在工作報告中，我們可以適當地加入一些數據和圖表，以更直觀地展示我們的工作成果和效益。經過篩選，小編為大家整理了一些實用的工作報告范文，希望能夠為大家提供參考和借鑒。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇一

藍天保衛戰。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數字家庭。

擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

4

數字經濟。

今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

7

海綿城市。

統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農村土地。

“三權分置”

完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

9

清單管理制度。

全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

10。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動通信。

12。

加快培育壯大新興產業。

全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇二

全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。

2、工作展望。

繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。

實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。

3、醫療改革。

88個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險的試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。

國務院組織力量研究深化醫藥衛生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫療衛生的公益性質，建立基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫療衛生服務。

4、教育發展。

農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。

堅持優先發展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

提高高等教育質量。優化學科專業結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜。

5、農村農業。

三件事情：1、大力發展糧食生產，保障農產品供給。2、加強農業基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。

6、政府建設。

加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。

7、國防外交。

全面加強軍隊現代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。

中美關系穩定發展，中俄戰略協作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區域合作取得新成果，同發展中國家的團結合作開創了新局面。

8、臺灣問題。

堅決反對和遏制分裂活動，捍衛國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩定發展。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇三

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇四

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇五

杜德印主持會議郭金龍報告政府工作劉淇陽安江王安順等在主席臺。

前排就座。

本報訊(記者汲傳排周奇王皓)昨天上午，北京市第十三屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。

北京會議中心大會議廳氣氛莊嚴熱烈。會場內高懸“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，全面推動人文北京、科技北京、綠色北京戰略，為圓滿完成‘十二五’規劃的各項任務而努力奮斗”的橫幅。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開始。來自首都各條戰線的代表，肩負著全市人民的重托出席了大會。他們將在為期6天的會議中行使代表職責，謀劃首都發展新藍圖。

主席團常務主席、大會執行主席杜德印主持會議。市長郭金龍向大會報告政府工作。

大會執行主席劉淇、杜德印、陽安江、王安順、趙鳳山、馬振川、劉曉晨、吳世雄、柳紀綱、劉新成、李昭玲、王琳、任恩尚、湯維建、李懷方、李坤成、何平山、陳軍、郝如玉、薛天利在主席臺前排就座。

一、去年工作回顧；

二、今年主要任務；

二、三版)在回顧去年工作時，郭金龍說，2010年，面對極為復雜的國內外環境，在黨中央、國務院和中共北京市委堅強領導下，全市人民深入貫徹落實科學發展觀，著眼建設中國特色世界城市，全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，加快轉變經濟發展方式，鞏固應對國際金融危機成果，推動首都經濟社會發展取得新的顯著成績：初步預計，全市地區生產總值比上年增長10%以上；地方財政一般預算收入增長16.1%；年末城鎮登記失業率1.37%；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長8.5%以上和10.5%以上，扣除價格因素，分別實際增長6%以上和8%以上。“十一五”規劃的主要目標任務勝利完成，首都改革開放和現代化建設邁出了新的堅實步伐。

郭金龍從五方面總結了過去一年所做的工作：全力保持經濟平。

穩較快發展，夯實可持續發展的基礎；加強城鄉建設、服務與管理，不斷完善城市功能；加強以改善民生為重點的社會建設，維護首都和諧穩定；加快推進改革開放，創新推動科學發展的體制機制；加強精神文明和民主法制建設，不斷提升城市文明程度。

郭金龍指出，2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期的開局之年，做好今年經濟社會發展各項工作意義重大。黨中央、國務院對北京發展寄予厚望，要求在加快轉變經濟發展方式上走在全國最前面。各級政府、各部門要認清形勢，牢牢把握主題主線，堅定必勝信心，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，切實增強工作的前瞻性、科學性和創造性，創新發展理念，創新發展模式，埋頭苦干，攻堅克難，奮發有為，以更高的標準實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力實現“十二五”時期的良好開局，推動建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。

發展和社會和諧穩定，以出色的成績迎接中國共產黨成立90周年。

今年全市經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長8%；城鎮登記失業率控制在2.5%以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預算收入增長9%；單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降3.5%、水耗下降4%。

郭金龍指出，為實現上述目標，今年要重點抓好七方面工作：

一是保持首都經濟平穩較快發展。要牢牢把握重要戰略機遇期，鞏固首都經濟平穩較快發展的良好局面，為改善民生、調整結構、提升服務奠定堅實基礎。要著力促進消費穩定增長，深入調整優化投資結構，加強價格調控和市場監管。（下轉第五版）。

（上接第一版）二是深入推進自主創新和產業結構調整。堅持把結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，深度調整產業內部結構，不斷提高經濟的整體素質與核心競爭力。要全力推動中關村示范區建設發展，大力促進產業結構優化升級，深入推進節能減排。

展。

四是加大統籌城鄉區域協調發展力度。堅持強農惠農政策力度不減，完善區縣功能定位實現機制，加快構建城鄉一體、多點支撐、均衡協調的發展格局。要深入推進農村改革發展，加快郊區城鎮化步伐，努力推動區域協調發展。

五是著力提高城市精細化服務管理水平。立足做好“四個服務”，堅持標本兼治、多措并舉，破解城市服務管理難題，切實增強城市承載能力和可持續發展能力。要綜合治理交通擁堵，加強人口調控管理，提升城市運行保障水平，加大環境建設力度。

六是進一步深化改革和擴大開放。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，下更大力氣創新體制機制，擴大對內對外開放。要深入推進重點領域和關鍵環節改革，努力提高對外開放水平，扎實做好對口支援和區域合作工作。

七是全力維護首都和諧穩定。要加強社會主義精神文明建設，加強民主法制建設，深入推進社會服務管理創新，切實維護社會安全穩定。

郭金龍在作關于《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》的說明時，回顧了“十一五”時期首都經濟社會發展的主要情況。他說，“十一五”時期是北京發展史上極不平凡的五年。五年來，在黨中央、國務院和中共北京市委的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，成功舉辦了一屆無與倫比的奧運盛會，圓滿完成了新中國成立60周年慶祝活動籌辦任務，全面實現了“新北京、新奧運”戰略構想，首都經濟社會發展取得了歷史性成就。具體體現在：經濟發展邁上新臺階，與2005年相比，六項主要經濟指標實現或大體實現翻番，首都經濟綜合實力顯著增強；人民生活持續改善；城鄉面貌煥然一新。實踐證明，過去的五年是首都經濟社會發展質量最高、綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期之一。這些巨大的成就，極大地增強了北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的服務功能，極大地提高了首都的影響力和競爭力，極大地激發了廣大群眾推動科學發展的積極性和創造性，標志著首都發展進入了一個新的歷史階段。郭金龍指出，“十二五”時期首都經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央對北京市工作的一系列重要指示精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，順應人民群眾過上更好生活新期待，深化改革開放，全力推動人文北京、科技北京、綠色北京戰略，進一步提高“四個服務”水平，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實的步伐。

《綱要(草案)》提出了“十二五”時期全市經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，居民收入較快增加，城鄉環境更加宜居，社會發展和諧穩定，文化大發展大繁榮，改革開放深入推進。

郭金龍就經濟增速、居民收入兩個重點目標和“兩個率先”的具體目標作了簡要說明。

在談到“十二五”時期經濟社會發展的主要任務時，郭金龍著重從六方面作了說明：

關于自主創新和結構調整。《綱要(草案)》把自主創新和結構調整作為今后五年的首要任務，強調要努力推動首都經濟走上高端引領、創新驅動、綠色發展的軌道。一是建設國家創新中心，二是提升經濟發展質量，三是構建戰略發展高地。

關于保障和改善民生。《綱要(草案)》提出，要更加注重統籌經濟社會協調發展，全面提升社會服務管理水平，使發展成果更好地惠及人民。一是擴展優質多樣的公共服務，二是建設公正和諧穩定的社會，三是構建適應首都發展的人口格局。

會主義先進文化之都。一是整體保護歷史文化名城，二是提供豐富多彩的文化服務，三是提升文化創意產業競爭力，四是推動文化傳播的創新拓展。

關于城鄉建設和服務管理。《綱要(草案)》著眼于城市服務生活，從三個方面提出了要求：一是構筑城鄉區域協調發展格局，二是建設系統完善的基礎設施，三是構建精細智能的城市管理。

關于生態文明建設。《綱要(草案)》明確提出了污染治理、綠化美化、節能減排和應對氣候變化的目標任務。一是營造清新城市環境，二是切實加強生態建設，三是共建宜居綠色家園。

關于改革開放。《綱要(草案)》強調，要圍繞加快轉變經濟發展方式，著力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷完善社會主義市場經濟體制。

關于加強政府自身建設，郭金龍指出，要不斷深化行政管理體制改革，切實轉變政府管理經濟的方式，不斷提高行政效能和服務水平。要切實做好新形勢下群眾工作，注意把握群眾訴求，統籌協調好各方面的利益關系，提高群眾工作的針對性和實效性。要深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，切實做到清正廉潔、務實為民。

展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；審查了市人民政府關于北京市2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告。

北京市選出的十一屆全國人大代表，出席北京市政協十一屆四次會議的全體委員，部分市級老同志，全國人大常委會有關部門負責人參加會議。市委、市人大常委會、市政府有關部門、市高級人民法院及各中院、市人民檢察院及各分院、各人民團體、市屬企事業單位的負責同志，部分中央部委和北京市雙管單位的負責同志列席會議。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇六

各位代表:現在，我代表北京市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

北京市第十二屆人民代表大會第一次會議以來，全市人民在中共北京市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實現“新北京、新奧運”戰略構想，抓住機遇，求真務實，銳意進取，首都改革開放和現代化建設取得新的重大成就。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規劃進展順利。

