第一條為了保障社會公共安全和寄遞信息、寄遞物品安全，維護(hù)用戶和寄遞企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范寄遞活動，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《山東省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。

本辦法所稱寄遞企業(yè)，是指從事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分揀、運輸、投遞等全部或者部分環(huán)節(jié)活動的單位，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)等。

第四條寄遞安全管理實行屬地管理與分級管理相結(jié)合的原則，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理協(xié)調(diào)機制，研究解決寄遞安全管理工作中的重大問題，明確相關(guān)部門配合郵政管理機構(gòu)做好寄遞安全管理工作。

第六條省及省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理工作。公安、國-家-安-全、海關(guān)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、檢驗檢疫等部門按照職責(zé)，依法做好寄遞安全管理工作。

第七條用戶交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，如實填寫寄遞物品詳細(xì)信息，不得通過寄遞活動危害國-家-安-全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

第八條寄遞企業(yè)是寄遞安全的責(zé)任主體，對本單位的寄遞安全承擔(dān)主體責(zé)任。

寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是寄遞安全第一責(zé)任人，對本單位寄遞安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全寄遞安全責(zé)任制；

(二)組織制定并落實寄遞安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展寄遞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

(三)組織制定并實施本單位寄遞安全教育和培訓(xùn)計劃；

(四)保證寄遞安全資金的投入和有效使用；

(五)督促、檢查寄遞安全工作，及時消除事故隱患；

(六)組織制定并實施寄遞安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(七)及時、如實報告寄遞安全事故。

第九條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置寄遞安全管理機構(gòu)或者配備寄遞安全管理人員，并報所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、寄遞安全管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄遞安全知識和管理能力。

第十條以加盟方式從事寄遞活動的企業(yè)，被加盟人對加盟人負(fù)有安全管理責(zé)任。

跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本網(wǎng)絡(luò)寄遞安全等相關(guān)工作，并向省郵政管理機構(gòu)備案。

第十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)網(wǎng)點、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識等內(nèi)容。

第十二條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收寄驗視制度，制定收寄驗視操作辦法，并報所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。

寄遞企業(yè)收寄物品時，應(yīng)當(dāng)提示用戶如實填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和聯(lián)系方式以及物品名稱、類別、數(shù)量、重量等；對信件以外的寄遞物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗視內(nèi)件；不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。

用戶拒不如實填寫寄遞詳情單、拒絕驗視或者拒不提供安全證明的，寄遞企業(yè)不予收寄。

第十三條寄遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。

寄遞企業(yè)對已經(jīng)收寄的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞；對其中依法應(yīng)當(dāng)沒收或者銷毀的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理；對不需要沒收、銷毀的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶取得聯(lián)系，妥善處理。

對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)武器、彈藥、毒品以及危險化學(xué)品等重大危害性禁止寄遞物品的，寄遞企業(yè)在報告有關(guān)部門處理的同時，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)報告。

第十四條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次寄遞安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

郵政管理、公安、國-家-安-全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強對寄遞企業(yè)安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)實行安全監(jiān)控，防止寄遞物品在寄遞過程中短少、丟失、損毀。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)二十四小時運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十天。

第十六條寄遞企業(yè)的處理中心、分撥中心應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備透視探測功能的安全檢查設(shè)備，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查。

第十七條寄遞企業(yè)新建、改建和擴建處理中心、分撥中心的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三十日內(nèi)，向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。

第十八條寄遞企業(yè)在收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀。

第十九條運輸寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省道路交通運輸技術(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的運輸專用標(biāo)識。公安部門和交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為寄遞運輸車輛提供通行便利。

收寄和投遞寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明寄遞企業(yè)標(biāo)識。

第二十條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保寄遞物品投遞安全。

高等院校、集中辦公場所、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)為寄遞企業(yè)收寄、投遞物品提供通行和車輛臨時停放等便利條件。

第二十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情勢變化適時修訂。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練，并記錄在案。

第二十二條因突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定及時向郵政管理機構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、國-家-安-全等部門報告。

第二十三條因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營活動的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對處置前款所列事件有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。

第二十四條以加盟方式從事寄遞活動，因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓的，加盟人、被加盟人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商處理，避免寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第二十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單以及電子信息檔案管理制度，采取必要措施確保信息安全，防止用戶信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、損毀、丟失情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。

寄遞詳情單的實物保存應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定銷毀。

第二十六條郵政管理機構(gòu)在寄遞安全管理活動中依法履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)與監(jiān)督寄遞企業(yè)落實安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部安全管理；

(二)組織處置或者聯(lián)系其他部門共同處置寄遞安全突發(fā)事件；

(三)及時受理處理用戶的申訴、舉報；

(四)對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查寄遞企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十七條寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)會員企業(yè)提高寄遞安全管理水平，促進(jìn)寄遞企業(yè)健康發(fā)展。

