了調(diào)查研究工作，調(diào)研課題涵蓋了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林草生態(tài)建設(shè)、濕地資源保護、林業(yè)生態(tài)扶貧、森林草原防火、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)人才建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全市林業(yè)和草原工作的方方面面，對多個困擾林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展的難題進行了認真研究，明確了解決的辦法和措施，為全市下一步林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)與保護工作的順利開展提供了真實可靠的依據(jù)。三是深刻檢視問題。全局上下堅持“敢于直面問題、勇于修正錯誤”的原則，把檢視問題作為主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過上級點、群眾提、互相幫、集體議、自己找等方式，通過主題教育專題民主生活會、黨支部專題組織生活會、黨員干部座談會和個別談心談話等形式，廣泛聽取意見建議。按照“四個對照”、“四個找一找”的要求，對照中央提出的“18個是否”，逐一進行了深入查擺，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，形成問題整改清單，明確了下一步整改方向。四是全面整改落實。對照檢視發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了認真的歸類總結(jié)，能夠即知即改的做到了即知即改、立行立改，并已取得了一定成效。對需要長期堅持整改的問題，全部制定了明確有效的整改措施，始終堅持在抓“?！焙汀伴L”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落實，確保取得實效。

緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，抓學(xué)習(xí)強思想，抓組織夯基礎(chǔ)，抓作風(fēng)嚴紀律，抓制度促落實，機關(guān)黨建工作取得了明顯成效。一是嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。組織全局黨員干部充分利用學(xué)習(xí)強國、黨員必讀、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺開展個人自學(xué)，通過黨組會、黨組擴大會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)進行集中學(xué)習(xí)，不斷加強對馬克思主義基本理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)、中國共產(chǎn)黨革命史和發(fā)展史、中華人民共和國史的學(xué)習(xí)。全年共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)17次，組織黨支部和全體黨員集中學(xué)習(xí)90余次，編印各類學(xué)習(xí)資料900余份。邀請市政協(xié)祁萬利副主席到我局分別就全國“兩會”精神、首都“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)作了宣講報告。組織各支部書記和專職黨務(wù)干部參加了市直機關(guān)工委組織的專題培訓(xùn)活動，進一步拓展了學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富了組織形式，提升了學(xué)習(xí)效果和層次。二是穩(wěn)步提升機關(guān)黨建規(guī)范化水平。為強化黨支部職能，加強對黨員的教育管理，對部分黨支部進行了調(diào)整，對支部骨干進行了重新選配，進一步夯實了基層組織基礎(chǔ)。積極開展了“五好支部”評選、黨員亮身份、創(chuàng)城志愿服務(wù)活動，全年共參加志愿服務(wù)活動440人次，充分展示和發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。認真落實了“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等各項制度，推動了黨支部規(guī)范化建設(shè)的有效落實，黨支部規(guī)范化達標率提升了五十個百分點。嚴格落實新時期黨員發(fā)展有關(guān)規(guī)定和組織程序，共發(fā)展預(yù)備黨員4名，確定上報發(fā)展對象3名，有效調(diào)動了干部群眾的工作熱情。三是持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、堅決糾正“四風(fēng)”問題、力戒形式主義和官僚主義擺在突出位置常抓不懈。年初召開了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，研究制定了《張家口市林業(yè)和草原局2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，進一步明確了目標、夯實了責(zé)任。持續(xù)開展了“一問責(zé)八清理”、基層“微腐敗”綜合治理、“公車私用”專項清理整治等活動，收效明顯。全年組織全局黨員干部開展集中警示教育6次。組織全局黨員干部職工共同觀看了《在警醒中奮進—潮河上游灤平違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問題啟示錄》《一抓到底正風(fēng)紀—秦嶺北麓違建別墅整治始末》《叩問初心》《巡視利劍》和《全面從嚴治黨永遠在路上》等警示教育專題片，進一步強化了全局黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識和法紀意識。制定出臺了《張家口市林業(yè)和草原局制度匯編》，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工干凈、干事、干成事提供了制度保障。四是扎實開展駐村幫扶工作。全局5個駐村幫扶工作組嚴格按照“兩不愁、三保障”工作要求，抓住重點，理清思路，認真謀劃，積極探索精準扶貧新路子，因地制宜開展駐村幫扶工作，取得了明顯成效。各幫扶責(zé)任人全面落實幫扶責(zé)任人責(zé)任，及時開展了“黨員結(jié)對幫扶、入戶走訪送溫暖”暖心活動，切實提高了群眾滿意度。據(jù)統(tǒng)計，全局黨員干部入戶走訪達800多人次。在市扶貧考核工作中，市林草局被市委評為“全市優(yōu)秀駐村派出單位”，駐崇禮區(qū)的三個工作隊均被評為“優(yōu)秀駐村工作隊”，6名同志被評為“優(yōu)秀駐村干部”。

