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新農村建設會議發言（實用16篇）篇一

新農村建設會議發言（實用16篇）篇二

同志們：

建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是建設和諧社會的重要基礎。在全市上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和市第三次黨代會精神之際，我們今天隆重舉行了全市新農村建設工作會議，從出席會議人員的規格和規模來看，說明市里對新農村建設工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協、軍分區的主要領導都出席了會議，足以說明這次會議的極端重要性。今天上午，大家參觀了北湖區、桂陽縣的幾個新農村樣榜點，剛才，北湖區、市財政局、蘇仙區橋口鎮白溪村作了典型發言，海平同志作了工作部署，希望大家認真領會，抓好落實。按照原來日程安排，洪元書記要作重要講話，因為臨時有重要安排，就由我來講，下面，我講三個意思：

第一，要加快發展農村經濟。發展農村經濟、增加農民收入，是推進新農村建設的重要基礎和主要目標。我們這次看的示范點，有共同的特點，就是村有支柱產業，戶有致富門路，村民有共同意愿，村容村貌整治有經濟支撐，文明創建活動有物質基礎，因而各項工作推進比較順利。我們一定要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的重中之重，堅持以支柱產業為基礎，以合作經濟組織為紐帶，以龍頭企業為依托，以技術和信息為支撐，加快推進農業產業化進程。要按照“一縣一品”和“數縣一品”的思路，加快建設糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農產品基地，培植一批專業戶、專業組、專業村，形成一批農產品優質品牌，扶持一批農村專業合作經濟組織，切實提高農民生產經營的專業化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜，綜合考慮區域優勢、市場需求和農民意愿等因素，實事求是地制定產業發展規劃。

第二，要大力改善農村生產生活條件。新農村建設，基礎設施要先行。特別要從農民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎設施建設和公共服務產品入手，將城鎮擁有的經濟、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農村、惠及農民。要堅持以“三清六改一化”為切入點，突出抓好通鄉、通村、通組公路建設，抓好病險水庫除險加固、灌區渠系配套、農村安全飲水等工程，積極推廣使用沼氣，繼續推進農村電網改造，加強農村廣播電視和通訊信息設施建設，切實使農民的生產生活條件得到改善。

第三，突出加強農村民主法治和精神文明建設。鄉風文明，是新農村建設的重要內容，我們要以建設社會主義和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉變。健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

第四，建立健全扶農安民的長效機制。新農村建設需要大量的資金投入。解決這個問題的關鍵，是要建立扶農安民的長效機制。在市場經濟條件下建設新農村，政府既不能包辦代替，也不能沿襲過去搞行政命令的傳統做法，要摸索走出一條政府主導、農民主體、社會力量積極參與的新路子。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進一步強化對新農村建設的投入，穩定和完善農業補貼政策，深化農村綜合改革，確保公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、城市文明向農村輻射。

二、用什么樣的思維和方法推進新農村建設?

1、必須始終堅持一切從實際出發。農村各地的經濟發展水平和人文環境有著較大差異，推進新農村建設必然起點有差別、進程有快慢、標準有高低，一定要堅持從農民群眾最關心、最迫切需要解決的現實問題入手，從農民群眾的生產生活實際需要出發，致力于改善農民的生產生活條件，切實提高新農村建設的針對性和實效性，使新農村建設真正給農民帶來實惠;一定要堅持廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實踐中，要切實做到“六要六不要”：要實事求是，不要脫離實際;要講究實效，不要形式主義;要突出特色，不要整齊劃一;要量力而行，不要盲目攀比;要立足基礎，不要大拆大建;要穩步推進，不要短期行為。這次我們參觀的北湖區現場，各村主要是加大了基礎設施建設力度，改善了村容村貌，都有主導產業，花錢不多但群眾很歡迎。

2、必須始終堅持發揮農民群眾的主體作用。我們要明白兩點，一是農業是一種產業，是大多數農民從事的職業，農村是農民聚居生產生活的社區，建設新農村，對農業和農村進行反哺與支持，只有通過農民這個主體才能實現，起決定性作用的還是農民。二是新農村建設是一個過程，是一個戰略目標，是一個長遠的艱巨任務，實現新農村建設五句話的目標，決不是三年五年的事，需要相當長的時間。沒有農民的自覺參與，終究會流產失敗。發揮農民的主體作用，就是新農村建設一定要堅持以人為本，走群眾路線，要把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為指導工作的原則和檢驗標準。

3、必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓?一是鄉鎮要帶好頭，如果鄉鎮所在地的規劃、建設和管理都沒有帶好頭、示好范，怎么能指導農民群眾?鄉鎮起好示范帶動作用非常重要。各位縣長(市、區)回去后要抓好這項工作。短期內要把鄉鎮所在地的環境衛生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領導干部要辦好點。縣(市、區)幾大家領導每人辦一個點，北湖區就是這么做的，上午看的幾個示范村都是區級領導的示范點。每個機關干部要把自己家鄉所在的那個村、那個組搞起來，聽說蘇仙區已經拿出了一個辦法。

4、必須始終堅持分類指導、分步實施。怎么分類，第一類是大家都可以做的，就是對農民進行素質教育，要以增加農民收入為目標，圍繞主導產業，圍繞市場需求，大力開展實用技術培訓，開展外出務工培訓，把農民培養成有理想、有文化、懂技術、會經營的新型農民，短期內要培訓成有一技之長的農民。第二類，就是發展農村經濟，培育“一村一品”，培育主導產業。第三類，也是可以普遍開展的，抓“三清六改一化”。第四類，條件具備的，可以建設新村莊，這類很少，有些地方可以結合災民搬遷建新房，建設新村莊，還有些城鄉結合部可以結合城市化進程建新房。

推進新農村建設，事關農業和農村的長遠發展，事關和諧社會的構建，事關改革開放和現代化建設的大局，是一項長期而艱巨的戰略任務。各級黨委、政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村列入重要議事日程，切實加強領導，并且要身體力行，實實在在去抓。要堅持整體聯動，落實工作責任，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向農村傾斜，對新農村建設的重點項目要優先規劃、優先立項、優先實施。要堅持規劃先行，試點起步，穩步推進，突出抓好典型引路工作，繼續派出強有力的新農村建設工作隊，著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農村建設示范帶，以此帶動和促進全市新農村建設。要大力宣傳新農村建設典型，引導全社會關注農村、體貼農民、支援農業，進一步調動全社會關心和支援新農村建設的積極性。要認真總結新農村建設經驗，更好地認識和把握新農村建設的客觀規律，闖出一條符合郴州實際的路子，使我市新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大，為統籌郴州城鄉發展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇三

新農村建設會議發言（實用16篇）篇四

各位領導、同志們大家好！

隨著新農村建設的不斷深入，并根據旗委十屆十次會議精神， 我村領導班子在去年經營的基礎上，結合我村實際情況，同時借鑒兄弟村的經驗，工作再構新思路，目標再定新高度，具體方案如下：

今年準備擴大到5000畝，將原來集體成立的生產組經營模式，改變成三到四個以區域為單位的合作社，合作社由村集體參股30%，村民自行入股70%構成，土地以每畝300元為一股，不愿意入股的以每畝240元流轉。我村定于2月14日在村民代表大會上通過之后，2月14日———2月19日為宣傳日，2月20日開始簽定入社流轉合同，爭取在2月底前把這項工作完成。為了提高村民入社的.積極性，村集體今年準備再投資25萬元購買兩臺大型農用車，及農用車的配套機械。加上原有的一臺我們就有三臺車，三臺車可控制耕作面積5000畝，僅此一項每畝就能降低35元成本。由于我村地處大青山屬于機井灌溉區，而且機井歷來分別由各小隊負責，財產歸各小隊所有，造成灌溉的不便利，為了使合作社更好地運營，村委會在年前就把各隊的井統一到村委會管理范圍之內，并且準備投資4。8萬元購買9600米的小白龍軟水管，使現有噴灌、管灌控制不了的面積全部使用節水灌溉，從而有效的降低生產成本。

拓寬種植渠道，村委會今年計劃大力發展蔬菜，予推行集體投資，農戶出工的模式發展300畝露天蔬菜。

以上是我村今年在農業生產方面的一些工作思路，要達到目標還需繼續得到上級領導的支持，還需得到在座同仁的幫助，更需我村領導班子的努力工作。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇五

新農村建設會議發言（實用16篇）篇六

同志們：

一是依靠農民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農村之廣、農民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農村，是農民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你。縣委、縣政府把建設新農村的著力點，放在村組，就是基于這種規律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。

二是建設新農村所投入的人、財、物主要來自農民自主籌資籌勞。中央和自治區明確指出，鼓勵農民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農民掙錢很難，出力可以自主。如果現在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發展的機遇。別人發展了，我們沒有發展，一正一反的差距又拉大了。

三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數服從多數的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數服從多數，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉鎮要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。

四是建設新農村需要“村規民約”來管理農村。村規民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農村的實際。管理社會要有人權、財權、法權，農村不定“村規民約”，基層干部就沒有管理農村的法權。所以要認真細化“村規民約”，包括獎罰條件與數額等內容。內容要細，要具體，它關系到農村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉鎮、各村都要抓好這項工作。

五是新農村建設必須發展集體經濟。一個村是一個社會，它不是一個企業，管理社會離不開經濟基礎。“手里無米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發展集體經濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經濟辦集體經濟難，市場經濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發展集體經濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發展集體經濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發展集體經濟的。縣委、縣政府重點培養的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發展集體經濟的辦法很多，如村隊企業化、出租土地、干部帶頭發展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。

六是堅強的支部班子是新農村建設的保障。縣委、縣政府正在制定農村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關政策。要大膽地選拔有能力、有事業心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優秀的可以提為鄉鎮領導，并逐步提高干部的經濟待遇以及相關的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農村帶領群眾致富。過去，在農村的崗位上鍛煉、培養了多少能人?當副，當省長，當縣長的很多。這幾年農村能人少了，都外出了，為什么?一個重要的原因是政治、經濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺。縣委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領導最近有要求，自治區陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉，干好一個鄉的，就能干好一個縣。要大膽地使用優秀村支部書記。縣里沒有權力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉鎮黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農村黨史記”。

二、要選準突破口，迅速行動起來。

建設社會主義新農村的主要內容是：發展特色經濟，發展市場和加工企業，村容村貌整治和公益事業建設，道路和農田基本建設，林帶林網和水系建設，發展中介服務組織，發展農業機械化，促進土地反租倒包和發展規模經濟，發展集體經濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇3—4項內容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。

一是發展特色加規模的種植和養殖業。發展特色加規模的經濟是農民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內，大多數農民還是要靠種植和養殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數人著想，我們要為大多數農民著想，就必須引導農民進行特色種植和特色養殖。否則，多數農民很難致富。同時，特色加規模才能創出知名度，創出品牌。規模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產等，都有特色，但缺規模，所以成不了氣候。因此，發展規模是我們的重點和難點。

如何發展有規模的種植和養殖?關鍵是發展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養殖上規模。干部可以帶頭發展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數量、擴規模。農牧局要幫助中介服務組織制訂一套規范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發展。在發展中介服務組織的同時，要按標準化生產，發展無公害和有機產品。

二是加大農田基本建設投入。中低產田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區有補助政策。現在不抓不得了。因為農業有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農業要可持續發展，必須重視改善自然生產條件。所以我們必須加大農田基本建設投入，減少自然災害對農業的沖擊。

三是擴大農業機械化作業率。農業機械化的意義在于提高勞動生產率，降低農民勞動強度，更重要的意義在于把農民從土地上逼出來，從事農業以外的其它產業。縣委、縣政府去年拿出了50萬元用于對購買農機和農機協會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農機合作社的經驗，也希望小店子村的農機合作社能夠進一步發展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農民土地。反租倒包的，補貼可以繼續補給農戶。農機化中心要研究如何抓好這項工作。

