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發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉村振興戰略實施以來，我縣把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉村振興的關鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面，推動村級集體經濟發展“百花齊放”。

探索建立村級集體經濟組織財務監管、審計、預警等相關制度；

制定發展壯大村級集體經濟考核辦法，實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”，將發展壯大村級集體經濟成效作為評優評先的重要依據。

定期組織縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉鎮申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。

三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬，我縣舉辦村（社區）黨組織書記鄉村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設，提升村（社區）黨組織書記政治素質，提高發展壯大村級集體經濟能力。常態宣講進村。圍繞鄉村振興調整優化宣講隊伍及內容，持續開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經濟發展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉鎮界限，隨機分組進行現場教學和研討交流。全縣203名村（社區）黨組織書記先后走進萬庾鎮兔湖垸村、三封寺鎮華一村、禹山鎮瓦圻村等發展壯大村級集體經濟示范村，通過現場觀摩互學互鑒，營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發了10個發展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮南竹村立足“長工故里”金字招牌，農文旅融合發展集體經濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇二

今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市農村集體產權制度改革工作會議精神，動員全縣上下統一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農村集體產權制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農村集體產權制度改革工作，我講幾點意見。

一、什么是農村集體資產和農村集體產權制度改革。

農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產，用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產，是農業農村發展和集體產權改革的重要物質基礎。

農村集體產權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上，以保護集體資產保值增值、壯大集體經濟實力為目標，以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內容，把農村集體統一經營管理的資產（主要是經營性資產）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產共同管理、監督、分配收益的一項制度創新。

二、為什么要進行農村集體產權制度改革。

全面建成小康社會，關健在于增加農民收入。改革農村集體產權制度，對于農民增加收入意義重大。從權利看，絕大多數私有制國家的農民只有一個土地權利，而中國農民則有兩個權利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利，一個是集體所有資產帶來的財產權利。如果說，開展土地制度改革給了農民一家一戶一塊土地的權利；那么推進產權制度改革，就是賦予農民一家一戶相應的集體資產權利，讓農民真正分享集體資產的收益。

可見，農村集體產權制度改革主要是解決目前農村集體產權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農村集體產權制度改革的最終目的是保障農民集體經濟組織成員權利，發展壯大集體經濟。改革的實現手段就是發展農民股份合作、將集體經營性資產股份化，并量化到每一個集體經濟成員，集體年終收益分配根據所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現形式的一種探索。

三、農村集體產權制度改革的目標。

通過對農村集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產核資任務，同步推進農村集體經濟組織股民身份確認，推進集體經營性資產股份改革。2019年底完成集體經營性資產股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經營性資產股份制改革。

產權制度改革完成后的村，要成立相應的股份經濟合作社。要按照文件要求，由縣農業發放登記證書、縣食品藥品工商管理局發放營業執照。集體經濟組織采取市場化方式管理運營集體資產，有條件的，可以自主經營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經營或與其他主體聯合經營。無論采取哪種方式，都要經過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數人說了算，避免造成經營不善和資產流失。

四、如何進行農村集體產權制度改革。

剛才我講道，農村集體資產包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產，二是用于集體統一經營的經營性資產，三是用于公共服務的非經營性資產。這三類資產都有改革任務，但要分類實施。對資源型資產，要全面推進各類資源性資產的確權登記頒證，完善“三權分置”；對用于公共服務的非經營性資產，要結合鄉村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經營性資產統一運行管護機制，更好地為集體經濟組織成員提供公益性服務；經營性資產是這次改革的重點，要在清產核資的基礎上，將集體經營性資產量化到本集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作制。資產量化到戶、到成員不是把集體資產分了，而是明確誰有這個權利，說到底是要保障好農民的集體收益分配權。

改革步驟及內容：一是全面開展農村集體資產清產核資。這是推進農村集體產權制度改革重要的基礎工作，是產權制度改革的前提。通俗地講，清產核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉鎮（集聚區）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產，以及現金、債權債務、經濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產核資以后要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。