第二十八條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序；

(三)非法攔截、強登、扒乘寄遞物品運輸車輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品；

(五)倒賣用戶信息；

(六)其他影響寄遞安全的違法行為。

第二十九條違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行。

第三十條郵政管理機構(gòu)及其工作人員在寄遞安全管理活動中違反第二十六條規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)部門及其工作人員在寄遞安全管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法，跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人未在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機構(gòu)，或者未按要求備案的，由省郵政管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款：

(二)監(jiān)控設(shè)備未二十四小時運轉(zhuǎn)，或者監(jiān)控資料保存時間少于三十天；

(三)未建立寄遞詳情單或者相應(yīng)電子信息檔案管理制度。

第三十三條違反本辦法，對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)重大危害性禁止寄遞物品，寄遞企業(yè)未按規(guī)定在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)報告的，由郵政管理機構(gòu)處二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機構(gòu)處一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀；

(三)因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓，加盟人、被加盟人未及時協(xié)商處理，寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第三十五條違反本辦法，未按規(guī)定保管或者銷毀寄遞詳情單的，由郵政管理機構(gòu)處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十六條違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序；

(三)非法攔截、強登、扒乘寄遞物品運輸車輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品；

(五)倒賣用戶信息。?

第一章 總 則

第一條為加強快遞市場管理，維護(hù)國-家-安-全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細(xì)則》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事快遞經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱快遞，是指快速收寄、分發(fā)、運輸、投遞單獨封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需儲存的物品,按照承諾時限遞送到收件人或指定地點，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。

第四條 快遞市場管理遵循公開、公平、公正的原則，促進(jìn)快遞市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

郵政專營權(quán)受法律保護(hù)。從事快遞經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱快遞企業(yè)）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條快遞協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，并為快遞企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞服務(wù)的健康發(fā)展和總體水平的提升。

第六條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七條 國家郵政管理部門負(fù)責(zé)全國快遞市場的監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門（以下簡稱省級郵政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域快遞市場的監(jiān)督管理。

第八條 快遞企業(yè)的運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運輸管理法規(guī)，接受運輸主管部門的監(jiān)督管理。

第二章 快遞服務(wù)

第九條 快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守其公開的服務(wù)承諾，符合《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或以其它方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)價格、營業(yè)時間、運遞時限等服務(wù)承諾，并在規(guī)定時間內(nèi)向省級郵政管理部門備案。

第十一條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面形式明確快遞企業(yè)與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)當(dāng)做到公平合理、準(zhǔn)確全面，并向省級郵政管理部門備案。

第十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等服務(wù)，并采取公布服務(wù)監(jiān)督電話等形式認(rèn)真受理用戶投訴。

快遞企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按要求給予回復(fù)。

第十三條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向省級郵政管理部門報告。在事故處理過程中，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存1年。

快遞企業(yè)因停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，停止快遞經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時妥善處理所收寄的快件，并向省級郵政管理部門報告。

第十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 快遞企業(yè)不得實施下列行為：

(一) 違反國家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品；

(二)相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或用戶的合法權(quán)益 ；

(三)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

(四)違法扣留用戶快件；

(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條 快遞從業(yè)人員不得實施下列行為：

(一) 私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

(二) 違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

(三) 法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 快遞安全

第十七條 任何組織和個人不得利用快遞網(wǎng)絡(luò)從事危害國-家-安-全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。下列物品禁止寄遞：

(一)法律法規(guī)禁止流通或者寄遞的物品；

(二) 各種危害國-家-安-全和社會政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

(四)妨害公共衛(wèi)生的物品；

(五)流通的各種貨幣；

(六)國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

第十八條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度。對用戶交寄的信件以外的'快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場驗視內(nèi)件，當(dāng)面封裝。用戶拒絕驗視的，不予收寄。

快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)有國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門報告。

第十九條 快遞企業(yè)對不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

快遞企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)當(dāng)如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。

第二十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并報省級郵政管理部門備案。

快遞企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家郵政管理部門的規(guī)定。

第二十一條 快遞企業(yè)設(shè)置快件處理中心，應(yīng)當(dāng)事先征詢省級郵政管理部門意見，并按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留相關(guān)工作場地。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 國家鼓勵和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用交通運輸資源，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

第二十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對快遞服務(wù)突發(fā)事件的管理。發(fā)生影響快遞服務(wù)安全和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運行的突發(fā)事件時，郵政管理部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，采取必要的應(yīng)急措施。

第二十四條 國家實行快遞統(tǒng)計報告制度，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向郵政管理部門上報統(tǒng)計報表和報告。

第二十五條國家實行快遞企業(yè)等級評定制度，建立以公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，定期評估測試快遞服務(wù)水平，并向社會公告。