——首都經濟邁上新臺階。初步統計，地區生產總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9006.2億元，年均增長12％以上，人均地區生產總值突破7000美元。地方財政收入由534億元增長到1492.6億元，增長1.8倍。萬元地區生產總值能耗、水耗以及化學需氧量、二氧化硫排放量逐年下降，節能減排走在全國前列。

——改革開放更加深入。農村、國有企業和投資、金融、財稅、科技等領域改革取得重大進展，非公有制經濟進一步發展。累計實際利用外資183.6億美元，是前五年的1.8倍；2007年地區進出口總額1929.5億美元，是2002年的3.7倍。

——城鄉面貌日新月異。交通建設跨越式發展，公交出行比例達到34.5％，比2002年提高6.5個百分點。市區空氣質量二級以上天數達到67.4％，比2002年提高11.8個百分點；城八區和郊區污水處理率分別達到92％和47％，生活垃圾無害化處理率分別達到99％和76％；全市林木綠化率達到51.6％。

——奧運籌備順利推進。26個比賽場館、44個獨立訓練場館竣工。“好運北京”系列賽事成功舉辦，各項保障工作有序展開。城市環境質量和市民文明素質不斷提高。

——社會建設開創新局面。教育事業全面進步，科技創新能力明顯增強。覆蓋城鄉居民的社會保障制度框架初步形成。首都公共衛生、社區衛生服務體系基本建立。文化更加繁榮，體育蓬勃發展。

——人民生活顯著改善。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到21989元和9559元，年均實際增長11.5％和9.1％。五年全市增加就業263萬人，登記失業率始終控制在2.3％以內。城鎮居民人均住房使用面積超過20平方米。

五年來，本屆政府以科學發展觀為指導，重點做了以下幾方面工作:。

二、三產業和“三農”的基本情況。確立高端產業發展戰略，加快發展生產性服務業、文化創意產業、高技術產業和現代制造業，重點推進六大高端產業功能區建設。服務型經濟主導地位進一步鞏固，第三產業比重達到71％以上。制定實施循環經濟發展規劃，強化節能、節水、節地、節材各項措施，推動大型公建節能和非節能建筑改造，下大力氣調整退出高耗能、高排放企業，穩步推進首鋼等企業搬遷，堅決關閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產企業，重點支持石化、建材、電力等行業開展清潔生產，工業節能降耗成效明顯。首都經濟發展呈現速度較快、結構趨優、消耗降低、效益提高的良好態勢。

(二)統籌城鄉發展，扎實推進社會主義新農村建設。2007年市政府對“三農”投入130.6億元，是2002年的5.2倍。建立了“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的新農村建設工作機制，各部門工作重點向農村延伸。實施“221行動計劃”，加強農業服務體系建設，大力發展農民專業合作組織，建立農業政策性保險制度，率先實施農業生態服務補貼，促進都市型現代農業發展。加快村莊規劃編制，加強基礎設施建設，實施“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”工程，所有行政村鋪通了柏油路，廣播電視實現“村村通”，3萬多農戶搬出泥石流易發區和采空區，農民安全飲水達標率由36％提高到79％，農村生產生活條件有了很大改善。全面落實國家各項惠農政策。完成土地承包經營權確權工作，規范建設征地補償辦法，完善被征地農民的社會保障政策，提高生態林建設占地補償和養護補助標準。建立山區生態林補償機制和農村管水員、鄉村公路養護員制度，市級財政累計投入5.7億元，幫助6萬多農民在公益性崗位穩定就業。不斷加大新型農民培養力度，實行村級經費補貼制度，全面發展農村社會事業。這五年，是制定實施“三農”政策最多、力度最大、農民得實惠最多的五年。

(三)加強城鄉規劃建設管理，大力提升城市承載能力和服務水平。在首都規劃委員會的指導下，完成城市總體規劃修編，確立了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結構。制定區縣功能定位及評價指標體系，統籌協調發展的格局逐步形成。高度重視古都風貌保護，完成一批重要文物建筑的修復，探索實施政府主導的舊城保護修繕和有機更新模式。完善城鄉路網結構，實施市區交通疏堵工程，路網通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里，改造提級公路8770公里，建成全國首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運營里程66.6公里，總里程達到142公里，網絡化運營格局初步形成。堅持公共交通公益性定位，實行低票價政策，優化公交線路，全面推行市政交通一卡通，公交整體發展水平顯著提升。國家大劇院、首都博物館等一批標志性建筑先后建成。基本完成南水北調北京段主體工程。堅持不懈地治理大氣污染，實施控制大氣污染第九至十三階段措施，運用綜合手段改善市區空氣質量。建成12座污水處理廠和一批農村污水處理設施，完成城市骨干河道治理，水環境得到有效保護。城區基本實現生活垃圾無害化處理，農村垃圾“村收集、鎮運輸、區處理”新機制全面推行。危險廢物無害化處置設施不斷完善，建成放射性廢物庫。實施廢棄礦山生態修復，營造防風固沙林7萬多公頃，三道綠色生態屏障基本建成，城鄉綠化美化取得顯著成效。發揮市民主體作用，創新管理方式，建設網格化管理平臺，提升信息化水平，城市服務管理能力大幅提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務保障等工作中得到體現。

(四)高標準做好各項籌備工作，為成功舉辦2008年奧運會、殘奧會奠定堅實基礎。堅決貫徹落實中央指示精神，全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，不斷提高各項籌備工作水平。優化奧運場館規劃設計，確立“安全、質量、工期、功能、成本”五統一原則，奧運工程建設順利進行。突出環保、節能要求，廣泛采用新技術、新工藝、新設備，在鋼結構、膜結構等領域取得多項自主創新成果，譜寫了中國建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應、無障礙設施、住宿餐飲、商業服務、社會秩序等各項保障工作有序推進，場館運行、外圍保障和城市運行無縫銜接的體制機制基本建立。全面開展城鄉環境綜合整治，市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，實施“五大文明行動”，創建公共文明示范地區，推進窗口行業單位奧運培訓，舉辦全民健身與奧運同行、市民講外語等群眾文體活動，全社會參與奧運、奉獻奧運、共享奧運的氛圍日漸濃厚。(五)注重提高自主創新能力，加快建設創新型城市。深化科技體制改革，實施科技主題計劃，組織了210個重大科技項目，科技支撐首都發展的能力明顯增強。設立高成長企業自主創新專項資金，支持搭建科技條件平臺，促進企業技術中心建設，企業創新主體地位得到強化。專利申請量穩步增長，發明專利比重超過50％。加快技術轉移和交易體系建設，2007年全市技術合同成交額達882.6億元。推動自主創新與實施品牌戰略相結合，涌現出了一批中國名牌產品。優化高等教育和職業教育專業結構，鼓勵開展多種形式的產學研合作，支持大學科技園和孵化器建設。完善鼓勵留學人員歸國創業的政策措施，形成吸引人才的有效機制，首都創新型人才更加聚集。出臺了建設創新型城市的實施意見及配套措施，自主創新環境不斷優化。

貫徹落實國務院關于做強中關村科技園區的重要決策，“五年上臺階”各項任務順利完成。開展非上市公司代辦股份轉讓等試點，以信用為基礎、多渠道融資的投融資體系初步建立。

整合創新資源，啟動百家創新型企業試點，推動建立“閃聯”等23個產業技術聯盟，企業協同創新能力不斷提升，涌現出一批新技術、新產品和新標準。加強基礎設施和公共服務設施建設，國家級產業基地及專業園區建設進展順利，創新集群正在形成。

(六)深入推進改革開放，不斷優化發展環境。對市與區縣財政管理體制進行了調整，預算管理、國庫管理等制度得到完善，公共支出占財政支出比重由2002年的81.8％提高到2007年的90.5％。加快投融資體制改革，試行政府投資項目儲備、公益性項目代建、重大項目公示等制度。強化國有資產監督管理，完成國有資產清產核資，探索建立國有資本經營預算制度，推進國有企業“調改剝退”，國有經濟布局結構逐步優化。通過實施重組、引進戰略投資者等改革舉措，有效化解金融風險，市屬金融企業實力顯著增強。貫徹落實《行政許可法》，精簡行政審批、收費和企業年檢事項，規范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制，完善行政投訴工作機制。成立市政府對外聯絡辦公室，積極做好為中央在京企事業單位的服務工作。整頓和規范市場秩序，出臺了商業企業促銷行為規范和供貨商、零售商交易行為規范，認真開展治理商業賄賂專項工作，嚴厲打擊侵權盜版和商業欺詐行為，信用體系建設進一步推進。清理限制性規定，搭建融資服務平臺，鼓勵支持非公經濟發展。開展專業化、區域針對性強的投資促進活動，建立外商投資項目審批綠色通道。努力推進“大通關”，促進加工貿易轉型升級和自主知識產權產品、自主品牌產品出口，大力發展服務貿易。2007年接待海外旅游者435.5萬人次，旅游外匯收入達到45.8億美元。拓展對外交流，國際友好城市達到41個，科博會、文博會、京港洽談會、京臺科技論壇、諾貝爾獎獲得者北京論壇等大型活動越辦越好。對口支援、京津冀區域協作邁出了新的步伐。

(七)切實解決民生問題，加快發展社會事業。完善各項促進就業政策，著力幫扶城鄉就業困難群體，基本消除城鄉零就業家庭。深入推行勞動合同和集體合同制度，較好地解決了農民工工資拖欠問題。實施農村社會養老保險、新型農村合作醫療和農村最低生活保障制度，農村社會保障體系逐步建立。全市城鎮基本養老、基本醫療、失業保險覆蓋率達到92％以上，建立生育保險、城鎮居民“一老一小”大病醫療保險制度，農民工參加工傷和大病醫療保險人數分別達到190萬和166萬。穩步提高城鄉居民社會保障相關待遇標準，城鄉社會救助體系基本建立，社會福利事業、慈善事業加快發展。加大住房保障力度，累計建成經濟適用住房1400萬平方米，通過實物配租和發放租房補貼，解決了2.6萬戶最低收入家庭的住房困難。