二是準確界定集體資產所有權。在清產核資基礎上，嚴格按照產權歸屬，把農村集體資產的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權；屬于村內組農民集體所有的，由組集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由鄉鎮人民政府代表集體行使所有權。

三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素，協調平衡各方利益，依法科學規范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數人的認可，又要防止多數人侵犯少數人權益，切實保護婦女合法權益。縣農業部門各鄉鎮（集聚區）要制定農村集體經濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農村集體經濟組織股民登記備案機制。

四是股權配置與管理。這是農村集體產權制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r村集體資產以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調的是，農村集體資產股份制改革不同于工商企業的股份制改造，必須體現成員集體所有，只能在本村、本組內部進行，實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主，是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說，股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承，可在股份經濟合作社內部轉讓。成員退股，可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經濟組織內的其他成員。改革后農村集體經濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數人操控。

五、進行農村集體產權制度改革的要求。

一要嚴格工作程序。農村集體產權制度改革工作程序要求嚴格，包括清產核資、股民確認、股權配置與管理、資產運營等多個環節。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環節一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產如何量化、量化到戶還是到人，都應該讓農民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農村集體產權制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產流失，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據，凡是涉及突破現行法律法規的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產存量和集體經濟管理水平各不相同，農民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要綜合考慮當地經濟社會發展水平和實際情況，區分不同性質的集體資產和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、農村集體產權制度改革后續發展問題。

一是健全農村集體資產資源交易體系。加強縣農村產權交易中心、鄉（鎮）農村產權交易所建設，實行農村集體資產資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產保值增值和資源的合理開發利用。開展農村土地承包經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產出租等流轉交易，最大化地發揮資源效益。二是探索開展農村產權抵押融資。中央要求賦予農村集體產權抵押、擔保等權能，從根本上激活農村發展的內在動力。金融部門要加大探索創新力度，研究制定集體資產股份抵押、擔保辦法，擴大農村有效擔保物范圍，搭建股權融資平臺。創新農村金融產品，完善小額擔保貸款體系，建立農村產權融資風險補償機制，為產權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產，除有明確規定外，原則上歸農村集體經濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優惠政策，在農村集體產權制度改革中，按有關規定免征因權利人名稱變更登記、資產產權變更登記涉及的契稅，免征簽訂產權轉移書據涉及的印花稅，免收確權變更中的土地、房屋等不動產登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經濟發展提供融資服務。統籌安排農村集體經濟組織發展所需用地，落實在依法征收農村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發展村集體經濟政策。

同志們，農村集體產權制度改革是農村改革中具有“四梁八柱”性質的改革，事關農村經濟發展和社會穩定大局，任務艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇三

獎。特色水產養殖進一步發展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優產品的養殖比例不斷擴大。

源。

三是私營個體經濟迅猛發展。近年來，我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露，成為我區村級集體經濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優勢和地域優勢，抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規模私個企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢，嚴格管理，注重創新，重視人才，企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家，占全區私營企業總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區個體工商戶的49％。

實施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。

人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來，全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇四

現在，我們要不斷實現產業升級。隨著中國經濟發展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業是以勞動密集型行業為代表的。隨著我國經濟的發展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變為投資后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業升級的過程。

隨著經濟的進一步發展，中國的要素結構還在發生變化?，F在，中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說，當崗位數和勞動力人數差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數，就會出現失業。如果崗位數大于勞動力總數，就會出現勞動力短缺。

中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業結構的調整，大學生就業難的問題就會消失。

對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業升級是不可避免的。產業升級，說明以前生產勞動密集型產品，現在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發展的結果就導致產業的不斷升級。

產業升級意味著企業生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業的勞動生產率提高了。企業勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現了有錢和有閑。另一方面，隨著產業不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業升級的好處。隨著產業升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。