四是積極爭取村隊企業化試點。這是發展集體經濟的好形式，是引導農民轉入二、三產業的好途徑，是把農民工剩余價值轉化為建設家鄉財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經得到自治區和市里的認可，市里也成立了工農聯合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業到你村落戶，辦工業、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區招商引資的主力都在農村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經費報銷政策。

五是改善村容村貌。一方面抓衛生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛生，或者實行門前“三包”;另一方面是建設農民新型生活方式示范社區。要統一進行規劃，緊靠市場、鄉鎮駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養殖區和生活區要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。

六是推廣農民選舉的用水協會。農民用水是目前農村民主管理的大事。要推廣姚伏的經驗，關鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。

三、需要探索的幾項工作。

一是有條件的鄉鎮要研究鄉鎮人大代表和鄉鎮人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位。縣人大要把此項工作作為一項創新工作，抓好試點。

二是有條件的村可以探索建立農村土地信用社。一是把集體土地轉入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業化管理，使之成為村里的集體企業，成為村里的經濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農民合作金融社，為農民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經濟基礎，基層權利就穩定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農民入股的土地、委托經營的土地租借給他人經營，也可以組織經營，也可以通過分期補償，建設公益事業、農貿市場、與其它企業合作辦工廠。在縣城和鄉鎮駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農民在城市化、工業化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產商和工廠主，為農民留條生錢的后路、栽下搖錢樹、讓農民留下救命的財產。也就是說，農民變成市民后要有經營性財產和股權。

農村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人。總之要由有威望的人，有能力的人擔任。要民主決策，民主管理。鄉鎮駐地和縣城駐地的村，可以與鄉鎮政府或縣項目辦聯合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監會、農信社、農發行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。

三是有條件的村，可以研究成立農民專項工作協會。生產經營和社會管理的各個方面都可以成立協會，要建立章程，形成自律機制。要把協會做為民主管理的載體，要借鑒用水協會的經驗。民政部門要創新此項工作，推進民主管理。

6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農村觀摩會，先觀摩發言的13個村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉鎮要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉鎮也要移植這項紀律。

同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農村的熱潮。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇七

去年以來，我縣認真按照市委、市政府的統一部署，緊密結合縣情，扎實開展以“五新一好”為主要內容的新農村建設工作，取得了階段性成效，農村面貌煥然一新，形成了點多面廣、輻射力強、重點突出、整體推進的態勢。目前，全縣共抓新農村建設示范點266個，全面消滅了“空白村”，總共涉及村莊230個、農戶10111戶、人口40304人，分別占全縣村莊、農戶和人口的28.3%、30.1%和30.8%，全縣農村經濟和社會各項事業得到了長足發展。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法。

（一）建設新村鎮。

在實際工作中，我們始終堅持“以農民為主體”的原則，采取科學靈活的措施，妥善處理了政府引導與農民主體的關系，促使新農村建設工作走上良性發展的軌道。

1、規劃先行、科學引導，催生新村鎮建設“內動力”

規劃是新村鎮建設的龍頭。我縣本著立足實際、著眼長遠的原則，把規劃設計擺在突出位置，縣鄉兩級都成立相應的規劃機構,建設的整個過程做到了統一規劃、統一設計、統一標準、統一建設，并在具體工作中牢固樹立二種意識，有效提升了新村鎮的建設品位。一是特色意識。在規劃中強調因地制宜，量力而行，突出客家風格，不千篇一律、一個模式。如，我們根據**山多地少、宅居地更少，農民經濟條件較差，原有房屋較整齊等實際，重點以整治美化型的建設模式為主，同時輔于拆舊建新型、異地新建型，在全縣266個示范點中，上述三種模式分別為253個、5個、8個。二是生態意識。圍繞建設“生態**，綠色家園”這個目標，樹立了“綠色農村、綠色**”的理念，規劃突出環境保護。如，在新農村建設“三清三改”規劃編制工作中，**縣注意保護耕地，合理利用每一寸土地，在通村公路的改造規劃中盡量避開良田，少占用耕地。在示范點建設中，注重生態保護，建成了金龍鎮燒斗村新村建省柴灶、南逕鎮南逕村古樓崗下圍建沼氣池、金龍鎮陂頭村新村安裝太陽能等一批特色示范點。

科學引導，激發農民群眾的參與建設積極性是新農村建設順利開展的關鍵。為此,我們一方面，突出典型示范。充分發揮第一批25個示范點的示范帶動作用，積極組織村支部書記、理事會成員到示范點參觀學習，通過親身感受示范點的巨大變化，激發廣大農民群眾美化家園的積極性。另一方面，強化政策促動。一是資金補助。縣級按示范點可享受資金補助建設項目工程造價的30%予以補助；鄉鎮堅持不負債的原則，第二批按示范點可享受資金補助建設項目工程造價的10-15%予以補助，第三、四、五批可根據鄉鎮實際情況少于示范點可享受資金補助建設項目工程造價10%的補助，或者不補。縣補助資金的主要來源為：縣財政安排100萬元專項配套資金；縣直單位幫扶20接待費（剔除招商引資部分）的20%；駐縣單位分三類分別幫扶1萬元、0.8萬元、0.6萬元；捆綁部分農、林、水和公路建設等項目資金。目前，第二批100個新村鎮建設示范點已完工并全部通過了考核驗收，縣級補助資金217.9萬元已全部到位。第三、四批部分建設示范點的預付資金29萬元也已下撥。同時，鼓勵社會、企業、個體工商戶和外出創業人員捐資。如，縣華星氟化公司、縣高峰公司分別捐增10萬元扶持新農村建設，縣酒廠不但捐贈現金3萬元、物資3.6萬元，而且從明年起將設立“**酒廠資助新農村建設基金”，縣個體工商戶陳啟興捐款1000元，目前，縣新村辦累計受到捐款、捐物達42.15萬元。二是規費減免。縣規劃建設部門無償為小城鎮、中心村建設進行規劃設計；縣國土部門對拆舊建新的，只收取辦證工本費；縣林業部門對自產自用竹木免征規費；縣金融部門實行貸款傾斜，發展農業主導產業的享受低息。

2、自主申報、動態管理，構建新村鎮建設良性競爭機制。

良好的工作機制是促進新農村建設工作的有力保障。為此，我縣采取了“自主申報、動態管理”的辦法。

首先是自主申報。按照“三個不搞”和“五個優先”的原則，由群眾自主決定是否設立示范點。“三個不搞”：即群眾申報率未達到80%的不搞、群眾籌資未達到應出資60%的不搞、居住率未達到60%的不搞；“五個優先”：即大點優先、難點優先、申報率高的優先、“三清”動作快的優先、群眾自籌資金多的優先。我縣第二批示范點計劃建設100個，但群眾自愿申報率90%以上的村莊達到了130多個，有的鄉鎮還出現了群眾爭相申報示范點的喜人局面。

其次是動態管理。針對少數示范點農民在申報時熱情高，但進入實質性階段特別是遇到困難時積極性低的現象，我縣引入競爭機制，實行末位調整，對建設過程中農戶積極性差、工作進度慢的示范點及時進行調整。如在第二批示范點的建設中，根據督查情況，我們先后對示范點進行了3次調整，第一次初步確定了113個示范點；第二次撤消了2個示范點，增補了2個示范點；第三次撤消了14個示范點，增補了1個示范點。經三次調整，最終確定了第一批的100個示范點，由動態管理轉為強化管理。又如南逕鎮羅田村陳屋示范點，第二批示范點建設中，因積極性不高被撤消，后來受周邊多個示范點的影響，產生了強列的.建設愿望，在第三批示范點開始申報時，該組群眾第一個自主申報，申報率高達100%。

3、農民為主、干部幫扶，形成新村鎮建設整體合力。

一是農民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設過程中,出資以農民為主（建設總造價的60%）、投工投勞以農民為主。

二是理事會牽頭。建設資金由理事會籌集、管理，建設合同由理事會簽定，工程進度由理事會督促，建設質量由理事會監管。如城廂鎮黃埠村沙壩子的曹水洲，經群眾推選為理事會會長后，毅然辭掉了在贛州的務工工作，連續4個月全身心投入到新農村建設工作中，促使該示范點在4月底已基本完工。

三是干部幫扶。針對當前農村主要勞力外出務工，多數村莊臟亂差嚴重、三清任務繁重等現狀，我縣以開展保持黨員先進性教育為契機，組織縣鄉機關干部深入農村一線幫扶新農村建設，要求縣直單位派出由1名副職帶隊、一半的后備干部組成的工作組，自帶生活用品、自開伙食住在示范點，主要負責宣傳發動、組織投工投勞，協助籌集資金、搞好規劃。同時，市里還派出了6個工作隊在我縣抓新農村建設工作。據統計，在全縣五批266個新村鎮示范點建設工作中，84個縣直單位共幫扶230個自然村莊，共下派干部1276名。如縣財政局新農村建設工作組，在組長譚世榮同志的帶領下，從元月份開始，一直堅守在示范點上，組織召開戶主會并推選出理事會成員、協助理事會挨家挨戶上門做宣傳發動工作等，4月底該示范點的新村鎮建設任務已全面完成；在第三批新村鎮建設中，市高級技校工作隊，在陳貽金同志的帶領下，不怕艱苦、長時間堅守在示范點上，目前，該示范點的新村鎮建設工作已初步成形。此外，為切實加強對新農村建設的指導，我縣從今年8月份起，從有關單位抽調下派了280名新農村建設指導員，其中，從縣直、駐縣扶村單位抽調下派農村基層組織建設指導員225人，從建設、交通等5個部門抽調下派村鎮規劃建設指導員44人，從農業、果業等部門抽調下派農業科技指導員11人。

4、建章立制、強化考核，確保新村鎮建設強勢推進。

抓新農村建設不是一時一事的工作，需要堅持不懈地努力，為確保示范點建一個、成一個、鞏固一個，在實際工作中，我縣建立健全了四項機制。

一是掛點聯系制。要求縣級領導干部做到“三個一”，即在每批新村鎮建設中掛點負責一個鄉鎮，負責一片“三清”，抓好一個以上示范點建設；鄉鎮黨委書記、鄉鎮長負責督促、協調本鄉鎮的示范點建設，并分別抓好1個以上示范點的建設；縣直單位掛點幫扶一個行政村，抓好2個以上示范點的建設。

二是全方位督查制。即：正副組長督查制，縣新農村建設工作領導小組正、副組長每月對各鄉鎮示范點的建設情況進行督查，督查情況在全縣通報,并通過督辦函進行督督辦。今年以來，縣新農村建設領導小組正副組長先后10次帶隊深入到示范點進行全面督查。縣級領導督查制，掛點鄉鎮的縣級領導每個星期對所掛鄉鎮示范點的進展情況進行一次督查，督查情況在本鄉鎮通報。專項督查制，縣新村辦每10天左右對全縣示范點開展1次專項督查。現場調度制，年，我縣兩次組織由縣級領導干部和鄉鎮黨政主要負責人參加的現場調度會，現場督查，現場評分；今年，我們又先后召開了9次工作調度會。

三是自我管理制。各示范點結合本村組實際，普遍制定了簡單實用、便于操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了合理細化分解，逐一落實到戶甚至到人。各示范點普遍通過“村集體解決一點，向農戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，較好地解決了理事會成員工資和部分公共設施、環境衛生維護管理費用問題，保證了有人管事、有錢辦事。同時，建立了新農村建設理事會定期檢查、戶主民主評議等制度來強化督促落實，防止村民不履行義務。

四是嚴格獎懲制。根據督查情況，對在新農村建設工作中工作踏實、任勞任怨、成效明顯且符合條件的干部予以提拔重用,前段時間已提拔重用了19名干部；對責任心不強、措施不得力、工作成效不明顯的，除給予通報批評、取消評先評優資格外，對相關責任人進行相應處理；年終，還將對鄉鎮、掛點單位和示范點進行考核，考核主要根據示范點建設的難易程度（難度系數）、質量高低（優質工程）、示范點個數和建設速度等方面情況，對好的進行表彰獎勵，對差的進行通報批評。