建立和完善義務教育經費保障機制，提高公用經費定額標準，落實“兩免一補”政策并擴大覆蓋范圍，完善家庭經濟困難學生資助政策體系。采取多種有效措施，保障流動人口子女受教育權利。加快中小學規范化、標準化建設，開展城鄉對口支援，改善農村學校、薄弱學校辦學條件。高等教育率先進入普及化階段，學習型城市建設穩步推進。加強文化活動基礎設施建設，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的文化活動，基本建成了覆蓋城鄉的公共文化服務體系。重點培育北京國際音樂節、新年音樂會、國際戲劇舞蹈音樂演出季等文化品牌。積極開展非物質文化遺產保護工作。大力推動文化體制改革，加快新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學等各項事業發展。

在中央的正確領導下，依靠首都和部隊醫務人員舍生忘死的工作、廣大市民的共同奮斗和全國人民的大力支持，取得抗擊非典的重大勝利。加強艾滋病等重大疾病預防與控制，有效防控高致病性禽流感疫情。積極推廣中醫藥服務。加快城鄉社區衛生服務體系建設，建成167個標準化社區衛生服務中心和2137個社區衛生服務站，完成規劃設置的70％。實行社區衛生服務機構收支兩條線管理，對312個品種常用藥采取集中采購、統一配送和零差率銷售，社區藥品平均價格下降30％。

(八)大力抓好安全工作，堅決維護首都安全穩定。牢固樹立安全責任重于泰山的意識，建立和完善社會公共安全、生產安全、食品藥品安全和公共衛生安全監控責任體系，積極探索建立安全工作長效機制。組建市區兩級應急管理機構，制定突發公共事件各級各類應急預案，加強各類設施和專業化應急隊伍建設，普及公共安全知識，基本建成應急管理體系，及時妥善處置了各類突發事件。建立健全安全隱患排查整改工作機制，累計消除市級安全隱患1587項。加強安全生產法制和制度建設，出臺了人員密集場所安全管理的政府規章和多領域安全管理規范，全面落實行業監管、綜合監管和屬地監管責任及生產經營單位主體責任，加強對煤礦、非煤礦山、危險物品、人員密集場所的監管，安全生產形勢總體穩定。建立全市統一的食品安全監控和追溯體系，有效控制了突發食品安全事件。加強藥品全過程監管，建立生產經營單位退出機制，堅決治理虛假廣告，保證了群眾用藥安全。加強矛盾糾紛排查化解，做好人民來信來訪和行政復議工作，注重人民調解、行政調解和司法調解相銜接。不斷完善社會治安防控體系，深入開展基層安全創建和平安建設活動，全面推進科技創安工程，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，積極開展社區矯正試點工作。堅決開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴密防范國內外敵對勢力的破壞活動，首都社會秩序保持平穩。

(九)不斷加強政府自身建設，努力提高服務管理水平。完成政府機構改革工作，調整了交通、水務、園林綠化等7個部門的管理體制，行政執法體系不斷完善，鄉鎮和街道管理體制改革穩步推進，事業單位行政許可職能逐步剝離，支持行業協會等社會中介組織加快發展。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，切實加強政府法制建設，五年共提請市人大常委會審議通過地方性法規41項，制定、修改和廢止政府規章260項。認真貫徹監督法，全面執行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，做好向人大常委會專項工作報告。主動加強與人民政協的聯系，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。堅持與人大代表、政協委員的聯系制度，五年共辦復全國和市人大代表議案、建議9257件，政協委員建議案、提案6713件。完善重大決策的規則和程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。加快推進政務公開和電子政務建設。壓縮政府部門經常性項目支出資金，全面規范公務員收入。扎實開展先進性教育活動，加強領導干部作風建設，切實樹立“八個方面”的良好風氣。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違紀違法案件，積極配合中紀委嚴肅查處了劉志華嚴重違紀問題。嚴格實施公務員法，提出“職責清、情況明、數字準、作風正、效率高”的要求，狠抓基層基礎工作，努力為基層、企業和群眾提供優質服務。

五年來，社會主義民主法制和精神文明建設成效顯著。基層民主進一步擴大，村民自治、社區自治和村務、廠務公開逐步推行。普法宣傳教育活動更加深入，市民的法制觀念不斷增強。廣泛開展社會主義榮辱觀教育，不斷提升精神文明創建活動水平，未成年人思想道德建設和大學生思想政治工作進一步加強。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成績。人口和計劃生育工作扎實推進。婦女兒童、老齡、殘疾人事業健康發展。國防教育和國防后備力量建設得到加強，雙擁共建工作深入扎實，同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關系進一步鞏固。

過去的五年，是全市人民按照科學發展觀的要求，抓住奧運機遇，創新體制、調整結構、優化環境、全面發展的五年；是扎實推進社會主義和諧社會建設，著力解決民生問題，廣大人民群眾普遍受益的五年；是萬眾一心，奧運籌備工作按計劃推進，成果顯著的五年；是城鄉面貌發生巨大變化，城市服務功能日益增強，現代化水平和文明程度不斷提高的五年。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確指引，市委堅強領導的結果，是全市人民團結奮斗、不懈努力的結果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央各部門、兄弟省市區和駐京部隊，向來自全國各地的勞動者，向所有關心支持首都建設的香港與澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，經過五年的實踐，我們對推進首都改革開放和現代化建設的認識不斷加深:一是必須堅決與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央的各項大政方針和對北京工作的一系列指示精神，講政治、顧大局，在任何時候、任何情況下，都要自覺維護中央權威，確保中央政令在北京暢通。

二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從首都城市性質和功能出發，不斷深化對首都經濟規律、社會規律、自然規律的認識和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四個服務”職能。

三是必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持首都經濟的發展方向，不斷豐富首都經濟內涵，緊緊抓住奧運機遇，提高自主創新能力，切實轉變經濟發展方式，加快產業結構調整，著力化解人口資源環境矛盾，促進首都經濟又好又快發展。

四是必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享改革發展成果，努力構建社會主義和諧社會首善之區。

五是必須堅持社會主義市場經濟發展方向，堅定不移地加快改革開放，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，著力優化發展環境，為實現科學發展提供體制機制保障，使首都的資源優勢持續不斷地轉化為發展優勢。

六是必須加快服務型政府建設，努力探索城市政府履行職能的具體方式，統籌做好“規劃、發展、建設、運行、服務、管理”六個方面工作，不斷提升城市服務管理水平。

在

總結。

成績和經驗的同時，我們也清醒地看到，目前首都經濟社會發展中還存在一些突出的困難和問題，主要表現在:人口資源環境矛盾尚未得到緩解，治理環境污染、交通擁堵的任務仍很艱巨；公共服務能力亟需增強，城市管理水平亟待提高；經濟發展方式需要進一步轉變，城鄉、區域差距較大，經濟社會發展不平衡；住房市場結構不合理，價格上漲過快，違法違規用地時有發生；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、安全生產等方面關系群眾切身利益的問題需要加快解決；政府職能轉變還不到位，服務意識、工作作風、工作效率等方面還有明顯差距，極少數干部以權謀私、貪污受賄等腐敗現象依然存在。對于上述問題，必須高度重視，繼續認真加以解決。

二、今后五年奮斗目標和2008年工作任務的建議。

黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京將處于城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的基礎上，全面實現“十一五”規劃，建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區。根據市第十次黨代會的部署，今后五年全市經濟社會發展的奮斗目標和主要任務是:——努力實現首都經濟又好又快發展。完善現代市場體系，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。切實轉變發展方式，進一步優化產業結構，第三產業比重達到74％以上，提升現代制造業整體素質和競爭力，大力發展都市型現代農業，資源能源節約走在全國前列。顯著增強自主創新能力，基本建成創新型城市。加快城市南部、西部地區建設，加強生態涵養發展區建設，全面推進新農村和新城建設，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。地區生產總值年均增長9％左右，人均地區生產總值達到10000美元以上。

——不斷提高城市文明程度。大力發展社會主義先進文化，覆蓋城鄉的公共文化服務體系更加完善，妥善保護古都風貌，文化中心的功能不斷加強。全面推進義務教育均衡發展，不斷提高教育發展質量，基本實現教育現代化，建設學習型城市。深入落實依法治國基本方略，進一步增強全社會法制觀念，推進法治政府建設，健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設的長效機制，使城市文明程度和市民文明素質明顯提高。

——全面推進和諧社會首善之區建設。實現勞動者比較充分的就業，基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系。實現基本公共服務均等化。收入分配秩序進一步規范，城鄉居民家庭財產普遍增加。人民群眾利益表達渠道更加暢通，基層化解社會矛盾的體制機制更加健全，首都社會更加安定有序。

——加快建設現代宜居城市。積極探索有效調控人口規模的政策、途徑和方法，努力提高人口素質。大力推進生態文明建設，努力形成符合可持續發展要求的產業結構、增長方式、消費模式。增強基礎設施承載能力，建設現代化的綜合交通、能源供應、水資源供給體系。加強生態保護與環境治理，逐步建立起現代化的垃圾、污水處理體系，城市環境質量基本達到國家標準。