休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇五

為改革創新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專項扶貧資金，支持發展壯大貧困村村級集體經濟，助推脫貧攻堅，實現強村富民、同步小康的目標，結合西秀區實際提出如下指意見。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發〔2018〕19號），以及市委、市政府、區委、區政府的安排部署，深入推進大扶貧戰略行動，實施貧困村集體經濟發展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發展壯大村級集體經濟緊密結合起來，推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展，實現扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農村村級集體經濟組織，為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉村振興奠定堅實的基礎。

(一)規劃先行，有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求，認真制定到村到戶幫扶規劃和措施，推動工作有序開展。

(二)產業引領，突出重點。立足貧困村資源特色，重點發展優勢突出和特色鮮明的主導產業。

(三)量力而行，合理開發。依托小城鎮建設、園區開發、基地建設或落戶本地的企業、項目，村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業承包等形式，發展壯大村級集體經濟，盤活集體資產資源，實現保值增值。

(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。

(五)強化管理，規范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理，引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業經營管理制度，促進村級集體經濟組織規范運營。

在嚴格執行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農〔2017〕8號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》（黔財農〔2017〕220號）的基礎上，改革創新財政專項扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業合作社等各類村級集體經濟組織，推進資本運營、土地經營、產業發展，通過產業帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經濟實力，使貧困村基礎設施明顯改善，特色產業形成規模，社會事業不斷發展，組織能力得到提升，農民收入持續增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村，帶動全區各行政村（居）特別是其中的109個貧困村競相發展，實現強村富民、同步小康目標。

（一）推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。

全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求，強化扶貧資金的扶貧項目導向，扶持村集體經濟發展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發展壯大村集體經濟，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。

（二）創新扶貧資金使用與發展壯大村級集體經濟的利益聯結機制。將扶貧資金使用與發展村級集體經濟有機結合，探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業合作社和扶貧企業，保底分紅，農戶是受益主體，村集體經濟同步推進的利益聯結機制，大力推廣訂單生產、反租倒包、產業托管、入股分紅、資產收益等利益聯結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉鎮辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益，項目資金建設的固定資產或產業配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉鎮、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續入股經營或作為村級公益事業投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業設施所有權歸村集體，由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協議，明確具體權責利，鄉鎮人民政府負責監督管理資金使用和項目實施，加強項目實施的督促指導。

(三)加強特色優勢主導產業培育。立足貧困村資源特色，以市場為導向，按照“選準主導產業，整合各方資源，突出示范亮點，覆蓋貧困群體，提高發展能力，持續穩定增收”的要求，依托各鄉鎮的農業（扶貧）產業園區，在貧困村因地制宜實施產業扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態畜牧業、油茶、鄉村旅游、農產品加工等特色優勢產業，切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創業帶富積極分子結合扶貧開發，帶頭領辦或實施扶貧項目，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的主導產業，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優勢主導產業發展，突出“一村一策”特色，確保實現“村村有扶貧產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。

（四）加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛生、文化、就業、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設，重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設，不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施，鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。

(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業發展和市場用工需求，組織實施貧困勞動力全員培訓，主要開展就業技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創業培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓為重點，培養農村婦女創業骨干、能手，充分發揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點，優先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創業帶富能手、大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、專業大戶、返鄉創業農民等，實施貧困村致富帶頭人培訓工程，以培訓促創業、以創業帶就業。

(六)大力發展農民經濟合作組織。大力培育發展壯大村級農業經營主體，全面推行“村社合一”發展模式，確保每個有扶貧開發任務的村（居）特別是貧困村都要成立1個以上農民專業合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養大戶、專業戶和專業村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，探索龍頭企業與村級組織利益連接機制，采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協會+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，增加集體經濟收入。

(七)統籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點，加快農村產權流轉交易市場建設，完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證，推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業經營主體，大力推進農業適度規模經營，發展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗，有關扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實扶持農業農村的各項獎補政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經濟。

（一）切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業合作社發展特色優勢扶貧產業，帶動貧困戶發展到村到戶生產經營性項目；用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創新扶貧資金使用管理機制體制，推進貧困村村級集體經濟得到發展壯大，發展基礎得到較大改善，帶動當地群眾實現共同發展致富。同時，加大涉農資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎，整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業發展，發揮好不同渠道資金的“集聚效應”。