（二）培植新產業。

1、壯大農業主導產業。通過制定優惠政策、編制產業規劃、實施分類培植等措施做強做大蔬菜、蠶桑、煙葉、生豬飼養和以臍橙、嶄濤主的果業等五大農業主導產業。今年1―9月，已完成商品蔬菜種植6.4萬多畝、煙葉2800畝，蠶桑穩定在10000多畝，生豬出欄穩定在90000頭，果業面積達0多畝。

2、加快產業基地建設。主要是通過招商引資，采取公司加農戶、公司加協會加農戶、能人加農戶等形式，積極發展規模化的蔬菜種植、生豬養殖等優勢產業。目前，全縣確定了以城廂鎮、南逕鎮為重點的5個無公害蔬菜專業鄉（鎮）、14個專業村；確定以金龍鎮、城廂鎮為心，以中寨鄉、陂頭鎮、大吉山鎮及鄉鎮果園場為重點，建立年出欄8萬頭外銷生豬優勢產業區和優質仔豬擴繁供應基地。

3、大力扶持農業龍頭企業。通過政策優惠、掛點聯系等措施，采取外引內聯、重組、股份合作等形式，重點扶持了縣絲廠、華云竹業、萬頭豬場、農藝發展（香港）公司等企業，促使農業產業化對農戶的覆蓋率達68%。

（三）培育新農民。

我縣建立了新農民培訓四級網絡體系（縣有培訓基地，鄉鎮有科技網校，村有培訓點，組有文化中心戶）。目前，全縣已舉辦123期臍橙優質高產栽培技術、蠶桑實用技術等農村實用技術培訓班，共培訓農民10164人次，82期電車操作技能、制衣制鞋等方面的產業工人技能培訓班，共培訓合格人數1343人，其中，獲初級以上資格證書的有1159人，就業835人。在實際工作中，我們主要采取了五項措施。

1、強化培訓基地建設。目前，全縣已建立108個培訓基地，其中農村實用技術培訓基地94個，產業工人培訓基地14個（其中，政企聯辦基地5個），并形成了以蔬菜、電車為主的骨干專業。

2、加強師資隊伍建設。目前，全縣已聘請各類專業教師35人。同時，根據專業需要，對具備“農民知識化工程”培訓資格的教師進行了培訓。

3、增加培訓經費投入。今年，縣財政安排60萬元專項資金用于農民知識化工程，各鄉鎮也將拿出不少于3萬元的資金用于農民知識化工程。

4、開設“農民科技網校”。充分利用網絡信息量大、新技術新知識傳遞速度快的特點，大力開設農民科技網校，目前，已在9個鄉（鎮）分別開設了9個“農民科技網校”。主要采取平時重點對鄉鎮干部進行培訓，逢圩日重點對種養大戶和村、組干部進行培訓。目前，已對全縣90%的鄉鎮干部、111名村、組干部和362名農民進行了上機操作、網上搜索等基礎性知識培訓。

5、做好就業、創業服務。對培訓后自主創業的農民，在辦理執照和各類經營許可證時，給予優先照顧；在貸款、承包、新項目推廣等方面，給予政策傾斜；在村干部的選拔和農業社會化服務體系人員的聘用時，給予優先錄用。

（四）組建新經濟組織。

我縣本著“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，探索建立縣、鄉、村、組四級網絡協會模式。即：縣級建立以高峰公司為龍頭的林業經濟合作組織，鄉鎮建立經濟發展總協會，村級建立各種專業協會，組里建立農業科技示范戶。目前，全縣共建立較規范的蔬菜、果業、蠶桑、漁業等協會74個，覆蓋農戶率達40%以上，大大提升了農民組織化和產業規模化進程。如，城廂鎮黃埠村蔬菜協會現已發展會員153戶，通過協會帶動，上半年，發展商品蔬菜400多畝，僅種植蔬菜就可實現戶均收入1600多元。又如，龍源壩鎮雅溪村自發成立了生態環境保護協會，目前，該村的生態環境明顯改善。下一步，我縣重點在明晰林業產權的基礎上，著重探索農民以林權入股加入縣高峰公司，組建規范的林業經濟合作組織。

（五）塑造新風貌。

在新農村建設中，我縣始終把農村思想道德建設、塑造農村新風貌當著重要內容來抓，積極開展了“塑造農村新風貌”主題活動，具體目標達到“六個一”，即：成立一個理事會，制定一個村規民約，培養一批“文明信用農戶”，培育一批“文化中心戶”，發展一個經濟組織，建立一個幫扶基金會。通過開展主題活動，農村面貌正在發生可喜變化。

1、切實加強和改進農村思想道德文化建設。一是把農村思想道德文化體系建設納入了各鄉鎮的年度工作目標考核，列入了鄉鎮主要領導政績考評內容。二是全縣86個村成立了村民理事會和村公評公議會，引導農民群眾積極投身新農村建設的思想道德文化建設實踐，在村民理事會和村公評公議會的倡導帶動下，積極開展了破除封建迷信、禁止賭博等宣傳活動，促使與鄰為善，尊老愛幼，簡辦紅白喜事等新風尚蔚然成風。三是把“文化中心戶”建設作為農村精神文明活動重要陣地來抓，緊緊圍繞“建設中心吸引群眾，管好陣地教育群眾，開展活動服務群眾”的思路，建立了一批集學習交流，政策宣傳，科技培訓，文化娛樂，健身休閑于一體的“文化中心戶”，每戶達到了“五個一”，即：一塊牌子，一個學習場所，一百冊以上的圖書，一套現代教學設備，一套娛樂設備。這些“文化中心戶”的建立，形成了鄉（鎮）有中心（宣傳文化科技活動中心）、村有室（文化室或書報閱覽室）、組有戶（文化中心戶）的陣地網絡。各鄉（鎮）以“文化中心戶”為依托，廣泛開展了科學、文化、道德、民主、法律、政策等“六進中心戶”活動，切實加強了對農民的思想道德教育。目前，全縣255戶“文化中心戶”認真履行職責，在新農村建設中起到了引導新風尚的骨干作用。

2、積極開展創評“文明信用農戶”活動。各鄉（鎮）5月底基本完成了創評工作的自評、互評、總評和初審，農戶參評率達87.9%，目前,全縣共評出“文明信用農戶”1629戶，占總戶數的5.04%。同時，各新農村建設示范點還抓好本示范點“文明示范戶”的評選工作，如金龍鎮來龍村示范點，每季開展1次“文明示范戶”的評選活動，每次評選2戶“文明示范戶”，對被評為“文明示范戶”的農戶，給予20元的資金獎勵。

3、深入推行殯葬改革。在新農村建設中，我縣把殯葬改革當著農村精神文明建設、塑造新風貌的重要內容來抓，通過宣傳發動、強化措施，進一步加大了尸體火化的力度。去年以來火化率達100%，列全市第一位。

4、認真實施“留守孩關愛工程”。以學校為主體，組織各校廣泛開展“留守孩關愛工程”推廣實施活動，在學校建立了“三知、三多、三溝通”制度。

（六）創建好班子。

我縣各鄉（鎮）、村以新農村建設為總抓手，切實加強了鄉（鎮）、村班子建設，有效促進了農村經濟和社會的全面發展，呈現出“支部有力，干部齊心，群眾思變，經濟發展，社會穩定”的良好格局。

1、切實加強鄉（鎮）班子建設。在工作中，各鄉（鎮）都結合開展“三民”活動，圍繞縣委、縣政府的部署，根據各自實際，認真做好新村鎮建設示范點的選點、宣傳發動、干部幫扶、資金補助等工作，尤其是認真組織群眾做好自主申報、自我建設的工作，促進了新農村建設的順利開展和如期完工，也使鄉（鎮）班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。

2、著力加強村級班子建設。將新農村建設工作納入村級班子考核的首要內容，把“村級班子好不好，關鍵看新農村”、“村干部好不好，關鍵也看新農村”作為衡量村級班子和村干部好壞與戰斗力強不強的重要標準。在工作中，各鄉（鎮）主要是繼續抓好“雙富十帶頭”、“三培兩帶”等工程的實施，發現、培養一批村級優秀干部和后備干部，切實加強村級班子建設。目前，已完成了村黨支部換屆選舉工作，并對在新農村建設工作中排名滯后、戰斗力不強的22個村黨支部書記進行了調整。現在，正在進行“村委會”的換屆選舉工作。

二、下一步打算。

1、主要是做好第三、四、五批新村鎮建設示范點的掃尾和考核驗收工作，確保在12月底全面完工。同時，做好“五新一好”其他各方面的收尾工作。

2、積極謀劃明年的新農村建設工作。我縣將按照黨的十六屆五中全會和省、市領導干部會議精神，進一步加大工作力度，爭取完成全縣農村總戶數的20-25%，使全縣50%以上的農戶完成新村鎮五項建設任務。在措施上，繼續堅持“群眾申報、動態管理”的原則，加大干部幫扶力度，縣黨政領導和人大、政協主要負責人抓好3個以上示范點，其他縣級干部抓好2個以上示范點，縣直單位分三類抓好示范點的建設工作。我們將及早宣傳、及時動工，爭取在明年第一季度就完成一批新村鎮建設任務。同時，按照“五新一好”的總體要求，及早部署各項工作，整體推進我縣的新農村建設。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇八

中央十六屆五中全會、中央一號文件以及全國兩會均以建設社會主義新農村為熱門話題，標志著中國改革和發展重點轉向農村，新農村建設正式成為國家發展戰略。這同時也是我國發展道路上的又一次“戰略提升”。但由于這次新農村建設并未觸及與農民切身相關的土地制度改革，這就決定了它在一開始對廣大農村和農民的思想上和行動上的影響程度，不可能同如上世紀80年代初，以家庭聯產承包責任制為主要內容的農村經濟體制改革開啟我國的改革開放一樣，對廣大農村起到“前所未有”的影響和“翻天覆地”的變化。所以，在社會主義新農村建設成為社會普遍關注的焦點問題的同時，仍聽不到作為新農村建設主體農民”自己的聲音。建設新農村絕非一場運動，在當前關于社會主義新農村建設的主流輿論覆蓋下，我們同樣需要作為新農村建設的具體組織者和實施者各級黨委和政府的的冷靜思考，更需要傾聽廣大農民的意見和看法。

我們正是帶著這個問題，對我縣的多個鄉村進行調研，對新農村建設中的問題進行剖析的基礎上進行了一些思考，僅供領導決策參考。

一、當前新農村建設中存在的四個突出問題。

（一）目標上不知所措。新農村建設為我們明確提出了提出五大目標，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。在調查中，發現目前各級特別是農村基層對新農村到底如何起步、具體怎么分步走、要建成什么樣子等，根本沒有明確思路。只知道上級和政策怎么要求，自己就怎么做。并把新農村建設等同于新村建設，大多熱衷于修村級公路、修村部、修水廠等之類的事。因為相比之下，只有“農村基礎設施改善”這一目標自己易做、大家易見，同時相對見效較快，而其他四大建設目標則相對比較長遠、難以奏效、或是比較抽象。

（二）思想上等靠索要。建設新農村中央講了三句話，第一句是依靠農民的辛勤勞動；第二句是國家政策要加以扶持；第三句是要動員全社會廣泛參與。調查中則發現新農村建設中的“半步”思想比較流行：就是新農村建設早一步有可能多費自己的財、多費自己的力，反而結果可能和別的村一樣；遲一步又可能好處都讓別的村占盡，不能享用自己份內的上級投資計劃；只有早半步或是慢半步正好，既不致于多耗費自己的人力、財力、物力而和別人享受一樣新農村建設成果，又不致于新農村建設起步太遲而成為落后村。有的甚至是連村里力所能及、舉手之勞的事都抱著等靠思想，如陳家嘴鎮有一個村溝渠不通，投幾個工就能解決的事，支部書記卻要求新農村建設的`后盾單位幫助投資疏洗。部分鄉鎮黨委書記公開表示：“新農村建設，我們不急。國家財力只會越來越強，省市財政收入也會不斷增加，上級對農村的投資也只會越來越大，到時說不定上級會幫我們把新農村全部建設好，現在根本不需要費財、費神、費力，再說以我們現在的財力，根本不具備新農村建設所需的資金配套實力。”座談中，村民們對新農村建設反映最多就是目前村里一無錢財，二無資源，三來支部又沒有號召力。所以對新農村建設抱的希望不大，只求能把村里的路修好，要是真能解決看病貴、讀書難的問題就已經很滿足了。