第二十六條為便于郵政管理部門獲取相關(guān)信息，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)或經(jīng)營國際及港、澳、臺快遞業(yè)務(wù)的，企業(yè)總部到國家郵政管理部門辦理備案手續(xù)，其他快遞企業(yè)以及企業(yè)分支機構(gòu)到省級郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

第二十七條 快遞企業(yè)辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

(一)國家郵政管理部門制定的企業(yè)基本情況備案表；

(二)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

(四)服務(wù)與安全管理制度；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條 快遞企業(yè)備案情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)，向原備案機關(guān)變更備案。

第二十九條郵政管理部門在收到備案或變更備案文件之日起20個工作日內(nèi)，對備案文件進(jìn)行核查。對備案文件齊備的予以備案或變更備案。

第三十條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對快遞企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。郵政管理部門依法實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查；

(二)向有關(guān)單位和人員了解情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

(四)發(fā)現(xiàn)違禁品進(jìn)行登記保存，移交有關(guān)部門處理；

(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。對重大違法行為，建議有關(guān)部門依法對其進(jìn)行停業(yè)整頓，直至取消經(jīng)營資格。

第三十一條郵政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并由兩名或兩名以上工作人員共同進(jìn)行。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙，并對有關(guān)情況予以保密。

郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條和第二十四條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以3000元以上，30000元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對快遞企業(yè)處以10000元以上，30000元以下的罰款；對快遞企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第（二）、（三）項規(guī)定的，由國家有關(guān)部門依法處理。

第三十六條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由郵政管理部門對快遞企業(yè)處以5000元以上，30000元以下的罰款；對直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未辦理備案或變更備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上，30000元以下的罰款。

第三十八條拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由郵政管理部門對被檢查單位給予警告，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向國家郵政管理部門申請行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第四十條 本辦法公布前領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

法律、行政法規(guī)對快遞市場準(zhǔn)入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第一條 為加強寄遞物品安全管理，防止禁寄物品流入寄遞渠道，維護(hù)國-家-安-全和利益，保障人民生命財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條 寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品時必須加強安全驗視，核對無誤后加蓋驗視章或簽字確認(rèn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的規(guī)定，按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度。

第三條 寄遞服務(wù)企業(yè)對不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。否則，不予收寄。寄遞服務(wù)企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、收寄時間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)不少于1年。

第四條 寄遞服務(wù)企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托從事物品寄遞服務(wù)的，應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議。所簽訂的協(xié)議應(yīng)報本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄件人應(yīng)在國家法律規(guī)定范圍內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售適合寄遞的物品，并對所寄遞物品承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 寄遞服務(wù)企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)到本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄遞服務(wù)企業(yè)代收貨款時，應(yīng)明確告知收件人的權(quán)利義務(wù)。寄遞服務(wù)企業(yè)與寄件人結(jié)算代收貨款的期限應(yīng)不超過1個月，應(yīng)建立代收貨款臺賬，如實記錄寄件人、收件人信息和貨款金額等內(nèi)容，臺賬保存期限應(yīng)不少于1年。

第六條 郵政監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)向社會公告承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等物品寄遞服務(wù)，以及辦理代收貨款業(yè)務(wù)的企業(yè)名錄。

第七條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取各種安全措施，保障收寄物品和寄遞服務(wù)人員的安全。除配合公安、國-家-安-全、海關(guān)等機關(guān)依法偵破案件外，寄遞服務(wù)企業(yè)對寄件人、收件人和收寄物品的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。對工商行政管理等部門查處來源不合法及假冒偽劣等商品的工作，寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以積極配合。

第八條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)強化員工的安全教育和安全技能培訓(xùn)，加強經(jīng)營的規(guī)范管理和安全防范。應(yīng)制定收寄物品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報本身（區(qū)、市）郵政管理局備案。

第九條 各省（區(qū)、市）郵政管理局應(yīng)加強對寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全的監(jiān)管。對違法收寄，損害國家利益、消費者權(quán)益的企業(yè)和人員，應(yīng)配合相關(guān)部門依法查處。

第十條 本規(guī)定由國家郵政局負(fù)責(zé)解釋。

第一章總則

第一條為加強快遞市場管理，維護(hù)國-家-安-全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細(xì)則》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條從事快遞經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱快遞，是指快速收寄、分發(fā)、運輸、投遞單獨封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需儲存的物品,按照承諾時限遞送到收件人或指定地點，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。

第四條快遞市場管理遵循公開、公平、公正的原則，促進(jìn)快遞市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

郵政專營權(quán)受法律保護(hù)。從事快遞經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱快遞企業(yè)）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條快遞協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，并為快遞企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞服務(wù)的健康發(fā)展和總體水平的提升。

第六條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七條國家郵政管理部門負(fù)責(zé)全國快遞市場的監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門（以下簡稱省級郵政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域快遞市場的監(jiān)督管理。