2020年，市林業(yè)和草原局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的定位，對標“精彩、非凡、卓越”的冬奧會標準，全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于林業(yè)和草原工作的各項重大決策部署，密切聯(lián)結(jié)脫貧攻堅，促進精準扶貧，促進鄉(xiāng)村振興，全力推進林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建成“首都兩區(qū)”、打造“河北一翼”、發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”、加快“五城建設(shè)”、“高標準完成三大歷史任務(wù)、扎扎實實交出兩份優(yōu)異答卷”、實現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)強市、換道超車”做出應(yīng)有的貢獻。

(一)高質(zhì)量推進生態(tài)扶貧。指導(dǎo)縣區(qū)進一步完善生態(tài)護林員管理工作，研究建立生態(tài)護林員動態(tài)管理機制，實現(xiàn)生態(tài)護林員的規(guī)范化管理。在嚴格落實好中央財政生態(tài)護林員補助資金的同時，繼續(xù)爭取國家、省林草局的大力支持，充分發(fā)揮生態(tài)護林員和護草員選聘的扶貧帶動作用，努力實現(xiàn)生態(tài)護林員收入穩(wěn)中有增，力爭帶動更多貧困人口精準脫貧。

(二)持續(xù)推進營造林工作。圍繞防風(fēng)固沙防護林區(qū)、山地水源涵養(yǎng)林區(qū)、淺山丘陵水保經(jīng)濟林區(qū)和城市園林綠化區(qū)的分區(qū)布局和主體功能，按照“全面鞏固成果，重點完善提升”的思路，持續(xù)實施營造林工程，加大補植補造和退化林分修復(fù)力度，強化山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升森林質(zhì)量，進一步鞏固綠化成效，努力打造林灌草有機結(jié)合的復(fù)合生態(tài)體系，加快推動全市由林草資源大市向林草質(zhì)量強市的轉(zhuǎn)變。以落實國家發(fā)改委辦公廳、國家林草局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林實施方案〉的通知》為抓手，實施營造林130萬畝，其中：人工造林27萬畝、封山育林53萬畝、森林撫育50萬畝。在全面貫徹落實好國家、省有關(guān)要求的前提下，重點抓好以下工作。一是扎實推進冬奧綠化品質(zhì)提升工作，在補植補造過程中強化彩色樹種的選擇，提升冬奧景觀效果;二是對京張高鐵及崇禮支線兩側(cè)500米范圍及第一可視面實施綠化提升，明年春季完成全部建設(shè)任務(wù)，確保廊道景觀效果;三是圍繞永定河和清水河等重點流域，強化重點水源涵養(yǎng)功能區(qū)水土保持林建設(shè)，減少面源污染，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)功能;四是配合市自然資源和規(guī)劃局開展好礦山生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合全市農(nóng)村人居環(huán)境面貌提升工作，加大村莊綠化美化力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

(三)高水平推進草原生態(tài)治理。一是堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo);連片布局、規(guī)模流轉(zhuǎn);市場運作、公司經(jīng)營、綠色發(fā)展”的原則，全面落實首都“兩區(qū)”規(guī)劃和省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進張家口市退耕還草及草原科學(xué)利用的意見》，積極推進壩上地區(qū)退耕還草及其科學(xué)利用工作，2020年完成180萬畝耕地退出任務(wù)。二是加強與上級主管部門的溝通，爭取把康保縣、沽源縣納入河北省壩上退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點項目，加快恢復(fù)草原生態(tài)。三是依托京津風(fēng)沙源治理二期、草原生態(tài)修復(fù)試點等重點生態(tài)工程，加大“三化”草原的修復(fù)治理力度，持續(xù)改善草原植被，恢復(fù)草原生態(tài)功能，到2020年年底，草原植被綜合蓋度達到68%左右。

(四)扎實開展林草資源管護。一是加強征占用林地和林木采伐管理，做好建設(shè)項目使用林地、草原和林木采伐行政許可的事中、事后監(jiān)管工作。繼續(xù)加強天然林、公益林管護體系建設(shè)，探索建立市、縣兩級林草主管部門和行政審批部門聯(lián)動機制，做好擬占用天然林、公益林項目的批前會商、批后函告工作，使審批與監(jiān)管實現(xiàn)無縫對接。二是進一步加強天然林、重點公益林管理，將全市所有天然林、重點公益林全部納入林地保護利用規(guī)劃范圍。在重點公益林變更工作上做到占補平衡、面積不減。組織開展好森林經(jīng)營方案編制和森林撫育工作。三是及時開展森林資源監(jiān)督檢查專項行動，嚴格按照省局要求完成2020年森林督查疑似圖斑的排查處理工作。四是繼續(xù)抓好森林草原防火和林業(yè)有害生物防治工作，確保實現(xiàn)森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下、主要林業(yè)有害生物成災(zāi)控制率控制在4‰以下的目標。