（三）行動上急功近利。實際上，城市經濟發展初期的很大一部分也是圍繞著公路等基礎設施的建設而展開的。從這一點來看，新農村修公路、擴村部、建水廠本無可厚非。但在規劃未出的情況下，大家都一哄而上，只求有項目，不管項目是否緊急、是否長效。如建一座小型自來水廠，可以指望上級的支持，但總不能長期指望靠政策投資來養活它。按目前情況分析，養活一座小型自來水廠，必須能長年保持約有500個用戶、人的生活用水才行，但如果村民居住太散，鋪設管道太長，水廠的經濟效益是不會樂觀的。所以在村民集居點未規劃出來的情況下，將不可避免地造成部分無效投資。出現此類現象，一方面是因為部分換屆新上任的村干部抱著必須在任期內做出一些看得見、摸得著的事的思想影響；另一方面在目前國家擴大公共財政覆蓋農村的范圍，省、市、縣三級每年財政增量重點向農村基礎設施建設傾斜的大好時機，自己不為本鄉本土爭回一點投資，地方組織則顯得無能；再就是鄉村經濟捉襟見肘，正常的工作都難以開展，向上、向外爭回一點資金，自身的日子也會好過一點。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇九

關于加快縣新農村建設的對策與思考。xx縣是農業大縣，農村人口占全縣人口70%以上，農業是國民經濟的基礎。只有農業農村更快更好發展了，才能更好地支撐全縣國民經濟和社會事業的更快更好發展。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神，關鍵是要用科學發展觀統領“三農”工作全局，抓住戰略機遇期，圍繞“新”字做文章，把全面建設社會主義新農村的各項工作落到實處。

當前，農業農村經濟已經進入了一個新的發展階段，既面臨著“工業反哺農業、城市支持農村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現的嚴峻挑戰。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，既是中央的號召，也是時代的呼喚，更是我縣經濟社會發展的客觀要求，標志著“三農”工作邁入了一個堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展的新階段，進入了一個大有作為的戰略機遇期，必須緊緊抓住機遇，堅持以城市化帶動農村，工業化致富農民，產業化提升農業的新思路，堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的方針，尊重農民的意愿，充分調動農民的積極性，扎實穩步地推進。

根據xx縣實際情況，建設社會主義新農村要著力突出五個“新”字：

1、以現代農業為方向，推動農業生產力發展新跨越。建設社會新農村最根本的是經濟發展。只有農業發展了，農民富裕了，農村才能走向文明，農民才能更多地分享發展的成果。當前及“十一五”期間，要著力提高農業的綜合生產能力和可持續發展能力。到底，農民人均純收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年遞增10%。一是瞄準“大效益”，提升科技化水平。加快農業科技化進程。以高效為目標，立足高產量效益、高科技含量，大力推廣高產、穩產、優質、安全栽培技術，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農產品生產的科技含量。大力推廣高效農業技術，重點推廣蔬菜設施栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治和統防、輕型簡化栽培等技術，提高農業綜合效益。建立健全合理的耕作制度，重點推廣糧經套作、林農復合、稻田養殖等新型耕作模式，完善提高糧棉油經耕作制度。“十一五”期間全縣主要農作物品種要更新1-2次，全縣良種覆蓋率要達95%以上，農業新技術普及率要達90%以上，農業科技進步貢獻率要達55%以上。加快農業特色化進程。充分發揮自然優勢、區位優勢和特色優勢，大力發展優勢農產品生產，將里灘建成優質油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產業帶，外灘建成蔬菜和經濟林等特色產業帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產業帶，以特色爭市場，以特色增效益。加快農業標準化進程。大力推廣農業標準化生產技術，實行有標生產、品牌銷售，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地建設和發展。“十一五”期間要建成30萬畝優質粳稻、20萬畝優質專用小麥、20萬畝蔬菜、8萬畝淺水藕、5萬畝扁豆等五大無公害農產品基地和40萬頭三元雜交豬、50萬只波爾山羊、500萬只櫻桃谷肉鴨和10萬畝海淡水養殖等四大無公害規模產業帶，創建2個以上國家級10萬畝以上規模無公害農產品基地。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農產品的經營規模，提高市場占有率。“十一五”期間，要積極申報國家級名牌農產品3個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。加快農業生態化進程。積極改善農業生態環境，繼續組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設，以控制農業面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態技術，推廣以沼氣建設為重點的農村新能源建設以及規模養殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。加快農業機械化進程。到“十一五”期末，農機化綜合作業水平要達到85%以上。加快“綠色農村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農田林網、綠色通道、經濟林、村莊綠化等“五大林業工程”建設。二是推進“大調整”，提升集約化水平。加快發展高效種植業，穩定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設施栽培面積，擴大名特優農產品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優質化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農作物的播種收割基本實行全程機械化。加快發展規模養殖業，進一步培植養殖大戶，大力發展連戶連片養殖，發展以食草動物為主的適度規模養殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規模產業帶建設，不斷提高養殖業產值在農業總產值中的比重。加快發展特色水產業，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養、淡水養殖、紫菜養殖等特水產業發展，提高加工層次，使水產業成為我縣農民增收的新亮點。三是做強“大龍頭”，提升產業化水平。堅持用工業化的思路發展農業，大力推進農業產業化進程，是我縣農業經濟發展的希望所在。圍繞重點產業，采取一個產品制定一個規劃、確定一批重點生產區域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發展一批重量級龍頭企業，將具有比較優勢的產業打造成具有市場競爭力的產業。積極創造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農業產業化經營領域。同時加大資產重組和擴張力度，引導江蘇桂花工貿有限公司等重點龍頭企業以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經營、融資租賃等方式，對各類農產品加工流通中小企業實行兼并聯合，提高行業集中度，擴大經營規模；同時引導中小龍頭企業以本地豐富的資源優勢為基礎，走專業化發展道路，擴大生產規模，提升發展層次。“十一五”期間要引進“三資”累計興辦農業龍頭企業50個以上，其中市級重點農業龍頭企業30個以上，省級（千萬元以上的）大型龍頭加工企業2個以上，國家級大型龍頭加工企業1個以上。圍繞“依托一個產品，建立一個組織，振興一個產業，致富一方百姓”的目標，大力鼓勵和引導農民發展各類合作經濟組織和經紀人隊伍，提高農民的組織化程度和綜合競爭能力,“十一五”期間農民專業合作經濟組織要發展到300個以上，其中省級“四有”合作經濟組織發展到10個以上，市級合作經濟組織發展到20個以上，帶動增收農戶占總農戶的60%以上。

總結。

這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，也是持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。大力實施農民教育培訓工程。要把加強現代農民教育培訓作為提高農業綜合生產能力、加快農業和農村經濟發展的一項基礎性、戰略性工作來抓。全面實施綠色證書培訓、專業技術證書培訓和鄉土人才開發工程。到“十一五”期末，全縣18-45歲的農村勞動力掌握一門專業技術的比例要達85%以上。大力推進農村勞動力轉移輸出工程。通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農民就業的能力，到“十一五”期末，全縣農村勞動力轉移人數達15萬人。同時圍繞市場需求，培植**縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌。大力實施農村經濟大戶培植工程。要重點發展規模經濟大戶，培植農民中產階層。農村規模經濟大戶是新的經濟群體和經濟力量，代表了農村生產力的發展方向，是農村生產關系的先行者。“十一五”期間，要通過政策扶持、發展引導、環境保護等多種措施，努力培養一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產商和大運銷商，讓更多的農民擁有自己的財產，跨入中產階層行列。大力推進農民投資創業工程。建設新農村，核心是富裕農民，關鍵在于推進農民投資創業。xx年我縣實現農民人均純收入3650元，分析其構成，來自三次產業收入比重為42.7：28.2：29.1，資產性收入比重偏低，與同年全市農民人均純收入4451元、全省農民人均純收入4754元相比，差距就在資產性收入上。打工增收雖然立竿見影，但是空間有限；創業增收雖然難度較大，但潛力無窮。“十一五”期間，要把主攻資產性收入作為促進農民增收的重中之重來抓，在提高農民經營性收入、工資性收入基礎上，大力推進農民投資創業，著力構建農民增收的長效機制。大力發展農村二、三產業和龍頭加工企業，吸納轉化一批農村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農民加入民營創業鏈，尤其是鼓勵農民直接掌握生產資料，進行經營性創業，實現由“勞務型”向“老板型”轉變。同時爭取更多的能人回鄉、企業回遷、資金回流，形成滾雪球式的創業疊加效應，努力提高農民的資產性收入。到“十一五”期末，全縣農民自主創業人數要達6萬人以上，投資總額20億元；新增創業人員4萬人，新增投資額15億元。

4、以深化改革為動力，不斷增強農村經濟社會發展新活力。一是鞏固農村稅費改革成果。全面推進農村綜合改革，基本完成鄉鎮機構改革、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務，核心是要建立起精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度，同時加強農民負擔監管，禁止鄉村發生新的不良債務，逐步化解陳欠債務，為建設社會主義新農村提供體制保障。二是創新土地使用權流轉機制。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照依法、自愿、有償的原則，依法流轉土地承包經營，發展多種形式的適度規模經營。積極探索建立農村土地使用權的市場化流轉機制，推行土地承包權貨幣化，逐步從根本上消除束縛農村生產力發展的體制障礙，優化農村生產要素配置，從而進一步提高農村土地的生產率，解放農村勞動力，促進農民增收。三是推進農村社會事業改革。繼續推進農村公路和農田水利基礎設施建設機制改革以及農村文化、衛生、教育、金融制度改革，改善農村生產生活條件。同時，拓寬籌資渠道，加快形成農民自我發展為主，政府、集體適當補助，社會力量多方參與的投入體系。加快以農村大病保險、農民養老保險、失地農民保障為主要內容的農村社會保障體系建設。重點大力推進新型農村合作醫療制度，建立農村特困人群醫療救助制度，逐步推行居民家庭健康服務合同，“十一五”期末全縣新型農村合作醫療參合率力爭達到90%以上。同時要完善扶貧幫困工作機制，落實幫扶措施，努力拓寬低收入戶的增收渠道。

5、以提高素質為根本，著力塑造農村精神文明新風尚。要以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為宗旨，培育勤勞、守紀、文明、厚道的鄉風民風，進一步創新活動載體，豐富活動內容，使精神文明建設工作更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，更富有成效。一是充實新內容。引導農民更新觀念，提高本領，適應市場，不斷提高生活水平和生活質量。加強理想信念和民族精神教育。進一步貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高廣大農民的思想道德素質。加強法律法規教育，結合“四五”普法，向廣大農民群眾進行法律法規教育，不斷增強農民的法制意識，運用法律手段來保護自己，維護自己權益。二是覆蓋新群體。隨著市場經濟的不斷發展，農村不再是純粹的農民，農村的各個階層出現細化，如打工者、農民經紀人、種養大戶、小企業主等，必須有針對性地擴大農民精神文明建設的覆蓋面，有針對性地對各個階層的人群進行教育，促使他們做道德文明的示范戶，做致富奔小康的帶頭人。三是探索新平臺。實施典型帶動，在星級文明戶創評的基礎上組織開展文明標兵戶創評活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創評內容，進一步增強農村星級文明戶創評的示范性、指導性。組織開展道德評議活動，組織農村老黨員、老教師等成立道德評議會，對所在地農民、農戶的道德行為進行評議，引導廣大農民樹立良好的道德風尚。進一步開展科技、文化、衛生、經濟、法律、政策“六下鄉”活動，不斷引導廣大農民自覺養成科學文明生活方式。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十