第八條快遞企業(yè)的運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運輸管理法規(guī)，接受運輸主管部門的監(jiān)督管理。

第二章快遞服務(wù)

第九條快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守其公開的服務(wù)承諾，符合《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或以其他方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)價格、營業(yè)時間、運遞時限等服務(wù)承諾，并在規(guī)定時間內(nèi)向省級郵政管理部門備案。

第十一條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面形式明確快遞企業(yè)與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)當(dāng)做到公平合理、準(zhǔn)確全面，并向省級郵政管理部門備案。

第十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等服務(wù)，并采取公布服務(wù)監(jiān)督電話等形式認(rèn)真受理用戶投訴。

快遞企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按要求給予回復(fù)。

第十三條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向省級郵政管理部門報告。在事故處理過程中，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存1年。

快遞企業(yè)因停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，停止快遞經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時妥善處理所收寄的快件，并向省級郵政管理部門報告。

第十四條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條快遞企業(yè)不得實施下列行為：

(一)違反國家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品；

(二)相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或用戶的合法權(quán)益；

(三)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；

(四)違法扣留用戶快件；

(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條快遞從業(yè)人員不得實施下列行為：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

(二)違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

(三)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三章快遞安全

第十七條任何組織和個人不得利用快遞網(wǎng)絡(luò)從事危害國-家-安-全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。下列物品禁止寄遞：

(一)法律法規(guī)禁止流通或者寄遞的物品；

(二)各種危害國-家-安-全和社會政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

(四)妨害公共衛(wèi)生的物品；

(五)流通的各種貨幣；

(六)國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

第十八條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度。對用戶交寄的信件以外的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場驗視內(nèi)件，當(dāng)面封裝。用戶拒絕驗視的，不予收寄。

快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)有國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門報告。

第十九條快遞企業(yè)對不能確定安全性的'可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

快遞企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)當(dāng)如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。

第二十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并報省級郵政管理部門備案。

快遞企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家郵政管理部門的規(guī)定。

第二十一條快遞企業(yè)設(shè)置快件處理中心，應(yīng)當(dāng)事先征詢省級郵政管理部門意見，并按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留相關(guān)工作場地。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條國家鼓勵和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用交通運輸資源，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

第二十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對快遞服務(wù)突發(fā)事件的管理。發(fā)生影響快遞服務(wù)安全和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運行的突發(fā)事件時，郵政管理部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，采取必要的應(yīng)急措施。

第二十四條國家實行快遞統(tǒng)計報告制度，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向郵政管理部門上報統(tǒng)計報表和報告。

第二十五條國家實行快遞企業(yè)等級評定制度，建立以公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，定期評估測試快遞服務(wù)水平，并向社會公告。

第二十六條為便于郵政管理部門獲取相關(guān)信息，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)或經(jīng)營國際及港、澳、臺快遞業(yè)務(wù)的，企業(yè)總部到國家郵政管理部門辦理備案手續(xù)，其他快遞企業(yè)以及企業(yè)分支機構(gòu)到省級郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

第二十七條快遞企業(yè)辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

(一)國家郵政管理部門制定的企業(yè)基本情況備案表；

(二)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

(四)服務(wù)與安全管理制度；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條快遞企業(yè)備案情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)，向原備案機關(guān)變更備案。

第二十九條郵政管理部門在收到備案或變更備案文件之日起20個工作日內(nèi)，對備案文件進(jìn)行核查。對備案文件齊備的予以備案或變更備案。

第三十條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對快遞企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。

郵政管理部門依法實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查；

(二)向有關(guān)單位和人員了解情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

(四)發(fā)現(xiàn)違禁品進(jìn)行登記保存，移交有關(guān)部門處理；

(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。對重大違法行為，建議有關(guān)部門依法對其進(jìn)行停業(yè)整頓，直至取消經(jīng)營資格。

第三十一條郵政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并由兩名或兩名以上工作人員共同進(jìn)行。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙，并對有關(guān)情況予以保密。

郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

第五章法律責(zé)任

第三十二條郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條和第二十四條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以3000元以上，30000元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對快遞企業(yè)處以10000元以上，30000元以下的罰款；對快遞企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第（二）、（三）項規(guī)定的，由國家有關(guān)部門依法處理。

第三十六條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由郵政管理部門對快遞企業(yè)處以5000元以上，30000元以下的罰款；對直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未辦理備案或變更備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上，30000元以下的罰款。

第三十八條拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由郵政管理部門對被檢查單位給予警告，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向國家郵政管理部門申請行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

第六章附則

第四十條本辦法公布前領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

法律、行政法規(guī)對快遞市場準(zhǔn)入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條本辦法自公布之日起施行。

第一條為了保障社會公共安全和寄遞信息、寄遞物品安全，維護(hù)用戶和寄遞企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范寄遞活動，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《山東省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。