2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運之年，我們將迎來改革開放30周年。做好今年政府工作，責任十分重大。現在距離奧運會開幕只有201天，各項籌備和服務保障工作到了最關鍵的時候，決勝在即，時不我待，務必奪取奧運攻堅戰的全面勝利。我們一定要切實增強緊迫感、責任感、使命感，充分發揮各方面的積極性、主動性、創造性，確保一屆有特色、高水平的奧運會圓滿成功！我們一定要保持經濟社會的良好發展勢頭，不斷鞏固文明建設成果，努力營造經濟發展、社會祥和的良好局面，讓“新北京、新奧運”戰略構想勝利實現！

今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運會、殘奧會，深化改革開放，推進自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，不斷提升城市現代化建設與服務管理水平，更加重視改善民生和促進社會和諧，在新的起點上推動首都經濟社會又好又快發展。

全市經濟社會發展主要目標是:萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降5％和4％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4％和10％，市區空氣質量二級以上天數力爭達到70％；城鎮登記失業率控制在2.3％以內；居民消費價格指數低于全國平均水平，力爭調控在103.5％左右；地方財政收入增長15％；城鄉居民收入實際增長7％；地區生產總值增長9％，人均地區生產總值超過8000美元。

(一)高質量、高水平做好奧運籌辦和服務保障工作。

辦好2008年奧運會、殘奧會，是國家的大事，是全國人民的大事，是中華民族的大事，倍受世界矚目。要堅決落實黨的十七大和中央關于辦好2008年奧運會、殘奧會的指示精神，深入實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，大力弘揚在奧運籌辦過程中形成的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神和團結協作的團隊精神，全面完成各項籌辦任務，全力以赴做好各項服務保障工作。

精心打造一流的奧運工程。深入落實“五統一”要求，確保國家體育場按時竣工和測試賽成功舉行，抓好國家會議中心、奧運村、媒體村、多功能演播塔及奧林匹克森林公園等相關設施的建設和交付使用。對全部場館和設施進行反復測試，排查可能出現的故障點、風險點，逐項整改完善。督促業主單位與施工單位、設備供應商、服務提供商簽訂責任狀，組建奧運期間的工程保障團隊。完成首都國際機場擴建、北京南站改擴建和地鐵10號線一期(含奧運支線)、機場線及奧運場館周邊道路建設任務。建成機場二通道等6條高速公路和安立路大容量快速公交線路。建成太陽宮、鄭常莊燃氣熱電廠，完成奧運場館及周邊熱力管線和輸變電工程，確保奧運會能源供應的安全可靠。加快無障礙設施建設，滿足舉辦殘奧會的需要。切實搞好城市環境建設。實施第十四階段控制大氣污染措施，執行最嚴格的污染物排放標準，加大夜間機動車污染專項整治力度，加強施工揚塵管理，取消城鄉結合部地區的原煤散燒，完成油氣回收治理改造、城區平房區5萬戶“煤改電”任務。認真落實《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》，密切與周邊省市的環境合作，采取更加嚴格的控制手段，加強對環境質量的監控和預報，實現我們對國際社會的承諾。做好供水系統改造和城市水系骨干河道維護管理，改善城市水環境，確保用水安全。落實奧運城市環境景觀規劃，實施好2008添彩工程。繼續抓好五大秩序專項治理，完成重點地區的環境綜合整治工作。建立城市環境秩序監測和評價體系，完善長效管理機制，營造干凈整潔、文明優美的城市環境。

高標準保障城市運行。有條不紊地推進奧運會籌備向舉辦轉軌，在“2008環境建設指揮部”基礎上組建城市運行指揮中心，建設城市運行指揮平臺，建立高效的工作機制，實現各部門、各區縣與奧組委工作的全面對接。積極配合奧組委安排好各項賽事，精心組織好奧運火炬傳遞和奧運會、殘奧會開閉幕式等大型活動。全力做好奧運會、殘奧會期間對外宣傳、交通通信、住宿餐飲、水電氣熱供應、環境衛生、醫療衛生、志愿者隊伍等工作。強化屬地管理，健全場館外圍保障與場館運行的協調機制，確保場館運行和城市運行的無縫銜接。完善各類應急預案，加強實戰演練，實施風險控制和動態管理，有效預防和處理各類突發事件。全面開展城市排水系統的排查和疏通改造，提高應對極端天氣影響的快速反應能力。進一步完善奧運交通保障方案，科學組織、合理實施交通管理措施，加大公共交通服務供給，實現賽事交通與社會交通和諧運轉。

確保首都安全穩定。全面落實奧運安保的總體方案和各項措施，建立高效暢通的指揮決策機制，加強安保合作和隊伍建設，提高實戰能力和服務水平。深入開展安全隱患排查整改，加強各類人員密集場所的安全檢查，加大安全生產管理監督和源頭治理力度，防范遏制重特大事故。做好信息安全工作。強化食品藥品安全監管體系建設，健全食品藥品可追溯系統，鞏固產品質量和食品安全專項整治行動成果。健全以屬地管理為主的維護穩定工作體制，逐級簽訂安全穩定責任書。強化社會治安綜合治理，創新群防群治工作機制，有效預防、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環境，確保實現“平安奧運”的目標。

努力營造熱情友好的奧運氛圍。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，扎實推進人文奧運行動計劃。實施文明禮儀示范工程，突出抓好公共衛生、公共秩序、公共交往等領域文明行為規范，著力提高窗口行業單位的業務技能和服務水平。強化賽場文明建設。尊重、關愛殘疾人，在全社會形成扶殘助殘的良好風尚。加強首都公共文明示范地區建設，深入開展群眾性精神文明創建活動。廣泛動員全市人民行動起來，當好東道主，弘揚奧林匹克精神，展示優秀傳統文化，展示市民文明素質，展示首都文明形象，共建共享奧運成果。

(二)保持首都經濟又好又快發展。

做好今年的經濟工作，對于成功舉辦奧運會，保持首都經濟又好又快發展，著力改善民生、促進社會和諧穩定，具有特殊重要的意義。要認真貫徹落實中央宏觀調控的決策、部署和措施，堅持好字優先、穩中求進，立足于實現全面協調可持續發展，加快經濟發展方式轉變，進一步增強發展的協調性，不斷提高首都經濟的綜合實力。

合理調控固定資產規模和結構。初步測算，今年全社會固定資產投資總規模將達到4300億元，增長11％左右。市政府固定資產投資擬安排264.5億元，增幅與去年持平。按照區別對待、有保有壓的要求，發揮政府投資和規劃的引導作用，在保證舉辦奧運等重大投資需求的基礎上，繼續加大對重點基礎設施、重點產業以及關系民生的重點領域的投入，引導資金投向生態涵養發展區、城市南部、西部地區，支持新農村和以通州、順義、亦莊為重點的新城建設。嚴格執行能耗和環保標準，加強和規范新開工項目管理。從嚴控制新增建設用地，強化監督檢查，嚴肅查處違法違規用地。按照“建設一批、落地一批、儲備一批”的思路，認真做好統籌協調和服務工作，切實抓好重點工程建設。

努力擴大消費需求。初步測算，今年社會消費品零售額將接近4300億元，增長13％左右。繼續提高城鄉居民收入水平，著力解決農民、企業職工及退休人員、城鎮低收入群體的增收和社會保障問題，落實好相關政策措施，穩定居民消費預期，提高居民消費能力。全面落實商業服務業迎奧運三年行動計劃，促進重點綜合商業街、特色街區改造。支持銀行卡工程，提高消費便利程度。加快農村現代流通體系和商業網點建設，改善郊區休閑旅游環境，進一步擴大農村消費。積極引導住房、汽車合理消費，擴大旅游、文化體育、時尚休閑的消費份額。同時，高度重視、切實做好居民基本生活必需品的價格穩定工作。加強與主要供應地的溝通與合作，搞好產運銷銜接和重要商品儲備，確保基本生活必需品不脫銷、不斷檔。健全價格監測、預警和應急機制，完善防止價格異常波動預案。嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，必要時對部分重要的居民基本生活必需品及服務，實行臨時價格干預措施。加強市場監管，整頓和規范市場經濟秩序，嚴懲價格違法和擾亂市場行為。采取應急救助、臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不下降，保障學校食堂食品供應和飯菜價格穩定。采取分類指導的辦法，防止奧運會期間相關商品和服務價格出現惡性上漲。加強對經濟運行的監測和調節，完善煤電油氣運突發事件應急體系，做好能源和重要原材料的供需銜接，保障首都經濟平穩運行。

深入推進產業結構調整。堅持以現代服務業為引領，完善產業導向政策和扶持政策，大力發展生產性服務業和文化創意產業。完善金融業扶持政策和服務體系，加快金融后臺服務園區建設，積極吸引各類金融機構在京發展。推進空港綜合保稅港區等重點項目，促進現代物流和商務服務業發展。構筑投融資服務平臺，培育骨干企業和戰略投資者，搞好文化創意產業集聚區建設，壯大文化創意產業集群。緊抓奧運機遇，積極促進體育產業、會展業、旅游業加快發展。以高技術產業帶動現代制造業發展，搞好項目引進和自主研發，推進第三代移動通信、數字電視、下一代互聯網等關鍵技術的產業化應用，加快康寧玻璃基板、中芯國際增資擴產、現代汽車第二工廠、康明斯發動機等重點項目建設。支持發展生物醫藥、清潔技術和高端建筑建材產業。研究制定促進高端產業功能區發展的意見，加快基礎設施和配套服務設施建設，提升產業集中度、競爭力和輻射力。做好搬遷后首鋼原址的發展規劃。健全管理服務機制、溝通協調機制和資源整合機制，為中央在京企業發展提供便利、快捷的全程服務。認真完成好第二次經濟普查的各項任務。