(五)努力構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是圍繞仁用杏、金蓮花、枸杞等重點經(jīng)濟林樹種，在涿鹿、懷來、蔚縣、沽源、尚義等縣區(qū)大力推進示范園區(qū)建設(shè)，帶動全市林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是通過爭取省林果花產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、組織龍頭企業(yè)參加農(nóng)博會、申報龍頭企業(yè)貸款貼息和冬奧產(chǎn)品供應(yīng)基地等措施，進一步壯大林業(yè)企業(yè)綜合實力，提升企業(yè)知名度。三是積極推進金蓮花產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)，以“公司+農(nóng)戶”的模式，帶動當?shù)刎毨丝谠鍪铡?/p>

(六)全面加強濕地保護工作。一是結(jié)合永定河流域綜合治理，不斷推進懷來官廳水庫、涿鹿桑干河、陽原桑干河、蔚縣壺流河、張北黃蓋淖等國家濕地公園建設(shè)。二是在全面完成山水林田湖草綜合治理二期工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大實施濕地保護與恢復(fù)工作力度，確保全市濕地面積保持在345萬畝以上。三是嚴格執(zhí)行《張家口市官廳水庫濕地保護條例》，指導(dǎo)縣區(qū)按照有關(guān)要求抓好貫徹落實，保護好官廳水庫濕地生態(tài)環(huán)境，降低濕地污染，提高濕地功能。

(七)不斷深化國有林場改革。一是積極推進國有林場配套改革，不斷強化制度建設(shè)，加強國有林場規(guī)范化管理。二是積極爭取國有林場經(jīng)費全額保障。按照國有林場改革工作要求，繼續(xù)加大溝通匯報力度，力爭年內(nèi)按照國家相關(guān)要求實現(xiàn)國有林場經(jīng)費的全額保障，并將各國有林場納入市級財政二級預(yù)算單位管理。三是積極探索國有林場領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用機制。進一步理順干部選拔任用體制機制，探索建立林場與屬地縣區(qū)專業(yè)干部的交流渠道，形成長效機制。

(八)繼續(xù)加大林草創(chuàng)新力度。一是堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”總體思路，借鑒先進地市做法，制定優(yōu)惠政策，積極推進公益冠名權(quán)、組建生態(tài)基金等工作。引入市場機制，依托退耕還草及其科學(xué)利用，依托國有企業(yè)、扶農(nóng)公司，培育市場主體，積極發(fā)展草牧業(yè)。二是持續(xù)開展森林碳匯工作，按照《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2030年)》的規(guī)定，選取部分縣區(qū)作為試點，積極開發(fā)國際核證碳減排標準(vcs)項目，拓展國際市場。

(九)繼續(xù)抓好意識形態(tài)工作。堅持把意識形態(tài)工作作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，緊跟新形勢、適應(yīng)新要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，為全市林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的思想政治基礎(chǔ)。加強意識形態(tài)工作干部隊伍建設(shè)，充分利用好“三會一課”、主題黨日、黨組民主生活會、黨支部專題組織生活會等平臺，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作重要性的認識，提升辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。

(十)持續(xù)加強機關(guān)黨建工作。一是繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷加強全局黨員干部的思想建設(shè)、政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，全面提升基層黨支部整體建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。積極探索市林草系統(tǒng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的有效途徑,努力實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相輔相成、相互促進的良好格局。二是全面落實黨要管黨從嚴治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行，全力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，全面執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，時刻防范享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異新動向，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為全面完成林業(yè)和草原各項工作任務(wù)提供強有力的政治和紀律保障。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)四

(一)精心組織，科學(xué)規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動，早計劃、早安排、早組織、早落實，各項工作往前趕。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴格按照有關(guān)要求，分項目、分工程認真搞好規(guī)劃設(shè)計，尤其要做好各項重點工程的規(guī)劃設(shè)計工作，做到先設(shè)計后施工。按照因地制宜、適地適樹的原則，提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，全面推行封、飛、育結(jié)合，喬、灌、草配置，帶、片、網(wǎng)搭配，生態(tài)林和經(jīng)濟林同步的多種造林模式，保持樹種的多樣性，提高林木抗病蟲性，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的最大化。

(二)強化管理，落實技術(shù)