（二）強化風險分擔機制。由區金融辦牽頭、區財政局、區扶貧辦、各行業主管部門、各鄉（鎮）、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯結緊密的家庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等農業適度規模經營主體參加政策性農業保險，分散風險。

（三）加強基層組織建設。各鄉（鎮、辦）要指導貧困村抓好基層組織建設，提升鄉村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為發展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。

（四）加強監督管理。各鄉鎮辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會，對村級集體經濟組織進行監督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務，主動作為，并承擔相應的監管責任。通過加強管理監督，確保村級集體經濟能健康、持續、穩定的發展。

（五）加強典型示范。各鄉鎮辦要及時總結推廣在發展特色優勢扶貧產業、壯大村集體方面好的做法和成功經驗，推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展，努力培育一批產業示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點，壯大一批農村村級集體經濟組織，以點帶面、示范引領推動全區面上工作。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇六

摘要：眾所周知，農業是工業發展的重要支撐，同時也是農村經濟發展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發利用，可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理，同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發，大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動，從而帶動村集體經濟的發展。

(二)開發運作思路，注入股份模式。

由于傳統思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區經濟發展帶來了機遇?；诳沙掷m發展的發展理念，農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合，例如，將城鎮里的農產品開發產業引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發展。

(三)轉變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能。基于民事法治制度，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時，許多人的第一想法就是項目和企業，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。

三、未來發展策略。

(一)解放思想，開拓創新。

我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統觀念。基于現實情況，認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區的農村基礎環境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業結構與經濟組成，開發出適合本地區的特色經濟項目，從而充分的發揮出自身的優勢，實現可持續發展。

(三)重視人才，加強管理。

對于村級集體經濟發展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監督管理機制，從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制，從而實現村級集體經濟的健康發展。

(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環境。

在農村地區，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續的富民強村。因此，需要樹立起項目發展是關鍵，將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶專款專用?；诎l展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發展的實際情況，制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策，并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創業氛圍，推動村級集體經濟快速發展。

四、結束語。

當下，我國的經濟發展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發展速度，村級集體經濟發展既有機遇，也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!

參考文獻。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經，2018(5).

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇七

為進一步發展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執政基礎，加快社會主義新農村建設，根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發展規劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創新，遵循市場經濟發展規律，積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標，即有科學的發展規劃，有穩定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向，合理開發利用現有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產業、項目，發展壯大集體經濟。

3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發展異地物業項目，實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位，以統租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村，通過“盤活要素、開發資源”模式，大力發展各類特色產業、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。

一是資源開發型。通過承包、租賃等形式，開發集體資源，發展集體經濟。

二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優質、有償服務，促進產業發展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產業發展配套項目。

四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現集體存量資產增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領導。發展壯大村級集體經濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實際，逐村制定集體經濟發展規劃，并認真組織實施?？h農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實幫助村級組織理清發展思路，制定發展規劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障；縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發展村集體經濟提供指導服務。

2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經濟發展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟，重點扶持發展物業經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游，開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創造發展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度，切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇八

殘留量等一些主要指標還遠遠優于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。

二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發達的地區在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙蘋果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。

三是在突出生態特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發生，市場對綠色、安全、生態、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環境好、污染少的優勢，大打綠色生態牌，大力發展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發展。要突出生態果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業有質的飛躍，再上新臺階。

四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業的發展歷程來看，蘋果產業也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。

五是在搭建發展平臺上多想辦法。產業發展最終要實現和市場的對接，銜接越緊密，發展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規模較大的果品批發市場，在每個鄉鎮建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業信息交流中心、技術支持中心、批發銷售中心。二要大力扶持果品協會和蘋果專業合作社組織建設。給予一些果業合作社、果品協會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。

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發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇九

為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區委區政府統一安排，結合我鎮實際，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四大戰略”、“五大工程”，把發展壯大村集體經濟作為全鎮基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新發展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。