同志們：

這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察時指示“要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。

優越的政策環境。xx屆五中全會指出，要繼續把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優越的政策環境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。

良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業發展和農民增收主題，加強農村工作，農業和農村經濟呈現出良好發展態勢。農業總產值完成26.8億元，同比增長7.1%;優質糧油產量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優質水果等主導產業取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農民參加了新型農村合作醫療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

建設項目建設和監管經驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發的新經驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發展規律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發構建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農業部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應該看到，發展我縣農業和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善;二是產業化程度低，農業綜合效益不高;三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設。

20xx年，全縣農業和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業培育為重點，以農民增收為目標，以機制創新為動力，全面建設全省新農村模范縣。

工作思路是：做強五大產業，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現一個目標。即，做強五大產業：按照“龍頭+基地+農戶”的產業化模式，努力做強兔業、豬業、果業、糧油業和勞務業。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養協會管理型人才100名、特色種養大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。

具體目標是：全年實現農業總產值28.5億元，同比增長6.5%;實現農民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產量穩定在60萬噸左右;畜牧業產值完成16.4億元。農業結構進一步優化，農業產業化及其他各項事業有新的突破，圓滿完成扶貧開發構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。

(一)立足生產發展，培育富民產業。生產發展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發展富民產業，新農村建設才有產業支撐。

1.切實抓好糧食生產。作為農業大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優化產品結構，提高產品質量。重點抓好優質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業總產值達到28.5億元。

2.全面推進農業產業化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業結構調整結合起來，發揮農業的比較優勢，推進農業集約化、規模化和專業化生產，依靠農業產業化提高農業的綜合效益。一是調整農業結構。要按照“規模化、有特色”的要求，立足資源優勢，圍繞“生豬、獺兔、優質稻、優質水果、中藥材”等主導產業，大力調整產業結構。全力打造儀北路100萬頭優質肉豬產業帶;建好40個獺兔養殖基地，今年力爭實現出欄獺兔300萬只;訂單種植優質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優質果業經濟帶;建立藥材基地45個，發展中藥材10萬畝;大力發展城郊型農業，發展優質商品蔬菜1萬畝。各鄉鎮要圍繞全縣的統一布局，結合自身的區位特點和已有的產業基礎，培植主導產業。二是培育龍頭企業。要堅持用抓工業的理念抓農業，按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業產業化龍頭企業。重點扶持哈哥兔業、派立食品、銀明黃酒、大山米業發展壯大;支持斯康藥業、植物油業、承德絲織創省、市知名品牌;引導七環集團、綠源兔業盡快建立新的運作機制，發揮龍頭帶動作用，提升農業質效。三是發展開放農業。堅持實施“走出去、引進來”的發展戰略。抓住農業部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業產業化龍頭企業參與開發，培育一批龍頭企業，發展一批種養大戶，建設一批產業基地，培植一批特色產業，打造一批知名品牌。

3.大力推進農村城鎮化。推進農村經濟發展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮化就是減少農民的有效方式。要科學規劃并加快新縣城和各中心場鎮建設，引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中、向園區集中。特別要培育農村專業市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮從事二、三產業。

(二)加大基礎投入，優化生活環境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續管理，確保永續利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮和農村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。

2.要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發展的交通“頸瓶”。

3.要加強農業綜合開發。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節灌、產糧大縣等農業綜合項目建設，提高農業綜合生產能力。

4.要切實改善人居環境。要以扶貧開發構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮和自然村為單位，科學編制村鎮發展規劃，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔。要充分利用農業部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自本站，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續按照“競爭入圍、窮人優先、整村推進、突出產業”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環境。

(三)強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題;大力發展職業教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現勞務收入16億元以上的目標。要利用現代遠程絡、種養殖大戶和現有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發展，塑造文明新風。一是開展精神文明創建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業協調發展。要按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。積極發展農村衛生事業，進一步擴大新型農村合作醫療覆蓋面，全面完成鄉鎮衛生院改造項目，新建一批村級衛生服務站，健全農村衛生防疫網絡。認真落實好優撫政策，全面兌現計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創新舉措，為社會主義新農村建設提供保障。

(一)把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發試點村建設得出的經驗與教訓。

1.抓宣傳發動，讓群眾主動參與。各鄉鎮要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉鎮，要采取措施及時調整。

2.抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農民的切身利益和發展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。對飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛生等公共事業發展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機制創新作為新農村建設的動力。

1.創新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業、集體經濟的開發，要大力探索業主承包、租賃，農企合作開發，土地、技術入股等方式參與產業開發。2.創新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養殖大戶，要繼續給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發展經驗，鼓勵和引導本地農民發展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業主+基地+農戶”的發展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規模優勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現業主與農戶雙贏。

3.創新服務機制。要大力創新發展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創造條件，大力發展各種專業協會，采取“協會+農戶”的模式，加強農業科技推廣，農村實用技術的傳播，培養農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區服務型、專業協會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士對鄉村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。

1.選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發展要求，扎實開展“三項培養”活動，努力發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養選拔政治素質高、發展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉鎮和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的要求，健全村民自治等各項規章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規范村級工作。認真執行村務公開、財務公開、村兩委聯席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發揮先鋒模范作用;要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發展、致富群眾的本領，執行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農村新黨員的發展和培訓，把優秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環節。總體上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節期間，鄉村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩定的壓力較大，部分鄉村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數地方宣傳發動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉鎮黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數。部分督導組作用發揮欠佳甚至未發揮作用。目前離春耕大忙時節還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：

(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉鎮黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉鎮黨委書記、分管黨務工作的副書記在統籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯系村的先進性教育活動上，努力把聯系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯系村的教育活動開展情況。

(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環節。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環節，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環節。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環節。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自本站，查看)。在集中整改環節。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協助解決。各鄉鎮黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘特困黨員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現黨員的先進性，進一步密切黨群干群關系。

(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉鎮和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發現先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉鎮主要負責人作出嚴肅處理。縣委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉鎮黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉鎮黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十一

1－4月份，※※街道完成新上技改投入1.46億元，完成工業總產值85.3億元，利稅7億元，工業增加值23.9億元，銷售收入81.3億元，實現稅收入庫31140萬元，其中地方財政收入9575萬元。主要工作措施：

（一）狠抓重點項目建設，推動經濟又好又快發展。始終把抓好經濟發展作為新農村建設的前提和保障，以華盛江泉天地牌墻地磚改造、三元管業油氣鋼管、東星公司甲醇、森羅園食用菌種植及液體肥料等重點項目建設為突破口，大力推進工業和民營經濟發展。華盛江泉集團天地牌墻地磚改造項目總投資1億元，目前已進入設備安裝階段，預計9月份投產，可年增產值1億元，1－4月份，華盛江泉集團實現銷售收入35.48億元，實現利稅3.07億元，完成自營出口創匯700萬美元；三元管業油氣鋼管生產線已完成投資5000萬元，一期工程已于5月上旬試產；東星公司甲醇項目可行性研究報告已基本完成，項目占地正在協調中；森羅苑食用菌種植與液體肥料項目已完成有機農業研究所建設，與韓國京畿道風險協會合作項目正在洽談中；華盛江泉集團總投資5億元的江泉大廈已完成土建工程，預計20上半年可全部竣工。

（二）狠抓基礎設施建設，全力打造一流宜居環境。一是大力實施舊村改造。目前韋姜屯、連泉莊兩個村的舊村改造一期工程已結束，完成總投資3000萬元，建筑面積2萬平方米，于泉莊金昊小區土建工程已完工。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造方案已經區城建領導小組研究通過，正在進行規劃，近期可望開工。二是搞好道路改造。今年計劃對工業路、文化路西段和文化南路三條道路進行改造，總投資290萬元，改造路面4.7萬平方米。目前文化南路正進行路基清理，地面附著物拆遷已完成；工業路和文化路的改造正在進行規劃和資金籌集。三是全力配合南環路建設工作。完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運建筑垃圾10萬方，兌付補償資金1110萬元。四是積極搞好污水管網建設拆遷。涉及10個社區，目前已有8個社區全面完成拆遷任務，閆泉莊和朱陳西社區的拆遷工作正在進行中，共拆遷建筑面積4萬平方米，清理樹木5.2萬棵，兌付補償資金208.2萬元。四是深入開展羅四路綜合整治。對區里確定的7個重點整治項目，每個項目安排一名班子成員進行包促，目前均已取得較快進展。

（三）注重辦實事求實效，全力解決群眾關心的焦點問題。從群眾最關心的社會治安、污染治理、計劃生育等焦點問題入手，強化措施，務求實效，把為群眾辦實事貫穿于新農村建設的全過程。積極推進治安保險工作，目前已完成29個社區警務室的建設，完成24個社區的保費收繳工作；全力搞好污染治理，抓好《全區環境保護工作要點》的落實，4月份以來拆除廢棄煙囪29根，拆除小造紙5家，停產治理造紙化工企業2家，改造建陶企業6家，停電治理3家，改造一段式煤氣發生爐14家，特別在迎接國家環保總局檢查中，街道兩委班子成員加班加點，“5.1”期間沒休一天假，確保了治理工作的成效；深入開展計劃生育集中整治活動，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎；積極辦好新型農村合作醫療，參合率已達到86；投資200萬元建成金和橋職業技術培訓學校，為搞好勞動力就業培訓提供了有力保障；大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區改造了自來水，總投資103萬元，解決了群眾吃水難問題；朱陳西南社區投資110萬元，對社區內10條道路進行了改造和硬化，投資40萬元，安裝路燈80盞，對社區主要道路全部進行了亮化，今年以來全街道有16個社區整修了道路，新安裝了路燈，村容村貌明顯改善。

二、下一步打算。

一是營造舊村改造這個“熱點”。督促朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造盡快開工，年內爭取完成一期工程；協調朱陳西南、山南頭、西山等村盡快完成舊村改造手續報批工作，年內爭取開工建設。繼續加大環境整治力度，重點抓好羅四路綜合整治，提升城區形象。

二是主攻經濟發展這個“重點”。繼續抓好重點項目建設，推進工業經濟提速增效；結合道路改造，進一步繁榮第三產業，通過改造文化南路，使陶瓷商城和建材批發市場直線貫通，逐步打造陶瓷一條街；因村制宜搞好產業扶持，拓寬社區集體收入渠道，增加社區集體收入，為提高居民福利待遇奠定堅實的基礎。

三是破解為民服務這個“焦點”。進一步轉變干部作風，強化為民服務意識，扎扎實實為群眾辦實事、解難題，著力解決群眾生產生活中的實際問題。

《街道新農村建設工作匯報材料》來源于范文搜網，歡迎閱讀街道新農村建設工作匯報材料。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十二

近年來，隨著__鄉招商引資環境不斷改善，一、二、三產業發展速度不斷加快，產業結構不斷優化、提升。環境保護列入重要議事日程，發展農村循環經濟，推進產業的可持續發展。不斷加大農村污染防治和生態保護力度，努力打造生態和諧文明__。

一、著力改善農村居民飲用水安全。__鄉始終把保障農村飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務來抓，不但讓群眾喝上水而且喝上放心水，一是采用修建飲水工程、架設飲水管網的方法來改善農戶引水安全，每年投入人畜引水安全工程改造資金達20萬元，20__年投入資金40萬元，架設水管網23.5公里，改善了12個村民小組的人畜飲水安全;二是保護農村飲用水源安全，在群眾建房時引導群眾對生活用水和家禽糞便的排放做到安全排放，保障飲用水源的安全，確保群眾引水安全，很大程度上也保障了群眾的身體健康;三是優化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，控制群眾濫伐濫砍樹木，減少對森林的破壞，保護了當地的森林資源。