“百年大計，質(zhì)量第一”。今秋綠化造林要嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程，嚴把“四關(guān)”。一是嚴把整地關(guān)。針對今秋造林地立地條件差的現(xiàn)狀，加大造林前整地換土工作，要嚴格土源的拉運，堿土的清出和良土的回填管理，實行專人負責(zé)，專人把關(guān)，為造林奠定良好的土壤基礎(chǔ);二是嚴把苗木關(guān)杜絕無根苗、病蟲苗及老化苗，為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關(guān)，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。三是嚴把栽植關(guān)。在植樹造林過程中，實行技術(shù)承包，責(zé)任人現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴格按照造林操作技術(shù)規(guī)程，做到栽植坑的標準化，對換土的造林工程必須進行灌水滲實后方可栽植;四是嚴把檢查驗收關(guān)。對重點造林工程實行工程驗工制，對不符合栽植技術(shù)要求的，堅決返工，努力提高造林質(zhì)量。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個造林地點，嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程進行技術(shù)指導(dǎo)和管理。

(三)依法治林，加大林木管護力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實把管護工作落到實處，嚴格各項林木管護措施，提高林木成活率和保存率。珍惜民財民力，保護廣大干部群眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農(nóng)田林網(wǎng)林權(quán)證發(fā)放工作，將林權(quán)確權(quán)到戶，切實提高農(nóng)民護林造林積極性;二是組織人力，對新植苗木全部進行涂白和剪口封扎處理，防止抽干，達到防蟲、防牲畜啃食的目的;三是組織護林人員，加強林木的管理力度;四是加強森林防火工作，各責(zé)任單位要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立巡視機制，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中;五是要加強林木病蟲害的檢疫、監(jiān)測工作，切實做好鼠、兔、病蟲害的防治工作;六是加強依法治林建設(shè)，強化宣傳教育，加大毀林事件的查處力度，使全社會形成積極支持林業(yè)、自覺參與生態(tài)建設(shè)和齊抓共管林業(yè)工作的局面，確保植樹造林成果。

(四)嚴格獎懲，狠抓落實

今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中，明確具體任務(wù)，量化完成率，制定加減分標準。同時制定獎罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今秋明春的造林中，造林成活率達到85%以上，每提高1個百分點，每成活1株苗木獎勵2元。反之，成活率小于85%，每降低1個百分點，每死亡1株苗木罰2元，嚴格兌現(xiàn)獎罰，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾高度重視環(huán)境綠化，嚴格按造林規(guī)程植樹，努力提高造林質(zhì)量，確保栽植一片，成活一片，見效一片。

同志們，今秋明春綠化整治工程是我們實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實市委、市人民政府提出的落實“生態(tài)立市”精神的一項重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們迅速行動起來，精心組織、團結(jié)一致，打好這一攻堅戰(zhàn)，為加快我縣城市化進程，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新平羅做出更大的貢獻。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)五

上半年，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，貫徹學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育及兩學(xué)一做，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及法律法規(guī)，全體工作人員齊心協(xié)力，充分發(fā)揮了林業(yè)站的職能作用。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

1、護林防火工作。自去年10月份進入防火期以來，向各村莊發(fā)放森林防火文件，簽訂護林防火責(zé)任狀，制定防火應(yīng)急預(yù)案。實行主要領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、機關(guān)干部包山頭、包林片的網(wǎng)格化管護機制，并向各村莊發(fā)放滅火機110臺、二號工具200把、設(shè)立防火牌、懸掛宣傳橫幅及防火旗260余處、防火通道隔離段110條，新建森林防火檢查站18處，每處設(shè)集裝箱式可移動板房、路卡、語音提示儀、防火宣傳警示牌。設(shè)置路卡61個、語音提示儀64個、防火宣傳警示牌64個。禁止人員進山入林。在此基礎(chǔ)上，森林消防隊員多次進行防火知識培訓(xùn)和技能演練，每天進行防火巡邏檢查，重點時期，如春節(jié)、清明節(jié)、廟會及周末做到24小時值班巡邏，同時對全處160守路口人員上崗執(zhí)勤情況進行監(jiān)督考核，實行嚴格的網(wǎng)格化管理，確保做到山有人看、林有人管。經(jīng)過大家的共同努力，我處上半年的火情比上年度明顯減少，重點時段包括清明節(jié)期間未發(fā)生火情，有效的保護了我處森林資源。

2、紅葉林景觀工程。對廟子山(七二南山墓區(qū))、柴島路南側(cè)山體、(滬沱水庫壩以東)、環(huán)海路東側(cè)地堰(水庫以北)、環(huán)海路西側(cè)(七三南山墓區(qū))進行紅葉林綠化，栽植黃櫨、側(cè)柏、連翹等苗木6.7萬余株，綠化面積700余畝，現(xiàn)成活率達95%以上 。