1、培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯。

驟、分階段實施。

起步階段：

3、xx年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監管代理各項制度，開展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據村發展壯大村集體經濟的具體方案，階段性完成發展村級集體經濟的目標任務。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：

工作臺帳。

1、加強組織領導。各村各單位要把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。

要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查；經管站要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真組織開展“鎮村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。3、嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發展穩定大局，區委區政府把此項工作納入考核，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環節工作，鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十

昨天我們一起去參觀了其他鄉鎮的村集體經濟發展，特別是xx村的村集體經濟從無到有到強，還到我們前面老領導xx書記的xx區辣椒產業園參觀了辣椒深加工生產車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發展村集體經濟的方向，淺談昨天的觀感，結合我村的實際，就我村集體經濟發展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區的香蔥基地，村的支書就是返鄉創業的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路，找準銷售渠道，明確了貧困戶、農戶在綠色優質農產品產業鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區xx鎮辣椒產業園，投資10億元的現代化辣椒深加工基地，把全區的主要農產品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現場網絡直播帶貨，認識到要干好農業，這還真是項技術活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉給大戶或公司，合作社收取租金，再次發動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區永樂鎮，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領公司流轉的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區xx鎮的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優勢，打造良好的營商環境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領下發展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業，年產值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好，現在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發揮了先鋒模范作用，為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。

我村作為純農業村，現在家庭零散經營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創收效果更理想。壯大集體經濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉村振興建設的機會，盤活土地資源，把集體經濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業機會。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產業，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態、水源優勢，決定把田復墾種植優質雜交水稻，說干就干，我們在包村領導周宗飛鎮長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產，與他們深入交流決定引進余香優2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮領導共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業為老百姓發放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發展產業的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經濟發展還是要解決產銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產業發展模式有效的發揮。

三、如何才能把集體經濟做大的思考。

第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續在選好領導班子和統一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上，對于發展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力?？朔]法搞的心態，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產業發展考評獎懲機制，倒逼大家干事創業。

第二產業要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發展的產業。

第三要營造良好的營商環境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優質雜交稻種和技術指導，由我們來發動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。

第四要久久為攻抓產業。什么產業發展壯大都不可能一蹴而就，結合昨天外出參觀其他村先進的經驗和做法，我認為我們村還是要繼續把蔬菜和水稻作為主要產業來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產品。

我們的大米近期通過xx市質量檢驗局質檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區，為“生態福地、美麗xx”的建設添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經濟數據。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十一

各鎮人民政府、城關街道辦事處，高新區、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：

為進一步發展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業農村廳印發《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發〔2019〕1號），陜西省農業廳陜西省扶貧開發辦公室《關于支持貧困村發展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業發〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。

（一）總體目標。支持發展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創新集體經濟發展體制機制，激發集體經濟發展活力。謀定符合實際的產業項目，形成一批集體經濟發展典型村，貧困戶從集體經濟發展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。

（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發展遇到的問題。三是堅持改革創新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業運營模式，推動一、二、三產業融合協調發展。五是堅持以村為主導，充分發揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業增效益。

在全縣14個鎮（辦、中心）141個行政村，支持發展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發展壯大村集體經濟組織。

享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：

（一）村兩委班子堅強有力。

（二）村集體經濟組織健全，經縣級農業部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。

（三）群眾發展意愿強烈，群眾發展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。

（四）項目應能發揮區域資源優勢、技術優勢及傳統優勢，主導產業明晰，適合本區域發展，有一定發展基礎，有良好市場前景的特色優勢產業。

（一）項目實施主體。村集體經濟組織。

（二）支持發展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。

（三）扶持標準。

3.扶持資金不得用于下列支出：

（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；

（2）村級運轉經費支出；

（3）購置交通通訊工具；

（4）發放務工、生活等個人補助；

（5）償還村集體債務；

（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；

（一）召開村集體經濟組織理事會、監事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。

（二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監督。

（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮（辦、中心）人民政府。

（四）各鎮（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業農村局。

對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮（辦、中心）并報備縣財政局。

（六）各鎮（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監督管理。

對其他財政資金扶持的項目，由縣農業農村局組織檢查。

（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發生的“兩不愁三保障”問題，主要有：

1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；

3.產業發展中缺資金或者發生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；

4.發展新的產業，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；

5.貧困戶參與公益事業，如人居環境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；

7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。

（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。

（一）加強組織領導。各鎮（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。

有產業發展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監督。要按照確定的發展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。