本辦法所稱寄遞企業(yè)，是指從事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分揀、運輸、投遞等全部或者部分環(huán)節(jié)活動的單位，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)等。

第四條寄遞安全管理實行屬地管理與分級管理相結(jié)合的原則，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理協(xié)調(diào)機制，研究解決寄遞安全管理工作中的重大問題，明確相關(guān)部門配合郵政管理機構(gòu)做好寄遞安全管理工作。

第六條省及省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理工作。公安、國-家-安-全、海關(guān)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、檢驗檢疫等部門按照職責(zé)，依法做好寄遞安全管理工作。

第七條用戶交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，如實填寫寄遞物品詳細(xì)信息，不得通過寄遞活動危害國-家-安-全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

第八條寄遞企業(yè)是寄遞安全的責(zé)任主體，對本單位的寄遞安全承擔(dān)主體責(zé)任。

寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是寄遞安全第一責(zé)任人，對本單位寄遞安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全寄遞安全責(zé)任制；

(二)組織制定并落實寄遞安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展寄遞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

(三)組織制定并實施本單位寄遞安全教育和培訓(xùn)計劃；

(四)保證寄遞安全資金的投入和有效使用；

(五)督促、檢查寄遞安全工作，及時消除事故隱患；

(六)組織制定并實施寄遞安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(七)及時、如實報告寄遞安全事故。

第九條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置寄遞安全管理機構(gòu)或者配備寄遞安全管理人員，并報所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、寄遞安全管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄遞安全知識和管理能力。

第十條以加盟方式從事寄遞活動的企業(yè)，被加盟人對加盟人負(fù)有安全管理責(zé)任。

跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本網(wǎng)絡(luò)寄遞安全等相關(guān)工作，并向省郵政管理機構(gòu)備案。

第十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)網(wǎng)點、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識等內(nèi)容。

第十二條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收寄驗視制度，制定收寄驗視操作辦法，并報所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。

寄遞企業(yè)收寄物品時，應(yīng)當(dāng)提示用戶如實填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和聯(lián)系方式以及物品名稱、類別、數(shù)量、重量等；對信件以外的寄遞物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗視內(nèi)件；不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。

用戶拒不如實填寫寄遞詳情單、拒絕驗視或者拒不提供安全證明的，寄遞企業(yè)不予收寄。

第十三條寄遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。

寄遞企業(yè)對已經(jīng)收寄的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞；對其中依法應(yīng)當(dāng)沒收或者銷毀的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理；對不需要沒收、銷毀的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶取得聯(lián)系，妥善處理。

對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)武器、彈藥、毒品以及危險化學(xué)品等重大危害性禁止寄遞物品的，寄遞企業(yè)在報告有關(guān)部門處理的同時，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)報告。

第十四條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次寄遞安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

郵政管理、公安、國-家-安-全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強對寄遞企業(yè)安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)實行安全監(jiān)控，防止寄遞物品在寄遞過程中短少、丟失、損毀。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)二十四小時運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十天。

第十六條寄遞企業(yè)的處理中心、分撥中心應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備透視探測功能的安全檢查設(shè)備，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查。

第十七條寄遞企業(yè)新建、改建和擴建處理中心、分撥中心的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后三十日內(nèi)，向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。

第十八條寄遞企業(yè)在收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀。

第十九條運輸寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省道路交通運輸技術(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的運輸專用標(biāo)識。公安部門和交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為寄遞運輸車輛提供通行便利。

收寄和投遞寄遞物品的車輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明寄遞企業(yè)標(biāo)識。

第二十條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保寄遞物品投遞安全。

高等院校、集中辦公場所、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)為寄遞企業(yè)收寄、投遞物品提供通行和車輛臨時停放等便利條件。

第二十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情勢變化適時修訂。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練，并記錄在案。

第二十二條因突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定及時向郵政管理機構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、國-家-安-全等部門報告。

第二十三條因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營活動的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對處置前款所列事件有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存一年。

第二十四條以加盟方式從事寄遞活動，因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓的，加盟人、被加盟人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商處理，避免寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第二十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單以及電子信息檔案管理制度，采取必要措施確保信息安全，防止用戶信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、損毀、丟失情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。

寄遞詳情單的實物保存應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的'檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定銷毀。

第二十六條郵政管理機構(gòu)在寄遞安全管理活動中依法履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)與監(jiān)督寄遞企業(yè)落實安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部安全管理；

(二)組織處置或者聯(lián)系其他部門共同處置寄遞安全突發(fā)事件；

(三)及時受理處理用戶的申訴、舉報；

(四)對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查寄遞企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十七條寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)會員企業(yè)提高寄遞安全管理水平，促進(jìn)寄遞企業(yè)健康發(fā)展。