3、林木病蟲害防治。自20xx年7月1日起至20xx年10月20日止，對姜臺路、環(huán)海路、高場路、萊青路、政府駐地、廣場、中學(xué)、大龍嘴文化廣場、高袁莊文化廣場、大任文化廣場、大任觀文化廣場、紅星文化廣場、高戈莊文化廣場、射箭口文化廣場、前馬文化廣場沿線綠化林木噴灑藥物進行防治(共計4遍)。

1、做好沙灘執(zhí)勤工作。

2、做好防火期前準備工作，制定防火預(yù)案及防火文件等。

一是組織人員按標準要求，對轄區(qū)內(nèi)墓地、防火通道兩側(cè)邊溝、山林邊緣開展除草工作，并對防火通道進行整修，確保防火期內(nèi)車輛通行安全。

二是進山路口、路卡建設(shè)，焚燒池維修。

三是將村莊滅火機回收并維修。

四是對森管中隊全員及村級防火員進行安全培訓(xùn)。包括救火期間以及使用滅火機的安全培訓(xùn)，在防火重點時期死看死守，嚴禁火種進入山林。森管中隊全員上崗，做到24小時值班及巡邏，按照網(wǎng)格化管理要求，抓好村級護林員及守路口人員上崗情況，確保責(zé)任落實到人、到地塊、到山頭，切實做好今冬明春護林防火工作。

3、豹山森林撫育工作

6月份開始，對我處豹山系(孫家白廟東豹山、南豹山)，開展森林撫育工作，該片林地樹木生長多年，且林內(nèi)樹木茂密，有礙幼林生長，為保證幼林成活，促進林木生長，計劃在該片中幼林撫育4000畝。辦事處安排專業(yè)公司負責(zé)，全面落實撫育任務(wù)。督促專業(yè)公司對應(yīng)撫育山林，及時組織人工，認真開展林木撫育。撫育時，采取生長伐方式進行，即伐除有害樹以及過密的或受害的輔助樹木。確保10月底以前全面完成森林撫育工作。

4、加強林木管護。尤其加強紅葉林新栽苗木的管護，6月底已向村莊簽訂了管護責(zé)任書，加強管護，確保存活率。

5、做好精準扶貧工作。對適宜林業(yè)發(fā)展的幾個村莊，結(jié)合村莊情況，做出扶貧方案，給予鼓勵以及幫助，幫助村莊盡快脫貧。

6、做好轄區(qū)內(nèi)愛鳥護鳥工作，杜絕發(fā)生網(wǎng)鳥事件。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)六

時光飛逝，時間匆匆，一年過去了，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事的幫助下，使我在我各方面都有了較大的發(fā)展，在這一年我得到了一些豐富的工作經(jīng)驗與知識，也看到了自身的一些缺點與不足。為下一年工作中取得更好的成績，現(xiàn)將本年一年以來工作總結(jié)如下：

作為一名林業(yè)工作者，我服從單位的工作安排，遵守單位紀律，維護單位信譽，工作目的明確，態(tài)度端正，認真鉆研業(yè)務(wù)，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，配合領(lǐng)導(dǎo)做好單位的各項工作，一直加強對政治思想方面的學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，積極參加單位組織的各項政治活動，使自己能夠樹立正確的世界觀，價值觀和人生觀。通過自己的努力學(xué)習(xí)，認識到保持祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的重要性，團結(jié)同事，事事都能搶著干，擁護黨的各項方針政策，能夠時刻與黨的思想保持高度一致，勤奮刻苦，每天堅持看新聞聯(lián)播豐富知識，提高能力，做政治筆記，從不放松自己的政治理論學(xué)習(xí)。在辦公室里，從不遲到和早退，能夠模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規(guī)范健康

20xx年年底和20xx年年初參加了單位組織的河北林果業(yè)考察組的考察活動，視察了河北各個縣和北京的林果業(yè)的發(fā)展情況，10天左右時間內(nèi)對他們的造林模式和栽培管理方面的先進技術(shù)我們有了初步的認識和體會。

1月份和2月份本人在單位，按領(lǐng)導(dǎo)的安排完成了有些科研項目的編寫工作，積極參加了院里舉行的林果業(yè)培訓(xùn)和其他活動。

2月28日跟周所長一塊到庫爾勒去完成了金銀花項目的部分工作。

3月28日到4月5日，5月28日到6月2日，7月7日到7月15日這個期間主要參加完成了烏蘇古爾圖“三荒”造林建設(shè)工程項目。

4月13日到5月27日，6月5日到7月6日，在昌吉沃爾曼公司參加了《大沙棗采穗圃建設(shè)及良種推廣》項目和《nsi—415保水劑區(qū)域試驗》項目，這期間主要負責(zé)了嫁接大沙棗和嫁接后的管理，大沙棗扦插等等工作，還承擔了引進課題和紅柳課題的除草和澆水等等工作。