（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發展工作納入鎮（辦、中心）脫貧攻堅及鄉村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發展措施不力，效果較差的鎮（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。

（四）規范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發展與保障能力。

（五）強化民主監督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村集體經濟組織監事會作用，確保村級集體經濟增收節支、健康發展，保障群眾真正享受改革發展成果。

（六）加強審計監督。切實發揮審計監督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監委等部門依紀依規依法嚴肅處理。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十二

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫。

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創新為動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

（一）小山頭村基本情況。

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現在我村現有糧田176畝；果樹地372畝；養殖用地20畝；居民區占地160余畝；企業占地60畝；荒山荒溝300余畝。現有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發展優勢。

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發展旅游產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。

（一）發展目標。

20xx-20xx年發展規劃。

11、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入；引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示范基地。

2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅游開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區。這樣既解決了農村富余勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正?；?。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現“布局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟。

按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康。

利用三到五年的時間，以發展第三產業為主導，以典型示范引領，逐步穩妥地推進城中村改造，并解決村民的就業和社會保障問題。

（二）完善人居環境，建設優美新農村。

切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展后續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進民主治村。

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰斗力、凝聚力和創造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發展、勇于進取的職責意識，創業拼搏、勇于探索的創新意識。真正使黨員干部成為農村發展、農業增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民群眾成為農村發展、農業增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十三

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十四

近年來，-鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業結構落后，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。

1、村級集體經濟收入情況。我鎮共有21個村、社區，農業人口近4萬人。20xx年全鎮村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅占33.2%，;實現集體經濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區，占9%。

2、村級集體企業情況。就村級集體企業而言，全鎮現共有18家村級集體企業，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現村級集體經濟收入126萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業均發包或租賃給個人經營。

3、產業分布情況。20xx年村級集體工企業收入176.2萬元，占全鎮村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業收入76.9萬元，占27.5%，其它產業收入26.9萬元，占9.6%。

1、產業層次低，規模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。

從調查的情況來看，全鎮只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業，對環境破壞大、管理粗放落后、規模小效益低，難以形成市場競爭力和實現可持續發展。全鎮20xx年實現的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區)的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業，一旦行業經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。

2、融資難度大，發展后勁不足，可持續發展能力薄弱。

目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創新發展能力薄弱。

有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。

4、發展不平衡，差距明顯，不利于整體發展。

從調查的情況來看，村與村之間發展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發展趨勢，對我鎮經濟的整體健康發展極為不利，將延滯我鎮實施工業化發展戰略的步伐。

5、村級債務包袱沉重，不利于全力發展。

至20xx年底，全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。

6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發展。

近幾年，我縣-等省、縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與省、縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業園。

1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。

有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。

2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。

在選擇發展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子;二是興建或經營專業市場，走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。

3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。

要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在省、縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。

4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。

村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十五

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市農村集體產權制度改革工作會議精神，動員全縣上下統一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干，全面推進農村集體產權制度改革工作。剛才，孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。下面，就如何推進全縣農村集體產權制度改革工作，我講幾點意見。

一、什么是農村集體資產和農村集體產權制度改革。

農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產，用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產，是農業農村發展和集體產權改革的重要物質基礎。

農村集體產權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上，以保護集體資產保值增值、壯大集體經濟實力為目標，以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心，推進以股份合作為主要形式，以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內容，把農村集體統一經營管理的資產（主要是經營性資產）折股量化到人，符合身份的社員當股東，村民變股民，對村集體資產共同管理、監督、分配收益的一項制度創新。