不斷提高自主創新能力。認真總結中關村科技園區20年發展經驗，推動體制、政策、管理和組織創新，積極開展投融資、信用、協會組織、政府采購等各項改革工作，鼓勵創業投資發展，深化非上市公司代辦股份轉讓試點，推進知識產權質押貸款和信用貸款工作，進一步發揮園區的龍頭帶動作用。完善落實促進自主創新的各項政策，重點支持具有自主品牌的企業和項目發展，加快推進以企業為主體、市場為導向的各類新型產學研合作，努力為中央在京科研院所、高等院校發展創造更好條件，支持中央企業在京設立研發機構，積極促進國家重大科技創新項目落戶北京。強化創新資源整合，完善首都科技條件平臺運行機制，推動產業技術聯盟建設，加大對引進技術的消化、吸收與再創新。加強知識產權保護，建設全國技術交易中心，支持留學人員創業園發展，促進大學科技園和孵化器與風險投資結合，探索建立促進成果轉化的“種子”資金，健全科技成果產業化服務體系。抓好創新型人才培養和引進，暢通人才綠色通道，建立海外學人中心，著力解決高端人才在京住房、配偶就業、子女入學等方面問題。實施中長期科技發展規劃，繼續深化科技體制改革，圍繞解決首都發展的難題，組織實施一批重大科技項目，爭取在重點領域和關鍵技術上取得突破，提升首都自主創新能力。

繼續做好節能減排和循環經濟發展工作。建立市、區縣政府節能降耗減排工作責任制，落實國家節能減排統計監測及考核實施方案和辦法。繼續調整退出高污染、高能耗、高水耗企業，支持首鋼完成年度壓產任務，推進化工二廠、有機化工廠搬遷，關停二熱、三熱的小火電機組。加強石化、建材、電力等重點行業的資源消耗管理、污染預防和全過程控制，完善能耗、水耗指導指標和監測平臺。嚴格執行新增建筑節能設計標準，加強大型公建的能耗控制，推進既有建筑及供熱系統節能改造，繼續實施郊區新城集中供熱工程。抓好清潔能源和可再生能源重點項目建設。完善用水計劃、定額管理和超定額累進加價制度，發展節水灌溉10萬畝。加快污水和再生水管網建設，對現有污水處理設施進行擴容改造。加強回收利用體系建設，積極推行垃圾分類收集和處理，推進再生資源產業化。搞好循環經濟示范項目，加強產業園區生態建設。各級政府要帶頭樹立資源節約意識，落實節能減排任務；加強宣傳和引導，形成全社會節能減排的良好風尚。加強社會主義新農村建設。堅持和完善各項強農惠農政策，推進新農村建設模式創新。今年市政府擬安排“三農”資金150.9億元。加快都市型現代農業區域化、規模化發展，扶持一批農業產業化項目，建設一批農業主題公園，積極培育走廊經濟、流域經濟，形成產業集群。鼓勵農民自主創業，發展壯大集體經濟，積極支持小城鎮建設。健全農業支持、保護與服務體系，研究制定《農民專業合作社法》實施細則，加強基層農業技術推廣體系建設，擴大農業政策性保險的險種和覆蓋范圍，加強農產品質量安全監管，提高動植物疫病防控能力。完成300個村莊規劃編制任務，啟動200個村莊基礎設施“五項工程”建設，鼓勵各區縣根據實際情況加快建設步伐。完成70萬農民安全飲水工程，升級廣播電視“村村通”系統，加強農村消防設施建設，改造農村配電網。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”工程。加強農村公共服務中心建設，推進農村信息化，建立農村公共服務設施管護長效機制。大力促進生態涵養區發展，研究制定產業發展規劃，提高市政府固定資產投資比重，推動一批符合功能定位的重大項目落戶，支持資源型產業調整地區發展新興產業，做好小流域綜合治理、廢棄礦山生態修復和新一輪山區搬遷工程等工作，探索建立區縣結對幫扶、互利合作的長效機制。做好第七屆中國花卉博覽會各項籌備工作。

二、三級企業股份制改造，加大國有資本從劣勢企業退出的力度，推進企業上市和上市公司重組。繼續探索國有資本經營預算管理，開展國有獨資公司完善法人治理結構的綜合試點。深化集體企業改革。鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展，安排專項資金5億元，支持中小企業發展，完善面向中小企業的融資體系，研究設立相應的再擔保機構。進一步加強社會信用體系建設。積極推進供熱體制改革。鞏固完善生態林補償機制，探索水源保護區、礦產資源保護區生態補償機制。搭建農地流轉信息平臺，抓好集體建設用地流轉試點。大力推進農村綜合改革，開展城鄉結合部地區綜合管理體制改革試點，支持放寬農村金融機構準入政策試點工作，研究完善整建制農轉居的配套政策，深化鄉村集體經濟產權制度改革，積極推進集體林權制度改革。

著力提高對外開放的質量和水平。建立利用外資區域與產業評估體系和質量評價指標體系。繼續做好重點地區的投資促進工作，大力引導外資投向生產性服務業、文化創意產業和高端制造業，吸引國內外大企業在京設立地區總部等機構。制定促進服務貿易發展的政策措施，抓好各類服務外包基地建設，積極承接國際服務外包的高端環節。鼓勵進出口交易活動，繼續支持擁有自主品牌、自主知識產權的產品出口，拓展文化產品和文化服務的對外貿易，擴大先進技術設備和資源性產品進口。支持有條件的企業開展跨國經營，培育國際名牌和國際企業。認真做好第七屆亞歐首腦會議等國家重大活動的外事服務工作。積極參與京津冀、環渤海區域經濟分工合作，促進區域協調發展。

(三)加快推進以改善民生為重點的社會建設。

著力解決民生問題，著力化解社會矛盾，著力加強社會管理，著力營造歡樂祥和的社會環境，對促進社會和諧、辦好奧運會具有重要作用。要堅持以人為本，推進基本公共服務均等化，為群眾辦好59件重要實事，努力實現“無零就業家庭、無城鎮危房戶、無重大重復上訪戶、無社會救助盲點、無拖欠工資問題”的目標，更好地改善人民生活。

優先發展教育。加大投入力度，支持100所小學在主要項目上達到新頒辦學標準，進一步改善農村學校、薄弱學校辦學條件，發展農村幼兒教育，推進山區義務教育提升工程。完善農村地區學生、城市困難家庭學生、特殊教育學生的助學政策，保證來京務工人員子女接受義務教育。繼續組織城鎮教師和大學生到農村支教。全面加強教師隊伍建設，設立40個農村中小學教師研修工作站，保證1000名農村骨干教師進站研修。提高農村特別是山區教師工資待遇水平，進一步改善山區教師工作學習條件。大力實施素質教育，穩步推進課程改革，減輕中小學生課業負擔，提高教育質量。加強學校體育工作和心理健康教育，提高學生綜合素質。加快職業教育基地和示范性院校建設，促進中高職教育相銜接。實施高等學校“質量工程”與“創新工程”，加快沙河、良鄉高校園區建設。加強在職培訓、社區輔導等繼續教育。鼓勵、引導和規范民辦教育事業健康發展。推進學生德育實踐活動基地建設，加強和改進大學生思想政治工作，完善學校、家庭、社會相結合的未成年人教育網絡。

進一步擴大和促進就業。認真落實《就業促進法》，健全小額貸款、創業培訓等扶持政策，大力支持自主創業和自謀職業。完善“零就業家庭”就業動態幫扶機制，做到出現一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業能力的家庭至少有一人就業，實現“無零就業家庭”目標。做好首鋼等國有企業富余職工分流安置工作，引導和鼓勵高校畢業生到基層和農村就業，擴大殘疾人就業規模。實行農村勞動力轉移就業登記動態管理制度，將促進就業政策進一步向農村延伸，實現7萬名農村勞動力轉移就業。以健全村級就業服務體系為重點，創建2000個充分就業社區(村)。加強高技能人才培養，重點做好面向農民、就業困難群體的職業技能培訓。落實《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》，健全勞動關系協調機制，保障勞動者合法權益。完善企業工資支付監控、工資支付信用和工資保證金制度，堅決制止企業拖欠工資行為，努力做到“無拖欠工資問題”。

加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系。今年市級財政擬安排社會保障支出62.1億元，比上年增加8.6億元。繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度，調整職工基本醫療保險報付結構，提高門診特別是社區用藥報銷比重。完善“一老一小”醫保政策，解決部分門診藥費報銷問題，增加大病醫保種類。加大政府補貼力度，完善新型農村合作醫療統籌模式和補償政策。出臺勞動年齡內無醫療保障城鎮居民參加醫療保險的政策，實現城鄉醫療保障制度的全覆蓋。推行醫保報銷“一卡通”。逐步做實基本養老保險個人賬戶，提高企業退休人員基本養老金水平。實施新型農村社會養老保險改革方案，落實城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法，為符合條件的70萬老年人每人每月發放200元福利養老金，基本實現城鄉養老保障制度的全覆蓋。認真研究低保邊緣群體的保障問題，完善社會救助制度，健全對低收入人群的救助措施，實現社會救助全覆蓋，做到“無社會救助盲點”。加強養老和福利設施建設，提高居家養老服務水平。大力發展慈善事業。

多渠道解決群眾住房困難。加快健全廉租住房制度，今年市級財政籌集資金29億元，建設收購50萬平方米廉租住房，將廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。加強經濟適用住房的建設和管理，建設300萬平方米經濟適用住房。增加中低價位、中小戶型普通商品住房供應，重點建設450萬平方米“兩限”房。完善建設的協調推進機制，加快審批進度，確保項目落地、土地供應、資金投入、稅費減免和工作責任落實到位，在保證質量的前提下，盡快形成實物供應。統籌舊城區風貌保護和解決群眾住房困難，修繕整治40條胡同、1400個院落；安排市級財政支出5.8億元，全力以赴解決1萬戶居民危房問題，落實排險修繕責任，改善居住在五類危房中群眾的住房條件，努力實現“無城鎮危房戶”的目標。完成300個老舊小區的改造任務。進一步加強和改進房地產市場調控，調整土地供應結構，嚴格執行住房信貸管理政策，加快“二手房”和住房租賃市場發展，抑制房價過快上漲。