第二十八條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序；

(三)非法攔截、強登、扒乘寄遞物品運輸車輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品；

(五)倒賣用戶信息；

(六)其他影響寄遞安全的違法行為。

第二十九條違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行。

第三十條郵政管理機構(gòu)及其工作人員在寄遞安全管理活動中違反第二十六條規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)部門及其工作人員在寄遞安全管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法，跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動的被加盟人未在本省設(shè)立省級網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機構(gòu)，或者未按要求備案的，由省郵政管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款：

(二)監(jiān)控設(shè)備未二十四小時運轉(zhuǎn)，或者監(jiān)控資料保存時間少于三十天；

(三)未建立寄遞詳情單或者相應(yīng)電子信息檔案管理制度。

第三十三條違反本辦法，對在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)重大危害性禁止寄遞物品，寄遞企業(yè)未按規(guī)定在二十四小時內(nèi)向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)報告的，由郵政管理機構(gòu)處二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機構(gòu)處一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險方式造成寄遞物品損毀；

(三)因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓，加盟人、被加盟人未及時協(xié)商處理，寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第三十五條違反本辦法，未按規(guī)定保管或者銷毀寄遞詳情單的，由郵政管理機構(gòu)處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十六條違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所正常秩序；

(三)非法攔截、強登、扒乘寄遞物品運輸車輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣寄遞物品；

(五)倒賣用戶信息。

第一條 為加強寄遞物品安全管理，防止禁寄物品流入寄遞渠道，維護(hù)國-家-安-全和利益，保障人民生命財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條 寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品時必須加強安全驗視，核對無誤后加蓋驗視章或簽字確認(rèn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的規(guī)定，按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度。

第三條 寄遞服務(wù)企業(yè)對不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。否則，不予收寄。寄遞服務(wù)企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、收寄時間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)不少于1年。

第四條 寄遞服務(wù)企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托從事物品寄遞服務(wù)的，應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議。所簽訂的協(xié)議應(yīng)報本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄件人應(yīng)在國家法律規(guī)定范圍內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售適合寄遞的物品，并對所寄遞物品承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 寄遞服務(wù)企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)到本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄遞服務(wù)企業(yè)代收貨款時，應(yīng)明確告知收件人的權(quán)利義務(wù)。寄遞服務(wù)企業(yè)與寄件人結(jié)算代收貨款的期限應(yīng)不超過1個月，應(yīng)建立代收貨款臺賬，如實記錄寄件人、收件人信息和貨款金額等內(nèi)容，臺賬保存期限應(yīng)不少于1年。

第六條 郵政監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)向社會公告承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等物品寄遞服務(wù)，以及辦理代收貨款業(yè)務(wù)的企業(yè)名錄。

第七條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取各種安全措施，保障收寄物品和寄遞服務(wù)人員的安全。除配合公安、國-家-安-全、海關(guān)等機關(guān)依法偵破案件外，寄遞服務(wù)企業(yè)對寄件人、收件人和收寄物品的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。對工商行政管理等部門查處來源不合法及假冒偽劣等商品的工作，寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以積極配合。

第八條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)強化員工的安全教育和安全技能培訓(xùn)，加強經(jīng)營的規(guī)范管理和安全防范。應(yīng)制定收寄物品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報本身（區(qū)、市）郵政管理局備案。

第九條 各省（區(qū)、市）郵政管理局應(yīng)加強對寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全的監(jiān)管。對違法收寄，損害國家利益、消費者權(quán)益的企業(yè)和人員，應(yīng)配合相關(guān)部門依法查處。

第十條 本規(guī)定由國家郵政局負(fù)責(zé)解釋。

為加強公司的物流管理，妥善保管倉庫庫存物資，使采購物資入庫及領(lǐng)用、產(chǎn)品出入庫規(guī)范化，避免發(fā)生不必要的損失，特制定本規(guī)定。

2范圍

本規(guī)定包括產(chǎn)成品入庫、銷售、外協(xié)加工、采購物資入庫、材料領(lǐng)用出庫的相關(guān)管理。

3 物流管理的要求

所有物資應(yīng)做到:每日清點、核對，保持帳、卡、物三一致,并根據(jù)物資實際狀況,對長期不用以及需報廢帳務(wù)處理的物資應(yīng)及時清理,辦理相關(guān)手續(xù)。

3.1產(chǎn)成品

3.1.1產(chǎn)成品的入庫

3.1.1.1產(chǎn)品完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗員檢驗合格后，車間核算員填寫"產(chǎn)成品入庫單"，要求把入庫單位、日期、產(chǎn)品圖號、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、工時等填寫齊全，經(jīng)車間主任簽字批準(zhǔn)，檢驗部門加蓋"檢驗合格"章后，倉庫管-理-員核對實物、合格證驗收入庫。倉庫保管員必須嚴(yán)格把關(guān)，對于手續(xù)不全或單據(jù)填寫不完整，不允許物資入庫。