二、為什么要進行農村集體產權制度改革。

全面建成小康社會，關健在于增加農民收入。改革農村集體產權制度，對于農民增加收入意義重大。從權利看，絕大多數私有制國家的農民只有一個土地權利，而中國農民則有兩個權利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利，一個是集體所有資產帶來的財產權利。如果說，開展土地制度改革給了農民一家一戶一塊土地的權利；那么推進產權制度改革，就是賦予農民一家一戶相應的集體資產權利，讓農民真正分享集體資產的收益。

可見，農村集體產權制度改革主要是解決目前農村集體產權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農村集體產權制度改革的最終目的是保障農民集體經濟組織成員權利，發展壯大集體經濟。改革的實現手段就是發展農民股份合作、將集體經營性資產股份化，并量化到每一個集體經濟成員，集體年終收益分配根據所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現形式的一種探索。

三、農村集體產權制度改革的目標。

通過對農村集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產核資任務，同步推進農村集體經濟組織股民身份確認，推進集體經營性資產股份改革。2019年底完成集體經營性資產股份制改革任務的80%以上，2020年上半年基本完成集體經營性資產股份制改革。

產權制度改革完成后的村，要成立相應的股份經濟合作社。要按照文件要求，由縣農業發放登記證書、縣食品藥品工商管理局發放營業執照。集體經濟組織采取市場化方式管理運營集體資產，有條件的，可以自主經營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經營或與其他主體聯合經營。無論采取哪種方式，都要經過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標后進行，防止少數人說了算，避免造成經營不善和資產流失。

四、如何進行農村集體產權制度改革。

剛才我講道，農村集體資產包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產，二是用于集體統一經營的經營性資產，三是用于公共服務的非經營性資產。這三類資產都有改革任務，但要分類實施。對資源型資產，要全面推進各類資源性資產的確權登記頒證，完善“三權分置”；對用于公共服務的非經營性資產，要結合鄉村振興工程，探索建立有利于提高公共服務能力的非經營性資產統一運行管護機制，更好地為集體經濟組織成員提供公益性服務；經營性資產是這次改革的重點，要在清產核資的基礎上，將集體經營性資產量化到本集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作制。資產量化到戶、到成員不是把集體資產分了，而是明確誰有這個權利，說到底是要保障好農民的集體收益分配權。

改革步驟及內容：一是全面開展農村集體資產清產核資。這是推進農村集體產權制度改革重要的基礎工作，是產權制度改革的前提。通俗地講，清產核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉鎮（集聚區）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產，以及現金、債權債務、經濟合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的，要經核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產核資以后要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。

二是準確界定集體資產所有權。在清產核資基礎上，嚴格按照產權歸屬，把農村集體資產的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權；屬于村內組農民集體所有的，由組集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由鄉鎮人民政府代表集體行使所有權。

三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素，協調平衡各方利益，依法科學規范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數人的認可，又要防止多數人侵犯少數人權益，切實保護婦女合法權益?？h農業部門各鄉鎮（集聚區）要制定農村集體經濟組織股民身份確認的指導意見，建立健全農村集體經濟組織股民登記備案機制。

四是股權配置與管理。這是農村集體產權制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r村集體資產以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調的是，農村集體資產股份制改革不同于工商企業的股份制改造，必須體現成員集體所有，只能在本村、本組內部進行，實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主，是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說，股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承，可在股份經濟合作社內部轉讓。成員退股，可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經濟組織內的其他成員。改革后農村集體經濟股份合作社要完善治理機制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數人操控。

五、進行農村集體產權制度改革的要求。

一要嚴格工作程序。農村集體產權制度改革工作程序要求嚴格，包括清產核資、股民確認、股權配置與管理、資產運營等多個環節。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環節一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認定集體成員、資產如何量化、量化到戶還是到人，都應該讓農民自己做主，多開代表會議，然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農村集體產權制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產流失，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據，凡是涉及突破現行法律法規的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產存量和集體經濟管理水平各不相同，農民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要綜合考慮當地經濟社會發展水平和實際情況，區分不同性質的集體資產和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、農村集體產權制度改革后續發展問題。