二、加強集鎮環境治理力度。__鄉歷屆黨委、政府都很重視集鎮建設。其集鎮的飲水安全和衛生管理是作為集鎮建設的重要環節來抓，為了科學合理地建設集鎮使之成為當地經濟發展的中心，20__年該鄉投入資金15萬元啟動了集鎮建設規劃，目前規劃已完成，規劃包括了總體規劃、給水工程規劃、排水工程規劃、綠地規劃、燈光工程規劃等，對集鎮的污水排放進行了科學的規劃。一是注重改善集鎮引水安全。該鄉集鎮飲用水存在用水緊張、管網老化等問題，為了解決群眾飲水安全問題，20__年完成集鎮規劃后，該鄉啟動了集鎮飲水管網建設，現已投入資金80余萬元科學合理的對集鎮水管網進行了改造，改善了群眾用水質量。二是注重排水工程建設。20__年，該鄉投入300萬元，在集鎮安裝了4800米排水管網，徹底改善污水亂排的現象。三是注重集鎮垃圾處理。該鄉集鎮人口約有5000人，每天都產生了大量的生活垃圾，而垃圾的堆放處理存在著很大的難度。20__年投資5萬元新建一個小型垃圾處理場，減少了環境污染。四是注重集鎮衛生管理。為了營造良好的衛生環境，首先，20__年成立街道管理委員會，對集鎮的秩序及衛生進行監督。集鎮內每50米擺放垃圾桶2個，聘請4名保潔員，對垃圾和街道每天都進行清掃;其次，街道管理委員會發揮其作用，每半月由鄉政府牽頭相關部門參與，對集鎮內住戶進行衛生檢查，要求住戶嚴格執行門前三包制度，對違反集鎮衛生管理制度的第一、二次進行口頭警告，嚴重違反的給予罰款;第三，每次趕集日嚴格督促商戶保障集鎮秩序及衛生，不允許出現垃圾亂堆放的現象。五是注重集鎮綠化美化。20__年，投入6萬元對集鎮主街道進行了綠化，栽種榕樹60棵、油棕120棵，草坪綠化500平方米。

三、加強農村自然生態保護。堅持生態保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復，禁止毀林開荒，鼓勵退耕還林，大力發展綠色產業。該鄉現有橡膠10萬畝，茶葉4萬畝，紫膠1萬畝，八角6000畝，森林覆蓋率達80%。近年來未出現森林火災，對出現亂砍亂伐現象嚴肅處理，做到全力保護自然生態環境。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十三

尊敬的楊市長及各位領導：

下面，我就某某鎮今年春耕生產、農民增收、新農村建設等工作的進展情況和工作打算作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、的工作重點和保障措施。

07年，是新一屆鎮黨委、政府班子抓經濟、促發展的開局之年，一切工作的落腳點最終都要體現在農民人均純收入這個硬指標上。我們確定的奮斗目標是力爭達到6000元，較上年凈增500元。一、二三產業收入比重調整到68：32。其中：一產業4080元，二三產業1920元。在確保農民增收的同時，按照新農村建設20字方針及市委、市政府的《實施意見》和《五年規劃》，全力以赴抓試點，出亮點，穩步推進全鎮的新農村建設工作。具體的工作重點和主要措施是：

（一）抓開局，認真搞好春播備耕生產。一是及早摸底。在元月份安排鎮機關全體干部下村入戶統計，掌握了農民的種植計劃。3月初專門召開了全鎮的新農村建設工作會議，對春播備耕生產進行了全面動員，將今年的工作任務進行了分解，與各村委會簽訂了目標責任書。二是積極協調農用物資的貨源組織和調運工作。截至3月20日，全鎮儲備地膜9.5噸，化肥4700噸，農藥1.1噸，種子12.7噸，農用物資準備比較充分，完全可以滿足春耕春播需要。加大了信貸資金的投放力度。鎮信用社到位資金500萬元，目前已放貸250萬元。三是優質服務。加強安全生產宣傳工作，鎮農機站組織農戶對90%以上的農機具進行了檢修、保養。農技綜合服務站全面啟動了“品種年”活動，引進新品種26個（其中：農作物23個，林果3個）。在全鎮7個村分別舉辦了以洋蔥病蟲害防治、蘋果蠹蛾防治、果樹修剪等為主要內容的農業科技培訓班，培訓農民1600余人次，發放農技服務聯系卡3000張。四是開展了春季農資打假專項整治行動。3月16日，農林、工商、質檢、物價等部門在我鎮利用集市進行了啟動儀式，集中對鎮域內的經營門點、攤點進行了檢查。針對個別農戶反映購買的洋蔥種子出苗差的問題，鎮上高度重視，專門安排人員到各村進行了全面的調查摸底，正在積極與整治成員單位聯系，結合打假行動，對經營假冒偽劣者進行嚴肅處理，以保護農民的合法權益。

（二）促調整，進一步優化一產業經濟結構。，我鎮農民收入的近六成來源于種植業，依然是全鎮農民穩定增加收入的關鍵，僅洋蔥一項，農民人均獲純收入4700元。今年全鎮農作物計劃播種面積30387畝，洋蔥面積達到了19158畝，占農作物播種面積的63%，其他經濟作物面積2388畝，占7.6%，糧食面積8937畝，占29.4%。為了確保農民收入在種植業穩中有增，鎮上將全力抓好洋蔥的病蟲害防治，搞好田間服務。同時，積極聯系訂單，暢通洋蔥的外銷外運渠道。擴建現有的洋蔥交易批發市場，新建某某村半地下式洋蔥儲藏庫3200平方米，儲藏能力3000噸，項目已經開工建設。要將發展農村專業合作經濟組織作為一項重要工作，尤其是在洋蔥協會的組建上要不務虛，做實功，見成效。近期，鎮上正在審定協會的章程和有關的.管理、運行辦法，力爭在4月中旬掛牌成立，以確確實實發揮作用，帶動農民增收致富。同時，要大力發展日光溫室“萬元室”，觀賞樹種育苗“萬園田”，畜禽養殖“萬元院”和蔬菜花卉制種等高效農業，培育一產業新的經濟增長點。力爭使農林牧收入比重調整到80：5：15（06年為：86：3：11），人均實現以洋蔥為主的種植業純收入3260，林果204元，養殖620元。

（三）強引導，加快發展二三產業。一是千方百計挖掘旅游資源潛力，加快“農家樂”餐飲娛樂開發，今年重點抓好長城村、泥溝村草湖基礎設施建設及園區旅游開發等項目，使全鎮以“蒙古包”等為主的餐飲娛樂景區達到4個，新增蒙古包10個以上。二是依托嘉東工業園區、宏豐養殖園、葡萄基地等，引導農民進廠入園務工，增加工資性收入。大力開拓農村客運、出租、貨運等運輸業市場，拓展農民增收渠道。三是加快農民勞動技能培訓。春節前夕，鎮上已經利用農民冬閑時機舉辦了3期電腦培訓班，培訓農民87人，農民非常歡迎。春播以后，我們將加大工作力度，積極組織開展汽車駕駛、餐飲禮儀服務、電焊等農民工技能培訓，全年培訓200人以上。加大勞務輸轉的服務和組織化程度，完成勞務輸轉1400人以上。

（四）夯基礎，穩步改善農業基礎條件。一是全力組織好安全飲水工程建設。元月份，市發改委、水務局在我鎮召開了方案討論會，各村書記、主任對建設這項工程都表了態，全鎮上下積極性非常高。近期，市水務局正在制定項目的具體實施方案，并提出了先貸后補的出資方式，從我鎮各村和農民的實際情況來看，貸款難度很大。橫溝、野麻灣村被列入今年的建設計劃，如果資金問題得到妥善解決，下一步，鎮上將加強組織領導，動員兩村農民按照工程進度要求組織好施工，確保這項民心工程在年內順利建成并投入使用。二是加快農田水利實施建設。按計劃對部分老化的機井進行更新改造，目前，已完成2眼，1眼正在施工。三是加大生態造林工程建設。某某村―魏晉墓3.3公里公路綠化已經完成樹溝開挖，熟土回填將于月底結束。泥溝村60畝防風林帶800米的樹溝開挖和熟土回填工程已經完工。4月中旬，鎮上將組織機關干部和群眾保質保量的完成今年的植樹造林任務。

（五）抓項目，加快新農村建設步伐。一是狠抓產業園區規劃和基建工程。積極爭取、申報某某鎮農業產業園區和工業產業園區項目，力爭年內啟動“四通一平”工程，為商戶入住創造條件。二是認真組織實施道路建設工程。全力配合市交通局完成峪新公路55公里改造工程，協調、解決好公路沿線的征用占用土地、砍伐樹木、拆遷等工作，確保工程的順利實施。同時，爭取項目資金，對5個組的居民點道路進行改造。三是以鎮容村貌整潔美化為目標，加快小康住宅和居民點綜合整治。抓好中溝村小康住宅區的擴建，新建20戶，并積極與相關部門協調，配套住宅區基礎設施。同時，抓好某某村小康住宅區建設。規劃設計住宅小區1處32戶，完成小區供水、道路建設、小區內硬化、綠化和亮化。積極爭取秸稈利用項目，搞好小區內秸稈能源供氣、供熱的試驗、示范工程。以改善人居環境為重點，每個村確定一個村民小組，整體推進，集中開展以疏通后路、改造門面、美化院落為主要內容的居民點美化改造工程，完成“一池三改”200戶。合理規劃，加快鎮區拓展工程建設。完成鎮文化廣場擴建，拆除鎮衛生院廢棄房屋，配套綠化、亮化設施，進一步完善廣場功能。謀劃鎮區農貿市場建設。爭取項目資金，新建農貿市場10000平米，鋪設花磚，搭建雨蓬，配套衛生、照明、供排水設施，徹底解決鎮政府周邊逢集交通堵塞、環境臟亂差等問題。

（六）重服務，進一步轉變工作作風以“三重三抓一監督”和“兩整頓一提高”專項活動為契機，促進政府職能轉變，加強干部隊伍管理，增強服務意識，改進工作方法，提高服務水平務。要堅持好干部聯系村、駐村、包村、包組制度，切實關心和解決群眾的困難問題，積極化解和調處矛盾糾紛，要求干部每年完成“十個五”的工作任務，即完成農民500元增收的目標；引進5個種養業新品種的；培訓5名技能農民；輸轉5名外出務工人員；完成5篇新農村建設調研報告；組織5戶農戶修建日光溫室或暖棚圈舍；完成5戶農戶沼氣池建設；完成5戶農戶太陽能架設；調處5起家庭民事糾紛；完成黨委、政府交辦的其他方面的5項臨時性重點工作。加大平安建設力度，維護農村穩定，為新農村建設創造和諧環境。

二、當前存在的困難和問題。

一是農村機井更新改造審批程序嚴格，造成灌溉用水緊張。去今兩年，我鎮對急需更新的5眼機井向市水務局遞交了報告，但只審批了3眼，不能從根本上緩解灌溉用水緊張的問題，申請市政府給予協調解決；二是公益林灌溉用水水費問題一直得不到解決。如橫溝村―野麻灣村委會公路沿線綠化林帶每年需大量澆水，農林局和鎮上就水費問題每年都要多次同市水務局溝通協商，但用水必須繳費，鎮村無力承擔。去年村上（書記、主任個人）墊資1萬元，勉強保住了樹木的成活。當前，樹木急需澆水，但水費無著落（某某村―魏晉墓3.3公里公路綠化林帶栽種后也面臨澆水無水費的問題）。請市政府從根本上協調解決這一問題。三是農產品信息服務網絡工程資金缺乏。為了讓農民能及時了解農產品供求信息，掌握市場價格，推進農民增收，鎮上正在積極籌劃建設鎮村農產品信息網絡，經和電信等部門協商，需要資金20萬元，年維護費5萬元，申請市財政能夠解決部分資金。四是洋蔥銷售過程中，鐵路車皮較為緊張，請予研究解決運力不足的問題；同時洋蔥儲藏窖建設資金缺乏，建議解決部分資金，形成農民自籌，政府扶持，協會運做的良好運行機制，徹底解決洋蔥儲難，買難的問題。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十四