推進衛生事業改革與發展。研究落實醫藥衛生體制改革的具體方案和措施。完善公共衛生服務體系，增強對重大疾病的防控能力，深入推進愛國衛生運動，倡導健康生活方式，提高市民健康水平。強化社區衛生服務功能，推行社區衛生首診制、雙向轉診制和家庭醫生服務模式，推廣中醫藥服務。完善醫療服務體系，加快郊區醫療中心建設，完成所有社區衛生服務中心(站)的標準化建設和基本設備配備任務，加強社區醫護人員隊伍建設，推進優質醫療資源向郊區轉移。改善醫院服務與管理，使各項緩解群眾看病就醫困難的措施落到實處。完善藥品供應保障體系，擬安排市級財政支出2億元，擴大社區基本用藥目錄，增加品種，實現零差率藥品配送覆蓋城鄉。解決好鄉村醫生基本待遇和養老保障問題。重視婦幼衛生和計劃生育事業，保持穩定的低生育水平。研究制定老年醫療服務體系、精神衛生防治體系建設規劃。

繼續推動公交優先發展。加大公共財政的投入力度，在加快軌道交通建設的同時，推進地面公交提級改造。重點建設交通樞紐和綜合駐車設施，改善換乘條件，提高運輸效率。推進城鄉客運一體化進程，改造鄉村公路200公里，開通農村客運線路25條，實現行政村全部通公交。按照整體推進、分級負責、分步實施原則，將公交低票價政策逐步向郊區農村延伸。組織實施緩解市區交通擁堵第五階段措施，建設好交通綜合信息平臺和智能交通管理系統，提高管理水平，為市民提供更快捷、方便的出行服務。

大力發展文化事業。大力弘揚社會主義核心價值，加強和諧文化建設，培育文明風尚。制定新的基層文化建設規劃，建設一批街道、鄉鎮綜合文化站和行政村文化活動室。辦好“文藝演出星火工程”、“周末場演出計劃”、“民族藝術進校園”等活動，精心舉辦系列奧運文化廣場演出，培養基層文化活動帶頭人。繼續推動益民書屋建設。加快國家話劇院、首都圖書館二期暨北京市方志館工程、市文化中心等重要文化設施建設。加快經營性文化事業單位轉企改制，培育一批文化精品，繁榮文化市場。保護民族民間優秀文化，開展文物與非物質文化遺產普查。整合首都文化資源，發揮整體優勢，大力發展廣播影視、新聞出版事業，繁榮哲學社會科學。加強科普工作，重點普及節能、節水、環保知識，提高公眾科學素養。加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境。廣泛開展全民健身運動，所有行政村配建全民健身設施。進一步提高競技體育綜合實力，力爭在奧運會、殘奧會上取得優異成績。

全面提高社會管理水平。研究制定首都社會建設總體規劃，健全組織領導體系，鼓勵和支持各類社會組織的發展，建立以社區為基礎、社會組織為載體、社會人才隊伍為保障的社會公共治理體制。著力加強基層基礎工作和社區建設，探索新的社區管理體制，建立社會工作者隊伍，健全社區工作者職業資格、工資增長及培育管理機制，規范社區公益事業經費使用和管理，改善社區辦公和服務用房條件。完善政府購買社區公共服務政策，創新政府公共服務的提供方式。建設好信息系統，健全房屋租賃和居住證管理體系，提升流動人口服務管理水平。完善信訪制度，加強基層信訪工作，充分發揮社會矛盾調處中心、信訪信息系統、非緊急救助服務系統等平臺的作用，暢通群眾利益訴求表達渠道。健全人民調解、行政調解、司法調解的銜接機制，加強行業調解、社區調解組織建設，發揮律師等社會資源的作用，提高綜合化解社會矛盾的效率和效果。主動幫助群眾排憂解難，依法妥善處理人民內部矛盾，重點解決重大重復上訪積案，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態、化解在基層，實現“無重大重復上訪戶”目標。

全力維護團結和諧的大好局面。深入開展民族團結進步創建活動，加快少數民族鄉村經濟發展。支持愛國宗教團體自身建設，提高依法管理宗教事務的水平。進一步調動歸僑僑眷和海外僑胞參與北京建設的積極性。加強對臺工作，推進京臺經濟科技文化交流與合作。依法維護婦女兒童、殘疾人的合法權益。認真落實“五五”普法規劃，積極推進公益法律服務體系建設。支持工會、共青團和婦聯等群眾組織開展工作。充分發揮國防教育基地和大眾傳媒作用，深入開展豐富多彩的雙擁共建活動，加強國防后備力量建設，繼續做好優撫安置工作，努力解決隨軍家屬就業和子女入學等問題，不斷鞏固軍政軍民團結。

(四)加強政府自身建設。

深化行政管理體制改革，加強政府自身建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是履行好政府職能、優化發展環境的關鍵環節，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保障。必須進一步加強政府自身建設，努力建設服務型政府。

認真學習貫徹黨的十七大精神。我們要緊密結合北京工作實際，學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，積極投入到學習實踐科學發展觀的活動中去，不斷提高領導科學發展的能力。要努力把握首都經濟社會發展的客觀規律，努力掌握統籌兼顧的根本方法，努力提高決策的科學化和民主化水平，以改革創新精神開拓各項工作的新局面。

不斷提高依法行政能力。全面執行人民代表大會及其常委會的決議，自覺接受人大監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，接受人民政協的民主監督。接受新聞輿論和社會公眾監督。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，加強行政監督，規范行政行為，完善和嚴格執行政府績效管理制度和行政問責制度，加大對濫用權力和失職瀆職行為的追究力度。完成年度行政立法任務，理順行政執法體制，提高行政執法水平。著力轉變政府職能。積極推進行政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能，精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構，制定事業單位分類改革總體方案。深化行政審批改革，繼續減少和規范行政審批和許可事項，推進政府管理機制、制度和服務方式創新，更好地為基層、企業和社會公眾服務。落實國務院《政府信息公開條例》，健全政府信息公開工作機制和制度規范，增強政府工作透明度和公信力。

大力加強作風建設。深入開展調查研究，了解工作中的突出問題和群眾最關心的利益問題，總結推廣實踐中創造的好經驗好辦法，使我們的各項工作更加符合客觀實際，更加體現群眾意愿。加強部門間的溝通協調配合，著力提高行政效率，力戒推諉扯皮。堅持求真務實，切實精簡會議，減少文件，狠抓工作落實。堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對鋪張浪費。加強公務員隊伍建設，增強公仆意識，全心全意為人民服務。

切實推進廉政建設。加強對權力運行，特別是對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約。規范財政轉移支付、土地征用出讓、政府采購、國有資產轉讓等公共資源權力運行。深入開展執法監察、廉政監察和效能監察，加強制度建設，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新舉措。堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，堅決查處違法違紀案件，決不姑息。

各位代表，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會、殘奧會，把北京建設成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區，是中央的重托、人民的期待、民族的愿望，是我們無比神圣的使命和義不容辭的責任。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共北京市委的領導下，大力發揚改革創新、求真務實、團結奮進的精神，扎實工作，奮力拼搏，把首都改革開放和現代化建設不斷推向前進！

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇七

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧。

過去的一年，是我鎮貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現經濟社會平穩發展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，帶領全鎮廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業孵化區”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規模企業培優、服務產業升級、高效農業拓展、財稅工作提升、城鄉實事建設六大會戰，經濟社會發展取得新的成效，較好地完成了鎮第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮、省創新型試點鄉鎮，開放型經濟、全民創業、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。

一、三業并舉，綜合實力實現新的提升。

主要指標完成較好。實現地區生產總值63億元，實現財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元。

工業經濟平穩增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業。64個定報企業實現開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業9家、億元4家，稅收超500萬元企業6家、千萬元1家。

現代農業提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業綜合開發、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業村居平均集體增收15萬元。

第三產業取得突破。全年新增私營企業410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業定報企業32家，累計125家。

二、特色集聚，經濟發展增添新的后勁。

項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。

載體建設取得進展。**科技創業園完成**路延伸建設，新拓用地規模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產業園向北擴張。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創業和**發展工作提供現場。現代農業園被表彰為全市十佳現代農業**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態產業化示范單位。

科技創新頻添亮色。先后引進各類專業技術人才1216人，其中“省雙創人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業2家、國家創新基金項目3家、省高新技術產品企業1家、省工程技術研究中心1家、省技術創新基金項目4家、市高新技術企業3家，申請專利44項、授權24項。

三、民生為先，社會事業攀升新的高度。

民生實事統籌落實。區域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位，1100公里三級管網建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區）環境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區）、省和諧建設示范社區。

社會保障更趨完善。落實全鎮9162戶、15494名城鄉低保，1710名優撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發放保障金2200多萬元。全鎮新農保、新農合、城鎮居民醫保參保率分別達96%、95%、85%.