一是健全農村集體資產資源交易體系。加強縣農村產權交易中心、鄉（鎮）農村產權交易所建設，實行農村集體資產資源全部進場交易、公開招投標和合同管理，確保資產保值增值和資源的合理開發利用。開展農村土地承包經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產出租等流轉交易，最大化地發揮資源效益。二是探索開展農村產權抵押融資。中央要求賦予農村集體產權抵押、擔保等權能，從根本上激活農村發展的內在動力。金融部門要加大探索創新力度，研究制定集體資產股份抵押、擔保辦法，擴大農村有效擔保物范圍，搭建股權融資平臺。創新農村金融產品，完善小額擔保貸款體系，建立農村產權融資風險補償機制，為產權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費等形成的資產，除有明確規定外，原則上歸農村集體經濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優惠政策，在農村集體產權制度改革中，按有關規定免征因權利人名稱變更登記、資產產權變更登記涉及的契稅，免征簽訂產權轉移書據涉及的印花稅，免收確權變更中的土地、房屋等不動產登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司，要積極為村集體經濟發展提供融資服務。統籌安排農村集體經濟組織發展所需用地，落實在依法征收農村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發展村集體經濟政策。

同志們，農村集體產權制度改革是農村改革中具有“四梁八柱”性質的改革，事關農村經濟發展和社會穩定大局，任務艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保各項改革任務的扎實有效推進。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十六

x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發展壯大集體經濟作為優化產業結構、促進農民增收的主抓手，推行規?；洜I、標準化管理、集約化發展，探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發展道路。20xx年，村集體經濟收入x萬元（產業經營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛生村”榮譽稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優秀黨務工作者”。

（一）鑄牢“主心骨”，支部引領把好“船頭舵”

作為山區貧困村，過去的x村集體經濟薄弱、產業結構單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態，x%的青壯年勞力外出務工，老弱留守、發展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉擔任支部書記，如何找準發展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上，確定了“做強主導產業、做優特色農業、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風，x村于20xx年成立了農村股份經濟聯合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員，提高村級集體經濟組織化程度，實現了村黨組織同股份經濟聯合社高度融合。

（二）盤活“閑資產”，集約經營撐起“致富傘”

面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業結構單一的困境，村集體經濟聯合社發揮組織優勢，收回發包的x畝集體果園，全部高接換優發展玉露香密植園，通過承辦“梨花節”、“采摘節”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業的基礎上，圍繞特色農業做延伸、增效益，將葡萄種植作為調整產業結構的突破口，鄉鎮投入產業資金x萬元，村集體籌資x萬元，發展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設x座占地x畝的高標準暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產x斤，反季節上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。

（三）拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”

創業接連成功，使村黨組織的發展信心更足、眼光放的更遠，于2020年開始著力打造農旅融合體，投資新建2個農家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉村，向綜合性鄉村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時，構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯結機制，通過入股分紅、長期就業、臨時務工等形式，讓村級集體經濟發展成果惠及全民。村集體經濟聯合社下設勞務部，吸收本村富余勞動力組建產業工人隊伍，實行統一管理、統一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農忙時節臨時務工，人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發展，用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎設施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現了村民經濟收入和精神文化的同步提升。

發展壯大村集體經濟發言稿（優秀17篇）篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現結合實際，制定如下實施方案。

一、自然基本情況。

xxx村位于xxx鎮最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業，2022年全村農民人均可支配收入18000元。

二、目標任務。

根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。

三、實現形式。

（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。

（二）資源開發型。探索發展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目，實現參與各方共建共贏。

（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創造一定的積累。

（四）培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，培植煙薯25特色種植項目，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。

（五）發展電商產業。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。

四、方法步驟。

（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發展情況進行調研，摸清底數，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發展的對策路子，創新發展壯大村集體經濟的門路。

（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展，找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發展與壯大。

五、保障措施。

（二）上下聯動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發展壯大集體經濟。

（三）嚴格管理，強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。

xxx村。

2022年2月20日。