8月1日到8月10日在科技廳參加了繼續(xù)教育。

8月16日到8月29日這個期間內(nèi)在南疆參加了大沙棗資源調(diào)查工作。

8月31日一直到現(xiàn)在在中國林科院學(xué)習(xí)。

林業(yè)工作對知識的需求量非常大，作為新世紀的林業(yè)工作者，僅靠自身這點知識是不夠的，為此，我們必須不斷的充實自己，拓寬自己的知識面，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我在中國林科院積極學(xué)習(xí)各種理論知識和實踐知識，積極參加科研項目，并將一些比較好的工作理念、方法，應(yīng)用到自己的工作之中，和自己的工作實際相結(jié)合，并總結(jié)出一些更好的工作方法。同時，我注重自己專業(yè)知識的補充，如電腦和英語學(xué)習(xí)等等。

每個人都有不足，我也一樣，因此下年一定努力做到：加強自身業(yè)務(wù)能力，提高自己工作水平和綜合實力。

科研工作是一項不斷創(chuàng)新的工作，總結(jié)只是對前面工作的一個句號，今后的工作才是我們奮斗的目標，在今后的工作中，我希望能夠在自己今后的工作上有所突破，爭取機會，創(chuàng)造出一定成績。

我相信在以后的工作學(xué)習(xí)中，我會在黨組織的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，通過自己的努力，克服缺點，取得更大的進步。新的一年即將來臨，我將更加努力工作，勤學(xué)苦練，使自己真正成為一個優(yōu)秀的林業(yè)工作者。以上是我今年的工作總結(jié)，在以后的工作中，我會繼續(xù)查漏補缺，以更大的熱情投身到林業(yè)事業(yè)中，爭取的更大的進步。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)七

林業(yè)站在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全站職工精心合作，密切配合，按照上級要求圓滿完成了今年的各項工作任務(wù)，榮獲省級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市森林防火先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火先進單位?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、防火工作

今冬明春是防火關(guān)鍵時期，我站已制定多項防火制度及防火措施，制定防火值班表，輪流按時值班，值班人員及時通報火情火警。各負其責(zé)，各盡其能。結(jié)合我街道實際，特向市防火中心申請調(diào)撥風(fēng)力滅火器60臺，二、三工具一宗，防火服60套，油鋸4臺，以備急需之用。做到預(yù)防為主，為森林防火打好堅實的物資基礎(chǔ)。

二、造林綠化

植樹節(jié)期間組織全辦事處職工進行義務(wù)植樹10000株，今年春季，栽植經(jīng)濟林核桃500畝。主要分布在小井、朝陽、保定、西賀莊等村。

三、雨季造林

每年的雨季造林工作，既是重點，也是難點，所需造林的地塊都是立地條件差，土壤脊薄的荒山，無水源，即使下雨也存不住水。因此，要求我們必須搶抓夏季多雨的有利時機，因地制宜地搞好造林村的技術(shù)指導(dǎo)工作，林業(yè)站全體職工分片包村，責(zé)任到人，利用今年雨季雨水多的大好時機，共栽植側(cè)柏10535畝，銀花30萬墩。

四、美國白蛾預(yù)防工作

美國白蛾去年蔓延我省大部分地區(qū)，臨邊縣市都有美國白蛾的蹤跡，有的地方危害還相當嚴重，今年美國白蛾的預(yù)防使用飛機防治，我們配合好上級業(yè)務(wù)部門飛防，搞好美國白蛾的預(yù)防工作，很好的控制住美國白蛾的蔓延。

五、林權(quán)制度改革工作

配合縣林業(yè)局林改辦做好林改這項工作，圓滿完成林改這項光榮而艱巨的任務(wù)，順利通過省級驗收。

六、林木采伐

做好我鎮(zhèn)林木限額有序采伐的工作，做好依法辦理采伐手續(xù)，減少信訪案件的發(fā)生，同時為村居穩(wěn)定提供有力保障，及時為老百姓做好服務(wù)工作。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)八