20是實施“十一五”規劃的開局之年，也是推進社會主義新農村建設的重要一年。面對新的形勢和任務，各地都在厲兵秣馬，運籌帷幄，謀劃未來，加快發展。作為我們太白縣，就必須緊密結合縣情實際，發揮優勢，精心謀劃，乘勢奮進，努力推動縣域經濟實現新突破。

一、完善思路，明確發展新目標建設社會主義新農村，是今后一個時期統領農村工作的總思路和總目標。因此，在新的一年里，我們將進一步審視縣情，分析形勢，把握機遇，不斷增強發展意識、競爭意識和創新意識，按照“堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞一個中心（經濟建設），突出兩大主題（生態、富民），發揮三個優勢（生態優勢、資源優勢、交通優勢），建設四大園區（縣經濟園區、礦產開發區、水電能源開發區、綠色產業開發區），抓好五大工程（綠色產業、資源開發、扶貧攻堅、生態休閑、基礎設施），堅定不移地走生態立縣、產業強縣、科教興縣、特色富縣之路，努力建設經濟發達、文化繁榮、環境優美、社會和諧穩定、人民安居樂業的新太白”的發展思路，調結構創特色，強基礎興產業，建項目促發展，力爭實現“全縣國內生產總值增長13、財政收入增長9、農民人均純收入增加150元”的目標，努力加快縣域經濟社會發展步伐。

二、突出特色，構建發展新格局。

建設社會主義新農村最根本的任務就是發展農村經濟，提高群眾生活水平。為此，我們要以生產發展為目標，大力發展農村經濟，以工促農，以城帶鄉，城鄉互動，加快發展。一是大力發展特色經濟。以建設現代農業為目標，以促進農民增收為核心，突出綠色菜，狠抓中藥材，發展干雜果，推進標準化，實現產業化，大力實施“優菜、興藥、壯果”三大工程，培育優勢主導產業集群。“優菜工程”要以標準化生產和產業化發展為突破口，開展“標準化生產年”活動，發展無公害蔬菜7萬畝，完成6個主導品種綠色食品認證，支持綠農公司、從玉公司發展壯大，提高產業化發展水平。“興藥工程”要以擴大種植規模和優化品種結構為重點，新增中藥材1萬畝，啟動縣醫藥園區建設，新建30畝野生名貴中藥材馴化示范園，建設紅豆杉等gap基地和青蒿素產業化開發等項目，實現藥業企業發展的新突破。“壯果工程”要以干鮮雜果保鮮儲運、深加工為重點，抓好石頭河、太白河、胥水河流域雜果產業基地建設，新增雜果1萬畝，加快培育銷售加工、儲藏運輸、綜合開發企業，推進產業化發展。二是提升工業經濟發展水平。以新型工業化為目標，以提高企業自主創新能力和資源加工能力為重點，主攻礦產，開發水電，發展植化，深化企業改革，抓好“四大經濟園區”建設。礦產開發區要加大探礦增儲工程投入力度，實施新星金礦自探礦增儲工程，加快礦熱電爐鋅冶煉項目建設，發展以重質碳酸鈣、大理石超細粉等新型建材原料，增強礦產業發展后勁。水電能源開發區要大力推進主干河流水電梯級開發，建設觀音峽、紗帽石和沙溝二期等水電站，續建桃川等7座水電站，提高水資源利用率。綠色產業開發區要大力發展農產品深加工、儲運、流通企業，開發藥膳保健、蔬果汁等系列產品，建設綠農公司等2個科技示范園。縣經濟園區要整合財力、人力和物力資源，實施唐龍公司生產線技改，新引入園企業3-5戶，進一步壯大園區規模。三是放手發展非公有制經濟。緊緊抓住姜眉公路全線貫通的大好機遇，啟動和規劃建設翠磯山生態公園，加快青峰峽森林公園、怡心園度假村等重點項目建設，大力發展休閑度假和生態觀光產業。建設3個民俗村、7個農家樂示范點，發展130戶三產服務業，推動以餐飲商貿、民俗村、農家樂等為重點的公路經濟實現新突破。加快培育農副產品運輸、倉儲、流通、配送等現代物流業，建成桃川客運站和民樂購物廣場，扶持發展房地產、信息咨詢、金融保險等新興服務業，培育縣域經濟新的增長點。四是推進“一號工程”建設。繼續大力實施招商引資、項目建設“一號工程”，年內力爭完成合同引資3億元、到位資金1億元，當年完成投資1.56億元、建設重點項目20個，增強發展后勁，拉動經濟增長。

三、優化環境，營造發展新優勢。

建設社會主義新農村的重點就是改善農村發展基礎條件，營造村容整潔、鄉風文明、管理民主的發展環境。要把改善農村發展環境、建設美好家園作為新農村建設的關鍵來抓，大力整治和優化環境，為縣域經濟發展搭建平臺。一是全力推進扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，大力實施以整村推進為主體、以產業開發和勞動力培訓轉移為兩翼的扶貧開發戰略。按照“三改”、“三修”、“三建設”的要求，新啟動建設8個扶貧重點村，建成35個項目。實施易地扶貧和以工代賑搬遷，力爭搬遷貧困群眾400戶1872人。積極爭取國家、省、市聯縣扶貧單位幫扶資金80萬元、項目扶貧資金300萬元，建設2個項目，扶持2戶農業產業化加工企業發展。二是加強基礎設施建設。公路建設重點實施暢通工程，完成太洋公路路基工程，實施通。

達工程20公里，改建鄉村道路28公里，建成鸚高路石頭河大橋。水利建設重點抓好5處農村人飲工程、自來水公司管網改造、500畝節水灌溉、長防七期水保生態修復工程建設。電力建設要完成黃柏塬、二郎壩線路改造，提高電力輸送能力。搞好土地開發整理，實施咀頭鎮萬畝基本農田整理，完成太白河土地開發整理項目，增強農業綜合生產能力。加快廣播電視、移動通訊、網絡傳媒等通訊設施建設，推進信息化進程。三是加快城鎮化建設。加強縣城的規劃、建設和管理，大力實施綠色工程、暢通工程、靚化硬化工程、點亮工程和人居工程等五大工程，開通鳳鳴路，建成青年北路等3條道路和2條綠化帶、3塊綠地，改造青年路等3條街道路燈，建成街心廣場和南大街廣場，新建檢察院等5幢綜合辦公樓和6200平方米經濟適用住房，改造磚鋪人行道1萬平方米，抓好縣城環境綜合整治，增強綜合服務功能。加強小城鎮和村鎮的規劃建設，重點抓好姜眉公路、鳳太公路沿線村鎮的規劃建設，引導農村人口自愿、平穩、有序進入小城鎮，加快城鎮化步伐。四是抓好“綠色太白”建設。以建設國家生態恢復縣和生態示范區建設試點縣為契機，全力打造“綠色太白”，重點抓好以縣城為中心，以李家溝河和龜川河為主河道，以姜眉路、潘太路、鳳太路為主通道，以縣城周邊坡面為主的“12233”工程，推進縣城綠化、村鎮綠化、園區綠化、機關庭院綠化、河堤綠化和綠色走廊建設、綠色屏障建設、林業重點工程建設，實施公路沿線綠化治理155公里，完成河道綠化治理150公里，建設重點坡面綠色風景林帶7000畝，著力建設環境友好型社會，加快建設西安、寶雞的“后花園”，打造陜西“生態大縣”。五是營造和諧穩定的社會環境。繼續推進“平安太白”創建活動，加大法制宣傳、嚴打整治和社會治安綜合治理力度，抓好信訪、市場經濟秩序整頓、社會保障體系建設和安全生產等工作，努力維護社會穩定。扎實開展“誠信太白”創建活動，繼續抓好“文明家園”和“文明和諧社區”建設，加強公民思想道德建設，發展社會事業，不斷提高城鄉文明程度，促進經濟社會協調發展。

四、轉變作風，增添發展新動力。

推進“十一五”規劃的順利實施、加快建設社會主義新農村，加強黨的.建設和作風是保證。為此，我們將堅持“三個有利于”的標準，按照“三個解放出來”的要求，結合第三批先進性教育和科學發展觀學習教育活動，大力實施思想解放先導工程，以思想的大解放促進經濟的大發展。要以加強改善黨的執政能力和先進性建設為重點，鞏固第一、第二批先進性教育活動成果，扎實搞好第三批先進性教育活動，使先進性教育真正成為“人民滿意工程”；認真搞好縣、鄉黨委換屆工作，切實抓好各級領導班子和干部隊伍建設；認真搞好“公選”村干部、“問題村”整建和“三級聯創”、“兩示范一帶動”等工作，加強黨的基層組織建設，切實把各級黨組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強戰斗堡壘。同時，要切實改進作風，堅持把“立黨為公、執政為民”作為出發點和落腳點，繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，始終保持奮發有為的精神狀態，全面落實“三三工作制”、“一線工作法”和重點項目建設領導包抓責任制，深入基層，深入群眾，創辦示范點，領辦樣板園，以作風的大改進促進經濟的大發展，為加快建設社會主義新農村、發展縣域經濟而努力奮斗。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十五

12月31日國務院發布了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出要著力加強農民最急需的生產生活基礎設施，必將對某市的農村公路建設產生影響深遠的推動作用。

作為某市公路網的一個組成部分，隨著三年建設，全市農村公路面貌發生了很大的變化。盡管發展迅速，但是從農村公路整體建設和管理的角度看，確實還需要在各方面付出更多的努力。現在進行新農村、新郊區村鎮公路規劃與建設研討，非常有必要。

某某地區區根據某市市市政局、公路處的總體部署，也加大政府投入力度，開展了三年農村公路建設。在某市市市政局、某市市公路處的關心和領導下，某某地區對公路建設政策進行了重大調整，連續出臺了《某某地區區農村公路新改建及危橋改造實施細則》等系列文件，全區農村公路建設里程大幅增加，三年中，農村公路總里程迅速增長，三年累計新改建農村公路310.9公里，橋梁改建20座，累計投資額達到4.3億元，建設質量明顯提升。在管理方面，我們逐步探索長效管理機制，實施農村公路工作政績考核，建立養護工作隊伍，養護管理逐步規范，鄉鎮公路路政隊伍也得到了建立，使某某地區農村地區的面貌發生了顯著變化，農民出行條件大有改觀，農村地區經濟發展獲得了新的動力。

下面，結合某某地區農村公路工作的經驗和實際情況，就本次會議的討論內容淺談一些思路，請大家批評指正。

一、規劃理念。

1、農村公路的概念需要明確。

農村公路、鄉鎮公路、鄉村公路、村鎮公路、鄉村道路，這些工作概念在各級各類文件中均有頻繁出現，使用混雜。概念的不清晰，在一定程度上也影響了管理工作范疇的界定。例如，大量的開發區、工業區新建道路都在農村地區，原本都是村級道路或者沒有路，建成以后的技術等級可能并不低，這些道路很難說是解決農村出行問題的，從使用功能和所處環境上，是否還是農村公路。有的經濟條件好的地方，建設的農村公路可能比區管甚至某些市管公路情況還要好，也不像是農村公路。我們感覺到，這么多的農村公路的概念，需要一個準確而清晰的定義，需要一個規范而具體的劃分。多少等級、什么指標可稱之為農村公路，其他概念和農村公路是什么樣的從屬關系，應該予以明確。對于一些技術等級高，路況和環境好的道路，應該制定一個全市基本規范的接管標準，建成后接管到區管和市管公路范疇中去。