社會事業全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養費350萬元。小學流失率為0,畢業率100%,初中鞏固率99%.實施醫療公共服務項目11個，補償合作醫療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發生重特大安全生產和人身傷害事故。

四、職能轉變，政府建設得到新的加強。

依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監督。

社會管理扎實有為。完成村居（社區）兩委集中換屆。鎮、辦事處、村居（社區）三級服務網絡全面覆蓋。鎮班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協委員每月10日到所在村居（社區）接待群眾。社區網格化管理模式得到進一步推廣。

廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規范等方面規章制度，創新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。

與此同時，人武、工會、婦聯、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。

各位代表，過去的一年是**鎮有序推進、穩步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界大力支持的結果，是全鎮廣大干群奮發進取、團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮建設和發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經濟和社會發展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。

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北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇八

首都發展關鍵詞。

一、經濟建設。

1.中關村。

認真落實國務院關于調整中關村空間規模和布局的批復精神，積極爭取新的先行先試政策，培育一批成長快、潛力大的創新企業，統籌用好100億元專項資金，加快建設國家科技金融創新中心，推進北斗導航、物聯網等示范應用，繼續推進中關村科學城、未來科技城建設，大力培養和引進高端技術研發人才、產業領軍人才。

【名詞解釋】科技金融。

指促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新性安排。

2.產業新優勢。

制定加快流通產業發展實施方案，完善軟件和集成電路產業發展鼓勵政策。探索設立產業引導基金，鼓勵社會資本進入養老、醫療、健康、培訓等領域，打造“大旅游”產業鏈，培育軌道交通、生物醫藥、集成電路、衛星應用等特色產業集群，力爭在新一代信息技術、節能環保、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業發展上取得突破。

【名詞解釋】“大旅游”

指著眼于延伸旅游產業鏈條，突出旅游與其他產業的融合發展，突出旅游發展的國際和地區合作，突出旅游帶動投資消費、產業升級、文化傳播等方面作用，最終實現旅游與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的相互促進和共同發展。

3.民生消費。

實現社會消費品零售額、固定資產投資分別增長11%和9%左右，鼓勵支持網絡購物等新型業態發展，推進家具以舊換新工作，啟動15萬個小微商戶便民金融服務設施建設，延伸保障房入住等住房消費服務。進一步優化投資結構，擴大民間投資比重，支持每個區縣整合做強一家新型投融資平臺公司，堅持房地產市場調控政策，著力降低流通成本，保持物價水平基本穩定。

4.功能區。

完善投入產出考核評價體系，推動各類功能區協調發展，落實加快北京經濟技術開發區發展的意見，抓好金融街拓區工作，增強商務中心區的國際商務功能，提高臨空經濟區和奧林匹克中心區發展水平，推進新首鋼功能區、麗澤金融商務區、懷柔文化科技高端產業新區、海淀山后地區、北京科技商務區和區縣各類功能區建設。

【名詞解釋】“六高四新”

“六高”即北京市“十一五”規劃提出的六大高端產業功能區，包括中關村科技園區、北京經濟技術開發區、商務中心區、金融街、奧林匹克中心區、臨空經濟區。“四新”即通州高端商務服務區、新首鋼高端產業綜合服務區、麗澤金融商務區、懷柔文化科技高端產業新區等四個高端產業新區。目前，六大高端產業功能區增加值占全市地區生產總值的比重超過40%。

5.非公經濟。

抓緊出臺中小企業法實施細則，設立中小企業發展基金，發揮民間商會和行業協會作用，促進非公有制經濟健康發展，及時幫助企業解決實際問題，為各類市場主體營造良好的發展環境。

6.都市型農業。

抓好國家現代農業科技城和示范區建設，健全農產品質量安全可追溯體系，堅持以會興業，做好世界種子大會、葡萄大會、月季大會、世界園藝博覽會等籌備工作，推動都市型現代農業集約化、服務化發展。

7.南部崛起。

實施第二階段城南行動計劃，全力辦好第九屆園博會，抓好石化新材料基地等重點項目，推進北京新機場和新航城建設。

【名詞解釋】城南行動計劃。

為促進城市南部地區加快發展，本市于2009年制定《促進城市南部地區加快發展行動計劃》，累計完成投資2100億元，在基礎設施、產業發展、民生改善、生態環境等諸多領域實施了一批重大工程，取得了顯著成效。2013年，第二階段城南行動計劃已經啟動實施。

【名詞解釋】園博會。

第九屆園博會將于2013年5月至2013年11月在豐臺區永定河西岸舉行。園博園占地267公頃，園內將建設包括伊斯蘭園、歐洲園、日本園等100余個風格各異的中外園林。展會期間，預計將有1700萬人次參觀；展會結束后，園博園將作為北京市的城市公園永久保留，和豐臺科技園西區、長辛店生態城組團，成為京西南的新地標。

8.西部轉型。

出臺新首鋼功能區發展意見，繼續抓好永定河綠色生態發展帶建設，促進西部轉型發展。

9.民間投資。

出臺多個領域民間投資實施細則，切實放寬市場準入，完成投資回報機制，打破“彈簧門”、“玻璃門”等體制障礙，推出一批公共領域市場化建設試點項目。

10.首都經濟圈。

加強與周邊省區市的合作，加快推進首都經濟圈建設，共同推動區域一體化進程，深入落實合作框架協議，推進以大氣污染防治、水資源保護利用為重點的區域生態環境建設，探索與周邊地區共建產業基地的途徑和模式，促進基礎設施互聯互通和城鎮、產業體系協調發展。

二、城市建設。

1.科學治堵。

落實交通綜合治堵28項措施，加快發展軌道交通，優先加密建設中心城區路線網，2013年內新開通建設3條線路；提升路網通行能力，實施一批道路微循環改造工程，新建10處駐車換乘停車場；優化公交線網，新增公交快速線路50公里，增開社區與軌道交通、地面公交的通勤線路，公共交通出行比例達到46%；提高交通指揮信息發布平臺效用，引導車輛均衡出行，全面摸排交通堵點，制定工程改造和一對一疏導方案；加快停車設施建設，新增居住區停車位2萬個，合理利用機關、學校、企業停車設施，推廣錯時停車和居住區停車自治管理，進一步控制小汽車過快增長，推廣公共租賃自行車服務。

做好興延路、姚家園路等項目前期工作，建成梅市口西延等重點道路，加快建設京張城際、京沈高鐵、110國道二期等對外交通疏解通道，開通建設蘋果園等交通樞紐。

2.防災減災。

加強中心城防洪及雨洪調蓄，做好水系規劃銜接，消除排水管斷點盲點，啟動西郊砂石坑等蓄滯洪區建設，汛期前完成中心城20處下凹式立交橋區積水治理，推進64處雨水泵站改造，建成一批老舊小區雨水利用設施，建設200個綜合減災示范社區。

3.精細化管理。

探索建立地下管線綜合管理體系，推進老舊管網升級改造，研究制定雨污河流問題解決方案，完成50公里雨污管線改造，推進240條重點大街、20片區域環境建設達標，抓好平房區、背街小巷等地區環境整治，及戶外廣告、牌匾標識專項整治，完成二環內主要干道架空線入地任務。

4.宜居社區。

完善小區配套服務設施，打造宜居社區，做好群眾身邊的綠化美化，新增600公頃城市綠地，推進城市健康綠道和濱水綠廊工程，實施立體綠化，改造提升100條胡同街巷和100個老舊小區綠化景觀，打造一批園林社區、景觀街巷、綠色陽臺。

5.新城建設。

堅持聚焦通州，積極推動城市副中心建設，堅持以業興城、職住平衡，加快順義、亦莊-大興、昌平、房山新城建設，打造功能完備、宜居宜業的綜合性新城。同步推進門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區域性新城建設，強化基礎設施先行和特色產業支撐，帶動區域城市化。

三、文化建設。

1.文化惠民。

建設北京文化活動中心等標志性設施，規劃建設一批便民文體活動場所，推動重點鎮文體活動中心建設，組織辦好文藝大匯演等公益演出活動。創新文藝作品生產機制，鼓勵創作高質量駐場演出劇目，提升文博會、藝術品產業博覽會等重大活動舉辦水平，實施哲學社會科學和文化精品工程，推出更多原創、當代、北京的精品力作。

2.文化創新。

制定實施支持文化與科技、旅游等相關產業融合發展的意見，完善財稅、金融等產業扶持政策。統籌用好100億元文化發展專項資金，創新項目征集、資金使用機制，引導帶動社會資本投資文化創意產業。加快建設中關村國家級文化與科技融合示范基地，培育發展設計創意、數字出版等融合型新業態，抓好國家廣告產業園、出版創意產業園、首都核心演藝區、中國樂谷等重大項目。推動國家版權交易中心、設計交易市場、北京文化產權交易所建設，完善文化投融資服務體系。

3.非遺保護。

加強歷史文化名城整體保護，實施文物工作七大工程，加快鐘鼓樓、地安門、前門東區等文保區修繕改造，繼續推進中軸線、大運河申遺工作，加強非物質文化遺產、地下文物保護利用，推動“老字號”振興發展。建立市級投入機制，支持中心城區保護傳統風貌，支持城市功能拓展區和發展新區建設對接安置房。創新保護利用模式和政策，積極吸引社會力量參與名人故居、胡同、四合院等修繕保護，合理開發利用具有市場前景的歷史文化資源。

四、社會建設。

1.教育均衡。

推進素質教育和義務教育均衡發展。落實中小學建設三年行動計劃，支持30所城鄉一體化學校建設。實施名師名校長發展工程、農村教師素質提升工程，加大師資培養培訓力度，鼓勵優秀教師向薄弱學校流動。落實進城務工人員隨遷子女參加中等職業學校考試錄取政策，研究制定升學考試具體實施辦法。完成學前教育三年行動計劃，新增入園名額2.4萬個。