(一)林長制工作方面

1、“一長兩員”源頭治理情況。經(jīng)區(qū)總林長會議審議通過，林長辦出臺《九江市x區(qū)20xx年林長制工作要點》、《九江市x區(qū)林長制工作考核辦法(修訂稿)》和《x區(qū)專職護林員管理辦法(修訂稿)》，聯(lián)合檢察院出臺《關(guān)于建立x區(qū)“林長+檢察長”協(xié)作機制的意見》，區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《九江市x區(qū)關(guān)于進一步完善林長制的工作方案》等相關(guān)制度。x區(qū)20xx年提報森林資源清單x份，巡林提示單x份，問題清單x份，督辦函x份，區(qū)級林長巡林x次，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展問題x個，新合鎮(zhèn)護林員巡林不達標，發(fā)送工作提示函x份。加強專職護林員護林員隊伍規(guī)范化管理，更換履職不達標護林員x名，在線巡護率x%，巡護達標率為x%以上，上報事件x起，其中違法行為x起，都已處理到位。

2、高位推動保障涉林突出問題專項整治行動見成效

我區(qū)成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長潘光為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長多次部署，全面推進，要求以此次全區(qū)涉林突出問題專項整治行動為抓手，全面從嚴治黨，全面依法治林，全面提升林業(yè)資源管理水平，營造林業(yè)領(lǐng)域風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。針對我區(qū)查辦涉林違法案件反映的問題，我局積極落實整改，出臺制度加強“十四五”期間林木采伐管理。

3、林業(yè)普法宣傳展板巡回展進村入企。投入資金近萬元，制作林業(yè)安全生產(chǎn)、江西省林長制條例、以案釋法、新森林法林木采伐相關(guān)規(guī)定、林業(yè)禁毒相關(guān)法律規(guī)定等展板x多塊。20xx年8月份，我局組織涉林法規(guī)巡回展進入鄉(xiāng)村、企業(yè)，在全區(qū)各木材加工廠、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法公園等場所進行展示宣講，已在沙河經(jīng)開區(qū)、岷山林場、獅子街道、涌泉鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)等重點區(qū)域開展涉林法規(guī)圖片巡回展x余次，受眾超千人。

(二)林木采伐工作方面：已開采伐證林木采伐蓄積量x立方米，材積x立方米。采伐限額總蓄積量x立方米，使用x立方米，剩余x立方米，其中主伐限額x立方米，使用x立方米，剩余x立方米。

(三)森林督查及行政執(zhí)法工作方面：20xx年下發(fā)森林督查圖斑x個，經(jīng)現(xiàn)場核實違法圖斑x個。20xx年共處理林業(yè)行政案件x起，罰款金額x萬元，其中濫伐林木x起，處罰金額x萬元，破壞占用林地案x起，處罰金額x萬元。

(四)林地報批工作方面：20xx年，已辦理x宗長期使用林地項目，面積x公頃，繳納植被恢復(fù)費x萬元。已辦理x宗臨時使用林地項目，面積x公頃，繳納植被恢復(fù)費x萬元。其中鑫山水泥整體搬遷項目已獲省局審核同意使用林地。

(五)項目資金管理方面：20xx年生態(tài)公益林x萬畝和天然林x萬畝經(jīng)第三方調(diào)查公司檢查驗收合格，正在聯(lián)合財政局審核發(fā)放資金，力爭在本月底前進行發(fā)放;森林撫育任務(wù)x畝經(jīng)第三方公司檢查驗收合格，聯(lián)合區(qū)財政局發(fā)文，資金已經(jīng)發(fā)放。

(六)安全生產(chǎn)工作。森林資源管理股執(zhí)法大隊開展對x家木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)排查每季度x次，目前共開展檢查x次，排查發(fā)現(xiàn)加工企業(yè)滅火器過期、滅火器配備不到位問題、場地粉塵多等問題;野保站負責(zé)自然保護地和濕地候鳥安全生產(chǎn)檢查，2020-20xx年聯(lián)合鄱陽湖九江站、公安局共同開展安全生產(chǎn)專項行動x次，未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，專職護林員日常巡護發(fā)現(xiàn)候鳥受傷及時送到鄱陽湖九江站進行救治;林檢站負責(zé)松材線蟲疫木除治安全生產(chǎn)，每年開展普查行動x次，疫木除治檢查驗收行動x次。產(chǎn)業(yè)發(fā)展股每年開展油茶加工企業(yè)排查行動x次，沒有發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為;人秘股定期開展局內(nèi)部干部職工“開車不喝酒、喝酒不開車”安全駕駛行動。

(七)濕地和候鳥保護工作：2021-20xx鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作優(yōu)秀單位(連續(xù)四年獲此榮譽)。

1、深入開展主題宣傳教育活動。結(jié)合“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”、“濕地日”、“世界野生動植物日”等主題宣傳活動，堅持宣傳教育進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進村莊、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)戶，張貼通告、分發(fā)《中華人民共和國濕地保護法》《江西省候鳥保護條例》宣傳讀本、濕地和候鳥保護宣傳冊、宣傳書包、宣傳布袋等宣傳品x余份，懸掛宣傳標語二十余處，訂立警示牌x余處，在港口街鎮(zhèn)湖區(qū)主干道設(shè)立大型保護候鳥保護濕地宣傳牌。