3. 1. 1. 1. 1產(chǎn)品圖號、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、工時一律按技術(shù)部提供的標(biāo)準(zhǔn)填寫。

3. 1. 1. 1. 2入庫單價一律按財務(wù)部提供的產(chǎn)值(不含稅)價格填寫。

3.1.1.2驗收入庫的產(chǎn)品按品種，按社會銷貨需要擺放整齊，做到合理、牢固、整齊、安全不超高。

3.1.2產(chǎn)成品出庫

3.1.2.1 產(chǎn)品銷售發(fā)出時,必須經(jīng)質(zhì)量檢查部門認(rèn)定無質(zhì)量問題后，銷售人員填寫產(chǎn)品出庫單及收發(fā)清單,財務(wù)部根據(jù)出庫單開出門證，收發(fā)清單須購貨單位簽字或蓋章后返回倉庫,由倉庫核對后返財務(wù)部。

3.1.2.2產(chǎn)品發(fā)貨程序:第一步倉庫保管員接到通知后，在倉庫查看產(chǎn)品品種是否齊全，以備發(fā)貨；第二步按銷售員開具的出庫單上的產(chǎn)品數(shù)量清點清楚發(fā)貨；第三步提貨人持產(chǎn)品出庫單到財務(wù)部交款或辦理相關(guān)手續(xù)，由財務(wù)部開據(jù)出門證；第四步倉庫見出門證提貨聯(lián)后方可發(fā)貨。

3.1.2.3對于社會零星銷售的要先收款后發(fā)貨，若銷售價格低于公司規(guī)定最低價的，必須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)貨。

3.1.2.4發(fā)出貨物退回,由業(yè)務(wù)人員在貨物退回當(dāng)月及時辦理退庫手續(xù),并經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗簽字,有質(zhì)量問題的,應(yīng)根據(jù)質(zhì)檢報告單寫有關(guān)處理報告總經(jīng)理批示后,交財務(wù)帳務(wù)處理。

3.1.2.5對于售后服務(wù)需用的產(chǎn)品必須經(jīng)總經(jīng)理簽批后，才能往外發(fā)貨，同時經(jīng)辦人要求對方將舊產(chǎn)品返回，以舊換新，否則不予以發(fā)貨。若是先發(fā)貨的，售后服務(wù)人員要在當(dāng)月負(fù)責(zé)追回舊產(chǎn)品，并辦理退庫手續(xù)。

3.1.2.6所有發(fā)出商品應(yīng)在當(dāng)月及時辦理結(jié)算,若遇特殊情況,最遲在2月內(nèi)辦理完結(jié)算手續(xù)。

3.2委托加工材料

委托加工材料的出入手續(xù)由生產(chǎn)部協(xié)助受托加工單位辦理,并負(fù)責(zé)委托加工材料的收回。

3.2.1委托加工材料出庫

3.2.1.1應(yīng)填領(lǐng)料單并填寫齊全。內(nèi)容包括:領(lǐng)料單位、時間、材料類別、材料名稱、型號及規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價、金額、用途、領(lǐng)料人、發(fā)料人、批準(zhǔn)人簽字。

3.2.1.2領(lǐng)料單一式三份, 倉庫、財務(wù)、受托加工單位各一份。

3.2.1.3領(lǐng)料人持領(lǐng)料單到財務(wù)部開據(jù)出門證，倉庫見出門證提貨聯(lián)方可發(fā)貨。

3.2.2委托加工材料完工入庫

3.2.2.1 入庫程序同材料入庫程序相同，同時按入庫數(shù)量減少委托加工材料數(shù)量，

3.2.2.2倉庫辦理入庫時，應(yīng)核對原出庫數(shù)量，完工返回入庫的數(shù)量與出庫數(shù)量不符時,屬加工報廢或者丟失的應(yīng)填"委托加工賠償清單"交受托單位簽字確認(rèn)后，隨同發(fā)票和入庫單、受托加工單位所持原出庫時的領(lǐng)料單，返財務(wù)部。

3.2.2.3委托加工的成品入庫價格應(yīng)為：加工費加材料費，要求分別注明加工費、材料費，加工費按委托加工協(xié)議價格辦理。

3.2.2.4委托加工材料要求當(dāng)月返回，最長時間不能超過2個月，年終全部收回，若外協(xié)未完工而不能收回，應(yīng)致函對方予以確認(rèn)。

3.3采購物資

3.3.1采購物資入庫

3.3.1.1倉庫保管員根據(jù)采購員填制并經(jīng)檢驗員蓋章后的外購物資驗收通知單核對實物，根據(jù)購貨發(fā)票填寫入庫單，要求分清類別，內(nèi)容完整，準(zhǔn)確無誤。