2.居民收入倍增。

實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，制定城鄉統一的用人單位招用補貼和綠色就業扶持政策，鼓勵以創業帶動就業，實現城鎮新增就業36萬人。落實國家收入分配改革政策，制定實施居民收入倍增計劃，建立工資正常增長機制，著力提升中低收入群體的收入水平。落實推進農村經濟薄弱地區發展及低收入農戶增收的意見，保持農民收入增速快于城鎮居民。

【名詞解釋】綠色就業。

涵蓋低碳就業和環保就業，主要包括：從事采用綠色技術、工藝和原材料進行生產的就業；從事綠色產品生產和服務的就業；直接從事環境和生態保護的就業。

3.住房保障。

重點發展公租房、限價房，探索建立保障與市場相結合的住房供應體系，確保新建、收購16萬套，竣工交用7萬套保障房。完成1000萬平方米老舊小區綜合整治，抓好房山災后永久性安置房建設，加快長辛店等五片棚戶區改造。嚴格落實房屋安全質量責任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策，減少承租家庭租金支出。

4.醫藥分開。

擴大市級醫院醫藥分開改革范圍，做好區縣醫院改革試點，推進醫療服務價格調整。實施基層醫療機構綜合改革，制定社會辦醫療機構試點管理政策，鼓勵引導社會資本參與公立醫院改制重組。開展新一輪醫療機構藥品集中采購，規范基本藥物使用，加強藥品監管，保障用藥安全。

5.公共服務全覆蓋。

建成500個“六型社區”，新建200個“一刻鐘社區服務圈”，建設社區綜合服務平臺，初步實現城市社區基本公共服務全覆蓋。

【名詞解釋】六型社區。

2011年，市民政局在全市社區建設大會上發布了“六型”社區指導標準細則，把建設干凈、規范、服務、安全、健康、文化“六型”和諧社區，作為當前和今后一個時期和諧社區建設的主要內容和重點工作。

【名詞解釋】一刻鐘社區服務圈。

指在社區居民步行一刻鐘范圍內滿足居民的商業、生活、文體娛樂等方面服務需求，實現“小需求不出社區，大需求不遠離社區”。

五、生態建設。

1.節能改造。

推行新建住宅75%節能標準，實施既有建筑節能改造1000萬平方米，完成住宅供熱計量改造6500萬平方米，啟動一批重點用能單位節能低碳改造，建成大唐煤制氣一期工程，實現四大熱電中心主體竣工，開工建設陜京西線，實施新能源高端示范項目。

2.河道治理。

繼續推進三大水系綜合治理，整治280公里中小河道，抓好水毀河道修復、小水庫除險加固，建成34條生態清潔小流域，提升中小河道的防洪排澇能力。

2.5治理。

嚴格落實2012年-2020年大氣污染治理措施，加大pm2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。淘汰18萬輛老舊機動車，在公交、環衛、政府機關推廣使用新能源汽車，完成城區1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造，基本實現中心城區“無煤化”。

4.平原造林。

繼續實施平原百萬畝造林工程，確保2013全年完成35萬畝任務，加快建設南中軸等森林公園，新增萬畝城市森林10處。全面啟動京津風沙源治理二期、三北防護林五期工程，繼續抓好低效林改造、中幼林撫育等工作。

六、政府建設。

1.貫徹十八大精神。

緊密聯系實際，推動學習貫徹走向深入，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的目標任務上來，把學習成果體現到加強政府自身建設、履行好政府職責中，體現到完成好2013年各項任務、全力推動首都科學發展中。

2.改進會風文風。

堅決貫徹落實中央“八項規定”和本市15條具體措施，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，在鄉村、企業、社區建立聯系點，輕車簡從深入基層調查研究，切實解決發展難題。大力精簡會議活動，下決心改進會風文風。(吳迪王皓)。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇九

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十

深刻領會涉稅內容。

州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。

融會貫通抓好落實。

把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩增長、調結構、惠民生、促發展各項稅收政策措施。依法依規抓實組織收入工作，推動國稅收入實現穩步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業產業領域稅收服務，充分發揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯網稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經濟發展，確保各項稅收工作取得更好更優的成效，實現稅收與經濟同步協調增長。

突出重點推動發展。

把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統和諧和維護穩定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十一

（二十一）健全鄉村建設實施機制。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。

（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。

（二十四）大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。

（二十五）加強基本公共服務縣域統籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十二

只要精神不滑坡，辦法總比困難多。一切的成就，一切的財富，都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關于2022年中央一號文件工作要點解讀。

當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十三

我國是一古老的文明國家，她的文明源遠流長，文化底蘊深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發達的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發充滿了生機和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強大生命力的中國精神。

那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強的脊梁，是中華民族生存發展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風風雨雨中，雖然曾經歷過無數次天災人禍，遭受過無數次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強大精神動力。

（一）中華民族精神的精髓。

中華民族在歷史演進中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點：

第一、世代傳承的愛國主義情懷。

這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經過千百年的凝聚，無數次的激發，最終被整個民族和社會心理認同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發展產生不可估量的作用。

歷史上，具有強烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節牧羊”的民族氣節；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時代的不斷演進，中華民族的愛國主義精神也得到了進一步的充實和發展，其內涵變得愈來愈豐富深刻。

愛國是中國人發自心底的激情，又是心中堅定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強不息、奮發圖強的精神。“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人。”革命烈士夏明翰面對敵人的屠刀視死如歸。是無數夏明翰式的共產黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠伴隨著我們遠行。

第二、團結統一、寬容忠厚的民族意識。

“團結統一”是中華民族的優良傳統。早在遠古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發展，延向四方，后經不斷發展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產物。中國傳統文化倡行群體本位的價值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴。”，墨家主張“兼相愛，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強，強則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟困、凝聚和合、團結互助的優良傳統，構成了源遠流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團結起來，發揚集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團結就是力量”。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十四

十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強總理作政府工作匯報。回顧2021年，作為兩個一百年歷史交匯點，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰，在后疫情時代新增就業1269萬，讓中國能夠用最快的速度實現了經濟的全面復蘇，增速甚至超越疫情前，令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關注的點主要有以下四個方面。

一是常態化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實現了國內疫情的相對穩定，為我們現在正常的學習、生活秩序的恢復提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。

二是經濟發展是第一生產力，我國為了繼續促進國內經濟發展，不斷擴大我們的營商環境，從建立北京和上海的期貨交易所開始，我國不斷試點服務業，開辟一些自由貿易港，并引進新的投資，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經濟體的目標繼續邁進。

三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環保理念，堅定不移實施長江十年禁漁，同時出臺了碳達峰的具體方案，展現了中國在實現碳達峰、碳中和中的中國擔當和中國作為。

四是實施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現出逐年下降態勢，近年來因為計劃生育政策以及部分傳統觀念的轉變，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠的問題不斷出現，人口老齡化已經成為了國家的重大問題之一，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施，這樣就可以加快促進“三孩”生育政策落地、落實。

2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。結合本人博士期間研究聚焦制造業服務化問題，針對總理關于制造業發展回望和規劃更加以關注：規劃中指出增強制造業核心競爭力，強化先進制造業集群建設，促進制造業向中高端邁進，在數字經濟發展趨勢下，通過多渠道資本投入促進中小微企業進行信息化轉型。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉，延續實施扶持制造業小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規模納稅人，階段性免征增值稅等等。

報告中既有目標設定，又有發展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領域專家指導我們學術工作時，告知我們緊密結合國家發展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標與情懷，應該立足于國家發展與民生需求，需要站在前沿的同時促進成果轉化為生產力，因為實踐是檢驗真理的唯一標準!

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十五

全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進的新時代，我們努力奮斗、開拓創新的信心更足了，方向更明了。作為職業學校教師，我要認真學習領會全國“兩會”精神，進一步增強自身的使命意識和責任意識，把思想和行動統一到全國“兩會”精神上，統一在“辦好人民滿意的教育事業”上，立足職業教育，攻堅克難，踔厲奮發，深化教育改革，推動校企合作、產教融合、引教入企、引企入教，實現優勢互補，鍛煉和提高學生、員工、農民工的實踐能力、創新能力、就業能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十六

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

2016全國兩會熱點3：供給側改革。

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十七

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。

2016全國兩會熱點5：慈善法修改。

12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。

2016全國兩會熱點6：司法體制改革。

近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十八

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報告中，我深刻地體會到了祖國的日益強大。全面建成社會主義現代化強國的目標正在向我們招手，作為建設富強、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅力量，我們當代青年更應該擔當責任，不負祖國和人民的期盼。“青年興則國家興”面對世界形勢的風起云涌，我們才是時代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產黨的身邊，一起向未來！

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇十九

2022年3月5日上午9時，十三屆全國人大五次會議在京開幕。張家口職業技術學院冬奧賽會志愿者臨時黨支部第一時間組織收看開幕直播盛況，聆聽政府工作報告，學習領會大會精神。我認真收聽觀看了全國第十三屆人大代表第五次會議開幕實況，倍受鼓舞。作為一名冬奧會賽會的青年志愿者，我將緊跟時代步伐，努力構建積極向上、崇德向善的青年擔當意識，立足崗位干好本職工作。在今后工作學習中，我將繼續做好一名合格的青年，以飽滿的熱情、踏實的作風、良好的精神面貌投入到學習工作中，用自己的滿腔熱情為祖國和人民貢獻青春和力量！

北京市政府工作報告解讀（通用20篇）篇二十

近日，全國各地各行各業的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關人們日常生活中的問題和一些社會問題提交討論。

一方面是關于國家的大政方針，了解目前我國社會經濟各方面的發展狀況和出現的問題；另一方面是說說對關系自己生活關鍵問題的個人看法。在關注的同時培養自我思考和相關意識。

兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當代大學生的我們要跟上社會的腳步，好好地學習黨政知識，多多關注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民，并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。