2、認真組織實施濕地生態(tài)效益補償項目

20xx年爭取第一批中央財政濕地生態(tài)效益補償資金x萬元用于全區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)和候鳥棲息地保護。一部分用于補償因候鳥等野生動物造成的損失外，其余大部分用于全區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)、濕地周邊社區(qū)環(huán)境整治。

3、加大越冬候鳥等野生動動救助力度

為有效救治我區(qū)越冬候鳥等野生動物，我局積極與省鄱陽湖國家級濕地保護管理局九江站及市動物園聯(lián)系，對受傷的野生動物進行聯(lián)合救治，截至目前共救護國家二級保護動物小天鵝x只、短耳鸮x只，國家三有保護動物共x余只。

4、積極應(yīng)對干旱天氣下的濕地候鳥保護工作

在長期久旱“烤驗”情況下，為做好新挑戰(zhàn)下的濕地候鳥保護工作，一是在中央財政濕地生態(tài)補償項目資金中安排x萬元對東湖部分區(qū)域的荷葉桿進行清理，為候鳥提供更大的棲息環(huán)境，創(chuàng)造更好覓食環(huán)境;二是在東湖及赤湖周邊安排x萬元為候鳥提供水稻儲糧面積x畝;三是加強日常巡護和宣傳工作，在4-9月每天安排x名護鳥員對東湖區(qū)域進行每天兩次的巡護，四是不定期在湖區(qū)發(fā)放宣傳冊及張貼宣傳標語，提高湖區(qū)群眾保護濕地的意識。五是聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門嚴查各類破壞濕地、草地違法行為。六是生態(tài)補水。加強東湖赤湖區(qū)域蓄水保水工作，保障濕地植物和動物的正常生長環(huán)境，為越冬候鳥提供良好的覓食環(huán)境。

2023年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(精)九

同志們：

這次林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標責(zé)任制獎，表彰了林改工作先進集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，深化認識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設(shè)全面推進。堅持管護與造林并重，在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進公益林建設(shè)?！啊币詠恚瓿商毂９こ掏顿Y1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認真落實“三級書記”抓林改工作機制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強大合力。堅持標準，嚴格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達99%，集體林均山到戶率達85.2%(其中，公益林均山到戶率達85.19%、商品林均山到戶率達85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護進一步加強。“”、“十五”護林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠?，認真總結(jié)護林防火成功經(jīng)驗，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護林防火的嚴峻形勢。嚴格執(zhí)行森林限額采伐，強化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確保“長”大于“消”。同時，野生動物保護、森防檢疫力度加大?！啊币詠恚樘幤茐纳仲Y源案件442件，進一步維護了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標責(zé)任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達35.28萬畝(其中，核桃達8.2萬畝，花椒達16.08萬畝，竹子達11萬畝)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大?！啊币詠恚h爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展狀況。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護林意識有待進一步增強，全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認真加以解決。

二、明確目標，突出重點，扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展

當前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達26%以上，林木綠化率達46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達31%以上，林木綠化率達51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達1000元以上，引進花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標。

實現(xiàn)上述目標，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟社會建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，努力實現(xiàn)既青山、又富民目標。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。

(四)實施“四大”工程。一是天然林保護工程。進一步加大天然林管護和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標準、嚴格程序，進一步加強退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進一步擴大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟效益較好的樹種，又要進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達到保護林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊伍建設(shè)等七項工作。在這里，我著重強調(diào)四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標，進一步加強縣級森林防火組織機構(gòu)、隊伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護模式，切實推進常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴防森林火災(zāi)。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標準，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進配套改革上來，推進主體改革成果向縱深擴展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標下達給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵社會力量進入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補償工作。森林生態(tài)效益補償制度的實施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認可，也為森林資源保護管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟利益的受益者，更有利于調(diào)動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項工作，在抓好森林生態(tài)效益補償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進一步加強對林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當田耕、樹當菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進林農(nóng)增收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展

加快推進林業(yè)改革與發(fā)展，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、建全機制，形成齊抓共管、共同推進林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推進。要進一步加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機制，強化黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務(wù)逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設(shè)、人人擔責(zé)任的良好局面。要進一步健全和完善林業(yè)工作目標考核體系，納入年度責(zé)任目標綜合管理考核范疇，強化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進一步認真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強大合力。

(二)加大投入，強化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。

(三)落實責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當好黨委、政府的參謀和助手，認真抓好各項工作的組織實施，發(fā)改、財政部門要進一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進一步完善林業(yè)投融資機制，紀檢監(jiān)察部門要加強改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念?？傊?，各級各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!