3.3.1.2無采購發(fā)票的物資可根據(jù)同類物資的賬面價格或市場價格（采購員提供）辦理估價入庫，并在入庫單上注明"暫估入庫"，交采購員一份。開回發(fā)票后， 先開紅票沖原暫估，注明"沖×年×月×日暫估"，再辦理正式入庫。

3.3.2采購物資出庫

3.3.2.1生產(chǎn)物資由領(lǐng)料部門根據(jù)生產(chǎn)計劃成套領(lǐng)用，注明用途，認(rèn)真填寫領(lǐng)料單，經(jīng)車間主任或生產(chǎn)部長簽字批準(zhǔn)后，倉庫保管員方可發(fā)料。

3.3.2.2主要材料鋼材的領(lǐng)用。在倉庫不能存放的情況下，需存放生產(chǎn)現(xiàn)場的，由車間代保管，購進(jìn)后由倉庫保管員協(xié)同領(lǐng)用車間核算員共同驗收數(shù)量，倉庫保管員辦理入庫，車間核算員按入庫數(shù)量同時辦理出庫，月末將未用材料辦理假退料手續(xù)，并填制"月份主要材料( )領(lǐng)用明細(xì)"報表。倉庫每月對車間未用材料退庫進(jìn)行核對，無誤后開據(jù)下月1日領(lǐng)料單，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.3.2.3對外銷售的材料由倉庫保管員根據(jù)業(yè)務(wù)員填寫的收發(fā)清單，按賬面價格填寫領(lǐng)料單。用于售后服務(wù)的材料必須經(jīng)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可發(fā)貨。

4考核辦法

4.1倉庫人員沒按要求驗收入庫的,每次考核10元。

4.2產(chǎn)品及材料出庫手續(xù)不齊全，當(dāng)事人每次考核5元。

4.3沒有開出門證而出公司的，每次考核門衛(wèi)50元。

4.4售后服務(wù)發(fā)出的產(chǎn)品,舊產(chǎn)品當(dāng)月未返回的每一筆業(yè)務(wù)考核當(dāng)事人10元，第2個月仍未追回的考核產(chǎn)品原值。

4.5發(fā)出商品辦理結(jié)算不及時，超過1個月的每一筆業(yè)務(wù)考核當(dāng)事人10元，超過2個月的停發(fā)工資。

4.6委托加工材料返回不及時, 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人承擔(dān)。

4.7產(chǎn)品出廠檢查出現(xiàn)失誤，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人承擔(dān)。

第一章 總 則

第一條 為加強快遞市場管理，維護(hù)國-家-安-全和公共安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事快遞經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱快遞，是指在承諾的時限內(nèi)快速完成的.寄遞活動。寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。

第四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國-家-安-全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第六條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國快遞市場的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域快遞市場的監(jiān)督管理。

按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)在上級郵政管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)快遞市場的監(jiān)督管理。

國務(wù)院郵政管理部門和本條第二款、第三款規(guī)定的郵政管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）對快遞市場實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則，規(guī)范快遞服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

第七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強快遞市場安全監(jiān)督管理，維護(hù)快件（郵件）寄遞安全與信息安全。

第八條 快遞行業(yè)協(xié)會依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

第九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運輸管理法規(guī)，接受運輸主管部門的監(jiān)督管理。

第二章 經(jīng)營主體

第十條 國家對快遞業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門提出申請，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)營許可范圍內(nèi)從事快遞經(jīng)營活動，不得超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

本辦法所指經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。業(yè)務(wù)范圍核定到攬收、分揀、投遞環(huán)節(jié)，運輸環(huán)節(jié)由郵政管理部門另行規(guī)定。地域范圍核定到市、地、州、盟。

第十二條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

不得將快遞業(yè)務(wù)以合同的方式或者以其他形式承包、委托給其他無快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的單位或委托給個人經(jīng)營。

第十三條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）及所附分支機構(gòu)名錄，到分支機構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）載明的股權(quán)關(guān)系、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域發(fā)生變更的，或者增設(shè)、撤銷分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理工商變更登記。

第十四條 快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi)，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。

備案應(yīng)提交以下材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

（二）合并、分立協(xié)議；

（三）上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告書。

合并、分立后的企業(yè)從事快遞經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)報郵政管理部門辦理經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可手續(xù)。

第十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以商業(yè)特許經(jīng)營方式從事快遞經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的相關(guān)規(guī)定。

以商業(yè)特許經(jīng)營方式從事快遞經(jīng)營活動的，特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供網(wǎng)絡(luò)、運輸和中轉(zhuǎn)等支撐服務(wù)。特許人應(yīng)向社會發(fā)布真實、準(zhǔn)確、完整的特許經(jīng)營活動信息，公布被特許人的基本情況。被特許人應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并在特許人的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。

上述企業(yè)的快遞經(jīng)營活動發(fā)生暫停的，特許人應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，登記尚未投遞的快件（郵件），并按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。