2、從通達到提升的理念轉換。

經過三年建設，某市市農村公路總里程的增加，已經解決了農民出行的基本需要。三年建設中，主要是增加和改建了等級公路，大多數新改建農村公路都是3.5米寬度的，7米以上的比例還不高，農村公路結構還需要進一步改善。建設新農村的村鎮公路，不僅要徹底解決農民出行難的問題，更重要的是要解決農村地區到城市中心地區交通不夠快捷暢通的問題，這就需要建設更多技術等級高，環境面貌好的村鎮公路。

3、通達的深度和廣度需要從農民生產生活出發，進一步深化。

農村公路建設規劃，要在行政村“村村通公路”的`基礎上，擴展到自然村“村村通公路”的層面。實現了行政村“村村通公路”，并不等于所有的農村居民交通條件都得到了根本改善。在從基本通達到提升等級的規劃理念轉變的過程中，特別要注意，不能搞純理念的規劃，農民是否實際得益，是根本的出發點，只要還有自然村沒有通等級公路，規劃就不能割舍掉這一塊，還是要考慮進去，并且在政策上要繼續支持，要力爭達到自然村可以通達公交的規劃目標。

4、農村公路規劃要融入到整體路網結構的布局體系中。

農村公路建設規劃，要行政村“村村通公路”的基礎上，將村鎮主要公路納入市區級公路網，以“1966”城鎮體系規劃為指導，實現農村公路“路網暢通”。要規劃界定出從村公路到區級干線公路和高速公路的車程目標。對于農村地區，如何改善外環線周邊的農村交通，加強環內環外的交通聯系，使農村公路和城市道路的銜接更加緊湊，尤其重要。

5、農村公路環境建設應該提上規劃議程。

以往的農村公路建設，重在解決基本出行困難，對公路建設的綜合環境因素沒有更多地考慮。某某地區在農村公路建設中制定了鼓勵種植綠化和安置路燈的政策，對附屬設施的設立也給予數額不低的補貼，很受當地村鎮政府和農民的歡迎，對改善農村公路環境起到了明顯的促進作用。我們感到，新農村建設中，農村地區也要建設生態公路，要使建設好的農村公路設施完備，環境優美，鼓勵有條件的地方種植綠化和安置路燈，路名牌等附屬設施的設置率也要達到相對較高的比例。

二、投融資思路。

1、三級出資，重點建設的投資思路。

現在的建設投資結構以是村鎮為投資主體，區縣適當補貼，市少量補貼。目前，某某地區區已經開始了新一輪為期三年的農村公路建設，并且提高了補貼的力度，對于財力薄弱的村鎮，區級財政補貼接近了投資的40%。由于新農村建設期間的村鎮公路提高等級等更多目標已經形成共識，因此僅僅靠村鎮本身，力量肯能仍顯薄弱。我們在工作中看到，有的地方主要是靠村里出資建路，家底薄的鄉鎮也沒有能力解決全部各村的道路建設問題，而村里的財力實在是有限的很。我們雖然制定了補貼政策，補貼比例也不低，但是要開展更大規模、更高標準、更好環境的新農村建設，資金的困難還是很大，需要市區兩級拿出更大的決心，幫助農村地區實現新農村村鎮公路建設的目標。

2、“工業反哺”應該成為投資核心。

以往的農村公路補貼，是從養路費中劃撥的。按照中央的有關精神，應該從“工業收入”中拿出足夠的經費，用于農村公路建設投資。以后我們研究的課題，可能是這個“反哺”比例多少合適的問題，就目前政策而言，還沒有進入“工業反哺”的階段。某某地區現在也是這個情況，我們的補貼占到了養路費的8%，但是除了養路費之外，區財政其他方面就一分也不出了。因此從總量上看，高質量的搞好新農村村鎮公路建設，還存在很大的投資缺口，市里面是否能夠出臺一些政策，把“工業反哺”的思想真正的落實下去。我想市里面有了政策，有了動作，各區的動作也就跟上了，工作也就好開展了。

3、修路不忘建橋，消滅和控制危橋的任務不可放松。

隨著農村公路的建設，不少地方出現了寬路窄橋的現象，而且部分地區消滅危橋的任務也還存在。與此同時，隨著橋梁使用壽命的臨近，每年還有新的危橋產生。希望在實施規劃的時候，也要考慮到農民出行的安全因素，把危橋改建和公路建設結合起來。

三、建設和管理模式。

1、村鎮公路的建設和管理機構急需完善。

目前的管理模式一般是市、區縣、鎮三級管理。

先說基層，具體實施建設和管理的單位是村鎮，而村鎮在農村公路建設和管理機構上還很不完善，沒有專門的管理部門，專職的管理人員，新農村村鎮公路建設一定存在管理難度。

再看區縣，我們前幾年也按照市政局、公路處的要求設立了農村公路改造辦公室，至今還沒有落實人員的編制。而且從養護的角度看，農村公路改造辦公室的職能設施也不完善。現在的情況是，目標提出來了，規劃也要制定了，新一輪的大建設要開展了，但是機構還很落后，這就迫切需要上級有關門進行協調，解決機構設置，人員編制的問題。

實際上，公路處也需要一個專門的機構來開展新農村公路建設工作，現在是由設施科在兼任這塊工作，職能確實不是很順。只有從機構上予以健全，從編制上予以保證，真正設立三級管理部門，才能促使農村公路建設的基礎管理達到新農村建設要求。

2、“重建輕養”的狀況急需在“十一五”期間得到根本改善。

（1）農村公路養護管理也要制度化。

以往農村公路的養護基本上是各自為政，有的村鎮或許從來就沒有還要養護的概念，重建輕養的情況相當普遍。目前，大量的農村公路因為鄉鎮資金、人力、物力的匱乏，有的區還有重型車輛密集等因素，缺乏有效養護，出現路況快速下降甚至嚴重損壞等問題。必須要要在鄉鎮建立養護管理專業隊，制定年度養護計劃，落實養護責任，才能使農村公路養護有制度、有步驟、有保障。

要做到這些，就需要有農村公路的養護管理規范。我們從去年開始，已經在各鎮制定了養護管理的制度，明確了各鎮養護經費的保障，明確了養護人員的數量，也在著手研究養護補貼的辦法。但是這些規定和要求都缺乏有效的政策支撐。在農村公路的掘路修復工作方面也存在同樣的問題，我們今年制定了《某某地區區農村公路掘路修復辦法》，由于沒有勢力的具體政策依據，顯得底氣不足，工作開展也有一定的阻力。

我們覺得，很需要市政局、公路處為我們制定一個統一規范的養護管理標準和管理辦法，使各區縣有據可依，有章可循。

（2）市區兩級也要加強對農村公路建設和養護的資金投入。

農村公路也應該是養路費的使用范圍，但是目前只有文件要求各區將不少于一定百分比的養路費支出用于農村公路建設，而養護則尚未顧及到。針對農村地區養護資金匱乏，養護管理薄弱的局面，這個投入結構需要改善。從實際情況看，“十一五”計劃的前三年，建設任務還不少，但是后兩年，基本上就要把工作重心轉移到養護方面來了，我們希望市級財政也能制定一個關于農村公路養護資金的補貼辦法，支持各區縣農村公路的長效管理和道路養護工作。

以上是結合某某地區區農村公路建設和管理的具體經驗與實際情況，談了一些簡單的想法，由于水平有限，難免有不全面、不周到、不準確的地方，請各位領導和各區縣的同行們批評指教。

謝謝大家。

新農村建設會議發言（實用16篇）篇十六

xx縣委、縣政府認真貫徹落實xx縣委、縣政府關于新農村建設工作有關文件精神，加強領導，認真研究制定方案，全面動員部署，精心組織實施，扎實推進新農村建設的各項工作。

一、認真謀劃，確立新農村建設的目標任務。

按照新農村建設二十字的要求，xx縣認真汲取江西贛州經驗，結合實際，提出把“四有一新”作為xx縣新農村建設的主要內容，即：有一個富民的主導產業,通過大力發展現代農業和農村二、三產業，逐步形成“一鎮一業”、“一村一品”;有一個科學的村鎮規劃,通過左右時間的努力，逐步將目前1萬多個自然村落優化成600多個農民居住集中區;有一個民-主的治理制度,通過健全農村民-主選舉、民-主決策、民-主治理、民-主監督等各項村民自治制度，形成布滿活力的村民自治新機制;有一個和-諧的社會環境，通過“四清、四改”和文明村鎮創建活動，基本實現試點村鎮環境整潔，各項公共設施配套;培育一批新型農民,使每戶農民至少把握一門實用技術或職業技能，每戶轉移1—2名勞動力。明確把“三年打基儲五年見成效、力爭十年提前達小康”作為新農村建設的主要目標。三年打基礎就是兩年內完成所有村莊規劃編制任務，三年內示范村鎮工程和村莊整治工作取得明顯進展;五年見成效就是通過五年的實施，全縣50的村鎮基本達到文明村鎮標準;力爭十年提前達小康就是到左右，全縣80以上的村鎮實現農業主導產業做強做大，農村工業化進程不斷加快，農村現代服務業水平顯著提升，農民科學文化和思想道德素質明顯提高，農村面貌有較大改觀，初步形成城鄉一體化的格局。

二、以示范村鎮建設為重點，制訂配套措施強力推進。

xx縣選擇了秦欄、汊澗2個鎮和28個行政村作為新農村建設示范工程試點村鎮，制定了具體的示范村鎮建設推進機制和配套政策。一是在領導力量上推進。縣里成立了新農村建設工作領導組，建立了黨委主要領導親自抓、負總責的制度;對試點村鎮實行一名縣級領導牽頭，3個縣直部門幫扶，1-2個重點企業支持，并從縣直機關和事業單位選派一批優秀干部擔任指導員，駐村指導新農村建設。二是在宣傳發動上推進。制定了新農村建設宣傳活動方案，并在縣電臺、電視臺、網站開辟了新農村建設宣傳專欄，由縣委黨校、農委、講師組等部門組建宣講團，開展建設社會主義新農村巡回宣講活動。三是在資金政策上推進。財政拿出xx萬元用于新農村試點建設，1000萬元用于村莊規劃和試點村的啟動經費，1000萬元用于扶持試點鎮和經濟強鎮工業園區基礎設施建設、招商引資等投入。同時，還將農村公路“村村通”工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、(農村能源建設項目、農業“三增”項目等各類扶持“三農”的項目優先向試點村鎮安排。

三、以村莊規劃和“四清”為切入點，全面啟動新農村建設。

縣里先后邀請了東南大學、南京大學、安徽建工學院、xx縣規劃設計院等有資質的設計單位深入我縣農村調研，編制村鎮規劃。預計6月底前，將全面完成試點村鎮村莊規劃編制任務，年底完成200個左右的村莊規劃編制任務。同時，組織開展了以清除門前屋后垃圾、雜草、污水、亂堆亂放為內容的“四清”工作，村容村貌有了明顯改善，村鎮臟亂差問題得到初步整治。

四、以培育經濟強鎮為結合點，夯實新農村建設的物質基礎和支撐條件。

圍繞加快經濟強鎮建設，重點加大了三個方面的扶持力度：一是在園區建設上給予扶持。拿出1000多萬元的資金用于2個試點鎮和銅城、楊村、安樂3個經濟強鎮園區基礎設施建設和招商引資工作。今年以來，5個經濟強鎮已投入園區建設資金xx多萬元，協議引進外資接近4.5億元。二是在招商引資上給予支持。去年縣財政兌現了招商引資優惠政策的經費達到500萬元。對于涉及全縣經濟發展、有較強輻射帶動作用的大項目，按照“一事一議”的原則，由縣財政給予試點鎮一定的補助費用，支持經濟強鎮招商引資。三是在發展現代農業上給予幫助。今年加大了縣財政涉農項目資金的整合力度，通過多種渠道籌集1000多萬元的配套資金，支持經濟強鎮優質農產品示范基地建設、農業產業化龍頭企業、農民專業合作經濟組織和農村信息化建設。